peluang-peluang produksi bersih pada industri tekstil finishing ...
Peluang SertifikasiPHBML ^;;> - itto.int ·...
100
Peluang SertifikasiPHBML ^;;>" ^rimLlahan-labander^Ikonimiginlebih^145derajat, colonz^h tipis, mudahbergerakataulorisor, terletakditebirig-tebing^rigai, seldtar runtaair, merrierIukantir^, atpenutupanlahanyangrelaofrapat. R^I^.-rut^tin^tp^n^in^gampar, p^^itGunu^dul^ng sempit, menyebabkanlahanseperritersebutdiatasniasihbanyakyarig net^pdiu^h^untokbudid^y^^"^mm^^musim(p^chimpal^wij^), meskipundengan}usityangrel. antkecil. Fengg^laban^11acamim akanberakibatrawanterhadappenuruniankualitasdandayadukung TrotLpirriterhadapkel. es^11ir^ Padapasa118(2)00N0.41Tahun1999, mengisyaratlanibahwa d^imnrengl^^monj^g^kd. ^starimSDAd^rim, ^un, ganhidup, namluus haw^Ihuimiyang}myus dipettahankankeberadaamiyan^300fo thrilliasdaerahalimnanngai(DAS)hanataupulaudengansebaranyarig prop. "^i. natlebihl^nj, ,tP^^170(I)mong, .t^kan, mm^hatmmt^^r^ ber^"^l^chimpernbar^mmbihangkd^u^. DalamPam1690) mengatakan, n^hatberkewajibanuntukikutserramemdil^adan maniagakawusanhtiimidariganggumidanpe^ S^unid^"^, k^^, mmund^ng-und^ngre"^hatch^^^, n^Iuam hutsnyangharusdiperrah^keberadaarmyada^mumglcamenjaga kalestariansurnberdayaalamdiGunungkidulkuranglebi}150,000Ha. SementaraluasanhtL^richKabupatenGununglddulsaatimhanyaseltias 24,293,5Haterdirid^"ill. 027Haberupahu^rimlcyat^. ER)dankawusan htL^rinegaraseluas13.2215Ha. Denganderntkianmasi}Ichperlukan pengembanganhu^n(inky'at)seluas25.706Ha. Untokpotensihutan relcy^tdiK^bupat^nGunung!, iduld^patchlihatp^hatabd. I. 201
Transcript of Peluang SertifikasiPHBML ^;;> - itto.int ·...
Peluang SertifikasiPHBML ^;;>"
^rimLlahan-labander^Ikonimiginlebih^145derajat, colonz^htipis, mudahbergerakataulorisor, terletakditebirig-tebing^rigai, seldtarruntaair, merrierIukantir^, atpenutupanlahanyangrelaofrapat.
R^I^.-rut^tin^tp^n^in^gampar, p^^itGunu^dul^ngsempit, menyebabkanlahanseperritersebutdiatasniasihbanyakyarignet^pdiu^h^untokbudid^y^^"^mm^^musim(p^chimpal^wij^),meskipundengan}usityangrel. antkecil. Fengg^laban^11acamimakanberakibatrawanterhadappenuruniankualitasdandayadukungTrotLpirriterhadapkel. es^11ir^
Padapasa118(2)00N0.41Tahun1999, mengisyaratlanibahwad^imnrengl^^monj^g^kd. ^starimSDAd^rim, ^un, ganhidup, namluushaw^Ihuimiyang}myus dipettahankankeberadaamiyan^300fothrilliasdaerahalimnanngai(DAS)hanataupulaudengansebaranyarigprop. "^i. natlebihl^nj, ,tP^^170(I)mong, .t^kan, mm^hatmmt^^r^ber^"^l^chimpernbar^mmbihangkd^u^. DalamPam1690)mengatakan, n^hatberkewajibanuntukikutserramemdil^adanmaniagakawusanhtiimidariganggumidanpe^
S^unid^"^, k^^, mmund^ng-und^ngre"^hatch^^^, n^Iuamhutsnyangharusdiperrah^keberadaarmyada^mumglcamenjagakalestariansurnberdayaalamdiGunungkidulkuranglebi}150,000Ha.SementaraluasanhtL^richKabupatenGununglddulsaatimhanyaseltias24,293,5Haterdirid^"ill. 027Haberupahu^rimlcyat^. ER)dankawusanhtL^rinegaraseluas13.2215Ha. Denganderntkianmasi}Ichperlukanpengembanganhu^n(inky'at)seluas25.706Ha. Untokpotensihutanrelcy^tdiK^bupat^nGunung!, iduld^patchlihatp^hatabd. I.
201
^;;;7 Label Hijau
Tabell. LiusHu^IRakyatdanPoteTisimanumtKecama^IchGununglcidul
Tabduesf"an
Ib K^tari
2
3
R, un^,'
4
^'IFda'^'rumuul^^alderI
F^I
5
6
LBS^rsj
T
coal
7
T
2965
8
2776
9
Oitatoo
7.5^
10
^ram
7972
if
3344
72
1.9^
LBSa^dinim(I^)
73
haresai'
2539
200'1
74
Ra
kidtl
1,801
1607
15
o
I=^tat
3590
f. 737
76
3859
292
77
2002
4507
I. ^6
78
7,667
Sal
3976
458
Jiniati
S^nh
7783
2589
2175
Sumber: Bps Gunungkidul
326
2925
2003
722
Saatirit, pernbangunmihuimirakyatterus-inanerusdi^^oldiIn^hat(atasiri^dramdiri)sampaitercapaihadlyarigsesuatdenganyarigdi^pkan, yaltu:. penghasilanpetanibertambahdarihasilpenjualankayurencekdan
kayuperkakas. tersedianyasuinberairsepanjangtahunmeskipunpadamusimkemamu. tersedianya tabungan iangka panjang berupa kayii yang dapat
diguiiakanbilaadakebutuhanyangmendesak. ter^Iyahijaumn^k^tern^untilkmericukupikebutuimitemnk
^i}^ya. meinngkatl^nkesejahteraanmasyarakat.
7687
2577
463
1673
527
2596
368
7795
247
1,868
849
3:38
733
3488
363
7687
520
50.75f
324
551
4:2
356
265
887
7,052
797
372
396
544
337
7093
4:2
391
379
893
7083
304
396
454
77.928
337
7,124
41i3
355
7,095
338
4^
202
72675
7. 736
379
.:3^
72979
Peluang Sentfikasi pHBML ^;;^'
HuntirekyatdiGunungkidulkebanyakantersusuriatasbeberapajenisvegetasidiantaranyajenisJati(^^,_ag!^^), Akasia(^^auriculiformis , Mahoni Swietenia micro h 11a , Sen on LatLt
Paraserianftiesfalcataria ,Trembesi Samaneasaman ,Kern a Cocos
nucifera), Tren^un, Tm, Grinside, Bambu. Beberapajeriispohonyarigmangl^bush-bushan, sepeinri^rigga, mmbunni, behabitig, jeru^pepaya, danptsaiigjugatercampurdalamhamp^IhtL^IrukyaC
Model FengelolaanIs^'nutsnrakyat"sebermmyaharumuinidi^path^hun1970-
an padasaatadaprogramperigliijauandariPementitah. lathsebel. urnitu,n^hatsudahmerntlikitradisiberhuimiyangmerekasebutdenganis^"wono". Der^Ite^o10gi. wonotersebut, r^hatm^Ichnghu^Iti. dakhanyasebagaisrun^r. hayiL^ja, tapilebilimdihathutonseba^ibagi. arithrikesatuanekosistemusaha^Tit. Dalamkonsepirit, wonobisahannujudtegalan(untokbudidayakayu&palawija), pekaranga"11kebon(untokbudidayakayu&buah-buahan), setosawah(untokbudidayaIa^^^).
Modalp^rigd. mmhu^rimky^tdiGunungld. dulm^, up^kan^"^tobentokagz. o16re^y^Iguixik, yangterberitukdaribeberapaurmuyaltuantaralain:
. Kebutuhanmasyarakatyangselalubertambah
. Ketersediaanlahanyangrelatifsempit
. Kondisihngkuiiganfisik-alarmahyangkurangbersahabat
. Skills&kearifantradisionalmasyarakatdalamber-usanatant
. Ketersediaanjeiiis-jeixis^jamanlokaldanintroduksi
. Perkembangantekiiologiagriimltur, serra
. Pasaran(market)yangtersedia
Be^tititgamhaarisa^hsatumodel. ^dohanhuton^aty^adadiGunungl<idul;yaitudiDesaGirisekar, KecoinatonPanggang.
203
^;;e;,' Label Hijau
Pengelolaan Hutan rakyatdiDesa Girlsekar
Penanaman dan Pemeliharaan
. Jenis pohon yang paling banyak terdapat of hutan rakyat adalah Jati. Selain menguntungkan secaraekonomi, tanaman jati merupakan jenis tanaman yang sudah dikenal cukup lama o1eh masyarakatMasyarakat mengakui bahwa tanaman jati merupakan jenis tanaman yang paling sesuai ditanamdid aerah berkapursepertidesa Girlsekar. Tanaman lain yang dapatdijumpai adalah inahonidan/atauakasia. Menurut be berapa sumber tanaman akasia diperkenalkan dan ditanam ketika ada programreboisasi dan masyarakat masih dilarang menanam jati allahan inilik
. Pada awalnya masyarakat mein peroleh bibitjati dan hutan yang dikelola dinas. Akan telapi setelahtanaman yang mereka tanam turnbuh besar dan mainpu menghasilkan bun, tanaman jati didapatdengan cara memindahkan semai(tukulan) yang banyak turnbuh ditegal mereka. Halini seringdisebut dengan istilah jatilokal. Ada beberapa pihak mencoba untuk meinperkenalkan jenis Jati"super'; Jati'emas" namun tidak cukup diminati
. Petani-petani yang tidak me inilikilahan Iuas menanam jati secara acak tanpa mengenaljarak tanamTanamanjati banyak ditanam allereng-Iereng bukit dan bagian tepilahan garapan (galeng/teras). Jikaada billatitumbuh ditengah-tengah bidang o1ah, biasanya akan dipindah ke tempat yang sekiranyatidak mengganggu tanaman perlanian. Pola tanam modern (mengenaljarak tanam) sudah inulaiditerapkan terutama o1eh mereka yang me millkilahan cukup Iuas dan/atau me in 11iki penghasilan laindiluar perlanian
. Perlakuan masyarakatGiriSekarterhadap pohon adalah pemangkasan tofunning). Banyak keuntunganyang did apatdarikegiatan ini, antara lain; untuk me inbuka ruang agarsinar malaharidapat menembusIantai hubn sehingga tanaman semusim dapattumbuh dan memberi hasiltambahan. Sedangkanrenting-ranting kecil dan daun dapat dipergunakan sebagai kayu bakar, pakan ternak dan bahanpembuat kompos. Dampak lain dariaktivitas inijuga memacu pertumbuhan pohon. Pohon-pohon yangsenng dipangkas akan Iebih cepat besarukuran diameternya dibandingkan dengan hanaman yang tidakpernah dipruning. Meinang perlu penelitian ilmiah tentang halini, namun halltulah yang diyakini petani
Pengaturan hasil. Sebagaimana faktor inariajemen yang lainnya, pengaturan hasil dalam pengelolaan hutsn rakyatjuga
berbasis pada keluarga. Walau dengan perhitungan dan praktek yang sangat sederhana dalam hulanrakyatjuga dikenal pengaturan hasil. Pengaturan hasil dalam hutan rakyat ditentukan o1eh besarkecilnya kebutuhan ruinah tangga dalam satu waktu. Misalnya; ketika punya hatat, ada keluarga yangsakit, biaya sekolah, meinbangun atau mein perbaiki ruinah dll. Halinilebih dikenal dengan istilah"tobangbutuh"
. Selain beadasarkebutuhan, penebangan pohonjuga beadasarpada ukuran diameterpohon yaitu pohon-pohon yang telah be ruinur dialas 15 Iahun dengan keliling diatas 60 cm. Halinilebih dikenal dengan1st11ah 'tebang pantss'
Pemanenan dan Pemasaran
. Terdapat dua Iujuan kegiatan pemanenan hasil hulan rakyat yaitu pemanenan untuk dipergunakansendiri dan pemanenan untuk chiual. Menurut penuturan be berapa informan, saat ini sudah lidakbanyak lagi kegiatan pemanenan hasil kayu untuk memenuhi kebutuhan sendiri. Walaupun bersifattebang butuh, secara urnum tujuan pemanenan hutan rakyat of desa Gin Sekar bertuajuan untokdorual(bersifat komersial). Perkembangan yang demikian akhirnya mendorong timbulnya berbagaikegiatan perekonomian yang be chubungan dengan pemasaran hasil hutan rakyatterutamanya hasilkayu jati dan inahoni, yang akhirnya juga mainpu menyerap tenaga keria
. Gainbar Jalur Perdagangan Kayu Hubn Rakyat Giri Sekar............-............-..........-..............
.
.
- I
I,
I^I dB, a I
..................................................,
rek are
204
*
<----
^.
PadagangKay^ ''ll!'::e^Toko KayuBangunan
Keterangan GainbarKayu dari hutan rakyaVpetaniterdistribusi of dalam desa dan keluar desa. Distribusi di dalam
desa Ierbagi meIalui dua jalur yaitu (1) dari petanilangsung ke pemakai atau pengrajin, dan (2) daripetanidibelioleh penebas (penguinpulkayu) kernudian dibelioleh pengrajin atau pedagang/penggergajian
Sedangkan jalur pemasaran ke keluardesa melibatkan banyak pelaku. Baikjalur ke Iuar desain aupun didalam desa yang tidak langsung ke pemakaiselalu meIaluipenebas. Penebas adalah orang-orang yang be resal dan dalam desa yang urnumnya adalah pemilik modal dan hampir selalu ada disetiap dusun. Penebas mimelakukan usahanya hanya beadasarpesanan dan hanya be berapa penebassala yang bekeda secara rutin. tidak tergantung pesanan
.
.
Bebe rapa Permasalahan:Produk hutan rakyat kurang dihargai dibandingkan dengan hutan negara
. Kualitas kayu hutan rakyat(ukuran diameter. kelurusan) yang rendah jika dibandingkan hutan negaraTebang butuh juga mengancam keberadaan hutan rakyat
Tidak bisa menjangkau pasarSistem birokrasi penman kayu yang berbelit-belit dan biaya tinggitelah menjadikan hanga kayu of
petanirendah
.
.
.
Peluang Senifikasi pHBML ^;;::"
111. Feinan. g Sentfikasi
. Prosesmenujusertifikasihu^IrukyatdiKabupatenGunungkidulmulaibergulirsejakdi^Idatangimiyanotakesepa}jamanpdaksanaanpilotproyeksertifikasipengelolaanhumniberbasismasyarakatlestariyangditandatanganiolehtujuhlembaga(ARUPA, LEI, WWF, Persepsi,KPSHK, AunN, danSHKKaltim)padatangga116juli2002.
. Selanjuttiyapadabulanjuli-November2003diselenggarakankajianlapanganmengenaipeluangserrifikasihutanrakyatdiGunungkidul.KanandilakukandiDesaGinsekar, yangmenipakansala}Isarulokasihutsriraky'arterbaikdiGununglddul. Seimimdamkankajianlapangan,kegiatonimdilengkapidenganmelakukansosialisasiserrifikasikepadaparapihakdilingkupKabupaten, jugadilakukanpertemuanantarapetanihutanrakyatdengankelompokpedagangkayu/meubel. Dartbasilkajian inidiketahuibahwa masih ada kebelumsiapan untukpenerapanprosesserrifikasidihutanrakyat. Kebelumsiapantersebutantaralainterletakpadabeberapahalpokokberikut:
205
^;;;^" Label Hitau
ants^yahttari
'X^dafoetalthatan)
La7>Ian
. Pada periode Inn - Desember 2004, kanan lapangan dilanjutkankernbalidengantitiktekanpadapenilaiankondisifaktuallapangandenganmenggunakanststemserrifikasiPHBMLLEl. DadhasilkajianIanjutanirti, diperole}Ibeberapahaltentonggapantarakondisifaktualyangadadengankondisiidealyangdiharapkan. Dengandiketahuiiiyagapirit, aimbisach^kanalc^^s-a^has^rig^mumxiti^jameriagarbisa/layakuntukdiajukankeprosesser^hasihu^Ir^, at. Saladsatuperkembanganyangmei^rikdarikajinnlanju^lititadalahbahwamasyarakatpetanipengelolahutansudahpahamtentangsertifikasi.Adanya pemahaman tentang sertifikasitersebut menjadikanmasyarakatberkehendakuntukmelakukanlangkah-langkahyangdiperlukanmenujutercapainyaserrifikasihutanr^'at yangmerekan^ki. Namundeintkian, proses tersebutii^sillbelumbisadilakukano1^Inusyamkatsendiri, mehin^Iharusadapendampirigaii/asistensidadlembagapendarnping. Perkembangarimennrikjugapadaperiodeini, beberapa instansipemerintahan ditingkat kabupaten sangatmensupporradariyainisiatifserrifikasi}lurenrakyatirit, antaralain:Bappeda, Dishutbun, danKapedal.
. Darthasil-basilkajianlapanganselamaduaperiodetersebut, saatinidayatdisimpulkanbahwapeluangpenerapanserrifikasihuimirakyatdiGunungkidulsangatterbukalebar. Achempathalutamayangbisameinperlancarproses-prosessertifikasihumniral:yatdiGunungkidul,
. Tidalt a, a data & inter^' ^ vatkihangl^I^ipat^'hatar, ^at
. Balun dietatiuisat@I wrt naney^, aF
Kenelurisia
. Balunadakder, ^kitdn^tperl^of a hulaiyaig mmmu n^^salarulilommitas^^^t
. Balun ai^ atwarat"ai in^ ^Peru^dam hutari yaig of SE^ti deriseiwuli a^taker^as
. fu^^tbdwn ^,'^I ^th^a', ofrigfoat, adj
n
. B^undternulerin^readecosdi^a'
yarig ^s" wrtuk I^a^skisertrfiles'!eparartl^, of^I, ^ato tanhttari
206
Peluang Senifikasi pHBML ^;,'
yaitu:(I) kondisihutanrakyatdilapanganyangmemangbagus, (2)masyarakat cepat meinahamitentang sertifikasi, (3) dukunganpemerintahdaerali, dan(4)sudanadacontohunitmanajemenhutanrakyatyangdiserrifikasi, yaitudiWonogiti.
Rekomen. dasi
UntilkprosesmenujtLserrifikasihutanrakyatdiGunungkiduldiper. Iukanim^h-^h^^b^i^kit. Meinilihsatu-duaruittmanajemenhutanrakyat(dimanamasyarakat
penge1. o1anyasiidahpahamten^Igser^hasi)untokdiajukankeprosesserrifikasi. Unitmanajemenyangdiajukanininantinyaakanmenjadicontoh/stimulanbagiunit-unitmanajemenhutanrakyatyanglaiiidiKabupatenGunungkidul.
. Untillcmenujupengajuanprosessertifikasitersebutdiperlukanadanyapendampingan/asistensidarilembaga pendamping, dengan tugasmeinbantumasyarakatmempersiapkanuriitmanajemenhu^Irdy'at;inulai dan revitalisasi kelembagaan dan aturan. internal;penghitungan poten. sisumberdaya hutan rakyat; penyusunancommunity phDningdananalisisusahatani;sampaikepenyusunandolFumenpengajuansertifikasi.
. Prosespendampingan/artstensiharusdilakukansecarahati-hati, agaranran-atomiintemalyangdibanguiiolehniasyamkatnanthiyabenar-hanarmenjadiatunniyangmengikatdandtsepakatiole}Iselumhanggotakomuriitas.
RONALD M FERDAUS, Pegiat AruPA - Yogyakarta
207
80Z
*-.. KabupatenKonaweSelatan
Studi Kasus Sertifikasi
Pengelolaan Hutan IatiDiTanah Mink Masyarakat,
Az^^721d&SUI^z
Pend. anuluan
Manustadanalammompakandp^anTumnYar^Mim^a^ngm^^, gk^^^^an^^^^ruder^^myaNam^binany^rumigdanberbagaisurnberdayariyabagi. upayapemenu}Iankebutuhanhiduprnanusia, danrnariustamen^kewajibanmoraluntukmengelolanumber dayaalam tersebtLtsecaraopthnnlda^martianpengd. 0^anyangin^inperhatikanpti",^ipberkdanjuton(^,^,^biffty^)d^rib^mmwusanlingkungan. Sayangnya, tidalCSemuamanusiamenyadariperluriyapengelolaansurnberdayaalamsecaraberkelanjuimidanberwawasanfin^Si^regoisdanii^mer^h^^ng^^hmadorongmerekauntukterusmelakukanapasajayangmerekairi^Ikantonpainerntkirkank^11ir^^11re^^gerierad^Intoya}^ititbentnplikadpadameriunmnyapoterrsisrun^rdayaa^^ngada.
KabupatenKonaweSela^linenipakansalahsatukabupatendiPropirisiSulawesiTenggarumeintlikipotensisiunberdayaalamberupahu^I, yangtelahdin^tl^nolehn^hatsetempatadainhkayu,balkkayujatin^upruinonjati. Pengembanganhu^IjatidirnulaipadaTallun1911sampaipadaTahun2002, malaluikegia^nreliabilitasideiiganstunberanggarandari. APBN, APBD, INPRESreboisasidanareboisasi
209
^;;;7 Label Hijau
(DR)Departemenkehutanan. Fasepengembanganhutanjatidapatdikatego"ikanmenjadi3faseyaitu:(I)fusejatituayaitiita^IPe"jadepenmurrui^inpaidengantahun1969/1970, (2)fusepenanamantahun1969/1970sampaitahun1981/1982, yangdihariaiolehn\IPRESreboisasi,(3) fusetoriammijatiyarigdihariaiolehDRdeparternenkdiutorruideriganrun^kegiatonpernhar^unhti^Ita^mmkd. o1a^ngchmulalsejaktabun1989/1990sampaipadatahun2002.
