Pendidikan Pancasila

5/14/2018 Pendidikan Pancasila - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/pendidikan-pancasila-55a75835d0bb8 1/190

Oleh:

Caritas Woro Murdiati



SILABUSI. PENDAHULUAN A. Beberapa Pengertian PancasilaB. Landasan Pendidikan Pancasila

1. Landasan Historis Pendidikan Pancasila2. Landasan Kultural Pendidikan Pancasila3. Landasan Filosofis Pendidikan Pancasila4. Landasan Yuridis Pendidikan Pancasila

C. Tujuan & Kompetensi Pendidikan Pancasila di PT

1. Tujuan Pendidikan Pancasila di PT2. Kompetensi yang Diharapkan PendidikanPancasila di PT

D. Pembahasan Pancasila secara Ilmiah



II. PANCASILA DALAM KONTEKS SEJARAH

PERJUANGAN BANGSA

A. Zaman KerajaanB. Zaman Penjajahan

C. Kebangkitan Nasional

D. Zaman Penjajahan Jepang

E. Sidang BPUPKI (I & II)

F. Proklamasi Kemerdekaan dan Sidang PPKI

G. Masa Setelah Proklamasi Kemerdekaan



III. PANCASILA DALAM KONTEKS KETATANEGARAAN RI

A. Kedudukan Pancasila sebagai Pandangan

Hidup Bangsa & Dasar Negara RI

B. Hakekat Pembukaan UUD 1945

C. Pengertian Isi Pembukaan UUD 1945

D. Kedudukan Pembukaan UUD 1945

E. Hubungan Pembukaan UUD 1945 dengan Batang

Tubuh UUD 1945



IV. PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT

A. Pengertian Filsafat dan Sistem

B. Rumusan Kesatuan Sila-sila Pancasila sebagaiSuatu Sistem

C. Kesatuan Sila-sila Pancasila sebagai Suatu

Sistem filsafat

D. Transformasi Pancasila secara Filosofis

1. Notonagoro

2. Driyarkara



V. PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI

A. Istilah & Pengertian Ideologi

B. Pancasila sebagai Ideologi Bangsadan Negara RI

C. Perbandingan Ideologi Pancasila

dengan Ideologi Lainnya di Dunia

1. Ideologi Pancasila

2. Ideologi Liberal

3. Ideologi Sosialisme Komunis



VI. PANCASILA SEBAGAI PARADIGMA

DALAM PEMBANGUNAN NASIONAL

A. Pengertian Paradigma

B. Pancasila sebagai Paradigma

Pembangunan

C. Pancasila sebagai Paradigma

ReformasiD. Aktualisasi Pancasila



DAFTAR PUSTAKA Kaelan, Pendidikan Pancasila (Edisi Reformasi), Paradigma, Yogyakarta, 2001.

______, Filsafat Pancasila, Fakultas Filsafat UGM, Yogyakarta, 1991. Miftahuddin Zuhri, Pancasila, Fakultas Filsafat UGM, Yogyakarta, 1982.

Noor MS. Bakri, Pancasila Yuridis Kenegaraan, Liberty, Yogyakarta,1987. Notonagoro, Pancasila Secara Ilmiah Populer, CV. Pantjuran Tudjuh,

Jakarta, 1980. Parmono R. & Kartini, Pancasila Dasar Negara Indonesia, Andi Offset,

Yogyakarta, 1984. Suwarno P.J., Pancasila Budaya Bangsa Indonesia (Penelitian Pancasila

dengan Pendekatan Historis, Filosofis & Sosio – Yuridis Kenegaraan),Kanisius, Yogyakarta. Thaib Dahlan, Pancasila Yuridis Kenegaraan, Penerbit AMP YKPN,

Yogyakarta, 1994. Listiyono, Heri S., dkk., Dekonstruksi Ideologi Negara (Suatu Upaya

Membaca Ulang Pancasila), Penerbit Ning-Rat, Yogyakarta, 2003.



EVALUASI

No. Jenis Evaluasi Bobot

1. Presensi/Keaktifan di Kelas 12,5 %

2. Tugas 12,5 %

3. Ujian Tengah Semester 37,5 %

4. Ujian Akhir Semester 37,5 %



BAB I. PENDAHULUAN A. Beberapa Pengertian Pancasila

1. Pengertian Pancasila secara Etimologis

2. Pengertian Pancasila secara Historis3. Pengertian Pancasila secara Terminologis



A. Beberapa Pengertian PancasilaIstilah “Pancasila” → adalah: Ideologi negara Dasar filsafat negara “Way of life” Kepribadian bangsa Indonesia Pedoman hidup bangsa Indonesia

Lima pandangan hidup Lima dasar aturan susila dll.



Pengertian Pancasila secara

Etimologis“Pancasila”→ berasal dari bahasa India yakni bahasa Sanskerta

(bahasa Kasta Brahmana)Panca = “lima”

Pancasila

Syila = “batu-sendi”, “alas”, “dasar”(dengan huruf i pendek)

Syiila = “peraturan tingkat laku yang penting/baik”(dengan huruf i panjang)

Dengan demikian:

“Panca-Syila” =- berbatu sendi yang lima- berdasar yang lima- lima dasar

“Panca-Syiila” = lima aturan tingkah laku yang penting/baik




HistorisIstilah Pancasila→ mula-mula dipergunakan oleh masyarakat India yang memeluk agama Budha.Pancasila berarti = lima aturan/” five moral principle” yang harusditaati dan dilaksanakan oleh para penganut biasa (awam) agama

Budha (bersumber pada Kitab Suci Tripitaka).

Berisi lima larangan/pantangan: Janganlah mencabut nyawa setiap yang hidup (dilarang membunuh) Janganlah mengambil barang yang tidak diberikan (dilarang mencuri)

Janganlah berhubungan kelamin yang tidak sah (dilarang berzina) Janganlah berkata palsu (dilarang berdusta) Janganlah meminum minuman yang menghilangkan pikiran (dilarang

minum-minuman keras)



Perkembangan selanjutnya: Pancasila masuk dalam

khazanah kesusastraan Jawa-Kuno pada zaman

Majapahit (di bawah Raja Hayam Wuruk dan Patih

Gadjah Mada) → terdapat dalam buku: Negarakertagama (oleh Empu Prapanca) dalam Sarga 53

bait ke-2: “Raja menjalankan dengan setia kelimapantangan (Pancasyila)…”

Sutasoma (karangan Empu Tantular)Istilah “Pancasila” mempunyai arti:

Berbatu sendi yang lima

Pelaksanaan kesusilaan yang lima



Sesudah Majapahit runtuh dan Islam tersebar ke seluruhNusantara→ sisa-sisa dari pengaruh ajaran Moral Budhaterdapat dan dikenal dalam masyarakat Jawa sebagaiLima larangan/pantangan yang disebut dengansingkatan “Ma-Lima”, yaitu Larangan: mateni = membunuh maling = mencuri madon = berzina

madat = menghisap candu main = berjudi

sebagai pedoman moral.




Terminologis Dimulai sejak Sidang BPUPKI pada tanggal 1 Juni 1945.

Istilah Pancasila dipergunakan oleh Soekarno untukmemberi nama pada 5 dasar/ 5 prinsip negara Indonesia

Merdeka yang diusulkannya→ (berdasarkan bisikantemannya seorang ahli bahasa).

Tanggal 17 Agustus 1945 Indonesia merdeka dan tanggal 18 Agustus 1945, UUD 1945 disahkan PPKI → pembukaannyamemuat rumusan “Lima Dasar Negara RI” → sebagai Dasar

Filsafat Negara RI, isinya sebagaimana tertera dalam alineake-IV bagian akhir Pembukaan UUD 1945.



Rumusan Pancasila yang tertera dalam alinea IV pembukaan UUD 1945

1) Ketuhanan Yang Maha Esa2) Kemanusiaan yang adil dan beradab

3) Persatuan Indonesia4) Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalampermusyawaratan/perwakilan

5) Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia Rumusan tersebut di atas yang secara konstitusional sah

dan benar sebagai dasar negara RI. Hal ini diperkuat

dengan Ketetapan No. XX/MPRS/1966 dan Inpres Nomor12 Tanggal 13 April 1968 yang menegaskan: pengucapan,penulisan dan rumusan Pancasila Dasar Negara RI yangsah dan benar adalah sebagaimana tercantum dalamPembukaan UUD 1945.



Pembedaan Pengertian Pancasila Formal &

Material1. Pancasila formal Berupa pengertian yang abstrak berupa “ide tokoh-tokoh”

perumus Pancasila, yang kemudian dituangkan dalam“rumusan tertulis” dalam dokumen-dokmen penting.

Pancasila yang telah “dirumuskan” dalam “bentuk formal” 5sila yang terdapat dalam beberapa dokumen penting, antaralain:

a. Dalam Notulen BPUPKI (Rumusan Sukarno; RumusanMoh. Yamin; Rumusan Supomo) diusulkan dalam sidangBPUPKI I

b. Rumusan Pancasila dalam Piagam Jakartac. Rumusan Pancasila dalam Pembukaan UUD 1945d. Rumusan Pancasila dalam Mukadimah Konstitusi RIS 1949e. Rumusan Pancasila dalam Mukadimah UUDS 1950



2) Pancasila Material: Pancasila yang hidup dan berkembang dalam sejarah,

peradaban, hidup ketatanegaraan, lembaga sosial (gotongroyong) bangsa Indonesia.

Pancasila yang masih berupa bahan2 atau konsep2 yang hidupdan berkembang dalam masyarakat Indonesia atau dalamkehidupan bangsa Indonesia.

Nilai2 esensial yang terkandung dalam Pancasila (Ketuhanan,

Kemanusiaan, Persatuan, Kerakyatan dan Keadilan), dalam

kenyataananya telah dimiliki oleh bangsa Indonesia sejak jaman dahulu kala sebelum mendirikan negara. Nilai2 tersebutberupa nilai2 adat-istiadat, kebudayaan serta nilai2 religius→ ada dan melekat dalam kehidupan sehari2 sebagai pandanganhidup.



Perbedaan Sifat Pancasila Material dan Formal1) Pancasila Material = Belum jelas batas2nya antara sila yang satu dengan sila

lainnya.

Mungkin orang belum memahami sebagai sila2 atauprinsip2 yang abstrak, tetapi menjalaninya secara konkritdalam kehidupan sehari-hari, baik dalam bidang sosial,politik pemerintahan, ekonomi, budaya, dan agama.

2) Pancasila Formal = Sudah dirumuskan sebagai prinsip2 yang abstrak dan

tegas batas2nya, sehingga dapat dipahami oleh setiaporang sebagai sesuatu yang universal. Dimaksudkan oleh perumusnya sebagai “pedoman hidup

bernegara, berbangsa dan bermasyarakat”.



Muh Yamin

(29 Mei 1945)

Soepomo

(31 Mei 1945)

Soekarno

(1 Juni 1945)

1. Peri Kebangsaan

2. PeriKemanusiaan

3. Peri Ke-Tuhanan

4. Peri Kerakyatan

5. KesejahteraanRakyat

1. Persatuan

2. Kekeluargaan

3. Keseimbanganlahir dan bathin

4. Musyawarah

5. Keadilan Rakyat

1. Kebangsaan

2. Internasionalis-me/Perikemanu-siaan

3. Mufakat/Demo-

krasi4. Kesejahteraan

Sosial

5. Ketuhanan yangMaha Esa



Pancasila Sebelum Menjadi

Rumusan ResmiRumusan 5 Asas Individual:

I. Sukarno (1 Juni 1945):

Kebangsaan Indonesia Sosio

Internasionalisme atau Perikemanusiaan Nasional Mufakat atau Demokrasi Sosio

Kesejahteraan Sosial Demokrasi

Ketuhanan yang berkebudayaan (Ketuhanan Yang Maha

Esa)Kelima sila ini berasal dari prinsip “gotong royong”.



