1

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI,

PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI

UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, SISA LEBIH

PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA

MODAL

( Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa

Tengah Periode 2010-2013)

Diajukan Oleh :

ANA RATNA SARI

NIM. 2011-12-079

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2015

i

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI,

PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI

UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, SISA LEBIH

PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA

MODAL

( Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa

Tengah Periode 2010-2013)

Skripsiinidiajukansebagaisalahsatusyarat

Untukmenyelesaikanjenjangpendidikan

Strata Satu (S1) PadaFakultasEkonomi

UniversitasMuria Kudus

Diajukan Oleh :

ANA RATNA SARI

NIM. 2011-12-079

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS MURIA KUDUS

TAHUN 2015

ii

HALAMAN PENGESAHAN

PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI,

PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI

UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, SISA LEBIH

PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA

MODAL

( Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa

Tengah Periode 2010-2013)

Skripsi ini telah disetujui dan dipertahankan dihadapan Tim Penguji

Ujian Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus

Kudus, . . . . . . . . . . . . . .

Mengetahui

Pembimbing II

ApriliaWhetyningtyas, SE, M.Si

NIS. 0610701000001237

Mengetahui

Ketua Program Studi

Sri Mulyani, SE, M.Si

NIS. 0610701000001224

Mengetahui

Dekan

Dr. H. Mochamad Edris, Drs. MM

NIS. 06107002010101021

Mengetahui

Pembimbing 1

Dwi Soegiarto, SE,MM

NIS. 0610701000001213

iii

SURAT PERYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Ana Ratna sari

Nim : 2011-12-079

Jurusan / Program Studi : Akuntansi

Fakultas : Ekonomi

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan hasil

karya sendiri, bebas dari peniruan terhadap karya orang lain. Kutipan pendapat

dan tulisan orang lain ditunjuk sesuai dengan cara-cara penulisan ilmiah yang

berlaku.

Apabila dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini

terkandung ciri-ciri plagiat dan bentuk-bentuk peniruan lain yang dianggap

melanggar peraturan, maka saya bersedia menerima sangsi atas perbuatan

tersebut.

Kudus, .........................2015

Yang membuat peryataan

Ana Ratna Sari

Nim. 2011-12-079

iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN MOTTO:

“Jika Seseorang Berpergian Dengan Tujuan Mencari Ilmu Maka Allah Akan

Menjadikan Perjalanannya Seperti Perjalanan Menuju Surga”

( Nabi Muhammad SAW).

“Sesungguhnya Allah tidak akan merubah keadaan suatu kaum kecuali

mereka berusaha merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri”

(QS. Ar Ra’dad: 11)

PERSEMBAHAN:

1. Bapak ibu tercinta yang selalu mendukung serta

selalu mendo’akan disetiap langkah ku.

2. Dosen Pembimbing (Pak Dwi & Bu wety) yang

telah meluangkan waktu untuk membimbing.

3. Adikku Tersayang

4. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan

motivasi dan dorongan yang positif.

5. Semua orang yang telah meluangkan waktunya

untuk membantu tersusunnya skripsi saya.

v

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur saya panjatkan pada Allah Subhanahu Wa ta’ala,dan

Rosulnya Nabi Mohammad SAW karena atas segala rahmat dan hidayah-Nya

peneliti dapat menyelesaikan tugas penyusunan skripsi dengan judul

“PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI

DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN

SISA LEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN TERHADAP BELANJA

MODAL (Studi Empiris Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah

Periode 2010-2013)”.

Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi guna

melengkapi syarat ujian akhir dan sekaligus persyaratan untuk memperoleh gelar

Sarjana Ekonomi (S1) pada program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Muria Kudus.

Selama menyusun Skripsi ini penulis telah mendapatkan bantuan dan

dorongan dan bimbingan dari segala pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini

dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. H. Mochammad Edris, Drs., MM selaku Dekan Fakultas

Ekonomi, Universitas Muria Kudus yang telah memberi ijin untuk

mengadakan penelitian.

2. Ibu Sri Mulyani SEI, M.Si. selaku ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus.

vi

3. Bapak Dwi Soegiarto, SE, MM selaku Dosen Pembimbingan I yang telah

banyak membantu dan meluangkan waktu serta dengan kesabarannya

membimbing penelitian hingga selesai skripsi ini.

4. Ibu Aprilia Whetyningtyas, SE, M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang

telah banyak memberikan petunjuk, bimbingan dan arahan hingga

terselesaikan penulisan skripsi ini.

5. Seluruh Dosen dan Staff Fakultas Ekonomi Universitas Muria Kudus yang

telah banyak memberikan bekal ilmu pengetahuan.