^, gd^"^, in^my^^,^animhare"'had^ph^hutsulhayii, kegia^riperanriba}mmhu^njatipruise^rin^di^^oldimmyamkatdanatat, pengu^I^hayu, kilnam, yapad^tegakanhutonjatimmp^hata^^p^mmnnd^nt^g, hanjadp^d^^k^dunS^^^jatifaseketigard. antn^hamankaramtega^myanimhkedldanmuda,retapitidakmenutupkemungkirian alumterjadiriyagangguanberupaperambahandanillegallo^:giizgbilategakkamiyasudahcukupbesar.Gangguanterhadaphutonjatiterjadikarenan^hatchsekitarhutonjatikmmig^jabteradantidakadanyarasam^hki(^17^of belongfizg).Pada}Ial, keterganrunganmasyarakatterhadaphtLtonjati. dumptiriggithusuniyadaimnhal^menu^kebuto^dconornt
PenerbimnmKTMoldilris^11stterkait(DimsKehu^run)sebagailegi. funadfbnnalda^inperlgd. 0^anhu^njatib^.^hayuhanyachiadikansebagaifomnalitasbelaka(rerbuktidenganbanyakriyakasusPer'y"^imp^^^"hayummh^inKuniertsj^ti).^"iru, berthrinyasawmilltanpadidahuluidengansurveiyarigcemnat,perlegakansuprernadhu^nyangrelaofn^hreri^him^inuti^h^rebar^, liar, re^binand. rongpernt^^nhasusiff^^. indb^my^bumnmenjadisemakiriguridulkarenatidakadanyaupayapenarrur^nkernbalipadalokasi-10kasibekaspenebangan
Menyadarihaltersebut, JamganuntukHuton(IAUH-SunTRA)telahmeiidampirigi. pro^ampengel. o1aanhti^Iyarigberkelanjutariyarigdikenaldengan ProgramsocialForestry ( SOSfor) dan KoperasiHu^11ayaLestari(K}11'L)Dimmijuksebagailembagapengel. o1aprogyarntersebut. Dalamperkembangannya, KoperasiHutan Jaya Lestaribekeri^"^^der, ganTropic^IForestTmm(IF^^^hangmd^p^^^^nhdil^hanxifikn^thanmom^^^ngom^
210
Studi Kasus Sertifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;;7
pengelolaari, untilkmewujudkanpengelolaarihuimiyangben;vawasanlit^, hanb^^kdanj, "^",^ngb^"bustsn^t. Pt. ^^^itit ternhchlaimkanpenilaianolehSrnadWoodberdasarkanPrinsipdanKriteriadariForestSteawardshipCoundl(ESC)thrillasihiyadiriyatal;anIulusdanK}. U'Linendapatl^IserrifikatFSCdarilembagaserrifikasiPl'.STD^cod.
Fengolahan Hutan. di Kabupaten. Konawe Konawe selatanData Luasan
KoperasiHuimijayaLes^TimerIgel. o1ahu^IyangterdiridarihuimijatiditanahinilikmasyarakatdanhutoneksHTldanReboisasiyangdialokadkanpadaPto^mso^IForestty(SOSFor)diKabupateriKonaweSebum. Ltias hu^njati. drumahnxilikn^hatsebesar, t168,65Hadengantegakan(^57,939pohonjati)tersebardi12desa(9(sembilan)desaSosfbrdan3(tiga)desa(!iltiarSosfbr)sebagaitahapawaldanuntukprogramsosforyangakandikelolaolehmasyarakatadalaharealEksReboisasidanHnseltias38.959ha, yangtersebardiwilayah460esadi4(empat) KecamatanyaituKecainatanKolono, Lamea, Palanggadanandoolo.
KhususuntukhtLtonnitlikmasyarakatdi120esasaatimsudahmendapatkansertifikatsistemForest Steawardship Council(FSC),sechr^Ihu^IchimiprogramSosforbd. mmdapatdr^kanser^^harerian^hmenur^ukel. umriya^riUsahaPen^full^HutsnKayu^Up}^U<)^xi^nomtoh.
Poten. si
UntokPotensiHu^11atididalamkawusariSosfbrdanHumnijatinitfikn^hatchbedakanatas3kelolapotensiyaitii:I. KelolaKawasan
. Terdapatnyakawasanhutanjatiyangluas
. AdanyahutanrotandiarealpencadangankawasanSosfor
. Terdapatnyasumbermataairdan sungai
. Tersediannyalalan produksididalam dalam kawasan SOSfor danHunnintilikmasyarakat
211
^;;^" Label H orau
. LtiaSnya Ichantiduryangproduktif
. Adaalatproduksihu^nyang^nineanggotaKoperasiHu^11ayaLestari
. TerdapatnyatambanggolonganCdidalamkawasanPencadanganSOSfor(Bamgunung, danpasir)
. Banyaksatwayangdiliridungi
. Adanyapengamananhu^101ehkelompok
. Terdapatiiyabendunganyangmenjariiiiiketersediaanair2. KelolaKelembagaan
. Adanya kelompokSosfordisetiap desa
. AdaataranmaiiikelompokberupaHak, kewajibari, sanksianggotadanpengurus, pembagianSHU.
. Ada Feinberian 11ak waris keanggota apabila anggota yangbersangkutanmeiiniggaldunta(1:11ususwilayahsosfor)
. Adakelompokdidesa, Formnkecamatan, L}<. AK
. adaRencanakerja
. Kemmuariuntukberkelompok
. Kesadaranhokum
. Adaataranadatyangmenyelesaikanpennasalahandikelompok
. AdaADdanARTKoperasi
. Mentilkitenagairiven^risasi, Lacakbalak3. KelolaUsalia
. Banyaktenagakerja
. Hasilperkebuiruimelimpali
. Banyaklimbahkayu
. Mayarakatmeintlikiketerarnpilanbidangperrukangan
. Banyakusahapertukangan
. Saranatt'ansportasilaiicar
. Techentukiiyakoperasisebagaiunttusaha
. Adajaririganpemasaran
AnalisisS, akeholder
SeiakadanyaKoperasiHu^11ayaLestarimengelolahu^limbkTomyarekatdanprogyarnsoci^libresnydiKabtLpatenKonaweSela^I,212
Studi Kasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;^'
banyaks^keriolderyarig^ahmei^ambitpennidaimnupayaperigel. oharihutan secaraberkelanjtLtan. ParaPihakyangtelah ternbatdalammeIn^firesiptograrnimdiKab. KonaweSela^Iantaralairi:. PokjaSosialForestrydijakarta (Dephut, LP3AEindri)' JamganLSM}Aun-SUItra. BP-DASSampara. Dishut, PropiiisiSultta. DishutKab. KonaweSelatan
. BiphutPropiiisiSultra
. KomdaSFKabupatenKonaweSelatan
. TFT(TropicalForest Trust)
. StakeHolderlalimyaPomparaPihatd^binMandr, k^hut^rin^hatch", Fir. ^"n
SodalForestry, dapatdigambarkansebagaiberikut:I. Pennedntali Kabupaten Konawe Selatan. Meritasilitasipercepatonperolehanizin/seratarahanpencadangan
10kasiSFdarimentrike}juroruni.
. Mehim^koinultasi, koordiriasi, konsolidasiantariristoiisiterkaitdi
KabupatenKonaweSelaton yangditondaidengandukungantonamanamustin(bibitjagung)d^"i^"^sPe^^nanKabupat^nK. "awesd^mm.
. Mala^koordir^sinntukmambentukKontisiDaereh&^ratFor^(KOMDASF)Kabupaten.
. MengiisulkanadanyarancanganPERDAtentangSocztzlForesny.
. AdanyalnstruksiBupatiKonaweyangditujukankepada4Camatdi10kasiSoci:21Forest, ytentangpengamanarihutansecaraparrisipatif.
2. BP-DAS
. Mengiiatl^nkelembagaariKoniisiDaerahSFditingkatKabupaten
. MendukungkegiaimirehabilitasidiarealkerjaSFyarigditondaidenganadanyakegiatan:P " b'b't't' art" ofd'460a. Persemaianbibitjatisecarapartisipatifdi460esa.
b. Persen^Ibibitkeiim.
c. Pembagiantoi^nunMPrs/Nonkayusepertidutiandanrambutandidesa-desawilayahkerjaSF.
Ekspose perkembanganprogram SF diDepartemen Kehutanan diJakarta.
213
^;^. Label Hijau
3. Pemerintah Pusat/Departemen Kehutanan/Pokja SF. AdanyaPennententangSF.. AdanyasiiratpersetujuanmenteritentangAKSF.. MemobilisasidukunganbagipelaksanaanSFdiKonaweSelatan.. Meinfasilitasiproses-proses perljinan.. MenifasilitasipeningkatankapasitasjAUHdanMasyarakat. Mellitusilitasikomui^siantarpihak.. MengkomuinkasikanperkembanganSFdikalanganpengambilkebijakan
4. Ianngan Untilk Hutan OAUH) SUItra. Meinfasilitasiproses perencanaan SF dan Hutan mink masyarakat
secarapartisipatifmulaidaridesasampaikabupatendanpropinsi.. MengawalprosespelaksanaanSFdanHutanniilikmasyarakatsesuai
denganrambu-rambuyangtelahdisepakati.. Meinfasilitasiprosesbelajarbersamaantarparapihakpadaprogram
SFdanHutanntilikmasyarakat.. PenguatanKelembagaanditingkatmasyarakatyangditandaidengan
kegiamui: I)Mellitusilitasiterbangimnyaaturanmaliikelompokmulaidan tingkat desa sampai ketingkat Kabupaten, 2). Meinfasilitasikelompokuntukmelakukanpemetaanpartisipatifdimasing-masingdesa, 3). Menifasilitasikelompoktentangpersemaianpartisipatif, 4).Meinfasilitasi kelompok tentang pengamanan partisipatif, 5).Meritasilitasiterbentuknyakelembagaanmasyarakatyangditandaidengan:TechentukiiyakelompokSFdi460esa, techentukFonmiSFdin^sing-musingKecamaimi, TechentukLembagaKomuntkasifuitarKelompokditingkatKabupaten(LKAK), danterbentuknyalembagaekononitsebagiwadahusa}jauntukpenguatanekononitmasyarakatyangdisebutdenganKoperasiHutanjayaLestari(KmL).
. MellitusilitasiProsesSerrifikasiEkolabeldilalianintlikmasyarakatdi12 desa.
5. MFP- DMD - Dephut. MendukungprogramSFmulaidariperencanaansampaipelaksanami.. Meinfasilitasiperremuandandiskusimulaidaritingkatdesasampai
tingkatPusat.
214
StudiKasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;:,'
. Menifasilitasipendampirigankelompokniasyarakatdi46desadilokasiSF.
6. 11CA- Dephut. MendukungpemetaanparrisipatifprogramSFyangditandaidengari
dukungan7uiiitGPS. MendukungpengiiatonKelembagaanSFdithigkatinnsyarakat.. MendukungterbentukiiyaSekertariatbersamaSF.. Mendulamgkegiatanre}labilitasidiArealKetjaSFyangditondaidengan
pengadaantonamanMPTS(Dorz^I'dallaruk)7. Tropical Forest Trust ((TFT). Koordinasi/konsultasidenganpemetintaliKabupaten/Dishutuntuk
inchku^keriasamadalammendukungpenyelenggarannSF. Meinfasilitasipemasaran hasilhutan Oati) dan penyiapan sarana
perld^Ig^mya. Mein^thinsipengua^Ikelembagamimasyarakat. Mefasilitasiprosesserrifikasiekolabeldilaliannxilikmasyarakatdi12
Desa (tallap awal)
B. Permasalahan
I. Prakteknlegal/leggalLogging. InchkasimarakiiyapraktekillegaVlegalloggingdilokasiSosialForesttyadalah: maraknyapendirianSwarnill(,. 35)didekat kawasan, maraknyaPemberianl^in IPKTM(,. 25).
2. Lamanya proses pertjinan kelola arealsocialforestry dan MenteriKehutananRl, sebagaidasarhukumbagimasyarakatsetempatdalampengelolaansumberdayahutantennasukmelakukanpengamananpadsipatif.
3. Adanyaoknumaparatyangterlibatbahkanmengawasi/mengawalprakteknlegalLogging.
4. Adanyaimage dartsebagian Masyarakat dan InstansiterkaityangmenganggapProgramSFidentikdengankegiatonproyek
5. AdanyafuiggotaKelompokSosialForestyyangterhbatsebagaibumhkeriapadakegiatanillegallogging.
6. Lemalmyapenegakanstipreniasihukumbagipelakuillegallogging.7. Adanyakebijakanyangtumpangtindih(BupatiKonaweSelatandan
215
^:;3, ' Label Hijau
Gubemurtda}linengeluarkanRekomendasiuanimiAKSFdiareal, tapidilaliipiliaklzinlPKTMdanlzinPengelolaanliinbahtetapmarakdi10kasiyangmenjadiarealkelola)
8. KetergantunganMasyarakatterhadaphasilHutan/Taticukuptinggidamnmemenuhikebutuhankel. muga
9. Adanyaketerganmmiganmasyarakatterhadapparapeintlikmodal
Potensi dan Feinang Pengelolaan SDH Daerah.
Potensidanpeluang pengelolaan Sumberdaya Hutan yanghan^wusanhr^Igan^I^'kdanju^IchKabuparenKonawe^a^Imad^p^copeky^", go, Impb^ikkar^",^didmm^. Ich^I. Techentukiiyalembaga/formnmasyarakatyangmeintlikikepedulian
rerhadaphu^n, antaralairi:
. Kelompok SOSialForestrytiiigkat desa (46 Desa), dengan flingsimengorgaiiisirn^hatanggotaprogram, menyuamirencoiiakel. o1aItekiiis, mengawasi/menjagaarealkawasanyangmenjadiwilayahkelolanya. Keanggotaan kelompokcukupvadatifantara100-150kk, dengan syarat-syarat keanggotaan : bersedia berkelompok,berdomisilididalam/sekitarkawasan, meminkiketergantungandenganhutan. KegiatanyangtelahdilakukankelompokSFyaknimenyuamiaruranmalnkelompok, SOSialisasiten^Igprogyainsosialforestry, meinpersiapkanLokakaryaKawasan.
. EonmiKomunikasiSosialForestryditingkatKecamatan, denganhagsi/tugas FasilitasidanKoordinasiantarkelompokSFdilevelkecainaton. Pengurusfonmidipnihdaridanolehpengoruskel. ompokSF masing-mastng desa. Kegiatan yang telah dilakukan mein-persiapkanLokakaryaKabupaten
. Lembaga Komunikasi Antar Kelompok (Ll<. AK) ditingkatKabupaten, donganfurigsi/tugasmenglcomuntkasikansemuakebijakandaniiiformasiyangberkembangkepadaanggotannya, meIakukankontrolterhadap pengamanan kawasan dan kontrolterhadap
216
StudiKasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;^^'
KoperasisebagaiwadahusahaekonointanggotakelompokSF. LKAKberkedudukandithigkatKabupatenyangpengurusnyadipilihdarianggotakelompokSFpadasaatLokakaryaKabupaten.
. KoperasiHutanjayaLestariyangberfuigsisebagaiusahaekonomiproduktifyangsenantiasaberkiprahterhadapuntuksenantiaasabechubungandenganpengusahadanbaikditiriglcatLokal, Nanionalmanpunlntemasional. KoperasiHjLtelahmelakukanhubungankeriasamadenganTFTuntukmengelolajatimasyarakatdi120esasebagaipilotProject.
. Komda SF Kabupaten, dengan fungsisebagai wadah konsul-tasi, komunikasi, koordiiiasibaikantarlnstansipemerintah, swastainaupun masyarakat kelompok SF. Komda SF Propinsi, sebagaiflingsi konsultasi, komunikasi, koordinasi baik dilevelinstansipemerintah, swastamaupunmasyarakatkelompokSF.
2. Terbentuknya koordinator - 1.00rdinator Unit untilk Hutan.Tati MasyaralEat di 9 (sembilan. ) desa
Perkernbar^Iyarig^ahdihadl^chimpto^in^IFor^yyangdiFasilitasiOld}JamiganLSMIAUH-SUItta, BP-DASSamparadanKomdaSFKab. KonaweSel. a^IonultiPihak)ants^hillsebagaiberikut:
I. DiTingkatDesa :(a) Adanya SOSialisasiProgram SOSz:ZIForestzyyangberkelanjutan
dinngkatanggotakelompok/masyarakat.^) Terb^rin"kkd. inp. kdan ^taranmalnk^tornp. kdi46d^^^(B^g, '
basil tapimastb betram^$41.c). Telahmelaksanakan Pemetaanparrisipatifuntukwilayahkelola.d). Adanya USUIanRTSFditingkatDesa.
2. DinngkatKecamaton :a). Techentuknya FormnKecamamui.c). AdanyaUsulanRTSFdi-tingkatkecamatan.d). AdaataranmairiditingkatKecamatan.e). AdaKesepakatantingkatKecamatantentangBagiHasil.
217
^;;3" Label Hijau
3. Ditingkat Kabupatena). Adanya USUIanProgramTirigkatKabupaten.b). TerbentukLKAKsebagaiLembaga informasidankontrolterhadap
anggotakelompokdanKoperasi.c). Terbentuk KoperasiHutan laya Lestarisebagailembaga bisnis
kelompokSF.d). AdaRekomendasidariBupati Konawe Selatanterhadaplokasi
arealSF.
e). AdaSurotrelEomendasitentongpeng^an parrisipatifdariBupatiKonawe SelatandilokasiSF
4. DithiglcatPropiiisia). AdanyaRekomendasiGubemuryangdiusulkankeMenhutuntuk
10kasiareal
SOSialForestry.b). AimyadukunganDishutPropiiisidanBP-DASSamparapadalokasi
SFdiKab. KonaweSelatan.
5. DimigkatPusatlDepartemenKehumuiana). AdanyaPennenten^rigsosz^IForest, y.b). AdanyasuratpersetujuanmentritentongArealKelolaSF.c). MeritasilitasiProses-proses pertjiriand). MengkomunikasikanperkembanganSFdikalanganpengambil
kebijakandiantarapihak.
Fengamanan. Parrisipatif. Anggota kelompok SOSzt, IForestzy di Desa Lainong Jaya telah
merubentukSatgasPengamananPartisipatifyangberanggotakan20orang atau5 orangdarimasing-masingdusun. Satgasiniberjalanbeadasarkanaturanmainyangditetapkansecarabersama-samaolehwargadesa. Setiappelanggarandalambentukpenebanganpohonsecaraillegalakandikenaidenda lintarupiah/pohon. Dendauangdan hasilsitaan akan dijadikan sebagai asset kelompok. Dalamtenggangwaktusejakdibentuk, satgasiriitelahmenangkap4(erupat)orangpenebangliardantelahdiprosessecarahukum. Sayang, keriayangbaik, tidak selamanya didukung. Entah o1eh siapa, isuyangberkembangadala}jinasyarakatlokaldilarangmengambilkayiioleh
218
Studi Kasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;:;?
masyarakatpendatong. Meinang, sebagianbesarmasyarakatLamonglaya adalah eks trailsnitgrasi. Fasilitatorlauh}tinggakiiiiterusberusahameredamisu-ianiiii.
. LangkahpengamananparrisipatifyangdilakukanolehkelompokSFdiLainong laya memberikan dampak POSitifterhadap kelompok SFlainnya, khususnya6(enam)desatetangganya. MerekakemudianjugamelakukanpengamananpartisipatifsepertiyangdilakukandiLamonglaya.
. DiKecamatanPalangga, aruranadatdipakaiuntukmengamankankawasanhutan. Upacaraadat, tonitdihadiriolehCamatPalangga,Kapolsek, DinasKehutanandanKetua-ketuakelompokSFsertaparatokohadat. Upayaadatdilaksanakanpadatangga1150ktober2004.Saladsatupoiritpentiiigyangdihasilkanadalahmasyarakatbersumpa}Iuntillcsama-samamenjagakawasanhutandansiapayangmelanggaralcandikenabala.
. Walaupunsecaraumumanggotakelompoksetujuuntukmenggalakanpengamananparrisipatif, tapiterkadang pendekatanyangdilakukanbisaberbedaantarasatudesadengandesalainnya. Pendekatanyangchinim^arithralani:
. Meinbagikawasankedalamsub-subkel. ompokseliniggarriasing-musingsub. !Eelompok bettanggung jawab terhadap kawasannya masing-In^ ,
. Menandaikayii-hayiiyangadadalamkawasandanmenyepakatiuntukmeinbagitugas kepada masing-masing anggota kelompok dalammenjagakawasan. Setiap orangbertanggiingjawabterhadap arealseluaslhektar. Setiapkayuyanghilangdarilokasitertentu, anggotakelompokakanmeiiimtaperrranggunganjawabpadayangditugaskandalamrapatkelompok.
. MeinbanguiiposrondauntukmengawasikeluarmasukiiyakayudarihawasanSF. Setiapanggotaakanmendapatkanjadwalrondasecarabergiliranyangditetapkansecarabersaina-sama.
