“Pengukuran Kinerja Keuangan Berdasarkan APBD Dengan ... · sahabat, dan keluarga, serta kaum...

“Pengukuran Kinerja Keuangan Berdasarkan APBD Dengan Menggunakan

Value For Money Pada Pemerintah Kota Malang”

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh :

Nama : Indah Masita

Nim : 06.620.013

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FEBRUARI, 2011

Akhirnya a

kehadirat Tu

kita M

Sert

Keponakan

nggak

yang selalu m

Buat teman

dan yang tak

kekompakan

Anugrah mah

aku bisa menye

Tuhan Yang M

Muhammad SA

Ayahku terc

ta adik-adikku

nku yang pali

mungkin ku s

memberiku do

menatap mas

n-teman ku Ak

k bisa kusebut

dan kebersam

ha karya ini k

PERS

”ALHA

elesaikan Kuli

aha Esa, serta

AW. Tak henti

Terima Kasih

cinta Sucipto d

ku yang paling

ing lucu ”Caris

sebutin semua

orongan dan se

sa depan. Enta

kuntansi kelas

kan satu persa

maannya selam

pernah k

kupersembahka

do’a dan sema

SEMBAH

AMDULIL

liahku. Tak lup

a sholawat da

i – henti ku pa

h yang tak ter

dan Ibuku ter

baik Iffa Kar

ssa Syafa Aza

a, terima kasih

elalu menyada

ah kapan aku

s A’06 terutam

atu dan semua

ma ini, aku ngg

kalian ukir dih

an untuk kalia

angat atas pet

HAN

LAH”

pa ku panjatka

an salam kepad

anjatkan kepa

rukur untuk

rcinta Iswatun

rollina dan Ad

ahra” semua sa

h atas semua d

arkan aku saat

bisa membala

ma Eny, Yuko,

a teman-teman

gak akan perna

hatiku.

an semua yang

tunjuk-Nya.

kan puja dan p

da Nabi Besar

daMu Doa-D

n Nadhifah

dam Firmansy

audara-saudar

dukungannya y

t q goyah mela

as semua ini.

, Nurul, Vita,

n KKN 44 Th

ah lupa cerita

g telah banyak

puji syukur

r junjungan

Doaku.

yah

raku yang

yaa....

angkah dan

Yayi, Ria,

hanks untuk

a indah yang

k membantu

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Segala puji syukur “ Alhamdulillah” kehadirat Allah AWT, shalawat serta

salam semoga terlimpahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad SAW., para

sahabat, dan keluarga, serta kaum muslimin yang mengikuti petunjuk Allah.

Karena atas petunjuk Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik, dan

hidayah-Nya, serta jalan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

penyusunan skripsi dengan judul “Pengukuran Kinerja Keuangan

Berdasarkan APBD Dengan Menggunakan Value For Money Pada

Pemerintah Kota Malang” adapun penyusunan skripsi ini merupakan salah satu

syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di bidang Ilmu Akuntansi

Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dorongan, bantuan dan

bimbingan serta kerjasama dari semua pihak. Melalui kesempatan ini penulis

menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Puji syukur sebagai ungkapan terima kasih kepada Allah SWT yang telah

memberi ridhoNya, sehingga mulai awal hingga akhir pembuatan skripsi ini

selalu diberi kelancaran.

2. Bapak dan Ibuku tercinta yang tidak mengenal kata lelah dalam memberikan

do’a, kasih sayang, dan dukungan, serta material yang tiada ternilai sampai

saat ini hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

3. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendi, MAP.,selaku rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si selaku dekan Fakultas Ekonomi Universitas


5. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas


6. Ibu Dra. Eny Suprapti, MM, Ak., selaku dosen pembimbing I serta Bapak Drs.

Dhaniel Syam, MM, Ak., selaku dosen pembimbing II yang dengan ketulusan

hati telah meluangkan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan

dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini.

