PEMANFAATAN DANA SIMPAN PINJAM KELOMPOK PEREMPUAN

DALAM PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

MANDIRI PEDESAAN

TAHUN 2012

Studi kasus Desa Plosorejo, Kecamatan Matesih, Kabupaten Karanganyar

Provinsi Jawa Tengah

Oleh:

DIAN SARI

NIM : 222009004

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS

PROGRAM STUDI : ILMU EKONOMI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2014

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini :

N a m a : DIAN SARI

N I M : 222009004

Program Studi : ILMU EKONOMI

Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi,

Judul : PEMANFAATAN DANA SIMPAN PINJAM KELOMPOK

PEREMPUAN DALAM PROGRAM NASIONAL

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN

TAHUN 2012 (Studi kasus Desa Plosorejo, Kecamatan Matesih,

Kabupaten Karanganyar Provinsi Jawa Tengah

Pembimbing : YAYUK ARIANI, S.Si, M.Sc

Tanggal diuji : 24 JANUARI 2014

adalah benar-benar hasil karya saya.

Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya

ambil dengan menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah-

olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.

Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang

lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan

yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk

pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.

Salatiga, Januari 2014

Yang memberi pernyataan,

DIAN SARI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

Jalan Diponegoro 52 -60 :(0298) 321212, 311881

Telex 322364 ukswsa ia Salatiga 50711 – Indonesia

Fax. (0298) -3 21433

Hidup ini tidak boleh sederhana. Hidup ini harus hebat, kuat, luas, besar, dan bermanfaat. Yang

sederhana itu sikapnya.

(Someone)

Persembahan

Penulisan skripsi ini penulis persembahkan kepada :

1. Tuhan Sang Maha Pencipta.

2. Ayah dan Ibu dengan limpahan doa dan restunya.

3. Mamas dan Adikku.

4. Sahabat-sahabat IE FEB UKSW 09.

5. Penyalur Beasiswa.

6. Almamater.

UCAPAN TERIMA KASIH

Syukur kepada TUHAN oleh karena kasih dan anugerah-Nya, sehingga penulisan skripsi

ini dapat diselesaikan. Berbagai pihak telah ikut serta di dalamnya. Dengan hati yang tulus,

penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Dr. Gatot Sasongko SE, MS selaku Ketua Progdi Ilmu Ekonomi Fakultas

Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

2. Ibu Birgitta Dian Saraswati, SE,MSi, selaku Wali Studi. Terima kasih, selama wali

study day telah memberikan masukan-masukan dan pengarahan yang mendidik dan

berarti.

3. Ibu Yayuk Ariyani, S.Si. M.Sc selaku Dosen Pembimbing yang dengan kesabarannya

telah memberikan pengarahan, bimbingan serat masukan-masukan yang membangun

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

4. Bapak dan Ibu yang telah memberikan dukungan doa dan kerja kerasnya.

5. Seluruh staf pengajar dan Karyawan Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga.

6. Segenap pelaku dan pengurus lembaga PNPM Mandiri Pedesaan dan Masyarakat

penerima Simpan Pinjam PNPM MP Desa Plosorejo.

7. Sahabat-sahabatku Ilmu Ekonomi ’09 Mamang, Tri, Ria, Ira, Satria, Evan, Lala,

Niko, Alen, Adi, Mia, Very terima kasih atas kebersamaan dan dukungannya. Tante

Sika, Unni Sherly, Mbak Rara, anak FTEK UKSW : Koh Dung, Face, Demas, Kak

Ito, Dani, Mas Bambut dan Mas Ndut terima kasih jalan – jalan dan resfresingnya

disela-sela penulisan skripsi ini dan dukungan serta kebersamaannya selama ini

8. Mamas, adik “uut”, sahabatku Dian Natalia, terima kasih atas kebersamaan, kerja

kerasnya, bantuan serta dukungan.

9. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu. Terimakasih atas

dukungannya. Semuanya sangat memberkati.

Salatiga, Desember 2013

Penulis,

Dian Sari

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul .............................................................................................

Lembar Persetujuan Karya Tulis Skripsi .................................................... i

Persembahan ............................................................................................... ii

Ucapan terima kasih .................................................................................... iii

Daftar Isi ..................................................................................................... iv

Daftar Tabel ................................................................................................ vi

Daftar Gambar ............................................................................................ vii

Daftar Lampiran ........................................................................................... viii

Saripati ......................................................................................................... 1

BAB 1 Pendahuluan ..................................................................................

1.1 Latar Belakang .......................................................................... 2

1.2 Masalah Penelitian .................................................................... 5

1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................... 5

BAB 2. Tinjauan Pustaka ..........................................................................

2.1 Konsep Yang Diteliti ................................................................ 6

2.1.1 Kemiskinan ..................................................................... 6

2.1.2 Pemberdayaan Masyarakat ............................................. 6

2.1.3 PNPM Mandiri ................................................................ 7

2.1.4 PNPM-MP Simpan Pinjam Perempuan ........................... 9

2.1.5 Studi PNPM-MP SPP Terdahulu .................................... 10

2.2 Kerangka Teoritis....................................................................... 12

BAB 3. Metodologi Penelitian ...................................................................

3.1 Obyek Penelitian ....................................................................... 13

3.2 Jenis dan Sumber Data ............................................................... 13

3.3 Populasi dan Sampel .................................................................. 13

3.4 Alat Analisis Data ...................................................................... 14

3.5 Hipotesis Awal .......................................................................... 15

BAB 4. Analisis Dan Pembahasan ............................................................

4.1 Deskripsi Umum Wilayah Penelitian ......................................... 16

4.2 Kegiatan PNPM-MP di Desa Plosorejo tahun 2012 .................. 18

4.3 Analisis Pelaksanaan SPP-PNPM Mandiri Pedesaan di Desa ...

Plosorejo .................................................................................... 19

4.3.1 Program SPP di Desa Plosorejo ........................................ 19

4.3.2 Deskriptif Identitas Responden ........................................ 21

4.3.3 Pemanfaatan Dana SPP di Desa Plosorejo ........................ 25

4.3.4 Perbedaan Pendapatan Sebelum dan Sesudah

Memperoleh Pinjaman SPP PNPM MP bagi peminjam

pelaku usaha ....................................................................... 26

4.3.5 Analisis Permasalahan Program SPP PNPM Desa

Plosorejo ........................................................................... 28

BAB 5. Kesimpulan dan Implikasi Terapan ..........................................

5.1 Kesimpulan .................................................................................. 29

5.2 Implikasi Terapan ....................................................................... 30

Daftar Pustaka ........................................................................................... 32

