PENGARUH PEMAHAMAN STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAHAN ( SAP ), KOMPETENSI SUMBERDAYA MANUSIA,

DAN KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP KUALITAS LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH PADA SKPD KOTA

TANJUNGPINANG

Dendy Febrianto

Email: dendyf@rocketmail.com

Tumpal Manik,M.Si

Jack Febriand Adel SE,AK,Msi,CA

ABSTRAK

Dendy(2016): Pengaruh Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan,

Kompetensi Sumberdaya Manusia ,dan Komitmen organisasi

Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Daerah pada Satuan Kerja

Perangkat Daerah kota tanjungpinang tahun 2016.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pemahaman Standar

Akuntansi Pemerintahan, Kompetensi Sumberdaya Manusia, dan Komitmen

organisasi terhadap Kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada Satuan

Kerja Perangkat Daerah kota tanjungpinang tahun 2016. Pengumpulan data

menggunakan metode survey melalui penyebaran kuesioner.

Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik Purposive sampling

yang disebar pada 27 SKPD pada bagian keuangan yang berjumlah 81

Responden. metode analisis data yang digunakan adalah analisis kuantitatif

dengan menggunakan Uji Validitas,Uji Reabilitas,Uji Asumsi klasik dan Uji

regresi linear berganda.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Pemahaman Standar Akuntansi

Pemerintahan, Kompetensi Sumberdaya Manusia, dan Komitmen Organisasi

berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah.

KataKunci: Standar Akuntansi Pemerintahan, Kompetensi Sumberdaya

Manusia,Komitmen Organisasi, Kualitas Laporan Keuangan

ABSTRACT

Dendy (2016): Understanding the influence of the Government Accounting

Standards, Competence of Human Resources, Organisational

Commitment To Quality Regional Financial Statements at SKPD

Tanjungpinang city in 2016.

This study aims to determine the effect of Understanding the

Government Accounting Standards, Competency Human Resources and

organizational commitment to quality financial reports of local governments on

the regional work units Tanjungpinang city in 2016. The data was collected using

a survey method through questionnaires.

The sampling technique used purposive sampling technique that was

distributed to 27 SKPD on the financial section numbering 81 respondents. data

analysis method used is quantitative analysis using Validity Test, Test The

reliability, classical assumption test and multiple linear regression.

The results of this study indicate that the understanding of the

Government Accounting Standards, Competence of Human Resources and

Organizational Commitment affect the quality of the financial reports of local

government.

Keyword :. Government Accounting Standards, Competence of Human

Resources, Organizational Commitment, Quality of Financial Statements

BAB I

PENDAHULUAN

Latar Belakang Masalah

Di era reformasi saat ini memberikan peluang bagi perubahan paradigma

pembangunan nasional. Kota tanjungpinang sebagai kota otonomi daerah dituntut

untuk merubah paradigma melalui kebijakan otonomi daerah yang diatur dalam

undang-undang no 32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah. Berdasarkan

undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah, Pemerintah

mengeluarkan Peraturan pemerintah no 24 tahun 2005 tentang standart akuntansi

pemerintahan (SAP), kemudian pemerintah mengeluarkan / menetapkan Peraturan

Pemerintah No 71 Tahun 2010 tentang Standart akuntansi pemerintahan (SAP),

dan kini telah mengalami perubahan menjadi Peraturan Pemerintah No. 64 Tahun

2013 tentang penerapan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP).

Standar Akuntansi Pemerintahan merupakan prinsip-prinsip akuntansi

yang ditetapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah.

Dengan berpedoman Pada Standar Akutansi Pemerintah, maka pemerintah daerah

bisa diharapkan laporan keuangan disajikan secara efektif ,relevan dan handal

sehingga dapat digunakan sebagai pengambilan keputusan. Belum tertibnya

pengelolaan keuangan SKPD di kota tanjungpinang dipengaruhi oleh masih

terbatasnya sumber daya manusia yang menguasai dan memahami tentang ilmu

akuntansi dalam pengelolaan keuangan daerah.artinya bahwa pemahaman

akuntansi berperan penting dalam pengelolaan keuangan daerah.

Selain Pemahaman Terhadap Standar Akutansi Pemerintahan dan

kompetensi sumberdaya manusia, Komitmen organisasi mempunyai peranan yang

penting untuk menghasilkan kualitas laporan keuangan yang baik .Komitmen

organisasi dibangun atas dasar kepercayaan pekerja atas nilai-nilai organisasi,

kerelaan pekerja membantu mewujudkan tujuan organisasi dan loyalitas untuk

tetap menjadi anggota organisasi.

