Pembaruan Tani edisi Februari 2006

8/8/2019 Pembaruan Tani edisi Februari 2006

1/12

EDISI 24 - FEBRUARI 2006DISI 24 - FEBRUARI 2006

PEMBARUAN TANIM I M B A R K O M U N I K A S I P E T A N I

Berita Hal 9

Berita Hal 8

PEMBARUAN AGRARIEMBARUAN AGRARIDicintai PetaniDibenci TiraniDicintai PetaniDibenci Tirani

Pemerintah Tidak Mempunyai Visi Membangun Pertanian

Konflik Agraria danKekerasan Terhadap Petani di Indonesia

Dua Petani Korea SelatanMasih Ditahan KepolisianHong Kong

Dua Petani Korea SelatanMasih Ditahan KepolisianHong KongDua orang petani Korea yang melakukanprotes anti WTO bulan Desember tahun lalumasih ditah an kepolisian Hong Kong. Keduapetani anggota Korean Peasant League (KPL)itu sedang menunggu sidang di awal Maret.

Berita Hal 3erita Hal 3

Pestisida MengancamKesehatan PerempuanPestisida MengancamKesehatan Perempuan

Berita Hal 10erita Hal 10

Penting untuk diingat k embali bahwaperan dan keterlibatan perempuanyang begitu besar dalam pengelolaanlahan pertan ian, sehingga perempuanakan san gat beresiko terkena dampak buruk dari pemakaian pestisida.

Membuat Ikan Asapembuat Ikan AsapInfo Praktis

Ikan merupakan bahan makanan yang banyak dikonsumsi masyarakat selainsebagai komoditi ekspor. Ikan cepat mengalami proses pembusukan dibandingkan

dengan bahan makanan lain. Bakteri dan perubahan kimiawi p ada ikan matimenyebabkan pembusukan. Mutu olahan ikan sangat tergantung pada mutu bahanmentahnya.

Ada bermacam-macam pengawetan ikan, antara lain dengan cara penggaraman,pengeringan, pemindangan, perasapan, peragian, dan pendinginan ikan.Dalamrubrik info praktis kali ini disajikan bagaimana cara mengawetkan produk ikan danhasil perikanan dengan cara pengasapan.

Hal 11al 11


2/12

sal maal m pembaruan taniembaruan tani

EDISI 24 - FEBRUARI 2006DISI 24 - FEBRUARI 20062

PENDAPATENDAPAT

PETANI PEREMPUANETANI PEREMPUAN

INFO PRAKTISNFO PRAKTIS

INTERNASIONAL NTERNASIONAL

SERIKATERIKAT

Pembaruan Agrariaembaruan AgrariaKABAR UTAMA:ABAR UTAMA: 4-7

Pemerintah Tidak Mempunyai VisiMembangun PertanianPemerintah Tidak Mempunyai VisiMembangun Pertanian

Konflik Agraria dan KekerasanTerhadap Petani Di IndonesiaKonflik Agraria dan KekerasanTerhadap Petani Di Indonesia

Perempuan Berdemo Anti WTOerempuan Berdemo Anti WTO

Membuat Ikan Asapembuat Ikan Asap

GUS DUR:Ketidakadilan Terhadap PetaniHarus Dihilangkan

GUS DUR:Ketidakadilan Terhadap PetaniHarus Dihilangkan

PEMBARUAN TANI

M I M B A R K O M U N I K A S I P E T A N I

DITERBITKAN OLEHFEDERASI SERIKAT PETANI INDONESIA (FSPI)

DICETAK OLEHPETANI PRESS

PENANGGUNG JAWABHENRY SARAGIH

PEMIMPIN UMUMZAINAL ARIFIN FUAD

PEMIMPIN REDAKSIACHMAD YAKUB

SEKRETARIS REDAKSITITA RIANA ZEN

SIDANG REDAKSIINDRA SAKTI LUBIS

TEJO PRAMONOAGUS RULI ARDIANSYAH

IRMA YANNYALI FAHMI

WILDA TARIGANCECEP RISNANDAR

ARTISTIK DAN TATA LETAKMUHAMMAD IKHWAN

KEUANGANSRIWAHYUNI

SIRKULASISUPRIYANTO

ALAMAT REDAKSIJL MAMPANG PRAPATAN XIV NO.5

JAKARTA 12790TELP: +62 21 7991890FAX: +62 21 7993426

EMAIL: [email protected]

FEDERASI SERIKAT PETANI INDONESIA (FSPI)

PETANI PRESS

HENRY SARAGIH

ZAINAL ARIFIN FUAD

ACHMAD YAKUB

TITA RIANA ZEN

INDRA SAKTI LUBISTEJO PRAMONO

AGUS RULI ARDIANSYAHIRMA YANNY

ALI FAHMIWILDA TARIGAN

CECEP RISNANDAR

MUHAMMAD IKHWAN

SRIWAHYUNI

SUPRIYANTO

JL MAMPANG PRAPATAN XIV NO.5JAKARTA 12790

TELP: +62 21 7991890FAX: +62 21 7993426

EMAIL: [email protected]

Redaksi menerima sumbangan art ikel , opini atau tul isan mengenaipertanian/agraria/perjuangan yang sesuai dengan visi dan misi tabloid PEMBARUANTANI. Setiap tulisan yang dikirimkan ke redaksi diketik 1000 (seribu) kata dandikirimkan lewat pos, fax, maupun email. Apabila tulisan dimuat, anda akan menerimapemberitahuan dari redaksi.

Wartawan PEMBARUAN TANI dilengkapi tanda pengenal dan tidak meminta/menerimaapapun dari narasumber

....................................................................................

....................................................................................

....................................................................................

....................................................................................

....................................................................................

....................................................................................

3

8

1011

9

....................................................................................12

Pembaruan Tani

Dua Petani Korea Masih DitahanKepolisian Hong KongDua Petani Korea Masih DitahanKepolisian Hong Kong

tangg paangg pSelamat atas terbitnya Pembaruan Tani menjadi setiap bulan. Bagaimana k alau PembaruanTani menyediakan sa tu halaman yang dikhususkan untuk t eori-teori tentang gerakan tan idan pengorganisasian. Bahan -bahan tersebut sangat diperlukan bagi serikat-serikat tani didaerah sebagai bahan referensi. Terima ka sih.

Wa h i d j a nM a t a r a m , N u s a Te n g ga r a B a r a t

Redaksi,Usulan saudara akan kami pertimbangkan. Tapi kami t idak menjanjikannya dalam waktudekat.

Pembaruan Tani yang sudah t erbit saat ini saya kira cukup bagus. Banyak informasi yangbisa kami dapatkan terutam a tenta ng politik pertanian. Namun porsi pemberitaan lebihbanyak di Ja karta/pusat. Alangkah baiknya bila kedepannya, Pembaruan Tani lebihmemperbanyak berita-berita dari da erah/serikat-serikat tani di daera h

S a r w a d iJ a m b i

Redaksi,Pembaruan Tani memang ad a rencana un tuk memperbanyak porsi pemberitaan dari daerah.

Namun k ami masih m empunyai kendala sumber daya manusia. Dalam waktu dekat ini kamiakan melakukan pembenahan, dan diharapkan porsi pemberitaan dari daerah akan lebihbanyak lagi

Kemiskinan bukanlah persoalan t eknis hitung-hitungan ekonomi belaka, n amun jugaada persoalan struktura l didalamnya. Dimana a danya struktu r sosial yang timpang,sehingga memberi jalan bagi ekploitasi manu sia atas manusia, man usia ata s kekayaanalam.

Kondisi Agraria yang berkembang dewasa ini telah mengancam keselamatan hiduppetani, memperburuk layanan alam terha dap petani, merendahkan kemampu anproduktifitas petani dan semakin menu runkan kesejahteraa n petani. Kondisi agrariatersebut diperburuk oleh penyelenggara pemerintah yang menyingkirkan petani dalampembuatan-pembuatan keputusa n, oleh aparat bersenjata negara yang memaksa petanidengan kekerasan, dan oleh badan-badan usa ha raksa sa yang menghisap kekayaanpetani. Globalisasi kapitalisme telah bekerja melalui perjanjian-perjanjian dankeputusan-keputusan internasional yang menjerat petani.

Ketimpangan agraria tersebut sema kin lebar terjadi, karena sejak pemerintaha n ordebaru berkuasa dibawah kepemimpinan Soeharto selama 32 tahun, pembaruan agrariatidak dilaksanakan . Hal itu disebabkan telah terjadinya perubahan orientasi ideologinegara, dari yang berorientasi kerakyatan (sosialis populis) menjadi kapitalistis, danmenempatkan program pembaru an a graria hanyalah sebagai perogram t eknis/persoalanadministratif belaka. Sebagai dasar pembangunan yang akan dilaksanakan diIndonesia, masalah agraria tidak dipandang sebagai persoalan yang mendasa r yangharus dilakukan t erlebih dahulu.

Kapitalisasi agraria menyebabkan petani yang umu mnya miskin tidak menguasaidan berdaulat atas sumber agraria. Dimana str uktur agraria terkait dengan tiga halyaitu, Pertama, tentang penguasaan a tas sumber-sumber agraria dan kekayaan alam,atau alat-alat produksi yang dikerjakan bagi pemenuhan kebutuha n hidup; Kedua, padaproduksinya. Penguasaan atas produksi mempengaruhi cara berproduksi; Ketiga,mengenai pemanfaatan, penggunaan dan distribusi atas hasil-hasil produksi.

Dari sebaran konflik agraria yang dialami oleh anggota Federasi Serikat Peta niIndonesia (FSPI) terlihat begitu banyaknya yang terjadi disektor perkebunan dankehutana n. Hal ini sesuai dengan data yang tercatat oleh Konsorsium PembaruanAgraria yaitu sebaran konflik agraria yang terjadi di seluruh propinsi bagian terbesaradalah konflik di wilayah perkebunan, baik perkebunan negara ataupun swasta adasekitar 344 kasus. Selanjutnya secara berturut-turut adalah kasus yang berkaitandengan pembangunan sarana um um atau fasilitas perkotaan sebesar 243 kasus. Untuk sektor kehutanan dan pertamban gan mencapai 141 kasus dan 59 kasus. Disebutkanbahwa konflik yang terjadi hingga 2001 terda pat di 1. 753 kasus.

Dari sengketa diatas, dalam proses penyelesaiannya t erjadi berbagai dinamika.Ketika kasus tersebut mengakumulasi menjadi konflik dan sa lingberhadapan/berlawanan maka berbagai bentuk kekerasan a kan terjadi. Telahdisebutkan sebelumnya yang dimakn ai dengan konflik agraria secara sederhana a dalahproses pertentangan ant ar dua pihak atau lebih baik untuk memperebutkan sum beragraria ata u kekayaan a lam lainnya. Dalam pertenta ngan ini menimbulkan berbagai

jenis kekerasan seperti penganiayaan, penembakan, teror, intimidasi bahkanpenculikan. Hal ini terjadi tidak hanya terha dap petani namun juga terhadapaktivis/pengurus organisasi tani.

Berdasarkan klasifikasi yang dilakukan oleh Konsorsium Pembar uan Agraria setelahrezim Soeharto hingga Desember 2000 setidaknya telah terjadi 14 orang meninggal, 6kasus penculikan, 21 kasus penembakan terhadap petani. Kemudian juga terjadipenangkapan yang berjumlah 936 orang dalam 73 kasus. Demikian juga korban tak hanya manu sia tapi harta benda berupa pembakara n, perusakan, dan pembabatantana man m ilik petani yang terjadi di 28 kasus yang setidaknya luas area yang menjadikorban adalah 307. 954 ha.

Demikian gambaran umum konflik-konflik agraria yang t erjadi, untuk itu mari kitalakukan pemeriksaan at as ketidakadilan struktur agrar ia yang menyebabkanketimpangan dan konflik yang terjadi dimasing-masing penguasaan atas tanahpertanian, perkebunan, hutan, dan ta mbang yang dialami masyarakat t ani secaraumum.

