PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TEBO - · PDF fileBupati H. Sukandar, S.Kom, M.Si – Hamdi,...

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TEBOPEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TEBO20162016

i

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP)Kabupaten Tebo Tahun 2015

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kehadirat Allah S.W.T yang telah melimpahkan Rahmat dan

Hidayah - Nya, sehingga tugas penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun 2014 sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2011 – 2016 dapat

kami selesaikan.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) disusun sesuai dengan amanat

Peraturan Pemeirntah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Preseiden Republik Indonesia Nomor 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

Atas Laporan Kinerja.

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Tebo Tahun

2015 ini merupakan upaya Pemerintah untuk menginformasikan

pertanggungjawaban kinerja yang telah dilakukan organisasi perangkat daerah

selama Tahun 2015 sebagai konsistensi Pemerintah terhadap komitmen untuk

menciptakan transparansi yang merupakan pilar terwujudnya tata pemerintahan

yang baik. dalam rangka mewujudkan visi dan misi Pemerintah Kabupaten Tebo

periode 2011-2016. LKjIP Tahun 2015 ini juga merupakan salah satu bentuk

nyata upaya penyelenggaraan manajemen pemerintahan dan pembangunan yang

akuntabel dalam “MENUJU TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS

ii


DAN MERATA”, sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016.

Dengan segala kekurangan dan keterbatasan yang ada diharapkan masukan

dan saran dari berbagai pihak guna perbaikan dalam kinerja maupun dalam

penyusunan laporan ini di masa mendatang. Pada akhirnya, kepada tim penyusun

LKjIP dan semua pihak yang telah terlibat secara langsung maupun tidak

langsung dalam penyusunan LKjIP Tahun 2015 ini diucapkan terima kasih.

Mudah-mudahan segala upaya yang telah dilakukan ini dapat bermanfaat dalam

membangun Birokrasi Pemerintah Kabupaten Tebo yang akuntabel, efektif dan

efisien di masa datang seiring dengan pencapaian reformasi birokrasi Pemerintah

Kabupaten Tebo. 1

BUPATI TEBO

H. SUKANDAR, S.Kom, M.Si

iii


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR……………….............................................................................. iDAFTAR ISI ................................................................................................................ iiiIKHTISAR EKSEKUTIF .............................................................................................. iv

BAB I PENDAHULUANA. KEDUDUKAN …………………… 4B. KONDISI EKONOMI …………………… 9C. PEMERINTAHAN DAN STRUKTUR ORGANISASI …………………… 13D. TINJAUAN SECARA POLITIK ........................... 15

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA1. PERENCANAAN

A. VISI DAN MISI …………………… 19B. TUJUAN DAN SASARAN …………………… 22C. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN …………………… 30D. PRIORITAS DAN PROGRAM PEMBANGUAN………………...... 40

2. PERJANJIAN KINERJA

BAB III AKUNTABILITAS KINERJAA. PENCAPAIAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN TEBO………… 52B. AKUNTANSI KEUANGAN …………………… 95

BAB IV PENUTUP

iv


Laporan Kinerja (LKjIP) Pemerintah Kabupaten Tebo disusun dengan maksud

memberi gambaran mengenai pelaksanaan program dan kegiataan berbasis

kinerja dalam Penetapan Kinerja Pemerintah Tahun 2015 yang merupakan Tahun

ketiga pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Tebo 2011-2016.

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Tebo Tahun 2011-2016 sebagaimana tertuang dalam Perda Kabupaten Tebo

Nomor 8 Tahun 2012 telah ditetapkan dituangkan visi, misi, tujuan, sasaran dan

strategi pembangunan. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta strategi tersebut

disesuaikan dengan materi sosialisasi dan kampanye pasangan Bupati dan Wakil

Bupati H. Sukandar, S.Kom, M.Si – Hamdi, S.Sos, MM.

Adapun yang menjadi visi Pemerintah Kabupaten Tebo adalah MENUJU TEBO

SEJAHTERA (MTS) : AMAN, HARMONIS DAN MERATA. selanjutnya, dalam

upaya mencapai Visi Menuju Tebo Sejahtera (MTS) Aman, Harmonis dan Merata

ditetapkan misi, sebagai berikut: 1). Meningkatkan kuantitas dan kualitas

infrastruktur dan ketersediaan sarana prasarana layanan umum, 2). Meningkatkan

mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupan beragama dan

berbudaya 3). Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu,

dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan perlindungan hukum, 4). Mendorong

v


tumbuhnya perekonomian daerah dan pendapatan masyarakat berbasis

agrobisnis dan agroindustri 5). Meningkatkan peran serta TOGA, TOMA, TODA

dan kesetaraan Gender dalam pembangunan, 6). Melestarikan lingkungan hidup

dengan cara mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang masih tersisa

di hutan Tebo.

Berdasarkan rumusan misi di atas, maka telah ditetapkan tujuan dan sasaran

pembangunan Pemerintah Kabupaten Tebo 5 (lima) tahun ke depan. Dan

masing-masing sasaran tersebut telah ditetapkan indikator kinerja dan target

kinerja jangka menengah selama tahun 2011-2016.

Pemerintah Kabupaten Tebo pada Tahun Anggaran 2015 mengalokasikan belanja

daerah sebesar Rp.1.012.872.216.626,88 yang dialokasikan pada 30 SKPD, 12

Kecamatan, dan 5 Kelurahan, dari jumlah alokasi anggaran tersebut sebelum

diaudit BPK dapat direalisasikan sebesar Rp.917.213.069.621,00 atau sebesar

90,55%

Berdasarkan realisasi penyerapan anggaran tersebut, dapat disimpulkan bahwa

hampir semua sasaran dari lima misi yag ditetapkan dapat tercapai, hanya

sebagian kecil yang tidak memenuhi target yang ditetapkan pada tahun 2015,

tidak terpenuhinya tersebut disebabkan beberapa hal, antara lain keterbatasan

waktu keterkaitan dengan Juklak/Juknis untuk melaksanakan kegiatan yang

berhubungan dengan sasaran dan program. Namun demikian, pembangunan

Kabupaten Tebo yang mengacu pada lima program prioritas sudah relatif berjalan

vi


sebagaimana diharapkan. Kondisi seperti ini mengindikasikan adanya komitmen

dari Pemerintah Kabupaten Tebo untuk mewujudkan visi “MUNUJU TEBO

SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS DAN MERATA”.

1


BAB - IPENDAHULUANReformasi untuk mewujudkan Sistem Pemerintahan yang baik (good governance)

sebagaimana dimanatkan TAP MPR XI Tahun 1998 dan Undang-undang Nomor

28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari

Korupsi, Kolusi dan Nepotisme disebutkan bahwa salah satu asas umum

penyelenggaraan negara adalah akuntabilitas. Asas akuntabilitas adalah asas

yang menetukan bahwa setiap hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara

harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai

pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Dalam rangka pembangunan good governance, kebijakan umum pemerintah

adalah ingin menjalankan pemerintahan yang berorientasi pada hasil (result

oriented government). Orientasi pada input, terutama uang seperti yang selama ini

dijalankan, hendaknya ditinggalkan. Pemerintahan yang berorientasi pada hasil

pertama-tama akan fokus pada kemaslahatan bagi masyarakat, berupa upaya

untuk menghasilkan output dan outcome yang sesuai dengan kebutuhan

masyarakat.

Output merupakan hasil langsung dari program-program atau kegiatan yang

dijalankan pemerintah dan dapat berwujud sarana barang dan jasa pelayanan

kepada masyarakat, sedangkan outcome adalah segala sesuatu yang

2


mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program.

Output dan outcome inilah yang selayaknya dipandang sebagai kinerja, bukan

kemampuan menyerap anggaran seperti persepsi yang ada selama ini. Namun

demikian uang tetap merupakan faktor penting untuk mencapai kinerja tertentu

baik berupa output maupun outcome.

Sehubungan dengan itu maka sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

yang telah dibangun dalam rangka mewujudkan good governance dan sekaligus

result oriented government, perlu terus di kembangkan dan informasi kinerjanya

diintegrasikan ke dalam sistem penganggaran dan pelaporan sesuai dengan

amanat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara serta

berbagai peraturan perundangan dibawahnya. Dengan demikian ke depan

anggaran negara baik pusat maupun daerah menjadi anggaran berbasis kinerja,

yaitu anggaran yang dihitung dan disusun berdasarkan perencanaan kinerja atau

dengan kata lain dihitung dan disusun berdasarkan kebutuhan untuk

menghasilkan output dan outcome yang diinginkaan masyarakat. Dengan

anggaran berbasis kinerja ini akan dapat dilakukan penelusuran alokasi anggaran

ke kinerja yang direncanakan dan pada setiap akhir tahun anggaran juga dapat

dilakukan penelusuran realisasi anggaran dengan capaian kinerjanya. Hal ini

akan memudahkan evaluasi untuk mengetahui cost efficiency dan cost

effectiveness anggaran instansi bersangkutan, sekaligus memudahkan

pencegahan dan deteksi kebocoran anggaran.

3


Sehubungan dengan hal tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan

sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga

penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlansung secara

berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bebas korupsi, dan nepotisme dalam

rangka mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan serta cita-cita

bangsa dan negara.

Wujud akuntabilitas pemerintah yang selama ini digunakan adalah Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) ditetapkan dalam Instruksi Presiden (Inpres)

Nomor 29 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah.

adalah kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan tujuan–tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dalam mencapai misi organisasi. Ruang Lingkup Kinerja Instansi

Pemerintah dilakukan pada semua aspek kegiatan, umumnya meliputi aspek

managerial, teknis dan keuangan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

merupakan media pertanggungjawaban yang berisi informasi mengenai kinerja

instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan

membangun secara baik dan benar (Good Governance) yang didasarkan pada

peraturan perundang-undangan yang berlaku, kewajiban yang transparan, terukur

dan dapat dipertanggungjawakan kepada masyarakat, menjadikan instansi

4


pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efektif, efisien dan

responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungan, menjadikan masukan dan

umpan balik bagi pihak-pihak yang berkepentingan dalam rangka meningkatkan

kinerja instansi pemerintah, serta terpeliharanya kepercayaan masyarakat kepada

pemerintah.

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia telah mengeluarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

A. KEDUDUKAN

Sebagai salah satu Kabupaten pemekaran berdasarkan Undang-Undang

Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun,

Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Tanjung

JabungTimur (Lembaran Negara Indonesia Nomor 3969 Republik Indonesia

Nomor 182), Tambahan Lembaran Negara Nomor 3903 Tahun 1999), maka

pada tanggal 12 Oktober 1999 resmi berdirinya Kabupaten Tebo. Semakin

meningkatnya penyelenggaraan Pemerintahan, pelaksanaan Pembangunan

dan pembinaan masyarakat sehingga pada tahun 2000 Undang-Undang 54

Tahun 1999 diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2000 tentang

Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang

Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro

5


Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 81, Tambahan Lembaran Negara Republik Nomor 3969)

Secara geografis Kabupaten Tebo terletak diantara 0º 52’ 32” - 01º 54’ 50”

LS dan 101º 48’ 57” - 101º 49’ 17” BT, Iklim Kabupaten Tebo dipengaruhi

oleh iklim tropis dan wilayah Kabupaten Tebo berada pada ketinggian antara

50 – 1.000 mdpl. Kabupaten Tebo memiliki luas wilayah 646.100 Ha atau

11,86% dari luas wilayah Provinsi Jambi. Secara administrasi Kabupaten

Tebo memliki batas-batas wilayah sebagai berikut :

Sebelah Utara : Kabupaten Indragiri Hulu (Provinsi Riau)

Sebelah Selatan : Kecamatan Tabir (Kabupaten Merangin)

6


Sebelah Barat : Kecamatan Jujuhan, Tanah Sepenggal

(Kabupaten Bungo) dan Kabupaten

Dharmasraya (Provinsi Sumatera Barat)

Sebelah Timur : Kecamatan Tungkal Ulu (Kabupaten Tanjung

Jabung) dan Kecamatan Sebo Ulu (Kabupaten

Batang Hari)

Wilayah Kabupaten Tebo terdiri atas 12 kecamatan dan 107 desa dan 5

kelurahan. Luas kecamatan terbesar adalah Kecamatan Sumay seluas

129.695,95 Ha atau 20,1% dari luas wilayah seluruh Kabupaten Tebo

Tabel. 1Pembagian Luas Wilayah Administrasi Kabupaten Tebo

No Kecamatan Luas Wilayah(Km2)

Persentase(%) Desa Kelurahan

1 Muara Tabir 509.30 7,88 8 -

2 Rimbo Bujang 406,92 6,30 7 1

3 Rimbo Ilir 214,34 3,32 9 -

4 Rimbo Ulu 295,74 4,58 6 -

5 Serai Serumpun 315,70 4,89 8 -

6 Sumay 1,268.00 19,63 12 -

7 Tebo Ilir 708,70 10,97 10 1

8 Tebo Tengah 983,56 15,22 10 2

9 Tebo Ulu 410,30 6,35 16 1

10 Tengah Ilir 221,44 3,43 5 -

11 VII Koto 658,79 10,20 10 -

12 VII Koto Ilir 468,21 7,25 6 -

J U M L A H 6,461 100 107 5Sumber : BPMPD, 2015

7


Perkembangan Jumlah penduduk Kabupaten Tebo dari tahun 2011 s/d tahun

2014 peningkatan tidak begitu cepat pertumbuhannya sebagaimana tabel 2

dibawah ini :

Tabel. 2Jumlah Penduduk Kabupaten Tebo Menurut Umur

No Kelompok Umur (Tahun) 2011 2012 2013 2014 2015

1 0 – 14 Tahun

Laki-laki 43.688 50.684 53.351 51.080 47.741

Perempuan 41.422 47.841 50.246 47.969 44.403

2 15 – 64 Tahun

Laki-laki 117.625 125.768 133.295 132.158 114.213

Perempuan 110.536 117.957 125.047 124.342 107.726

3 65 + Tahun

Laki-laki 6.426 6.551 7.168 7.077 6.009

Perempuan 5.487 5.642 6.213 5.847 4.824

4 Jumlah

Laki-laki 167.739 183.003 193.971 190.315 167.963

Perempuan 157.445 171.440 181.740 178.158 156.953

Total 325.184 354.443 375.320 368.473 324.916

Persentasekenaikan/penurunan

-- 8,9% 5,9% -1,82% -13,40%

Sumber : Dukcapil Kab. Tebo, 2015

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

Tahun2011

Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

Laki-laki

Perempuan

Kel. Umur 0-14 Tahun

020,00040,00060,00080,000100,000120,000140,000

Tahun2011

Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

Laki-laki

Perempuan

Kel. Umur 15-64 Tahun

8


Peningkatan jumlah penduduk pada tahun 2012 sebesar 8,9% atau 354.443

jiwa, jika dibandingkan pada tahun 2011 sebanyak 325.184, peningkatan

jumlah penduduk di Tahun 2013 sebesar 5,9%, atau 375.320 jiwa, jika

dibandingkan pada tahun 2012 sebanyak 354.443 jiwa, sedang untuk tahun

2014 mengalami penurunan sebesar (-1,82%) atau 368.473 jiwa bila

dibanding dengan tahun 2013 sebanyak 375.320 jiwa, sedangkan untuk

Tahun 2015 mengalami penurunan juga sebesar (-13,40) atau 324.916 jiwa

(50,000)0

50,000100,000150,000200,000250,000300,000350,000400,000450,000500,000

Tahun2011

Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

Laki-lakiPerempuanTotal%Naik/Turun

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,000

Tahun2011

Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

Laki-laki

Perempuan

Kel. Umur 65 + Tahun

9


B. KONDISI EKONOMI

Salah satu alat yang digunakan untuk mengetahui keberhasilan

pembangunan ekonomi adalah melalui pengukuran pencapaian indikator

makro ekonomi, yang masing-masing indikatornya terdiri dari beberapa

komponen. Komponen-komponen Indikator makro tersebut diantaranya

adalah : Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Laju Pertumbuhan

Ekonomi (LPE).

a. Produk Domestik Bruto (PDRB)