Berdasarkan pemikiran tersebut diatas, maka peneliti mencoba melakukan

penelitan dengan judul “Pengaruh Pemahaman Standar Akuntansi

Pemerintahan (SAP), Kompetensi Sumberdaya Manusia dan Komitmen

Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah di

SKPD Kota Tanjungpinang

BAB II

KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS

Pengertian Kualitas Laporan Keuangan

Harahap (2006:105), mendefinisikan dalam buku Analisa Kritis Atas

Laporan Keuangan, laporan keuangan adalah laporan yang menggambarkan

kondisi keuangan dan hasil usaha suatu perusahaan pada saat tertentu atau jangka

waktu tertentu. Sedangkan Menurut Soemarsono (2004: 34) “Laporan keuangan

adalah laporan yang dirancang untuk para pembuat keputusan, terutama pihak

diluar perusahaan, mengenai posisi keuangan dan hasil usaha perusahaan”.

Menurut Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) (2013) terdapat empat

karakteristik kualitatif laporan keuangan pemerintah yaitu:

A. Relevan

Laporan keuangan bisa dikatakan relevan, apakah informasi yang termuat

didalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka

mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini, dan memprediksi masa depan,

serta menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu. Dengan

demikian, informasi keuangan yang relevan dapat dihubungkan dengan maksud

penggunaanya.

B. Andal

Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang

menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta

dapat diverivikasi.

C. Dapat Dibandingkan

Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika

dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan

keuangan entitas lain pada umumnya.

D. Dapat dipahami

Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna

dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas

pemahaman para pengguna untuk mempelajari informasi yang dimaksud.

Pengertian Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

Menurut Kamus lengkap bahasa Indonesia (2010:247), Pemahaman adalah

sesuatu hal yang kita pahami dan mengerti dengan benar. Menurut Suharsimi

(2009:118), pemahaman adalah bagaimana seseorang mempertahankan,

membedakan,mendugakan,,memperluas,menerangkan,menyimpulkan,menggener

alisasikan,memberikan contoh,menuliskan kembali dan memperkirakan.Setiap

organisasi atau entitas memiliki pedoman dalam melaksanakan kegiatannya, salah

satu nya yaitu dalam penyusunan laporan keuangan.

Menurut Mahsun et al (2013 : 142) menyatakan bahwa standar akuntansi

sektor publik adalah prinsip-prinsip akuntansi dalam menyusun dan menyajikan

laporan keuangan organisasi sektor publik. Pemerintah Indonesia telah

menetapkan standar akuntansi pemerintahan yang disebut Standar Akuntansi

Pemerintahan (SAP).

Pengertian Kompetensi Sumber Daya Manusia

Kompetensi menunjukan keterampilan atau pengetahuan yang dicirikan

oleh profesionalisme dalam suatu bidang tertentu sebagai sesuatu yang terpenting,

sebagai unggulan bidang tersebut. Menurut Prayitno dalam Desiana (2012:11)

menyatakan bahwa standar kompetensi mencakup tiga hal yang disingkat dengan

KSA yaitu:

1. Pengetahuan (Knowledge), yaitu fakta dan angka dibalik aspek teknis.

2. Keterampilan (Skills), yaitu kemampuan untuk menunjukan tugas pada

tingkatkriteria yang dapat diterima secara terus menerus dengan kegiatan

yang palingsedikit.

3. Sikap (Attitude), yaitu yang ditunjukan kepada pelanggan dan orang lain

bahwa yang bersangkutan mampu berada dalam lingkungan kerjanya.

Pengertian Komitmen Organisasi

Mathis dan Jackson dalam Sopiah(2010:155) mendefinisikankomitmen

organisasional sebagai derajad dimana karyawan percaya dan mau menerima

tujuan-tujuan organisasi dan akan tetap tinggal atau tidak akan meninggalkan

organisasinya).

Menurut Mayer et. Al dalam Arifuddin et.al (2002:115) terdapat tiga

komponen komitmenorganisasi, yaitu:

1. Komitmen efektif (effective commitment) terjadi apabila karyawan ingin

menjadi bagian dariorganisasi karena adanya ikatan emosional (emotional

attachment);

2. Komitment kontinuan (continuance commitment) terjadi apabila karyawan

tetap bertahan padasuatu organisasi karena membutuhkan gaji dan

keuntungan-keuntungan lain atau karena karyawantersebut tidak

menemukan pekerjaan lain.

3. Komitmen normatif (normative commitment) timbul dari nilai-nilai

karyawan. Karyawan bertahanmenjadi anggota organisasi karena ada

kesadaran bahwa berkomitmen terhadap organisasimerupakan hal yang

harus dilakukan.