Ketidakadilan Struktur Agraria Dan Konflik yang Terjadi


3/12EDISI 24 - FEBRUARI 2006DISI 24 - FEBRUARI 2006 3

internasion lanternasion l pembaruan taniembaruan tani

Kilas Internasionalilas Internasional

D u a o r a n g p e t a n i K o r e a y a n g g er a k a n p et a n i i nt e r na s ion a l L a Vi a d a r i J a m b i - I n d o n e s i a t i d a k melakukan protes ant i WTO bulan Ca mp esin a , t id ak lup a te ru s d iperbolehkan mendapatkan obat ,Desember tahun la lu masih d i tahan mendukung moral para tahanan. semen ta ra ban yak peta ni la ind i t a h a n k e p ol is i a n H on g K on g . A k s i - a k s i s o l i d a r i t a s t e t a p m e n da p a t ka n p er la k u a n t i da k l a ya k Kedu a p eta ni a nggot a K orea n dijalankan, sementara pembelaan oleh polisi Hong Kong.Peasant League (KPL) itu sedang terhadap tahan an politik WTO ini Yang terparah adalah perlakuanm en u ng gu s id a ng d i a wa l M ar et . j u ga t e r u s d i l a n ca r k a n . H e n r y p a d a p e n d e r it a H I V/A ID S d a r i

Saragih , Koordinator In ternas ional Th ai l an d, ya ng m en yeba bka nO p t i m i s La Via Ca mpes in a d an Sek jen F SP I m e r e k a k e s u l i t a n d a l a m

men egas ka n, Solidar i ta s da r i pengobatan . Tuntutan in i sudahMabelle Au, salah seorang tokohs e l u r u h d u n i a s a n g a t m a n t a p d i k u m p u l k a n d a n di m a s u k k a nAliansi Ra kyat H ong Kong Melawanmendu kun g proses in i , kar ena dalam sebuah laporan. Rencananya,WTO (dalam ba hasa Inggris: HKPA)sebenarnya petani tidak bersalah. laporan ini akan digunakan untuk mengatakan, Kami dari solidaritasKami mewakili Indonesia aka n ke menu ntu t polisi Hong Kong dandi Hong Kong dan sol idar i tasHong Kong un tuk mendu kun g WTO agar ber tanggung jawab dalaminternasional menyatakan optimismereka. penegakan hak asasi manusia dalamb a h w a k e d u a o r a n g i n i a k a n

proses penangkapan tersebut. Ladibebaskan. Ia mengatakan bahwaP e l a n g g a r a n H a k A sa s i Via Campesina bersama HKPA dana n g g o t a H K PA a k a n b e r u s a h a

organisasi perjuangan internasionals e k e r a s m u n g k i n u n t u k Sem en ta ra m en ur ut Ma belle da nlain berharap laporan ini selesaimembebaskan kedua petani dari Henry, banyak terjadi pelanggaranpada akh ir Maret 2006 ini.K or e a i ni . T im pe n ga ca r a d a n h a k a s a s i m a n u s i a s e l a m a

p en d u ku n g t e kn is t e la h d is ia p k an . p en a h a n a n p e t a ni d a l am K TM V IMuhammad IkhwanS e m e n t a r a d a r i o rg a n i s a s i W TO H on g K on g. S a r wa d i, p et a n i

Dua Petani Korea Masih Ditahan Kepolisian Hong KongDua Petani Korea MasihDitahan Kepolisian Hong Kong

Konferensi Tingkat perlindungan terhadap seperti Monsanto, menyusun modalitasM en t e ri W TO p a da 1 3-1 8 p r od u k d a la m n e ge r i, d a n S yn ge n t a , d a n C a rg il l. (p a n du a n k e se pa k a t a nDesember 2006 lalu (3) meniada kan subsidi Kesepaka tan WTO ini liberalisasi yang lebihmenghasilkan sebuah ekspor selambatnya pada sementara tidak detail) untuk dibicarakank esepa ka ta n ya ng sa nga t t ah un 2013. m em per ha tik an pet an i da n dit et apk an di da la mmeluka i petan i. Selain dan rakya t kecil, yang WTO. WTO meneta pkantidak diikutkan dalam M em b u n u h P e t a n i bahkan masih batas akhir tanggal 30proses pengambilan membutuhkan lahan. Ada April 2006 untuk batasMemang benar, proposalkeputusan dan tidak juga yang perlu subsidi terakhir penetapanSP/SSM bisa menjadidemokratis, keputusan dalam pupuk, sarana modalitas pertanian.tameng bagi produk WTO juga diyakini akan produksi pertanian, Untuk itulah, kita butuhpertanian dalam n egeriterus merugikan petani bahkan alat-alatnya. berjuang lebih keraskita (misalnya beras,dan rakyat kecil . Yang Pembukaan pasar oleh dalam menuntut jagung, gula), namun dilebih menyakitkan lagi, WTO juga pemerintah agarsatu sisi t idak keputusan itu malah mengakibatkan petani memperhatikan petani.memberikan senjatadidukung oleh menderita dengan kasus Selama ini yanguntuk berperangpemerin t ah Indonesia . impor beras. Meka nisme dia komoda si adalahdengan negara-negara

Secara umum pasar domestik dan harga kepentingan pedagangmaju. Sementarakesepakatan WTO terbagi tidak menguntungkan dan perusahaan ,pertanian negara maju

tiga kerangka (1) untuk petani lagi, karena sementara subsidi padaseperti AS dan Uni Eropamembuka pasar lebih dibiarkan bebas. Negara petani dihilangkan pelan-didominasi oleh petanibesar, dan kurang tidak dapat melindungi. pelan. Pemerintah jugakorporat multinasionalmemperhatikan faktor Yang diuntungkan tidak punya cetak birudan perusahaan raksasa .subsidi yang bisa hanyalah pedagang dan rencana pertanian jangkaMekanisme ini juga tidak m elin du n gi p et a ni d an p er us ah a an r ak sa sa . p an ja ng, d anbisa menjaminrakyat kecil (2) membiarkan petani kitaketergantungan petanimenyetujui proposal M o d a l i t a s dijual di tengah pasarakan bahan-bahan kimia,produk khusus dan bebas.seperti pupuk dan Sementara untuk mekanisme pengamanan pestisidayang merealisasikan

Muhammad Ikhwankhusus (SP/SSM) yang menguntungkan liberalisasi pertanian,memungkinkan perusahaan pertanian pemerintah akan

Tekan Pemerintah Sebelum 30 April ekan Pemerintah Sebelum 30 April

75 ribu orang lebih berkumpul di l apanganSanam Luang, Bangkok di hari Minggu (26/2)lalu. Demonstrasi ini dilakukan dalam rangkamemprotes pemerintahan Perdana MenteriThailand, Thaksin Sinawathra.

Pemerintahan Thaksin sendiri digugat rakyatsemenjak beberapa bulan lalu, setelah diadisinyalir melakukan korupsi danpenyalahgunaan kekuasaan. Thaksin adalahseorang pebisnis ulung dan pengusaharaksasa, dan rakyat menganggapnyamenyalahgunakan kekuasaan demikepentingan pribadi dan bisnisnya.

Hal itu terungkap atas penjualan asetperusahaan raksasa Shin Corp, yang dimilikiThaksin. Penjualan perusahaan ini ke pihakasing sangat membuat rakyat marah,sementara proses penjualan tanpa dikenakanpajak. Pembukaan perdagangan bebasdengan AS juga memicu kemarahan banyakpihak, termasuk organisasi tani, buruh,akademisi, dan rakyat miskin kota.

Mereka yang tergabung dalam MajelisRakyat Miskin (AoP: Assembly of the Poor)mengatakan bahwa pemerintahan Thaksinadalah pemerintahan korup, tidak demokratisdan sangat neoliberal. Pemerintahan inidinyatakan membunuh petani Thailand karenaharga tidak menguntungkan pertanianlokalmelainkan menguntungkan perusahaandan bisnis. Thaksin juga ditengarai menjadidalang penurunan taraf hidup masyarakatmiskin kota atas kebijakannya. Upah stagnan,dan pengangguran merebak. Sementara asetnegara dijual ke pihak asing, dan pasar dibukabebas.

Usaha perlawanan sedang dijalin. Aliansirakyat untuk demokrasi memboikot usahaPemilu yang akan dirancang Thaksin. Kiniperlawanan meluas hingga ke desa-desa.Kami berharap rakyat sadar ataspemerintahan korup, dan akan berusaha

melakukan pendidikan untuk menentangpenindasan ini, demikian kata Pongtip dariAoP.

Muhammad Ikhwan

Rakyat Thailand GugatPemerintahan Bisnis ThaksinRakyat Thailand GugatPemerintahan Bisnis Thaksin

Ancaman kudeta menghantui Filipina.Presiden Gloria Macapagal Arroyo, yangmerupakan presiden terpilih Filipina terancamditumbangkan oleh pihak militer dan rakyat.

Masih belum jelas benar siapa yangbertanggung jawab atas percobaan kudetapada akhir Februari 2006 itu, namun pihakpemerintah menuding Angkatan Laut Filipinabersama beberapa aktivis pro demokrasiberada di belakangnya. Yang jelas, PresidenArroyo telah menyatakan bahwa negaraFilipina berada dalam keadaan daruratsemenjak tanggal 24 Februari lalu.

Dalam keadaan darurat ini, pihak aktivis prodemokrasi mengklaim pemerintahan Arroyotelah menangkapi sekitar 200 pejuangpembela rakyat. Di antara aktivis ini adalahmereka yang aktif dalam organisasi petani,buruh, migran, dan hak asasi manusia. Salahsatu aktivis, Crispin Beltran sekarang berstatustahanan politik bersama ratusan aktivislainnya. Mereka inilah yang memperjuangkankedaulatan rakyat dan menginginkan Arroyomengundurkan diri dari kursi presiden.Pemerintahan Arroyo sendiri mulai goyahsemenjak diklaim mencurangi Pemilu.

Skandal kaset rekaman yangmelatarbelakangi kecurangan Pemilu Filipinaadalah bukti rakyat tidak mau pemimpin yangcurang. Lagi pula menurut organisasi tani diFilipina (KMP, PKSK dan Paragos), kebijakanArroyo juga tidak berpihak pada petani. Arroyobeberapa tahun belakangan membuka pasar,menerapkan kebijakan neoliberalisme danmembuat sektor pertanian Filipina semakinterpuruk. Beberapa aktivis organisasi tani diFilipina juga menjadi buronan pemerintahanArroyo saat ini.

Muhammad Ikhwan

Rakyat Filipina Gugat Arroyoakyat Filipina Gugat Arroyo

Aksi petani Korea memprotes WTO di Hong Kong, 13-18 Desember 2005Pembaruan Tani

Liberalisasi Pertanian


4/124 EDISI 24 - FEBRUARI 2006DISI 24 - FEBRUARI 2006

uta amta a pembaruan taniembaruan tani

PEMBARUAN AGRARIAEMBARUAN AGRARIA

Dicintai PetaniDibenci TiraniDicintai PetaniDibenci TiraniJa jaran penentang paling utama tentu internasional pembaruan agraria dan akan diadakannya International mengebiri UUPA seperti Undang-sa ja para tuan tanah dan perusahaan- pembangunan pedesaan (ICARRD) di Conference on Agrar ian Reform and Undang Kehutanan, Undang-Undangperusahaa n perkebunan besar. Mereka Porto Alegre, Brasil . Pesertanya Rural Development (ICARRD). Pertambangan, Undang-Undangberaliansi menggalang penentangan berbagai terdiri dari perwakilan Organisasi rakyat menganggap Country Pena nam an Modal Asing (PMA),terhadap perjuangan pembaruan pemerintah dari berbagai negara. Report yang disampaikan pemerintah Undang-Undang Sumber Daya Airagraria. Segala cara dilakukan mulai Masing-masing negara mengemukakan Indonesia dalam forum nasional pada, (SDA), Undang-Undang Perkebunanberkolaborasi dengan kekuasaan pembaruan agraria di wilayahnya. Tak hari Selasa (21/2), mengenai dan Undang-Undang Konservasi alam.sampai lobi-lobi politik. ketinggalan juga pemerintah Indonesia. pelaksanaan Pembaruan Agraria Henry juga memandang bahwa tidak