PDRB merupakan pencerminan dari nilai barang dan jasa yang telah

diproduksi oleh unit-unit produksi/ perusahaan selama satu tahun di

daerah oleh sebab itu PDRB dapat memberikan gambaran tentang

kemampuan suatu daerah dalam memberikan sumber penghidupan dan

penghasilan kepada berbagai golongan dalam masyarakat atau dapat

dikatakan sebagai penggambaran pendapatan penduduk suatu wilayah

baik secara menyeluruh maupun secara sektoral

Berdasarkan data yang diperoleh dari BPS, PDRB Kabupaten Tebo tiap

tahun mengalami kenaikan secara signifikan, dimana tahun 2014 atas

dasar harga berlaku mengalami kenaikan sebesar 2,50% atau sebesar

10.562.338,90 juta rupiah bila dibanding dengan PDRB Kabupaten

Tebo tahun 2013 sebesar 8.696.957,40 juta rupiah dengan tahun 2012

sebesar 7.187.747,60 juta rupiah

10


Tabel. 3Pertumbuhan PDRB Atas Harga Berlaku Kabupaten Tebo

Tahun 2010 – 2014

No SektorKontribusi Atas Laju Pertumbuhan

2010 2011 2012 2013 2014

1. Pertanian, peternakan, kehutanan

dan perikanan2.841.820,00 3.173.431,10 3.249.973,50 4.320.987,40 5.454.759,50

2. Pertambangan dan penggalian 561.940,10 682.933,60 811.700,40 882.236,00 846.687,60

3. Industri pengolahan 396.397,20 435.926,90 479.515,40 523.489,40 563.704,20

4. Pengadaan Listrik dan Gas 3.669,80 3.613,20 5.054,90 4.863,00 5.821,80

5 Pengadaan air, pengolahan

sampah, limbah dan daur ulang2.857,00 3.123,50 3.263,20 3.523,10 4.057,60

6. Konstruksi 379.791,80 436.871,50 518.107,90 622.071.30 700.156,10

7. Perdagangan Besar dan eceran,

reparasi mobil dan sepeda motor477.282,30 573.353,90 650.306,00 702.084,90 805.899,80

8. Transportasi dan Pergudangan 8.392,50 94.825,10 103.131,30 118.207,40 143.057,30

9.Penyediaan akomodasi dan

makan minum19.308,60 20.713,80 21.996,00 23.095,60 26.453,20

10. Informasi dan komunikasi 201.219,40 219.797,70 253.660,80 287.159,10 329.525,30

11. Jasa Keuangan dan Asuransi 77.513,80 104.969,40 123.486,80 148.984,70 161.708,10

12. Reasl Estate 126.259,90 144.317,90 159.690,40 175.541,70 192.733,40

13. Jasa perusahaan 4.651,30 5.065,10 5.738,50 6.224,20 6.875,40

14. Administrasi Pemerintahan,

Pertahanan dan Jaminan social

wajib jasa pendidikan

215.872,10 362.459,00 384.487,00 406.496,10 713.017,60

15. Jasa pendidikan 152.211,60 166.868,80 202.812,40 23.571,30 330.962,30

16. Jasa kesehatan dan kegiatan

sosial48.033,00 53.603,80 63.845,70 72.712,70 96.204,50

17. Jasa lainnya 132.464,30 140.403,10 148.831,40 162.692,50 172.781,20

PDRB dengan Migas 5.728.684,60 6.623.809,20 7.187.747,60 8.696.957,40 10.562.338,90

PDRB 5.218.099,80 6.071.022,70 6.607.967,20 8.041.500,40 9.926.884,0

Sumber : BPS Tebo 2015

11


b. Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)

Secara keseluruhan laju pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014

berdasarkan data dari BPS mengalami kenaikan sebesar 1,95% dimana

pada Tahun 2014 laju pertumbuhan sebesar 9,28% jika dibandingkan

dengan laju pertumbuhan di tahun sebelumnya atau Tahun 2013 yakni

sebesar 7,33%. Laju pertumbuhan pada tahun 2014 sektoral tertinggi

dimiliki oleh pertanian, kehutanan dan perikanan (15,75), sektor jasa

kesehatan dan kegiatan social (15,71), sektor penyedia akomodasi dan

makan minum (14,54), sektor pengadaan gas dan listrik (9,85), sektor

informasi dan komunikasi (8,98), sektor pengadaan air, pengelolaan

sampah, limbah dan daur ulang (4,01), yang mengalami penurunan

adalah sektor dan sektor pertambangan dan penggalian (-0,45), sektor

industry pengelohan (3,35), sektor konstruksi (3,80), sektor

perdagagangan besar dan eceran, reparasi mobil dan sepeda motor

(3,64), sektor transportasi dan pergudangan (4,34), sektor jasa

keuangan dan asuransi (3,59), sektor real estate (2,98), sektor jasa

perusahaan (1,01) sektor jasa pendidikan (1,05).

12


Tabel. 4Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tebo

Tahun 2012 – 2014


2012 2013 2014

1.Pertanian, peternakan, kehutanan

dan peikanan7.36 7.32 15.75

2. Pertambangan dan penggalian 9.01 5.13 -0.45

3. Industri pengolahan 7.04 6.75 3.35

4. Pengadaan Listrik, dan Gas 4.35 8.22 9.85

5Pengadaan air, pengelolaan sampah,

limbah dan daur ulang2.30 2.29 4.01

6. Bangunan (Konstruksi) 12.24 17.25 3.80

7.Perdagagangan besar dan eceran,

reparasi mobil dan sepeda motor8.28 4.84 3.64

8. Transportasi dan Pergudangan 6.68 7.50 4.34

9Penyedia akomodai dan makan

mimun6.19 5.00 14.54

10 Informasi dan komunikasi 8.33 6.84 8.98

11 Jasa keuangan dan asuransi 6.33 6.84 8.98

12 Real estate 8.10. 3.19 2.98

13 jasa perusahaan 3.32 2.00 1.01

14Administrasi pemerintahan

pertahanan dan jaminan social wajib3.35 4.25 4.05

15 Jasa pendidikan 6.50 6.96 1.05

16 Jasa kesehatan dan kegiatan sosial 10.69 6.96 15.71

17. Jasa lainnya 3.19 6.81 2.65

13



2012 2013 2014

PDRB dengan Migas 7.70 7.33 9.28

PDRB 8.12 7.61 9.89

Sumber : BPS Tebo 2015

b.1 Indek Daya Beli

Komponen ketiga dalam penentuan IPM (indek pembangunan

manusia) adalah standar hidup layak atau dapat digambarkan

dalam daya beli rill masyarakat yang diperoleh dari pengeluaran

rill masyarakat Kabupaten Tebo pertahunnya. Pada tahun 2013

pengeluaran rill perkapita Kabupaten Tebo meningkat dari

63.747.000 menjadi 64.112.000 hal ini menunjukkan bahwa

pengeluaran masyarakat Kabupaten Tebo meningkat tiap

tahunnya dengan adanya peningkatan ini menunjukkan

pendapatan per kapita secara keseluruhan juga meningkat (Data

BPS, 2014).

C. PEMERINTAHAN DAN STRUKUR ORGANISASI

Struktur organisasi Pemerintah Kabupaten Tebo Berdasarkan Peraturan

Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741), maka terbentuklah

susunan organisasi dan tata kerja yang dituangkan dalam Peraturan Daerah

Kabupaten Tebo yang terdiri dari : Bupati, Wakil Bupati, Sekretaris Daerah, 5

14


(lima) Staf Ahli, 3 (tiga) Asisten, 1 (satu) Sekretariat DPRD, 1 (satu)

Sekretariat KORPRI, 6 (enam) Badan, 1 (satu) Inspektorat, 14 (empat belas)

Dinas, 4 (empat) Kantor, 1 (satu) Kesatuan, 1 (satu) RSUD, 12 (dua belas)

Kecamatan dan 5 (lima) Kelurahan.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, disebutkan bahwa yang menjadi urusan pemerintahan dan menjadi

kewenangan pemerintahan daerah terdiri atas urusan wajib dan urusan

pilihan. Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang bersifat wajib dibagi

menjadi 2 katagori yaitu urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan

dasar dan urusan wajib tidak berkaitan dengan pelayanan dasar.

Adapun urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar meliputi :

1. Pendidikan

2. Kesehatan

3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

5. Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat dan

6. Sosial

Urusan wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan dasar meliputi :

1. Tenaga Kerja

2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

3. Pangan

4. Pertanahan

5. Lingkungan Hidup

15


6. Adminsitrasi Kependudukan dna Pencatatan Sipil

7. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

8. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

9. Perhubungan

10. Komunikasi dna Informatika

11. Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

12. Penanaman Modal

13. Kepemudaan dan Olahraga

14. Statistik

15. Pesaingan

16. Persandian

17. Kebudayaan

18. Perpustakaan

19. Kearsipan

Sedangkan yang menjadi urusan yang bersifat pilihan meliputi urusan

pemerintahan yang secara nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan potensi

unggulan daerah yang bersangkutan.

D. TINJAUAN SECARA POLITIK

Keberhasilan pelaksanaan pemilihan kepala daerah secara langsung oleh

masyarakat Kabupaten Tebo telah mencerminkan kedewasaan masyarakat

dalam berpolitik dan pengambilan keputusan. Ini merupakan suatu prestasi

16


yang patut dicatat, bahwa pembangunan dibidang politik merupakan syarat

mutlak untuk menuju keberhasilan pembangunan disegala bidang, maka

untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dalam memelihara persatuan

dan kesatuan bangsa serta menciptakan iklim kehidupan berpolitik yang

kondusif perlu disingkronkan berbagai kegiatan yang berhubungan dengan

sosial politik ini.

Situasi politik di Kabupaten Tebo turut mengalami perubahan, dimana proses

demokratisasi tumbuh dengan pesat untuk membangun kehidupan politik

yang demokratis, stabil namun dinamis. Berbagai upaya telah dilakukan

dalam rangka membina pembangunan dibidang mental dan spiritual

masyarakat melalui beberapa pelaksanaan sosialisasi kesadaran berpolitik,

sosialisasi hukum dan wawasan kebangsaan

Pelaksanaan ketentuan pasal 28 UUD 1945, tentang kebebasan berserikat,

berkumpul dan mengeluarkan pendapat dengan lisan dan tulisan dalam

kehidupan politik di Kabupaten Tebo sebagaimana halnya didaerah lain,

telah diwujudkan dalam sistem multi parta, pembentukan organisasi

kemasyarakatan, interest group, pers yang bebas dan sebagainya.

Masalah yang dihadapi adalah bagaimana piranti demokrasi ini dapat

memenuhi fungsinya dalam usaha mempercepat proses terwujudnya

kesejahteraan masyarakat, untuk diperlukan pendidikan politik yang lebih

intensif.

Untuk sisi keamanan di Kabupaten Tebo relatif dalam kondisi baik, tetapi

masalah-masalah yang berpotensi menimbulkan gangguan keamanan tidak

17


dapat diabaikan misalnya : tindak kejahatan pencurian ternak, sengketa

tanah dan lahan serta masalah tapal batas wilayah. Untuk itu peran

masyarakat terus diupayakan, sehingga peningkatan keamanan bukan

merupakan tanggung jawab pemerintah dan aparat keamanan saja akan

tetapi disadari oleh masyarakat bahwa keamanan merupakan milik bersama

dan merupakan kewajiban setiap orang untuk memelihara dan menjaganya

sehingganya visi dan misi Kabupaten Tebo dapat diwujudkan secara optimal.

18


BAB - IIPERENCANAAN DANPERJANJIAN KINERJA1. PERENCANAAN

enurut ketentuan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor

29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelpaoran Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional. Pemerintah

Kabupaten Tebo telah menyusun Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Daerah Tahun 2011-2016. Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah merupakan rencana lima Tahunan yang

menggambarkan visi, misi, tujuan dan sasaran, kemudian dijabarkan

dalam kebijakan program dan kegiatan daerah.

19


Prinsip dasar pemerintahan yang baik dan transparan, RPJMD yang

disusun oleh Pemerintah Kabupaten Tebo ini diharapkan mampu

menyerap aspirasi dan keinginan masyarakat. Disamping itu, RPJMD

harus dapat memberikan gambaran pertanggungjawaban secara utuh,

yang dalam implementasinya disusun berdasarkan pelaksanaan

program/kegiatan-kegiatan dan capaian kinerja sasaran dalam bentuk

akuntabilitas seluruh unit kerja dilingkungan Pemerintah Kabupaten Tebo.

Dalam upaya pencapaian RPJMD secara maksimal, maka RPJMD

diderivasi kedalam Perencanaan Strategis (Renstra) yang dilaksanakan

oleh masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).

A. VISI DAN MISI

1) Visi

Visi Pembangunan Kabupaten Tebo yang telah dirumuskan

sebagaimana yang dituangkan dalam Peraturan Bupati Tebo

Nomor 08 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo Tahun

2011 – 2016 adalah

“MENUJU TEBO SEJAHTERA (MTS):

AMAN, HARMONIS DAN MERATA”

20


Makna dari visi tersebut adalah:

Sejahtera : Terpenuhinya hak-hak dasar semua lapisan masyarakat

baik itu dibidang sosial, ekonomi dan budaya, serta

dibidang pangan, sandang dan perumahan.

Aman : Keadaan yang menggambarkan perwujudan

perasaan aman dan kepercayaan yang tinggi

kepada pemerintah sehingga dapat menikmati

kehidupan yang lebih bermutu dan maju; serta memilliki

pilihan yang luas dalam seluruh kehidupannya yang

dilandasi supremasi hukum dan Hak Azazi Manusia

yang tinggi.

Harmonis : Suatu kondisi kehidupan masyarakat dimana masing-

masing komponen dan anggota masyarakat saling

menghormati dan menghargai perbedaan dan

keragaman budaya, suku, adat, agama dan

kepercayaan.

Merata : Masing-masing anggota masyarakat mendapat hak yang

seharusnya mereka terima terutama hak akan

keamanan, pendidikan, layanan kesehatan, hidup layak,

21


hak berpolitik dan hidup bermasyarakat secara layak

tanpa perbedaan.

2) MISI

Untuk mewujudkan visi “TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN,HARMONIS DAN MERATA”, maka ditetapkan 6 (enam) misi

Kabupaten Tebo sebagai berikut:

1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan

ketersediaan sarana prasarana layanan umum.

2. Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan,

tatanan kehidupan beragama dan berbudaya.

3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat,

bermutu, dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan

perlindungan hukum.

4. Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah dan

pendapatan masyarakat berbasis agrobisnis dan

agroindustri.

5. Meningkatkan peran serta TOGA, TOMA, TODA dan

kesetaraan Gender dalam pembangunan.

6. Melestarikan lingkungan hidup dengan cara

mempertahankan dan memelihara flora dan fauna yang

masih tersisa di hutan Tebo

22


B. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan dan sasaran adalah sesuatu yang strategis untuk

dapat dicapai dan memiliki prioritas tertinggi dalam perencanaan

pembangunan jangka menengah daerah. Fungsi tujuan dan

sasaran adalah sebagai dasar dalam penyusunan kinerja

pembangunan daerah secara keseluruhan atau rujukan utama

dalam perencanaan pembangunan daerah secara keseluruhan dan

sekaligus menjadi landasan perumusan visi, misi, tujuan dan

sasaran Renstra SKPD untuk periode 5 (lima) tahun.

Perumusan tujuan dan sasaran merupakan salah satu tahap

perencanaan kebijakan (policy planning) yang memiliki kritikal poin

dalam penyusunan RPJMD. Dalam konteks ini, tujuan dan sasaran

merupakan dampak (impact) keberhasilan pembangunan daerah

yang diharapkan akan diperoleh dari pencapain berbagai program

prioritas terkait.

Sesuai dengan pengertian tujuan dan sasaran tersebut,

perumusan tujuan dan sasaran dalam RPJMD ini mengintegrasikan

dan memperhatikan upaya yang sungguh-sungguh untuk

melaksanakan 6 (enam) misi pemerintahan Kabupaten Tebo

periode 2011 - 2016, serta komitmen-komitmen lainnya yang

bersifat global (MDG’s) dan implementasi Standar Pelayanan

23


Minimal (SPM) yang merupakan arahan kebijakan nasional.

Dihadapkan dengan kendala sumber daya pembangunan yang

dimiliki terutama kemampuan fiskal daerah, maka tujuan dan

sasaran yang direncanakan untuk dicapai dalam RPJMD ini telah

disesuaikan dengan kebutuhan berdasarkan masalah

pembangunan yang mendesak, aspirasi masyarakat dan

kemampuan nyata daerah.

1) TUJUAN

Rumusan Tujuan menjabarkan visi dan misi yang telah

ditetapkan secara teknokratis dan partisipatif untuk

memudahkan mengoperasionalisasikan visi dan misi yang

telah ditetapkan dalam system penyelenggaraan

pemerintahan.