II. Supomo (31 Mei 1945) Tidak merumuskan Pancasila secara tegas, tetapi dalam

pidatonya (31 Mei 1945) dia menyebutkan =1. Negara yang bersatu dengan seluruh rakyatnya

(Persatuan)2. Budi pekerti kemanusiaan yang luhur3. Takluk kepada Tuhan4. Sistem Badan Musyawarah5. Sistem Sosialisme Negara

Kelima asas ini bertitik tolak dari =1. Lembaga sosial masyarakat Indonesia2. Aliran pikiran atau semangat kebatinan bangsa

Indonesia



III. Moh. Yamin (29 Mei 1945) Peri Kebangsaan Peri Kemanusiaan

Peri Ketuhanan Peri Kerakyatan Kesejahteraan Rakyat (Keadilan Sosial)Kelima prinsip ini berakar pada = Sejarah Peradaban Agama Ketatanegaraan yang telah berkembang di Indonesia



Rumusan (Formulasi) Pancasila (Pancasila Formal)

mempunyai “akar” yang dalam pada:

Kegotongroyongan masyarakat Indonesia (Sukarno)

Lembaga Sosial dari masyarakat asli yang diciptakan olehkebudayaan Indonesia, dan aliran pikiran dan semangatkebatinan bangsa Indonesia (Supomo)

Sejarah, peradaban, agama dan hidup ketatanegaraan di

Indonesia (Yamin) Akar-akar Pancasila tersebut disebut “Pancasila Material”

(Notonegoro).



Rumusan Pancasila oleh BPUPKI &

PPKII. Piagam Jakarta (22 Juni 1945):1. Ke-Tuhanan dengan kewajiban menjalankan

syariat Islam bagi pemeluk2nya.

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab.3. Persatuan Indonesia4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah

kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Diterima secara aklamasi dalam Sidang BPUPKI ke-2(Tanggal 10 – 16 Juli 1945)



II. Pembukaan UUD 1945 (18 Agustus 1945):

1. Ketuhanan yang Maha Esa

2. Kemanusiaan yang adil dan beradab

3. Persatuan Indonesia4. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan

dalam permusyawaratan/perwakilan

5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia

Diterima secara aklamasi dalam Sidang PPKI (Tgl 18

Agustus 1945)



Ketuhanan Yang Maha Esa Peri Kemanusiaan

Kebangsaan

Kerakyatan Keadilan Sosial

(Konstitusi RIS 1945 berlaku: 29 Desember1949 – 17 Agustus 1950 sedangkan

UUDS 1950 berlaku: 17 Agustus 1950 – 5 Juli 1959).



B. Landasan Pendidikan Pancasila

1. Landasan Historis Pendidikan Pancasila

2. Landasan Kultural Pendidikan Pancasila3. Landasan Filosofis Pendidikan Pancasila

4. Landasan Yuridis Pendidikan Pancasila



Landasan Historis Beratus-ratus tahun bangsa Indonesia dalamperjalanan hidupnya berjuang untuk menemukan jatidirinya sebagai suatu bangsa yang merdeka, mandiridan memiliki suatu prinsip sebagai pandangan hidup

serta filsafat hidup bangsa Dalam perjalanan sejarah bangsa Indonesiamenemukan jati diri dan mempunyai pandanganhidup sebagai bangsa yang merdeka, yang sebenarnyatelah dimiliki oleh bangsa Indonesia sendiri dankemudian oleh para pendiri negara diberi nama

Pancasila. Secara historis kehidupan bangsa Indonesia tidakdapat dipisahkan dengan nilai2 Pancasila. Sangatpenting bagi generasi penerus bangsa untukmengkaji, memahami dan mengembangkanPancasila berdasarkan pendekatan ilmiah.



Landasan Kultural Setiap bangsa dalam hidup bermasyarakat, berbangsadan bernegara, senantiasa memiliki suatu pandanganhidup, filsafat hidup serta pegangan hidup agar tidakterombang-ambing dalam kancah pergaulan

internasional. Nilai-nilai kenegaraan dan kemasyarakatan yang

terkandung dalam sila-sila Pancasila diangkat darikultur bangsa Indonesia melalui proses refleksifilosofis oleh pendiri negara.

Para generasi penerus bangsa, terutama kalanganintelektual kampus seharusnya mengkaji Pancasiladalam upaya mengembangkannya sesuai dengantuntutan jaman.



Landasan Filosofis Sebelum mendirikan negara Indonesia bangsa

Indonesia sudah merupakan bangsa yangberketuhanan, berkemanusiaan,

berpersatuan, berkerakyatan dan berkeadilan Dasar Falsafah Negara.

Konsekuensinya dalam setiap aspekpenyelenggaraan negara harus bersumber

pada nilai-nilai Pancasila, termasuk dalamproses reformasi dewasa ini.



Landasan Yuridis Undang-undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistim

Pendidikan Tinggi

Keputusan Dirjen Dikti Nomor 38 Tahun 2002 tentangRambu-rambu Pelaksanaan Mata KuliahPengembangan Kepribadian di PT.

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional



C. Tujuan Pendidikan Pancasila Mengarahkan perhatian pada moral yang diharapkan

terwujud dalam kehidupan sehari-hari, yaitu perilaku yang memancarkan iman dan taqwa terhadap Tuhan Y.M.E. dalam masyarakat yang terdiri atas berbagai

golongan agama, kebudayaan dan beraneka ragamkepentingan, perilaku yang mendukung kerakyatan yang mengutamakan kepentingan bersama di ataskepentingan perorangan dan golongan, sehinggaperbedaan pemikiran, pendapat, ataupun

kepentingan diatasi melalui musyawarah danmufakat, serta perilaku yang mendukung upayaterwujudnya keadilan sosial bagi seluruh rakyatIndonesia.



Pendidikan Pancasila(Berdasarkan Kep. DIRJEN DIKTI No. 38/DIKTI/2002)

Visi

Menjadi sumber nilai dan pedoman penyelenggaraanprogram studi dalam mengantarkan mahasiswa

mengembangkan kepribadiannya selaku warganegara yang Pancasilais.

Misi

Membantu mahasiswa agar mampu mewujudkannilai-nilai dasar Pancasila serta kesadaran dalamberbangsa, bernegara, dalam menerapkan ilmunyasecara bertanggung jawab terhadap kemanusiaan.



KompetensiMenguasai kemampuan berfikir, bersikap rasional dandinamis, berpandangan luas sebagai manusia intelektualserta mengantarkan mahasiswa memiliki kemampuanuntuk:1. Mengambil sikap bertanggung jawab sesuai

dengan hati nuraninya.2. Mengenali masalah hidup dan kesejahteraan

serta cara-cara pemecahannya. 3. Mengenali perubahan-perubahan dan

perkembangan IPTEK.4. Memaknai peristiwa sejarah dan nilai-nilai

budaya bangsa guna menggalang persatuanIndonesia.



D Pembahasan Pancasila

http://images.google.co.id/imgres?imgurl=http://www.goodvibrationsdj.com/images/thinker-trans-bkgrnd.gif&imgrefurl=http://www.goodvibrationsdj.com/&h=1269&w=1250&sz=269&tbnid=WO5N2-j7C7YJ:&tbnh=150&tbnw=147&hl=id&start=9&prev=/images%3Fq%3DThinker%26svnum%3D10%26hl%3Did%26lr%3D%26sa%3DG



D. Pembahasan Pancasila

secara Ilmiah

Pengetahuan menjadi ilmu pengetahuan, harusmemenuhi syarat-syarat ilmiah:

1. Berobjek

2. Bermetode

3. Bersistem

4. Bersifat Universal




1. Berobjeka. Objek Formal → sudut pandang tertentu dalampembahasan PancasilaMisal: * moral→Moral Pancasila

* ekonomi→ ekonomi Pancasila* hukum dan kenegaraan → Pancasila Yuridis Kenegaraan

* filsafat→ filsafat Pancasila



b. Objek Material → sasaran pembahasan dan pengkajianPancasila:Bangsa Indonesia dengan segala aspek budayanya dalambermasyarakat, berbangsa dan bernegara.Dibedakan:* empiris (lembaran sejarah, bukti-bukti

sejarah, lembaran negara, naskah-naskahkenegaraan, adat-istiadat)* non empiris (nilai-nilai budaya, nilai moral,

nilai-nilai religious yang tercermin dalamkepribadian, sifat, karakter dan pola-polabudaya)



2. BermetodeSeperangkat cara/sistem pendekatan dalam rangkapembahasan Pancasila untuk mendapatkan kebenaran

yang bersifat obyektif.Misal:

* metode analitico syntetic →metode analisis dansintesis

* metode hermeneutika→metode untukmenemukan makna dibalik objek

* metode koherensi historis→ keruntutan darisejarah

* metode pemahaman, penafsiran dan interpretasi



3. Bersistem Suatu pengetahuan ilmiah harus merupakan suatu

yang bulat dan utuh. Bagian-bagian daripengetahuan ilmiah harus merupakan suatu

kesatuan, antara bagian-bagian salingberhubungan (inter relasi) maupun salingketergantungan (interdependensi).

Pembahasan Pancasila secara ilmiah harus

merupakan satu kesatuan dan keutuhan. Pancasila sendiri merupakan keutuhan majemuk

tunggal .



4. Bersifat Universal Kebenaran suatu pengetahuan ilmiah harus bersifat

universal (tidak terbatas pada waktu, ruang dankeadaan, situasi kondisi tertentu)

Esensi/makna Sila-sila Pancasila→ pada hakekatnyabersifat universal.



Tingkatan Pengetahuan Ilmiah: Pengetahuan Deskriptif → pertanyaan “bagaimana”

Pengetahuan Kausal → pertanyaan “mengapa”

Pengetahuan Normatif → pertanyaan “kemana”

Pengetahuan Esensial → pertanyaan “apa”



1. Pengetahuan Deskriptif (hasil dari pertanyaan“bagaimana”)

Jenis pengetahuan yang memberikan suatu keterangan,penjelasan secara objektif, tanpa ada unsur subjektivitas.

Misal: * Kajian sejarah perumusan Pancasila* Kajian nilai-nilai Pancasila* Kajian kedudukan dan fungsi Pancasila(sebagai pandangan hidup, ideologi bangsa

dan negara; kepribadian bangsa; dasarnegara)



2.Pengetahuan Kausal (hasil dari pertanyaan “mengapa”)Suatu pengetahuan yang memberikan jawaban tentangsebab dan akibat.

Proses kausalitas terjadinya Pancasila meliputi 4 kausa: Kausa materialis (sebab berupa bahan) Kausa formalis (sebab berupa bentuk/bangun) Kausa efisien (sebab yang menimbulkan akibat) Kausa finalis (sebab berupa tujuan)

Pancasila sebagai sumber dari segala norma dalamnegara→ konsekuensinya dalam segala realisasi danpenjabarannya berkaitan dengan hukum kausalitas



3. Pengetahuan Normatif (hasil dari pertanyaan”kemana”)

Berkaitan dengan suatu ukuran, parameter serta

norma-norma kajian normatif Pancasila,dibedakan:

Normatif realisasi/pengamalan Pancasila yangseharusnya dilakukan (das sollen)

Normatif realisasi Pancasila dalam kenyataanfaktual (das sein)



4. Pengetahuan Esensial (hasil dari pertanyaan“apa”)

Tingkatan pengetahuan untuk menjawabpertanyaan terdalam tentang hakekat segalasesuatu.