Harapan-Harapan Masyarakat yaitu:. LokasiSosi:ZIForestiydiharapkanadadukunganprogramSMS(Stelsel
219
^;;a' Label Hijau
MasyarakatSejahtera)sebagaiperograinekononitkerakyatan, dilokasiSF juga dapat dijadikan sebagailokasi Pembelajaran di SUIawesiTenggara, karena kelembagaan dilokasitelah terbentuk wadahKoperasiHutanjayaLestarisebagailembagaekonointkelompok.
. PenegakanHukumharusditega^11
. TidalcadaaktifitaspengelolaanhasilhuimidilokasiSosJ:ZIForest, y
. IzinlPKTMdithijauulang.
. AdaPerdatentangKawasanlndustrisupayaparapemihklPKTM/Swarmllmudahdikontrololekniasyarakat/multipi}Iak.
. AdanyaPengamananPartisipatifyaiigdidukungolehmultipiliak
. Ada Perda tentang Kewenangan LKAK dan Koperasi dalampengelolaankawasanSosialForestry.
. HarusadapenmiiaanpresepsidisemuapihaktentongVisiMisiPrograinSOSfor
. Adanyaaltematifusahaekonomidisekitardandidalamkawasan(Budidayatonamansemusimselaiiijati)
. Adanyapengel. omanyangberkelanjutondidalamdandiluarkawasan.
. Segeraditerbit1^11zinKeloladariMenhuttentangSosfor.
. Adanyapendampingandarimultipi}IakuntukpenguaimikelembagaandatamkerangkaSosfor.
. AdanyakreditmikrodarilnstansiterkaitdanBUMN/BUMDyangmudahdiaksesolehmasyarakat.
. HutanLestariMasyarakatSejahtera
SertifilEast Fengolahan. Hutan masyaralEat Di KabupatenKonawe selatan
Per^Iyaantentangperijiruni^alFo^ya^h^I^an^p^lit, g^"it, gdi^ny^kankep^d^p^"^^int^to^I^uhSultt^. Ap^. pm, ^ger, d^acornnya, setiapadapertemuanpertanyamiitu^srimuncuL Pertanyamirus^k^inerntnbulimk^hmmyangamt^"^t^Fad^tat. ^lathsultra. Apakahkelompokyangsudahterbentukmelaluiproses-prosesyarigmel. dab^itit, alanbubarbilaprosespetijirruiterhambat?
Keterlibatan Iaul. datam Proses - proses SertifilEasi^rawaldarikeikii^mmiDirdmm^uoflAUH^LT^^
220
Studi Kasus Sentfikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;:^'
pertemuan-pertemuanyangmembahastentangFLEGT(ForestLawEnforcement GovenmzentandTrade)yangdiinisiasiolehTelapakhadon^^i^, diB. gorpad^p^^rer, g^hant^bun2004. IAUHSULTRAm^"amapayangmenjadipokokutamadariFLEGTjustrusedangberjalandiKonaweSala^I. UpayamerruigkaliZl^galf0&^78mchlui^I^^Icam^TaperIgel. ohaiihutonyangles^ichriberkeadiimiada^sa^sanihalpokokyarigsedangdipersiapkandiKonaweSel. amninthluiprogyarnSOSialForesrry. 01ehkarenaitu, sambilmenunggupetijirnuidariMeriteriKehutorruiuntukmengel. o1ahu^IHutanNc:gala, lathsultramencobameropersiapkarikelompok-kelompokmasyarakatyangmempunyaiIa^jati. di^lull^merelcauntukmaniulaipr(^-prus^^^.Prosesse^ipenthigkarenahal-hatsebagai^kitI). Mengiijikelembagaan-kelembagaanyangtelahdibentuk. Apakah
merekarnmnpumenjalan^atominimiyangseimiiaimtdahmerekasepakati(utamanyaataranmengenaipolahubunganantarlembagaseperri: kelompok dengan kelompok, kelompok dengan forumkecama^I, kelompokdenganLKAK, kelompokdengankoperasiserraLKAKdenganKoperasi).
2). Menjaga momentum yang telah tercipta dimasyarakat. Semangatberkelompokdanbekerjasamadalammasyarakatyangsebeluinnyahandrrberantakanakibatkrisismultidemensiperlahanmulaimunculkernbalikarena barapan yang tenis dihembuskan meIaluiprosespendampiriganolehfasilitatorjAUHSUl. TRA, daminkeruigkaSosrtzlForestry. UntilkhalinipembetianbibitolehBPDASdanjlCAjugatomtmenjagamomentrunyangsudahtercipta.
3). Tm adalahanatucaraindependenuntilkmenilaikualitaspengelolaanhutanmasyarakatolehKoperasidankelompokSosztzlForesczyagarmutinyasiap untukmengel. o1ahu^INegarabilajiirimanterik^jutamnsudanditerbi^11.
4). Kelompok SOSz:21Forestryakandikenalsecarainternasionalsebagaipengelolahutanyang baikdanmempunyaiakseskejaringankerjainternasionaL
KOIaborasiJAUHSULTRz\. danTFT keterbatasanpengeta}InnriJAERItentongproses-prosesserrifikasi, kehadi^nTFTmenjadisebuah
221
^;;,. Label Hijau
jawaban. TAUHdanTFTsepakatuntukberkolaborasidalamrangkaproses-prosesserrifikasi. IAUHber^Iggungjawabterhadappersiapankel. ambaganndanat^11nimdi^^t, ^men^aT^bemmi^jawabterhadap^Tigerahumteritang^^Ik^a^do^anhuntiyarigleswi.
Hal - hal yang ternh. dimksanakan damm rangka menuju prosessertifikasi adalah :
. Penguatankelembangaanmasyarakatdi12desa
. SOSialisasitentangekolabelpadapenguruskoperasi
. PengiiatonkelembagaankoperasidanLKAKtennasukaturan-atoranmainlembagadanantarlembaga.
. Fasilitasipembuatan arurankoperasi, hakdankewajiban anggota,penyelesaiankoriflik, penangananadanyapelanggaranolehanggota,pengawasan, mehaltsmepengelolaankeuanganyangttaiisparan.
' SOSialisasitentangkoperasidancarapendaftaranmenjadianggotadi12 desa
. Pendaftarananggota
. PelatihanLacakbalakuntukkelompokmasyarakatdi12desa.
. Pemetaankawasananggotakoperasi.
. Inventarisasi potensitegakan dalam kawasan hutan jati minkmasyarakat.
. Penentuan latch Tebangan Tabunan koperasi beadasarkan hasilinventori^sihutan
. Pelatihan penatausahaanhasilhutan atantatausahakayukepadapenguruskoperasi.
. PembuatanProsedurStandaruntukkegiatan-kegiatanpengelolaanhumusecaraberkelanju^Imulaidariiriventorisasi}jutsndanpeiiilaiankondi^jin, gl^dimhan^,^g. to, p^^^ridu", ganmmb"^in^hansativaliar, carapembuatanpersemaian, tata carapemanenankayii.dana^listrasiriyaagarsemuahasilhutondapatdilacakasalusuhiya,moultofuigfinglrungansebel. urndansesudalipenebanganuntukmelihatdampakyangterjadi, keselamatankerjadalampenebanganpohon,pen^imperneli^mr^^jati, moultoting}^sitpembibiton
222
StudiKasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;?
danpenanamanbibitolehanggota.. MeinbuatrencanapengelolaanhutanOangkawaktuliinata}Inn). MeritasilitasipetijinanbagiKoperasiuntukmengelolakayuhakintlik
masyarakatanggotakoperasi.. Meritasilitasikoperasiuntukmenyusunrencanakerja seminal chini
ditanalinxilikanggotanya(termasukdidalainnyarencanaanggaran).. Mengundangbadanpemberisertifikat FSC ( SmartWood ) untok
meritlaikelayakanpengelolaanhutanolehKoperasi. Mengiimumkan kepada public bahwa KHjL sedang dalam proses
meinperolehserrifikat
Proses selanjutnya. ..Pathtongga121-25Pebruari2005thnsertifikasitelahberkunjung
keKoperasiHumnijayaLestaridananggotakoperasiuntukme^hikiip^in^I^^y^p^d^bumJu", i2005S, "Emuood^bin^umimhabuarealhu^Ijatiyangdikel. o1aKHjLlulusser^ikasisistemFSCdanterahmandapatl^rise^t^Tigeroharihuimiyarigbaik^a-^ayangchamp"h. IchlAUHSULTR, \d^hamer, chinpi", gikd. omp. kn^hatitxi, alummerijadialathampanyeda^minerripromc^^IPerigel. omanhu^Iorehkelompokmasyarakatyangberkelanju^Idandiharapkandapatinanel^rinmmkny^^ki^, in^^110^^.
ANALISIS PERMASALAHAN
Beberapafaktorpenyebablen^hayapenangananprakteknlegallogging charealkawasansocialforestt. yari^aim, I)Tidaktersedhariyamm, ^pmmm, ^per, duha, g(^p^^tiR^dioRig^n^, uhangan^^^^to^jagadanposlainnya, SekretariatBersamadanDate Base). 2) Belumre"'han^y^stsrerni", fon"^hankomuntkadp^^pit^ (n^t,Panida, ApamtPeriegakHukum) bentnplikasipadakurarigriyairiterisitaskoordiriasi. 3)Lemahnyapemahaman parapihak(manyarakat, pemda,aparatpenegakhukum)tentangkonsepsocialforestty, nampal<dartperbehaanpersepsidanadanyakekuatiranpimk^rodabna^Igd. 0^anar^albumndi^^robkanp^han^hat'K^"^gum, par^pit^(D^phut,Peruda)akankesiapanmasyarakatuntukmenerimakewenanganperlgel. omankawusanhu^Ikimniyacukiipbe^^n^muchhaya
223
^;^,' Label Hijau
kipasitaskel. ambagamiprogyarncodalfbresttyl^iirit. Kel. ambagamidarileveldesalntiggakabtLpaten(KelompokSFdiDesa, Formnkecarna^I,LKAK&Koperasi, KonidaKab. diKabupaten)danPropirisi(KomdaPtopi"usi). Mombumh^kam^al^^/p. I^huha^an^"kdern^,se}tinggaantarasanLdanlaiimyadapatsaimigmensiriergikanfuigsidanperumya.
AimiyaiiiisiatifuntukK^Linengel. o1alahanjatianggotadita^n^kpribadimern^i^IPd. unigb^. K^untokmuhidapat^^amperiuh^nam^manor^uperij^liner^doladj^ne^mehluipro^msosfor. Se^litii, bitakegia^Ichla}mmn^kititdapatbeljalandenganbaik, dartsisipengel. o1aanhu^In^upunkesejahtemananggota, alumdapatmenjadidasarpertirnbariganyangmonguad^libagipemefuitahuntukmemberikanijiripengel. o1aarihu^Ichlahannegarawal^upin, ^itmm, yaakan^kha^^^der^di^n^^^t.
Namund^^I, perlgel. omanhu^Ichlalunnti^koldil^Lj^bukan^IPapenn^. Be^rapapenn^yarigteridan^id^marlinru^I:
I. Labananggotayangtersebardenganjarakyangberjauhanmenjadikanstintiiyamdamkankoordir^sibagiper^us dongananggotanya. Untokiruadanyakoordiiiatorunitatauketuakelompokditiapdesamenjadisangatpenthigsebagaikepanjangantonganpengurusuntukmdamkankoordinasimaupunsosialisasikepadaparaanggota.
2. Techatasnyadanayangchnilikisaatimjugamenyulitl^nKHjLdalaminchkukansosialisasiyaiiglebihiritensifkepadaparaanggotonya, aldbatbiayatransportasiyangcukupbesar
3. Kurangnya SDM yang memadai baik di bidang manajemenperkoperasian, inaupun pengelolaan hutan menyebabkan kinerjapengorusinmihbd. urnmen^dai.
4. Koperasisecara urnum masih meminki citra yang kurang baikberdasarkanpenga^^sebd. unmyadin^hat'seliniggasebagianbesari^yankatn^silllebihsukamenunggubulctikeberadaanK^L.Untilkitumenjaditantonganbagi. ERjLuntukmenunjukkaiikiiierjayangbaikuntukmenadkiiimatmasyarakatmenjadianggota
5. Adanyaprosespertjirianpemanenanjatidi^richnitlik(IPKTM)oreh
224
Studi Kasus Senifikasi Pengelolaan Hutan Jati ^;;;^'
pmakPemdadengariwakruyangcukuppanjangdanbiayayangcukuptinggise^ta^aratKKNmeny"nthanusah^KmLdalammenjalankanusallayangkompetitif, apalagibersaiiigdengankayiiyangberasaldarikegiatonillegal10^rig.
Until^^^^titity^", g^"inchb^I^Lder^^^^dramsadalah:
. Mengintensifkankegia^nsosialisasikepadaanggotamengenaiKHjL,anran-aruranyarigberlaku, hakdankewajibananggota, dansistempengelolaanhutanyanglestari. IAUHdariTFTsebagaipendampingdapatmembantukegiaimiimdengantetapmelibatl^riparapengiLrussen^ksiriialmunglcin. SOSiali^iimsangatdiperlukanagarsistemyangtelah dikembangkan ERjL dapat dimengerti dan diterapkan o1ehanggotadengansebaik-balknyaserrauntukmemperolehinamkandariparaanggotauntukperbaikansistemyangsudahada.
. Pemantauandanpengawasankiiierjapengurusperludilakukansecarainalrsimalmelaluiperremuandanpelaporanberkalayangtransparandandemokratis, serrapenerapansanksiyangtegas.
. PembagiantugasdantanggungjawabyarigjelasjugaperludiberbkukanuntilkmengoptimalkanSDMyangadadengansistemkontrolkerjayangjelas.
. Pelatihan yang berkaitan dengan kegiatan perkoperasian danpengelolaanhutanjugaperludilakukanpadaparapengumsmaupunanggota.
. Meinbuatrencanakegiatandanevaluasinyasecararutinbagiparapengunu-
. MeIakukanpendataanpotensitegakanjatidilahananggotamelaluikegiatonirivantar^hutsnuntukmeiieiitukanjatahTehai^ITa}Iruunyangberasaskankelestarian.
AZIS HAMID DAN SULTAN, adalah pegiatJaringan Untuk Hutan (JAUH), Keridari,
SUIawesiUtara
.
225
PandanganParaPihakdiKabupaten Malang atas SertifikasiPengelolaanSumberdaya
Hutan Lestari
E^zzz'02byono
I. Pendal, .uluan
Pemahamanumumtentangsistemserrifikasisaatininampaknyamasih terbatas pada trend atau sekedar ronintan pasar global.Hanyaparapengusahayangberkecimpungdalamduniabisriisdanin^", gumb^",^^y^pny^hit^I, ^mm. ^neg, my^rigdihad^pimp^d^multii^Ikebutuhanse^^ato10bd. .Hanyamerelcapulayarigsaatimsangatpeduliuntukmendapatl^Ibahanbakudariprodukhutanles^riomitelahbe^tekolabd. ,sehaiggaprodulcyangdi^^denganamdimlyaa^linendapatl^njain^se^talcola^. hanmeridapadrankerimkanhargi.
S^^,^^champ^^old^^"^^hu^,(n^ASRP}nI^mmTimu^), in^p^"^p^^ham^", gal, ^.^p^oduky^rigber'haim^hayiLkernancanegaratonpadil^capidokumeri^^hatelcolabd. ,mmhadapatdipastikanakanmenga^liftkerugiari. Nibiken^iandinkibatl^Iharenaprodukakanditolakol^IPasaririterriasionalataudibelidengansangsiberupapernbetian}^ga^ng^atmunch.
Namunderin^Ise^hbanyakpih^diberiperij^Iten^ngapaserrifikasiekolabeldanbagaiinanammitutanpasariritemasionalyangcondomiglnnyaman^naprodukyarigtelah^^hatdcola^, hatssmerekamulai^rpikirteri^Igarti. ^Tintigse^. Iebihlanjtitmerelca
227
^:;,' Label Hijau
mumimerefi. d^kankondtsisrunhar. dayahu^I^ngadad^harmerd^Secaraumummerekaberpendapatbahwahasilhutonyarigberasaldarihawa^Ihutonnegaru, nampalanya^rigatkedlkernung^^Iyauntukmonthpatl^Ise^rekolabd.
Argumentssiyangmerel:asampaikan^r^atsederham, badwapadahawasarihumninegarasecarakasatinntaterjadideforestasiyangsangathebat~banyakkawamiterbukadannnkin}^ikond^Iyase^l^its(secaraekologistidaklestari), fienomenakeniis^unisangatterlihatpadadesa-desayangberada disekitarkawasan hutan (secara ekonomikeberadaanhuimitidaksecarasi^itfikanmensejaliterakarikehidupaninerd^), han^}d. bam^kmm, costalyar, gdi^n^to^^hu^nterahmendorongriyamern^haw^rihuton~rod^^IPenjamhanhimhankay, ,, der^, ha"'b^galti"^^thepan^, y^^inu^dartsemata-matauntukmenctLkupikebutuhanmakari, mencukupikebutuhansekunder, tersier, dansebagatiya.
Sementaraitupenangar^ripersoalansosialyarigterjadisetingkalidim^""^^", ddmm, p. listomlchn^^. Sitt^itit in^^kon^kyangber. kepanjarigari~redauntukbeberapasaatdanakanmunculdikamudian}ladKesernuanyaitumunculsebagaiakibatpolaperidekatondankebijakan^Tigero1aansiunber'dayahu^rise^tintyang^h"statebased'.
Seha^kiiyamerelcamernbandir^Ichriju^urnu^linerIyahari^Iiney^kimb^hmmh^Ihu^ny^b^^Ich"ik^wusankchl^^at^, utoninky^t)y^", gjustru^^^tititb^"pal. uangm^rid^p^dam^^"tifik^rekol^bd.ATgyrncotasimerekaseder}^Ia, kamiamdihat^momkbahanbakuka^I^Tnnim-setelahke}rulermmikawamihu^rinegara-ada^h^Ionihuimirakyat. Ballanbakukayumeskitersediadalamjumlahbesardanselaluadadipasaran, justrufenomenayangadadimasyarakatme-nampal^kondtsihu^Iyangrelatifn^smutuh. I^lititdapatdipal^karei^tekiiisperiebanganyarigdila^o1ehn^hat, dida^rimipadatingkatkebutuhanekonointkeluarga. Bitamanasuatukeluargamomb^rubimuar, gd^minium^breamn. ,, urnmmy^in^"a^al^rimcoj^Ibe^rapaha", gpohonyar, gte^hm^fikini^iel^orion, t^I^, dad^stamper, ^han^y^b"kan"siamt^bar, gha^", in^,^, tofu^primataudikamldin^hatdengantstilah"tebaiigbutuh".
228
Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;;,'
Sekelurnitgambaranumumdiatas, padaak}vimyaakanmenjadipengantarsingkatirifonnasiten^IgpandanganparapihakdiMalangkhususnyaterhadapsistemse^hasiekolabel. Tulharilebililanjutakandipaparkan:I)gambaranpengelolaanhu^richkabupatenMalang, 2)pandanganparupihakdiMalangten^Igser^hasiekolabel., 3)amlistspostsipentirigserrifikasisebagaiiristrurnen (tools) untokmewujudkankales^Ismnberdayahu^I, dan4)k^Tripuim.
11. Pengelolaan hutan. kabupate, , Malang.KabupateriMainrigmernilikikawusanhu^Inegarusd. IRS112.1779
HayarigterbagiatashtLmnilindungseliias46.249,5 Ha, hutsnproduksisetoas47.118, I Ha, danhu^Ikonservasiseltias28.810,3Ha (somber:
DinusKd"u^, unM^hang2003)'. K^hipater^Mumgj. g^mad^ki^ternthanhanmn^rigai(DAS)Bruntasdirnamdidainmnyatercakup5^Tnn)sub-DAS. DalamwilayahadrriiriistratifkabupatenMalangmencakup^b^", wil^y^hT^""anN^si. "BIBromoT^"^gerS^mom(BTNBTS)^njugaBalaiTari^IHutanRayaRSoerjo, dankawasanhuiminegarayarigdi^o1aoldiPerurnPerhu^nil^HMah^ERHBlitsr, danlQPHPas^LWitayahhutanPerrunPerhutarxiKPHMalangyarigmasukwilayahadin^hatifkabupatenMalangsel. uns106.552, IHadankotaBatuselt^s11.394,2Ha. DonganderhiharihampirsebagianbesarwilayahkabupatenM^im^momp^hawil^y^hker:j^PermnPerhuto", if<pH^^.
Kaw^libu^Inegarayangdikel. o1aP^riperhutsriil<pHM^dan masukdalam winyahaimtirxistrasikabupatenMalangterdiridarihawamrihuimiproduksisel. uus34.470,611a, hutanliridungsd. uus47.567.2I'm, sunkaalamsal^s23.773,211a, hall^I-^Iseluns740,7^.^dikotaBatuterdiridarihumniproduksiseluas3.262,4Ha, hutsnliridungsell^s8.028, IHa, danlam-lainsd. uus103,71.1a(number PermnPerhu^
ERHMalang, 2003)'. Hanyasajasampaisaatimpotensiyangbesarimb^hanbi^^di^^, der^^k^ring^^^hadkond^Iyarnn^linerI^Ichnru^
Padaerarefommasiyangdisusuldenganeraotonomidaerah,sumberdayahutandikabupatenMalangterusmenerusmengalamikerusakan. Banyakpihakmerusaprihafuidanpeduliataskondisihtiimiy^rign^kre"^but, han^^^"^pit^^han^in^^hamn
229
^;:,' Label Hitau
sebagaipoteiisisinnberdayayangpoterisialmendukungkeperitirigarmya.^it, gd^"^", tin^dram^hikiwam"hutsn, habupater, Maimg^j^I,1998secaraterusmenerusmengainrnibencanaalamberupabanjirdanmulchlongsor. Tercatatpada1998terjadibanjirlumpurdikecamamniSingosari, path2001terjadibanjirbandangdikecarnaimiTirroyudo, danterakliirpada2003terjadibarijirdidesaKararigwidoro, kecarna^IDau.Rente^IPerisriwaitLibel. runtern^kbencoriabanjir, tarehlongsorlamyangskalanyalebilikecil, dankerusakanhutanlainnya, sepertiyangchadbat1^101dikeba^Ihumnisehaptahun.