Bentuk penentangan paling kentara Bersamaan dengan momen itu, pada sangat tidak memihak rakyat. Apalagi dijalankannya Reforma Agraria olehterjadi di pelosok-pelosok pedesaa n. tan ggal 18-19 Februa ri, sejumlah data -data yang dipapar kan tidak pemerint ah telah menyebabka nBanyak petani yang harus tersingkir organisasi tani, nelayan, pemuda, LSM mengemukakan keadaan yang kemiskinan yang mendalam dandari lahan-lahan pertaniannya hanya dan masyarakat adat di Indonesia sebenarnya terutama tentang meluas pada sektor-sektor penghidupandemi kepentingan segelintir orang. mengadakan pertemuan guna kekerasan terhadap petani dan rakyat yang berhubungan denganSebut saja kasus-kasus agraria di menyikapi konferensi internasional masyarakat yang menjadi korban lapangan agraria. Hal tersebut telahTa na k Awu Lombok Ten ga h, Pa sir pem ba ru an a gra ria da n pem ba ngu na n kon flik a gr ar ia . m en yeba bk an ber aga m u sa ha da nMandoge Sumatera Utara, Cibaliung pedesaan itu. Mereka antar a lain, Menurut data Konsorsium proyek permbangunan pedesaanBant en, Manggara i Nusa Tenggara Konsorsium Pemba rua n (KPA), Pembar uan Agraria (KPA), sepanjan g mengala mi kegagalan . Sehingga tidak Timur, Bulukumba Sulawesi Tengah, Federasi Serikat Petani Indonesia tahun 1970-2001, tercatat telah terjadi mengherankan jika terlihat dengandan banyak wilayah lainnya. Para (FSPI), Aliansi Gerakan Reforma 1.753 kasus-kasus agraria yang bersifat jelas dewasa ini bahwa sentra-sentrapenentang pembaruan agraria Agraria (AGRA), Serikat Tani Nasional struktu ral. Konflik tersebut juga kemiskinan Indonesia berada dimenjelma menjadi tiran i. Mereka siap (STN), Aliansi Peta ni Indonesia (API), menyebabka n terjadinya penan gkapan , kawa san pedesaa n. Kemiskinan yangmelibas siapa saja yang mencoba Serikat Tani Bengkulu (STAB), Dewan penembak an, penculikan, krimina lisasi, meluas melahir kan adan ya gizi buruk mempertahan kan tana hnya atas Tani Indonesia (DTI), Petani Mandiri, pembunuhan dan tindakan represif dan busung lapar.pen ggu su ra n. Rukun Tani dan Nela ya n (RTN), la innya t erha dap para peta ni da n Ketimpangan kepemilikan dan

Disatu sisi , para petani tetap SPPQT, SEKTI, BPRPI, Pewarta, Front masyarakat yang memperjuangkan pengelolaan atas sumber-sumbermendambakan pembaruan agraria Mahasiswa Nasional (FMN), Front pelaksanaan reforma agraria. agraria adalah akibat langsung dariterwujud. Mereka ingin hak-haknya Perjuangan Pemuda Indonesia (FPPI), Sekjen Federasi Serikat Petani tidak dijalankann ya Reforma Agraria.atas tanah diberi tempat. Mereka juga WALHI, LMND, GMJ, dan PBHI. Indonesia (FSPI), Henry Saragih Ketidakadilan penguasaan dantidak mau dianaktirikan dalam Organisasi rakyat tersebut menuntut menyatakan, sejak UUPA 1960 kepemilikan sumber agraria tersebutmemperoleh akses terhadap tanah yang Pemerintah Indonesia untuk segera diundangkan hingga sekarang ini, menyebabkan makin tingginya jumlahs e la m a i ni d ik u a sa i p er u s a ha a n - m e nj al a nk a n r e for m a a g ra r ia s e ja t i k e wa ji ba n p em e r in t a h n a s ion a l u n t u k b u r uh m ig r an t , p en ga n gg u ra n ,p er u s a h aa n p er k eb u n an b es a r. d em i t e rw u ju d n ya k e da u la t a n p a n ga n m e n ja l a nk a n p em b a ru a n a g ra r ia b el u m u r b an i sa s i, d a n m e n in gk a t n ya k e lu a rga

Ditengah kisruh agraria yang tak dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat juga dilaksanakan. Bahkan, petani yang tidak memiliki lahankunjung selesai di negeri ini, Food Indonesia dan menyelesaikan konflik- penyelewengan terhadap UUPA pertanian, papar Henry.Agricultur al Organizat ion (FAO) konfil agrar ia. semak in menda lam dengan lahirn ya

Cecep Risnandar sebuah mengadakan konferensi Tuntuta n tersebut berkaitan dengan undang-undang sektoral yang semakin

Perjuangan kaum tani untuk mewujudkan pembaruan agraria masih harus menempuh jalan panjang. Dukungan politik ke arah itu terasa masih kurang. Bahkan dalam beberapa hal mendapat tentangan keras.


5/125EDISI 24 - FEBRUARI 2006DISI 24 - FEBRUARI 2006


mengalami peningkatan secara fisik bahkan hinggakhususnya mereka yang penghilangan nyawa. Pembubaranberangkat secara ilegal. dan pencegatan pertemuan-pertemuanMeskipun telah terdapat petani, upaya-upaya penggusuranbanyak kasus paksa, pemanggilan sampaim e n ge n a sk a n da r i b u ru h - p en a n gk a p an ol eh p ih a k k ep ol is ia nburuh migran ini, misalnya terhadap pimpinan-pimpinan lokal,yang mengalami dan proses adu domba antarpenyiksaan, pemerkosaan, masyarakat .kekerasan, dan banyak lagi Dari konflik tersebut, ada beberapapelanggaran hak asasi catatan penting. Yaitu pada tahun -manusia lainnya, masih tahun sebelum 1998, bila kemampuanbanyak keluarga petani petani menekan pemerintah pusatyang nekat berangkat juga. (Jakarta ) untuk intervensi dalamHal ini menunjukan bahwa penyelesaian konflik dankehidupan pedesaan mendapatkan momentum makadianggap oleh para petani dengan lebih mudah sekarang inidan buruh tani tidak bisa mempengaruhi kebijakan-kebijakan

memberi masa depan yang ditingkat daerah. Bila sebelumnyalebih baik. yang sangat berperan adalah pihak Hal tersebut patut untuk militer maka sejak otonomi daerah

diduga karena penderitaan dan pemisahan TNI-POLRI, makayang dialami oleh petan i peran kepolisian saa t ini besar dalamsudah berpuluh-puluh penanganan konflik agraria.tahun tanpa ada perbaikan Pendekatan keamanan sekaligusnasib yang berarti . pendekatan penegakkan hukumKarenanya ketika ada membuat petani bulan-bulanankesempatan untuk menghadapinya. Mulia dari prosedur9,85%. Indonesia men jadi negaraKondisi Agraria yang berkembang

mengubah nasib, walaupun sifatnya formal, pemeriksaan, penyidikanpenghutang terbesar di dunia, tahundewasa ini telah mengancambelum pasti , banyak petani yang hingga akhirnya adalah berujung1998 nilai uta ng pemerintahkeselamatan hidup petani,mencobanya. pada penangkapan.membengkak menjadi 150 milyarmemperburuk layanan alam terhadap

Kita tahu banyak sudah perangkatdollar AS dan menjadi uta ng luarpetani, merendahkan kemampuanK o n f l i k d a n K e k e r a s a n undang-undang disiapkan secaranegeri t iap orang tidak ku rang dariproduktifitas petan i dan semakin

sistematis untuk memperkuat750 dollar AS. Atas situasi umum tersebut makamenurunkan kesejahteraan petani.penjagaan modal besar sepertiDitinjau dari t ingkat kemiskinan terjadinya konlik agraria adala halKondisi agraria tersebut diperburuk Undang-Undang perkebunan, u ndang-dalam sepuluh tahun terakhir ini yang tak ter-elakkan. Kaum tanioleh penyelenggara pemerintah yangundang tentan g sumber daya air danIndonesia cenderung mengalami disatu sisi , aparat pemerintah danmenyingkirkan petani dalam

perpres 36/2005.kenaikan secara kua litas seiring negara, modal dan investasi disisipembuatan-pembuatan keputusan, Penggunaan unsur sipil saat inidengan terjadinya krisis ekonomi. lainnya. Dengan berbagai polaoleh aparat bersenjata negara yang juga dominan terjadi. Untuk beberapaDari data yang dikeluarkan oleh pergeseran konflik dari zaman-kememaksa petani dengan kekerasan,kasus seperti Tanak Awu-NTB, peranpemerintah pada tahun 1996 zaman. Menampakan wujudnya yangdan oleh badan-badan usaha ra ksasa'milisi' yang disiapkan secara rapihpersentase orang di bawah garis asli yaitu suatu proses produksi yangyang menghisap kekayaan petani.oleh-pihak tert entu begitu kuatkemiskinan sebanyak 17,7 persen. menindas dan menghisap. Ini bukanGlobalisasi kapitalisme telah bekerjamempengaruhi dan menekan gerakanSementara pada t ahun 1998 jumlah retorika belaka, berbagai fakta danmelalui perjanjian-perjanjian danpetani agar tunduk dan lemah. Atautersebut na ik menjadi 24,2 persen dan praktek dengan mudah kita dapati.keputusan-keputusan internasionalpenggunaan par a buruh perkebunanakhirnya sekarang pada tahun 2003 Menurut hasil monitoring, investigasiyang menjerat petani. Demikian kira-untuk m enjebak dan m emperlemahturun lagi menjadi 17,3 persen (lihat dan advokasi PBHI sampai dengankira sebagian dari nukilan naskahgerakan tan i seperti di SerdangTabel di bawah). Namun demikian tahun 2005 lalu, terdapat jenis, watak konferensi pembaruan agraria unt uk Bedegai Asahan-Sumatera Uta ra.angka tersebut bisa menjadi lebih dan corak tersendiri . Terlihat dariperlindungan dan pemenuhan h ak Serta pengalihan isu sesungguhnyabesar lagi, karena jika dilihat dari kategorisasi konflik pada a rea a tauasasi petani pada April 2001.mengenai batas wilayah/HGUdinamika dilapangan, nyaris tidak kebijakan tert entu. Misalnya padaDilihat dari aspek demografi,manjadi isu pembagian tanah at asterdapat kemajuan dar i kehidupan wilayah pertambangan, kehutana n,sebagian besar penduduk Indonesiakebaikan perusahaan seperti yangrakyat. Terlebih data tersebut perkebunan besar, pembangunantinggal di wilayah pedesaan. lebih dariterjadi di Bulukumba. Dimana saa t inibertolak belakang dengan da ta fasilitas umum, pariwisata, kelautan70% hidup dari pertanian. Sebagianperusahaan (PT. LONSUM) denganmeningkatnya jumlah petani yang dan kawasa n lindung wilayah laut,besar dari mereka adalah buruh tanikebijakan memberikan ratusan hekta rberlahan sempit/miskin. urban konflik, industrialisasi daera hdan petani miskin . Secara ekonomi

tanah bagi masyarakat yang akhirnyaPandangan pesimistis terhadap serta kawasan hut an lindung danwilayah pedesaan yang menjadi menyebabkan konflik horizontal danpenurunan angka kemiskinan konservasi alam.tempat tinggal rakyat tani mengalamipengaburan persoalan daritersebut lebih beralasan lagi bila lihat Dari konflik-konflik dengan berbaga ipenurunan. Jumlah rumah tanggapenyerobotan t anah untuk dari kecilnya kr edit yang disalurkan latar belakang tersebut, secara u mumpetani mengalami peningkatan dalamperusahaan swasta menjadi perebutanoleh perbankan pa da sektor pertanian. tergambar pihak-pihak yang terlibatsepuluh tahun terakhir. berdasarkantanah antar ma syarakat .Pada ta hun 2003 kredit untuk sektor didalamnya dan bagaimana m odusSusenas 1993 terdapat 20 juta rumah

Dari beberapa pelajaran konflik pertanian han ya mencapai sekitar 5 operandi yang digunakannya.tangga, jumlah t ersebut menjadi 25,4agraria yang terjadi itu, ada catatanpersen dari seluruh kredit. Bila kita berkaca dari beberapa juta ru mah tan gga pada tahun 2003.penting yang sudah sehar usnyaKuat dugaan penurunan konflik agraria dalam hal pertan ahanJumlah rumah tangga petani yangmenjadi perhatian organisasi tanikemiskinan tersebut terjadi akibat seperti Bulukumba Sulawesi Selatan,penguasaan lahan nya kurang dari 0,5yaitu bagaimana proses penguatanbanyaknya penduduk pedesaan yang Tanak Awu- NTB, dan Serdanghektar terma suk petani yang menjadiorganisasi tetap menjadi tema sentr alpergi ke luar negeri bekerja sebagai Mandegai-Sumut. Maka tidak banyak penggarap juga mengalamidalam upaya melaksanakanburuh migran atau yang dikenal terdapat pergeseran m etodepeningkatan dari 10,8 juta keluargapembaruan agraria.dengan tenaga kerja Indonesia (TKI). penanganan yang digunakan. Yaitupada t ahun 1993 menjadi 13,7 juta

Achmad YakubJu mlah TKI di luar negeri ini banyak mulai dari intimidasi sampai kekerasanpada tahu n 2003 atau mengalamipeningkatan 2,6 persen tiap tah un.