Kajian Pancasila secara esensial → untuk

mendapatkan makna terdalam dari sila-silaPancasila (mengkaji hakekat sila-sila Pancasila)



BAB II. PANCASILA DALAM KONTEKS

SEJARAH PERJUANGAN BANGSA A. Zaman Kerajaan

B. Zaman Penjajahan

C. Kebangkitan NasionalD. Zaman Penjajahan Jepang

E. Proklamasi Kemerdekaan dan Sidang

PPKIF. Masa Setelah Proklamasi

Kemerdekaan



A. Zaman KerajaanZaman Kutai

Indonesia memasuki zaman sejarah pada Th 400M, dengan ditemukannya prasasti yg berupa 7

yupa (tiang batu). Berdasarkan prasasti tsb: Raja Mulawarman

mengadakan kenduri dan memberi sedekahkepada para Brahmana.

Menampilkan nilai2 sosial politik dan ketuhanandalam bentuk kerajaan, kenduri dan sedekahkepada para Brahmana.



Zaman Sriwijaya Pada abad VII muncul kerajaan Sriwijaya di

Sumatera di bawah kekuasaan wangsa Syailendra(Prasasti Kedukan Bukit di kaki bukit Siguntangdalam bahasa Melayu Kuno dan huruf Pallawa/683M)

Agama dan kebudayaan dikembangkan denganmendirikan universitas agama Budha.

Cita2 tentang kesejahteraan bersama dalam satunegara tercermin dalam ungkapan: ‘marvuatvanua Criwijaya siddhayatra subhiksa’ (suatu cita2negara yang adil dan makmur).



Zaman Kerajaan2 Sebelum MajapahitDi Jawa Tengah:

Kerajaan Kalingga (abad VII); Sanjaya (abad VIII)

yg ikut membantu membangun candi Kalasanuntuk Dewa Tara dan sebuah vihara untukpendeta Budha didirikan di Jawa Tengah.

Refleksi puncak budaya dari Jawa Tengah dalam

periode kerajaan tersebut: dibangunnya candiBorobudur (candi agama Budha pada abad ke IX)dan candi Prambanan (candi agama Hindu padaabad X).



Di Jawa Timur: Kerajaan Isana (abad IX); Darmawangsa (abad X);

Airlangga (abad XI) Kerajaan Airlangga mengakui agama Budha; agama

Wisnu dan agama Syiwa yang hidup berdampingansecara damai.

Prasasti Kelagen: raja Airlangga telah mengadakanhubungan dagang dengan Bengala, Chola dan Champa;pada tahun 1019 para pengikut Airlangga, rakyat dan para

Brahmana bermusyawarah dan memohon Airlanggabersedia menjadi raja; pada tahun 1037 raja Airlanggamemerintahkan membangun tanggul dan waduk demikesejahteraan pertanian rakyat.



Kerajaan Majapahit

Berdiri tahun 1293 yang mencapai zamankeemasannya pada pemerintahan raja Hayam

Wuruk dengan Mahapatih Gajah Mada, dibantuLaksamana Nala.

Wilayah kekuasaan Majapahit membentang darisemenanjung Melayu sampai Irian Barat melalui

Kalimantan Utara. Agama Hindu dan Budha hidup berdampingan

secara damai.



Empu Prapanca menulis Negarakertagama (1365) didalamnya terdapat istilah Pancasyila

Empu Tantular mengarang buku Sutasoma, di dalamnyaterdapat seloka persatuan nasional “Bhinneka Tunggal Ika”,

yang bunyi lengkapnya: “Bhinneka Tunggal Ika Tan HanaDharma Mangrua”, artinya walaupun berbeda namun satu

jua, sebab tidak ada agama yang memiliki Tuhan yangberbeda.

Sumpah Palapa diucapkan oleh Mahapatih Gajah Mada

pada tahun 1331, yang berisi cita2 mempersatukan seluruhnusantara. Awal abad XV mulai memudar dan akhirnya runtuh.



B. Zaman Penjajahan Setalah Majapahit runtuh, berkembang agama Islam,berkembang pula kerajaan2 Islam.

Mulai berdatangan orang2 Eropa di nusantara (Portugis,Spanyol) mencari pusat tanaman rempah2 dan berdagang.

Bangsa Belanda datang ke nusantara (akhir abad XVI).Mereka mendirikan suatu perkumpulan dagang VOC(Verenigde Oost Indische Compagnie)

Banyak perlawanan dilakukan terhadap VOC karenamemeras rakyat: Sultan Agung (Mataram); Hasanudin

(Makasar); Sultan Ageng Tirtoyoso (Banten); Trunojoyodan Untung Suropati (Jawa Timur); Ibnu Iskandar(Minangkabau).



Belanda semakin memperkuat kedudukannya dengandidukung kekuatan militer, menjajah rakyat dinusantara, maka meledaklah perlawanan rakyat:Patimura (Maluku); Baharudin (Palembang); Imam

Bonjol (Minangkabau); Pangeran Diponegoro (JawaTengah); Teuku Tjik di Tiro dan Teuku Umar (Aceh);anak Agung Made (Lombok); Sisingamangaraja (Batak);dll.

Dorongan akan cinta tanah air menimbulkan semangat

untuk melawan penindasan dari bangsa Belanda. Tidak ada kesatuan dan persatuan dalam melawanpenjajah, perlawanan kandas.

Penderitaan rakyat semakin menjadi ketika diterapkansistem tanam paksa (1830-1870).



C. Kebangkitan Nasional Pada abad XX terjadi pergolakan kebangkitanDunia Timur dengan suatu kesadaran akankekuatannya sendiri, seperti: Republik Philipina

(1898); Kemenangan Jepang atas Rusia di Tsunia(1905); gerakan Sun Yat Sen dengan Republik Cina(1911); Partai Konggres di India dengan tokoh Tilakdan Gandhi.

Di Indonesia bergolak kebangkitan akan

kesadaran berbangsa, yaitu: Kebangkitan Nasional(20 Mei 1908) yang dipelopori dr WahidinSudirohusodo dengan “Budi Utomo”.



Organisasi pergerakan nasional lain yang muncul:

a. Sarekat Dagang Islam (SDI)(1909) menjadi SarekatIslam (SI)(1911) di bawah HOS Cokroaminoto.

b. Indische Partij (1913) yang dipimpin Tiga Serangkai(Douwes Dekker, Ciptomangunkusumo, SuwardiSuryaningrat/Ki Hajar Dewantoro)

c. Partai Nasional Indinesia (PNI)(1927) yang dipeloporiSoekarno, Ciptomangunkusumo, Sartono, dll.

Perjuangan nasional dititikberatkan pada kesatuannasional dengan tujuan: Indonesia Merdeka.



Diikuti dengan Sumpah Pemuda tanggal 28 Oktober 1928, yang isinya: satu Bahasa, satu Bangsa dan satu tanah airIndonesia.

Lagu Indonesia Raya pada saat itu pertama kalidikumandangkan.

PNI dibubarkan diganti Partai Indonesia (Pertindo) 1931.

Golongan Demokrat (Moh Hatta, St Syahrir) mendirikanPNI baru (Pendidikan Nasional Indonesia) 1933, dengan

semboyan: kemerdekaan Indonesia harus dicapai dengankekuatan sendiri.



D. Zaman Penjajahan Jepang Setalah Nederland diserbu tentara Nazi Jerman (5

Mei 1940) dan jatuh pada 10 Mei 1940, Ratu Wihelmina dan segenap aparat pemerintahannya

mengungsi ke Inggris. Pemerintahan Belanda masih dapat

berkomunikasi dengan pemerintah jajahan dinusantara.

Janji Belanda tentang Indonesia merdeka di kelakkemudian hari, hanya kebohongan belaka.



Tanggal 8 Desember 1941 = Jepang menyerang Pearl Harbour (Hawaii)→ Pangkalan Angkatan Laut Amerika Serikat di Lautan Teduh

↓

Perang Pasifik/Perang Asia Timur Raya↓

Belanda (yang bersekutu dengan AS) menyatakan perang terhadap Jepang

↓ Dalam waktu yang relatif singkat Jepang dapat menguasai: Indocina,

Muangthai, Birma, Malaya, Filipina & Indonesia↓

Penyerbuan tentara Jepang ke Indonesia =Tarakan, Menado, Balikpapan, Pontianak, Palembang, Bali



Tanggal 28 Februari 1942 = Jepang mendarat di Pulau Jawa (Banten, Indramayu &Rembang)

Tanggal 9 Maret 1942 =Sekutu “menyerah” kepada Jepang

Sejak saat itu HIndia Belanda secara resmi berada di bawahkekuasaan Tentara Jepang

Propaganda semboyan dengan semangat “Tiga A”.

Nippon Cahaya AsiaNippon Pelindung AsiaNippon Pemimpin Asia



Pertengahan 1944 =

Jepang mulai “terdesak” oleh Sekutu

Tanggal 7 September 1944 =

Perdana Menteri Jepang a/n. Pemimpin Jepangmengeluarkan “Janji Kemerdekaan Indonesia”.

“Janji Politik”

Rencana Jepang akan memberi Kemerdekaan 24 Agustus

1945 Tanggal 29 April 1945=

Dibentuk “BPUPKI”/Dokuritsu Zyunbi Tyoosakai



Tanggal 8 Mei 1945 =BPUPKI dilantik oleh Jepang (Gunseikan)Susunan BPUPKI

Ketua = Dr. Radjiman WidyodiningratKetua Muda = Ichibangase dan RP Suroso

Anggota = 60 orang + 7 orang Jepang↓

Pasal 6 UUD 1945

Tujuan/Maksud Pembentukan BPUPKIa. Untuk menyelidiki hal-hal penting tentang dan sekitar

kemerdekaan Indonesia.b. Menyusun berbagai rencana yang berhubungan dengan

kemerdekaan.atau: Mempersiapkan hal-hal yang berkenaan dengankemerdekaan Indonesia, antara lain:

Menyusun Rancangan Dasar NegaraMenyusun Rancangan UUD Negara



NB:

BPUPKI → Setelah selesainya tugas maka BPUPKImenyerahkan hasilnya kepada PPKI (Dokuritsu

Zyunbi Iinkai)

PPKI→ Sebagai badan yang secara hukumberwenang mengambil keputusan tentang bahan-bahan yang berhubungan dengan kemerdekaanIndonesia.



Persidangan BPUPKI =Masa Sidang I = 29 Mei s/d 1 Juni 1945Masa Sidang II = 10 Juli s/d 27 Juli 1945

↓ Masa Sidang I

Bicara soal “Dasar Negara" 3 tokoh Perumus Pancasila (Yamin, Supomo, Sukarno) Untuk menampung rumusan Pancasila yang bersifat

“perorangan/individu” dibentuk “Panitia Kecil” atau “PanitiaSembilan”.

Ketua = Ir. Sukarno.



Tujuan dibentuknya Panitia 9:Untuk mencari “Modus” antara golongan Islam dengan golongankebangsaan mengenai soal “Agama dan Negara”. a. Golongan agama:

- Dasar Negara Islam- Urusan agama disatukan dengan urusan Negarab. Golongan kebangsaan:

- Dasar Negara faham kebangsaan- Urusan agama dipisahkan dengan urusan Negara

Panitia 9 “berhasil mencapai Modus” yang diberi bentuk“Rancangan Pembukaan Hukum Dasar” atau “Piagam Jakarta”

Inti Modusnya= Rumusan Sila Pertama Pancasila dalam Piagam Jakarta “Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islambagi pemeluk-pemeluknya”.