Sedangkankonflikantaramasyarakatdanaparatmasihterjadidib^to^p^tok^^. hawam^hu^ny^rig^hadik^hip^. mmM^. Pan^wadukyarigsalahsammiyadiakibatl^In^yakondisihu^I, mutinyasumberair, danbeberapasatwayangmulailangkamenambahdaftarkern^arisebagaiaki. batkerusakansurnberdayahu^Itersebut.
Sudanbanyakupayayangdilakukan, hanyasajaterkesanparsialdann^Ig-I^Igpihakn^h^keria^'^r^nanyan^-n^aldbattiyakeru^kanterusberlangnuig. Bankarisefuigkaliseti. aptLpayadin^polits, dipandangse^ahnntaol^IPi^^I, hann^-n^pit^n^bineriged^ankankeperitir^myase^seyi^Upaya-upayauntokmonyatuharifrarnepernbar^Ik^juta^danberbagaibentukper^onomkapasitasparapihaksuda}Ichb^,}^Iyasajase^11x^a^padapenghtijatanterhadappengelolahutan, menudingatatipeng-kiribi"^itt^mmn^haul^^^haul, ^^b^gal^^ki"^im, ^nILjruig-ujru^Iyabere^pada^Tituk^11^I^nyd. ^I^^^tpraktisdansesaatsaja.
Terkaitder^rikondtsikawamihtLnninega^yarigtdahm^kerumkan, porerrsitegakanyangterst^maniadisang;!t^ildtharirerbatos.Potensitegakankayiiyangtersediapada akhirnyaakanjauh dartkernampumiuntukmericukupikebutuhaikayuuntukhar. ha^ikeperluandin^hat' Dongandernikiaripadasaatimdanbeberapapuluhtahunkedepanhutonnegaratidakakanrnampul^. rococokupikebutu}unkayuper. kakisrnnupuiikebutu}unkayu^trulyakepadapublik^arumeinadai.Be^tdatalaponuiproduksihastlhu^IPennnPerhu^TitKPHMalangperiode2001-2004yangberhasilpenulisperolehdarikaritorDinasKeriutananKabupate", Maim^qil^erabd. I).
230
.
Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;^^'
Tabel. I. ProduksiKayuPerumPerhtLtoriidiwilayahKabupateriMalang'Periode^2001-2004 (damnm')
Produksikayuda^M3busRodL, s'
1<3yi, .kit
I^yi, ants
Jumlah
ProduksikayudainmM3
cool
.kills Rodulci
1,986
Geta'I Rnirs
25.446
1<0pd
27.432
21/02
1<0pi
loser
Daddatadiataster'lihatbahwakeceride^k^^IP^hayiLyangbemmldariwila^hh^In^^^man^^^Ikond^minalamber'Ia^dump^Trainer^thand^hu^Iy^^k^penjarahanmassalpada1998-1999, sementaraprosesreboisasidanting^tkeber. hadimitor^Itichksecepatlajuker^.
Sern^", minimk^yu^^ky^tyar, gha", yakdip^. d. ukstd^"jinim-^nxi^kinky^td^", gar, ber'hag^ithg!,^tt^t^gum^y^ha^^gam, tchhmmnpum^^l^^,^jertspro^hayuhan^broom^kontribusi nyatapadasuplaybahanbakukaytibagipasarlokaldikabupatenMalangdansekitarnya. Seiringdengankemampuannyamerrier, uhib^hanb^k,*, hay, ^fi^nomamdin^re, .li}^tb^hmmth^^tk^chumnn^tnnt"kinernbudid^^imk^y, n^}mm^mum^^tp"in. Fanom^",^ititmmjadis^^t^nt^^inkusk^labat^^al, }, archpandangsudahtidakc"imp^i^, ifikandrjadikanlahar,budidayata^^I^Idanmer^hike^^n^^n^berp. I^hidup^,"b^tsr^n. P^d^p. l^hidupn^hatyar, gs^^^ran^kanyaiaarmyamonuntutke^Ibiayaprodukstyangsa^tjauh^imm^kon. nitd^nitsttuold, ^^^^,^n^tp^^itch^richngsangatmemberatl^Ichonoinimerelca. Bah^busilpaneriyangr^IPu
231
2001
26.817
37. 184
2003
2/3/98
4859
5697
2002
78924
18,226
24,621
2004
323,883
3093
3964
2003
10.913
21,886
14.877
323,659
2612
2004
17,774
3610/4
4/24
19,166
^!?,' Label Hijau
dicapaipunsecaraekonomijauhtidaksepadandenganbiaya-binyaproduksi. BerbagaifaktairxilahyangselanjutTiyamenunjukharikecen-denmganter:jadiriyaperubahantatagurialahandin^hat' DadstatushimItegalanyarigbiasadi^Tnnnt^runanpanganatatLpalawnaberubahmaniadiia^hayiL-hayumLFeriomernimj^arenadiuntuklahan-labannthkrakyatyangpadaawalnyastatusnyaberupa^nailpersawahan,sekedarpen^^rigriya, dansebagairiya.
DataBPSyangdiperoldidari^riasK^IutarruiKabupaten!vialangp^da2003(mmb^rK^hipate", M^^ngD^lamin^^2003), manor, j, ,^,Inn^nl^hanxifik^aky^tyangter^^bard^^in 50ir, un)^ub^^mmwi^^hper, gumhanm(SSWP). Diper'kinkand^"il^^n^^^to^, in^ttatagurialahansebagairinnndisebutlcandahamTabel. 2im^hkayu-hayurelcyatderiganberbagairagamjertisimdi^.
Tabe12. LuasanLahanMilikl^kyatSebagaiWilayahBudidayaTanarnmiKayu
Rakyat,
2
3
4
5
Malang Baret
Malang Tim ur
Malang TenggaraMaking SetstanMalan BaretDa a
Wila ah
Jum Iah
Denganseb^Iwilaya}Idanluasanyarigberagamirit, baganr^11ahamy^donganp, t^",^ik^yu^^ky^ty^rig"mmpudih^?Mu^hayiLhutanrakyattetapmamptLmen^playkebutuhanpublik}inIggabehampapuluhtahunkedepan?BalkutdataresnxiyarigpenulisperoldidartDiriasK^Iu^TnnKabupatenMalanguntukperiode2003-2004.
Pemukiman
3,002
12,122
10,654
74. 688
6.0f ,
Te allkebun
46,477
7,647
18,469
25,235
33,759
6. 796
Perkebunan
' Data iniberoninber dart BPS Malang yang telah dipublikasikan dalambentukbuku 'KabupatenMalang Dalam ingka 2003 " yang telah diolah dan dikelompokkan untuk kebutuhan programKehutanan Lembaga Paramitra lawa Timur pada Maret 2005
9, ,300
801
2, ,89
8,987823
I 593
Hulan
232
758
5. 743
12,592
,7,573
f. 790
14,393 38,396
t
Pandangan Para Pihak di Kabupaten Malang ^;;;;;,
Tabe13. ProduksiKayuRakyatdiWilayahKabupatenMalang'Periode2003-2004
JenisProduksi
Kayu Jail
KeyuMahon,
Kayu Mind
Semester I
Kayu
Sengon
8.452.20
2003
Kayu Sono
8,165.46
Kayu lain-lain
Daddatatotalproduksikayuyangniampudi}^sinmmdariwilayahhu^n"^ky^t(untokp^"i. d^2003-2004)dibandir, gd^"^anwilay^himmmnegaru(PenunPerhtimnituntukperiode2001-2004)didepan, dapatlahdinyatakariba}Iwaangka-angkakuantitasproduksikayurakyatsangatmenyolokdanvar^ijerxiskayuyarigdih^sangatberagam. Penthigdtsebutl^ribahwahampirsd. uruhprodukkayu^^rh^dibudida^o1^In^ttemyatasernumyasangatpentirigdandibutuhkanpasar.Der, gand^nxi^", d^p^tt^hdistmp, ,limb^}, mmp^. dukstk^yu"^ky^tp^d^^I^y^}mud^erbium^, handrjad^^^ny^,^,balmkayu.
Perumm^^terbesar^rign^sthmehiigl<upipengel. omanhutonrelcyatdanpentiriguntukmendapatperhaharibagi. semuapihakantaraI^in^hagalnBnnn^hatm^nxihkik^"Dampuanmdimtp^Iu^pan^hayiLsecarelebilicerrnatdanmengaksesirifonnasiten^righargadasarhay. ^dip^mm, ,^it"amn^hatm^"^tomm^, momb^kalembagannyarigdapatmemperkuatposisitawarmereka, bagairnanan^hatmernt^kikmmnpum, momb, ,did^yakank^yudong, nhafit^^yar, gb^ik, d^rib^un, ^monj^mmbti"^^tk^hat'hanhidupn^tyangterkadangsulitdiprediksikan, bagaimanamasyarakatmerntlikikernampuandalampenangananpascapanenyangmenguntungkankenidtipanmereka, dansebagairiya.
Semester 2
4,714.77
5053 79
, 1,354,85
6,490.59
1.523,30
if22 87
Semester I
3.1 72 70
6.034,04
15,573.93
2004
10.863 19
2.627,50
1755 52
Semester 2
2999 10
8,603.22
17.439 if
8,144.44
3.175.43
2998.27
3 988.55
Total Produksi
2003
19,807 05
6 944.42
14 656 05
3.270.39
4.023,06
7 887.46
2004
33.0 13.03
1,087 23
19 007.63
4,5080
2.873.39
6987 65
15,547.64
7.02 1.27
7021 04
' Data ini beTsumber dart laporan kantor Dinas Kehutanan Kabupaten Malang periode 2003-2004, yang telah diolah o1eh Lembaga Paramitra Jawa Timur pada Maret 2005
233
^;;^"' Label Hijau
Berrolakdaridata-datadiatasdanmdihattir^catkebutuhankayudip^nu, y^rig. andmm, gn^ham^^atrink^ti. tokd^patch^in^iIngibahwaperigel. omansunnhar. dayahu^Ikedepari}^us^^f,efisien, danoptirnal. Denxikianpuladarisegimarifaat, SILdahsaatriyak^hand^anim^nam^Iru^", mom^iimkontti^^in^kepadan^hatyarigsecaranyatatelahberjuangdanbekerjakerasuntokmdam^IPer, geloharise^ales^IPerith^^Iyach^^berbagaiskemapeniberianinsentifdanmelahirkankebijakanyarlgmendu^Igkeperitirigann^hatchinammerekase^anyatatdahmel^^11gelohaiisrunhardayahu^n^a^tK^yak^ak^danl^I-badlyar, g^hdica^i^"Iudi^^^^n^
Padaakhimyahu^Isebagaiekosistem, akanrnampumencapaikalestariaribilamariamasyarakatyangtiiiggaldisekitamyamendapatinarifaatsecaranyata, polainteraksiantaramasyarakatdanpettigaskd, ut^nan^"I'aim}mmo, ,ts^,, numbuhmm^^, coy^hanhutonyangmeintlikiberbagaisumberdayadapatdipunguthasilnyasecaraterericoriader^Ihaik^I^rkdanju^L
111. Sertifikasi pengelolaan hutan ailrabupaten. MalangB^. pa"apihatl^, usun, yadiMa^Raya, se^monder^^
serrifikasipastidalambenakmerekamuncu12(dua)pandanganyangberbeda. Pihakper^un, menundangser^hastekolabd. menipakana^tdrrnamkepentiriganter^. ubruigpih^as^manyump^I^un^insetoberpotensimenLgikankepentiriganbarigsahidonesia. Pihakkeduamemandangser^ikasiekolabelmerupakanalatatatLiris^nenuntukiner^I^rubathjuker, ^hanhuton(d^fore^^st).
Pandangaripih^^^napadada^myatich^sa^. Panchnganititmmmmy^dim^^"^. old^^^i^n. momdin^t^ser^hasipadaumurnnyaterlaltirbukanberengkatdariiiiisiatifmuniin^ina^^seha^jamtt"ronint^nk^th^^^^trim^-trim^ya. I^litxidi^kuatoldi^I^. hahwase^tpadaawamyahem^dartnnitu^IPa^rdiluarnegeri. Fellomamimyarigseimijutriyamenjadikanoruigmerasatidaknyaiium, in^handdakberdaya, danmere^kansuatuketi. dakadiimi. Perusamiyangtidakmengennkkandan
234
Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;i?
tidakmer^untru^litxi^hyarigsebnjuttiyamonumha^ram^^,kekhawatiran, ketakuton, danpadagilirannyamewujuddalamsikapriasionalismeyarigthiggi, beruparesisrerisiterhadaphal-halyarigterla}litbukandaribangsasendiri. Perusaanyangmunculsebagaiakibatdarimmtu^IPe^mmipil^k^rigim^r^at^in^than^hu^Ikitayangsangatakuttirigkatkerusakarmya, daninntig-minigbenLpaprei^IPricediki^mmdrkanjuamakanmern^rcepatlajuk^hmmikita.
Sementarapandanganpi}Iakkeduabertolakdarilatarbelakangmerel<ayangpadaumumnyasudahmengoml, menjadipdakulangamig,haulatauberpengalamandenganskemaser^hasiirxi. Bagi. kalanganimmerekasecaramoderatmengatakanbahwaserrifikasisebagaisuatLikern^hankerxi^yami, briar^in^imikond^hu^I^balkdanb^Igsisebagairi^me^riya, setoprodukeksporkitadapatdirefunaoldikonstuneridilt^megalDe^Idad^mmtu^n^ekolabel. pathakhimyamenjadikebuttihanbagibangsafridonesiaketika11ammmelakukaneksporguriamendapatkanneracaperdaganganyang^d"nha", g.
Iebihjauhparapihakimberkesirnpulanbaliwapadaaldimlyakita11ammbisamengambilrn^tdariadanyaser^hasiekolabd. in^meskiawalnyasebagaittmtii^ripasaririteniasionalyangtidakdapatdihindaridanharusditeriinadenganrasasukaatatLtidaksuka. Segipositifyangharusdipaharniadalahbaganiruiatontumnipasaririteniasionalterhadapser^hasiekolabel. dapatdirn^damuntukmeiidukungupayabangsahidonesiada^minernutLd^1st^n^alohai^in^'dayahu^I^aI^^^tid^riber. k^^. di^n, se^rodir, din^k^, th^^.^,lmmnegerikitaguriapeninglca^Idevisanegara. Lebihlanjutbagairr^kitapathgihrariyaharusmerrruidangserrifikasiekolabelsebagaisebuahalatatauiristrurnenuntukmewujudkancita-citabangsalndonesiadalampelestariansurnberdayaalamimdisatusisi, handisisilalnbagalrrianamrsmm^"^ititd^p^t^nkans^mm^or, inkm^^hiki^inhahekonorntdankesejaht^In^t.
Secarasitigkathasilreporraseyangdrlakukanpenuliskepadapampit^balkd^"ikam^bitok"^al^der^,^hayuO. okal), t. k. h
235
^:,' Label Hijau
n^hat, d^rin^hatp^^^^^yam^, ha"ham^terhadapser^hastekohbd. .
Birokrasi:
Report^^key^d^k^bitokiad^nu^toI^k^. d^b^hampasat^I^sKdiutananKabupateriMa^. Ketika^riuhsmernu^ider^an^rumyanriapayarigaridaketahuitenmnigser^hasiekolabel?lawabanspon^Iyangkel. unrpadadaamiyaseperti. ^ngdiu^dimuha.
lanebanspon^Iberupapemyataan"11ati. -I^tidengarise^!"Dammpan^r^linerela, se^. acola^.^nharimise^ihaitokit^Itr^ipih^as^dafunkonteks^rigd. ohaihu^Ichfridon^^Suchh^, gumtud^binp^rid^^ittimer^ribarha","amon^^, ki^w^ti",dantidak^I^ngrer. bathphal-I^Iyarigharbau^^. Se^kapapyiir^ofyangberasaldaripihakluar, penthiguntukdiwaspadai. NamunsetelahpenulismencobamenjelaskaiiseptLtarsertifikasiekolabeldandiserraipen^pararikusus-hasusseptLtarperdaganganlt^megensertakaitannyadel^Lkeperitir^Ismtegisek:orionithari^hidon^ia, j^^Ijuttiyamonruidrigtajadiriyad^^in^
D^^, ber. ^i^in^^rentsng^^, on^.^n^. bitinghanas^km^tyarigdapatdipetilcdengariadanyase^rekolabel.itit, jusiniseimijutriyamemunculimpe^untokmernuhi^atombd. .Kegiamniimdapatdirnu^ichrihu^Irukyatyarigsudahsangatjelaspotensial, balkdarisegipotensitegakarikayuyarigada, kapasitasmm^hamy^, pang^I^inchk^pangd. omanhuton^^t, hanSeha^Iya. Padairitinyairi^tincegia^ridapat^11uhi^icherch^aamhyar, g^"^atcore^^momu^d^amh^^^my^in^bitpalajamidanmereplik^kegiatonper, gelohariamn^. dayahu^I^afoamd^", gar^mom^",^^, 3(tig^)komp, nanper, ing^ntsud,sepertiekiologi. , costal, danelcononxi.
^mentorajawaharispon^I^rig^itIt^I^CUI^upa^Iya^an'^g, sito!"jihaderntha, j^mmha"mya, ^it"mmk, n^mm, y^^selanjutriyabanyakpi}IchluaryangmembtLnihkanbahanbakukayube^telcolabd. dan^itnamder^IPerneriulunkebutu^^balmkayudidaerah?Der^Irontisdijawabbahwasernuabisadi^
236
Pandangan Para Pihak di Kabupaten Malang ^;;;:,
pengatoranberdasardinaniikapasaryangada. Justrudenganadanya^rinin^richripih^11nr~der^lit^Itif^upapreriitumprice~^alummendorongmotivasidandinarnikapersairiganyangsehatantara^", g~ko"mmne", 10k^Id^"^, kd. omp. kn^hat^ngd. habu^nyangteinhte^~Icon^on^^hm^^k^^yar, gin^i'sd. ebilmya^mmnnakanmer^ti^^rimlebihhamtpemetintahdaerahyangpadagilirarmyayangharusmelakukanpen^numb^rimkreg. ^^y^,^}in^^^musk^^rimganhanrr^tdapatdikel. o1asecarahaikuntukkeperith^IPernba^daamh.
Akad. eruisi:
Fib^alalein^yang^11ufishu^^a^h^h^orenga^^dartj^IkdiutanandiMahng. B^. merekase^rekolabd. bu^bararigbarudanmerekatelchinerigenahiyacukup^Ina. Terkaitderigankapasitasakadeiiiisitersebut, penulisselanjutriyamenggalipandanganmerekaataspeluang^it^hasiekolabel. dikabtxpatenMalang.
Dadreporraseyangpenulislakukan, diperolehsebuahpandangariballwa"se^ekolabd. adahahsuatukel^I^Ik^^anuntokdilakukandandiwujudkan". Alas^yasederhana, harenasertifikasiekolabasebagaisebuahiristriuneriuntukmeridorongtercapairiyasisremperlge1. o1aansrunberdayahu^Ise^Ies^ichii^ahmoni^ribai^3(ti. ga)komponenpentirigyaituekologi, ekonorni, damsosial. Denganderinkianbil^Bantuuriitinamjernerihu^Iru^^^ahmondapadun^hatek. o1abd, pathakiimyadapatdistnpy^hahwaunttnmmjernerihutantersebutsecaraekologistLdahberfiLngsidengansangatbaik,I, ^b^"adaanhu^rich^tikansan^tper, dr^^nine",^^^^on. mm,suatuwilayah, dankoiifl. iksosialtidakakanmungkinterjadikarenamanyarakatpastitelaliberupayamelembagakanbagairnanacara-caraperruigairuidanpenyel. esainnkon^ksecaraarifdanbijak^.
Apabila^^hastekolabd. chimplernentasi^Innkahendakiiyadidorong}, it^monj^dramtugomhan, mmyabagal""mmagarn^hattornbuhkesadanuiuntukmembdibahanbakukayuatauproduk-produkmunch^I'bahaibakiLkayuyang^ahmeridapat^^hatchola^. Da^perlg^Iyariginiri, ^nmiamu^ichkoniba^polahuha^y^
237
^;;^,' Label Hijau
eratantaraprodusendankorisumenkayu. Pmakkormurienberupayainane^amperitirigprodukstekola^.^liner^j^hpa^hpi^produsenmulaidaripenanaman, pemelihaman, binggapaskapanen.De^p"in^^hafiki, ya, ^^pit^n^t^hayuhanyamelayanikorrsumeriyang^abroad^kik^a^Ichnkorntttnerirediadapkeles^jamnberdayahuimLBi^pornhu^litit^pudi^^, seamhaikn^kani^y^hu^,^I^^n^tp^mand^pati",^nofyangl^yakd^n^^hang, ,^monthpatpengl^^gannd^^in^hatkorrsumeri, danpih^konamiensecaratidakhrigstmgtelanflintber^^p^^.^"^ny^t^. d^^mand"^up^y^-up^y^^.^,stun^r^yahu^L
PathakhimyabagimiariapihakPemefuitahKabupaten/Daerahrergerakuntukmubimerntkirharidanmeriduk^imp^iner^^ekolabd. da^in bentokpenyedimipemnglEatkebijakanyangdituju^untok mehndungidan meinperkuat pola hubungan yang sanngmenguiimmigl^Ideriiiterwujudiiyakeles^Ismnberdayahu^Ithri^anguskeberdayamin^toya.