Indonesia juga menjadi pengimporpangan terbesar di dunia saat ini. 50% beras yang di perdagangkan di

tingkat internasional atau kira-kira 3 juta ton di impor ke Indonesia (1997-2002-an). Sebanyak 1.2 juta kacangkedelai diimport ke Indonesia,demikian juga jagung, susu dankebutuhan pokok lainnya. NilaiTukar Peta ni (NTP) Menurun .Terjadinya pengangguran yangmelonjak 10 kali l ipat pada t ahun1997. Pada tahun 2001 pengangguranterbuka 8 juta atau 8,10%, tahun 2003meningkat menjadi 10,13 juta a tau

Tindak Kekerasan Dalam Konflik Agraria dari Masa ke MasaTindak Kekerasan Dalam KonflikAgraria dari Masa ke Masa

Penggusuran warga Pasir Mandoge Sumatera Utara oleh satuan pengamanan perusahaan perkebunan milik grup Bakrie yang dibantu aparat Brimob

P m aru i/Se b an Tan PSU


6/126 EDISI 24 - FEBRARI 2006DISI 24 - FEBRARI 2006


Konflik Lahan Pertanianonflik Lahan Pertanian

meng-eksploitasi 59, 9 juta Berdasarkan fungsi hutan ,hektare hutan . Sampai saat Perhutan i diberikan hak ini tercatat sebanyak 296 pengelolaan Hutan produksiindustri pengolahan kayu, dan yang terbagi atas Unit119 indust ri plywood. Pada pengelolaan I (Jawa Tengah),awalnya eksploitasi hutan ini Unit pengelolaan II (Jawadilakuka n oleh investor asing Timur) dan Unit Pengelolaansampai dengan tahun 1978 III (Jawa Barat).telah tercatat 95 perusahaan Walaupun tingkatasing yang memperoleh konsesi pembangunan kehutana nhutan . Perkembangan terhitung sangat intensif dankemudian perusahaan asing ini bersifat serentak diseluruhbanyak yang melakukan pelosok tanah air juga tingkatkerjasama dengan perusahaan eksploitasi hutan yang tinggi.dalam negeri, sudah tercatat Namun kontribusinya terhadap89 perusahaa n. Produk Domest ik Bru to (PDB)

Badan usaha lainnya yang ternyata sangat kecil . Pada juga tidak kalah luasnya tingkat harga konstan tahunmenguasai hutan adalah 1983, kontribusi sub-sektorBadan Usaha Milik Negara kehutana n hanya berkisar 5%hut an. 16,0 %), Raja Garud a MasLuas hut an alam a sli Indonesia(BUMN) perhutana n, yaitu terhadap sektor pertanian,Hal tersebu t bisa terjadi (428.560 ha ata u 11,2 %),menyusut dengan kecepatanperhutani/inhutani. dan berkisar 1% terhadapkarena kebijakan yang Dayak Besar (376.000 ha atauyang sangat mengkhawatirkan.Perhutan i/inhutani menguasai PDB. Disamping itu, kontribusidikeluark an oleh pemerint ah 9,8 %) dan Kayu LapisHingga saat ini, Indonesiakawasan hutan produksi diluar subsektor kehutana n terhadapberupa Hak Pengusahaan Indonesia (300.000 ha atau 7,8telah kehilangan hutan aslinya

World kawasan yang konsesinya penyerapan tenaga kerja jugaHutan (HPH) dan Hak %). Sedangkan sisanya,sebesar 72 persen [ Resource Institu te, 1997 diberikan kepada perusahaan rendah. Subsektor kehutana nTanaman Indust r i (HTI). Hak- 1 .104.437 ha a tau 28,7 %].

HPH. Departemen pertanian hanya mampu memberikanhak tersebut diberikan kepada dimiliki oleh perusahaan lain.Penebangan huta n Indonesiamendirikan perusahaan kontribusi sebesar 0,3%perusahaa n baik modal asing Dengan demikian Baritoyang tidak terkendali selamakehutana n Ja wa Tengah atau terhadap daya serap tenagaatau pun dalam negeri. Pasifik menguasai lahan yangpuluhan tahun dandisingkat Perhutan i Ja wa kerja secara keseluruhan danInvestor asing yang begitu paling besar, mendeka ti luasmenyebabkan terjadinyaTengah pada tahun 1961. o,5 % terhadap daya seraptertarik dengan hutan adalah untuk 23 perusahaa n lainnya.penyusutan hu tan t ropis secaraPerhutan i menguasai kawasan sektor pertanian.dari Singapura, Jepang, Sampai dengan 1990,besar-besaran. Laju kerusakanhutan Ja wa seluas 2, 7 jutaHongkong, dan Korea Selatan. pemerintah Indonesia telahhut an per iode 1985-1997

Achmad Yakubhektare yang meliputi hutan,Sampai tahun 1994, memberikan konsensi kepadatercatat 1,6 juta hektar pergunung, danau dan air.pemerintah telah 578 pemegang HPH yangtahun , sedangkan pada periode

mencadangkan 3.841.7771997-2000 menjadi 3,8 jutahektar area l untuk hektar per tahun. Inipembangunan Hutan Tanamanmenjadikan IndonesiaIndustri yang akanmerupakan sa lah sa tu tempatdilaksanakan oleh 38dengan tingkat kerusakanperusahaa n. Dari ke-38hutan tertinggi di dunia. Diperusahaa n tersebut, l imaIndonesia berdasarkan hasilbesar diduduki perusahaa n-penafsiran citra landsat tahu nperusahaa n yang bergabung2000 terdapat 101,73 jutadalam kelompok Barito Pasifik hektar hutan dan lahan rusak,(1.018.700 ha a tau 26,5 %),diantaran ya seluas 59,62 jutakalimanis (614.080 ha atauhektar berada dalam kawasan

Ketidakadilan di Sektor Kehutanan

10,6% yang mengua sai laha n lebih dari jumlah 7, 782 juta diikuti oleh propinsi perta nian nasional t erdapa t 54, 4 %Orientasi pembangunan yang berpijak 3 ha, sementara itu 39,6% menguasai Ja wa Tengah yaitu 6, 385 juta. Jumlah rumah tangga yang berada di pulaupada pertumbuhan ekonomi membuathanya 0,90 ha dan 48,5% menguasai tersebut sesuai denga n dat a yan g Ja wa, sisanya 45, 1% berada diluarkebijakan agraria lebih menekankanhan ya 0,17 ha . menunjuka n bahwa 56,5% dar i tota l pulau J awa.pada sisi peningkatan produksi. Itulah

Achmad YakubSementara jumlah rumah tangga petani gurem terhadap rumah tanggakemudian secara bersamaan denganpetani dalam 10 tahun terakhir darikonstelasi politik internasional yang1993 2003 meningka t dari 19,95 jutaberubah, maka pada sekitar awal tahunkeluarga menjadi 25,4 juta. Kemudian1973 dilaksanakan program revolusi

juga petani gurem meningkat cukuphijau. Pada masa itu t ercatat ada 45,6%besar dari 10,9 juta rumah tanggausaha tani yang hanya menguasai 0,26menjadi 13, 7 juta r umah t angga petaniha. Pada tahun 1983 penguasaan atasa tau peningkatan seki tar 2 ,8 ju talahan pertanian bagi petani gurem tak rumah tangga petani yang bergeserb e r u b a h , n a m u n j u m l a h m e r e k amenjadi petani gurem. Kenyataan itumenyusut menjadi 40,8% dari totaldiperburuk dengan ketimpangan dalamusaha tani. Hal ini dimungkinkandistribusi penguasaan lahan. Sekitarbanyak dari mereka menjadi tuna70% petani hanya menguasai 13 %kisma dan buruh tani. Indikasi inilahan, sementara yang 30 % justruterlihat dari hasil sensus tahun 1993menguasai 87 % lahan yang ada.yang menyebutkan jumlah buruh tani

Dari angka-angka hasil survei Badan9, 054 juta, dibandingkan sebelumnyaPusat Statistik di Indonesia tersebuty a i t u 5 , 0 3 2 j u t a . A r t i n y a a d ac u k u p m e n j e l a s k a n b a h w a d a l a mpeningkatan sekitar 4 juta buruh taniperiode dilaksanakannya revolusi hijaudalam sepuluh tah un a ntara 1983-1993.

telah menyebabkan kenaikan petaniKemudian pada tahun 1993 luasgurem dan buruh tani serta konsentrasipenguasaan petani gurem turun drastispenguasaan lahan makin t impang,hampir setengahnya m enjadi 0,17 ha.hanya sedikit orang namun menguasaiBegitu pula halnya terjadi padaluasan lahan yang mencapai puluhanburuh tani terjadi peningkatan yanghektar.signifikan ya itu menjad i 11, 7 juta pada

D i t e n g a h k e s e s a k a n d i s e k t o rtahun 2003. dari total buruh ta ni antarap e r t a n i a n , d i s e r t a i k e t i m p a n g a ntahun 1983 hingga tahun 2003, terjadipenguasaan atas lahan pertanian yangpeningkatan secara persentase yaitubegitu besar tenaga kerja disektor19,5% pada tahun 1983, dan menjadipertanian juga menunjukan jumlah35,1% ditahun 1993 serta terakhiryang besar. Seperti di Ja wa Timur padamelonjak menjadi 45% pada tahuntahun 2003, jumlah tenaga ker ja2003. pada tahun 1993 terdapat 1,3%disektor pertanian ada lah terbesar dariusaha tani yang menguasai rata-rataberbagai propins i la innya denganluas lahan mencapai 11,90 ha. Ada




Sejarah perkebunan adalah sejarahpenjajahan bagi rakyat di Indonesia.Bagaimana tidak sejak pertengahanabad 19 kehadiran perkebunan besardiperkena lkan oleh pemerinta h kolonialBelanda. Karena sifatnya yang berskalabesar dan ekspansi f perkebunanmemerlukan lahan yang cukup luas.P a d a a w a l n y a p e r k e b u n a n s w a s t atergolong sedikit. Namu n sejak oil boom di Indonesia mulai memudar makap e m e r i n t a h m u l a i m e l i r i k s e k t o rperkebunan besar dengan memberikanberbagai kemudahan bagi investoruntuk berusaha diperkebunan. Dalamrangka meningkatkan ekpor t non-m i g a s m a k a u s a h a p e r k e b u n a nsedemikian rupa d i rancang agarmemberikan devisa yang besar baginegara. Tak mengherankan berbagaip e r u s a h a a n d e n g a n m u d a hm e n d a p a t k a n H a k G u n a U s a h aataupun dengan metode PerkebunanInti Rakyat (PIR) diberbagai daerahterutama di Sumatra, Kalimantan danSulawesi.