Bupati dan Wakil Bupati Tebo periode 2011 - 2016 telah

memberikan visi yang merupakan tujuan yang ingin dicapai

Kabupaten Tebo untuk 5 (lima) tahun kedepan, yaitu menuju

Tebo sejahtera; aman, harmonis, merata.

Untuk mewujudkan visi dan misi Kabupaten Tebo 5 (lima)

tahun kedepan, Bupati dan Wakil Bupati periode 2011 - 2016

menetapkan tujuan pembangunan daerah Kabupaten Tebo .

24


Tabel. 1Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Pembangunan Kabupaten Tebo Tahun 2011 – 2016

Visi : Sejahtera, Aman, Harmonis dan MerataNo Misi Tujuan Sasaran1 Meningkatkan kuantitas

dan kualitasinfrastruktur danketersediaan saranaprasarana layananumum

Mewujudkan ketersediaaninfrastruktur dan saranaprasarana layanan umumyang berkualitas dan merata

Terwujudnya percepatanpembangunan infrastruktur dansarana prasrana umumTerciptanya kualitas dan kesediaanjaringan irigasi dan air bersihPenyediaan sarana dan prasaranaperekonomianPenyediaan dan peningkatankualitas perumahan yang terjangkaubagi seluruh masyarakat terutamayang tidak mampuTerwujudnya pembangunan RuangTerbuka Hijau

2 Meningkatkan mutupendidikan, layanankesehatan, tatanankehidupan beragamadan berbudaya

Meningkatkan mutupendidikan dan layanankesehatan

Terwujudnya pemerataan aksesterhadap pendidikan berkualitas

Terwujudnya pemerataan akseslayanan kesehatan sertapeningkatan derajat kesehatanmasyarakatTerwujudnya kualitas kehidupanberagama

Terciptanya peran pemuda danprestasi olahraga dalampembanguan daerahTerkendalinya pertumbuhanpenduduk dan meningkatnyakeluarga kecil berkualitas sertapenataan administrasikependudukan

3 Meningkatkan tatakelola pemerintahanyang cepat, tepat,bermutu, dan bersihKKN serta jaminan

Mewujudkan tata kelolapemerintahan yang cepat,tepat, bermutu dan bersihKKN serta jaminankepastian dan perlindungan

Meningkatnya kualitaspenyelenggaraan pemerintah danpembangunan desaMeningkatnya tertib administrasipengelolaan keuangan dan aset

25


kepastian danperlindungan hukum

hukum Meningkatnya efektifitas kinerjapelayanan aparatur pemerintah

Meningkatnya akuntabilitasPemerintahan Daerah

Terwujudnya penyelenggaraanadministrasi kependudukan danPencatatan Sipil secara terintegrasimelalui SIAK

Peninngkatan pertisipasimasyarakat dalam perencanaanpembangunan

4 Mendorong tumbuhnyaperekonomian daerahdan pendapatanmasyarakat berbasispada agrobisnis

Mewujudkan KabupatenTebo dengan strukturekonomi yang kokohdengan berbasis padaagrobisnis dan agroindustri

Terwujudnya iklim investasi yangsehat dengan reformasikelembagaan ekonomi di berbagaitingkatan pemerintahan yangmampu mengurangi praktekekonomi tinggiTercapainya stabilitas makroekonomi dengan tetap mendukungtercapainya pertumbuhan ekonomiyang cukup tinggi dan berkualitasserta peningkatan kemampuanpendanaan pembangunanMeningkatnya kinerja dan dayasaing BUMD dalam rangkamemperbaiki pelayanannya kepadamasyarakat dan memberikansumbangan terhadap pendapatandaerahMeningkatnya kesejahteraanmasyarakat pedesaan yang ditandaidengan berkurangnya jumlahpenduduk miskin sertameningkatnya taraf pendidikankesehatan masyarakatPerbaikan iklim ketenagakerjaandengan upaya menurunkan tingkatpengangguranTerwujudnya peningkatan produksidan produktivitas produk pertanianTerwujudnya peningkatanpendapatan dan kesejahteraanpetani

26


5 Meningkatkan peranserta Tokoh agama(TOGA), TokohMasyarakat (TOMA),Tokoh Adat (TODA)dan kesetaraan Genderdalam pembangunan

Terwujudnya peran sertaTOGA, TOMA, TODA dankesetaraan Gender dalampembangunan

Adanya peran serta TOGA, TOMA,TODA dan kesetaraan Gender danpembangunan

6 Melestarikanlingkungan hidupdengan caramempertahankan danmemelihara flora danfauna yang masihtersisi di hutan Tebo

Terwujudnya sumberdayaalam yang lestari dan dapatdiolah secaraberkelanjutkan

Terwujudnya pengelolaansumberdaya alam pertambangansecara berkelanjutanTerwujudnya limbah domestik danindustri yang aman

Terwujudnya hutan ekonomis danekologis

Menciptakan pola pengembanganperkebunan non monokultur

Terrwujunya kesimbangan tataruang

2) SASARAN

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai,

rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5

(lima) tahun ke depan. Berdasarkan masing-masing tujuan

yang telah disepakati dibuat sasaran untuk kualifikasi lebih

lanjut dan lebih teknis, agar dapat dikelola pencapaiannya.

Untuk mewujudkan tujuan dari pembangunan Kabupaten.

Tebo 5 (lima) Tahun kedepan, Bupati dan Wakil Bupati

periode 2011 - 2016 menetapkan sasaran pembangunan:

27


1. Terwujudnya percepatan pembangunan infrastruktur dan

sarana prasrana umum

2. Terciptanya kuialitas dan ketersediaan jaringan irigasi dan

air bersih

3. Penyediaan sarana dan prasarana perekonomian

4. Penyediaan dan peningkatan kualitas perumahan yang

terjangkau bagi seluruh masyarakat terutama yang tidak

mampu

5. Terwujudnya pembangunan Ruang Terbuka Hijau

6. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan

berkualitas

7. Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan serta

peningkatan derajat kesehatan masyarakat.

8. Terwujudnya kualitas kehidupan beragama

9. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga dalam

pembangunan daerah

10.Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya

keluarga kecil berkualitas serta penataan administrasi

kependudukan

11.Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan desa

28


12.Meningkatnya tertib administrasi pengelolaan keuangan

dan asset

13.Meningkatnya efektifitas kinerja pelayanan aparatur

pemerintah

14.Meningkatnya akuntabilitas Pemerintahan Daerah

15.Terwujudnya penyelenggaraan administrasi kependudukan

dan Pencatatan Sipil secara terintegrasi melalui SIAK

16.Peningkatan partisipasi masyarakat dalam perencanaan

dan pembangunan

17.Terwujudnya iklim investasi yang sehat dengan reformasi

kelembagaan ekonomi di berbagai tingkatan pemerintahan

yang mampu mengurangi praktek ekonomi tinggi

18.Tercapainya stabilitas makro ekonomi dengan tetap

mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang cukup

tinggi dengan berkualitas serta peningkatan kemampuan

pendanaan pembangunan

19.Meningkatnya kinerja dan daya saing BUMD dalam rangka

memperbaiki pelayanannya kepada masyarakat dan

memberikan sumbangan terhadap pendapatan daerah

20.Meningkatnya kesejahteraan masyarakat pedesaan yang

ditandai dengan berkurangnya jumlah penduduk miskin

29


serta meningkatnya taraf pendidikan kesehatan

masyarakat

21.Perbaikan iklim ketenagakerjaan dengan upaya

menurunkan tingkat pengangguran

22.Terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas

produk pertanian

23.Terwujudnya peningkatan produksi dan produktivitas

produk pertanian

24.Terwujudnya peningkatan pendapatan dan kesejahteraan

petani

25.Adanya peran serta TOGA, TOMA, TODA dan kesetaraan

Gender dan pembangunan

26.Terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam

pertambangan secara berkelanjutan

27.Terwujudnya limbah domestik dan industri yang aman

28.Terwujudnya hutan ekonomis dan ekologis

29.Menciptakan pola pengembangan perkebunan non

monokultur

30.Terrwujunya kesimbangan tata ruang

30


C. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Untuk mewujudkan visi dan misi tersebut, telah ditetapkan

strategi dan arah kebijakan yang akan ditempuh, untuk menjamin

konsistensi antara tujuan yang ingin dicapai dengan langkah

konkrit yang dilaksanakan. Strategi dan arah kebijakan tersebut

adalah :

1. Pemenuhan fasilitas infrastruktur dan sarana prasarana

pelayanan umum

a) Meningkatkan akses antara pusat-pusat permukiman

dengan pusat perekonomian dan produksi serta

meningkatkan akses kedesa/wilayah potencial dan sentra

produksi

b) Meningkatkan sarana dan prasarana rekreasi dan ruang

terbuka publik

2. Menyediakan jaringan irigasi dan upaya peningkatan

produktifitas lahan pertanian terutama tanaman pangan dan

pemenuhan kebutuhan air bersih yang merata

a) Pembangunan dan peningkatan kualitas insfrastruktur

irigasi terutama untuk lahan pangan dan tadah hujan

b) Penyelenggaraan operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi

berbasis partisipasi masyarakat

31


3. Menyediakan dan meningkatkan sarana dan prasarana

ekonomi seperti pasar dan insfrastruktur penunjang lain

a) Pemenuhan kebutuhan insfrastruktur ekonomi seperti pasar

dan insfrastruktur ekonomi lain

4. Menciptakan kualitas dan kuantitas kebutuhan umum

perumahan dan pemukiman

a) Pemenuhan dan peningkatan kualitas perumahan dan

pemukiman

b) Meningkatkan kualitas pelayanan prasarana dan sarana

lingkungan pada kawasan kumuh perkotaan danpedesaan

c) Meningkatkan penyediaan prasarana dan sarana dasar bagi

kawasan rumah sederhana dan rumah sederhana sehat

d) Meningkatkan pola kemitraan antara pemerintah, swasta

dan masyarakat dalam investasi dan pengelolaan bersama

terhadap penyediaan air berisi dan sanitasi bagi masyarakat

5. Menyediakan ruang terbuka hijau dalam pencapaian rekreasi

masyarakat

a) Pembangunan dan peningkatan kualitas dan keindahan

insfrastruktur kota yang berkelanjutan

6. Pemenuhan terhadap sarana dan prasarana pendidikan dan

tenaga pendidik dengan mengikuti standart pendidikan

nasional

32


a) Menambah tenaga pendidik yang berkualitas untuk

pendidikan dasar dan menengah baik umum maupun

kejuruan

b) Meningkatkan penyediaan dan pemerataan sarana

pendidikan

c) Meningkatkan penyediaan tenaga pendidik yang berkualitas

serta tersebar merata pada semua wilayah sesuai dengan

kebutuhan

d) Memberikan akses yang lebih besar kepada kelompok

masyarakat miskin, daerah terpencil/penyandang cacat

untuk mengikuti pendidikan

e) Menata sistem pembiayaan pendidikan yang berprinsip

keadilan, efisiensi, transparan dan akuntabel untuk

melanjutkan usaha-usaha pemerataan dan penyediaan

layanan pendidikan yang berkualitas.

f) Menyempurnakan manajeman pendidikan dan

meningkatkan partisipasi masyarakat dalam proses

perbaikan mutu pendidikan

g) Meningkatkan pelayanan pendidikan non formal seperti

pelatihan, dan kursus serta pendidikan formal kejuruan

pada tingkat menengah dan tinggi untuk meningkatkan

kualitas dan daya saing tenaga kerja

33


7. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui

peningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan

kesehatan

a) Pengembangan jaminan kesehatan terhadap masyarakat

miskin dan tidak mampu

b) Peningkatkan pendidikan kesehatan pada masyarakat sejak

usia dini

c) Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas kesehatan

dasar

d) Peningkatan sosialisasi terhadap kesehatan lingkungan dan

pola hidup sehat pada masyarakat

e) Peningkatan kualitas dan kuantitas serta penyebaran

tenaga medis secara merata

8. Mengembangkan fungsi dan peran fórum kerukunan umat

bergama (FKUB)

a) Revitalisasi FKUB sehingga dapat menjadi lembaga yang

optimal bagi para tokoh agama, masyarakat dan pemerintah

untuk menyelesaikan berbagai permasalahan dalam

kerukunan hidup umat beragama

b) Optimalisasi lembaga sosial keagamaan dan pengaktifan

kembali fórum-forum komunikasi keagamaan dan adat yang

ada dan berkembang di masyarakat

34


9. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dengan

menumbuhkan budaya olahraga guna meningkatkan kualitas

manusia

a) Meningkatkan sarana dan prasarana olahraga dalam

memacu prestasi olahraga

b) Mengembangkan sistem penghargaan dan meningkatkan

atlit, pelatih dan tenaga keolahragaan

10.Meningkatkanya keserasian kebijakan kependudukan dalam

rangka peningkatan kualitas, pengendalian pertumbuhan dan

kuantitas, pengarahan mobilitas dan persebaran penduduk

yang serasi dengan daya dukung alam dan daya tampung

lingkungan

a) Menata kebijakan administrasi kependudukan guna

mendorong terakomodasinya hak-hak penduduk dan

meningkatkan kualitas dokumen, data dan informasi

penduduk dalam mendukung perencanaan dan

pelaksanaan pembangunan berkelanjutan serta pelayanan

publik

b) Memperkuat kelembagaan dan jaringan KB dalam

meningkatkan kepedulian dan peran serta masyarakat

dalam upaya pengendalian jumlah dan laju pertumbuhan

penduduk

35


c) Mengendalikan tingkat kelahiran penduduk melalui

peningkatan kualitas dan aksesbilitas pelayanan KB

11.Terwujudnya kualitas manajemen pemerintahan yang

demokratis

- Peningkatan kapasitas aparatur dan kesimbangan

pemerintah

12.Mewujudkan inplementasi regulasi pengelolaan keuangan, aset

dan akuntabilitas organisasi pemerintah

- Meningkatkan efisiensi dan efiktifitas penggunaan anggaran

yang seimbang dan peningkatan pengelolaan keuangan

dan aset daerah yang berorientasi pada kependitingan

publik

13.Peningkatan kemampuan Sumber Daya Aparatur pemerintah

- Melaksanakan TOT, pelatihan, bintek, orientasi, koordinasi,

monitoring dan evaluasi

14.Mewujudkan penerapan regulasi penyelenggaraan

pemerintahaan daerah dengan keteladanan pimpinan

- Meningkat pengawasan penyelenggaraan pemerintahan

daerah

15.Perbaikan sistem pendataan dan pengumpulan data

kependudukan

36


- Menerapkan mekanisme koordinasi, integrasi, singkronisasi

dengan instansi terkait serta pengelolaan administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil yang berbasis teknologi