Masa Sidang II (10 Juli s/d 17 Juli 1945)→ Tanggal 11 Juli 1945 → anggota Panitia 9 dijadikan “Panitia

Perancang UUD” - Panitia ini kemudian membentuk “Panitia Kecil Perancang

UUD”

- Ketua : Soepomo→ Tanggal 14 Juli 1945 → BPUPKI secara bulat menerima

hasil karya Panitia 9 menjadi “Rancangan MukadimahHukum Dasar Negara RI”.

→ 16 Juli 1945 =BPUPKI menyetujui suatu “Rancangan Hukum Dasar

Negara RI” yang terdiri dari 3 bagian:Bagian I - Pernyataan Indonesia MerdekaBagian II - Pembukaan, yang memuat

rumusan PancasilaBagian III - UUD – pasal-pasal



→ 17 Juli 1945 =

Sidang Penutupan Resmi BPUPKI

→ Waktu Persidangan = 49 hari denganhasil =

1. Naskah Dasar Negara

2. Naskah UUD Negara→ Tinggal “menunggu” waktu

kemerdekaan.



9 Agustus 1945=- BPUPKI → dibubarkan- Dibentuk badan baru – PPKI

> Ketua = Sukarno> Wakil ketua = Moh. Hatta- Sukarno, Hatta, Dr. Radjiman W. diundang

Panglima tertinggi Angkatan Perang Jepang untukmenerima petunjuk tentang penyelenggaraan

Kemerdekaan Indonesia di Saigon – Vietnam.- 6 Agustus 1945 – Hirosima dibom oleh AS- 9 Agustus 1945 – Nagasaki dibom oleh AS



14 Agustus 1945 =- Jepang menyerah tanpa syarat kepada Sekutu.- Akibat penyerahan: Menurut Hukum Internasional, pihak yang kalah (Jepang)

harus mempertahankan keadaan “Status Quo” pada saat ia

menyerah→ “setiap perubahan keadaan politik maupun militer dilarang”.

Hal ini berarti = janji Jepang kepada bangsa Indonesia untukmemberi kemerdekaan “tidak ada arti lagi”.

Rencana Jepang memberi kemerdekaan gagal.- “Ada korelasi” antara “kegagalan” Jepang untuk memberi

kemerdekaan dengan “jiwa rancangan Pembentukan Hukum Dasar” yang telah disetujui PPKI yang menyatakan:“Bahwa sesungguhnya kemerdekaan ialah hak segala bangsa” (Alinea I) “atas berkat rahmat Allah yang Maha Kuasa…” (Alinea III).

E Proklamasi Kemerdekaan



E. Proklamasi Kemerdekaan

dan Sidang PPKI

Tanggal 17 Agustus 1945 (Jam 10.00 pagi, hari Jumat)- Bung Karno dan Hatta memproklamirkan

Kemerdekaan Indonesia (atas nama Bangsa

Indonesia)- Beberapa hal penting berhubungan dengan

Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945:* Adanya kekosongan kekuasaan pemerintahan antara

tanggal 14 Agustus 1945 – 17 Agustus 1945

* Saat kapan Negara Indonesia berdiri, syarat-syaratberdirinya dan lahirnya tata hukum Indonesia → artiProklamasi.

* Peristiwa/kejadian penting tanggal 17 Agustus 1945 sore.



Tanggal 18 Agustus 1945Sidang I PPKI, dihadiri 27 orang mengasilkan:1) Mengesahkan UUD 1945 yang meliputi:

(a) Melakukan beberapa perubahan padaPiagam Jakarta→ berfungsi sebagaiPembukaan UUD 1945

(b) Menetapkan rancangan Hukum Dasar(yang telah diterima dari BPUPKI tanggal 17

Juli 1945)→ setelah mengalami beberapaperubahan kemudian berfungsi sebaga UUD1945.



2)Memilih Presiden dan Wakil Presiden yang

pertama.

3)Menetapkan berdirinya Komite NasionalIndonesia Pusat (KNIP) sebagai badanmusyawarah darurat→ anggotanya: PPKI (sebagaiintinya) + pemimpin-pemimpin rakyat dari semua

golongan, aliran dan lapisan masyarakat. KNIPdilantik tanggal 29 Agustus 1945 dan diketuai olehKasman Singodimedjo.



PIAGAM JAKARTA PEMBUKAAN UUD’45 Kata “Mukadimah”→“Pembukaan” dalam suatu Hukum Dasar→dalam suatu UUD

Negara dengan berdasarkan kepada Ketuhanan dengan

kewajiban menjalankan syari’at Islam bagipemeluk-pemeluknya→dengan berdasar kepadaKetuhanan Yang Maha Esa

Menurut dasar kemanusiaan yang adil danberadab→Kemanusiaan yang adil dan beradab



RANCANGAN HUKUM DASAR UUD 1945 Istilah Hukum Dasar→Undang-undang Dasar

(atas usul Soepomo)

dalam rancangan: 2 orang WakilPresiden→Seorang Wakil Presiden Presiden harus orang Indonesia asli yang

beragama Islam→ Presiden harus orangIndonesia asli

Selama perang pimpinan perang dipegang oleh Jepang dengan persetujuan PemerintahIndonesia→ dihapuskan



Tanggal 19 Agustus 1945- Sidang ke – II PPKI →menentukan:1) Tentang daerah propinsi → dengan

pembagian: (a) Jawa Barat, (b) JawaTengah, (c) Jawa Timur, (d) Sumatera,(e) Borneo, (f) Sulawesi, (g) Maluku,(h) Sunda Kecil.

2) Dibentuknya Kementerian/Departemen → meliputi 12 Departemen.



Tanggal 20 Agustus 1945

- Sidang ke – III PPKI → antara lain:

dibentuknya Badan KeamananRakyat (BKR)

Tanggal 22 Agustus 1945

- Sidang ke IV PPKI→membahas

tentang Komite Nasional Partai

Nasional Indonesia

.Kemerdekaan



Pembentukan Negara RIS- Sebagai hasil dari KMB→ ditandatangani suatu

persetujuan oleh Ratu Belanda (Yuliana) dan wakilpemerintah RI di kota Den Haag tanggal 27 Desember

1949, antara lain:1) Konstitusi RIS menentukan bentuk Negara serikat

(federal)→ 16 negara bagian.2) Sifat pemerintahan yang liberalis berdasarkan

asas demokrasi parlementer.3) Mukadimah Konstitusi RIS telah menghapuskan jiwa dan semangat maupun isi Pembukaan UUD1945, Proklamasi Kemerdekaan.



Terbentuknya Negara Kesatuan RI Tahun 1950

- Banyak negara bagian RIS menggabungkan diri

dengan negara Proklamasi RI yang berpusat di

Yogyakarta.- Berdasarkan persetujuan RIS dengan Negara RI

tanggal 19 Mei 1950→ seluruh negara bagian

bersatu dalam negara kesatuan.

- Berlaku Konstitusi Sementara sejak 17 Agustus1950 (UUDS 1950)

- Berlaku sistem multi partai & kabinet parlementer.



Dekrit Presiden 5 Juli 1959 - Konstituante yang seharusnya bertugas membentuk UUD Negara RI

ternyata gagal.- Dekrit/pernyataan Presiden =

1) Membubarkan Konstituante2) Menetapkan berlakunya kembali UUD 19453) Dibentuknya MPRS & DPAS

NB: * Dasar hukum Dekrit Presiden 5 Juli 1959→ Hukum Darurat Negara (mendapat dukungan luas dari rakyat

Indonesia)

* Secara aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959→ DPR menyetujui dekrit tersebut.

- Perubahan sistem ketatanegaraan = dari sistem parlementer→ sistempresidential.

III. PANCASILA DALAM KONTEKS



III. PANCASILA DALAM KONTEKS

KETATANEGARAAN RI

A. Kedudukan Pancasila sebagai Pandangan

Hidup Bangsa & Dasar Negara RI

B. Hakekat Pembukaan UUD 1945


D. Kedudukan Pembukaan UUD 1945

E. Hubungan Pembukaan UUD 1945 dengan

Batang Tubuh UUD 1945F. Dinamika Pelaksanaan UUD 1945



A. Kedudukan dan Fungsi Pancasila

1. Pancasila sebagai Pandangan Hidup Bangsa

Pandangan hidup→ suatu wawasan yang menyeluruhterhadap kehidupan itu sendiri, yang terdiri atas kesatuanrangkaian nilai-nilai luhur

Dalam kehidupan bersama (lingkungan keluarga,masyarakat, bangsa dan Negara) → dibutuhkan suatutekad kebersamaan, cita-cita yang ingin dicapainya yangbersumber pada pandangan hidup tersebut.

Pandangan hidup berfungsi sebagai kerangka acuan, baikuntuk menata kehidupan diri pribadi maupun dalaminteraksi antar sesama manusia dalam masyarakat sertaalam sekitarnya.



Dengan suatu pandangan hidup yang jelas→ bangsa Indonesia akan memiliki pegangan danpedoman bagaimana mengenal dan memecahkan

berbagai masalah politik, sosial budaya, ekonomi,hukum, hankan, dll.

Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa

merupakan kristalisasi nilai-nilai yang hidupdalam masyarakat Indonesia→ berakar padabudaya dan pandangan hidup masyarakat.



Proses:

Pandangan hidup masyarakat (nilai-nilainya telah terdapatdalam adat, budaya, agama)

↓ dituangkan dan dilembagakan menjadi

Pandangan hidup bangsa (ideologi nasional), telah terintissejak zaman sriwijaya s/d sidang2 PPKI

↓ dituangkan dan dilembagakan menjadi

Pandangan hidup Negara (ideologi negara), ditentukan dandisepakati serta disahkan sebagai dasar negara dalamsidang PPKI



2. Pancasila sebagai Dasar Negara RIPancasila sebagai Dasar Filsafat/Falsafah Negara (PhilosofischeGronslag)/Ideologi Negara (Staats-idee)→ suatu nilai dasar sertanorma untuk mengatur pemerintahan negara (suatu dasar untukmengatur penyelenggaraan negara).

↓ Konsekuensinya:

Seluruh pelaksanaan penyelenggaran negara (terutama segalaperaturan perundang-undangan) dijabarkan dan diderivasikandari nilai-nilai Pancasila.

Pancasila merupakan sumber dari segala sumber hukum

(sumber tertib hukum). Pancasila merupakan sumber kaedah hukum negara→ yangsecara konstitusional mengatur negara Republik Indonesiabeserta seluruh unsur-unsurnya (rakyat, wilayah, pemerintahannegara).



Kedudukan Pancasila sebagai Dasar Negara:

Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum(sumber tertib hukum) di Indonesia.

Mewujudkan cita-cita hukum bagi hukum dasar negara(UUD).

Mengandung norma yang mengharuskan UUDmengandung isi→mewajibkan pemerintah danpenyelenggara negara yang lain untuk memelihara moralkemanusiaan yang luhur dan memegang teguh cita-citamoral rakyat yang luhur.

Merupakan sumber semangat bagi:- 1945- penyelenggara negara- para pelaksana pemerintahan

Dasar Formal Kedudukan Pancasila sebagai Dasar



Dasar Formal Kedudukan Pancasila sebagai Dasar

Negara RI

Tersimpul dalam Pembukaan UUD 1945 alinea IV =

“… maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesiaitu dalam suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia,

yang terbentuk dalam suatu susunan Negara RepublikIndonesia yang berkedaulatan rakyat, dengan berdasarkepada Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang

Adil dan Beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yangDipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam

Permusyawaratan/ Perwakilan, serta dengan mewujudkansuatu Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia.”