Pengaruh Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) Terhadap

Kualitas Laporan Keuangan

Menurut Sari (2014) dalam penelitiannya menjelaskan bahwa aspek

kualitas laporan keuangan merupakan suatu tingkatan yang bersifat relatif dan

menentukan proses hasil akhirnya dalam suatu kegiatan, pelatihan bahkan

pemberdayaan pegawai pemerintahan.Hasil penelitian menunjukkan bahwa

terdapat pengaruh positif antara pemahaman SAP terhadap kualitas laporan

keuangan pemerintah daerah.

H1: Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) berpengaruh

terhadap Kualitas Laporan Keuangan

Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM) Terhadap Kualitas

Laporan Keuangan

Menurut Made Sudiarianti (2014) dalam penelitiannya menjelaskan

bahwa kualitas laporan keuangan mempunyai peran penting dalam suatu

penentuan akhir dalam perbekalan pegawai untuk menginput atau pun

mengoutput segala data-data yang mengenai angka-angka serta nominal, baik itu

nominal kecil maupun dalam jumlah besar.

H2: Kompetensi Sumberdaya manusia berpengaruh terhadap Kualitas

Laporan Keuangan

Pengaruh Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan

Menurut Ramadhan (2015) komitmen organisasi adalah suatu sudut

pandang atau pola pikir dalam mengutarakan atau menyampaikan suatu gagasan

atau ide-ide dalam musyawarah atau rapat guna mewujudkan suatu keberhasilan

langkah-langkah kedepannya yang telah disepakati bersama. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa komitmen organisasi berpengaruh terhadap kualitas

laporan keuangan

H3: Komitmen Organisasi berpengaruh terhadap Kualitas Laporan

Keuangan

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

Objek Dan Ruang Lingkup Penelitian

Objek dan ruang lingkup dalam penelitian ini adalah seluruh SKPD

Pemerintahan Kota Tanjungpinang.Adapun data yang digunakan dalam

penelitian ini adalah data primer.Alat Pengumpulan data dilakukan dengan

memberikan lembaran kuesioner secara langsung, Instrument dalam kuesioner

berisi pertanyaan atau pernyataan yang berkaitan dengan variable yang akan

ditelitI.

Populasi dan Sampel

Menurut Sugiyono (2005:90), memberikan pengertian populasi sebagai

wilayah generalisasi yang terdiri atas objek atau subjek yang mempunyai kualitas

dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti.Populasi dalam penelitian

ini adalah seluruh bagian keuangan di SKPD kota tanjungpinang.

sampel adalah sebagian atau wakil dari populasi yang diteliti Arikunto,

(2006:109).Karena besar populasi tidak dapat diketahui secara pasti berapa

jumlahnya, oleh karena itu sulit mencari berapa jumlah populasi yang

tepat.Dalam penelitian ini penulis menggunakan metode Purposive sampling.

Menurut Sugioyono ( 2014: 218 ) teknik Purposive sampling adalah pengambilan

sampel sumber data dengan pertimbangan tertentu. Sampel penelitian ini adalah

bagian keuangan yaitu kasubag, bendahara dan pembantu bendahra yang

berjumlah 81 responden.

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

Hasil Penelitian

Dalam hasil penelitian akan dijelaskan mengenai deskripsi data, tingkat

pengembalian kuesioner,gambaran umum responden,statistik deskriptif , hasil uji

kualitas data hasil uji asumsii klasik serta hasil uji hipotesis

Deskriptif data

Responden yang digunakan dalam penelitian ini adalah pegawai yang ada

di SKPD Pemerintah Kota Tanjungpinang bagian keuangan yang telah dipilih

sesuai kriteria yang telah ditentukan. Peneliti menyebarkan kuisioner dalam

jangka waktu kurang lebih 1 ( satu ) bulan dan peneliti berhasil menyebarkan 81

kuisioner. Berikut adalah rincian hasil pengumpulan data yang dilakukan oleh

peneliti..