7. Ibu Dra. Ratna Utami, MM., selaku Dosen Wali kelas A’06. Makasih banyak

ya Bu atas segala bantuanya.

8. Segenap Ibu dan Bapak Dosen program studi Akuntansi terima kasih atas

bimbingannya selama ini.

9. Pemimpin Pemerintah Daerah Kota Malang yang telah memberi ijin.

10. Semua Staf Pemerintah Daerah Kota Malang yang telah meluangkan

waktunya dalam pengambilan data.

11. Saudara-saudaraku yang tersayang (Iffa Karollina, Adam Firmansyah) yang

sudah memberikan motivasi dan semangat kepada penulis.

12. Teman-temanku Akuntansi kelas A’06 terutama Eny,Yuko,Vita,Yayi,Ria,Nurul

dan yang tak bisa kusebutkan satu persatu yang telah memberikan banyak

motivasi dan bantuan bagi penulis.

13. Teman-teman KKN 44 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, Thank

For All..... buat kisah indahnya.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang sesuai atas bantuan dan

segala sesuatu yang telah mereka berikan kepada saya, oleh karena itu saya

mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kelengkapan dan

kesempurnaan skripsi ini.

Semua ini semata-mata karena keterbatasan kemampuan penulis, oleh

karenanya penulis senantiasa berharap kepada siapa saja yang berkeinginan

melakukan penelitian tentang masalah ini dapat lebih menyempurnakan dan

mengembangkannya.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari sepenuhnya bahwa

skripsi ini masih jauh dari sempurna dan tidak luput dari kesalahan maupun

kekurangan.

Akhir kata dengan terselesainya skripsi ini, penulis berharap dapat bermanfaat

bagi para pembaca sekalian.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, Februari 2011

Penulis

Indah Masita

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Indah Masita

Tempat / tanggal lahir : Malang, 12 Mei 1988

Nim : 06.620.013

Fakultas/Jurusan : Ekonomi/Akuntansi

Menyatakan bahwa karya ilmiah/skripsi yang berjudul “Pengukuran

Kinerja Keuangan Berdasarkan APBD Dengan Menggunakan Value For

Money Pada Pemerintah Kota Malang”

Adalah bukan merupakan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun

keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah peneliti sebutkan

sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya, dan jika

tidak benar peneliti bersedia mendapatkan sanksi akademis.

Mengetahui,

Ketua Jurusan Akuntansi

( Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak )

Malang, 8 Februari 2011

Yang Menyatakan,

( Indah Masita )

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PENGESAHAN

KATA PENGANTAR .................................................................................... i

SURAT PERNYATAAN ................................................................................ iv

DAFTAR ISI .................................................................................................. v

DAFTAR TABEL .......................................................................................... vii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. viii

ABSTRAKSI .................................................................................................. ix

ABSTRACT .................................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................... 5

C. Batasan Masalah ....................................................................... 5

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................. 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu ................................................................. 7

B. Landasan Teori .......................................................................... 9

1. Pengertian Pengukuran Kinerja ............................................. 9

2. Tujuan dan Manfaat Pengukuran Kinerja .............................. 10

3. Informasi yang digunakan untuk Pengukuran Kinerja .......... 12

4. Indikator Kinerja .................................................................... 12

5. Value For Money .................................................................... 15

6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ............... 20

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ....................................................................... 37

B. Jenis Penelitian ......................................................................... 37

C. Data dan Sumber Data .............................................................. 37

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................ 38

E. Teknik Analisis Data ................................................................. 38

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................... 41

1. Letak Geografis ..................................................................... 41

2. Tugas Pokok Dan Fungsi Pengelolaan Keuangan ................. 42

B. Hasil Penelitian ......................................................................... 48

1. Mengukur dan Mengevaluasi Kinerja Keuangan APBD

dengan menggunakan tingkat Ekonomi, Efisiensi dan

Efektivitas (Value For Money) ............................................. 48

2. Melakukan Interpretasi terhadap Rasio Value For Money

dengan menggunakan pendekatan Time Series yang

bertujuan untuk melihat hasil perhitungan dari tahun 2007–

2009 ....................................................................................... 57