Pancasila sebagai sumber tertib hukum di Indonesia* Sumber hukum dapat dibagi dalam 2 pengertian:a. Sumber hukum dalam arti material

ialah Keyakinan dan perasaan hukum individuPendapat umum (publik opinion)

Contoh - Seorang ahli ekonomi mengatakan kebutuhan-

kebutuhan ekonomi dalam masyarakat yang menyebabkan

timbulnya hukum.- Seorang ahli sejarah mengatakan yang menjadi sumber

hukum adalah peristiwa-peristiwa yang terjadi dalammasyarakat.



b. Sumber hukum dalam arti formal: ialah sumber hukumdalam arti bentuk perumusan

Karena bentuknya itu menyebabkan hukum berlakuumum, diketahui dan ditaati.

Contoh: Sumber-sumber hukum formal dalam Tata

Negara Indonesia.

No Bentuk hukum Badan yang berwenang

1.

2.

3.

4.

UUD

Ketetapan MPR

UU

Peraturan Pemerintah

MPR

MPR

Presiden dan DPR

Presiden



Sumber-sumber Hukum Tata Negara Indonesia

a. Sumber hukum dalam arti material Pancasila sebagaipandangan hidup bangsa Indonesia dan dasar falsafah

negara.

Menjiwai dan harus dilaksanakan oleh setiapperaturan hukum.

Merupakan alat penguji untuk setiap peraturanhukum yang berlaku (setiap peraturan hukum yangberlawanan dengan Pancasila tidak boleh berlaku).



b. Sumber hukum dalam arti formal Sumber Tertib Hukum RI & TataUrutan Perundang-undangan RI:

UUD RI 1945 Ketetapan MPR Undang-undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

undang PP/Peraturan Pemerintah Peraturan Presiden Peraturan Pelaksana lainnya seperti:

Peraturan Menteri Instruksi Menteri dll.

NB: Setiap peraturan hukum yang berlaku bersumber pada peraturanhukum yang lebih tinggi tingkatannya.



Bila dibandingkan dengan “Stufenbau-theorie” dariHans Kelsen Sistem hukum adalah merupakansuatu hierarkhis daripada hukum, dimana suatu

ketentuan hukum tertentu bersumber pada ketentuanhukum lainnya yang lebih tinggi tingkatannya.Sebagai ketentuan yang tertinggi adalah“Grundnorm/norma dasar”.

“Stufenbau-theorie” dari Hans



Stufenbau theorie dari Hans

Kelsen

Pancasila

UUD 1945

Tap MPR

UU/Perpu

PP

Perpres

PeraturanPelaksanaLainnya



B. Hakekat Pembukaan UUD 1945Pengantar Pembukaan UUD 1945 dalam tertib hukum Indonesia

berada dalam tingkatan yang tertinggi (memuat dasar-dasar fundamental negara PANCASILA)

Pembukaan UUD 1945 dan Pasal-pasal Batang TubuhUUD 1945 memiliki kedudukan hukum berlainan,namun terjalin dalam hubungan kesatuan yang kausaldan organis.

Pembukaan UUD 1945 4 alinea, setiap alineamemiliki spesifikasi isi:

* Alinea I, II dan III memuat pernyataan yangtidak memiliki hubungan kausal organisdengan pasal-pasalnya (memuat pernyataan

yang menjelaskan peristiwa/keadaan yangmendahului terbentuknya Negara Indonesia).



* Alinea IV memuat pernyataan mengenai keadaansetelah negara Indonesia terbentuk:

UUD ditentukan akan ada. Yang diatur dalam UUD adalah tentang

pembentukan pemerintahan negara yangmemenuhi berbagai syarat.

Negara Indonesia adalah berbentuk Republik yangberkedaulatan rakyat.

Ditetapkannya Pancasila sebagai DasarFalsafah/Filsafat Negara Indonesia.Memiliki hubungan kausal organis dengan pasal-pasal UUD’45



Pembukaan UUD 1945, baik secara formal danmaterial tidak dapat diubah secara materialmemuat Pancasila sebagai Dasar Falsafah Negara

Indonesia, melekat pada kelangsungan hidupnegara Proklamasi 17 Agustus 1945 (fakta sejarah).

Lihat Ketetapan MPR/MPRS: Ketetapan No. XX/MPRS/1966

Ketetapan No. V/MPR/1973 Ketetapan No. IX/MPR/1978

Ketetapan No. III/MPR/1983



Hakekat Pembukaan UUD’45 1. Pembukaan UUD 1945 sebagai Tertib Hukum Tertinggi Kedudukan Pancasila sebagai dasar negara RI pada hakekatnya

merupakan suatu dasar dan asas kerokhanian dalam setiap aspekpenyelenggaraan negara (termasuk dalam penyusunan tertibhukum Indonesia).

Kedudukan Pancasila sebagaimana tercantuam dalam PembukaanUUD 1945 adalah sebagai “Sumber dari segala sumber hukumIndonesia”.

Berdasarkan penjelasan tentang isi Pembukaan UUD 1945 (dalamBerita RI Tahun II No. 7): Pembukaan UUD 1945 di dalamnyaterkandung Pokok-pokok Pikiran dijelmakan(dkongkritisasikan) dalam Pasal-pasal UUD 1945, selanjutnya dalamrealisasinya kemudian dijabarkan dalam peraturan-peraturanhukum positif di bawahnya.

Pembukaan UUD 1945 adalah sebagai “sumber hukum positif diIndonesia.”



2. Pembukaan UUD 1945 Memenuhi Syarat Adanya TertibHukum Indonesia. Syarat Tertib Hukum tersebut:

Adanya kesatuan subjek penguasa yang mengadakanperaturan hukum, yaitu: Pemerintahan Negara RI.

Adanya kesatuan asas kerokhanian suatu dasar darikeseluruhan peraturan-peraturan hukum, yaitu:Pancasila sebagai Dasar Filsafat Negara.

Adanya kesatuan daerah di mana peraturan-peraturan hukum tersebut berlaku, yaitu: seluruhtumpah darah Indonesia.

Adanya kesatuan waktu di mana peraturan-peraturanhukum tersebut berlaku, yaitu: saat mulai berdirinyanegara RI sampai seterusnya selama kelangsungan hidupNegara RI.



Kedudukan Pembukaan UUD 1945 dalam TertibHukum Indonesia:

Menjadi dasarnya Karena pembukaan UUD

1945 memberikan faktor-faktor mutlak bagiadanya suatu tertib hukum Indonesia.

Pembukaan UUD 1945 memasukkan diri didalamnya sebagai ketentuan hukum tertinggi

(sesuai dengan kedudukannya sebagai asas bagihukum dasar serta peraturan-peraturan hukumlainnya yang lebh rendah).



3. Pembukaan UUD 1945 sebagai Pokok Kaidah Negara yangFundamental (Staatsfundamentalnorm)Beberapa unsur mutlak staatsfundamentalnorm:

Dari segi terjadinya:

Ditentukan oleh Pembentuk Negara dan terjelma dalam suatupernyataan lahir sebagai penjelmaan kehendak Pembentuk Negara. Dari segi isinya:

Pembukaan UUD 1945 memuat dasar-dasar pokok negara, yaitu:a. Dasar Tujuan Negara(1) Tujuan Umum :

“… ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkankemerdekaan , perdamaian abadi dan keadilan sosial.”

Dasar Politik Luar Negeri yang bebas dan aktif.



(2) Tujuan Khusus:“… melindungi segenap bangsa dan seluruh

tumpah darah Indonesia dan untuk

memajukan kesejahteraan umummencerdaskan kehidupan bangsa…”

Tujuan Nasional sebagai tujuan bersama

bangsa Indonesia dalam membentuk negarauntuk mewujudkan masyarakat adil danmakmur, material maupun spiritual.



b. Ketentuan diadakannya UUD Negara“… maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesiaitu dalam suatu UUD Negara Indonesia.”

~ Negara Indonesia berdasarkan pada suatu UUD.~ Negara Indonesia adalah negara yang berdasarkanatas hukum.

c. Bentuk Negara“… yang terbentuk dalam suatu susunan Negara RepublikIndonesia yang berkedaulatan rakyat.”

d. Dasar Filsafat Negara (asas kerokhanian negara)“… dengan berdasar kepada Ketuhanan yang Maha Esa,kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia,…”



Kesimpulan:

Sebagai pokok kaedah negara yang fundamental mempunyai hakikat kedudukan yang tetap kuat dan tidakberubah, terlekat pada kelangsungan hidup negara yangtelah dibentuk.

Dalam jenjang hierarkhi tertib hukum, Pembukaan UUD1945 sebagai staatsfundamentalnorm adalah berkedudukan

yang tertinggi (lebih tinggi dari Pasal-pasal UUD 1945.

NB: Antara Pembukaan UUD 1945 dengan Batang TubuhUUD 1945 terdapat hubungan “kausa/organis”.



4. Pembukaan UUD 1945 Tetap Terlekat pada Kelangsungan HidupNegara RI 17 Agustus 1945. Alasan-alasannya:

Suatu peraturan hukum hanya dapat diubah/dihapus oleh penguasaatau peraturan hukum yang lebih tinggi tingkatannya dari penguasa

yang menetapkannya. Semua ketentuan hukum (yang merupakan

produk dari alat perlengkapan negara) tidak berhak meniadakanPembukaan UUD 1945 sebagai staatsfundamentalnorm. Pembukaan UUD 1945 merupakan tertib hukum yang tertinggi dari

negara RI. Pembukaan UUD 1945 mengandung syarat-syarat mutlakbagi adanya suatu tertib hukum di Indonesia.

Dari segi isinya, Pembukaan UUD 1945 merupakan

pengejawantahan Proklamasi Kemerdekaan bangsa Indonesia

awal bangsa Indonesia hidup bernegara. Antara Proklamasi 17 Agustus 1945, Pembukaan UUD 1945 dan Negara RI padahakekatnya merupakan suatu kesatuan yang tidak dapatdipisahkan.

C P i I i P b k UUD 1945




1. Alinea Pertama:“Bahwa sesungguhnya kemerdekaan adalah hak segala bangsa, maka

penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuaidengan perikemanusiaan dan perikeadilan”.

Kemerdekaan adalah hak segala bangsa pengakuan nilai hak

kodrat (hak yang merupakan karunia dari Tuhan Yang Maha Esa, yang melekat pada manusia sebagai makhluk individu dan makhluksosial).

Hak kodrat bersifat mutlak dan asasi bagi penjajah yangmerampas kemerdekaan bangsa lain “ wajib kodrat” untuk

memberikan kemerdekaan tersebut. Pelanggaran hak kodrat tersebut tidak sesuai dengan hakikat

manusia (peri kemanusiaan) dan hakikat adil (peri keadilan). Suatu pernyataan yang bersifat universal prinsip bagi bangsa

Indonesia dalam pergaulan Internasional.



2. Alinea Kedua:“Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia

telah sampailah kepada saat yang berbahagia denganselamat sentausa mengantarkan rakyat Indonesia ke

depan pintu gerbang kemerdekaan Negara Indonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur”.

Rakyat Indonesia merealisasikan perjuangannya dalamsuatu cita-cita bangsa dan negara yang merdeka,

bersatu, berdaulat, adil dan makmur.~ Negara “merdeka” bebas dari kekuasaan bangsalain, dapat menentukan nasib sendiri.

~ “bersatu” pengertian “bangsa” (Indonesia)



Penegasan tentang asas persatuan:

Alinea IV Pembukaan UUD 1945

“… Negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan

seluruh tumpah darah Indonesia…”. Pokok Pikiran pertama yang termuat dalam Penjelasan

resmi (Berita RI Tahun II No. 7) = “Aliran NegaraPersatuan, yaitu negara yang melindungi segenap bangsadan seluruh tumpah darah Indonesia, negara yang

mengatasi segala paham golongan maupun pahamperseorangan”.