Fedagang kayu (10kal)R^.^ruseyar, gdi^^per, u^Ichihditu^^p^d^^^.^
pedagangkayulokaldiMa^ngSala^Iyangber'I^Ichtemuisaat^Iginchki^IPe^minSKSllHdikantor^K^Iu^IKabupatenMaim^. Pertanyamisederhariayarigperiu^in^terfokuspada^bahanbakukayu^rigsaatimtersediadin^hat, pros^kpa^r^Ikebutuhankoiisumenkayu, tinglcatkrsulitanmencaribahaibaimkayu,hat-Idatmeiidapatl^Ibahanbakukayu, dansebagalriya.
Secaraumummerdcamer^atakanbahwabahanbakiikaytisaatim^I, gatsulitdi^"old, seine"^jakkondtsihu^rinega"a(wilayahkerjaPerumPerhutorii)mmakdijamhmassamenjelangrefonnasiliiriggasekarang.H^inpi^-lumpi^^ar, ginitterjadik^hay, ,jad^nk^yujadihamterrias, balkdarisegi. in^ib^^Iyarnnupunidarisegiharganya. Kuantashaytijati. yangbe^IchrihtLiminegaradinkulrelatiflebihbalkdibari^hayujad"akyat. Bukanbe^a^hayujad^akyatsangatjel. ek, bany^kjug^hay, ^jadmkyatyar, ginernt^kikinlit^^^^handir, gk^yujadPe^umPerhummUntilkmeridapatkan^n^hvoharie, uln^hanhah^skayudihii^
238
Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;;;:'
keri^k^"^^hanm^I^, p^^""glohaluntokmer^ey^richtik^himn^^
Diakuinyabaliwaperiimtaanbahanbakukayiirakyatsaatimin^tojamH^inpit-lumpi"^", gk^yum^"^^kan^^untokmenyediaharmya. Beberapajeriiskayurakyatjugad^kansudahmu^ilangka, sepertikayusono kenng. Saatinijenis kaytiyangbanyakdibudidayakanoldiiiiasyamkatpetoriimeliputi:hayiLjati, manorit, dan^rigorLSernan^ajertiskayuyarighiriumuinnyakayuandadc, ti. tokadabudidayakhususuntukkayujenisirxi. Kayuendeinicimtrunbuhdanberkembangbiaksecaraalami, danmasyarakatbanLmengurangi(mehkukanpenjarangari)briar^adakebutuhankayubakarataubilaadapedagangjobongbatukaptiryarigbutuhkayubakardalamjumlahbanyak, atauadakebtLtuhankeltiargaseperrihajamni, bayarpendidikari,perbaikannnnah, memberikarimodalkerjabagi. anggotakeltiarga, dansebagalnya. Salebilmyan^hatbiasanyamembiarkantunnbuhdanberkembangsecaraalarnt, ^IPaadasentuhantdcriissecarabaik.
Terkaitdenganperriimtaankorisumenlokal, sebelumrefonnasidikatakarirelatifmudahdancepat. Dahlnhitimganbeberapa}^risudahdapatdistapkanjerxisdanvolumekayiiyangdirninta. Santimhaltersebutsudansangatsulit, malauadaperirimtaanmakapedaganglokalharusmeniiritakesempa^Iwaktuyangagaklonggar. Dahlnhalimpedagang10kalakanberupayakontakder^liarir^an^rigkayudirempat^I,muml, ^^^, jam^in"^^mmkmmm^im^, i^amman^Ihayuriya, ataumeinkukansurveylangsungkelahandanselanjutriyain^I, ubru^. p^^", i^fikk^yu^^butK^t-hat^y^^itityar, gha", y^kdih^o1^^p^^^^", gk^yulok^Iru^tokinernan^Ichittihaiko^nan^in^Iya
Ketikapenulismenyampaikansertifikasiekolabel, peluangdari,,^tyar, gumdr^kan^"^^, gald^n^t(kd. in00kmasyarakatpetani), danpotensipersainganhargadasarkayu, dansebaganiya. Merekamerijawabsecarasederliann, "rejekisudahadayangrigator, nunusiaitukansekedarmenjalanthidupyarigsudahdigariskanoldisang^ridpra^ja". Dadpemyataanmerekaimsecaratidakhrigsungre^hmern^ikanp^^nompan^^hidupn^tpadaummmya
239
^'LabelHijau
didesasekitarhutan, ballwapadapriiisipnyamerekalitdupdilakukaiis^mmpa^h, dan^a^uskeya^unbahwakelitdu^rinunu^irusuhahdinturoldi^rig^Idpta
Tokol.. masyaralEat:Reportaseyarigdilakukanpentiliskepadatokohmasyarakat
direpresentasikanseorangpenguruslembagatingkatdesa (BadanPer^hanDe^BPD)d^"i^^^h^^rude^^chinpi"^^nha^FaradttalawaTiniur. Is^^rifikasiekolabel. bagimerekaadalahbararigbaru,armyamerekabammendengarsaatpenulismericeritakaimya. Dengandenxi^IPer^Iyamiyarigsehnjuttiyaperiuhssampai^Iebihbersita. tnun^tompd. unrigyanga^Ichdapat^ih^haw^hu^natauurxitrum^jameiihutonyarig^ahdi^^.
Se^nilttiyadarih^re^it^ititch^0^11mm^I^I^Ich^mer^are1'11^pse^acornbd"limpan-ham^Iy^dr^u^^urnuml^binm^,, j^w^b^^imp^Inn", ginand^p^thanbargajulyarigthiggi. danirifommasipasaryarigsiapmener^bananbakukayu^netsud. Dengandeintkiansecaraekononxi, ballanbakukayuyangmerekabudidayakanpadapascapanenkelakdapatsecaralangsurigmom^ihannn^tb^^. kel, idup^rip^mmhu^n^^trim^nimnny^adalahbagaimariapadaakhimyapetariihutanrakyatiiiimendapatperlgetahuari, k^anripilan, dankernampumiunttikmeruhahsthap^rekriisbudidayatan^hayiLyariglebihmengamhpadakualitas^rrakebutuhan^^r.
Di^inpit, glumpan-}^^pandi^t^^, merekaberpan^nganbahw^^a, o1^baldi^^insist^", g^tb^"peruangmernbar, to^"in^mmpendapatanmasyarakatdan sekaligussebagaibentukpemberian^^an^I^^j^hp^.^h^, i^up^^in^^^^of^^^rimkpe^^11^rgakayudaril^rg, .^rkayudi^rlohalatauseternpat.M^"a^j"^many^^hat'nets^. rim^. hayu^ititch^y^I^^ber^^p^d^^S^^hag, ^Iruhi^hayul. kal^ititIchi}^hany^kdit^lapha", old, pain^", gkayu^^h^. himmy,chumAcosiasiPedagangKayu(APKMaim, g).
Terk^itder, gar, paluar, g-peruang^^haste1, o1abd. ^sebut, ^^tchinu^^,^alibiladid^binn^tre"jadi2(dun)"^^. R^p^^ramyar, ginun^te^jadi^da^hmmgan^hatyangs^min^itit240
Pandangan Para Pihak di Kabupaten Malang ^;;;;^'
berprofesisebagaipedagangkaytilokal, mere^kesulimnimendaparl<ariballanbakukayudanbenipayamenolakkehadrarisertifikasiekohbelditheraimya. Halimmemberikangamb^Ibahwaparapedaganglokaltidaksiapbersairigdarimelihatkenyataan, serramerampasladangriya.Reaksikeduayangmungkinterjadiadalahwargamasyarakatyangberprofesisebagaipedagangkayiiakanmenyikapihaltersebutsebagaisebuahkenyataanyang}^rusdihadapidanbersiap-siapberalihprof^i.
Lebihjauhdalampandangantokohini, apabilahutanyatigadadidaerelmyamendapatse^tel, o1abd. Tnnkasangatmui^Ichrip^kondisihumniakansen^balkdanbethirigsisebagairnanamesthiya,fin^^Ionse^^i, ^n^.^^in^muchhdid^pat, ^ti^tomb^-loinb^in^^anhidup, amber. pend^p^mmnn^t^e^mas, hallsebaganiya.
MasyaralEat petani:Reportaseuntukrepresentasiin^hatimdipilihbeberapaonuig
^, ihutonmky^tyar, giers^b^^diwil^yahhampir^^rib^^ultralawaTimur. Fokusperbincanganlebihdiarahkanpadaperranyaanbagair^pengel. o1aanhu^Irukyatseimnairit, nun^tapayarigtelahdidapat, bagairi^pen^hadlhu^Inkyat, ^lapa^}^ga^rhaytLdipasarsudahcukupmerneriuhiharapan?
Dartjawabanparapetanihutanrakyattersebut, dapatlah di-gambarkansecaratingkassebagai^ikut:I. Secaraumumparapetoiiihu^Irakyatmenyampaikanba}Iwakegiaimi
pengeloharihu^rimkyatyarigch^hase^tintmerupa^Ibentokinisiatifdankreatifitaspetoiiisendiridalamupayamencobamemenuhikebutuhanhidupkeluarga. Denganptinsipdasarimselanjutiiyaparapetsiiiselaluberupayamencaripola^jamdanmenxilihjeriismniamanyangmenxilikinilaiekonointthiggidanmampumenjawabkebutuhanhidupkeluargamereka. Slidahbarangtentuhal-halyang menjadipertimbangan adalah faktorkondisifisiklahan, jenis-jenis komoditiyangcocokditanamdiataskondisifisiklahanmereka, peluangpasaryang tersedia, keterbatasan tenaga keria, dan keterbatasan biaya.Karenaberbagaipertimbangan inipulakadangkala chinasyarakatmerunnier111^fenomenadiinanajeiiiskomoditiyangtemyatadipasarkurangmemberikaniiilaiekononityangthiggi, secarapraktisdiganti
241
^;;:" Label Hijau
dengan komoditijenis baniyang Iebih menjanjikan. Merekajugamengatakanbahwamenanamkayuibaratmenabungkarenahasthiyatidakdapatdirasakandalamwaktudekattapijangkapanjang
2. Dialcuipulabahwahasil-hauldarikegiamuipengelolaanhutanrakyatseminaimcukupmemberikankonttibusipositifbagiekononitkel. mugaMeskidin^Iyabahwahasil^rigdidaparl:animusihrd. atifkecil, namunmerekamengatakanbahwameskikeciltapihasnnyadapat"chiagakiie"(b6. hasa jawa: diharapkan) dan besamya "minintu" (bahasa jawa:lull^yari)
3. Padamasalalumenjualkayiihasilpanendarihu^Ir^, at agakrepot.Repotnyakarenaparapetaniyanghanis mencaripembelisendiriBiasanyaditiapdesaterdapatseorangpedagangkayiilokal, disitulahparapetsiiimenawarkankayuriyajikakelunrgamerekamemburuhkanuangdalamjumlahterrentu. Karenapetanimenjualuntukmenutupkebutuhannya, senngkaliparapedagangberpura-pusasepertiorangtidakbutuh, danakhirnyakayudihargaidenganhargayangsangatinurahsekali. Kenyataan jinbiasaterjadidanposisipetaniseringkalidalamposisiserbasulit. Namunkondisiimsekarangimjustruberbalikarchdiinanaparapedagangyangsetingkaliproaktifmencarikayiidanpenxilikkayuuntukmembelikayuguiiamemenuhikebutuhanpeinngganpembeli. Sudanbarangtentuharganyaditentukanolehpetani. Tidalcjarangpuladitemuididesa, ballwaparapedaganglokalyangumuinnyasudanbergabungdalamAsosiasiPedangKayuMalang(APKMalang)meinbunthargadasarkayuyangberlaku. Hargadasarkayuirtilaliyangselanjutnya dijadikan danhbagipara pedaganglokaluntukmem-pengaruhipe^lit.
4. Terkait dengan point 3 di atas, sridah barang tentu petanimerasadirugikan. Parapedaganglokaldenganmenggunakanhargadasaryangtelahdimiliki, selanjutnyamelakukanpembatasanhargadasarkayiiyangpalirigthiggi. Inlinerupakanalatdanstrategiparapedaganguntukmendaparl<ankeunmmigansethiggi-tinggiriya. Unttmgbuatpedagangdanbuntungbuatpetani. Karenanyaketikapenulis meIemparkannunifaatekononxiyangpotensialdidapatdariserrifikatekolabelmakamerekaserempakmenyambutbaikdanantusias. Danmerekasecaraantiisiaspulasanggupmempersiapkanberbagaipersyaratkanyangdibutuh^
242
Pandangan Para Pihak of Kabupaten Malang ^;;;3^'
Namunketikapenulismerigajukanper^riyanii, bagairr^hamyadenganthigkatkesiapankawan-hawanpetoriiyariglairi, makimerekamenjawabbahwahalimmemangperluwaktuuntukmenjel. askaridanmengajakbergabungdalamsuatuwadah. Tapimerekasecaraumummanyaiakan, briar^kegia^Ise^^el<o1abd. ^ri^tm^^Idartsegi. ekonorntinnkamerekayakiribahwaparape^myanglama}amsetojudansanggup. Ketikapenulismelontarkanpertanyaantentangbagaimanadengannasibparapedaganglokalyangselamainihidup^"g, ntru, gd^"nunlbdik^yu^,^t?^, I'my^inerd^manj^mmbhahw^haltersebutmerupakanpdajamidan^Itsrigariyarig}^nndrhadapiol^Imereka. Jimmerekameii^righidupberprofesisebagaipedagangkayu,mmkamerelcajuga}^russiapdanparidai-pandaimerebuthati. petsrii.
IV. PenutupDadu^Ichmukaseonaumumdapatdi^ripi^ballwar
I) Dalampandanganparapihal<atassertthkasiekolabeldiMalangcukupPOSitifdansebagianbesarsangatmendukungkeberadaansertifikasiekolabel. Pandanganinisangatberalasanl<arenaserrifikasiekolabeldisampirigdapatmendukungkearahterwujudiiyakel. estariansrunber-dayahutandansekaligusmemberdayakanekonontimasyarakat. Hatmisecarategastelah dijadikankomitmenkabupatenMalangdalamprogramkerjakehutanandaerahnya;
2) ingk^k, ,antifikusiproduk^ik^y, ^^kyat, antat^mon. ^pal5.038,92in'/bumatau60.466,98m'/chini(path2003)danrata-ratamencapai7,335,25 in'/bulan atan 88,023,038 mytabun (pada 2004) adalahsangatmencengan^11. Dibandiiigdenganproduksikayuhuiminegara(Perum Perhutani) rata-rata 27,432 mytahun (pada 2001), 37,184mytabun (pada 2002), 24,621 mytahun (pada 2003), dan 14,877mytallun(pada2004). Denganangkaperbandiiiganimmenunjuhaiibahwa produksi kayu hutan rakyat pada kenyataannya sangatpotensialseimigdenganmenunmnyakeinampuanproduksikayuyangberusaldarikawasanhutannegara(PermnPerhutaiii).
3) Dengan potensikayu rakyatyang relatifcukup tersebut, sertifikatekolabelsangatpotensialdikembangkanpadaunttmanajemenhutaninkyat. Disampirigakanmampumembantumeiimgkatlcanpendapatonpetalit, sekingIISmembantlimembangunalrsespasaryangpOtenSial
243
^;;,' Label Hijau
kedepan, sertasecaraberrahapdimasyarakatakantermotivasiuntukmeningl:atIankualitaskayudanmembudidayakanberbagaijeriiskayuyangpotensialditerimaolehpasar.
Terkaituralandiatas, hat-hat^Tintiguntokchrdcomeri^^an^a
I) Serrifikasiekolabelakanmendudukiartipentingdanstrategisgiinamendukungkelestarianhutandimasadatang, bilamanapihakLElmeinperluaswilayahujicobaserrifikasiuiiitmanajemenhutanrakyatpada beberapa wilayah strategi ditingkat kabupaten dalam satupropirisi.
2) Untuk keperluan ujicoba ini, LEI hendaknya tidak semata-matabeTonentasiproyektetapiujicoba dapatdilakukan denganskemakeriamiiadenganlembagalokal. DahlnhalimpemnlEladalahsebagaikonsultanpendamping. Dengandemikiankebutuhandanauntukkeperluanujicobairiirelatifmuralidanefisien.
Untokk^perluanujicob^imp"I^, Linchp^tm^"nha"^unkonittt", andellganlernbagalokalgruiaperigernbar^lunchrirepli^Iya.
HARICAHYONO, LahirdiBojonegoro pada 11 September 1965. Sebuah kota kecil
yang sangatterkenal dengan julukan penghasil kayu jati. Saat ini mendapat kepercayaan
untukmenjabatsebagaiDirekturEksekutifpada Lembaga Paremitra JawaTimuryang berkantor
of kota Batu, Jawa Timur. Disamping jabatan Direktur eksekutif. saat in I bergabung dengan
kawan-kawan NGO of Jawa dalam wadah Komunitas Pendukung Penyelamatan Hutsn Jawa
(KPPHJ) yang berkantor di Jogyakarta, sebagai anggota steering committee (SC).
Kiprahnya dalamjaringan kehutanan masyarakat dimulainya seiak awaltahun 2000. Banyak
forum, event. dan in isiasiyang telah dilakukan semenjak bergabung denganjaringan kehutanan
masyarakat of Jawa ini, seperti: Semiloka pHBM di Madiun, Semiloka Kehutanan di Batu
Malang, DiskusiPanelPerubahan Status PerhutanidariPerum menjadiPT(Persero)diBandung,
Lokakarya Metodologi Pathsipatif Daiam P-SDAdi Ciwedey Bandung. Ternu Inisiatif KomisiB
DPRD se-Jawa MaduradiWonosobo. Semiloka Pengembangan Learning SitePengembangan
pHBM of Solo, Seri Belajar antar Petani Hutan of Jawa, In isiatif Pengembangan Kehutanan
Masyarakat of kab. Malang, Merealisasikan Agenda Pengembangan Kehutanan Masyarakat
dengan dukungan Para Pihak of kabupaten Malang, dan sebagainya.
.
244
Menuju SertifikasiPengelolaanHutan Berbasis MasyarakatdiKulonProgo
~..
Mum^^zH
Pendal. uluan
KabupatenKulonProgomerupakansalahsatuwilayahdiPropinsiDaerah 1stjinewa Yogyakarta. Batas administratjf sebelah timuratomhSungaiPtogo, sebelahseh^IsamudraHindia, sebelahbaratdanu^^^d^I^hPropi", sij^mmT^rigal, .Lu^^wilayah58.6271^, terdi^ich^i12Kecoinamnidan88desa. Berdasarkankeadaantopografitar^h, KulonProgodibagi. menjaditigabagian, yamLp^zabegianu^amampakandamnntirig^/perbuki^IMerior^Ider^ankern^Ian^^500-1000rod^"ip^mmukaml^ut(dpl), inchputi. K^"unton^",, ig, Ith, Kanb^war, g,Gumuly. hanKok^p. Kedr, ^^", ton^momp^hadronh^"^^,dengarik^^Ian^a100-500mdpl, inchputiK^Ina^IN^in^Sentolo, Pengasih, dansebagiankedlKeoniia^ILendah. Ken;gaba^ariseratonmerupakandatorarireridahdenganketirig^an ampaideriganlooindpl, menputiKecornatonTernon, Wates, Panja^I, Galur, dansebagianK^mum^Ichh
InnilahpendudukKulonProgosebanyak449.811jiwadengankepada^IPenduduk767AcinZterditidari219.9181ald-Iakidan229.893per. amp. ^"^(BpsK^b. Kul. riptog02003). Toml^hpe", dudukimmer, ^^,"itperlirigka^risebanyak2.968jiwadaritahunsebelumnya. Berthsarkan
245
^3:,' Label Hijau
sekrorlapanganpekerjamiu^Tnn, irunlahterbesardariperidudukadalahbekeriadisektorperraman92.8060rangatatL46,23%dadpendtLdukbermnurlOtahunkeatasyarigsuda}Ibekerja. Irunlahpendudukrriiskirisebanyak91.4000rangatausebesar24,35%.