6. Kedua orang tua ku tercinta , Bapak Masri’an dan Ibu Sutarmi, yang telah

memberikan do’a dan restu, serta dorongan baik material maupun

spiritual, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu.

7. Sahabatku Andi Fahrizal, Indayati, Ida Wahyuningsih, Khusnul, Dina dan

seluruh teman-teman seperjuangan di Fakultas Ekonomi Jurusan

Akuntansi Unversitas Muria Kudus angkatan 2011. Terima kasih atas

segala kebersamaan, dukungan , serta saran dan masukannya . sukses

untuk kita semua.

8. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak

bisa disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa hasil penulisan skripsi ini masih jauh

dari sempurna, namun penulis telah berusaha dengan segenap pikiran dan

kemampuan agar dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak

vii

sangat penulis harapkan. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis

berharap semoga hasil skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Kudus, 2015

Penulis

ANA RATNA SARI

viii

ABSTRACT

This study aims to determine the effect of economic growth, Percapita

Original Area (PAD), General Allocation Fund, Special Allocation Fund, and the

remaining budget for capital expenditures partially and simultaneously the local

government district / city in Central Java province during the period 2010 to

2013. Making this study a purposive sampling method. Sampel there area 35

districts/ cities in Central Java. The research is descriptive method. Data were

obtained from the central body of statistics and data analyzed in this study treated

constant price GDP data and report on the realization of revenue and capital

expenditure budgets (APBD). Data collection method used is the Documentation

and Library with quantitative approach. Analysis of this research is multiple

linear regression analysis.

Based on the analysis (t-test) note that the PAD, General Allocation Fund

and the remaining budget is partially significant effect on government capital

expenditures Regency / City in Central Java province. Meanwhile, economic

growth and the Special Allocation Fund partially no significant effect on

government capital expenditures Regency / City in Central Java province. But

simultaneously (F-test) Growth, PAD, General Allocation Fund, Special

Allocation Fund, and the remaining budget for capital expenditures significantly

influence government capital expenditures Regency / City in Central Java

province.

Keywords: Economic Growth, PAD, Dana General Allocation, Special Allocation

Fund, the remaining budget and capital expenditures.

ix

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pertumbuhan

Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus ,

dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran terhadap Belanja Modal secara parsial dan

simultan pada pemerintah daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah

selama kurun waktu tahun 2010 sampai dengan tahun 2013. Teknik

pengambilan penelitian ini metode purposive sampling. sampel ada 35

Kabupaten/Kota Jawa Tengah. Penelitian yang digunakan adalah metode

deskriptif. Data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik dan data yang dianalisis

dalam penelitian ini diolah dari Data PDRB harga konstan dan Laporan Realisasi

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Metode pengumpulan data

yang digunakan adalah Dokumentasi dan Kepustakaan dengan pendekatan

Kuantitatif. Analisis penelitian ini yaitu analisis regresi linier berganda.

Berdasarkan analisis ( Uji t ) diketahui bahwa Pendapatan Asli Daerah,

Dana Alokasi Umum dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran secara parsial

berpengaruh signifikan terhadap belanja modal pemerintah daerah

Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Sedangkan Pertumbuhan ekonomi

dan Dana Alokasi Khusus secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap

belanja modal pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Namun

secara simultan ( Uji F) Pertumbuhan Ekonomi,Pendapatan Asli Daerah, Dana

Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus , dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

terhadap Belanja Modal berpengaruh signifikan terhadap belanja modal

pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah.

Kata Kunci : Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi

Umum, Dana Alokasi Khusus , Sisa Lebih Perhitungan Anggaran dan Belanja

Modal.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. ii

SURAT PERYATAAN ...................................................................................... iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iv

KATA PENGANTAR ......................................................................................... v

ABSTRACT ..................................................................................................... viii

ABSTRAK ......................................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ......................................................................................... 1

1.2. Ruang Lingkup ......................................................................................... 8

1.3. Perumusan Masalah .................................................................................. 9

1.4. Tujuan Penelitian ................................................................................... 10

1.5. Kegunaan Penelitian ............................................................................... 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 12

2.1. Landasan Teori ...................................................................................... 12

2.1.1 Teori Keagenan ............................................................................ 12

2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi .................................................................. 13

2.1.3 Pendapatan Asli Daerah ................................................................. 15

2.1.3.1 Pajak Daerah..........................................................................15

xi

2.1.3.2 Retribusi Daerah ................................................................ 16

2.1.3.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang di Pisahkan ...... 17

2.1.3.4 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang sah ............................. 18

2.1.4 Dana Alokasi Umum ..................................................................... 19

2.1.5 Dana Alokasi Khusus..................................................................... 19

2.1.6 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran....................................................23