Seluruh bangsa Indonesia tercakup dalam lingkungan satu wilayah negara.



~ “Berdaulat” berdiri di atas kemampuan sendiri,kekuatan dan kekuasaannya sendiri, berhak danbebas menentukan tujuan dan nasibnya sendiri,dalam kedudukannya di antara sesama bangsa dannegara memiliki derajat yang sama, salingmenghormati.

~ Negara Indonesia yang “Adil” mewujudkankeadilan dalam kehidupan bersama.

~ “Kemakmuran” pemenuhan kebutuhanmanusia baik material dan spiritual, jasmaniahdan rokhaniah.



3. Alinea Ketiga:“Atas berkat rahmat Allah SWT Kuasa dan dengandidorong oleh keinginan luhur, supaya berkehidupankebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia

menyatakan dengan ini kemerdekaannya”.

Dinyatakannya kembali Proklamasi Kemerdekaan Pembukaan disebut Naskah Proklamasi yang terinci.

Pengakuan “Nilai Religius” manusia adalah makhluk

Tuhan Yang Maha Kuasa. Pengakuan “Nilai Moral” (… didorong oleh keinginan

luhur…) sebagai asas kehidupan kenegaraan.



4. Alinea Keempat:“Kemudian dari pada itu untuk membentuk suatu Pemerintahan Negara

Indonesia yang melindungi segenap…”

Kelanjutan berdirinya Negara RI tanggal 17 Agustus 1945 prinsip-prinsip dan pokok-pokok kaedah pembentukan pemerintahan NegaraRI:

Tentang Tujuan Negara(1) Tujuan Khusus dalam hubungannya dengan politik dalam

negeri Indonesia.a. Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah

Indonesia.

b. Memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskankehidupan bangsa.(2) Tujuan Umum dalam hubungannya dengan politik luar

negeri Indonesia, yang merupakan dasar politik luar negeriIndonesia yang bebas dan aktif.



Tentang Ketentuan Diadakannya UUD

a. Negara Indonesia adalah negara yang

berdasarkan atas hukum.

b. Merupakan dasar yuridis bahwa Pembukaansebagai sumber hukum bagi adanya UUD 1945.

Tentang Bentuk Negara

adalah Republik yang berkedaulatan rakyat negara dari,

oleh dan untuk rakyat (kekuasaan ada di tangan rakyat). Tentang Dasar Filsafat Negara

yaitu Pancasila.



D. Kedudukan Pembukaan UUD’45 1. Pembukaan UUD 1945 sebagai Pernyataan

Kemerdekaan yang Terinci

Tanggal 17 Agustus 1945 Naskah Proklamasi

dibacakan. Dalam Pembukaan:

Alinea III : Pernyataan Proklamasi

Alinea IV : Setelah berdirinya Negara RI

prinsip-prinsip dan pokok-pokok kaedahpembentukan pemerintahan negara RepublikIndonesia.



2. Kedudukan dan Fungsi Pembukaan UUD 1945 sebagai Dasar, Rangkadan Suasana Kehidupan Bernegara dan Tertib Hukum di Indonesia.

Pancasila (yang termuat dalam Alinea IV) dasar filsafat, asaskerokhanian dan basis berdirinya Negara RI (sebagai dasar).

Di atas dasar tersebut berdiri Negara RI yang berkedaulatan rakyat.

Diwujudkanlah pelaksanaan dan penyelenggaraan Negara

Indonesia (sebagai rangka) UUD 1945

Basis berdirinya bentuk, susunan dan sistem pemerintahan, serta

seluruh peraturan hukum positif.

Dalam rangka mewujudkan tujuan bersama (sebagai suasana)



3. Pembukaan Memuat Sendi-sendi Mutlak KehidupanNegara

Hakikat dan Sifat Negara: berdasarkan sifat kodratmanusia ‘monodualis’.

Tujuan Negara Kerakyatan (Demokrasi): kedaulatan adalah di

tangan rakyat, rakyat sbg pendukung &penyelenggara negara

Dasar Pemerintahan Negara: setiap orang Indonesia

berkedudukan sama (mnrt syarat2 tertentu) untukmengambil bagian dalam negara.

Bentuk Susunan Persatuan: sifat mutlak negarapersatuan adalah kesatuan bangsa, wilayah & negara



4. Nilai-nilai Hukum Tuhan, Hukum Kodrat dan HukumEtis yang Terkandung dalam Pembukaan UUD 1945

Dalam Pembukaan UUD 1945 terkandung pengakuan

Hukum Tuhan, Hukum Kodrat, Hukum Etis sertaHukum Filosofis (Pancasila) Alinea I Hukum Kodrat

Hukum Etis Ainea II Cita-cita Kemerdekaan Alinea III Hukum Tuhan

Hukum Etis Alinea IV Hukum Filosofis

Sumberbahan &

nilai

Sumberbentuk & sifat

UUD 1945

E. HUBUNGAN PEMBUKAAN UUD 1945 DENGAN BATANG TUBUH



UUD 1945

Pembukaan UUD 1945 Batang Tubuh UUD 1945

• 4 alinea

• 4 pokok pikiran (BeritaRI Tahun II No. 7):

1. Persatuan

2. Keadilan Sosial

3. Kedaulatan Rakyat4. Ketuhanan Mnrt Dasar

Kemanusiaan yg Adil & Beradab

PANCASILA

• XVI Bab

• 37 Pasal

• 3 Pasal Aturan Peralihan

• 2 Pasal Aturan Tambahan



Catatan:

Sila 4 Transformasi Pancasila dalamhidup bernegara

Sila 3 Tranformasi Pancasila dalamkehidupan berbangsa

Sila 1, 2 & 5 Transformasi Pancasila dalamhidup bermasyarakat

A Transformasi Pancasila dalam Kehidupan



A. Transformasi Pancasila dalam Kehidupan

Bernegara

Unsur Negara:

1. Wilayah: Pasal 1 ayat (1), Pasal 18

2. Warga Negara: Bab IX Pasal 26, 27, 28

3. Pemerintahan yang berdaulat: Pasal 1 s/d

26, 37, AP & AT

B Transformasi Pancasila dalam Kehidupan



B. Transformasi Pancasila dalam Kehidupan

Berbangsa

Konsep Bangsa menurut E. Renan yaitusekelompok manusia yang mempunyaikeinginan bersama untuk bersatu dan tetap

mempertahankan persatuan. (1). Pasal-pasal yang memberi norma ke arah

persatuan: Pasal 1 ayat (1); Pasal 30.

(2). Pasal-pasal yang menjadi faktor-faktorpendorong ke arah persatuan:Pasal 31, 32, 35, 36.

C Transformasi Pancasila dalam Hidup



C. Transformasi Pancasila dalam Hidup

Bermasyarakat

Hidup bermasyarakat= hidup bersama yang dapatdilihat dari berbagai segi (misalnya: segi ekonomi,politik) unsur sosial, struktur sosial dan prosessosial.

(1) Sila 1: Pasal 29

(2) Sila 2

Pasal 27, 28, 33, 34

(3) Sila 5



http://slidepdf.com/reader/full/pendidikan-pancasila-55a75835d0bb8 126/190IV. PANCASILA SEBAGAI SISTEM




FILSAFAT A. Pengertian Filsafat dan Sistem

B. Rumusan Kesatuan Sila-sila Pancasila

sebagai Suatu Sistem

C. Kesatuan Sila-sila Pancasila sebagaiSuatu Sistem filsafat

D. Transformasi Pancasila secara Filosofis

1. Notonagoro

2. Driyarkara



A. Pengertian Filsafat dan Sistem Filsafat Yunani “ philein” yang berarti “cinta” dan

“sophos” yang berarti “kebijaksanaan”.

Jadi secara harafiah ”filsafat” mencintai

kebijaksanaan. Sistem Suatu kesatuan dari bagian-bagian, yang

bagian-bagiannya saling berhubungan, salingbekerjasama untuk satu tujuan tertentu.



Dari pengertian di atas maka “Pancasila” yang terdiridari bagian-bagian (yang terdiri dari sila-sila) padahakekatnya merupakan suatu asas sendiri, fungsi

sendiri, namun secara keseluruhan merupakan satukesatuan.

B Rumusan Kesatuan Sila sila Pancasila sebagai



B. Rumusan Kesatuan Sila-sila Pancasila sebagai

Suatu Sistem Diagram “Hierarkhis-Piramidal” Pancasila

1. Ketuhanan Yang Maha Esa

2. Kemanusiaan Yang Adil & Beradab

3. Persatuan Indonesia

4. Kerakyatanyang …..

5.KeadilanSosial …



Basisnya: Ketuhanan Yang Maha Esa

Puncak Piramidenya: Keadilan Sosial (merupakan tujuan darike-empat sila lainnya).

Bentuk susunan hierarkhis – piramidal Pancasila:

* Kesatuan bertingkat yang tiap sila, di muka sila lainnya,merupakan “basis” atau “pokok pangkalnya” dan tiap silaberikutnya merupakan “pengkhususan” dari sila di mukanya.

* Himpunan yang paling luas berada di bawah danhimpunan di atasnya makin khusus, sebagai titik puncaknya

adalah cita-cita yang diinginkan.

C. Kesatuan Sila-sila Pancasila sebagaiSuatu Sistem filsafat



Suatu Sistem filsafat

Dalam merenungkan Pancasila secarafilosofis:

* Tidak hanya berhenti pada perumusan Pancasila

tetapi juga memikirkan lebih jauh* Bagaimana Pancasila yang sudah dirumuskan itudapat dilaksanakan dalam kehidupan konkrit

(transformasi komunikasi).



Filsafat

Suatu ilmu yang berusaha memahami dan menjelaskan obyeknyasampai sebab-sebab yang terdalam.

↓

Oleh karena itu apabila perumusan Pancasila didekati denganmenggunakan “Metode Ilmu Filsafat”, maka dapat dikemukakanpertanyaan-pertanyaan:

1. Apakah Pancasila sungguh-sungguh ada, kalau sungguh-sungguh adabagaimana keberadaannya?

2. Apakah hakikat Pancasila?

3. Apakah Pancasila formal yang umum, abstrak dan teoritik dapatdilaksanakan dalam kehidupan sehari-hari yang sifatnya konkrit danpraktis?

1 Keberadaan Pancasila (asal-muasal Pancasila)



1. Keberadaan Pancasila (asal-muasal Pancasila)

Untuk menjawab/menjelaskan tentang keberadaan/asal-muasal Pancasila Notonagoro menggunakan “TeoriCausalis” (sebab musabab).

(Menurut) Teori Causalis: bahwa “semua yang ada tentu

mempunyai sebab”. Ada 4 sebab yang mendukung adanya sesuatu itu =

a. Causa materialis (asal mula/sebab yang berupa bahan)

b. Causa formalis (sebab yang berupa

bentuk/bangun/rancang bangun)c. Causa finalis (sebab yang berupa tujuan)

d. Causa effisiens (sebab yang menimbulkan akibat)



Bagaimana Keberadaan Pancasila?

~ Apakah Pancasila sungguh ada?

~ Kalau sungguh-sungguh ada, bagaimanakeberadaannya?

I. Causa Materialis Pancasila (sebab berupa bahan)

Adat kebiasaan (politik, sosial, ekonomi, dsb.)