Model PIR atau yang disebut olehBank Dunia sebagai Nucleus Estate and Smallholders Scheme , sesungguhnyaa d a l a h b e n t u k p e n g h i s a p a n b a g ip e r k e b u n a n r a k y a t y a n g b e r s k a l abesar. Dengan metode ini satuan -satuan perkebunan rakyat yang kecildimobilisasi menjadi kesatuan besar,y a n g k e m u d i a n o l e h p e m od a ldikendalikan sedemikian rupa agart e t a p t e r g a n t u n g . M u l a i d a r i

itu terbesar ada dipihak swasta , padap e m b a n g u n a n p a b r i k , t r a n s p o r t a s itahun 2002 swasta menguasai 57 %hingga penentuan harga jual hasilatau sekitar 2. 394,4 juta h a dari totalperkebunan.keseluruhan luas perkebunan kelapa

Ditengah semakin merosotnya luas sawi t sebesar 4 . 116,6 ju ta ha .lahan pertanian yang dikuasai petani, Kemudian disusul oleh perkebunanmeningkatnya jumlah dan proporsi rakyat seluas 1. 222,3 juta ha ataurumah tangga petani gurem serta 30% dan penguasaan oleh perusahaa nsemakin terbatasnya lahan yang layak negara sebesar 541 juta h a ata u 13%.untuk diolah menjadi tanah perta nian, Kita bisa juga lihat perkembanganperusahaan-perusahaan perkebunan perkebunan sawit di Indonesia dimanabesar semakin berkibar. Sampai tahun m u l a i m e n e m u k a n m o m e n t u m n y a1 9 9 4 , p e r t a m b a h a n l u a s t a n a h pada tahun 1985 dengan luas lahanp e r t a n i a n y a n g d i k u a s a i o le h 600.000 hektar menjadi 3 juta hektar

dipas t ika n t ida k aka n ja tu h ke besar ser ingkal i d ibarengi denganperkebunan besar mencapai tahap pada tahun 1999. Dimana 60 % luaspangkuan petani, te tapi mereka yang hi langnya penguasaan tana h dar iy a n g b e l u m p e r n a h t e r j a d i perkebunan sawit di Indonesia, 4,6 jutap un ya a ks es p rod uk si ya n g k ua t . t a nga n p et an i, ba ik m ela lu i ca ra -ca rasebelumnya, yaitu hampir dua kali hektar diantaranya dikuasai 27 grup

kekerasan yang dilakukan maupunlipat dari luas perkebunan pada ta hun perusahaan termasuk PT Perkebunan D a l a m k u r u n w a k t u 3 1 t a h u n ,dengan cara-cara 'damai'. Lebih jauh,1938. Nusanta ra dengan jumlah konsesi luas antar a 1963 sampai 1994, penguasaan p e t a n i j u g a t i d a k m e m p u n y a ilahan 770.000 hektar. Dan diantar a ke tanah per tanian o leh perkebunanB e r t o l a k b e l a k a n g d e n g a nk e m a n d i r i a n u n t u k m e n e n t u k a n27 group perusaha an perkebunan sawit besar mengalami perkembangan pesat.p e n g u a s a a n a t a s t a n a h d i b i d a n gkomoditas apa yang bisa mereka ta namtersebut (diluar PTPN) 75% adalah D i t a h u n 1 9 3 8 t e r d a p a t 2 . 4 00p e r t a n i a n r a k y a t , p e r t u m b u h a ndilahannya. Hal ini ditambah dengandikuasai oleh perusahaa n asing. perkebunan besar yang menguasaiperkebunan, terutama kelapa sawitrentannya posisi tawar petani untuk 2 .500.000 hektar tanah per tanianbegitu pesat. Dalam sepuluh tahun K o n g l o m e r a s i p e r t a n i a n t e r j a d i m e n e n t u k a n h a rg a k o m o d i t a s n y a .(rata-rata 1.042 hektar), maka di tahunterjadi pertumbuhan hingga 120%. a k i b a t s t r a t e g i p e m b a n g u n a n Kondis i ke t idak mandir ian petani1994 terdapat 1.409 perkebunan yangPada tahu n 1993 1997 terjadi pertanian yang keliru, yaitu dengan dalam menentukan komoditas yangmenguasai tanah per tanian se luasper tumbuhan sebesar 1 , 338 ju ta menekankan pembangunan pertanian akan ditanam dan posisi tawar yang4.232.000 hektar ( ra ta- ra ta 3 .361h e k t a r e , p a d a t a h u n 1 9 9 8 yang berskala agrobisnis. Ini sangat r e n d a h u m u m n y a t e r j a d i p a d ah e k t a r ) . P e r k e m ba n g a n u s a h apertumbuhannya menjadi 1, 828 juta tidak mungkin dilakukan petani yang perkebunan dengan pola Perkebunanperkebunan dan keterbatasan tanahhektare. Kemudian berturut-turut tiap u m u m n y a s k a l a u s a h a n y a m a s i h Inti Rakyat (PIR). Situas i ini, miripyang layak untuk usaha pertanian,tahun hingga 2003 ra ta- ra ta tak gurem, karena mereka tidak punya dengan s is tem cultuurstelsel yangmerupakan salah sat u pemicu konflik kurang dari sekitar 2,5 juta hektare a k s e s y a n g c u k u p t e r h a d a p a l a t dijalankan pemerintah hindia belandaagraria yang khas pada dua dekadelahan perkebunan sawit, l ihat tabel produksi (tanah). Akibatnya jika ada lebih dari du a setengah a bad yang lalu.terakhir.berikut. k e u n t u n g a n y a n g d i pe t i k d a r i

Ahmad Yakubk o n g l o m e r a s i i n i , s u d a h d a p a t Perkembangan usaha perkebunanPenguasaan dari perkebunan sawit

Lahan pertanian yang berbatasan dengan perkebunan di NTT

Pembaruan Tani

Ketidakadilan Struktural

di Lahan Perkebunan

Ketidakadilan Struktural

di Lahan Perkebunan



pembaruan taniembaruan tanipenda atpenda at

populis kerak yata n, menjadi organisasi level Serdan g Bedagai Suma teraIndonesia sebagai sebuahkebi jakan ekonomi in ternasional seper t i WTO. Utara . Semua per is t iwanegara agraris dengan

Situasi tersebutpertumbuhan, yang tersebut posisi petani disisimayoritas penduduk t inggalmenyebabkan petani dankapitalistik, melalui yang dipersalahkan , dipedesaan dan hidup darimasyarakat umum merasapendekatan pengembangan hakimi dan di jadikanpertanian. Sudahtertindas melalui kebijakanindust ri. Kebijaka n sebagai objek dalam prosesseharusnya pemerintahpublik dan kekerasanpemban gunan ekonomi penyelesaian konflik.Indonesia sebagai bagianstruktu ral dengan berbagaikapitalistik ini ditandai Dalam perjuangandari negara meletakkanikutannya. Tindakan yangdengan lahirnya produk pelaksanaan pembaruanpenataan a graria yang adilpaling kentara a dalahundang-undang sebagi alat agraria, konflik agrariasebagai syarat dasar dar ikekerasan fisik dan cara-legitimasi, dan melakukan adalah salah satu temapembangunan Indonesia.cara teror.pergeseran makna dan sentral wacana.Namun ketimpangan

Sejak 1970 hingga 2001,pencabuta n unda ng-undan g Christodoulou (1990)penguasaan danseluruh kasus yang direkamyang dianggap menggangu mengatakan, bekerjanyakepemilikan struk turKonsorsium Pembarua narus masuknya investasi pembaruan agrariaagraria selama ini tak Agraria (KPA) terseba r didan proses kapitalisasi tergantung watak konflik pernah diselesaikan secara2.834 desa/kelurahan dansumber-sumber agra r ia . ya ng mendorongmendasar. Hal ini terbukti1.355 kecamatan di 286Hal ini berlanjut hingga dijalankannya pembaruan.dengan terjadinya ribuandaerah (Kabupaten/Kota).hari ini, simak saja insiatif Artinya karakteristik,sengketa agraria.Luas tanah yangdari pemerintah dan perluasan, jumlah, eskalasi,Terjadinya perampasa ndisengketakan tidak kuran gparlemen bersam a dan de-eskalasi, polatanah -tanah yang dimiliki

penyelesaian danpetani dan masyarakatkonsekuensi yangadat. Belum lagiditimbulkan oleh konflik-keterlibatan militer,konflik agraria di satu sisikepolisian da n apa ratdapat membawapemerintah terlihat dalamdijalankannya pembaru anbanyak konflik agrariaagraria (menjadi alasandiberbagai daerah diobyektif dan ras ional), diIndonesia.sisi lain menentukan bentuk Pada Sensus Pertaniandan m etode implementasi1993, sektor pertanianpembaruan sendiri (Usepdikerubuti 20 juta rumahSetiawan , 2004).tangga, sedangkan pada

Kekerasan terhadapSensus Pertanian 2003petani dalam lapangan jumlah m ereka naik konflik agraria seringkalimenjadi 25,4 juta ru mahmenjadi alat puku l balik tangga, terjadinya kenaikankepada petani dengan

sebesar 5.400.000 rumah sistematis terjaditangga adalah hal yangkriminalisasi, penangkapan ,sangat signifikan ata spemberian stigma ant ievaluasi modelpembangunan ataupunpembangunan saat ini.komunis, da n berbagaiSementara itu jumlahteror yang ditujukan bagirumah t angga petani guremorganisasi ataupu ndengan penguasaan laha nindividu-invidu s ecarakurang dari 0,5 hektar,langsung. Juga pada posisibaik milik sendiri mau puntersebut aparat militermenyewa, meningkat darimaupun kepolisian sebagai10,8 juta keluarga tah unlembaga keamanan da n1993 menjadi 13,7 jutaketertipan masyarakatkeluarga tahun 2003 (2,6

justru da lam banyak kasuspersen per tahun).memperlihatkanPersentase rumah tanggakeberpihakan nya tidak petani gurem terhadapkepada petani. Namunrumah tangga pertanianberpihak kepadapengguna lahan jugakepentingan modal/investasi

meningkat dari 52,7 persen dari 10.892.203 hektar danorganisasi keua ngan dan kepada penguasa.(1993) menjadi 56,5 pers enmengorbankan setidaknyainternasional--Bank Dunia- Dengan situasi seperti(2003). Kenaikan ini1.189.482 KK. Konflik yan guntuk merubah berbagai diatas, menata ketimpanganmenunjukkan makinpaling tinggi intensitasnyakebijakan agraria. Bank dan ketidakadilan strukturmiskinnya petani aliasterjadi di sektor perkebunanDunia mengucurkan da na agraria yang terjadi, makaekonomi mereka mengalamibesar (344 kasus), disusulhutan g sebesar $300 juta sangat mendesak bagikeruntuhan danpembangunan saranauntuk menggolkan Undang- Indonesia untu k termarjinalkan (Wiwik,umum dan fasilitasUndang No. 7/2004 tentang melaksanakan Pembaruan2004).perkotaan (243 kasus),Sumber Daya Air dan Agraria yang Sejati. JugaKetimpangan penguasaanperumahan dan kota barumendukung program Land dibutuhkan metode kerjastruktur agraria tidak (232 kasus), kawasanAdministrat ion Project yang jitu terutam a dalamterlepas dari kehidupankehutana n produksi (141(LAP) dengan juga lapanga n ideologi, politik politik yang berkembang dikasus), kawasan industrimendukung merubah total dan organisasi agar dapatsebuah negara, sepertidan pabrik (115 kasus),UUPA 1960 menjadi membongkar ketidakadilanIndonesia. Ketidakadilanbendungan dan saranaRancangan Undang-Undang struktur agraria tersebut.agraria yang terjadi akibatpengairan (77 kasus),Agraria yang saa t ini Beberapa hal yang perlufeodalisme da n k olonialismesarana wisata (73 kasus),diusulkan oleh Badan mendapat perhatian kitaberkuasa secara fisik dipertambangan besar (59Pertanahan Nasional, bersama adalah, bagaimanaIndonesia pernah di carikankasus) dan saran a militerLahirnya Undang-Undang kebijakan agraria saat ini,

pemecahan m asalahnya (47 kasus). Untuk No. 18/2004 tenta ng bagaiman a peta konflik sejak merdeka tahun 1948menyebut beberapa contohPerkebunan yang banyak agraria, bagaimana kualitashingga dikeluarkan nyakekerasan yang mengemukamengakomodasi dan kuantitas perjuanganUndang-undang Pokok seperti penembakan peta nikepentingan perusahaan pembaruan agraria diAgraria No. 5 tahun 1960.di Bulukumba Sulawesiperkebunan. Belum lagi Indonesia. Terlebih lagiSayangnya, pada jamanSelatan, Pembubaran secarasituasi tata ekonomi politik mengenai pelanggaran ha k rezim orde baru malahpaksa pertemuan petani,dunia yang sangat timpang asasi manusia yang dialamimembalikkan semangat inipenembakan danantar a negara-negara kaya oleh petani, serta dampak dengan langsungpenangkapan petanidengan negara-negara ikuta nnya s ecara sosiologis,melakukan perubahandiTanak Awu, NTB,miskin seperti Indonesia budaya, hukum dan politik.kebijakan pembangunanpenangkapan petani dimelalui organisasi-ekonomi yang berwatak

Konflik Agraria danKekerasanTerhadap Petani di Indonesia

Situasi tersebutmenyebabkan petani

dan masyarakat umummerasa tertindas

melalui kebijakan publik dan kekerasan struktural

dengan berbagai ikutannya.Tindakan yang paling

kentara adalahkekerasan fisik

dan cara-cara teror.