Statistik Diskriptif

Descriptive Statistics

N Minimum Maximum Mean Std. Deviation

PSAP 81 22 48 38,91 3,739

Kompetensi SDM 81 22 40 32,77 3,490

Komitmen 81 20 35 28,93 3,338

Kualitas Lap 81 37 54 44,72 3,858

Valid N (listwise) 81

Uji Kualitas Data

Uji Validitas

Variabel Pertanyaan R-hitung r-tabel Status

Pemahaman

SAP

( X1 )

SAP 1 0,587 0.2185 Valid

SAP2 0,411 0.2185 Valid

SAP3 0,424 0.2185 Valid

SAP 4 0,571 0.2185 Valid

SAP5 0,585 0.2185 Valid

SAP6 0,671 0.2185 Valid

SAP 7 0,411 0.2185 Valid

SAP8 0,574 0.2185 Valid

SAP9 0,518 0.2185 Valid

SAP 10 0,446 0.2185 Valid

Kompetensi

SDM

( X2 )

KSDM 1 0,565 0.2185 Valid

KSDM 2 0,522 0.2185 Valid

KSDM 3 0,641 0.2185 Valid

KSDM4 0,617 0.2185 Valid

KSDM 5 0,648 0.2185 Valid

KSDM6 0,641 0.2185 Valid

KSDM 7 0,564 0.2185 Valid

KSDM 8 0,558 0.2185 Valid

Komitmen KOMIT1 0,705 0.2185 Valid

Organisasi

( X3 )

KOMIT2 0,616 0.2185 Valid

KOMIT3 0,607 0.2185 Valid

KOMIT4 0,687 0.2185 Valid

KOMIT 5 0,666 0.2185 Valid

KOMIT 6 0,721 0.2185 Valid

KOMIT7 0,649 0.2185 Valid

Kualitas

Laporan

Keuangan

( Y )

KLK1 0,416 0.2185 Valid

KLK2 0,493 0.2185 Valid

KLK3 0,549 0.2185 Valid

KLK 4 0,521 0.2185 Valid

KLK 5 0,408 0.2185 Valid

KLK6 0,509 0.2185 Valid

KLK 7 0,611 0.2185 Valid

KLK 8 0,545 0.2185 Valid

KLK 9 0,526 0.2185 Valid

KLK 10 0,551 0.2185 Valid

KLK 11 0,500 0.2185 Valid

Sumber : Data Olah(2016)

Uji Realiabilitas

Variabel Alpha

Hitung

Cronbach’

s Alpha Kesimpulan

Pemahaman SAP (X1) 0.700 0,60 Reliabel

Kompetensi sumberdaya manusia (X2) 0.737 0,60 Reliabel

Komitment Organsiasi (X3) 0.786 0,60 Reliabel

Kualitas laporan keuangan (Y) 0.718 0,60 Reliabel

Sumber : Data Olah (2016)

Hasil Uji Asumsi Klasik

Analisis asumsi klasik yang harus dipenuhi adalah data terbebas dari

masalah normalitas,multikolinearitas, heterokedastisitas dan autokorelasi. Setelah

dilakukannya pengujian terhadap empat variabel diperoleh hasil bahwa terjadi

masalah heterokedastisitas

Normalitas

Hasil Pengujian Normalitas

Uji Normalitas

Sumber : Data olahan ( 2016 )

Hasil Uji Multikolinearitas Coefficients

a

Model Collinearity Statistics

Tolerance VIF

1

(Constant)

Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan 0,767 1,303

Kompetensi sumberdaya manusia 0,417 2.400

Komitmen Organisasi 0,427 2.341

Sumber : Data Olahan (2016)

Hasil Uji Heterokedastisitas

Sumber : Data Olahan (2016)

Analisis Regresi Linear Berganda

analisis regresi, selain mengukur kekuatan hubungan antara dua variabel

atau lebih, juga menunjukan arah hubungan variabel dependen dengan variabel

independen. Variabel independen dalam penelitian ini yaitu Pemahaman SAP,

kompetensi sumberdaya manusia, komitment organisasi, terhadap variabel

dependen yaitu kualitas laporan keuangan. Teknik analisis yang digunakan dalam

penelitian ini yaitu teknik analisis regresi linear berganda, berdasarkan dari hasil

pengolahan data dengan menggunakan program SPSS 22.0 dapat dilihat pada

gambar berikut:

Berdasarkan tabel 4.14 diperoleh hasil persamaan model regresi linear

sebagai berikut:

Y = 10.583 + 0.264+0.318 + 0.465 + e

ANOVAa

Model

Sum of

Squares df Mean Square F Sig.

1 Regression 763,925 3 254,642 45,968 ,000b

Residual 426,544 77 5,540

Total 1190,469 80

Sumber : Data olah ( 2016 )

Coefficientsa

Model Unstandardized

Coefficients

Standardized

Coefficients

t Sig.