informasi

16.Mewujudkan Good Governance

- Peningkatan sinergi antara pemerintah, masyarakat dan

swasta dalam perencanaan pembangunan

17.Menciptakan kondusifitas iklim investasi danpendapatan

daerah serta ekonomi daerah yang lebih baik

- Penyederhanaan prosedur, perjanjian yang menghambat

kelancaran arus barang dan pengembangan kegiatan jasa

perdagangan dan pasar

18.Tercapainya kondisi makro ekonomi yang stabil dengan

peningkatan sector ekonomi secara merata

a) Menjaga pelaksanaan kebijakan fiscal yang mengarah pada

kesinambungan fiscal (fiscal sustainbility) dengan tetap

memberi ruang gerak bagi peningkatan kegiatan ekonomi

b) Menjaga stabilitas perekonomian daerah yang didasari oleh

capaian indikator kinerja

c) Menciptakan inovasi baru dalam rangka memperkuat

struktur perekonomian daerah dengan berbasis pada agro

industri dan agribisnis dengan mengedepankan IPTEK

37


19.Peningkatan daya saing BUMD dalam pembangunan daerah

- Memantapkan penerapan prinsip Good Corporate

Governance (GCG), transparasi akuntabilitas, keadilan dan

responsibilitas) dalam pengelolaan BUMD

20.Meningkatkan produktifitas usaha kecil dan menengah dengan

laju pertumbuhan lebih tinggi dari laju pertumbuhan

produktifitas

a) Meningkatkan perpaduan antara tenaga kerja terdidik dan

terampil dengan adopsi penerapan teknologi

b) Mengembangkan UKM dengan pendekatan klaster pada

sektor agribisnis dan didukung adanya pemberian

kemudahan dalam pengelolaan usaha, sebagai wadah

organisasi kepentingan usaha bersama untuk memperoleh

efisiensi kolektif

c) Mendorong perkuatan struktur industri pada sub sektor

yang memiliki potensi keuntungan kompetitif

d) Mengembangkan UKM untuk makin berperan dalam proses

industrialisasi, perkuatan keterkaitan industri, percepatan

pengalihan teknologi peninkatan kualitas SDM

e) Meningkatkan sistem dan strategi dalam menumbuhkan

wirausaha baru berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi

38


21.Menciptakan konstribusi kawasan perdesaan sebagai basis

pertumbuhan ekonomi nasional yang diukur dari meningkatnya

peran sektor pertanian dan non pertanian yang terkait dalam

mata rantai pengolahan produk-produk berbasis perdesaan

a) Mendorong terciptanya lapangan kerja berkualitas di

perdesaan dengan meningkatkan produktivitas dan nilai

tambah usaha pertanian, merangsang pertumbuhan

aktivitas ekonomi non pertanian (industria pedesaan), dan

memperkuat keterkaitan kawasan perdesaan dan perkotaan

b) Memperluan akses masyarakat, terhadap sumberdaya

produktif untuk pengembangan usaha

c) Meningkatkan promosi dan pemasaran produk-produk

pertanian di perdesaan melalui peningkatan kualitas dan

kontinuitas suplai berbasis sumber daya lokal

22.Terselengranya upaya-upaya untuk penurunan tingkat

pengangguran

a) Menciptakan kesempatan kerja melalui investasi

b) Meningkatkan kualitas SDM ketenagakerjaan melalui

pembekalan teknis dan peningkatan wawasan kerja

23.Peningkatan produksi dan produktivitas produk pertanian

- Peningkatan penyediaan sarana produksi dan bibit unggul

pertanian bagi petani di pedesaan

39


24.Terwujudnya peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian

- Peningkatan pemasaran dan promosi produk pertanian

tenaman pangan hortikultura

25.Koordinasi TOGA, TOMA, TODA

a) Dukungan pembentukan Forum Komunikasi antar Umat

beragama

b) Dukungan pertemuan-pertemuan koordinasi

26.Terwujudnya kualitas dan kelestarian Sumber daya Alam lahan

tambang

a) Menyelenggarakan pengawasan reklamasi tambang

b) Menyelenggarakan pengelolaan pasca tambang

berkelanjutan

27.Terwujudnya pengelolaan limbah domestik dan industri yang

lestari

a) Menyelenggarakan pengolaan limbah domestik secara

terpadu, di TPA dan diolah

b) Mendorong penylenggaraan pegolahan limbah industri

berwawasan lingkungan

28.Terwujudnya perlindungan pengolaan kehutanan yang

mempunyai nilai ekonomi dan ekologis

a) Menyelenggarakan perlindungan terhadap kawasan

koservasi

40


b) Menyelenggaraan pengolaan eco tourism pada kawasan

konservasi yang strategis

c) Menyelenggarakan pemanfaatan tanaman obat pada

kawasan koservasi

29.Terwujudnya perlindungan diversifikasi tanaman

a) Menyelenggarakan penanaman dengan tanaman beragam

b) Menyelenggarakan pengawasan terhadap perlindungan

sempadan sungai dengan tanaman lokal

30.Terwujudnya keseimbangan pada tata ruang wilayah

Kabupaten Tebo

a) Menyelenggarakan kajian pada kesimbangan ruang, HP,

HTI, HTR dan Ruang Terbuka Hijau Kabupaten Tebo

b) Mengimplementasikan kebutuhan ruang sesuai

kesimbangan

D. PRIORITAS DAN PROGRAM PEMBANGUNAN

Dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan

pembangunan di Kabupaten Tebo, tentunya akan tepat

memperhatikan Visi, Misi, Strategi dan arah kebijakan

pembangunan, Kabupaten Tebo mendefinisikan fokus utama

pembangunan pada prioritas pembangunan Kabupaten Tebo 2011-

2016 sebagai berikut :

41


1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan

ketersediaan sarana prasarana layanan umum, dengan

prioritas :

a) Percepatan pembangunan Infrastruktur jalan dan jembatan,

pemanfaatan transportasi sungai, serta infrastruktur Listrik

dan air bersih.

b) Meningkatkan dan menjaga kualitas infrastruktur jalan dan

jembatan

c) Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Jaringan Irigasi

guna mendukung pengembangan pertanian tanaman

pangan.

d) Percepatan Pembangunan Infrastruktur ekonomi seperti

pasar, dan tempat pelelangan

e) Percepatan penyediaan infrastruktur Pendidikan, Kesehatan

dan Perumahan.

2. Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan

kehidupan beragama dan berbudaya, dengan prioritas:

a) Penyusunan database tingkat pendidikan masyarakat

b) Peningkatan pelayanan pendidikan yang berkualitas

c) Pemerataan jangkauan Akses Terhadap Pendidikan

Berkualitas

42


d) Peningkatan pendidikan gratis yang berkualitas terutama

bagi masyarakat yang kurang mampu dari tingkat SD

sampai SLTA.

e) Peningkatan kualitas dan kompetensi pendidikan kejuruan,

terutama pendidikan perkebunan dan pengembangan

ternak.

f) Peningkatan sarana dan prasaran ibadah

g) Peningkatan kualitas keimanan

h) Peningkatan peran serta tokoh agama dalam pembangunan

daerah

i) Meningkatkan prestasi pemuda di tingkat provinsi, nasional

dan internasional

j) Peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan ke semua

wilayah Kabupaten Tebo.

k) Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan yang prima bagi

semua penduduk.

l) Meningkatkan pelayanan berobat gratis yang berkualitas

sesuai standar pelayanan kesehatan.

3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat,

bermutu, dan bersih KKN serta jaminan kepastian dan

perlindungan hukum, dengan prioritas :

a) Peningkatan Tata Pemerintahan yang Baik

43


b) Peningkatan Jaminan Kepastian dan Perlindungan Hukum

c) Mendorong pelaksanaan anggaran yang transparan,

akuntabel dan berbasis kinerja pada semua SKPD dan level

Pemerintah Kabupaten Tebo

d) Peningkatan kompetensi birokrasi sehingga dapat bekerja

lebih profesional.

e) Kemandirian desa dalam rangka pelaksanaan pemerintahan

dan pembangunan sesuai dengan hukum yang berlaku

4. Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah dan

pendapatan masyarakat berbasis agrobisnis dan

agroindustri, dengan prioritas :

a) Peningkatan produktivitas sektor pertanian, perkebunan,

peternakan, perdagangan, pariwisata dan sektor jasa lainnya

yang berbasis ekonomi kerakyatan

b) Pengembangan komoditas unggulan pada sektor pertanian,

perkebunan, peternakan, dan perikanan

c) Menciptakan kawasan sentra produksi yang berdaya saing

d) Pengembangan usaha agroindustry

44


5. Meningkatkan peran serta TOGA, TOMA, TODA dan

kesetaraan Gender dalam pembangunan dengan fokus:

a) Peningkatan peran serta TOGA, TOMA dan TODA dalam

pembangunan di Kabupaten Tebo.

b) Memberdayakan TOGA, TOMA dan TODA sehingga mampu

berperan aktif dalam menjaga harmonisasi kehidupan

masyarakat yang beragam

6. Melestarikan lingkungan hidup dan mengoptimalkan

pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan dalam

mendukung pembangunan untuk mendukung kebutuhan

generasi dengan cara mempertahankan dan memlihara

flora dan fauna yang masih tersisa di hutan Tebo dengan

prioritas:

a) Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya

alam secara berkelanjutan dengan meminimalkan resiko

dampak lingkungan dan kerusakan sumberdaya alam.

b) Peningkatan kualitas sumberdaya alam terutama hutan

sebagai ekosistem yang kompleks dan habitat bagi flora dan

fauna yang memiliki nilai ekonomi, sosial dan ekologi yang

tinggi.

c) Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan

sumberdaya alam berkelanjutan

45


2. PERJANJIAN KINERJA

Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan

untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi. Pengukuran kinerja

organisasi akan dapat dilakukan dengan mudah, cepat, tepat dan akurat

jika terlebih dahulu ditetapkan indikator kinerja yang telah disepakati

bersama. Penetapan indikator kinerja merupakan syarat penting untuk

menetapkan rencana kinerja sebagai penjabaran dari Rencana

Pembangunan Jangka Menengah. Hal ini mengingat rencana kinerja

akan merupakan gambaran sosok tampilan organisasi di masa yang akan

datang.

Indikator kinerja daerah sebagai alat untuk menilai keberhasilan

pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif, merupakan gambaran

yang mencerminkan capaian indikator kinerja program (outcomes/ hasil)

dari kegiatan (output/ keluaran). Indikator kinerja program adalah sesuatu

yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka

menengah (efek langsung). Pengukuran indikator hasil lebih utama dari

pada sekedar keluaran, karena hasil (outcomes) menggambarkan tingkat

pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin mencakup kepentingan

banyak pihak. Indikator kinerja akan dapat dijadikan sebagai media

46


perantara untuk memberi gambaran tentang prestasi organisasi yang

diharapkan di masa mendatang.

Secara rinci, penetapan indikator kinerja utama program

pembangunan daerah Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016 ”MENUJU

TEBO SEJAHTERA (MTS): AMAN, HARMONIS DAN MERATA” Tahun

2015 dapat diuraikan sebagai berikut :

Tabel.2 : Misi 1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur danketersediaan sarana prasarana layanan umum

No Sasaran Indikator Kinerja Target1 Terwujudnya percepatan

pembangunan infrastrukturdan sarana prasranaumum

Panjang jalan Persentase jalan baik

869,27 km 67,50 %

2 Terciptanya kualitas danketersediaan jaringanirigasi dan air bersih

Persentase rumah tanggadengan akses air bersih

80,60%

3 Penyediaan danpeningkatan kualitasperumahan yangterjangkau bagi seluruhmasyarakat terutama yangtidak mampu

Jumlah Bedah Rumah bagimasyarakat yang tidakmampu

Jumlah rumah tanggadengan akses listrik

24 unit

52,60 %

4 Terwujudnya perbangunanRuang Terbuka Hijau

Persentase ruang terbukahijau yang tersedia danterpelihara dengan baik

100%

47


Tabel. 3: Misi 2 : Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan,tatanan kehidupan beragama dan berbudaya

No Sasaran Indikator Kinerja Target1 Terwujudnya pemerataan

akses terhadap pendidikanberkualitas

Persentase angka melek huruf Angka partisipasi kasar(APK) SD/MI/SDLB SLTP/MTS SLTA/MA

Angka partisipasi murni (APM) SD/MI/SDLB SLTP/MTS SLTA/MA

Angka guru yang bersertifikasi Guru SD/MI/SDLB Guru SLTP/MTS Guru SLTA/MA

97,7%

117,95% 103,8% 78,2%

99,4% 85,3% 58,2%

202 org 19 org 17 org

2 Terwujudnya pemerataanakses layanan kesehatanserta peningkatan derajatkesehatan masyarakat

Jumlah tenaga kesehatan Jumlah Dokter Jumlah Perawat Jumlah Bidan Jumlah Dokter Gigi Jumlah dokter Spesialis

Kuantitas/kualitas TenagaMedis Rasio Dokter/100.000

penduduk Rasio Perawat/100.000

penduduk Rasio Bidan/100.000

penduduk Rasio Dokter Gigi/100.000

penduduk Rasio Dokter Spesialis/

100.000 penduduk Kesehatan Ibu dan anak Jumlah angka kematian ibu angka kematian bayi %BB bawah normal Giji buruk Penolong kelahiran

68 org 305 org 305 org 19 org 13 org

20,08 org

90,07 org

90,07 org

5,61 org

3,84 org

102 23,0 0,36 0.026 89,00

48


3 Terwujudnya kualitaskehidupan beragama

Jumlah Tempat Masjidperkecamatan Tebo Ilir Muara Tabir Tebo Tengah Sumay Tengah Ilir Rimbo Bujang Rimbo Ulu Rimbo Ilir Tebo Ulu VII Koto Serai Serumpun VII Koto Ilir

- 26 unit- 18 unit- 33 unit- 25 unit- 32 unit- 112 unit- 99 unit- 28 unit- 40 unit- 22 unit- 12 unit- 22 unit

4 Terciptanya peran pemudadan prestasi olahragadalam pembangunandaerah

Jumlah kebijakan nasionalbidang pemuda yangditindaklanjuti

3 kebijak

Tabel. 5: Misi 4 : Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah danpendapatan masyarakat berbasis pada agrobisnis

No Sasaran Indikator Kinerja Target1 Perbaikan iklim

ketenagakerjaan denganupaya menurunkan tingkatpengangguran

Angkatan Kerja Angka Pengangguran

Terbuka Tingkat Partisipasi

angkatan Kerja

195.728 7.391%

75,70%

2 Terwujudnya peningkatanproduksi dan produktvitasproduk pertanian

Produktivitas padi Produktivitas Jagung Produktivitas kedele Produktivitas kacang tanah Produktivitas kacang hijau Produktivitas ubi kayu Produktivitas ubi jalarPeningkatan populasi ternak

39.000 Ton 1.800 Ton 3.300 Ton 220 Ton 70 Ton 2.850 Ton 335 Ton

49


(ekor) Sapi Kerbau Kambing Domba Ayam Broiler Ayam Buras Ternak Itik

Peningkatan produksi ikan Produksi perikanan

budidaya Produksi ikan kolam Jumlah kerambah ikan Produksi ikan

kerambah

32.000 ekor 15.200 ekor 46.000 ekor 11.000 ekor 470.000 ekor 450.000 ekor 52.000 ekor

1.700Ton

1.400 Ton 450 Ton 400 Ton

3 Terwujudnya peningkatanpendapatan dankesejahteraan petani

Jumlah kelompok Tani 40 kelompok

Tabel. 7: Misi 5 : Meningkatkan peran serta Tokoh Agama (TOGA),Tokoh Masyarakat (TOMA). Tokoh Adat (TODA)dan kesetaraan Gender dalam pembangunan

No Sasaran Indikator Kinerja Target

1 Adanya peran serta TOGA,TOMA, TODA dankesetaraan Gender danpembangunan

Jumlah dai dan pemuka agamayang mendapat santunan

49 orang

50


Tabel. 8: Misi 6 : Melestarikan lingkungan dengan caramempertahankan dan memelihara flora dan faunayang masih terisi di hutan Tebo

No Sasaran Indikator Kinerja Target

1 Terwujudnya pengelolaansumberdaya alampertambangan secaraberkelanjutan

Jumlah perusahaan yangmemperoleh izin

Jumlah perusahaanpengeboran minyak bumi

Jumlah perusahaan yangoperasional

66 izin

1 unit

8 unit

2. Terwujudnyakeseimbangan tata ruang

Rehabilitasi Hutan Rakyar Bantuan Bibit untuk masyarakat

500 Ha 144.000 Bt

51Laporan Kinerja Instansi Pemerintah(LKjIP)Kabupaten Tebo Tahun 2015

BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA

kuntabilitas Kinerja Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun Anggaran 2015

disusun dalam bentuk laporan sebagai bentuk pertanggungjawaban atas

pelaksanaan Perencanaan Strategis dan Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2015.

Laporan akuntabilitas kinerja menyajikan perihal capaian kinerja atas pencapaian

sasaran yang telah ditetapkan baik keberhasilan maupun kegagalan. Capaian

kinerja yang diukur adalah kinerja sasaran melalui indikator-indikator sasaran

yang telah ditetapkan. Nilai capaian kinerja sasaran diperoleh dari implementasi,

pelaksanaan program dan kegiatan dengan beberapa indikator yaitu input, output,

outcomes

Pemerintah Kabupaten Tebo telah merencanakan/menetapkan 30 sasaran untuk

kurun waktu 5 (lima) Tahun melalui Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016, penetapan sasaran yang

hendak dicapai didasarkan atas 6 (enam) buah misi

Pada misi 1 : Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaan

sarana prasarana layanan umum dengan upaya pencapaian melalui 5 sasaran;

misi 2 : Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupan

beragama dan berbudaya dengan ditetapkan 5 sasaran; misi 3 : Meningkatkan


tata kelola pemerintahan yang cepat, tepat, bermutu, dan bersih KKN serta

jaminan kepastian dan perlindungan hukum dengan 6 sasaran; misi 4 :

Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah dan pendapatan masyarakat

berbasis pada agrobisnis 8 sasaran; dan misi 5 : Meningkatkan peran serta Tokoh

agama (TOGA), Tokoh Masyarakat (TOMA), Tokoh Adat (TODA) dan kesetaraan

Gender dalam pembangunan melalui 1 sasaran; serta misi 6 : Melestarikan

lingkungan hidup dengan cara mempertahankan dan memelihara flora dan fauna

yang masih tersisi di hutan Tebo dengan 5 sasaran.

A. PENCAPAIAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN TEBO

Akuntabilitas adalah suatu wujud pertanggungjawaban dari suatu instansi

pemerintah atas kegiatan yang telah dilaksanakan dalam waktu satu tahun yang

disusun melalui media pelaporan. Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

Kabupaten Tebo Tahun 2015 disusun dalam rangka mengukur tingkat

keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan dalam rangka

mewujudkan kinerja yang telah ditetapkan sesuai dengan tujuan, sasaran,

kebijakan, program, yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016.

Laporan Kinerja (LKj) Instansi Pemerintah KabupatenTebo Tahun 2015

menyajikan data capaian kinerja berdasarkan setiap sasaran yang tertuang dalam

dokumen perencanaan pembangunan (Rencana Kerja Pemerintah Pemerintah

Kabupaten Tebo Tahun 2015) yang telah diarahkan untuk mendukung target


capaian sasaran secara bertahap. Pengukuran kinerja dilakukan dengan cara

membandingkan target setiap indikator kinerja sasaran dengan realisasinya,

selain capaian setiap sasaran, LKj Instansi Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun

2015 juga menyajikan capaian kinerja keuangan yang dibiayai dari dana APBD

Pemerintah Kabupaten Tebo selama tahun anggaran 2015

Indikator Kinerja yang digunakan untuk mengukur kinerja setiap kegiatan

meliputi Keluaran (Output) dan Hasil (Outcome). Penetapan indikator kinerja pada

tingkat sasaran dan program/kegiatan merupakan prasyarat bagi pengukuran

kinerja. Kriteria yang dipakai adalah target kinerja yang ditetapkan pada awal

tahun melalui Perencanaan Kinerja (Performance Plan). Selanjutnya pada akhir

Tahun 2015 target kinerja tersebut dibandingkan dengan realisasinya, sehingga

diketahui celah kinerja (Performance Gap). Selanjutnya selisih yang timbul akan

dianalisis guna menetapkan strategi untuk peningkatan kinerja di masa datang

(Performance Improvement).

Adapun pencapaian kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun

2015, indikator dan target yang ingin dicapai Pemerintah Kabupaten Tebo

sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016, antara

lain:


1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur dan ketersediaansarana prasarana layanan umum

Sasaran 1 Terwujudnya percepatan pembangunan infrastruktur dansarana prasarana umum.

Pada tahun 2015, Pemerintah Kabupaten

Tebo telah melaksanakan pembangunan

infrastruktur, infrastruktur jalan, listrik, air

bersih, telepon dan lainnya. Infrastruktur

yang dimaksud memiliki nilai strategis

dalam upaya percapaian pemerataan hasil

pembangunan.

Percepatan pembangunan infrastruktur seperti pembangunan infrastruktur jalan

diharapkan akan mempermudah mobilisasi barang dan jasa dari desa ke pusat

pertumbuhan ekonomi atau sebaliknya, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Tebo

mendata panjang jalan yang berada di Wilayah Kabupaten Tebo ternyata

mengalami peningktan yang signifkan, dimana panjang jalan di Wilayah

Kabupaten Tebo menurut jenis permukaan dapat dilihat pada table dibawah ini.


Grafik 1 :Panjang Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan

Sampai dengan tahun 2015, pembangunan jaringan jalan telah dicapai di Wilayah

Kabupaten Tebo 2852,89 Km, adapun pengklasifikasikan jalan dilihat dari jenis

permukaan yaitu jalan aspal sepanjang 595,1 Km, jalan perkerasan kerikil

sepanjang 1171 Km dan jalan tanah sepanjang 645,6 Km, dibanding dengan

pambangunan jalan pada Tahun 2014.

No Tahun Panjang(Km)

Kondisi Jalan Aspal (Km)Baik Sedang Rusak

Ringan Berat

1 Tahun 2012 1251,87 293,19 468,81 277,61 212,27

2 Tahun 2013 1251,87 329,62 519,76 237,18 165,31

Peningkatan -- 36,43 50,95 -40,43 -46,96

3 Tahun 2014 1251,87 417,68 495,5 232,55 106,149

(206.24)

19.90

246.04

472.18

2012 2013 2014 2015

ASPAL(KM)

KERIKIL (KM)

TANAH (KM)

Tabel. 9 : Kondisi Jalan Aspal Kabupaten Tebo

Sumber : Dinas PU Kabupaten Tebo Tahun 2015


Peningkatan -- 88,06 -24,26 -4,63 -59,161

4 Tahun 2015 2852.89 537,1 825,2 468,5 401,9

Peningkatan 1602,02 119,42 329,70 235,95 295,75Sumber : Dinas PU Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dilihat dari tabel dan diagram diatas dapat dijelaskan bahwa terjadi peningkatan

kondisi jalan aspal yang berkondisi BAIK, pada Tahun 2015 ada peningkatan

sepanjang 119,42 Km, dari 417,68 Km pada Tahun 2014 menjadi 537,1 Km pada

Tahun 2015.

No Jenis Jalan TahunKondisi Jalan (Km)

Panjang(Km) Aspal Kerikil Tanah

1 Panjang jalanKabupaten

2012 1251,87 293,19 746,41 212,27

2013 1251,87 329,62 756,94 165,31

2014 1251,87 417,68 728,05 106,149

2015 2852,89 595,1 1171 645,6

Tabel. 10 : Kondisi Jalan Kabupaten Tebo Tahun 2012- 2015

0100200300400500600700800900

TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015

BAIKSEDANGRUSAK RINGANBERAT


2 PeningkatanKondisi Jalan -- 1602,02 177,42 442,95 539,45

Sumber : Dinas PU Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa pada Tahun 2015 panjang jalan Kabupaten

Tebo baik Jalan Non Status maupun Jalan Status mencapai 2852,89 Km yang

terdiri dari jalan aspal sepanjang 595,1 Km (20,85%), jalan kerikil 1171 Km

(41,04%), dan jalan tanah sepanjang 645,6 Km (22,62%), jika dibandingkan

dengan Tahun sebelumnya, dengan alokasi dana APBD dibidang kebina margaan

sebesar Rp.136.634.237.000,-

Sasaran 2 Terciptanya kualitas dan kesediaan jaringan irigasi dan airbersih.

Peningkatan pelayanan kepada masyarakat Kabupaten Tebo atau pelanggan oleh

PDAM Tirta Muaro Kabupaten Tebo terwujud dengan penambahan kapasitas pipa

instalasi dibeberapa tempat, penyediaan dan pelayanan air bersih sampai dengan

Tahun 2015 telah menunjukan kenaikan yang semakin baik dimana, jumlah

pelanggan di Tahun 2015 sebanyak 5.416 Kepala Keluarga, bila dibandingkan

dengan Tahun 2014 sebanyak 4.124 Kepala Keluarga, dapat disampaikan juga

bahwa pada tahun 2015 penambahan aliran air PDAM untuk kepala keluarga di

Desa Perintis/Simpang Logpon, Desa Teluk Rendah berjalan dengan baik,

sebagaimana tabel dibawah ini :


No Desa Sat 2012 2013 2014 2015

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.

Muara TeboSungai BengkalKoto JayoPulau TemiangBetung BedarahMuara TabirTeluk SingkawangCermin AlamWirotho AgungDs. Perintis/Simp. LogponRimbo UluTeluk Rendah

KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

1.561233

--217176450149

69146

------

1.622226143217190483180

78207

------

1.684256181195203516189100271209103217

2.177289206198223519229106493355253368

3.001 3.346 4.124 5.416Sumber : PDAM Tirta Muaro Kabupaten Tebo Tahun 2015

Tabel. 11 : Indikator Kinerja Sasaran 2

0

500

1000

1500

2000

2500

TAHUN2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015

MUARA TEBOSUNGAI BENGKALKOTO JAYOPULAU TEMIANGBETUNG BEDARAHMUARA TABIRTELUK SINGKAWANGCERMIN ALAMWIROTHO AGUNGDS. PERINTIS / SIMP. LOGPONRIMBO ULUTELUK RENDAH


Dilihat dari tabel diatas penyediaan dan pelayanan air bersih perkembangannya

menunjukkan arah yang baik dan air terkonsumsi untuk warga dalam Kabupaten

Tebo pada tahun 2015 sebanyak 925.193 M3 mengalami kenaikan dalam

pemakaian air bila dimabanding pada tahun 2014 sebanyak 797.290 M3

No BulanAir Terkonsumsi M3

2013 2014 2015

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.

JanuariFebruariMaretAprilMeiJuniJuliAgustusSeptemberOktoberNovemberDesember

48.98150.20553.11151.94861.08760.95063.56864.98352.71054.93056.86755.750

60.36860.77459.41870.05064.79669.37168.40276.01365.34871.85775.67255.221

70.47274.35566.10472.85476.64475.88685.85285.72589.291

102.491107.223

95.150675.090 797.290 925.193

Sumber : PDAM Tirta Muaro Kabupaten Tebo Tahun 2015

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015

JANUARIFERBRUARIMARETAPRILMEIJUNIJULIAGUSTUSSEPTEMBEROKTOBERNOVEMBERDESEMBER


Sasaran 3 Penyediaan dan peningkatan kualitas perumahan yangterjangkau bagi seluruh masyarakat terutama yang tidakmampu

No Indikatorkinerja Sat

PersenCapaianTahun2013

PersentasecapaianTahun2014

RencanaTahun2015

RealisasiTahun2015

PersentaseCapaianTahun2015

1 Jumlah bedahrumah bagimasyarakatyang tidakmampu

Unit 100% 100% 24 24 100%

2 Rumah tanggadengan akseslistrik *)

% 60 78% 80 80 100%

Sumber : *) Dinas ESDM Kabupaten Tebo Tahun 2015

Program bedah rumah bagi masyarakat Kabupaten Tebo dimulai pada tahun 2011

dengan 24 unit dan terealisasi 24 unit (100%). Melihat kegiatan ini sangat

dibutuhkan oleh masyarakat, maka setiap tahun dari Tahun 2012 dianggarkan 24

unit terealisasi 24 unit (100%), Tahun 2013 telah dianggarakan 24 unit dan

terealisasi sebanyak 24 unit (100%), dan Tahun 2014 juga dianggarkan 24 unit

dan teralisasi 24 unit (100%), hal ini disebabkan anggaran dana yang tersedia

untuk bedah rumah tiap tahun hanya mampu 24 unit per tahun, begitu juga untuk

Tahun 2015 bedah rumah masih dianggarkan sebanyak 24 unit (100%).

Untuk indikator rumah tangga dengan akses listrik persentase capaian untuk

tahun 2015 masyarakat Kabupaten Tebo bisa menikmati akses listrik baru



sebesar 100% ini ada kenaikan bila dibanding persentase capaian tahun 2014,

Kabupaten Tebo saat ini masih dilayani oleh tiga cabang PLN antara lain :

PLN Area Jambi melayani Desa Teluk Rendah Pasar Ilir dan Desa Teluk

Rendah Ulu Kecamatan Tebo Ilir.

PLN Area Muaro Bungo melayani Kecamatan dalam Kabupaten Tebo.

PLN Area Solok melayani Desa Tanjung Simalidu dan Desa Teluk Lancang

Kecamatan VII Koto.

Dan Tahun 2015, masih ada 3 (tiga) Desa yang masih belum dialiri listrik,

terutama Desa yang sulit dijangkau, dengan alasan jarak yang terlalu jauh. Desa

yang belum teraliri listrik adalah :

1. Desa Sungai Karang Kecamatan VII Koto Ilir

2. Desa Semambu Kecamatan Sumay

3. Desa Pemayungan Kecamatan Sumay

Untuk diinfomasikan bahwa pada tahun 2015 ini Desa Suo-suo Kecamatan

Sumay dan Desa Muaro Sakalo Kecamatan Sumay sudah dapat menikmati aliran

listrik dan di Tahun 2015 Kabupaten Tebo telah melakukan peletakan batu

pembangunan Gardu Induk meskipun masi sebatas proses Land Clearing.


Sasaran 4 Terwujudnya pembangunan Ruang Terbuka Hijau

No Indikator kinerja Sat



RencanaTahun2015

RealisasiTahun2015


1 Persentase ruangterbuka hijau yangtersedia danterpelihara denganbaik

% 96,81% 100% 80% 60% 75%

Sumber : Dinas Perkotaan, Pertamanan dan Kebersihan Kabupaten Tebo LAKIP Tahun 2015

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa meskipun capaian kinerja tahun

2015 sebesar 75% bila dibanding dengan capaian kinerja tahun 2014, namun

rencana/target tahun 2015 mengalami penurunan bila dibanding dengan

rencana/target tahun 2014.

2. Meningkatkan mutu pendidikan, layanan kesehatan, tatanan kehidupanberagama dan berbudaya

Sasaran 1 Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikanberkualitas

Pembangunan dibidang pendidikan merupakan bagian strategi dalam upaya

peningkatan kualitas SDM, melalui pendidikan diharapkan dapat terbentuk

manusia yang bekualitas, yaitu manusia yang memiliki kemampuan

memanfaatkan, mengembangkan dan menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi

yang diimbangi dengan keimanan dan taqwa.

Tabel. 13: Indikator Kinerja Sasaran 4


Guna meningkatkan kualitas pendidikan penduduk Kabupaten Tebo diukur

dengan beberapa indikator kinerja sasaran dibawah ini :

No Indikator kinerja SatuanPersen

CapaianTahun2014

RencanaTahun2015

RealisasiTahun2015


1 Persentase angkamelek huruf

% 85,27% 74,00% 82,72% 111,78%

2 Angka partisipasikasar (APK) padaSD/MI/SDLB

% 98,58% 117,95% 110,73% 93,87%

3 Angka partisipasikasar (APK) padaSLTP/MTS

% 108,05% 103,8% 99,52% 95,91%

4 Angka partisipasikasar (APK) padaSLTA/MA

% 117,32% 78,2% 63,01% 80,57%

5 Angka partisipasimurni (APM) padaSD/MI/SDLB

% 100,49% 99,40% 97,79% 98,38%

6 Angka partisipas murni(APM) padaSLTP/MTS

% 130,77% 85,30% 77,94% 91,37%

7 Angka partisipasimurni (APM) padaSLTA/MA

% 171,52% 58,20% 51,47% 88,43%

Sumber : Dinas Dikbudpora Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dari tabel diatas dapat dilihat capaian kinerja secara kumulatif mengalami

penurunan tahun 2015 sebesar -21,67%, dimana pada tahun 2015 capaian kinerja

secara kumulatif sebesar 94,33%, dan tahun 2014 sebesar 116,00% ini

menunjukan masih terdapat beberapa indikator yang belum mencapai target yang

ditetapkan. Namun demikian dapat dinyatakan, bahwa sasaran Terwujudnya



pemerataan akses terhadap pendidikan berkualitas di Kabupaten Tebo secara

umum realisasinya telah mencapai target atau melebihi target yang diinginkan.


No. JenjangPendidikan

Sat 2011 2012 2013 2014 2015

1 TK Org 6 1 10 52 SD Org 279 218 166 85 10283 SDLB Org 0 0 1 44 SLTP Org 41 14 19 6 3135 SLTA Org 34 7 9 3 1976 SMK Org 4 0 7 9

Tabel. 15 : Perkembangan Jumlah Guru Yang Bersertifikasi

0

200

400

600

800

1000

1200

Tahun2011

Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

TKSDSDLBSLTPSLTASMK


Sasaran 2 Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan sertapeningkatan derajat kesehatan masyarakat

Derajat kesehatan masyarakat merupakan

salah satu indikator alat ukur bagi mutu

kesehatan masyarakat. Melalui tingkat

derajat kesehatan akan tergambar masalah

kesehatan yang sedang dihadapi, seperti

kematian ibu dan balita, faktor-faktor tersebut

tidak hanya berasal dari sektor kesehatan

seperti pelayanan kesehatan dan

ketersediaan sarana dan prasarana

kesehatan, melainkan juga dipengaruhi

faktor ekonomi, pendidikan, lingkungan

sosial, keturunan dan faktor lainnya.

Capaian terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan serta peningkatan

derajat kesehatan masyarakat tidak terlepas dari komitmen pemerintah yang

diimplementasikan dalam berbagai program kegiatan pembangunan bidang

kesehatan dalam tahun 2015 dan dari tahun-tahun sebelumnya. Mengacu kepada

RPJMD Tahun 2011-2016 pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Tebo

dapat dilihat pada table berikut :.