DAFTAR TABEL

Nomor Halaman

Tabel 1 Jumlah Penduduk Desa Plosorejo Berdasarkan Kepala Keluarga………. 16

Tabel 2 Jumlah Penduduk Desa Plosorejo Berdasarkan Mata Pencaharian …….. 17

Tabel 3 Jumlah Penduduk Desa Plosorejo Berdasarkan Tingkat Pendidikan …... 17

Tabel 4 Jumlah Pinjaman Berdasarkan Kategori Kelompok Penerima

Simpan Pinjam Perempuan ……………………………………………... 20

Tabel 5 Jumlah Responden Peminjam SPP Desa Plosorejo Menurut umur …….. 22

Tabel 6 Jumlah Responden Peminjam SPP Desa Plosorejo Menurut Tingkat

Pendidikan …………………………………………………………….... 23

Tabel 7 Tingkat Pendapatan Penduduk Responden SPP Desa Plosorejo ……...… 24

Tabel 8 Hasil Analisis Uji Wilcoxon …………………………………………..… 27

DAFTAR GAMBAR

Nomor Halaman

Gambar 1 Persentase Penduduk Miskin Indonesia Tahun 1996 – 2012 ……….. 2

Gambar 2 Skema Kerangka Pemikiran ………………………………………… 12

Gambar 3 Struktur Kelompok Simpan Pinjam Perempuan di Desa Plosorejo … 21

Gambar 4 Mekanisme Pencairan Dana Simpan Pinjam Perempuan di Desa

Plosorejo ………………………………………………………… 21

Gambar 5 Jumlah Responden Peminjam SPP Desa Plosorejo menurut jenis

Pekerjaan ………………………………………………………... 22

Gambar 6 Presentase Pemanfaatan Dana SPP PNPM MP di Desa Plosorejo

Tahun 2012 ……………………………………………………….. 25

Gambar 7 Presentase Pemanfaatan Konsumsi SPP PNPM MP di Desa Plosorejo

Tahun 2012 ………………………………………………………. 26

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Halaman

Lampiran 1 Panduan Wawancara ……………………………………………… 34

Lampiran 2 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan

Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Kelompok Simpan Pinjam

Perempuan ………………………………………………………. 38

Lampiran 3 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan

Kelompok Anggota Pemanfaat Kelompok SPP Desa Plosorejo…… 39

Lampiran 4 Data Responden Pemanfaat Program SPP PNPM MP

Desa plosorejo ……………………………………………………… 40

Lampiran 5 Data Responden SPP PNPM-MP Desa Plosorejo Dimanfaatkan

Untuk Konsumsi ………………………………………………. 44

Lampiran 6 Data Responden SPP PNPM-MP Desa Plosorejo Dimanfaatkan

Untuk Mengembangkan Usaha ……………………………… 47

Lampiran 7 Data Responden SPP PNPM-MP Desa Plosorejo Dimanfaatkan

Untuk Membuka Usaha Baru ……………………………… 50

SARIPATI

Indonesia memiliki persoalan kemiskinan. Penduduk miskin terbanyak terdapat di daerah

pedesaan. Dibutuhkan pembangunan desa untuk menanggulangi masalah kemiskinan di

pedesaan. Strategi penangggulangan kemiskinan tidak hanya dari segi material saja, namun juga

harus didukung dari segi pemberdayaan. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)

Mandiri Perdesaan adalah salah satu program pemerintah yang bertujuan untuk menanggulangi

kemiskinan. Salah satu kegiatan yang dilaksanakan pada PNPM Mandiri Perdesaan yaitu Simpan

Pinjam Kelompok Perempuan (SPP) yang dimaksudkan untuk membuka atau mengembangkan

usaha bagi kaum perempuan.

Penelitian ini bertujuan untuk (1) mengetahui bentuk dari pemanfaatan dana SPP PNPM

MP bagi masyarakat peminjam; (2) menganalisis tingkat pendapatan bagi peminjam pelaku

usaha sebelum dan sesudah memperoleh pinjaman dana SPP PNPM MP untuk usahanya; dan (3)

mengetahui permasalahan dari program kelompok SPP PNPM MP di Desa Plosorejo.

Hasil yang diperoleh dalam penelitian ini adalah bahwa sebagian besar responden

penerima bantuan dana SPP PNPM MP dimanfaatkan untuk konsumsi yaitu digunakan untuk

kebutuhan sehari-hari seperti keperluan pangan, sandang, dll. Pada pelaku usaha pendapatan

sebelum dan sesudah mendapatkan bantuan dana mengalami peningkatan. Serta permasalahan

yang terjadi dalam pelaksanaan program SPP di Desa Plosorejo bahwa sebagian besar peminjam

merupakan rumah tangga yang tidak memiliki usaha, sehingga penempatan dana yang tidak

sesuai tujuan dikhawatirkan dapat mengakibatkan penunggakan.

Kata Kunci: Kemiskinan, PNPM MP, Simpan Pinjam Perempuan.