Per^rimimerupakansektoryarigrdatifdorn^berkonttibtisttechadapProdukDomesul, RegionalBitito(PDRB). Batikaripadarn^kitstsyarigberkeparijanganirit, s^torpe^n^binampahais^coryar, gl^Iatuntukber'konttibustpada^richpa^lastidaerch. S^r^re". dirida"isI^b^kro^pe^^at, ^. ke^,^ram^,^^,hallsubschrorkehti^
PoterisikdiutorruiyangadadiKulonProgoterdiridarihuiminegam(publik)danhutanrakyat(mmk). Luashu^Inegaraadalali1.045ha,^hangl^ribu^n"^ky^t15.301, ^I^. Pangd. o1^anim^rin^gar^dib^gik^da^in 30Pe^k, ^rigdikoordir^st01^12ResorrP^a. IKesammiHuton(RPH)yamLSerrnodanKokap. Padaumumnyakondisihutannegaratersebutdalamkeadaankritis. Hanyabeberapayarigriiasihterlihatutuhtegakarmya antarainiripetak-petakdisebelahsela^nWadukSennodandiDesaKalirejo, K^InaimiKokap. Berbedadonganhu^Inegara, kondisihu^n^kyatterli}^^I'oroyo-myo. 1. ^inpitse^hlahan^chkerego^hutanrakyatterrutupvegetasi. Luaslahankritissampai2004terusberkurarigsampaisebesar13,12%. Bahkandibeberapalokasi-seperri.Gimnulyo, Kanbawang, hallsaimgaluh-rapattiyavegetasidi}}u^limbkdtsebutl^Isebagaisa^hsatu^kroryarigmanyebabakante^jadinya^hlongsor. IeTiis-jerxistanehterreritutidakbisamamhanbebanvegetasiyarigtermlurapatpadamusimhtijan. Terutoinawilayahdangankenitririgan>40'yangluasnyamencapai22,46%. Kernpaimivegetasiimdisebabkanantaralairikarenatiriggiriyaswadayamasyamkat(Iebilidari95%pathchini2001)untilkm^ntan^-berkayu, bush-bushan, empon-emponataujamu-pathlahanrnilikmereka. Intersitaspenanamarijugaterlakmmder^anatonyaproyekdari^"^s(penimb)yangdi^setiaptahun. Seiaktahun2003, GemkanNasionalRe}labilitasiHu^IchriLaban(GNE{ER)jigi. chia^^dikabtLpateriKulonProgountukarealsell^SI. 3501^donganjumlah^runsebanyak297.000batongterdiridartlljerxis^I^Ikaytidan^h-bun^
Menuju Senifikasi Pengelolaan Hutan ^1:7
Hu^rinegaradiKulonProgoterbagidalam3kategoristatushuimi,yaituhutonprodukst, hutsnfindurigdanhu^Iwisata. leixistar^yarigadapadaniasirig-rumirigstatushutontersebutumuinnya^11a. Namundernt^,^d^b^^"^p^tok^st/p^^k^ng^j^^^y^^uchhdisesuaikandenganstatushutannya. Tanamanberkayuyangbanyakchinnpaidihu^IKulonProgoadalahjati, nthoni, danorak-adk/akasia.D^p^tdijnnp^ij, ,^d^hairmnhyngtihak^^han^kk^ti^jer^dimuhayamigernbiliria, kernnga, hayiipuuli, pinus, danweataueucalyptus.
Ie", ista^ya""gte^dapatpadahu^rimky^tj^uhl^binber^gamdartpadadi}Iutonnegam. Kerngarr^njeriistoria^littimerupakansalahsatuyangmembedakanantarahutannegaradenganhtLtanrakyat.K^nanie"vista^impulay^manyebabkankerapa^richn^tegakanhtitonrakyatumumnyalebihbaikT^Iber. hayii^I^S@rinlti:PIz^^trees^eat^s)se^tire"unmnhah-bunmndapatdi^ripaidafunperbaridiriganyarigproporsionalpadasatulahannxilik. Patharealhu^n^^ky^t, ^", gal. inIchi},^", jindamha, ^nan^st^jerxistan^. Karer^iru, tidakj^Igdijumpaisuatu}lurenrekyatyanglab^yadipenuhiber'bagaijerxista^. MOSalk, sepertihahiyahumniaim^
Fengelolaan. Hutan Rakyat di Kulon. ProgoHu^linky'at menLpakansebuahgambaranmengenaipraktek
perlgel. omanar^^hany^^'orion^stpada^^I, produ^,^Iekologi. Pinktelc^Inacamimtelabberlangsungsebagaiba^IchtirittneI^In^hat'Karenaitu, pengelolaanhtLtanrakyatada^hsesunULyangterainatbiasabagi. mayarakat. Bahkantidakadayangistirnewa.Namunden^, hutsnrakyatsebagaientitaspengel. 0^arisrunberdayaaminlestari, justtumempunyaipenuiyarigsangatsttategis. Teni^Triadilane, chinamdeforesrusisudahbukanl^. menjadiisuu^Ina, tetapika^hdenganisureforesLasi, r^labilitasi, danupaya-upayapelesLarinrilairmya.Hutsnraky'at herialandengansemestiiiya. Berkontribusibukanhanyakepadapen^hayatetapikepadabanyakpiliakyarigsecarati. daksadarterahikutmer^kandanmern^^Tinya. Pange^Ihuimi^atdisiritlebil}ditekankanpadapraktekpengelolanrihumniolehn^had
247
^::,' Label Hijau
bethusismasyarakatyangberorientasipadafuigsisosial, produksi, danekologi. ataukon^^iyangdi^^padalahannxhkpersonal. A^kyangmambatasikontelcshtL^IrukyatdiKulonPt. ogoimlebilidikareriakanpinkrekyarig^Tnnimadaadainhse^rti. bata^Ida^ropenge^Iy^dig. ^untokm^ny^hathuton^^ky^tKulonP^ogo. Saltingg^pinkrekperlgel. o1aanhu^rinegaraoldiin^hatti. dakter^kdahmkontekshu^IrukyatdiKulonProgo.
LIDSarealhu^IyaTigidealdisuatuwilayahadalah30%thrilliastotalwilayahtersebut. KondisiimdiDTYaharisulituntiikdi^riuhiapabilahanyaber. ganmmigpadahu^Inegaru. SeperrihahiyadiKulonProgo, Inashutannegarahanya 1.8%. Untokberbagaipertimbangansepertike^IProdukhu^11, ^riyediauharu, attosth, ^I^I-^IPI^yaadalahperigambariganhu^Irukyat. Luashu^rinegarati. dakbisaberuba}I.am, y^^d, ^y^^^", gp^^ngmernu^^, di^im^d^^p^inhunt,reky, ^t.
Llushutanrakyatdaritahunketahunmengaimitper^ribahan.Tallun2001-2004/1^shutsnrakyatber^ribah1.914,841^. SebaliknyaInnslahankriti. sinengainrnipenunman, tohun2002seltms9.637,20hamanj^di7.693,801np^hat^hun2004. Lu^^hatsn"^Icy^t (I, ^)ber. to^^^kecama^richKulonProgodalamempattahunterak}tradalahsebagaihanla. IC
Ternon
Kecamatan
Wates
Panjbtan
Galur
Lendah
Sentolo
Pengasih
2001
Kokap
779.00
Nanggulan
781.00
Girtmulyo
657.00
Samigaluh
2002
275.00
Kanbawang
Somber data:DiperralautKulonProgodanBappedaKulonProgo
779,00
556.00
Jumlah
,87.00
732.00
651.00
695.00
2003
3.725.00
275.00
556.00
759.05
233.00
2.066.00
732.00
787.00
3006,00
695.00
657.00
3.725,00
2004
I. 748.00
275.00
73.387.00
223.00
556.00
759.05
2.066,00
732.00
187.00
3,057,00
847.04
651.00
3.350,00
I. 148.00
13,422,00
275.00
305.00
556.00
2.146,75
782.00
3.05f. 00
7.097.04
1,748,00
3,650,00
14.00f, 84
305,00
2.496.75
3051,00
1,498,00
15.30f. 84
Menuju Sentfikasi Pengelolaan Hutan ^11;;7
KecainatonKokapmerupakanwilayahdenganluasandanpotensihu^n^^ky^tterbe^". P^chummmy^winy^hd^"^, pot^"usihu^, rekyatrerbesardiKulonProgoterletakdidaerahdenganketinggiandiatas50oindpl, inchpiLtiKeoniia^IKokap, Girimulyo, ^TDIgaluh, danK^runtsnK^lib^war, g. Ad^b^b^^^p^^lamy^", groany^b^bkanwil^y^h-wil^y^htersebutpotensialuntukperigembanganhumnirakyatantaralairikarenawilayahnyaluas, kepadatanpendudtLkrenda}I, kondisialamyangmomu^untokp"^I^hu^rimkyat, hanp^^jamuimnnp^^ukrunurnnyapadasel:torpe^-keriutanmLKokap, Girimulyo, ^Titgaluh,danKalibawangmerupakanwilayahyangmasukdalamrangkaianpeginur^IMeriordi^rigmdiri^rigdariKabu^IPmmorejo, Ka^IKulonProgo, danKabupatenMagelang. Kondisi^labnyasiibursampai^, g. S^h^pink^^", gaol^anhu^rim^t^ribu^rin^^inKulonProgoterpiisatdiwilayahirit.
Patensihu^linkyatKulonProgose^in bisadilihatdariluasanarealiiyajugabisadilihatberdasarkanjumlahpopulasitanamandanproduksiriya. Adanyaperrarnbahanluasarealhutanrakyatdisatusisimengumuigi. iruninhlahankritis, disisiyariglainadainhmerrunbahruanguntokpopulasi^Iaman. Irunlahpopulasitanamanpadatahun2004sebanyak9.064,778pohonyangberarriterjadiper^Igkatansebanyak1,011,578p. hond^"idu^tahun^^balunmya. Ber. d^^^kanj^nl^hp. p, ,hammamankehu^landanluashtLmnirakyat, Innkakerapatanmniamank^Iu^Trulyarigmernpimyaini^iel:orionittir^. tersebora^^593pohon/I^
Datapopulasi(batongataupohon)untilktiapjeriistan^lada^h
sebagaiberikut:
Jan
Jenis kayu
Mahoni
Sonokelihg
Akasia
Sengon
Somberdata:Dipe^atKulonProgo
Rimbalah
Jumlah
2001
2006.550
1805.895
7,203,930
2002
2006.550
1342.200
2013.300
7022.925
536.880
2003
805,320
1006.650
1400.780
2348.850
2100.270
8053.200
560,072
2004
840. f08
1572.007
1050/35
2768.270
2450.315
840,080
623.072
9/8/08
71,3935
2668.778
9064.778
249
^;;7 Label Hijau
Secara$pesifikapabiladikaitakanderigan^mmhproduksikayutiaptohunchnjumlahkayuyangditebangtiaptahun, makijatimerupakanto^^", gha", yakdiu^^k^^.^nju^unya^, jady^han^kthus^tabd. dialasmanunju^Ikecand^^^nha^^popo^tiapjeriis^Innsetiaptahun. Seiaktahun2002^coinkon^Itai^dip^mmb^han^ribhp. pyhaim^.
Dalamduatahunterakhirini, jatiyangmerupakantanamankchut^nany^", groomp"", y^jinbi^1.0nonitti"^, palir, gbany^kdit^bangof of"rin^CT^"^himy^^chinhnnhoni, ^. nokdir, 8thn^on.Pathtahun2003jumlahtonamanjatiyangditebangsebanyak110.656b^^rigd^richunbe^ikutoy^330,623. Namun^^comumumglug, ,0, ^yuKd^p^)in^rup^imp. hany^", gpamgbany^kdip"oduk^i(ditchangd^ndiolah). Tahun2004jumlahkayuolahandarijenisglugusebanyak17,325,003m', jauhdiatassemuakayuolahanyangadadiKulonProgo.^himchin, ^^balunnny^^"inhk^yuol^hanj^"xis^^ul^binhan^k^yaitu18.490m'. KulonProgomerupakansenttaindustrigulakelapadiDry. Namunderntkian, ^", gymkd^p^yar, ginanj^char, chinn, 81qguj^mompakanprodukyarig^r^atmanjanji^LSe^Ibe^rapa^huimiinky^tt^"^hatchmuk^, hambumerup^kan^^to^^^ng^KulonProgo. ^Tnntigatahunteraldriirjumlahproduksibambuadalahsebesar163.000, 172,000, dan 173,525 mmnpun.
Irunl^hp". dukst. hayuhuton^^ky^t(in')KulonPt. go^hamh^^ha^ibe^c
Jati
Jenis kayu
Mahoni
SonokelingAkasia
SongonRimba lain
Jumlah
Somber data:DiperralautdanBappedaKPPathumumnyapraktekpengel. omanhu^IrukyatdiKulonProgo
merupakanpolapengelolaanhutonsecarapersonal. Pengelolaandanper, ^mm^haul, ^^ky^tmamp^kank^*v^"^n^-n^^
2007
27.995,346
42.847,234
5,808. f 77
2.400,738
21.57f, 200
2002
11.270,170
f00.993,890
371,195
12.246,050
2,525,010
963,600
2003
9.043,20
17.213.300
f 7.502, fOO
150.7,
36.198,14
4.327.400
525,700
2004
9043.200
21,603,024
556,900
43.168.567
9.477,484
2,305,498
456,694
8975.697
242,170
43.060,567
Menuju Senifikasi Pengelolaan Hutan ^;;;7
Pengambilankeput^Iten^Igpenar^I, permfi^jerxistan^,^"rich}^^mmmm, ,^n^^^rib^hu^n^^^^,^iprokCekpdaksanaanhakdankewajibanpeintlikterhadapasetyarigada.Permfikmonipuniyaiotononxi^richatasapayangteijadipadahu^Irukyatlimbimya. Keberadaankdompok^Tithu^Iy^I^ya^^nhahd^"ichunk^I^bun(manor, tc^Ia^nDip^habutKPj^hkd. omp. km"ityangterdatasampaitahun2004sebanyak827kelompok), belum^p^nomy^bi^^mang^kom, dad^^^nt^toper, gal. mmhuton^^tsecaraber^Ina. TerlebihlagitidaksemuapentihkhtLmnirakyatadalahanggotakel. ompok^nibu^I. Bahkarikel. ompok^Tityarigadatidakjararigyar, gin^IP^p^rinamd^nammmk^ya^ja. Se^ic. ntohadalahapayarigteljadididesa}. forgomulyodanKafirejoK^Ina^IKokap.SangonladalahsalahsatuDiisundiDesaKalirejo. Terdapatduakel. ompokmmhu^richDmm, ^", goal, I^, inp. k^", isido^", orchnN^iRamyuSidoMakrnurberdiripadatangga126Maret1993, yangmerupakanperubahandarinarnakel. ompoksebd. unmyayaituSidoRu^Ke^aimmyaadalahbudidaya^runmmkeras, pe^ta^pangan, perkebunanmriamanbuah-buahan, budidayatan^bawahtegakan, pengelohariindustrigulakelapa, budidayatemakayamdankambing, setosimpanpinjar^Kel. ompok^Inititbera^tasketikaadaproyekyarigdilak^pathwilayahmereka. Beberapaproyekyangpeniahadaadalahproyek^kroDasyangbertujuanuntukmemperbaikisistemkoriservasitanahdenganpembuaimiterasentig. Dimjutl^ridenganproyekagr. of orestty,proyekbtLdidaya^lainanbawahtegakan(BTBT), danteruk}litGNRHLrobini2004. Pathproyekterak}trimlahattumiresrntkelompokdi^Ihallsomk^pengurusdiperbarui. Kelompok^TitNgudiRahayuba^alc^mmiyahanyaperramumdanbd. mmmampruiyaiagendakerjase^SidoAkur. KelompokNgudiRahayumerupakankelompokyangti. dakmeneriinaproyekGNRHL, settinggaddakterlihataktifitasnyasebagaikel. ompok
SampelkelompoktaniDesaHargomulyodiambildariDusuriPIicanggadirigyaittikel. ompoktoriiSidodadi. Kel. ompokimterbentukpadawaktuadaproyekMbangunDesotahun1984yangjugamenandaidim^yaprakrekpengeloharihutonrakyatsecarairitensif. Sebagai
251
,
^;;e;" Label Hijau
ken^kel. ompokwaktuituadalahPakAinatSukamdiyarigjugaKepalaDuami. Kel. ompokimberjalan amipaiproyel, MikroDasberakidrsdd. tartabun1994. Setelahituvakumuntukbeberapatahun. Pathtahun1998kd. omp. kititha^^. tl^. der^, key^^ha"u^it, gder^^hany^proyekagr. of orestty. BerthririyalagikelompokSidodadiimmenumtbeberapasornhar. ti. dakmelaluimusyawamh, terapilebihdtsebabkank^untokmerneriuhipe^IProyelc. ^Innse^kdompokSidoM^oryarigberjaimi^IPaatt, rent^I^k^inpokimj^harumerneyunyal^Ipathtahun2004, ketikaproyekGNE^Ldila^. Ternyataatunnikel. ompokSidodadidanSidoMakmur^Ina, hareriadibuat1^101ehLSMpendampirigpadaproyekGNRl. IL. Menurutketunkel. ompokSidodadisannpaisaatimterdapat25anggotasarigataktif, 78anggotasenitaktifdan49anggotatidakaktif. Ika^langgotakel. ompoktoriimasihrelatifIernnhkareriabd. urnseperiuhnya^1'0riantasipadatujumijan^apanj^perlgel. oharihuimirakyatsecarube^.
,
Inismtif SertifilEast pHBML
Hutsnrakyatada^hsa^hsatuper^I^tera^sumhardayahmmKulonPtogo. Kar^",^irui",^y^rigberj^lan^""^ititchha^mong^robangl^rip"^kr^kp^rigdol^an hutsn"^kyat^,"dad^^}^usny^mendapatperhatianlebih. Tigafiirigsihu^Iruky'atyaitufurigsisosial,produksi, chilekologi. codahmenjadikesatunriyangberjalanbedririganda^Triprakrekpengel. omanhu^jinkyattersebut. Per^Iyannnyaadahhbagairnariamenjagapraktek-praktekpengelolaarihutanituagarterusbermiigamig. Batikaiiprakrekpengel. omanhu^Itersebutl^rusmenjadiperu^tuna, kinerxin^^, k^ich^, n^t.
MalihattigafurigsihtLmnirakyat, Tnnkabeberapahalyarigl^usdiperhatikanagarhu^nral^,'at tenagaadalahperfuidunganterhadapkebutuhanekonomiperxiilikhutanrakyat, perlindtLnganterhadapkeberlanjiL^IProd. uksthadlhtiton, dan^rimdur^Iterhadapkd. ^Isumberdayahutanitusendiri. Adabanyakpolapendekatanuntukterlak^Iyaber'ba^in^cornkebutulun^rimdur^anter^butKareriahutanrakyatadalahbagiandaribanyakkepentinganmakainisiasipermidunganituharusdilaksanakanpadasemualevel. Padatirigkatmasyarakat, pengelolaanhutantidaklagiberbasisiridividtL. Bankan
Menuju Senifikasi Pengelolaan Hutsn ^;;;;?'
pelestarianhu^rimky, atpathkontel, sri^hatmenipakanton^ungjawabdankewajibankomunttasn^hatchwilayahtersebut. Permlikhu^Irukyatpadaakiimyaakanmeridapa^ribadlhu^Ider^Iterlebihdahuluber'b^i. del^Ibanyakpihak, terapider^Iti. dakmer^Igihadlyangsudahsemestinyaiadapatkan. Persoalamiyaadalahbagaimanaind^mm^b^^. p^"^pit^kd^^rob^^k. rimb. ^re, .hadappel^^hu^nrelcy^t. B^"!inkkont"ibusin^hatt^", tube^bedadenganparapelak^pusaratauparapengambilkebijakandanpihaklairmya.
SetofikasisebagaisatuiristruinenpelestaimisrunberdayahuimimenLpakansatuperangkatyangbisamenjadialtematifkebutuhanperli", dunganhu^n"^Icy^tKulonP^. go. Up^y^p^I^^ram, hu^rimlcy^tseperri. yangselamaimchlakukanolehpenxhknyan^singinnsingpadadamniyaadainhprak^yarigsa^treritonterhadapg^Ichnan^IBagaiii^tidak, ketikaparapemudaberariiai-nullaikeltiarnegeri, tidakjararigyarigmernbenuig!ca^, an merel, aadahh}^sithu^I'm^ksekolahd^rib^j^^rib^himIchil^^it, gin^", j^di^,^", p^in^hu^rim^tuntokm^^, gpernbdik^y. ^Dalamb^^"^p^^iruad, hay. mom^amtom^ksiyarigtidakberujtiduangtun^i. Karenaitusebelumhai^taiadi, hayiLyarigmerupakana^CIEnndrjadikanuarigtru^rerlebihchhuha
Padada^myapilitundiin^yase^hu^Iru^taiKulonProgoadalahbentuknyataupayaperhndunganhuton, yangmerupakanbagiandarisistembesarpelesariansurnberdayaalam. BatikanlebihdarisekadarpersoalansuinberdayaalamkarenamusyarakatsebagaibagiandartsebuahsistemyangadadiKulonProgoakanmenjadisubyekyangmendapatkanmarifaatriya. Terutamapadaaspeksosialdanekonornt.Beberapatahapandanpersyaraimimenujucertit7edpahiigtidakakanmengkonstruksisatutamuiansosialyanglebihkuatdanlebihberdayaterhadappenettasiatassurnberdayayangmerekan^ki
Amahsis Peluang Sertifikasi Fengelolaan Huta^ I^kyat diKulon Frogo
Keb, ,robanakan^"hadu"^,^ruber'd^y^hu^rim^tmer"^kernscayaandalamkontekskelestadan. Karenaituprosesyangterusdiupayakanada^hmondapatlanifi>mmtdanmerierituimipilitunpra^'it^nan^rimdungansiun^I'dayahuton. ITE^coberupa^
253
^;;:57 Label Hijau
per, gal. mmhut^riber. bustsn^had^^mm(pHBnn)k^tihaditampkandiKulonProgosetidakiiyamenipakanjawabandaribeberapafakradanpersoalanyarigadadalampraktekperigelolaanhumnirakyattersebut.