OlehAhmad Yakub

Deputi Kajian Kebijakan danKampanye Federasi Serikat Petani

Indonesia (FSPI)



pembaruan taniembaruan tanipenda atpenda at

pembangunan pertanian yang hanya keuntungan). Posisi anggota, demikian, aktivitas pembiayaan inimengandalkan keunggulan komparatif konsumen sekaligus pemilik ini sangat harus dilakukan dalam suatu sistemberupa kekayaan alam dan tenaga kerja penting untuk menghilangkan pola yang menutup peluang timbulnyayang berlimpah sulit untuk patron-klien yang mereduksi hak ketergantungan, suatu sistem yangdipertahankan lagi. Para petani hidup petani atas hasil usahan ya. mampu memicu koperasi untuk miskin karena terlalu bertopang kepada Demikian pula, cukup banyak contoh mandiri dan bahkan menjadi sumberkeunggulan komparatif tadi, padahal bukti keberhasilan koperasi dalam kemandirian bagi pihak lain.semua orang sudah terlanjur masuk membangun posisi tawar bersamadan hidup di dunia persaingan, dunia dalam berbagai konstelasi D a r i m a n a M e m u l a i n y a ?Salah sat u kebijakan ekonomisurvival of th e fittest . Karena itu, mau perundingan, baik dalam tingkatan Pertama-tama harus diasumsikanpemerintah Indonesia Bersatu yangtidak mau mereka harus mencari cara bisnis mikro hingga tingkatan bahwa tujuan pembangunan pertaniancukup menarik dicermati adalahbagaimana menjadi yang paling 'fi t ' kesepakatan internasional. Kekuatan adalah untuk meningkatkanpenetapan fokus secara umum da nsupaya bisa bertahan hidup. posisi tawar ini sangat berguna bagi kesejahteraan petani dan masyarakatmenyeluruh kepada pertan ian. Sektor

Menurut pemikiran tersebut, daya para petani yang umumnya lemah pedesaan. Selanjutnya har uspertanian dipilih sebagai basissaing adalah kata kunci untuk dalam menghadapi pasar atau diasumsikan pula bahwa pemanfaatanpembangunan karena dinilai mampumenciptakan kondisi fit . Namun daya kebijakan yang merugikan. Watak sumber daya a lam lokal secara optimalmenciptakan ban yak lapangan kerja.saing tidak bisa diperoleh han ya dari koperasi yang konsolidatif adala h adalah langkah paling mungkin untu k Mengingat wilayah pedesaanfaktor tenaga kerja atau sumber daya faktor yang paling berperan dalam mencapai tujuan tersebut. Asumsi inimenyumbangkan bagian terbesaralam yang berlimpah saja, tetapi perlu menciptakan kekuatan posisi tawar ini. bukan tidak berdasar , sebab faktaterhadap angka kemiskinan danpula faktor lain yaitu injeksi teknologi. Adakalan ya respon terh adap menunjukkan bah wa bumi Indonesiapengangguran, maka revitalisasiDaya saing mesti diciptakan melalui tuntu tan pasar menjadi dasar usaha mengandung kekayaan alam amatpertanian juga diyakini sebagai titik upaya perbaikan dan inovasi secara pertanian. Misalnya, petani berlimpah. Dalam hal tanama n panganmasuk yang tepat untuk mengatasiberkesinambungan dengan teknologi membudidayakan tanam an tertentu misalnya, Indonesia memiliki lebih daripersoalan kemiskinan dansebagai pemeran utama nya. yang memiliki harga tinggi di pasaran 800 macam sumber tana man panganpengangguran.Penggunaan teknologi selanjutnya akan karena ingin memperoleh keuntungan selain padi-padian yangFokus kepada pertanian adalah sat u

triple strategi mengalihkan sasaran modernisasi yang segera, padahal budidaya keseluruhannya bernilai ekonomi tinggidari t iga unsur yangpertanian dari meningkatkan tanam an tersebut bukan kompetensi jika dikembangkan secara serius.ditetapkan pemerintah untuk produktivitas kepada memperbaiki utama mereka. Tentu saja keadaan ini Kelompok usaha petan i ataumenyelamatka n perekonomiankualitas. Dengan kata lain, para sangat berbahaya bagi kelestarian masyarakat pedesaan dengannasional. Pembangunan perta nianpetani bukan hanya harus tanam an lokal. Dengan kehadiran menggabungkan diri dalam suatudiharapkan aka n mengkatalisis dua

triple strategi memproduksi produk pertanian dalam koperasi maka kejadian semacam ini koperasiadalah aktor utama dalamunsur yang lain yakni jumlah yang cukup tetapi juga mesti dapat dihindarkan, sebab sebagai pengelolaan potensi lokal itu. Melaluipengembangan sektor riil sertamemproduksi menurut standar mutu lembaga yang berorientasi kepada koperasi i tu dilakukan berbagaipertumbuhan ekonomi dan investasi.

triple strategi ya ng diinginka n. pelayanan a nggota , usaha koperasi aktivitas usaha, bukan hanya yangLogika dari iniPemikiran bahwa teknologi adalah selalu dimulai dari bagaimana berkaitan dengan kegiatan on-farm ,sederhana. Perhat ian lebih kepada

satu-satunya faktor yang akan mengembangkan kompetensi utama tetapi juga mencakup usaha lainpembangunan sektor pertanian dapatmeningkatkan daya saingdan anggotanya, bukan bagaimana seperti pengolahan pasca panen,menghasilkan peningkatan suplaiselanjutnya akan meningkatkan memperoleh keuntungan segera dari pengadaan sarana pengolahan,pangan dan bahan baku unt uk sektorkesejahteraa n petani tidak sepenuhnya pasar. Usaha koperasi selalu didasari pemasaran produk olahan, pendanaa n,industri dan jasa. Disamping dapatbenar. Ja uh hari sebelum kepercayaan bahwa pasar akan hingga kegiatan pembinaan. Agarmenghemat devisa karenaberkembangnya gagasan untuk menyerap apapun yang berkualitas, kompetensi uta ma koperasi semakinmensubstitusi produk impor,menciptakan keunggulan kompetitif sedangkan kualitas akan terjamin kuat, posisi single commodity multipeningkatan suplai pangan dan bahanmelalui adopsi teknologi, produk-produk melalui pengemban gan kompetensi function cooperative bisa menjadibaku juga akan menciptakan industri-teknologi mulai dari benih, pupuk, utama secara terus menerus. pilihan terbaik. industri baru (agroindustri) hulu-hilirpakan, pembasmi hama atau penyakit, Koperasi sejak kelahirannya disadari Dukungan da ri lembaga pendidikanyang menjadi sarana untu k alat dan mesin pertanian hingga piranti sebagai suatu upaya untuk menolong dan lembaga penelitian dalam bentuk mengakomodasi tran sfer su rplus tenagamanajemen sesungguhnya juga telah diri sendiri secara bersama-sama. Oleh pembinaan dan su pervisi kegiatankerja dari sektor pertanian. Ini berart i ,digunaka n. Namun demikian, pertanian karena itu dasar self help da n koperasi adalah h al yang mendesak.sektor pertanian dapat menyediakanIndonesia tak kunjung kompetitif dan cooperation selalu disebut bersamaa n Melalui kegiatan pembinaan, keduamodal bagi pengembangan sektor-sektornasib petani pun tak kunjung membaik. sebagai dasar pendirian koperasi. Nilai lembaga tersebut a kan m enjadi agenlain. Penghematan devisa,Ini menunjukkan bahwa teknologi etik yang melekat dalam koperasi transfer teknologi dan manajemenpembentukan industri-industri baru,semata tidak bisa meningkatkan daya berupa kejujuran, keterbukaan, modern yang diperlukan koperasi.serta ketersediaan kesempatan kerjas ain g d an kes eja ht er aa n pe ta ni. t a nggu ng ja wa b s os ia l, d an ke pe du lia n Pemerintah juga memiliki peranyang lebih luas pada akhirnya aka n

kepada pihak lain merupakan landasa n strategis untuk mendukun g kegiatanmenstimulasi pertumbuhan ekonomi.P e r a n K e l e m b a g a a n bagi sikap menolong diri sendiri secara koperasi dengan membangun lembagaNamun setelah dua bulan pemerintah

bersama-sama. Nilai-nilai tersebutDi luar teknologi, kelembagaan adalah pembiayaan khusus yang akanIndonesia Bersatu bekerja, sama sekaliadalah syarat mutlak bagi keberhasilanfaktor lain yang sangat berpengaruh memberikan kredit bagi usaha koperasibelum terdengar apa yang hendak pembangunan pertanian.untuk menciptakan daya saing dan dan kelompok usaha yang tergabung didilakukan pemerintah untuk

Persoalan pengembangan koperasi dikesejahteraa n petani. Kelembagaan dalamnya. Sistem pembiayaan harusmewujudkan triple strat egi itu. BelumIndonesia mem ang serin g dicemoohdiperlukan untuk memecahkan diatur sedemikian rupa untuk ada pemaparan lengkap bagaimanaseolah sedang menegakkan benangpersoalan hambata n internal maupun menjamin penggunaan dana yangfokus kepada pertanian sebagai dasarbasah. Namun ha l ini sama sekaliekstern al yang tidak bisa diata si oleh optimal sekaligus mencegah berbagaipembangunan nasional akanbukan merupakan argumen untuk teknologi. Ham bata n intern al, misalnya kebocoran yang tidak perlu. Selain itu,diimplementasikan sehingga apa yangmenunjukkan kekuranglayakanmodal yang terbatas. Sedangkan karena ketersediaan lahan adalahmenjadi arah, prasyarat, sasaran, dankoperasi sebagai suatu bentuk lembagahambata n eksternal berjenjang mulai masalah besar dalam usaha pertaniancara untuk mencapai sasaranusaha. Masa lah yang dihadapi koperasidari t ingkat mikro sampai makro. Di maka pemerintah dapat menggunakanpembangunan t ersebut juga belumlebih disebabkan oleh sikap oknu m (ditingkat mikro, ditemukan banyak pola otoritasnya untuk memberikan hak tersusun secara sistematis. J ikadalam mau pun di luar koperasi) yanghubungan patron-klien yang bersifat guna lahan milik pemerintah, misalnyakeadaan ini terus berlanjut makabertindak atas nama koperasi tetapiasimetris, yaitu suatu pola dimana lantai hutan , kepada para petani.program-program yang dilaksanaka ntidak berperilaku berdasar kan nilaiterjadi transfer surplus dari petani Terakhir, pemerintah juga memilikipemerintah hampir pasti akandasar koperasi. Jika ini masalahn ya, iakepada patron. Sementara di t ingkat kekuatan untuk membangun fasilitasmengulangi pola masa lalu yangtentu tidak han ya terjadi dalammakro, belum ada kebijakan politik pemasaran yang memungkinkanbersifat pa rsial, prematur dan tidak koperasi teta pi juga muncul dalamyang memberikan perlindungan koperasi berhubungan langsung denganmenyentuh akar persoalan.hampir semua segi kehidupan bangsa.mema dai terha da p petani dan produk- konsumen ta npa mela lu i pera nta ra .