No Indikator kinerja Satuan Tahun2011

Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

1 Angka harapan hidup Tahun 69,64 69,65 69,65 69,65

Sumber : BPS Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa angka harapan hidup penduduk Kabupaten

Tebo pada tahun 2014 sebesar 69,65 sama bila dibandingkan pada tahun 2013

sebesar 69,65, sedangkan untuk tahun 2015 sampai dengan tersusunnya Laporan

Kinerja ini masih belum dapat datanya dari BPS, kerana Angka Harapan Hidup

Tahun sama dengan angka merek huruf mengikuti hasil pendataan Survey Sosial

Ekonomi Nasional (SUSENAS) selama 1 (satu) tahun, dimana BPS

Kabupaten/Kota melaksanakannya secara Triwulanan, dan pada Triwulan IV

pelaksanaannya baru dilaksanakan di bulan Desember 2015, sedangkan proses

pengolahan datanya dilakukan di Kabupaten/Kota masing-masing, begitu juga

dengan Kabupaten Tebo yang hasil/data yang diperoleh baru direkonsiliasi ke

BPS RI (pusat), hasil proses rekonsiliasi biasanya baru dilakukan pada bulan

Maret dan April tahun 2016, atau tahun berikutnya, dan data Angka Harapan

Hidup baru akan dirilis/terbit bersamaan dengan angka kemiskinan sekitar bulan

September 2016.

Tabel. 16 : Indikator angka harapan hidup


Jumlah tenaga kesehatan

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo Tahun 2015

No Indikator kinerja SatPersenCapaianTahun2013


RencanaTahun2015

Realisasi

Tahun2015


1 Jumlah tenaga kesehatana. Dokterb. Perawatc. Bidand. Dokter gigie. Doter spesialis

orgorgorgorgorg

63%97%

102%70%77%

65%90%92%61%45%

68305305

1913

47240260

165

69,11%78,68%85,24%84,21%38,46%

2 Kuantitas/kualitas Tenaga Medisa. Rasio Dokter/100.000

penduduk

b. Rasio Perawat/100.000penduduk

c. Rasio Bidan/100.000penduduk

d. Rasio dokter Gigi/100.000penduduk

e. Rasio DokterSpesialis/100.000 penduduk

%

%

%

%

%

63,46%

96,76%

216,20%

77,43%

72,20%

65,87%

90,38%

193,57%

61,80%

60,42%

20,08

90,07

90,07

5,61

3,84

14,2

75,53

162,09

4,83

2

70,71%

83,85%

179,96%

86,09%

52,08%

Tabel. 17: Indikator jumlah tenaga kesehatan serta kuantitas/kualitastenaga medis

0.00

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

120.00

Doter Perawat Bidan Dokter Gigi Dokterspesialis

Capaian Thn 2012

Capaian Thn 2013

Capaian Thn 2014

Capaian Thn 2015


Dari tabel dan diagram diatas Capaian kinerja untuk indikator ini pada tahun 2015

rata-rata sebesar 94,53, sedangkan Tahun 2014 sebesar 83,40 persen atau

terjadi kenaikan sebesar (11,13%), kenaikan capaian ini tentunya sebagai dampak

kinerja dari berbagai kegiatan yang di lakukan dalam kurun waktu 2015.

Pada tahun 2015 dari 10 indikator yang ditetapkan hanya 1 indikator kinerja yang

capaiannya telah 100% persen atau lebih yaitu Rasio Bidan/100.000 penduduk

bila dibanding dengan tahun 2014 masih mengalami penurunan sebesar 13,61%,

secara kumulatif Tahun 2015 masih mengalami penurunan dalam hal capaian

kinerja bila dibanding dengan tahun 2014. Sesuai dengan capaian kinerja pada

tabel diatas, terlihat bahwa jumlah tenaga Dokter, Dokter Gigi, Dokter Spesialis

dan Bidan pada tahun 2015 mengalami penurunan, mengingat geografi

Kuantitas/kualitas tenaga kesehatan

0.00

50.00

100.00

150.00

200.00

250.00

Rasio Dokter/100ribu penduduk

Rasio Perawat/100ribu penduduk

RasioBidan/100 ribupenduduk

RasioDokterGigi/100 ribu

penduduk

Dokter spesialis/100ribu penduduk

CapaianThn 2012CapaianThn 2013CapaianThn 2014CapaianThn 2015


Kabupaten Tebo cukup luas, maka jumlah tenaga tersebut masih perlu

penambahan untuk lebih mendekatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

No Indikator kinerja Sat.PersenCapaianTahun2013


Renc.Tahun2015

Real.Tahun2015


1 Kesehatan ibu dan anaka. Angka kematian

ibu/100.000 kelahiranhidup

b. Angka kematianbayi/1000 kelahiranhidup

c. Persentase BB bawahnormal (Gizi Kurang)

d. Giji buruk

e. Penolong kelahiran

org

%

%

%

org

82,17

12,40

63,41

76,92

107,71

49,58

8,53

36,84

--

96,21

102

23

0,36

0,026

89

30

21

0,08

0,08

89,4

29,41

9,13

22,22

3,07

100,44

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dari tabel diatas dapat diuraikan sebagai berikut :

a. Angka kematian ibu (AKI) per 100.000 Kelahiran Hidup,

Angka kematian ibu juga menjadi salah satu indikator penting dari derajat

masyarakat, untuk Kabupaten Tebo pada Tahun 2015 ada penurunan

kasus disbanding Tahun sebelumnya yaitu 2 kasus per 100.000 kelahiran

hidup, artinya semakin meningkatnya pemahaman ibu tentang kehamilian

dan resiko yang dihadapi selama kehamilan.

Tabel. 18 : Indikator kesehatan ibu dan anak


No. Uraian 2012(orang)

2013(orang)

2014(orang)

2015(orang)

1 Jumlah kelahiran hidup 6.361 6.605 6.691 6.5702 Jumlah kematian ibu 6 7 4 2

3AKI (Angka KematianIbu)/100.000 KH 94,32 106 60 39,4

4 Jumlah Kematian Bayi 64 22 14 45 AKB (Angka Kematian

Bayi)/1.000 KH 10,06 3,33 2,09 2,1Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tebo Tahun 2015

b. Angka Kematian Bayi (AKB) per Kelahiran Hidup.

Kematian bayi merupakan kematian yang terjadi antara bayi lahir sampai

bayi belum berusia tepat satu tahun, yang merupakan terdiri dari kriteria

kematian Neonatal (0-1 bulan) dan kematian bayi (1 bulan-1 tahun).

Kabupaten Tebo untuk 2 Tahun terakhir jumlah kematian bayi masih sama

seperti tahun sebelumnya ini dapat kita lihat pada Tahun 2015 jumlah

kematian bayi ada 14 kasus per 1.000 kelahiran hidup yang terdiri dari

kematian neonatal ada 10 kasus dan kematian bayi ada 4 kasus,

berdasarkan target MDGs untuk AKB pada Tahun 2015 sebesar 23 per

1.000 kelahiran hidup. Dari data yang ada berbagai faktor dapat

menyebabkan adanya pemerataan tenaga kesehatan terutama tenaga

Bidan Desa, artinya untuk semua desa yang ada di Kabupaten Tebo rata-

rata semua ada petugas bidan desanya, hanya didesa-desa yang sangat

terpencil dan di desa perbatasan yang masih kurang dan sulit untuk

dijangkau oleh tenaga kesehatan, dan juga semakin tingginya tingkat


kesadaran masyarakat akan pentingnya kesehatan terutama pada ibu dan

anak dengan memanfaatkan fasilitas kesehatan yang ada.

c. Baita Gizi Buruk

Jumlah balita gizi buruk yang ditemukan pada Tahun 2015 ada 15 kasus,

sama seperti tahun sebelumnya artinya semua balita yang ditemukan telah

mendapatkan perawatan sesuai standar, adapun kegiatan yang telah

dilaksanakan antara lain:

- Melaksankan pelatihan tata laksana gizi buruk bagi petugas gizi

puskesmas, dan terus melaksanakan koordinasi dengan lintas terhadap

kemungkinan terjadinya kasus gizi kurang di masyarakat.

- Melakukan penyuluhan kepada masyarakat tentang pentingnya

keluarga sadar gizi.

- Lebih mengaktifkan kegiatan posyandu secara teratur setiap bulan.

- Pemberian PMT pemulihan

- Monitoring surveikans kegiatan tatalaksana gizi buruk.

Artinya kegiatan tersebut telah dilaksanakan dan balita gizi buruk yang di

temukan telah 100% ditangani dan dilakukan perawatan sesuai standar.


Sasaran 3 Terwujudnya kualitas kehidupan beragama

Untuk peningkatan kualitas kehidupan beragama Pemerintah Kabupaten Tebo

telah berupaya memberdayakan lembaga sosial keagamaan dan lembaga

pendidikan keagamaan, peran lembaga keagamaan dan lembaga pendidikan

keagamaan membangun relasi yang harmonis dalam kehidupan beragama dapat

dilihat pada tabel sebagai berikut :

No Indikator kinerja Sat Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

1 Jumlah rumah Ibadah di 12kecamatan dalam KabupatenTeboa. Tebo Ilirb. Muara Tabirc. Tebo Tengahd. Sumaye. Tengah Ilirf. Rimbo Bujangg. Rimbo Uluh. Rimbo Iliri. Tebo Uluj. VII Kotok. S. Serumpunl. VII Koto Ilir

UnitUnitUnitUnitUnitUnitUnitUnitUnitUnitUnitUnit

244832221972882835191319

244832221972882835191319

2618332532

112992840221222

2622332532

112992840221822

Sumber : Bagian Kesra Setda Kabupaten Tebo Tahun 2015

Dilihat dari tabel diatas jumlah rumah ibadah (masjid) di Kabupaten Tebo belum

ada perubahan dengan kata lain jumlah rumah ibadah (masjid) Tahun 2015 tidak

banyak perubahan bila dibandingkan dengan tahun 2014 dan tahun 2013, hal ini

Tabel. 19 : Indikator Kinerja 1


disebabkan kapasitas masjid lain sudah tidak menampung jamaah lagi begitu juga

kepadatan penduduk pada daerah tersebut.

Sasaran 4 Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga dalampembangunan daerah

No Tahun Satuan

Jumlah kebijakan nasional bidang pemuda yangditindaklanjuti

Target Realisasi %capaian

1 2012

Kebijakan

100

2 2013 3 3 1003 2014 3 3 1004 2015 3 3 100


Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa capaian kinerja untuk sasaran di atas

sudah dilaksanakan sesuai target. Tiga kegiatan yang telah dilaksanakan untuk

mencapai sasaran diatas adalah :

1. Pelatihan Paskibraka

2. Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N)

3. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN)

Pelatihan paskibraka bagi pelajar-pelajar antar Sekolah Menengah Lanjutan Atas

yang diseleksi untuk menjadi peserta Paskibraka di Tingkat Kabupaten, Tingkat

Provinsi maupun Tingkat Nasional sebanyak 300 orang, peserta yang terpilih

untuk tingkat Kabupaten pada kegiatan ini sebanyak 30 orang, 5 orang terpilih

Tabel. 20 : Indikator Kinerja 1


untuk mewakili Kabupaten Tebo di tingkat Provinsi Jambi serta 1 orang untuk

seleksi di tingkat Nasional sebagaimana tabel 21 dibawah ini :.

No. Nama Asal Sekolah L/P Keterangan1.2.3.4.5.6.7.8.9.

10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.

Anggi Cinthya SumaNur Istiq LailatiHuria OktariantiKisma MawarniEuis YulianaAmanda PuspitaSiti PitrianiIsnaini NurlifahIlvira NurizaNur Insan SundariGinta ClaudiyaSiti KuniasihSiti Rimba NingsihIse JJ RalNovita AfrianiAwang PrasetyoDimas Panji. YPFadli PranataAri LeesaimanAngga Darma. SNaufal YulianWahyu IlhamOki Aji. SDani SaputraChevin SiahaanUstin Cahyono. HFadly Nur RahmanAlan BudiartoMaulana IkhsanRahmat

SMAN 3SMAN 3SMAN 3SMAN 3SMK 2MAN 2MAN 2

SMAN 2SMK 3

SMAN 4SMAN 1SMAN 5

SMAN 17SMAN 7MAN 1MAN 1

SMAN 2SMAN 9SMKN 6SMAN 7SMAN 2SMKN 2SMAN 5SMAN 7

SMAN 11SMAN 3

SMAN 10SMAN 3

SMAN 17SMAN 3

PPPPPPPPPPPPPPPLLLLLLLLLLLLLLL

Tingkat Kabupaten--sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda----sda--

12.345.

Ayu PratiwiKartika ApriliaRana Ayu AndilaM. SopwaturHendro. S

SMAN 5SMAN 1SMAN 3SMAN 1

SMK Budi Luhur

PpPLL

Tingkat Provinsi--sda----sda----sda----sda--


Tabel. 21 : Nama Siswa anggota Paskibraka Tahun 2015


Kebijakan ke dua dilaksanakan dalam bentuk Festival Lomba Seni Siswa Nasional

(FLS2N). pada tahun 2015 Kabupaten Tebo mengikuti kegiatan lomba di Tingkat

Provinsi dengan rincian sebagai berikut :

1. SD

Lomba Seni Pelajar SD

Juara II Melukis atas nama M. Zia Al. Haromain (SDN 28/VIII Tebo)

Juara Harapan III Membatik atas nama Wela Rehan Pratiwi ( SDN

28/VIII Kab. Tebo)

2. SMP

Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N)

Juara 3 Tari atas nama Group SMPN 7 Kab. Tebo

Juara III Desain Motif Batik atas nama Fauzi Insan (SMPN 7 Kab.

Tebo)

Juara II Cipta Lagu atas nama Bernadus Rian Adi. P (SMPN 9 Kab.

Tebo)

Juara Harapan II Vokal Group atas nama Group SMPN. 3 Kab. Tebo

Juara Harapan I Melukis atas nama Arismanto (SMPN. 7 Kab. Tebo)

3. SMA

Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N)

Juara 2 Film Pendek atas nama Tim Film Pendek SMAN 3

Kabupaten Tebo


Juara 1Drama atas nama Group SMAN 3 Kab. Tebo

Juara 1 Vokal Solo Putri atas nama Amelia Rahman Ningrum (SMA

N 3 Kab. Tebo)

Juara II Baca Puisi Putri atas nama Eka kukuh Lestari (SMN 9 Kab.

Tebo)

No JenjangPendidikan Jumlah Peserta Jumlah Cabang

SeniJumlah Peserta

Terseleksi1 SD 40 5 102 SLTP 60 5 253 SLTA 50 5 15

JUMLAH 150 15 45Sumber : Dikbudpora Kabupaten Tebo 2015

Kebijakan ketiga dilaksanakan dalam bentuk Olimpiade Olahraga Siswa Nasional

(O2SN). pada tahun 2015 Kabupaten Tebo mengikuti kegiatan lomba di Tingkat

Provinsi dengan rincian sebagai berikut :

1. Tingkat SD

a. Medali Emas :

Nadila Septiani Cabang Volly

Noni Priorita Br Barus Cabang Volly

Chindy Amelia Cabang Volly

Yeni Septi Dayani Cabang Volly

Cindy Alfiana Cabang Volly

Vivi Sahwitri Agustin Tenis Meja

Tabel. 22: Peserta FLS2N Kabupaten Tebo


b. Medali Perak

Depa Cabang Atletik

Sucika Elvi Nurbaiti Cabang Pencak Silat

Fariz Alfath Cabang Tenis Lapangan

Adityo Mahputra Cabang Tenis Meja

Adzikia Amatullah Cabang Catur

c. Medali Perunggu

Farhan Javalino Cabang Bulu Tangkis

2. Tingkat SMP

a. Medali Perak

Resti Osmita Cabang Bulu Tangkis

Aswad Cabang Atletik (lempar lembing)

Nindi R. Ulfa Cabang Karate

b. Medali Perunggu

Nindi. R Ulfa Cabang Karate

Dikri M. Syihab Cabang Karate

Galih Ramadhan Cabang Renang

Nur Khasanah Sahara Cabang Tenis Meja

M. Nur Islah. B Cabang Catur

3. SMA

a. Medali Emas

Heru Mardianto Cabang Catur


b. Medali Perak

Vera Juliana Cabang Lari 100 M

Nofri Saputra Cabang Lompat Jauh

Lilis Maryanti Cabang Pencak Silat

NoJenjang

Pendidikan Jumlah Peserta Jumlah CabangOlahraga

Jumlah PesertaTerseleksi

1 SD 40 8 282 SLTP 60 6 283 SLTA 70 5 22

JUMLAH 170 19 78Sumber : Dikbutpora Kabupaten Tebo 2015

Untuk kegiatan Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) Kabupaten Tebo

peningkatan prestasi atlit Kabupaten Tebo belum mengalami peningkatan prestasi

yang signifikan, ini disebabkan pembinaan untuk atlit usia dini sudah mulai

mengalami kejenuhan, hal ini disebabkan oleh kurang dukungan dari pihak

sekolah dalam memajukan extrakurikuler khususnya bidang olah raga.