Faldadainmpmkrekperigel. o1aanhu^Irukyatseme^riyamerijadibalunpettimhar^IPer^ambumkeputumi^momnus^Ishate^.yanglebihbaik. Adabeberapapotensiataumodaldalampraktekper, gaol^anhunt, "^ky^tKulonProgoanimal^inkBamhuimirekyat^ng^alubehambah, kondtsialamdibe^raparernpaty^rdatifcocokunrukpengembangan hutan rakyat, pengalaman masyarakat, swadayarin^tyar, gin^ich",l^ms^^", yaNamund^^k^^^pengembarigarihu^IrukyatKulonProgojugamerupakansesiiatuyangselalumembayangi. dalamsehaptahappdak^pinktekpengel. o1aarihutsnrakyat. Kaleranganyarigekstt. am, solumtipis, prokCekpengel. omanhumusecarapersonal, daninputteknologi. rendahmerupakanbeberapaconto}Ichariianniya. Se^litu, be^rapafokia^rigmeri^er^a^lambny^^stst. p^nmyp^ngd. o1^haren^,^tterhad^ppi^Inn"yangin^",^,^, p. t^"usihu^rimky^tdiwil^y^ht^"^hat' Akib^toy^^^^hktidakdapatmerieru^11^rgakayuseridiridan^ILL^pi^mangikutiapayarigdisampaikanolehpernbeli. Wadahpengel. o1ahutonrakyatyangberupakelompoktanirelatifkurangperanannyadalarnindridu^. ke^11th^IParape^^ngd. o1a. ^^yakdompokmmbisamenjadipenuigkatpentirigdanstrategisuntuktLpayapelestarian,peltingka^IPendapatari/ekonorrii, peltingaka^nkapasitasanggota/rin^t, hanm^dam^. mm^aLKd. ompkmm^ider, tikder^IPer^. Agendakerjadankeberadaarmyasinergid^proyekyangberjal^,^. Fomirujug^mong^natp^^kt^kp^I^starim^hutsn^,^tyanghanyadilakukanolehpemiliknyamasing-masirig. Mehaulsmeper^^mm^yar, gdi^^an^^n^hat, ^^,^,^hd^,^in^,^hhabupateri, pen^uria}usithu^I, dan pusarbelumterlihatsesuatuyangI^^sthribaku. Ball^gambararmyaseperriapa, Tomihsa^-^Tom.
Kesimpula^Pinhaniristrumeripd. e^IhtL^rimkyatdiKulonProgoderigan
sertifikasimungkiiimendesakapabilakitacobakembailkaripadafakta
Menuju Sentfikasi Pengelolaan Hutan ^;;;?'
yangada. Tujuanperhndunganhutanrakyatterhadap(peningkatan)kesejahteraanpetanihutan, kelestarianproduksi, dankonservasislumhar'dayahtitsnmerupakangambamriyangpahiigdekatdansederl^sebagaiala^ripili}mmir^Ianpeles^Itersebut. .Pengel. o1aanhnomirakyatKuloxiPt'ogoder^linen^ruskeinase^PIIB^^^, aluminaaluibeberapatahapanaktifitasspesiafikyangharusdilakukan. Pertainaperutaankel. ambagiarikomuriitas^rigel. o1ahuimi. KedLzapenmiumridanmombuatkesepa}nunariparupihakdiKulonProgomengeriaipengel. o1aanhutsnyanglestari(centi5'e4). Ken;gaperinigka^Ikapasitasparapiliaktomtornaberkai^Id^limperIgel. o1aarihu^nles^iyang^^,dankeempatprosesuntukmendapatlcanserrifikatpengelolaanhumnibethusismusyarakatlestari.
MUHAMMAD KHOTIM H, Pegiat Yayasan Darnar YogyakartaAlumnus Fakultas
Kehutanan UGM inI berpengalaman sebagai community organizerdi desa-desa dampingan
Damar di Kulon Progo, Yogyakarta
.
255
256
Kabupaten layapura Papua
Proses Pengelolaan HutanProdtiksiLestari
Berbasis MasyarakatAdat pada KopermasTangTeyUnurum Guay
Be2:1:2 I':11^inbar;/;, at^on I^; onzboza &L^zdonB.}:^.
I. Pendahuluan
Latar Belakan. gSecara global\A1WF menargetkan 100 juta Ha hutan hanLstelahdisertifikasipadatahun2005danterdistribusidengancara-camyangseimbangantardaerah, tipe-tipehu^Ichrisistemkepen^kanlahanS^hangl^rimjunnb^^^yar, galamdi^^^hamhm^rigl, ^ntikanhanin^", gumb^h^hmm-hu^rid^nlatun^righiim^dan^'d^^^di^
WWFlndonesiamempunyaibeberapatargetcapaianyangl^rusdicapaidalamhalpengelolanrihu^Iyangberkelanju^I. Target-targetre"sebutdian^"any^hit^I^hun2008dihampkar, ^'d^p^t5^un)contohSIIksesdaripengelolaarihu^Iberbasismusyamkatyarigberadadiluarhawam^lin^. D^"i^^gi^, my^^Findon^^man^g^^^ku^Ig1,211taHahutondihidonesiatelahterser^k^, ten^kHu^IK^^n.
Dalamperierapannya^amregional, WWFlridon^aRegion^hulPapua meritargetkan 2 10kasisebagaiarealyang akan dilakukanpendampirigandalammenerapkanpengelolaanhtLtanlestariberbasisn^hat'Per, galol^anhu^n^. b^^n^t^^hdipthhadamsatulokasidiMeraukedansatulokasidijayapora. Sebagailangkah awal
257
^;;^"' Label Hijau
10kasiyarigdipnihada^hjayapurayaitu Ko^rumTangTeysebagaiuriitrumiajernericontoh
PermlihanKopemmasTangTeybukansekedarmenunjuklokasitersebuttetapidari^xilaimibahwaKopennusTarigTeyn^sineksisdarisekianhaiiyakKoperrnmdiPapiia. Unitrr^jameriimmernpunyall^10,000Ha, Iebihbesardaripadakoperiiiaslamyangrata-ratahanya1,000Ha. Hingga saatini masih bemroduksidan berbagaikewajiban-kewajibarmyatela}Ianaksanakandenganbaik. DadsegilegalitasnyaKoperrnasTangTeymen^kiaspeklegalitasyangcukuplengkapbiladiharithi^Ider^Iko^nom-ko^nm^mya
Kopemnas(KoperasiPeranSertaMasyarakatAdat-Papua)habitseb^jamtu^rgrunu^ripanjar^^^Igd. omanstun^rdayaa^diPapua. MasyarakatadatPapua, sebagimanakelompok-kelompokmasyarakat adatlain dintisantarayang mengalamibeberapa erapern^nab^kiln^ahsadaraimkond^^ng^^ya^u^una^merelcaterhadapsrun^r'dayaalampadaera-anterdahuludirnammerelcatelahrereh^^jamnberdayaa^ya.
Kopermaslahirsebagaiakibatdariberbagaimasalahyangter-alumulusid^rimer, g!^I^ichO^d^bamyar, gdinimntol^hn^tPapua. Kopennasolehparapencetusnyadikatakansebagaiwujuddarikebijakanpemerintahyangmemberikanpeluangberusahakepadan^hatbaw^hd^mink^bij^kan"ERononitK^mm"y^mad^kepadan^hatkecil.
Hatch^us^^", gat"a^^", der, ganUnd^ng-Und^ngOtononitK}lust^untokPtopi"usipap, By^rigm^", dan^k^^pit^^^pn^thaw^h(reinmmkn^hat^d^t)malaluiEkon. nitKerulcy^^n. Saladsatuw, jud^kon. nitk^"aky^mm^d^I^hmer^ha^^p^y^rigadap^dan^hared^t, ^amber'd^y^hu^",. Somber'day^hutsnmerup^^,sinn^r'dayaalamyangdapatdi^rbah^, s^in^pote^Inntukdapatdikemb^richndiu^^secarales^i, bija^^Iadrl
S^mmbeberapatahun^ink^itit^rip^I'mu^ihan^kkd. u^yar, gdi^".. Ich, haikold^p^iner}^ti. lit^, n^rod^tnnu^inperugaskehutanankarenapola-polapraktekyang dilakukanolehKononnus. Be^rapair^Drinadla^r^Iy^^Ich^^
258
Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;:;:,'
K^nmtidakmeiierapharirnm, ajerneiihuimiles^iteiapihariyam^ejarI^^g^rt^ha^^^rip^.^to^,^untokmerd, ^bini^sthu^n^re^Damp^^^, y^,^inp^kk^urnv^^Loryar, gindal^re^^tihakin^", hahkanperatmmi^I^. up^mmj"k-^,^ktd^^iner^dohInnarL
UntillckondisiPapua, santimtelahbanyakkayti-hayu}jamm yangken^Thanhu^IchridikirimkeluarPapua, balkyarigberedardidalamnegeriinnupuriyarigdi^nkeluarnegeri. Banyako^rigmerxikmntihadltersebuttetapiberbagaiakibatyangdisebabkanoleh"orang-orang"tersebutakansenantiasadi^IggungoldLn^katadatyarig"dengarirein"mombe^Inkrn^amhu^ringarmer^j^mandapat^h-rerunhdarisegei^gamhar^yangdiperoldioldiparacukongkayu.
Kanusill^gallo^!gtizgdiPapuasejakbeberapatahunteraklntterusbemmnbah. DepartemenKehutorruimenyebutl^richlamsuatusi^Ip^mmy^b^hmm^in^himbin^hay, ^in^I^k^^ipapunmanc^^iam in'. Tug, n^h^^g, ^d^^init, ^^nldt^b^ber^p^ha^us in'^-to^'8yarigrerjadidiSorongdiTel. ukBirinnit, Jayapuru, Manokwari, fun^banyaklagi. kusus-hasuslairiyangter:jadidiTamhPapi^.
Sebagairnamdtsadaribahwa^mushu^IchPapuabersratus^hadat, archiyaadapeimlikadattiyase}linggaapabilakayu-hayuyangdiproduksidandidc$porkelunrPapuasudahpasriber^Ichrihuton-hutsnadatdiPapuadansalahsatuyangberpennipentirigdalamprosesitlc;gal10^!g^28diPapuaadalahn^katadatPapuaitusendiri.
DakiniKompas, edisi2Apri12004, denganjiLdul"PenebanganLiarPitig^rkanMasy^tAdat", d^budam-'p^dcpemba^I^dip^push, kanhany^in^Innorkanli^mmpij^in^mmnunsadepann^katadat. Iikatidaksegeradiatasi, pembala^}^nakanmemutuskanhubunganemosionalmasyarakatadatdenganIi^ya'.
KopennasTangTeydipilihsebagailokasikerjabersamauntukmancob^manj^mmb^^han-p^n^^ngt^adjdiP^punchniner^h^pink^^Tigeromanhuiannya^al^wiper^a^10kasiKopemnasTangTeydanapayangakandikerjakandiTangTeytel^hm^", d^patber. ba^idu^^, balkd^^ipernerir, t^h, M^cod^t,Perg^ITir^, danrsMsetampat.
259
^:^^^' Label Hijau
Fengelolaan Hutan di PapuaI. PenalarianPengusahaanHutanOlehMasyarakatAdatPapua
EUforiarefomiasibergaunghinggakePapua. Masyarakatadatin^:^imhakper, gelolaanstun^rdayahu^n^ng^itit"^ripus"o1ehnegaraharussegeradikembalitamkepadamusyamkatadat. Damnihairendenganperigembahanhakperigel. o1aarihu^Ikepadan^hatadat, makisalahsattiisupenthigyarigdikedepankanadalahisuten^IgHutsnKen^hamn. Ahariyapeluangtersebutmen^cornusyarokatuntillcmembentukbadanusahaberskala^, at-seperriKoperasi. UnitusahayarigberbadanhukumyangdipilihadalahKoperasiPerunSerraMus^hatAd^t(}<OPERunS). Kop^mmimterdirid^"ib^b^"^p^mitt-miltu^hayarigberbeda, chantanuiyaKoperrnusyangbergamkdibiharig:Permm, bangan, Perik^, Per^nan, hanker^urnnm, ^n^^h^hmm).
Menjelangakhirtahun 1998, mayarakatkhususnyaniasyarakatsetempatataumasyarakatlokalmemperolehtempatdahriikaitannyadenganpengelolaanhutandalambentukHakPengusahaanHtLtanKer^hatsn^. IP}^in), yakiii^jakdite^bid, andandiberlak^yaSKMenhutN0. 6771Kpts-1/1/998. BahkanpadaawaltahtLn 1999,Pern^Ichmerierbitl, anPPN0.6Tahun1999tentangPer^}mmiHu^IdanPemungumniHasilHu^ripadaHu^IProduksi, yarigpadairitiriyamerubatasiluasHPHbagisetiappemegangHPH. DadkebijakanimselanjuttiyaPemefuitahmelakukanredistribusidengansa^ariutoinan^hatchlambentukHPHKrndanHakPemungutonHasilHu^IMasy^tHukumAdat^IPH^^)padaA^ealHuimiProdukst.
Fengelo^allhutondiPropirrsiPapua^Inaimdi^da^^rimkl. IPHdansejaktahun1999Pern^Itahmern^ikankesernpa^Ikepadamasyarakatkhususnyamasyarakatpenxilikhakulayatdalampengel. omanhu^I'Dalam mugl:ade^rittal^penge1. o1aarisrunberdayahu^richP^p"^Pan^, I^hD^^hammer^amp"him^h^wider^memberikanlHPHHMl. L'\.(flitiHal<PeruungutanHasilHutanolehManyarakatHukumAdat)kepadaKopennasdenganluas250hektar,di^numberIakudariijiriimhanya I(satu)chini. DamriyaadalahdenganditerbitlcannyaSKMenhutN0.3/7/1<pts-1/1/999^rigga17Mei
260
L
Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;^:"
1999tenimigHPHH:NII^pathArealHu^IProduksi. SebagaithidakhailitSKMerihutbimrersebut, GubemurPt. opiirsiPapuamerierbit1^1stmmNomor:522,213386/SET^Igga122Agustus2002ten^rigPengammaiiPemunguimiHasilHu^101^IMusyamkatHukumAdatdalambentokrel^LAde, ,ganp^toriiukpeb^y^^^unsuretK^p, ^tom, Key^DiriasKehu^IanPropirisiPapuaNomor:KEP-522,111648^Igga122Agustus2002.
Secaralerig!cap, da^rpem^imine^Aach^:I. Undang-undangNomor:41Tahun1999tentangKehutonan, Pasa137
dan 67;
2. Undang-undangNomor:21Tahun2001ten^rigorononitlCliususbagiPropinsiPapua, Pasa138 ayat 2 dan Pasa143 ayat I;
3. SKMenteriKehutanandanPerkebunanNomor: 3171Kpts-1/1/999mugga17Mei1999ten^IgHakPemungutonHasilHu^IMasyarakatHukumAdatpadaArealHutanProduksi;
4. Surat Keputusan DirekturjenderalPengusahaan Hutan ProduksiNomor: 1991KPTS. TV/SET/1999 tentang Perunjuk PelaksanaanHPHH-Mr{ApadaArealHutanProduksi;
5. SuretGubernurPropinsiPapuaNomor:522,213386/SETtangga122Agustus 2002 tentang Pengaturan Pemungiitan HasilHutan o1e}IMasyarakatHukumAdat;
6. SumtKeputusaiiKepalaDiiiasKehu^lumpropiiisiPapuaNomor:KEP-522,111648tangga122Agiistus2002tentangPetunjukPelaksanaanIjin Pemungutan HasilHutan KayuMasyarakat HukumAdat/IjinPemungutanKayuMasyarakatAdat(IPKMA);
Alumpernbetian^ink^^K^der^^nim^hahwaar^^Iy^", gdi, nohonme^up^^wihy^hhakuhy^tn^hat^^tomp^t;^"initithu^rich^^to^wil^yah^d^tn^thany^^^tiold^p^^^^^hareHd^rimK;untokl^bibmdib^^", n^t^pengelolaanhutondanuntukineredamgejolaksosialakibatmmitu^Immyamkat.
Bagikel. ompok-kel. ompokn^katadat(Papua)melaluiwadahKoperasi(KOPEl{:^^LAS), setelah mengantongilHPHHMHA, dayat
261
^;;3, ' Label Hijau
meIaksanakanaktivitasmerekatetapitetapdidalamkawasanhtitanadatriya. Bitalokasiyangdiajukansebagaiarealyangdikelolatersebutbenchdalam arealHPHrnnkadalamketentunrmyaKoperriiasituharusmengajukanpennohonankepadaHPHyangbersangkutanuntukmendapa^11st^attidak^I'keberatondarillPHyarig^^^mumirukmengelolaarealtersebut. Halimdila^sebabsecarahukuinl. inHimyangmendapatijiridarinegarauntukmengelolahtL^I. Bibtidak, TnnkaKopemnastersebuttidakdapatmelaksanakanaktivitaspembalakandidaerahtersebut. HalimmerijadikendalasebabakanterjadikorifiikaritaraKopernLastersebutdenganHPHyangbersangkuton. Disatusisi, HPHsuchhmendapatijindarinegaratetapidisisilainn^katadatadalah^fik^^h^t^^hamn-hutsnd^namut^rich^hatch"mmar^^Iyang^, gdikel. o1aoldipe^HPH.
Bitamemperhatikankebijakanirxi, seharusnyayaiigmeriikrnatikeuntungandariijiritersebutadalahn^katadatkareriar^hatd^p^tlan^manjnlkmy, y^^richtik^^in^ichnda^tiner, ^kan, tm^, d^minium^hb^^^. R^^lits^Kond^itit manor, I^hahw^td^h^d^k^bij^lmmy^rigmermmkk^p^d^mm^hatch", ittimeru^pal. un", gb^^. rin^tm, inkm^", galol^hu^n-hu^naninyaA^mmpiyangmenjadikendalaadalahbahwan^hatbel. urnsiapmengelolahutsnnyasecarobijaksanadanlestari, mayarakatmasihmemerlukanper, d^inpit^, mmun^^^titit^inn^hat^ngdid^p^told^n^tfun^damo}^IParacukongdariltmyseperti^iM^y^, Sir^apumataudariQiia. Dadseinuaprosesper^Initisampaider^Ikegiatonpembalakan, masyarakatadathanyamendapatl^I"Fee"yangtidakseharidir, gder^Injinihti^Iy^^k
Der^linerriper. batikankondtsidiatasnnkas^^yadicorisuntupompengelolaanhuimiyangber^-belmydapatmendorongterjadiriyakelestarianhtLtandankelestarianproduksipadahutan-hutanadatn^hatyarigdikel. o1a^ambalkBilamerieropongkern^^nga^damng, konseppengelolaanhutonyangberkehiijuimimenjadisangatpentirig. Kegia^Ikehu^nandisetiapkawasanhu^ninenurutfungsipokokriyatetapmemperhatikarikeberlarigsungankelestarianfiLrigsiekononxi, lit^^^ri^I^pro^rstoneLP^dohaihuimi^ng
262
Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;::'
berkelanjumnimerupakansennigkaiantujuan, kegi. a^richrihasilyarigbe^TIPupadausahamempertahankaiiataumerinigkatkaniritegyitasd'orisrernhuimidankesejaht^liralcyatbaikse^Igrnnupundirrmmyangakanda^rig. Sa^hsatustsrernperigel. oharihu^Iberkdanjuimi^ngditawarkanpadaKopemiasTangTeyadalahkorisepECOFORESTRY.
Den^IPem^rimm^IAkepadan^hatn^adabe^apapersyara^nyarigdiberikanolehpemefuitahyaiigharusdipatuhiolehKo^nomtennusukKopemiasTangTey. Syarat-syamttersebtitadalah:I. Meinbagiarealpemungutonkedalamblok-bloktebanganberdasarkan
masarealhakulayat, yangdilaksanakandalamjangkawaktulOtahundenganluasmaksimum1.000Ha/'rim.