K e u n g g u l a n K o m p e t i t i f Revitalisasi koperasi dapat didorongproduk pertanian lokal, dan selain itu, Pembangunan pertanian mustahil juga belum terbangun sistem pasar mencapai sasaran nya tanpa koordinasiData statistik sepanjang puluhan tah un melalui pembentukan lembagayang benar-benar memberikan insentif sistematis berbagai pihak. Oleh karenaselalu menyuguhkan kenyataan ironis keuangan khusu s yang memberikanya ng cukup bagi pa ra petan i. itu , hubunga n anta ra kopera si,tentang na sib penduduk pedesaan (yang kredit dengan syarat-syarat yang

Dalam konteks kelembagaan usaha, lembaga pendidikan, lembagahampir seluruhnya berprofesi petani). realistis bagi koperasi, misalnya bungakoperasi adalah alternatif terbaik untuk penelitian, lembaga pembiayaan danIronis, sebab meskipun para penduduk rendah dan tan pa agunan. Lembaga inimenciptakan daya saing dan pasar harus terikat dalam suatu sistempedesaan itu hidup di zona gudang dapat dibentuk pemerintah dengankesejahteraa n petani. Sejak awal telah jaringan yang kokoh dan langsung dipangan dan bahkan mereka sendiri memobilisasi dana yang memangditentukan bahwa anggota koperasi bawah kendali pemerintah. Namunyang memproduksi bahan-bahan ditujukan untuk keperluan dimaksudmerupakan pemilik koperasi yang pendekatan yang digunaka n tidak pangan, namun justru merekalah atau merealokasi dana dari pos-posdisamping dapat memperoleh manfaat mungkin lagi bersifat sentralistik dankontributor terbesar terh adap an gka yang tidak penting. Semakin besarlangsung dalam berbisnis dengan top down , karena Indonesia kinikemiskinan dan malnutr isi . dana yang dialokasikan unt uk koperasi juga pada akhir tahun masih berada dalam alam desentralisasi,Sebagai respon terhadap fenomena mendanai usa ha koperasi, semakindapat menerim a sisa has il usah a demokrat isasi dan globalisasi.ini, sekitar satu dekade yang lalu besar peluang koperasi untuk (istilah ini sering dikacaukan denganpernah berkembang pemikiran bahwa mengembangkan diri . Namun

Pemerintah Tidak Mempunyai Visi Membangun Pertanian

OlehWahdat Kurdi

Pemerhati masalah-masalah pertanian, alumnus IPB



peta i perempu nn aeta i perempu na pembaruan taniembaruan tani

keracunan pestisida. makan dengan tangan,Penting untuk diingatKeracunan langsung tanpa terlebih dalulukembali bahwa peran dan

seperti : (1) melalui kuli t , mencuci tangan denganketerlibatan perempuankerusakan kulit bersih.yang begitu besar dalammerupakan kasuspengelolaan lahankeracunan pestisida yang B a g a i m a n a p e s t i s id apertanian, sehinggapaling sering ditemukan.perempuan akan sangat b e r d a m p a k t e r h a d a p

p e r e m p u a n ?Pada umumnya terjadiberesiko terkena da mpak (1) Pestisidapada saat prosesburuk dari pemakaian

menyebabkanpenggunaan pestisida,pestisida. Minimnyakemandulan, beberapaseperti ketika petaniinformasi t entang bah aya

jenis pestisida yangmencampurkan pestisidapestisida turu t berperansering dilakukan dalam(akan semakin parah lagipada ancaman pestisidadunia pertaniankebiasaan tidak terhadap kesehatandiketahui dapatmenggunakan sarungperempuan, dan semakinmenyebabkantangan), memegangtertutupi akibatkemandulan, tidak hanyatanam an yang baru sajagencarnya promosi danpada perempuan tetapidisemprot, pakaian yangjanji-janji ma nis

juga terhadap laki-laki.terkena pestisida bahkan(perusaha an) pestisida.Dari beberapa ka sus yangberakibat pada anggotaditemukan, mereka tidak B a g a i m a n a p e s t i s id a keluarga yang mencuci

MERACUNI ? dapat mempunyaipakaian yang telahPada dasa rnya pestisida keturuna n lagi setelahterkena pestisida.adalah racun artinya teracuni pestisida.(2) melalui pernapasan,sangat berbahaya bagi Pestisida dapathal ini sering terjadi,semua makhluk hidup membunuh sel-selkarena orang selalu tidak tidak hanya manusia, sperma.sadar telah teracunitetapi terhadap tanam an (2) Pestisidapestisida. Pada prosesmaupun hewan. Pestisida menyebabkan kanker penyemprotan orang-

payudara d an m eracunimeracuni dengan proses orang di sekitarnya a kan ASI ibu yang sedanglangsung maupun tidak dengan mudah teracunimenyusui, ketikalangsung, dalam pr oses pestisida, dan seringperempuan teracunitidak langsung, seperti tidak disadari olehpestisida, pestisidamelalui pencemaran korban, ditambah lagimasuk ke organ-organterhadap lingkungan, ada beberapa jenispenting di dalam tubuh,tana h dan air. Gejala- pestisida yang sam aseperti hati atau ginjalgejala yang ditimbulkan sekali t idak berbaudan kemu ngkinan keciloleh keracunan pestisida sehingga sa ma sekaliakan keluar kembalimirip dengan keluhan tidak diketahui.hanya melalui urine,penyakit lainnya, seperti (3) melalui mulut,kotoran at au keringat,gangguan kulit , pusing dapat terjadi apabilasehingga dapatbahkan pingsan. Yang seseorang meminummengendap di organ lainsulit dideteksi apabila pestisida, baik secarasalah satunya payudara.gejala yang muncul sengaja maupun secaraSehingga beberapa ka susdengan cepat seperti tidak disengaja. Seringperempuan yangkanker atau gangguan secara tidak sadar ,menderita kankerpada sistem syaraf, seseorang makan at au

mempengaruhi pada bulan pertamapayudara ternyata eratditambah lagi para minum air yang telah endapan racun tersebutkesehatan bayi yang kehamilannya. Pentingkaitannya akibatdokter yang belum tercampuri pestisida atau juga sangat berpengaruhmasih mengkonsumsi untuk dicatat bahwa,endapan pestisida selamaterlatih untuk mengenali ketika seseorang yang buruk terhadap ASI,bayi. Padaha l, pemberian bayi dapat teracunibertahun-tahun.penyakit terkait dengan telah terkena pestisida yang tentunyaASI kepada bayi sangat pestisida meskipun sangDisamping itu akibatpenting untuk kesehatan ibu tidak berhubunganbayi, karena banyak langsung pestisida, halkandungan ASI yang ini dimungkinkan daritidak dapat dipenuhi oleh kontak si ibu dengansusu formula. suaminya yang

(3) Pestisida menyemprot pestisida. Menyebabkan keguguran,kematian bayi dan cacat A p a ya n g h a r u sbayi pada ibu hamil, d i l a k u k a n ?b pertanyaan di atas pastieberapa penelitian

berkecamuk pa da benak menemukan bahwasetiap pembaca, danpestisida juga sa ngat

jawaban yang palingberakibat buruk terhadaptepat adalah tinggalkanfungsi reproduksipemakaian pestisida danperempuan, pestisidamulailah mengawalidapat mera cuni bayiaktifitas pertan ian kitadalam kandungandengan sistem pertan ianmelalui ari-ari bayi.organik terutama bagiBahkan pestisida dapatpetani perempuan yangmerusak fungsisampai saat ini masihreproduksi perempuanterjebak dengansebelum m asapenggunaan pestisida.kehamilannya, yangMengapa harusberakibat pada,membayar mahal untuk keguguran, kematianmenjadi sakit, kalaubahkan cacat bayi. Padatidak harus membayarkasus keguguran,dan te tap sehat?ditemukan bahwa akibat

teracuni pestisida, ibuWilda Tarigan dari berbagaiyang hamil telah

sumber mengalami gangguan

Pestisida Mengancam

Kesehatan Perempuan

Pestisida Mengancam

Kesehatan Perempuan

Pembaruan TaniPetani perempuan sedang menuai padi di Aceh

Seorang perempuan penyabit rumput dan buruh tani di Kabupaten KarawangPembaruan Tani


11/12

in o prakt sf in o prakt si pembaruan taniembaruan tani

111EDISI 24 - FEBRUARI 2006DISI 24 - FEBRUARI 2006

refleksiefleksi

bambu, kemudian disusun dalamIkan merupakan bahan makana n yang Dari tabel di atas, dapat dilihatlemari pengasapan secara berlapis-banyak dikonsumsi masyarakat selain bahwa ikan mempunyai nilai proteinlapis. Antara asing-masing lapisansebagai komoditi ekspor. Ikan cepat tinggi, dan kan dungan lemakn yadiberi jarak kira-kira sama denganmengalami proses pembusukan rendah sehingga banyak memberikanrata-rata panjang ikan. Agardibandingkan dengan bahan makana n manfaat kesehatan bagi tubuhpengasapan merata ikan haruslain. Bakteri dan perubahan kimiawi manusia.dibolak-balik.pada ikan mati menyebabkan Manfaat makan ikan sudah banyak

pembusukan. Mutu olahan ikan sangat diketahui orang, seperti di negaratergantung pada mutu bahan Jepang dan Taiwan ikan merupakanmentah nya . ma kana n utama dalam la uk seha r i-

licin, mengkilat, dan berwarna coklatTanda ikan yang sudah busuk antar a hari yang memberikan efek awet mudaemas muda; bau dan rasa produk lain, mata suram dan tenggelam; sisik dan harapan hidup lebih tinggi darimemberikan bau atau aroma yang khassuram dan mudah lepas; warna kulit negara lainnya.ikan asap (bau asap yang sedap dansuram dengan lendir tebal; insang Penggolahan ikan dengan berbagaimerangsang selera); berair.berwarna kelabu dengan lendir tebal; cara dan rasa menyebabkan orang

dinding perut lembek; warna mengkonsumsi ikan lebih banyak. Ikan 5) Siapkan bahan bakar berupa a rang2) Dengan cara pengasapan pada su huk e se lu r u h a n s ur a m d a n be r ba u b u su k . a s a p a da l ah h a s il pe n ga w et a n i ka n dan potong-potong kayu di bawa h700 ~ 800 C, ikan taha n lama disimpanSedangkan tanda-tanda ikan yang secara tradisional yang pengerjaann ya ruang pengasap, kemudian bakar;sampai 1 bulan, dibandingkan denganmasih segar antar a lain, daging kenyal; merupakan gabungan daripengasapan pada suhu 200 ~ 300Cmata jernih menonjol; sisik kuat dan penggarama n (perendaman dalam air(kurang dari 1 bulan) panasmengkilat; sirip kuat; warna garam) dan pengasapan sehinggadibandingkan dengan pengasapan padakeseluruhan termasuk kulit cemerlang; memberikan rasa khas.suhu 200 ~ 300C. (sampai 1 bulan ).insang berwarna m erah; dinding perut

ku at ; bau ika n sega r . Berbagai ca ra penggasa pan tergantun g3) Selain bandeng, ikan yang biasaIkan merupakan salah satu sumber pada jenis ikan yang diasap dan besardiasap adalah ikan temban g, lemuru,protein hewani yang banyak kecilnya ikan yang diasap.kembung, selar, tongkol, dan cakalang.dikonsumsi masyaraka t, mudah

didapat, dan harganya murah. Namun BAHAND i a gr a m Al ir P e m b u a t a n I k a n A s a pikan cepat mengalami proses 1) Ikan bandeng 6 kg

pembusukan. Oleh sebab itu 2) Garam 1 kgpengawetan ikan perlu diketahui 3) Arang, potongan kayu, atau serbuk semua lapisan masyarakat. gergaji secukupnyaPengawetan ikan secara tr adisional

ALATbertujuan untuk menguran gi kadar air1) Lemari asa p (tungku, drum)dalam tubuh ikan, sehingga tidak 2) Pisaumemberikan kesempatan bagi bakteri3) Baskomuntuk berkembang biak. Untuk