B Std. Error Beta

1 (Constant) 10,583 3,091 3,424 ,001

PSAP ,264 ,080 ,256 3,285 ,002

Kompetensi SDM ,318 ,117 ,288 2,722 ,008

Komitmen Organisasi ,465 ,121 ,402 3,855 ,000

a. Dependent Variable: Total_Kualitas Lap

Pengujian Hipotesis Secara Parsial (Uji t)

Uji - t

Koefisien Determinan (R2)

Uji R- Square

Model Summaryb

Model R R Square Adjusted R Square

Std. Error of the

Estimate

1 ,801a ,642 ,628 2,354

Sumber : Data Olah(2016)

Hasil Penelitian dan Pembahasan Uji Hipotesis

Pengaruh Pemahaman SAP terhadap Kualitas laporan Keuangan

Pengaruh Pemahaman SAP berpengaruh positif dan berpengaruh secara

signifikan terhadap Kualitas Laporan keuangan. Dimana signifikan 0,01< 0,05

dan t-hitung 3,285 > t-tabel 1.99167, Maka hipotesis pertama diterima Hasil

Penelitian ini mendukung dengan penelitian yang dilakukan Sari ( 2014 )

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized

Coefficients

T Sig. B Std. Error Beta

1 (Constant) 10,583 3,091 3,424 ,001

PSAP ,264 ,080 ,256 3,285 ,002

Kompetensi SDM ,318 ,117 ,288 2,722 ,008

Komitmen Organisasi ,465 ,121 ,402 3,855 ,000

Sumber data : Diolah ( 2016 )

Pengaruh Kompetensi sumberdaya manusia terhadap Kualitas

laporan keuangan

Kompetensi Sumberdaya manusia berpengaruh signifikan terhadap

kualitas laporan keuangan. Dimana significan t-hitung 2,772 dan t-tabel

1.99167, Maka hipotesis pertama diterima Hasil Penelitian ini mendukung

dengan penelitian Berdasarkan hasil pengujian bahwa peningkatan sumber daya

manusia mampu untuk meningkatkan kualitas laporan keuangan pemerintah

daerah

Pengaruh Komitmen organisasi terhadap Kualitas laporan keuangan

Komitmen organisasi berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan

keuangan. Dimana signifikan 3,885 dan t-tabel 1.99167, Maka hipotesis pertama

diterima.Hasil positif dalam penelitian ini menunjukkan bahwa apabila setiap

pegawai mempunyai komitmen organisasi yang tinggi maka akan tercapailah

tujuan dari organisasi tersebut.

BABV

PENUTUP

Kesimpulan

Berdasarkan hasil analisis dan uji hipotesis yang telah dikemukakan pada bab

sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan berpengaruh secara signifikan

terhadap kualitas laporan keuangan. Dapat disimpulkan juga bahwa pengaruh

Pemahaman Standar Akuntansi Pemerintahan menunjukkan hubungan positif,

yang berarti bahwa semakin tinggi tingkat pemahaman pegawai terhadap SAP

maka kualitas laporan keuangan yang dihasilkan akan semakin baik.

2. Kualitas Sumberdaya manusia berpengaruh signifikan terhadap kualitas

laporan keuangan, dapat disimpulkan bahwa semakin baik kompetensi

sumberdaya manusia yang dimiliki oleh pegawai SKPD dalam penyusunan

laporan keuangan akan menghasilkan kualitas laporan keuangan yang baik.

3. Komitmen organisasi berpengaruh secara signifikan terhadap kualitas laporan

keuangan, dapat disimpulkan bahwa Apabila setiap pegawai memiliki

komitmen organisasi yang tinggi maka akan tercapailah tujuan dari organisasi

tersebut. Komitmen organisasi akan mempertahankan kepatuhan dalam

penyajian laporan keuangan pemerintah daerah

4. Pemahaman Standar akuntansi pemerintahan, Kompetensi sumberdaya

manusia dan komitmen organisasi berpengaruh secara simultan ( bersama-

sama terhadap kualitas laporan keuangan daerah kota tanjungpinang

Saran

Berdasarkan hasil penelitian dan kesimpulan diatas, ada beberapa hal yang

dapat disarankan penulis:

1. Bagi setiap SKPD Pemerintahan Kota Tanjungpinang untuk meningkatkan

Pemahaman standart akuntansi pemerintahan agar kualitas laporan keuangan

Menjadi berkualitas dan lebih memperhatikan kapasitas sumberdaya manusia

dengan melalui pelatihan dengan materi yang mudah dipahami agar bekal

ilmu dan keahlian dalam menjalankan tugas sebagai pengelola keuangan agar

terciptanya pemerintahan yang lebih baik ( good governance ).

2. Menambah variabel independen yangmemiliki kemungkinan

berpengaruhterhadap kualitas laporan keuangan.

3. Bagi peneliti selanjutnya untuk dapat menambah pertanyaan dan meneliti di

Provinsi Kepri dan di sebagai bahan perbandingan di penelitian berikutnya.