3. Mendorong tumbuhnya perekonomian daerah dan pendapatanmasyarakat berbasis pada agrobisnis

Sasaran 1 Perbaikan iklim ketenagakerjaan dengan upaya menurunkantingkat pengangguran

Secara nasional persoalan pokok pada ketenagakerjaan adalah adanya

ketidakseimbangan antara perkembangan kesempatan kerja dengan

pertumbuhan angkatan kerja, ketidak seimbangan ini menimbulkan masalah

Tabel. 23 : Peserta O2SN Kabupaten Tebo


pengangguran yang tidak hanya berdimensi ekonomi tetapi juga berdimensi sosial

politik yang luas, ketimpangan antara pertumbuhan angkatan kerja dengan

kesempatan kerja menyebabkan jumlah pengangguran semakin besar. Mereka

sulit bersaing dipasar kerja, apalagi dengan diterapkannya kebijakan industri

pasar modal yang cenderung memerlukan input tenaga kerja dengan tingkat

pendidikan dan keterampilan yang tinggi.

Jumlah angkatan kerja yang besar dengan tingkat pendidikan yang relatif masih

rendah serta jumlah pengangguran yang besar, menuntut untuk segera

dilaksanakan upaya-upaya penanggulangan, meliputi perluasan kesempatan

kerja, pemerataan kesempatan kerja, meskipun upaya pemerintah telah

menyediakan lapangan kerja, namun masih juga banyak terdapat pengangguran.

No.IndikatorKinerja Sat

Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015Renc. Real Renc. Real Renc. Real Renc Real

1 AngkatanKerja Org 166.890 207.702 174.100 168.941 181.309 220.856 191.309 169.192

2AngkatanPengangguran Terbuka

Org 8.112 4.686 7.932 3.089 7.769 4.068 6.661 3.280

3

TingkatPartisapasiAngkatanKerja

% 69,70 15,11 70,94 15,91 72,33 14,69 72,33 27,33

Sumber : Dinas Sosnakertrans Kabupaten Tebo 2015



No. Indikator Kinerja SatTahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

PersentaseCapaian

PersentaseCapaian

PersentaseCapaian

PerentaseCapean

1 Angkatan Kerja Org 124,45% 97,03% 121,81% 88,43%

2 Angkatan PengangguranTerbuka Org 57,76% 38,94% 52,36% 49,24%

3 Tingkat Partisapasi AngkatanKerja % 21,67% 22,42% 20,30% 37.78%

Persentase capaian kinerja perbaikan iklim ketenagakerjaan dengan upaya

menurunkan tingkat pengangguran secara kumulatif Tahun 2015 sebesar 58,48

persen, bila dibandingkan pada Tahun 2014 sebesar 64,82 persen dan Tahun

2013 sebesar 52,79 persen. Perusahaan yang menerapkan K3 dibedakan menjadi

2 (dua) yaitu perusahaan yang telah menerapkan Sistem Manajemen K3 (SMK3)

dan Zero Accident (o kecelakaan kerja). Perusahaan yang menerapkan Sistem

Menajemen K3 pada tahun 2015 ada 6 (enam) perusahan tetapi perusahaan yang

sudah mendapatkan penghargaan Zero Accident (0 kecelakaan kerja) oleh

Kementerian Tenaga Kerja Republik Indonesia antara lain:

- PT. Regunas Agri Utama (RAU) Pabrik

- PT. Satya Kencana Usaha (SKU) Pabrik

- PT. Tebo Multi Agung (TMA)

020

40

60

80

100

120

140

Tahun 2012 Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

Angkatan Kerja

Angkatan Pengangguran Terbuka

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja


- PT. Tebo Indah (TI)

- PTP Rimbo Satu

Sedangkan perusahaan yang mendapatkan 2 (dua) penghargaan berupa Sistem

Manajeman K3 (SMK3) dan Zero Accident (0 kesecelakaan kerja) oleh

Kementerian Tenaga Kerja adalah : PTP Rimbo Dua

Sasaran 2 Terwujudnya peningkatan produksi dan produktvitas produkpertanian

Kemajuan pembangunan dan daya saing dibidang pertanian pada hakekatnya

tidak terlepas dari peningkatan produktivitas dan kualitas produksi pertanian itu

sendiri, untuk tahun 2015 dalam usaha pencapaian sasaran terwujudnya

peningkatan produksi dan produktivitas produk pertanian, adapun capaian

indikator-indikator sasaran dimaksud sebagai berikut :

Pada Indikator Kinerja Sasaran 2

yaitu Terwujudnya peningkatan

produksi dan produktivitas produk

pertanian, dimana Ketersediaan

padi atau beras di Kabupaten Tebo

sampai Tahun 2015 mengalami

pasang surut,



hal ini disebabkan berbagai faktor permasalahan yang dihadapi petani selain lahan

pertanian yang semakin sempit juga banyak petani alih profesi menjadi petani

sawit ataupun karet dalam menopang perekonomian keluarganya, meskipun

begitu tidak mematahkan Pemerintah Kabupaten Tebo khususnya Dinas Pertanian

dan Tanaman Pangan membantu para petani di Kabupaten Tebo dalam

meningkatkan produktivitas padi, terbukti pada Tahun 2015 produktivitas padi atau

beras di KabupatenTebo mengalami kenaikan yang signifikan meskipun tidak

mencapai target yang ditetapkan di RPJMD Kabupaten Tebo Tahun 2011-2016

sebagaimana kita lihat pada tabel dibawah sebagai berikut :

No Tahun

Produksi Padi di Kabupaten Tebo (GKG)

TargetRPJM

Target DinasPertanian dan

KetahananPangan (Ton)

Realisasi %Capaian

%Capaian

1 2 3 4 5 6=5:3 7=5:41 2012 33.000 40.000 26.933 81,61 67,332 2013 35.000 39.287 24.384 69,66 62,063 2014 37.000 25.000 31.105 84,06 124,424 2015 39.500 39.500 38.688 97,94 97,945 2016 43.200 -- -- -- --

Sumber : LKj Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan Kabupaten Tebo 2015 dan RPJMD Kab. Tebo

05,000

10,00015,00020,00025,00030,00035,00040,00045,000

TAHUN 2012 TAHUN 2013 TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016

TARGET RPJMTarget DPKPREALISASI% CAPAIAN% capaian


No Tahun

Produksi Beras di Kabupaten Tebo (TON) 63,20%xGKG

TargetRPJM


KetahananPangan

Realisasi %Capaian

%Capaian

1 2 3 4 5 6=5:3 7=5:41 2012 20.856 25.280 17.022 81,61 67,332 2013 22.120 24.829 15.410 69,66 62,063 2014 23.384 15.800 19.658 84,06 124,424 2015 24.964 24.965 24.451 97,94 97,945 2016 27.302 -- -- -- --


No Tahun

Tersedia beras dikonsumsi di rumah dalam Kabupaten Tebo(TON) 98,23%xTON

TargetRPJM


KetahananPangan

Realisasi %Capaian

%Capaian

1 2 3 4 5 6=5:3 7=5:41 2012 20.487 24.833 16.720 81,61 67,332 2013 21.728 24.389 15.137 69,66 62,063 2014 22.970 15.520 19.310 84,06 124,424 2015 24.522 24.523 24.018 97,94 97,945 2016 26.819 -- -- -- --


Indikator kinerja lainnya yang masih tercakup pada sasaran terwujudnya

peningkatan produksi dan produktivitas produk pertanian atau sasaran 2 dapat

dilihat pada tabel dibawah ini :

No Indikator kinerja SatPersen

CapaianTahun2013


RencanaTahun2015

RealisasiTahun2015

PersenCapaian

Tahun 2015

1 Produktivitas Jagung Ton 59.80% 25.80% 1.800 742 41,22%

2 Produktivitas kedele Ton 53,62% 151,18% 3.300 2.317 70,21%

3Produktivitas kacangtanah Ton 75% 75,93% 220 88 40,00%


4Produktivitas kacanghijau Ton 75% 40,00% 70 27 38,57%

5 Produktivitas ubi kayu Ton 70,84% 113,14% 2.850 3.284 115,23%

6 Produktivitas ubi jalar Ton 74,51% 75,56% 335 378 112,84%Sumber : LKj Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan Kabupaten Tebo 2015

Dari tabel dan diagram diatas capaian kinerja secara kumulatif pada tahun 2015

adalah sebesar 69,67% mengalami penurunan produksi bila dibandingkan dengan

tahun 2014 sebesar 86,63% atau turun sebesar -16,96% dan tahun 2013 sebesar

68,12% atau naik sebesar 1,55%, ada beberapa komoditi yang belum menyampai

target yang direncanakan, seperti Produktivitas Jagung, Produktivitas Kedelai,

Produktivitas kacang tanah, dan Produktivitas Kacang Hijau hal tersebut

disebabkan beberapa permasalahan diantaranya:

1. Adanya tanaman yang belum panen sehingga belum bisa dihitung

produksinya

2. Musim kemarau panjang juga mengakibakan belum bisa dihitung

produksinya

0

20

40

60

80

100

Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015

% Capaian Kumulatif


3. Karena komoditas kacang tanah dan kacang hijau bukan termasuk dalam

komoditas unggulan daerah, sehinga kurang banyak dibudayakan secara

optimal dan profesional.

4. Ketersediaan benih yang tidak optimal

5. Usahatani yang dijalankan belum berorientasi agribisnis, hanya sebagai

usaha sampingan saja.

No Indikator kinerja SatPersenCapaianTahun2013


Renc.Tahun2015

RealisasiTahun2015


1Peningkatan populasiternak (ekor) :

a. Sapi Ekor 79,07% 62.07% 32.000 18.505 57,82%

b. Kerbau Ekor 76,82% 67,29% 15.200 10.225 67,26%

c. Kambing Ekor 121,19% 118,84% 46.000 52.844 114,87%

d. Domba Ekor 93,74% 101,31% 11.000 11.004 100,03%

e. Ayam Broler Ekor 91,08% 86,83% 470.000 391.493 83,29%

f. Ayam Buras Ekor 118,78% 109,53% 450.000 467.062 103,79%

g. Itik Ekor 125,49% 155,81% 52.000 75.083 144,39%

2Peningkatan produksiikan :a. Produksi perikanan

budidaya Ton 72,45% 97,45% 1.700 686,33 40,37%

b. Produksi ikan kolam Ton 74,04% 150,9% 1.400 587,36 41,95%c. Jumlah kerambah

ikan Ton 132% -- 450 98,51 21,89%

d. Produksi ikankerambah Ton 41.93% -- 400 23,00 5,75%

Sumber : Dinas Perikanan dan Peternakan Kabupaten Tebo 2015

Tabel. 26: Indikator Produksi Ternak dan Ikan


Dilihat dari tabel dan grafik diatas persentase kumulatif capaian tahun 2015 populasi

ternak sebesar 95,92% bila dibandingkan dengan capaian di tahun 2014 populasi

ternak sebesar 100,24% dan tahun 2013 sebesar 100,88%, pada tahun 2015

populasi ternak mengalami penurunan sebesar -4,32% bila dibandingkan dengan

tahun 2014, sedang dibanding dengan tahun 2013 mengalami penurunan sebesar

-4,96%.

Populasi ternak di Kabupaten Tebo peringkat pertama yang menonjol adalah

populasi itik, dimana pada tahun 2015 sebesar 144,39% tetapi masih mengalami

penurunan bila dibandingkan dengan tahun 2014 sebesar 155,81%, dan bila

dibandingkan dengan tahun 2013 mengalami kenaikan sebesar 125,49% ada

penurunan sebesar -11,42% bila dibanding dengan tahun 2014 dan kenaikan

sebesar 18,90% bila dibanding dengan tahun 2013

Produktivitas pada peternakan di Kabupaten Tebo masih perlu kerja keras, karena

lahan di Kabupaten Tebo yang cukup dan ketersediaan sumber makanan sepanjang

tahun mengalami gangguan dengan adanya pembangunan sarana dan prasarana

baik perumahan maupun pelebaran jalan dan sebagainya.

020406080

100120140160


sapi

kerbau

kambing

domba

ayam broler

ayam buras

itik

Capaian Populasi Ternak


Peningkatan produksi ikan di Kabupaten Tebo yang mempunyai perairan yang

cukup potensial untuk pengembangan perikanan melalui pemanfaatan rawa-rawa

maupun diperairan umum dengan banyaknya sungai-sungai besar dan kecil yang

melintasi wilayah Kabupaten Tebo seperti Sungai Batanghari, Batang Tebo, Batang

Sumay dan anak-anak sungai lainnya.

Perkembangan kinerja sub sektor perkebunan juga mengalami peningkatan dari

tahun ke tahun, hal ini dapat dilihat dari data perkembangan produksi komoditi

perkebunan yang mengalami peningkatan terutama pada komoditi karet dan

kelapa sawit, sedangkan untuk komoditi non unggulan tidak mengalami

peningkatan yang signifikan.

Di Kabupaten Tebo komoditi karet dan kelapa sawit merupakan komoditi unggulan

yang banyak diusahakan oleh petani sebagaimana tabel dibawah ini :

No Indikatorkinerja Sat

Luas Yang direhabilitasi (Ha)2012 2013 2014 2015

LuasTanam

Produksi

LuasTanam

Produksi

LuasTanam

Produksi

LuasTanam

Produksi

123456

PertumbuhankomiditiperkebunanKaretKelapa SawitKelapa DalamKopiCoklatPinang

TonTonTonTonTonTon

113.38749.2011.017

93038

190

49.205555.505

543278

2179

115.13547.2711.007

82450

190

49.528640.045

541240

1781

115.32452.395

969733

78184

49.996707.475

526220

1720

114.05457.105

972508159198

50.694775.155

470862320

Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo 2015

Dalam rangka peningkatan kesejahteraan petani, Dinas Perkebunan terus

berupaya untuk memperbaiki kualitas komoditi unggulan perkebunan (kelapa

sawit dan karet). Adanya perbaikan terhadap kualitas mutu benih serta adanya


pertambahan luas tanam pada kedua komoditi unggulan tersebut akan

berpengaruh terhadap peningkatn produksi tanaman, sehingga peningkatan

produksi komoditi perkebunan menjadi salah satu sasaran strategis Dinas

Perkebunan sebagai tolak ukur dalam pembangunan sektor perkebunan. Pada

table 28 dibawah ini dapat dilihat bahwa perkembangan luas tanam baru komoditi

perkebunan di Kabupaten Tebo selama 5 (lima) Tahun terakhir mengalami

peningkatan setiap tahunnya, baik yang di danai melalui APBD Kabupaten Tebo,

APBD Provinsi, APBN maupun yang diusahakan oleh masyarakat sendiri ataupun

swadaya.

No Uraian / sumberDana

Luas Yang Direhabilitasi2011 2012 2013 2014 2015

1

2

3

Karet- APBD Kab.- APBD Prov.- APBN- Swadaya

Kelapa Sawit- APBD Kab.- APBD Prov.- APBN- Swadaya

Swadaya- Kelapa Dalam- Kopi Robusta- Kakao- Pinang

--275140

93

------

281

--------

--400435

75

----

17300

------3

100390600

1.041

----

80323

14--

171

100500250713

------

937

3--

254

40200

--824

----

203.130

28--

7815

Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo 2015

Tabel. 28: Perkembangan Luas Rehabilitasi di Kabupaten Tebo4 Tahun terakhir


Dalam pembangunan 5 (lima) tahun ini Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo telah

melakukan berbagai program pembangunan perkebunan baik pendanaan dari

Kabupaten, Provinsi maupun pendanaan pusat. Program pengembangan kebun

karet baik melalui perluasan maupun peremajaan masih menjadi prioritas

pembangunan perkebunan mengingat masih tingginya jumlah luasan kebun karet

tua/rusak.