2.1.7 Belanja Modal......................................................... ........................ 23

2.2. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 27

2.3. Kerangka Pemikiran ............................................................................... 31

2.4. Hipotesis Penelitian ................................................................................ 32

2.4.1. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi terhadap Belanja Modal............32

2.4.2. Pengaruh Pendapatan Asli daerah terhadap Belanja Modal..........34

2.4.3. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Modal..............35

2.4.4. Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Belanja Modal..............36

2.4.5. Pengaruh Sisa Lebih Perhitungan Anggaran terhadap BM............37

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 39

3.1. Rancangan Penelitian ............................................................................. 39

3.2. Variabel Penelitian dan Devinisi Operasional Variabel .......................... 39

3.2.1. Belanja Modal (Variabel Y) ...........................................................40

3.2.2. Pertumbuhan Ekonomi (Variabel X1) ............................................41

3.2.3. Pendapatan Asli Daerah (Variabel X2) .........................................41

3.2.4. Dana Alokasi Umum (Variabel X3) ...............................................41

3.2.5. Dana Alokasi Khusus (Variabel X4) .............................................42

3.2.6. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (Variabel X5) ..........................42

3.3. Jenis dan Sumber Data ........................................................................... 43

xii

3.4. Populasi dan Sampel .............................................................................. 43

3.5. Pengumpulan Data ................................................................................. 44

3.6. Pengolahan Data..................................................................................... 44

3.7. Metode Analisis Data ............................................................................. 45

3.7.1. Statistik Deskriptif ........................................................................ 45

3.7.2. Uji Asumsi Klasik ........................................................................ 45

3.8. Pengujian Hipotesis ............................................................................... 49

3.8.1. Pengujian Parsial ( Uji t) ............................................................... 50

3.8.2. Pengujian Simultan ( Uji F) .......................................................... 50

3.8.2. Koefisiensi Determinasi ( R2) ....................................................... 51

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 52

4.1. Statistik Deskriptif ................................................................................ 52

4.1.1 Pertumbuhan Ekonomi .................................................................. 53

4.1.2 Pendapatan Asli Daerah ................................................................. 53

4.1.3 Dana Alokasi Umum ..................................................................... 53

4.1.4 Dana Alokasi Khusus .................................................................... 54

4.1.5 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran .................................................. 54

4.1.6 Belanja Modal ............................................................................... 54

4.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................................. 55

4.2.1. Uji Normalitas ............................................................................... 55

4.2.2. Uji Multikolinieritas ...................................................................... 57

4.2.3. Uji Heteroskedastisitas .................................................................. 58

4.2.4. Uji Autokorelasi ............................................................................ 59

4.3. Pengujian Regresi ................................................................................... 60

4.3.1. Analisis Regresi ............................................................................ 60

xiii

4.3.2. Uji Kelayakan Model .................................................................... 62

4.3.2.1. Koefisien Determinasi.........................................................62

4.3.2.2. Uji Simultan ( Uji F )...........................................................63

4.3.2.3. Uji Parsial ( Uji t )...............................................................64

4.4. Pembahasan ........................................................................................... 66

4.4.1. Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis Pertama ............................ 66

4.4.2. Pembahasan Hasil Pengujian Hipotesis Kedua ............................... 67

4.4.3. Pembahasan Hasil Hipotesis Ketiga ............................................... 68

4.4.4. Pembahasan Hasil Hipotesis Keempat ........................................... 69

4.4.5. Pembahasan Hasil Hipotesis Kelima .............................................. 70

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN.............................................................. 72

5.1. Kesimpulan ............................................................................................ 72

5.2. Keterbatasan ........................................................................................... 73

5.3. Saran ..................................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 75

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Peneliti Terdahulu ..............................................................................27

Tabel 4.1 Statistik Deskriptif ..............................................................................52

Tabel 4.2 Tabel One- Sample Kolmogorov-Smirnov Test ..................................56

Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinieritas .................................................................57

Tabel 4.4 Hasil Uji Outokorelasi ......................................................................59

Tabel 4.5 Analisis Regresi Linier Berganda ......................................................60

Tabel 4.6 Hasil Koefisiensi determinasi .............................................................62

Tabel 4.7 Hasil Simultan Uji F ...........................................................................63

Tabel 4.8 Hasil Uji t ..........................................................................................64

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Penelitian .............................................................................32

Gambar 4.1 Hasil Pengujian Normalitas dengan Probabiliti Plot .......................55

Gambar 4.2 Hasil Pengujian Heterokedastisitas dengan scatterplot ...................58

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Data penelitian

Lampiran 2. Statistik Deskriptif, Hasil Regresion Uji Hipotesis & Asumsi klasik