Kebudayaan dan

Agama bangsa Indonesia



II. Causa Formalis Pancasila (sebab berupabentuk/bangun)

1. Notonagoro =

a. Anggota BPUPKI (Soekarno & Hatta)

b. 9 orang Penanda-tangan Piagam Jakarta→

menunjuk pada orangnya

2. Hasil pemikirannya (formulasinya)

a. Formulasi Pancasila yang dikemukakan oleh

Soekarno (1 Juni 1945)

b. Formulasi Pancasila dalam Piagam Jakarta→

formulasi Pancasila dalam Pemukaan UUD 1945



III. Causa Finalis Pancasila (sebab berupa tujuan)

Menurut Notonagoro adalah = “calon dasar filsafat Negara”

a. Pidato Soekarno 1 Juni 1945 → secara jelas menyebut

bahwa tujuan dari pidatonya tentang Pancasila itu “untukmerumuskan dasar Negara” Indonesia Merdeka (Philosofische Grondslag) → Calon Dasar Negara.

b. Juga Pancasila dalam Piagam Jakarta yang ditandatangani

pada tanggal 22 Juni 1945 → Calon Dasar Negara.



Untuk Pancasila dalam Pembukaan UUD 1945

Dapat dikatakan Causa Finalisnya Pancasila ialah“dasar filsafat Negara”, karena Pembukaan UUD 1945

yang ditetapkan tanggal 18 Agustus 1945 oleh P.P.K.I.dimaksudkan untuk “dasar filsafat negara”.



IV.Causa Efficiens Pancasila (sebab yang menimbulkanakibat). Menurut Notonagoro:

P.P.K.I. merupakan causa efficiens, sebab P.P.K.I. yang

secara resmi menetapkan Pembukaan UUD 1945 yangberintikan Pancasila sebagai dasar filsafat NegaraIndonesia.

P.P.K.I. disini bertindak atas kuasa Pembentuk Negara.

Dengan demikian causa efficiens Pancasila ialah“Pembentuk Negara Indonesia Merdeka”



Jadi menurut Notonagoro:

Asal-muasal Pancasila Dasar Falsafah Negara ialah =“BANGSA INDONESIA ” yang dalam pergulatan mencapai

kesempurnaan sebagai suatu bangsa menjadi causamaterialis, causa formalis, causa finalis, causa efficiens dariPancasila sebagai dasar filsafat negara.

Keberadaan Pancasila sama kuatnya dengan keberadaanmanusia Indonesia, sebab manusia Indonesia-lah yangmenjadi asal-muasal (causa) Pancasila, baik causamaterialis, causa formalis, causa finalis, dan causaefficiens-nya.



2. Hakekat Pancasila Dalam berfilsafat tentang Hakekat Pancasila Notonagoro mengambil teori

filsafat Yunani Kuno, yaitu “TEORI ABSTRAKSI”

Dia menganalisis istilah-istilah pokok yang digunakan dalam merumuskanPancasila, yaitu:

Ketuhanan → Tuhan

Kemanusiaan → Manusia Persatuan → Satu

Kerakyatan → Rakyat

Keadilan → Adil

Kata dasar = Tuhan, manusia, rakyat, dan adil mendapat awalan ke-, danakhiran –an yang menjadikan kata dasar itu sebagai “KATA BENDA ABSTRAK”.

Sebagai awalan per- dan akhiran –an, dalam per-satu-an menyatakan“peristiwa” atau “hasil perbuatan”.



1. Hakikat Tuhan

Tuhan ialah = “causa – prima” Notonagoro mendiskripsikan secara lengkap

bahwa hakekat TUHAN ialah =

a. “sebab yang pertama” dari segala sesuatu; b.

yang selama-lamanya ada (abadi); c. yang adahanya satu; d. yang merupakan asal mula dantujuan segala sesuatu; e. sempurna dan kuasa;f.tidak berubah ; g. tidak terbatas; h. zat yang

mutlak, tidak dapat tidak; i. mengatur tata tertibalam; j. wajib ditaklimi dan ditaati



Dalam deskripsi ini juga ditangkap dalil-dalil filsafat Yunani Kuno “theologia-Naturalis” yang mendalilkanTUHAN sebagai: 1) Causa Prima; 2) Mottor Immobilis;

3) Sang Maha Pengatur Juga tersirat dalam “Konsep Jawa” tentang TUHAN,

yaitu “sangkan paraning Dumadi”



2. Hakikat Manusia Sebagai sesuatu yang tersusun: “Mono-Pluralis” (sarwa tunggal)

- tubuh dan jiwa

- akal, rasa dan kehendak

- sifat individual – sekaligus sosial

- mandiri berdaulat – sekaligus makhluk Tuhan Semua itu menggerakkan manusia untuk memenuhi kebutuhannya

yang bersifat = ketubuhan, kejiwaan serta religius.

Akal→mengacu kebenaran

Rasa→mengacu keindahan

Kehendak→mengacu kebaikan Kalau ketiganya bergerak secara kodrati dan serasi maka manusia akan

mewujudkan nilai-nilai kemanusiaan yang membawanya ke arahkesempurnaan.



3. Hakikat Satu Mutlak tidak terbagi

Tak terpisah dari yang lain

Memiliki kepribadian

Mempunyai bentuk sendiri

Sifat dan keadaan sendiri



4. Hakikat Rakyat Seluruh warga di dalam lingkungan daerah atau

negara tertentu, yang memiliki “hak dan kewajibanasasi” termasuk hak-hak demokrasi, yaitu:

Demokrasi politik (pendukung kekuasaan) Demokrasi fungsional (pendukung

kepentingan)

k k d l



5. Hakikat Adil Setiap orang menerima apa yang menjadi haknya (konsep

klasik).

Notonagoro merumuskan dengan kalimat yang agakkomplek:

a. Hakikat dari adil adalah: Dipenuhinya sebagai wajib segalasesuatu yang telah merupakan suatu hak →meliputihubungan antara: “Negara” (sebagai pendukung wajib)dengan “ Warganegaranya” (Keadilan membagi/distribusi).

b. Sebaliknya antara “ warganegara” sebagai pendukung wajibdengan “Negara” (Keadilan bertaat/legal).

c. Antara sesama warga-negara (keadilan sama-sama timbalbalik/ komutatif).



V. PANCASILA DALAM KONTEKS SEBAGAI

DASAR NEGARA DAN IDEOLOGI NEGARA



DASAR NEGARA DAN IDEOLOGI NEGARA

Membahas Topik di atas penting!

→ Setiap WNI memiliki pemahaman yang sama,persepsi dan sikap yang sama terhadap kedudukan,peranan dan fungsi Pancasila dalam hidup bermasyarakat,

berbangsa dan bernegara.

Akhir-akhir ini kita dihadapkan pada situasi tidakkondusif, sehingga kredibilitas Pancasila diragukan,

diperdebatkan, baik dalam wacana politis maupunakademis, karena: Penerapan Pancasila yang dilepaskandari prinsip-prinsip dasar filosofisnya sebagai DasarNegara.



Krisis multidimensional tahun 1998 yang diikuti olehfenomena disintegrasi bangsa.

Perlu pemahaman Pancasila dan menempatkan Pancasiladalam posisi yang sebenarnya→ dapat menjiwaiperjuangan bangsa Indonesia di era Reformasi pada abad 21ini.

A. Pancasila sebagai Dasar Negara



3 tahap perkembangan Pancasila sebagai Dasar Negara(Koento Wibisono):

a. Tahap 1945 – 1968→Tahap Politisb. Tahap 1969 – 1994→Tahap Pembangunan

Ekonomi

c. Tahap 1995 – 2020→ Tahap Repositioning

Pancasila



Ad.a. Tahap Politis (1945– 1960)

Orientasi pengembangan Pancasila→ “ Nation and Character Building”.

Muncul gerakan pengkajian ilmu Pancasila sebagai DasarNegara.

Pancasila merupakan rumusan ilmiah filsafati tentangmanusia dan realitas. Pancasila tidak lagi sebagai alternatif melainkan suatu imperatif dan suatu philosophical

consensus sebagai tali pengikat kesatuan dan persatuanmasa depan bangsa.

Masa ini ditandai oleh kebijakan nasional yaitumenempatkan Pancasila sebagai Asas Tunggal.



Ad.b. Tahap Pembangunan Ekonomi (1969 – 1994)

Yaitu upaya mengisi kemerdekaan melalui program-program Ekonomi.

Orientasi pengembangan Pancasila diarahkan pada bidangEkonomi→ akibat: cenderung menjadikan ekonomisebagai ideologi.

Muncul gejala: ketidakmerataan dalam pembagian hasilpembangunan, kesenjangan sosial, gejala KKN dankroniisme, hancurnya negara komunis dan lahirlah raksasaKapitalisme (AS, Eropa, Jepang).



Ad.c. Tahap Repositioning Pancasila (1995 – 2020)

Dunia berubah→ arus globalisasi melanda seluruhdunia (abad 21)

Arus Reformasi→ telah merombak semua segi

kehidupan secara mendasar.↓

Urgen menjadikan Pancasila sebagai Dasar Negara dalamkerangka mempertahankan jati diri bangsa, persatuan dan

kesatuan nasional. Perlu ada reposisi Pancasila sebagaiDasar Negara yang diletakkan dalam keutuhan denganPembukaan UUD 1945.



Reposisi Pancasila:

Realitas : Nilai-nilai Pancasila harus bersifat “sein imsollen” dan “sollen im sein”.

Idealitas: Idealisme yang terkandung bukan sekadar

utopi tanpa makna, melainkan diobjektifikasikansebagai kata kerja untuk membangkitkan gairah danoptimisme warga masyarakat guna melihat masa depansecara lebih prospektif.

Flexibilitas: Pancasila bukan barang jadi yang sudahselesai, mandeg dalam dogmatig dan norma → terbukabagi tafsir-tafsir baru untuk memenuhi kebutuhan

jaman yang berkembang.



Reposisi Pancasila harus diarahkan pada pembinaandan pengembangan moral →moralitas Pancasiladapat dijadikan dasar dan arah untuk mengatasi krisis

dan disintegrasi. Harus disertai penegakan supremasihukum.

B. Pancasila sebagai Ideologi Negara



Indonesia

Istilah Ideologi

Kata “idea”: gagasan, konsep, cita-cita

“logos”: ilmu

Ideologi mencakup pengertian tentang idea-idea,pengertian-pengertian dasar, gagasan-gagasan dan cita-cita.

Ideologi: kumpulan gagasan2, ide2, keyakinan2,

kepercayaan2 yang menyeluruh dan sistematis, yangmenyangkut dan mengatur tingkah laku sekelompokmanusia tertentu dalam pelbagai bidang kehidupan.



Ideologi Negara: dalam arti cita2 negara atau cita2 yang menjadi basis bagi suatu teori atau sistemkenegaraan untuk seluruh rakyat dan bangsa yang

bersangkutan, pada hakekatnya merupakan asaskerokhanian.



Ideologi Tertutup

* Suatu sistem pemikiran tertutup

* Cita-cita satu kelompok orang yang mendasari suatu

program untuk mengubah dan membaharui masyarakat* Atas nama ideologi dibenarkan pengorbanan2 yangdibebankan kepada masyarakat

* Tuntutan ketaatan mutlak, orang tidak diijinkan untuk

mempersoalkan lagi (berdasarkan hati nuraninya,tanggung jawabnya atas hak2 asasinya).



Ideologi Terbuka* Suatu sistem pemikiran terbuka

* Nilai2 dan cita2nya tidak dipaksakan dari luar, melainkan digalidan diambil dari nilai moral dan budaya masyarakat itu sendiri

* Milik seluruh rakyat; masyarakat akan menemukan “dirinya”,“kepribadiannya” di dalam ideologi tersebut

* Isinya tidak operasional, baru menjadi operasional apabiladijabarkan dalam konstitusi atau peraturan perundanganlainnya.