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ............................................................................... 60

B. Saran ......................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 63

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Rasio Ekonomi Pemerintah Kota Malang Tahun Anggaran 2007,

2008, 2009 ...................................................................................... 49

Tabel 2 Rasio Efisiensi Pemerintah Kota Malang Tahun Anggaran 2007,

2008, 2009 ...................................................................................... 52

Tabel 3 Rasio Efektivitas PAD Pemerintah Kota Malang Tahun Anggaran

2007, 2008, 2009 ............................................................................ 55

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Laporan Anggaran dan Realisasi APBD Kota Malang Tahun

2007


2008


2009

Lampiran 4. Laporan Belanja Dinas Pendapatan APBD Kota Malang

Tahun 2007


Tahun 2008


Tahun 2009

Lampiran 7. Laporan Perhitungan Rasio Value For Money (Rasio

Ekonomi, Rasio Efisiensi dan Rasio Efektivitas Terhadap

APBD)

DAFTAR PUSTAKA

Aritonang, Baharuddin. 2004. Undang-Undang Keuangan Negara (Dalam Satu Paket) UU No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara, UU No.1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara, UU No.15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan Dan Tanggungjawab Keuangan Negara. Penerbit : Pustaka Pergaulan. Jakarta.

Agustiariyani, Tuwiningtias. 2008. Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah

Daerah Kabupaten Malang. Skripsi tidak diterbitkan : Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

Bastian, Indra dan Soepriyanto, Gatot. 2002. Sistem Akuntansi Sektor Publik

Konsep untuk Pemerintah Daerah. Edisi Pertama. Penerbit : Salemba Empat. Jakarta.

Bastian, Indra. 2001. Akuntansi Sektor Publik di Indonesia. Edisi Pertama.

Penerbit : BPFE.Yogyakarta. Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Sektor Publik Suatu Pengantar. Penerbit :

Erlangga. Yogyakarta. Fernianto, Didin. 2008. Pengukuran Kinerja Dinas Pengairan Kabupaten

Tulungagung di tinjau dari Perspektif Value For Money Analysis. Skripsi tidak diterbitkan : Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

Halim, Abdul. 2004. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keungan Daerah.

Edisi Ketiga. Penerbit : Selemba Empat. Jakarta. Hidayati, Sri Nur. 2009. Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah pada

Kabupaten Probolinggo. Skripsi tidak diterbitkan : Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

Indriantoro, Nur dan Supomo, Bambang. 1999. Metodologi Penelitian Bisnis :

untuk Akuntansi dan Manajemen. Penerbit : BPFE. Yogyakarta. Mardiasmo, 2002. Akuntansi Sektor Publik. Edisi Pertama. Penerbit : Andi.

Yogyakarta. Mahsun, Mohammad. 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Edisi Pertama.

Penerbit : BPFE. Yogyakarta.

Setyawan, Setu. 2003. Pengukuran Kinerja Anggaran Keuangan Daerah Kota Malang di lihat dari Perspektif Akuntabilitas. Skripsi tidak diterbitkan : Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

Suyono. 2004. Pengukuran Kinerja Menggunakan Value For Money Sebelum

dan Sesudah Penerapan Otonomi Daerah pada Pemerintah Kota Malang. Skripsi tidak diterbitkan : Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

Ulum, Ihyaul. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Edisi Revisi. Penerbit : UMM

Press. Malang. Ulum, Ihyaul. 2009. Audit Sektor Publik Suatu Pengantar. Edisi Pertama.

Penerbit : Bumi Aksara. Malang.

“Pengukuran Kinerja Keuangan Berdasarkan APBD Dengan ... · sahabat, dan keluarga, serta kaum...

Documents

Transcript of “Pengukuran Kinerja Keuangan Berdasarkan APBD Dengan ... · sahabat, dan keluarga, serta kaum...