Selain pengembangan kebun karet, dalam memenuhi ketersediaan dan

kebutuhan bibit unggul perkebunan, Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo juga

melaksanakan pembangunan kebun bibit perkebunan yakni pengembangan

pembibitan kelapa sawit. Dengan adanya pembangunan kebun bibit ini maka

kebutuhan masyarakat akan penggunaan bibit unggul perkebunan diharapkan

dapat terpenuhi. Disamping itu Dinas Perkebunan Kabupaten Tebo juga

melakukan pembinaan terhadap penangkar bibit perkebunan sehingga kontinuitas

ketersediaan bibit unggul perkebunan terjaga. Upaya-upaya Dinas Perkebunan

Kabupaten Tebo dalam memberikan bantuan kepada masyarakat terus dilakukan,

demi mendorong perekonomian masyarakat Kabupaten Tebo menjadi petani

yang maju, mampu dan berkualitas agar dapat mensejahterakan petani itu sendiri

dan berdampak secara luas pada perekonomian nasional.


Sasaran 3 Terwujudnya peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani

Upaya pencapaian sasaran terwujudnya peningkatan pendapatan dan

kesejahteraan petani banyak dilakukan diantaranya para petani dibentuk dalam

suatu kelompok, agar apa yang dibutuhkan mudah terpenuhi.


CapaianTahun2013


RencanaTahun2015

RealisasiTahun2015


1 Jumlah KelompokTani Kel. 60% 62,50% 40 35 87,50%

Sumber: LKj Dinas Pertanian Kabupaten Tebo 2015

Dari tabel dan diagram diatas dapat dilihat bahwa capaian kinerja Tahun 2015

Jumlah kelompok tani yang ada di Kabupaten Tebo meski belum mencapai target

yang dicanangkan tapi mengalami peningkatan realisasi bila dibandingkan

realisasi di Tahun 2014, hal ini disebabkan kemampuan petani untuk dapat


0102030405060708090


Target

Realisasi

% Capaian


menghasilkan komoditas yang berdaya saing tinggi dengan memperkecil

kehilangan hasil.

c. Meningkatkan peran serta Tokoh agama (TOGA), Tokoh Masyarakat(TOMA), Tokoh Adat (TODA) dan kesetaraan Gender dalampembangunan

Sasaran 1 Adanya Peran Serta TOGA (Tokoh Agama), Tokoh Masyarakat(TOMA), Tokoh Adat (TODA) dan pembangunan

Kinerja pemerintah dalam pembangunan bidang

agama tidak hanya dilihat dari seberapa besar

intensif Pemerintah terhadap pembangunan

fasilitas sarana keagamaan, tetapi juga dinilai

kerukunan beragama ataupun antar umat

beragama dengan agama lainnya, aspek inilah

peran serta TOGA, TOMA, dan TODA yang

dicapai dalam pembangunan bidang agama.

No Indikator kinerja Sat Tahun2011

Tahun2012

Tahun2013

Tahun2014

Tahun2015

1 Jumlah Dai’ dan PemukaAgama yang diberi Santunan

Org 48 48 48 198 198

Sumber: Bagian Kesramas Setda Kabupaten Tebo 2015



Dari Tabel diatas pemerintah Kabupaten Tebo dalam ikut menggalang dukungan

pembentukan forum komunikasi antar umat beragama di dalam pembangunan

masih mengalami kendala anggaran yang tidak begitu besar dan hanya mampu

memberi santunan sebanyak 48 orang setiap tahun dan untuk tahun 2015

santunan tidak lagi dianggarkan melalui dana APBD melainkan dianggarkan

langsung oleh dana pusat. Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten Tebo

memprogramkan beberapa kegiatan berupa :

1. Internalisasi ajaran agama dan sosialisasi wawasan multikultural di kalangan

umat beragama

2. Pembangunan antar umat beragama, mejelis agama dengan pemerintah

melalui forum dialog dan temu ilmiah

3. Silahturahmi/safari kerukunan umat beragama, pembentukan forum

komunikasi kerukunan antar umat beragama, di Kabupaten, Kecamatan dan

silahturahmi antara umat pemuka agama, cendikiawan agama dan Tokoh

Agama.

d. Melestarikan lingkungan hidup dengan cara mempertahankan danmemelihara flora dan fauna yang masih terisi di hutan Tebo

Sasaran 1 Terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam pertambangansecara berkelanjutan


Pembangunan ekonomi yang bertumpu pada pemanfaatan sumberdaya alam

perlu ditata dan diselaraskan dengan dengan terjaganya sistem ekologi yang

bekelanjutan. Penataan pengelolaan pemulihan sumber daya alam merupakan

upaya yang ingin dicapai pemerintah Kabupaten Tebo dalam rangka keselarasan

pembangunan ekonomi dan alam.


CapaianTahun2013


Rencana

Tahun2015

Realisasi

Tahun2015


1 Jumlah perusahaan yangmemperoleh izin Izin 96,96% -- -- 37 --

2 Jumlah perusahaanpengeboran minyak Unit 100% 100% 1 1 100%

3 Jumlah perusahaan yangoperasional unit 126% 75% 7 3 42,85%

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa tahun 2015 sasaran

terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam pertambangan secara berkelanjutan

tingkat capaian mengalami perubahan dibanding dengan tahun 2014 dan tahun

2013, pada tahun 2015 untuk izin perusahaan minyak dikeluarkan langsung oleh

Kementerian ESDM begitu juga batas izin pertambangan Dinas ESDM pada bulan

Juni 2015 sesuai dengan Undnag-undang Nomor 23 Tahun 2014, dapat

diinformasikan juga bahwa Pembangunan Operasional Gardu Induk yang

berkewenangan PLN Pemerintah Daerah masih tahap Land Clrearing

(pematangan Lahan).



Sasaran 2 Terwujudnya Keseimbangan Pada Tata ruang WilayahKabbupaten Tebo

No Indikator kinerja Sat Renc.RPJMD

Renc.Tahun2015

Realisasi

Tahun2015


1

Rehabilitasi Hutan dan Lahan

Hutan Rakyat Ha 100 500 500 100%

2 Bantuan Bibit untukmasyarakat

Btg 100.000 144.000 144.000 100%

Sumber: Dinas Kehutanan Kabupaten Tebo 2015


Renc.Tahun2014

Realisasi

Tahun2014


1




Btg 100.000 144.000 144.000 100%



Renc.Tahun2013

Realisasi

Tahun2013


1




Btg 100.000 235.000 235.000 100%




Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa tahun 2015 tidak mengalami perubahan

Rencana/Target dengan Tahun 2014 yang dicanangkan oleh Dinas Kehutanan

Kabupaten Tebo bila dibandingkan dengan Tahun 2013, Rencana/Target pada

tahun 2015 dan Tahun 2014 masih mengalami penurunan bila dibandng dengan

Tahun 2013.

B. AKUNTANSI KEUANGAN

Untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran Kabupaten Tebo Tahun 2015,

dukungan anggaran sangat diperlukan dan dituangkan dalam APBD Kabupaten

Tebo Tahun 2015

Secara umum pelaksanaan APBD Kabupaten Tebo mengalami peningkatan

dibanding Tahun 2014, baik dilihat dari Realisasi Pendapatan maupuan Realisasi

Belanja sebagaimana tertera pada tabel dibawah ini :


Tabel. 33 : Realisasi Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tebo Tahun

Anggaran 2015

NO. URAIAN ANGGARAN 2015 REALISASI 2015 % REASLISASI 20141 2 3 4 5 6

I PENDAPATANI.1 Pendapatan Asli

Daerah (PAD)71.334.183.746,88 59.964.333.299,23 84,06 54.044.644.069,05

I.1.1 PendapatanPajak Daerah

13.596.000.000,00 13.189.487.261,00 97,01 16.351.219.834,00

i.1.2 PendapatanRetribusi Daerah

29.582.677.860,00 18.325.631.070,00 61,94 18.073.932.571,00

i.1.3 PendapatanHasil PengolahanKekayaanDaerah Yangdipisahkan

6.966.672.348,88 6.966.672.348,88 100,00 3.726.373.770,00

I.1.4 Lain-lainPendapatan AsliDaerah YangSah

21.188.833.538,00 21.487.542.619,35 101,40 15.893.117.894,05

I.2 PendapatanTransfer

862.334.594.146,00 820.930.582.436,00 95,19 826.516.826.093,00

I.2.1 TransferPemerintahPusat- DanaPerimbangan

696.493.843.457,00 654.487.852.457,00 93,96 701.915.517.614,00

I.2.1.1 Dana Bagi HasilPajak

74.726.696.000,00 57.059.711.400,00 76,35 60.698.616.565,00

I.2.1.2 Dana Bagi HasilBukan Pajak(SDA)

53.655.424.457,00 41.508.132.057,00 77,36 81.139.902.049,00

I.2.1.3 DAU 507.153.153.000,00 507.153.153.000,00 100,00 509.396.969.000,00I.2.1.4 DAK 60.958.570.000,00 48.766.856.000,00 80,00 50.680.030.000,00I.2.2 Transfer

PemerintahPusat Lainnya

-- -- -- 72.171.362.000,00

I.2.2.1 Dana OtonomiKhusus

-- -- -- --

I.2.2.2 DanaPenyesuaian

-- -- -- 72.171.362.00,00

I.2.3 TransferPemerintahProvinsi

165.840.750.689,00 166.442.729.976,00 100,36 52.429.946.479,00

I.2.3.1 Pendapatan BagiHasil Pajak

165.840.750.689,00 166.442.729.979,00 100,36 40.429.946.479,00

I.2.3.2 Pendapatan BagiHasil Lainnya

-- -- -- 12.000.000.000,00

I.3 Lain-lainPendapatanYang sah

-- -- -- --


I.3.1 PendapatanHibah

-- -- -- --

I.3.2 PendapatanDana Darurat

-- -- -- --

I.3.3 PendapatanLainnya

-- -- -- --

JUMLAH 933.668.777.892,88 880.894.915.735,23 94,34 769.229.819.672,142. BELANJA 894.092.953.302,512.1 Belanja Operasi 712.473.553.940,88 671.470.931.459,00 94,24 513.916.318.376,002.1.1 Belanja Pegawai 442.509.744.871,88 428.268.670.240,00 96,78 373.085.476.905,002.1.2 Belanja Barang 156.992.222.810,00 132.640.199.141,00 84,48 130.789.242.657,002.1.3 Belanja Bunga -- -- -- --2.1.4 Belanja Subsidi 3.944.000.000,00 3.730.354.450,00 94,58 4.102.098.814,002.1.5 Belanja Hibah 2.813.000.000,00 2.776.000.000,00 98,68 750.000.000,002.1.6 Belanja Bantuan

sosial4.054.440.659,00 3.414.587.300,00 84,21 1.839.500.000,00

2.1.7 Belanja BantuanKeuangan

99.132.620.600,00 99.000.001.400,00 99,86 3.350.000.000,00

2.2 Belanja Modal 299.648.660.686,00 245.530.541.757,00 81,93 357.404.597.104,002.2.1 Belanja Tanah 3.020.000.000,00 2.917.917.060,00 96,61 5.263.426.160,002.2.2 Belanja

Peralatan danMesin

34.021.820.849,00 29.594.172.308,00 86,98 26.661.459.397,00

2.2.3 Belanja Gedungdan Bangunan

69.617.725.800,00 65.156.984.837,00 93,59 113.321.577.235,00

2.2.4 Belanja Jalan,Irigasi danJaringan

192.646.042.500,00 147.549.073.052,00 76,59 210.025.046.668,00

2.2.5 Belanja Asettetap Lainnya

343.073.537,00 312.394.500,00 91,05 2.133.087.644,00

2.2.6 Belanja AsetLainnya

-- -- -- --

2.3 Belanja Tidakterduga

750.000.000,00 211.596.405,00 28,21 1.973.855.000,00

2.3.1 Belanja Tidakterduga

750.000.000,00 211.596.405,00 28,21 1.973.855.000,00

Jumlah 1.012.872.216.626,88 917.213.069.621,00 90,55 894.092.953.302,512.4 Transfer -- -- -- 20.798.182.822,512.4.1 Bagi Hasil ke

Desa-- -- -- 20.000.000.000,00

2.4.1.1 BantuanKeuangankepadaPemerintah Desa

-- -- -- 20.000.000.000,00

2.4.2 Tranfer Lainnya -- -- -- 798.182.822,512.4.2.1 Bantuan

KeuanganKepada PartaiPolitik

- -- -- 798.182.822,51

Jumlah Belanjadan Tranfer

-- -- -- 894.092.953.302,51

Surplus (Defisit) -13.531.483.140,46Sumber : Bag. Akuntansi dan Pelaporan Kabupaten Tebo Tahun 2015


Dari tabel di atas, tercatat bahwa dari total anggaran yang dialokasikan untuk

mewujudkan kinerja Pemerintah Kabupaten Tebo yakni Rp. 1.012.872.216.626,88

yang didistribusikan kepada 30 SKPD, 12 Kecamatan dan 5 Kelurahan, ternyata

dapat terealisasi sebesar Rp.917.213.069.621,00. Dengan demikian, realisasi

anggaran APBD Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015 sebelum diaudit BPK

mencapai 90,55% .


BAB - IVPENUTUP

A. TINJAUAN UMUM

Dari hasil pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis capaian kinerja sasaran

dan indikator sasaran Pemerintah Kabupaten Tebo Tahun 2015 yang

dijelaskan pada pembahasan sebelumnya dapat disimpulkan bahwa secara

umum pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan berjalan

dengan baik sesuai rencana, namun demikian masih terdapat beberapa

kegiatan pencapaian kinerja yang belum optimal sehingga diperlukan

upaya untuk lebih meningkatkan kinerja pada kegiatan-kegiatan yang

mendukung pencapaian sasaran

B. STRATEGI PEMECAHAN MASALAH

Bertitik tolak dari hasil analisis dan evaluasi kinerja pelaksanaan

kegiatan/program seperti yang telah disampaikan, dimana masih terdapat

hambatan. Kendala dan keterbatasan-keterbatasan untuk mencapai kinerja

secara optimal, maka diperlukan kebijakan dan strategis dalam rangka

lebih meningkatkan pencapaian kinerja.


Strategi kebijakan

Diperlukan suatu kebijkaan untuk menjamin bahwa pelaksanaan

kegiatan sesuai dengan program dan rencana yang ditetapkan pada

Rencana Kinerja Tahunan (RKT).

Dalam hal pencapaian kinerja sasaran Pemeirntahan Kabupaten Tebo

berupaya menetapkan sasaran yang ingin dicapai dengan

mempertimbangkan penetapan indikator-indikator kinerja utama

sasaran yang dalam implementasinya dilaksanakan oleh perangkat

daerah. Implementasi pencapaian misi Kabupaten Tebo merupakan

bagian utama kinerja yang ditetapkan dalam perencanaan strategik

dinas/instansi sehingga dengan kebijakan ini pencapaian akhir kinerja

sasaran Kabupaten Tebo terakomodasi.

1. Strategi Program

Untuk melihat dan mengevaluasi seberapa jauh kegiatan-kegiatan dan

hasil yang dicapai Pemerintah Kabupaten Tebo, diperlukan program-

program yang telah disesuaikan dengan skala prioritas untuk mencapai

sasaran, program yang telah direncanakan harus dapat dibagi habis


pelaksanaannya kepada perangkat daerah dan disesuaikan dengan visi

dan misi Kabupaten Tebo.

2. Strategi Aparatur

Peningkatan kapasitas aparatur dalam menunjang terwujudnya

pencapaian akhir sasaran PemerIntah Kabupaten Tebo dapat

mewujudkan pemerintah yang bersih, berwibawa dan bebas KKN serta

dalam rangka meningkatkan pelayanan lembaga pemerintah kepada

masyarakat sesuai dengan cita-cita dalam visi dan misi.

3. Strategi Dana

Penertiban administrasi keuangan sebagai strategi yang menunjang

akuntabilitas penyelenggaraan administrasi pemerintahan melalui

penerapan Standar Akuntansi Pemerintah dan Sistem Akuntabilitas

Keuangan Daerah.

Akhirnya dengan segala kekurangan dan keterbatasan sumber daya yang

ada pemerintah Kabupaten Tebo berusaha memenuhi kewajiban untuk menyusun

dan menyampaikan Laporan kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kabupaten Tebo

Tahun 2015 ini sesuai dengan waktu dan jadwal yang ditetapkan.


Melalui LKjIP ini diharapkan dapat memacu pelaksanaan kepemerintahan

yang melibatkan stakeholders, sehingga nantinya akan tercipta sasaran dan hasil

kerja yang dapat dipertanggungjawabkan.

BUPATI TEBO,

H. SUKANDAR, S.Kom, M.Si

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TEBO - · PDF fileBupati H. Sukandar, S.Kom, M.Si – Hamdi,...

Documents

Transcript of PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN TEBO - · PDF fileBupati H. Sukandar, S.Kom, M.Si – Hamdi,...