6) Bubuhkan ampa s tebu atau serbuk mendapatkan h asil awetan yanggergaji sedikit demi sedikit sampaiCARA PE MBUATANbermutu t inggi diperlukan perlakukantimbul asap. Panas diatur pada suh u 1) Siangi ikan, cuci, dan kelompokkanyang baik selama proses pengawetan700 ~ 800 C. selama 2-3 jam (haru smenurut ukuran;seperti : menjaga kebersihan bahan dandijagaalat yang digunakan, menggunakanagar panas merata da n ikan tidak 2) Masukkan garam ke dalam literikan yang masih segar, serta garamsampai hangus); Panas diatur padaair dan didihkan, kemudian dinginkan.yang bersih.suhu 300 ~ 400 C selama 4 jam terusAda bermacam-macam pengawetanmenerus. Hasil pengasapan ditandai3) Rendam ikan selama 15-20 menit,ikan, antara lain dengan caradengan bau harum yang khas dar i ikantiriskan, dan angin-anginkan sa mpaipenggarama n, pengeringan,asap.permukaan kering;pemindangan, perasapan, peragian, Su mber : Tri Margono, Detty Suryati,

dan pendinginan ikan. Sri Hartinah, Buk u Panduan Teknologi7) Keluarkan ikan a sap dari lemari4) Ikat satu persat u kemudian : Pangan, Pusat Informasi Wanita dalampengasapan lalu bungkus atau kemasGantungkan dalam ruang pengasapan,Tabel 1. Komposisi Ikan S egar per 100 Pembangunan PDII-LIPI dalam kant ong plastik.gram Bahan dengan jarak masing-masing 1 cm bekerjasama dengan Swiss

atau; gantun g dengan ekor ke bawah Development Cooperation, 1993.C a t a t a n :dan kepala menghadap ke atas dengan1) Ciri-ciri khas ika n asa p yang baik menggunakan kaitan kawat, atauadalah : rupa dan warna produk harussusun sa tu persa tu d i a tas anyaman

Membuat Ikan Asapembuat Ikan Asap

Tak ada yang berhak mengaku sistem sosial pertanian selama Freire selayaknya sebagai pusat terlihat karena kemalasansebagai pelopor penelitian di berabad-abad dari pertama kali pendidikan seharusnya untuk menumbuhkanbidang pertanian karena ilmu manusia purba menebarkan melakukan kegiatann ya yaitu kesadaran kritis.dan teknologi pertanian benih untuk dipetik telah memproduksi kesadaran kritis, Pertanian bukan hanya berisidikembangkan oleh sebuah berkembang selayaknya inti seperti menumbuhkan teknologi untuk berproduksi,sistem sosial yang sangat tua. lembaga yang terus membelah kesadaran kelas, kesadaran, melainkan meliputi aspek Pertanian sebagai sistem sosial dan tumbuh berkembang. Dari gender, maupun kesadaran sosial, ekonomi, dan budayaadalah sebuah peradaban tua budaya ini muncul kritis lainnya, yang kemudian yang telah melembaga selamayang sampai sekarang masih perkampungan-perkampungan dalam kesadaran kritis tersebut ribuan abad. Ja nganlahtetap menunjukkan perannya di primitif yang jauh lebih modern tugas pendidikan adalah berpikir pertanian alami yangatas bumi ini. Jika peradaban daripada perkampungan di kala melakukan refleksi kritis, juga terkenal dengan pertanianberburu atau mengumpulkan peradaban mengumpulkan dan terhadap sistem dan ' ideologi organik hanyalah sebuah teknik makana n sudah dianggap berburu. Kelembagaan sosial dominan' yang tengah berlaku berproduksi.primitif dan hanya dilakukan pun tumbuh dengan pesatnya di masyarakat serta menantan g Masanobu Fukuoka, seorangoleh manusia purba, berbeda dalam masyarakat bercocok sistem tersebut untuk peneliti Jepang yang berubahdengan peradaban bercocok tanam ini di seluruh muka memikirkan sistem alternatif haluan menjadi petani telahtanam. bumi, meskipun mereka hidup ke arah perubahan sosial menunjukkan bahwa pertanian

Menurut pendapat Ong Hok terpisah laut, gunung, hutan , menuju suatu masyarakat yang adalah sebuah pandangan

H am seor an g seja ra hwa n, es, da n la in -la in . a dil. h idu p. Dida la mn ya t er da pa t justru pertanian dianggap Di perguruan tinggi Hal itu ternyata masih budaya dan muata n filosopissebagai sistem sosial yang pertanian kurikulum yang sangat jauh dengan kenyataan tinggi disamping hal-hal teknis.menjadi korban dari diajarkan meliputi i lmu dan yang berlaku, karena yang Ja di, apakah cukup ilmu yangterbentuknya sistem negara. teknologi. Di sana terdapat terjadi justru sebaliknya, didapatkan di perguruan tinggiSistem sosial pertanian atau penelitian-penelitian mengenai banyak perguruan tinggi yang dan pengalaman yang mungkinbercocok tana m telah bertahan segala yang bersentuhan justru dipenuhi oleh birokrat didapatkan selama ini tentangselama ribuan abad bukan dengan pertanian, yaitu sosial, kampus yang menyerah pada tanam an? Untuk menjawabsekedar teknik unt uk ekonomi, dan teknologi 'ideologi dominan' yang tengah 'cukup', hal itu tidak cukupmemproduksi bahan makana n, pertanian. berlaku. Namun apa itu alasan.untuk mempertahank an hidup Bangunan megah perguruan ' ideologi dominan' bagi merekayang sangat dasar, akan tetapi tinggi yang menurut Paulo hanyalah hantu -hantu yang tak

I l m u

P e r t a n i a n

Titis Priyowidodo


12/12

serik taerik t pembaruan taniembaruan tani

Sudah saat nya bagi oleh seniman Indonesia acara, Franky Sahilatua, Indonesia. Selain itu,pemerintah untuk segera diantaran ya Rieke Diah pagelaran kegiatan ini meminta pemerintahmelaksanakan Pitaloka, Franky diharapkan bisa menjadi memberantas korupsipembaruan agraria agar Sahilatua, Iwan Fals, stimulan untuk dan mengusahakantercipta keadilan Dik Doang, dan beberapa menggalang kesadaran penghapusan hutan gproduksi bagi petani seniman dari IKJ. FSPI, masyarakat terhadap luar negeri, mencabutsehingga tidak ada beberapa organisasi yang nasib petani di berbagai kebijakan yangalasan lagi bagi fokus pada petani turut Indonesia. Selain itu menyengsarakan rakyatpemerintah untuk pula membantu, kita juga mengingatkan khususnya petani,mengimpor pangan, diantaran ya STN, kepada pemerintahan seperti: Perpres 36/2005,demikian disampaikan IPPHTI, KRKP, IGJ, sekarang bahwa ijin impor beras,Somaeri, Presidium FSPI Walhi, Bina Desa, IPNU, pemerintah telah privatisasi air,

pada jumpa pers INFID. mengabaikan nasib perumisasi Bulog, tarif pergelaran pentas seni Pagelaran diisi dengan petani dengan impor rendah, kenaikandan kebudayaan bertajuk pembacaan puisi oleh memberlakukan beras harga BBM dan lainnya Sepiring untuk Rieke dan Jose Rizal impor di saat panen serta menuntutI n don e si a y a ng d ig el a r s e rt a p em e n ta s a n m u s ik r a ya , '' U ja r F r a n k ie . p em e r in t a h u n t k s e ge r adi Teater Kecil Taman berisi lagu-lagu rakyat Pada akhir acara menjalankanIsmail Marzuki (TIM), yang dibawakan oleh dibacakan pernyataan pembaruan agraria danKamis (9/2/06). Iwan Fals, Franky, Dik sikap yang menuntut mewujudkan kedaulatan

Pergeralan budaya ini Doang, dan beberapa pemerintah Indonesia pangan.dihadiri oleh manta n kelompok pengamen agar menjadi benteng

Tita ZenPresiden Abdurrahm an jalanan (KPJ). perlindungan bagi jutaanWahid dan didukung Menurut koordinator petani dan rakyat

Solidaritas untuk Petani

Gus Dur mengingatkan, negaraini t idak seharusnya dijadikansebagai ajang korupsi, karenadampak yang paling buruk akandirasakan oleh para petani. bibitmenjadi mahal, pupuk mahal,transportasi mahal, semua serbamahal, tegasnya.

Pemerintah harus berani dans e c a r a t e g a s m e n g a m b i lk e b i j a k a n , s e h i n g g a k e a d i l a nekonomi b isa d i rasakan parapetani. Pemerintah harus beranimemberantas korupsi . Janganmalah pemerintah yang korupsis e n d i r i . K a r e n a k o r u p s imenjadikan ekonomi mahal, kataGus Dur.

Pagelaran seni dan budaya ini diisi dengan pembacaan puisi, lagu-lagu rakyat yan g dibawakan olehIwan Fals, Franky Sahilatua , Dik Doang, dan Rieke Diah Pitaloka.

Mant an presiden RI ke-4 KH Ketidakadilan terhadap petani Tampak hadir pada pagelaranAb du r r a h ma n Wa hi d (G u s D u r) h a r u s s e g e r a d i h i l a n g k a n . tersebut Sekjen dan Presidiummenegaskan , pe tani In dones ia Demikian d isampaikan Gus Dur FSPI dan beberapa ketua serikatyang secara umum berpenghasilan pada pagelaran seni dan budaya anggota FSPI serta LSM danrendah terus-meneru s dihimpit Sepiring Nasi untuk Indonesia di ormas petani.b e r b a g a i t a n g g u n g a n a k i b a t Ta m a n I s m a i l M a r z u k i ( TI M )

Tita Zensistem sosial yang tidak adil. Ja kart a, Kamis (9/1/06) mala m.

Gus Dur :

Ketidakadilan Terhadap PetaniHarus Dihilangkan

Telah terbit buku:elah terbit buku:Judul : Impact of The WTO on

Peasants in South East Asiaand East Asia

Penerbit : La Via CampesinaTahun : 2005

Judul : Impact of The WTO onPeasants in South East Asiaand East Asia

Penerbit : La Via CampesinaTahun : 2005

Dapatkan segera di Sekertariat FSPIJl. Mampang XIV No.5, JakartaTelp. 021 7991890Fax. 021 7993426Email: [email protected]

Dapatkan segera di Sekertariat FSPIJl. Mampang XIV No.5, JakartaTelp. 021 7991890Fax. 021 7993426Email: [email protected]

Kamis (2/2), pagi hari a para t kepolisian dari PolresLombok Tengah, Nusa Tenggara Barat, m enyisirdesa Tanak Awu dan menan gkap Ketua OrganisasiTani Lauq Kawat Serta NTB Haji Lalu Chaerudindan anggotanya Musamah. Para petani dikenaituduhan melakukan tindakan penghasutan. Selamaini masyarakat Tan ak Awu sering melakukandemonstrasi untuk menuntut hak mereka atas tanahyang ditempatinya.

Sekjen Serta NTB, Wahidjan mengata kan apa ratkepolisian ak an teru s melakukan penyisiran danmenangkapi petan i lainnya. "Seharusnya polisi t idak main tan gkap seperti i tu. Cara-cara orde baru

jangan dipergunakan lagi karena meresahkanmasyarakat . Justru seharusnya polisi bertugasmengayomi masyara kat," ujarnya.

Deputi Federasi Serikat Peta ni Indonesia, AhmadYakub menduga penangkapan tersebut berkaitandengan konfilk agraria di Tanak Awu. Pemerintahbersama dengan PT Angkasa Pura I berencanamembangun bandara interna sional di atas lahanyang masih digarap par a petan i. Konflik pertanah anini mencuat sejak masa orde baru dimanapembebasan lahan yang dilakukan pemerintahdinilai warga penuh intimidasi dan sa ngat tidak adil.

Cecep Risnandar

Polisi MenangkapiPetani Tanak Awu

Pembaruan Tani

Pembaruan Tani

Pembaruan Tani

Pembaruan Tani edisi Februari 2006

Documents

Transcript of Pembaruan Tani edisi Februari 2006