* Setiap generasi baru dapat menggali kembali dasar filsafatnegara itu untuk menemukan apa implikasinya bagi zamanmasing2.



Makna ideologi bagi bangsa dan negara:

* Ideologi membimbing bangsa dan negara untukmencapai tujuannya, melalui berbagai realisasi

pembangunan.* Ideologi merupakan sumber semangat dalamberbagai kehidupan berbangsa dan bernegara.



Pancasila sebagai Ideologi yang Reformatif, Dinamis danTerbuka

* Ideologi Pancasila bersifat aktual, dinamis, antisipatif dansenantiasa mampu menyesuaikan dengan perkembanganzaman, IPTEK serta dinamika perkembangan aspirasimasyarakat.

* Keterbukaan ideologi Pancasila bukan berarti mengubahnilai2 yang terkandung di dalamnya, namun

mengeksplisitkan wawasannya secara lebih konkrit,sehingga memiliki kemampuan yang reformatif untukmemecahkan masalah2 aktual.



* Nilai-nilai yang terkandung dalam ideologi Pancasilasebagai ideologi terbuka:

1. Nilai Dasar: hakekat kelima sila Pancasila

2. Nilai Instrumental: merupakan arahan, kebijakan,strategi, sasaran serta lembaga pelaksananya.

3. Nilai Praksis: realisasi nilai2 instrumental dalam suaturealisasi pengamalan yang bersifat nyata dalam kehidupansehari-hari, dalam hidup bermasyarakat, berbangsa danbernegara.



* Pancasila sebagai ideologi terbuka memiliki tiga dimensi:

1 Dimensi Idealis: Nilai2 dasar yang terkandung dalamPancasila mampu memberikan harapan, optimisme

serta mampu menggugah motivasi para pendukungnyauntuk mewujudkan yang dicita-citakan.

2 Dimensi Normatif: Nilai2 yang terkandung dalamPancasila perlu dijabarkan dalam suatu sistem norma

3 Dimensi Realistis: Ideologi yang mampu mencerminkanrealitas yang hidup dan berkembang dalam masyarakat.



Ideologi Pancasila mendasarkan pada hakekat sifat kodratmanusia makhluk individu dan makhluk sosial . Dalam ideologiPancasila, mengakui kebebasan dan kemerdekaan individu,namun dalam hidup bersama juga harus mengakui hak dankebebasan orang lain secara bersama.

Manusia menurut Pancasila berkedudukan kodrat sebagaimakhluk pribadi dan sebagai makhluk Tuhan yang Maha Esa.Oleh karena itu nilai-nilai Ketuhanan senantiasa menjiwaikehidupan manusia, baik dalam hidup berbangsa, bernegara danbermasyarakat.

PANCASILA SEBAGAI ETIKA POLITIK



Etika→ Ethos = * Kelakuan

* Kebiasaan

* Kesusilaan

* Moral Etika: Pemikiran kritis dan mendasar tentang ajaran moral.

Etika atau filsafat Moral Dibagi →

1. Individual = Kesusilaan manusia sebagai pribadi

dalam kehidupan pribadi.2. Sosial = Kesusilaan manusia sebagai makhluk

sosial.



Pancasila → Sistem Etika

↓

Pancasila menjadi pedoman moral langsung

objektif kita dalam kehidupan sehari-hari → misal:

Bagaimana kita berdemokrasi

Bagaimana kita berniaga

Bagaimana kita menjunjung tinggi HAM Bagaimana kita saling menghormati



Maka Pancasila merupakan sebuah Sistem Etikaartinya:

Kita manusia Indonesia membedakan:

→ Mana yang haram dan yang halal→ Yang boleh dilakukan dan tidak boleh dilakukan

→ Yang baik atau tidak baik



Politik→ Kosa Kata = “Politics”

= Bermacam-macam kegiatan dalam suatu sistempolitik (negara) yang menyangkut proses penentuantujuan-tujuan dari sistem tersebut dan diikuti denganpelaksanaan-pelaksanaan tujuan itu.

NB: Politik menyangkut tujuan-tujuan dari seluruhmasyarakat ( public goals).

= Konsep-konsep pokok yang berkaitan dengan negara(state), kekuasaan ( power ), pengambilan keputusan(decision making), kebijakan ( policy), pembagian(distribution), serta alokasi (allocation) (Budiardjo)



Dimensi Politik Kehidupan Manusia

Manusia memerlukan masyarakat hukum yang dapatmenjamin hak-haknya. Masyarakat hukum disebut Negara.

Sifat kodrat manusia: Sebagai makhluk pribadiSebagai makhluk sosial

↓

Dimensi politik manusia berkaitan dengan kehidupan:

Negara dan Hukum



Pancasila sebagai Paradigma PembangunanBidang Politik

Apa sebenarnya esensi dan status Pancasila?

1.Esensi→ formula dasar Nasionalisme Indonesia,telah mempengaruhi budaya politik Indonesia

2. Status→ suatu kontrak politik bersejarah yang

bersifat mendasar, mengikat seluruh rakyat danseluruh jajaran pemerintah



Dua Tantangan Pancasila

1. Tantangan Konseptual

Bagaimana memahami dan merumuskan secara jernih tentangkandungan nilai dan makna Pancasila, baik masing-masing silamaupun Pancasila sebagai kebulatan ide.

Misal:

Sila I

- Apakah negara Indonesia merupakan negara Theokrasi?

- Mengapa Pancasila yang sudah disepakati dalam PembukaanUUD 1945 harus “didampingi” oleh tuntutan diberlakukannya Piagam

Jakarta?- Apakah tepat kekuasaan negara dan penyelenggaraan negaradigunakan untuk mewajibkan para penganut agama menjalankansyariat agama?



2. Tantangan Kelembagaan

Kesamaan visi dan paham sila-sila Pancasila→ Bagaimanamenuangkan ke dalam sistem politik dan sistemkenegaraan Indonesia.

Dimensi kelembagaan Pancasila perlu memberikan jawaban terhadap kebutuhan-kebutuhan masyarakat.

NB: Pada masa lalu, penuangan ke dalam sistemketatanegaraan dan sistem pemerintahan negara ditatamenurut model sentralistik yang dikenal dalam budayapolitik Jawa.

Pancasila Sebagai Paradigma

Pembangunan Hukum & HAM



Pembangunan Hukum & HAMHak Asasi Manusia

Hak-hak yang sama dan tidak dapat dicabutkembali

Yang berasal dari martabat yang melekat padamanusia

Dimiliki semua manusia

Merupakan landasan bagi Kebebasan, Keadilan,dan Perdamaian di dunia

[Mukadimah DUHAM]



Karakteristik HAM

Dijamin secara inernasional

Dilindungi oleh hukum

Titik berat pada harkat dan martabat manusia

Melindungi individu dan kelompok

Tidak dapat dicabut

Setara dan inter-dependen

Universal



Landasan berpikir HAM

Pengakuan atas harkat dan martabat yangmelekat, hak-hak yang setara dan tidak

terpisahkan dari semua orang Pengabaian terhadap HAM telah mengakibatkan

terjadinya perilaku kejam dan tidak manusiawi

Manusia harus dilindungi agar tidak terpaksamelakukan pemberontakan terhadap tirani danpenindasan



Kesetaraan antar semua manusia di muka bumi,sehingga perkembangan sosial dan standarkehidupan yang lebih bebas dapat dicapai

Diperlukan adanya commond standard tentangHAM bagi semua orang dan bangsa

Setiap negara berkewajiban untuk memastikandilindungi dan dimajukannya HAM



Hak Asasi Manusia

Seperangkat hak yang melekat pada hakikat dankeberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang

Maha Esa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungioleh negara, hukum, pemerintah dan setiap orangdemi kehormatan serta perlindungan harkat danmartabat manusia.

[Pasal 1 (1) UU No. 39 Tahun 1999]



Hukum

Aturan

Yang merupakan bagian

Kehidupan bermasyarakat Disepakati bersama (atau ditentukan penguasa?)

Sebagai acuan berperilaku

Untuk mengatur hubungan

Antar individu, antar kelompok manusia, antaraindividu/kelompok dengan negara



Sehingga hukum berfungsi sebagai:

Alat pengendalian sosial (social control )

Alat penyelesaian sengketa (dispute settlement

mechanism) Alat rekayasa sosial (a tool of social engineering)



Masalahnya, kini hukum dipersepsi publik sebagai:

Alat pemegang kekuasaan

Bersifat diskriminatif

Tidak berpihak pada rakyat Tidak memuat keadilan seutuhnya

Bermakna ganda

Merupakan komoditi



HAM dan Hukum

Thomas Hobbes:

HAM adalah jawaban terhadap kondisi Homo

Homini Lupus, Bellum Omnium Contra Omnes. Sangat penting untuk melindungi HAM dengan

peraturan hukum supaya orang tidak terpaksa

memilih pemberontakan sebagai usaha terakhirmenentnag tirani dan penindasan (butir 3Mukadimah DUHAM).



Sejumlah masalah berkenaan dengan bidang hukum danHAM antara lain:

Sistem peradilan yang kurang independen.

Belum memadaikan perangkat hukum yangmencerminkan keadilan sosial.

Inkonsistensi dan diskriminasi dalam penegakan hukum.

Besarnya intervensi kekuasaan terhadap hukum.

Lemahnya perlindungan hukum terhadap masyarakat. Rendahnya pemahaman para pembuat keputusan dalam

berbagai tingkatan mengenai hukum dan HAM



Dampak:

Memudarnya kepercayaan masyarakat terhadaphukum dan HAM.

Muncul pertanyaan: Kemana larinya nilai-nilaiPancasila yang luhur? Apakah masih dianut sebagainilai yang mendasari kehidupan bangsa Indonesiaatau sudah memudar karena perubahan sosial?

Kerangka pikir yang dapat ditarik dari sila-sila Pancasila dalam

Pembangunan Hukum dan HAM:



Sila 1

a. Negara berkewajiban menjamin hak dan kewajiban dasarpada setiap individu untuk beragama secara bebas;

b. Ketentuan perundang-undangan harus selalu mengacupada nilai-nilai Ketuhanan yang universal;

c. Semua individu dalam negara memiliki hak yang asasiuntuk memilih dan menjalankan ibadahnya sesuai dengan

yang ia percayai dan tiada apapun yang dapat memaksanyauntuk memilih atau menjalankan ibadahnya tersebut.



Sila 2

a. Setiap individu memiliki kebebasan mendasar yangdijamin negara, dan hanya dibatasi oleh kebebasan oranglain;

b. Setiap individu harus diperlakukan sama oleh Negaratanpa melihat asal usul biologis maupun sosialnya;

c. Hak atas hidup yang berkualitas, hak atas rasa aman dariancaman, serangan atau derita apapun dimiliki oleh setiapindividu;

d. Setiap individu harus dilindungi dan berhak untuk tidakdisisika secara psikis maupun psikologis oleh pejabatpublik.



Sila 3

a. Penghormatan pada setiap perbedaan yang ada

b.Penghormatan pada hukum dan masyarakat adat

c. Harmoni dan keseimbangan



Sila 4

Hak untuk turut serta dalam pemerintahan,mengutamakan partisipasi publik dalam kerangka

“Good Governannce”. Implikasinya dalam prosespengambilan keputusan, publik harus dilibatkanuntuk menyuarakan aspirasi mereka.



Sila 5

a. Hak atas pendidikan, pekerjaan, perumahan yanglayak bagi setiap insan.

b.Hak atas keadilan hukum yang didasari pada asaspersamaan di muka hukum.

c. Adanya mekanisme hukum yang memastikan bahwakeadilan diberikan pada setiap insan.

Pendidikan Pancasila

Documents

Transcript of Pendidikan Pancasila