2. Meinbatasipenggiinaanperalataneksploitasiyangdidasarkanpadakapasitasoptiinalalat, masanlPKMAdantergetproduksi.
3. MeIaksanakan kegiatanyang menunjang kelestarian produksidanlit^
4. HanlsadasuratperjanjiankerjasamaantaranxitrakopennasdenganHPHapabilakopennasberadadidalamarealHPH.
5. HarusadagararisibankuntukjairtinanusahahasilhuimiuntukirivestornonHPH.
6. Pemegangijirimenebangl(satii)pohon, diwajibkanmenaman2(dua)pohon.
7. HanisadapetadanbataslokasiyangjelasdandisahkanolehDewanAdat.
Langkah-langkahstrategispemecahanpennasalahandalampengel. omanhu^Iantarahaiil:Penvujudankepastiankawasanmelaluikep^^huhand^rip^^ber. ^ipi^th^tl. hal^^ska^tersebut, perluadanyasinkronisasikebijakan Pusat, PropinsidanKabupaten/Kota. Diptopirisimernbuntpayurighukumbihaiigk^Iutanan(Perdasi/Perdasus) dandilakukanpengkajiandanpenataansistemperlgel. o1aanhu^Ikearehyanglebih^^ladonal
2. Luasan Hutan. PapuaPapuamenitlikiarealpenutiipanhutanyangmasihrelatif Iuas
dibandir^, der^ankep^muml^inchfr, don^i^.^.^"^, K^, mm,
263
^;," Label Hijau
MentalKehnomruidanPerkeburruiNomor:89/11<pts-1/1/999imiggal1401st. b^". 1999re, ,t^ngP^", unj"^anK^waranHu^, di\AF, I^^hPto^maniaya, Innskawasanhu^IchlrianJaya(Papua)sebesar42.224,840Ha, terdiridari:
Hutan Produksi Techatas
Hutan Produksi Tetap
Hutsn Produksiyang Dapat OkonversiHutan PPA
Hutan LindungKawasan Pera17an
Berdasarkan datatersebut chatas, ternhatbahwakeseluruhan
hawasanhuimiproduksidiPropirisiPapuaseltlas21.901,450Ha(52%)darttotalkawasanyangada. Sampaidenganakliirtahun2003, jumlahperuegingljiril^kP^hamHummljiriUsahaPernm^^nH^Hu^IK^yu^. IPIVIUPl^nodiPtopi"usipap, "^(mmmmkwil^^h^opir^himI^y^Bamt)^^bany^k68u", itHPHdan2u", itHPHrr, dongantot^Iar^^Ikonsesiseluas12.626,779Ha.
hit^artibaliwapengg^hawamihutonproduksioldiHPH/IUPHHKtelahmencapai57,65%, sedangkansisanyaseltias9.274,671Ha(42,35%)menipakanhuimiproduksiyangbelumditisahakan. Binditambahder^ladanyallPH!inPI^<^suchhter^rtetapiti. ^balunnber'operasisebanyak361. {PHSel. uus4.413,726Ha, Tnnkatotalhuimiprod\Iksiyangtela}IchgarapdenganadanyaHPH/IDPHHKtersebutmaniadi13.688,397Ha(62,50%). Keadaaninimenunji, kimbahwainter1sttas^Tigeroharihu^IProdukstdiPropirrsiPapuan^branchh.
2054.770
70.585.270
9262/30
8,025,820
10,679,090
7678.480
Ha
Ha
Ha
Ha
Ha
Ha
( 5%)
(25 %)
(22 %)
(19 %)
(25 %)( 4%)
3. Poten. si Hutan PapuaSedang!^IPadaHPHnuPl. inKyarigsiihahberjalan, berdusarkan
datatahun1997-2000, produksikayuyangdihasilkandari43HPH/IDPHHKadalah. ^2,32-4,98jutaM'pertahun. Realisasiproduksilogstersebutti. dakjauhber. bedadenganproduksiyangditargetl^ripadatahun2003sebesar2.6777.649M'dadluasan161.364Ha, yangberartipada
264
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;^^'
sehaphdstarhanyaditarge^ri^16,6M'logs. ^r'to^rharitargertersebut,potensihuimiPapuasetaradengan^. 29.6M'/Ha, rumihjauhdaripotensihutsnsebe^Iyayangdapatdi^^I.
Se^11^Ikayu, hadlhu^rinonkayuPr^^Papun^^tpo^Iuntokdihanhar^L Saatimyar, gsudahdiprod. ukstaritarabiri^^ti^i,mmy^kl^war, g".^",, sng. ^g, Imukern^", ch"^han^k^. Pr^basilhu^Inon hayutersebutrata-ram22.420,2Ton/rimyarigdikelolao1eh55pemegangljiriPemungu^nHasilHu^IBuka", KayLi(inHBK).Penyerapantenagakerjasektorkehutonanpadatahun2000tercatat^eb^ny^k, .21.8350mng. Jinmuim^",^tkadldiha^, an^in^perldudukPropirisiPapuadenganpoteiisihuimiyangada.
mansis Para Finalc Yang TernbatDalamperjalananpendampiriganbagiKopennasTangTey, seiak
awalperjainTnnadakointinieriataukesepaka^Icharitaraparupih^yarigberkeperidr^linerIjadiimiKopennmTarlgTeyseha^icontoh^do^anyanglestarioldiMayarekatAdat.
Panpil^yarig^r. kep^^der^^ngd. omanhumm^ngl^ahalah:
a. Dinas Kehutanan PropinsiPapua danDinas KehutananKabupatenlayapura
^riasKdiutor^riptopirisiPapuadan^IRSKdiutaanKabupateiijayapurusangatantusiasdenganpengelolaanhtLtanolehmasyarakatbalikanmemberikandoronganagarmasyarakatjugamendapataksesuntukmangero1ahtLton. Halimdibuktikandenganbeberapakebijakaridaerahyangseonahuimmmern^ikanhak^ngd. ohaijngakepadan^t.
Beberapakebijakandaerahyarigdijadikanda^rao^ninthlntharibeberapakebijakandaerahuntukmemberikanpeluangusahabagin^katadatmengel. o1ahu^nadalahsebagai^rikut:I. SuratGubemurPropinsiPapuaNomor:522,213386/SETtangga122
Agustus 2002 tentang Pengaturan Pemungutan HasilHutan o1ehMasyarakatHukumAdat;
2. SumtKeputusariKepalaDiriasKehutananPropiiisiPapuaNomor:KEP-522,111648tangga122Agustus2002tentangPetunjukPelaksanaan
265
^;3^" Label Hijau
limpemungiitanHasilHutan KayuMasyarakatHukumAdat/IjinPemungutanKayuMasyarakatAdat(IPKMA);
3. DiikunganinnterialoldiDiiiasK^jutsnariPropirisibagiKopeniiasTangTeyberupa I(satu)unitPortablesawnztlluntukmendukungaktivitaspengelolaanhutonyangdilakukanolehKopennasTarigTey.
b. DinasKoperasiUsaliaKecildanMenengahPropirisiPapua^r^sKo^r^jusahaKedldanManei, gallmani^i^Idu^^
balkmorildaninnt^Ibagi. kopenriasirit. Dadsegikebijakanyariglaliir^da^hd^"^, in^",^copad^Keputum, Mont^"iK^usip^I^^dldanMeiiongahRepublik^Idonesia^suniSKMankopPl<^^IN0014^'13111'KDK. 26.1m1999^Igga107Januari1999tentangPengesahanAktePondi^Ko^ad.
Sebagaikori^uerrsikel. mmiiyakeput^linenteriter^hat, DinmKopenriasiUsahaKedldanMerierigalimembangunprogyarn-programpembiriaanbagikopennas-koperrnastemnasukKopennasTangTey.DukunganmateriyangsudahdiberikanolehDinasKoperasiUKMdiantaranya I(sani)unit Chainsawuntukmelaksanakankegiatan^}mmhutonny^d^nl(s^to)unittPo, z^, ble, ^, am^
Dukruigannonrnnt^Iyarigdiberihanol^IDinmKoperusiUl^propirisiadalahsetelabber'koordiriasidengan^I^sKditL^lumpropiristPapuadan\)\myF1ndonesiaRegionSahulPapuamakaprogyarnyangdi^, ban^thinhp^in^, momlu^der^in^^^nmangitimpara^aimKopennmdaribeberapaKo^rumdiPapununtokmeIakukankunjungankePapuaNewGuiriea(PNG). Kegiatanimdi-inaksudkanagarparapelakuKopermasdapatmehhatpengalamanpengel. omanHu^Isecoralestariolehrr^syarakatadatdiPNG. Kegia^Iititch^litasioldL^riasKoper^jin^ProvinstPapuaharidimad^old^WWFhidonesiaRegionSahulPapiiaSe^jiniadakorntttneii^Inbirnandart^IRSKoperusiU^IPI. opiirsiPapuauntukmernbir, aKoponnmTar^Teyked^literu^Triada^inhall^jameriu^ya
c. BamSerrifikasiPengujiHasilHu^IWilayahXVllPapuaK^her^daar^Ba^is^^Per^un}^IHu^n(BSP}ff^Wila^h
XVUPapuasebagaisalahsatu UnitPela^^Tel^us(UFODirekrorat266
Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;;::'
landamlBi", aptodukstK^, I"tananDe^nonK^, utanm"ditherchy^ber^,^", dr, gs^b^gallernb^^p^in^^Per^jiH^Hu^ntonsisremPerigel. omanHu^IP^oduksiLesrari(PnPL)dalampe"ICapalanSun(Sus^zableForestA^zaganerzt) dipropirrsiPapua. Matsuddiatasreinhdit^^", da^into^p. 1.0kchn^BSP^Iwiin^hXunP^p^yaiti. linchk^Se^Personel. Per^InchriP^musP^ill^Hula^Perxi^Isa^danme^. ePei^ujimil^humm^Iera^rip^L^rtaperigombanganSisteml:IfomiasiHasilHutonatatisecaragarisbesarai^budcanseha^iperigernbar^IProf^stone^ePer^jil^Hutsn^IPangawasPerigujiHasilHu^IsehapenerapariSisrernPl{PL.
UntilkkonittoienyarigdibuattiyainnkaBSP}. in jugatelahterlibatd^^minerrib^^mmt^"ichbmpal^tihan-pal^tihanP^chinanHu^n^s^iyarigte^hdi^imbeharapaw^^ng^ILLKonhittiya^a^yangdiberikanadalahmelatihmasyarakatadatpenxilikulayatdiarealKopemmasTangTeyagardapatmengukurkubikasikaytisecaratepat,balkberupavolumekayulog, inaupunvolumekayugergajian. Halimdi^^sebabperigetahuariimmerupa^ISI^tokebutu^^ngsangatdiperlukanoldin^katagardapatmerigeiahuikubikadkayudanbiladikonversidanganni^tomigberapanibiiunigyarigdapatmerel:ater^.
d. BalaiPemantapanKawasanHutanWilayahXPapuaBamPeinaritapanKaw^riHu^IWilayahXPapuajugaberperui
alcof^rraseonal^Isa^truerIdukungdanmandorongKo^nmTangTeymerijadicontohperigel. o1aanhtL^nlesiariber. hastsr^hat'Seba^ibulstikonxittnermya, BPl^. Ite^hterlibatda^inbeberapakegiatondilokasiKoperrnasTangTeybaikdenganmengirimstafiiyauntukmelatihmm^hatt^", hangtdimkper, ^mum^humsumey, hanj, g, ternbatdalampenatoaribatasKoperriiasTangTeykedepan. Kepasti. an hawasanbagiKopennmsang, .dabperlnuntukmanjarimipengel. oharihumnileamik^d^pan. D^lamp^keriann-pal^^namkad. g"^, BPKHterlibatd^namternbatdalampekerjaan-pekerjaanpemetaanpartisipatifkedepan,rerutornayarigberkai^IdenganpemetaantanahadatdiarealKopenriasTangTey.
267
^;;,' Label Hijau
e. Balai Penelitian dan Pengembangan Kehutanan Papua Maluku -Manokumi
B^^ip^"^, hanP^", gumha"^nK^^M^in^"mmkonitttn^", yar, gb^^^d^^romanduha, gdrjadi^my^I^,, usTar, gTeysebageiicontohpengel. o1aanhu^IProduksilestaridiPapua. BPPKPapuaMalukuselaluterlibatdalamkegia^IPendampingansehinaimyarigchinim^. IchWWF, haikd^^ink^gi^^riper^jin"^mmupyn^^^yangdiadakanoleh\AnyFlridonesiaRegi. onSahulPapua. Halimsesuaider, gant, ^sp. tokdanfu"^. fortBPPK^d^^hind^k^^^jinn-per^^jinndibi^kchu^
Untill, mewujudkanpengel. omanhu^IProduksilesratidiPapua,khususnyadiKopermasTangTey, BPPKPapuaMalukudanFahtLmniUNIPAmerupakanmitrastrategisyangakanterlibatdalamprosesse^kedepan. Seb^jamjudkonittoieriaritorparapihat^ng^. libatnam^lunchha^, I^jamnn^ngd. 0^anhu^rimuhipi^
f. UniversitasNegeriPapua-ManokwariUniversitasNegeriPapuasebagaisalahsatuPergu^ITiriggiyang
inernthkiFaki, ^K^jutamndiPapuaju^rer^^^rin^pro^perlgel. omanhu^Iles^richKoperrnmTarigTey. Se^nmiaBPPKPapuaMaluku, mumAjugaharpennisebagailembagailimmhyaiigakantelibatdalarumendorongprosesserrifikasipadaKo^nomTangTey.
Seb^ibuktinyatadankointttiiermya, sat-sofUnipa^rerlibatd^^inpal^dim-pal^tihanyar, gd^lirestold^^Findon^^^u^d^minl^IPer, gdobanhu^",^lamp"ch^^t^in^^^ndankajinn-kajinni^hmmtangmodel. pengel. ohaiihu^Iles^iber. bustsI^haredatdipapj^, Fahu^lumpAaimiterlibat^^nabeberapas^k^101ders^^I.
g. MasyarakatAdat(LembagaMusyawara}IAdat)Sebagaipeintlikatashu^I-hu^risecaraadat, tom^Inari^hat
adatyarigmampuriyaihakadatyaiigrer. dapatdaimiarealKo^rumTarigTeyji^amcoduim^perlgel. oharihumm^ng^^11^I^, amERUrutmerekahuimi}^rusteta. pathagarmerel:adapatber. bum, dapatmei^ribil
268
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;?
balunhar^undanji^adapatmern^roldini^iekonorntharika^I-hayuyangdapatdijual.
11. LembagaSwadayaMasyarakatLembaga-Iembaganonpementitahseperti. LSM, khususnyayarig
bergerakdalambidangfingimgandanpenguaimimasyarakatadatdanper, gumha"^, ek. nonximky^t^^h^. Iihatchnm^^fontttner^untokmandorongpengel. o1aarihu^Isecarahar. kelanjiLimidiPapua.
Untillcmenambahwawusanbahwaperigel. omanhutonles^idapatchinim^oldir^katadatn^hatchhdia^^hallngankene^anetsnggaPNGuntukmelihatdaridekatbagaimanapraktek-praktekper, galommhutonold, n^hatyar, gdi^dipNGyar^in^hkeserrifikasihutandenganmenggunakansistemserrifikasiyangdi-kernbangl:an o1^IESG. Kuniunganimdifasilitasiol^IFonunEcofbresrr. yPapua(bamdiirtisiasipa. dasaatitu)bekeriasamadenganPapuaNewGuirieaEco-Forestry Forum.
SebagaithidakhrijutdariduakalikunjungankePNG, InnkaWWFIndonesiaRegi. onSahulPapuamulaimerigernb^rikerjamrnaderiganKopemnasTangTeyuntukmendorongprosesserrifikasihtitansecarabersama-samadenganDinasKehutananPropinsiPapuadanDinasK^juta^KabtLpatenjayaporasertadiriasKoperastUl<FFropiirsiPapua.
Peruiutamayang^^inkarioldiLSMadalahmerrifosilitasidanmemediasiantaraKopemnasdanPihakPemefuitahdanpelakupasar.De^ill^se^a^11a-^lader^Pan^IchDa^h^LDPRPaimmondoronglahimyakebijakandaerahyar, giner^torn^r^ngd. 0^anhu^Isecarales^riolehn^katadatdiPapua.
4. Pennasalahan
I^,^^^^titity^rigm^,, jadip^^^^doomhutonoldin^hareda^hbd. urnadasuatuperat^Idaerahyarigmem^riperfindru^,^^,^huhunp^d^n^untokm^d. I^hu^richmmhadatriya. Yangmenjadidasarhukumbagi. n^hatuntukmela^perlgel. o1aarihu^rin^h^rginrungkepadaUU^orionxikiiu^dipapundanT. IUKehu^nansertabeberapaKeputusariMenteridanKeputu^ri
269
^;3^" Label Horau
Gubemu". Fomj"k^a^myan^hk^buns^nt^der^muchhp^"^^p^^p^n, ^kh"hanm^,^p, n^^rim^^n^tyarigmela^penebar^hayu
SepertiyarigterjadipadaUUN0.21tahun2001ten^rigorononitKhususbagiPropirisiPapua, Pasa138ayat2danpasa143ayatl. Dadundang-undangiml^rusditerjen^lagikedahamPerat^IDaamhI^11rsusdanPeratiumiDaerahPropirrsi. Semtiaa^dck^jutanandiba}uskernudiaridigodokmetijadiPeraturanDaerahPropirisitermasukistLperlgel. omanhu^101dlI^hat'
MeI^ePERDASldanPERDASUSdapatditerbitlanbilasuhahadaanggotaMajelisRakyatPapuayangmambaliasdanmenyetujuiiiya.HitiggasaatimMRPbelumterbentukse}xinggabelumadakebijakanPERDASldanPERDASUSten^rigpengelolaanhu^101din^hatIewatKopermasyangdapatdisetujui. Halinisangatmemberatkann^hatyangmd^pinkrd, ^rig^hu^richP^punkaram^mmhu^, inera, ^mummyy^ikd. ^,^p^n^d",^y^I^apnetapiadapeluang^in yangdirnari^atl^101ehpenegakhukumuntukmenjeratmasyarakatkarenadasaryangdi^IakanadalahKeputusanMeriteri, KeputusanDirjendariperatunan-peraturan^illyarigsahng"Kontradiktif". Dengarideintkianakansangatmemudalikanmenjeratmmyamkat^^hag^ip^^"meg, lingging".
Oldisebabitu, yangmerijadiperitirigsaatimadalahkerr^mmbaikdartpejabatdaerahuntukmerijembaritoriiisuimdeiiganmenyusundanmenerbitkan Peraturan Daerah dalam pengelolaan hutan secaraber. kchriju^IchPapun
Kebijakaritersebutjugabelumdiikutidengankajianilrntahyarigchink^oldiPern^nabda^inhatim^I^sK^Iutananuntukmeiijadidanardikeluarkamiyasuatukebijakanpengelolaanhu^Ilestariolehrin^S^^tmitDin^K^, mmun^^hn^anti^^i^IPKMAkepad^^^inuaKop^nompeng, ,sahannhuton^^I^>,'at dipapuabingga didapatsuatumodel.^ligeromanhu^nyarigles^i.
Panmm^imlamyangreq'adjdiPap^^I^Iya^^dohanhumniadalahr^zinzgin^tatastannhdanhu^ninerekasecamadatdanmeiiimita. mmtLiimigantinigiataukomperrsasibagisetiapirives. oryar, gnmuk^}tingg^in^n^kib^dumbany^kinv^oryangg"lung^270
Proses Pengelolaan Hubn Produksi Lestari ^;;;?'
I^lititdi^b^bkan^", karam^^^^mmhj^k^^pajak PBB, PSDH/DRdanjugakarenakemampuanperusahaanuntukmangero1ahu^Isecarales^ibd. urn^hn^ksirnnl. Dadlu^Iarealyngdi^ikank^p^d^p^^}IPHtamy^Iak^bany^kanp^^11PHdipapuarata-rataliariyameriyel.^atkanltiasarealrata-retainerICapaitargetproduksisebesar58,92%sedangpresrasikerjauntukmenyele^ikanluasarealrata-ratsmencapai62,92%. Dadkondisitersebut, saatimDiriasKd}u^lumpropirisiPapuatelchinererioniakanprograin"Re-designareallipl. T'a^rpara^^hadapatmern^^Liaralhuton^ngdi^oldinegarasecaran^.
5. PotensidanpeluangpengelolaansumberdayahutondiPapuaDenganadanyakebijakanlokalbagimasyarakatuntukdapat
in^", galohhutonn^hairitmer, ,p^kan^.^top^Inn", g^^"b^. n^tdipapua. Setelallsekiaritahunn^kithanyamenjadipenontonkirii^d^paluar, gbagin^hat^}^^inerd^amtop^truer^dohhu^nchatas^Ichadatmereka. KebijakanimsesuaidenganparadiginabaruyangsedangdikembangkanolehDepartemenK^lurer^nyakriiHumniKerr^ka^I.
Santimtelahbanyakpenrsa}mmiHPHyarigkel. muchriPapuaatatLand^hti. d^k^^. 0^"^11^^. dip^p. aH^lititdirunj, ^der^I^HPHyarigresintberoperasidiPapuasebanyak68HPHtetapiyarigtidakb^^. per^i^^^titit^^bany^k36}IPH. B^ny^karatllPHyar, gditi",^Ikanterapibd.urndihanbahimkepadan^ras^in^mom^Thinbatiriv^daerahdibidangkehu^run. Se^initu, pmakperusaiuniijugaakanme-n^Igk^11karerian^hdikam^pajak^Iioran-iruanimmyakareiiaarealkons^tersebutseonahuimmr^h^hkiol^I^tersebtLt.
Dengarikondisiimn^hasesL^idengankebijakanpemetintahyarigmemberikanpeluangkepadaniasyamkatuntukmengu^hakanhumni,merekadapatmengel. o1ahu^ripadaareal-arealtersebutdenganijiridaripeln^,^humpal^us momnbahkearealkawusanhndung. Yangmerijadimmtangansaatimadainhsetebhkebijakanpengel. omanhu^Ichkel. mykanapakahadaaturanpelaksanaanataupemmijuktekriisnya?apakahadase^tpengel. oinahu^11^^ichbmkebijakanrersebut?}^-halse^
271
^3, ' Label Hijau
itxilahyarigl^rusmenjadiperhatiariber^Tunagarsetiapkebijakanyangdikel. unrkanoldipern^Ichyarigber. kai^Ider^^ngd. 0^an stunhar-dayahu^11nnumernpertimb^ria^s-a^keharbnju^I.
Proses SertifilEast Fengelolaan. Elatan an Daerah
I. PandanganParaPihakterhadapProsesSertifikasiHutandiPapua
ProsessertifikasidiPapuabarupadatahapsosialisasidandiawalider^liner^xi^satiLlernba^amiirwit^^ngm^kiba^nhu^sebagaiuriitrnamjemeriyangakandidampir^. untilkmerierapkansisrernpengelolaanhu^Ilestari, yakiiiKopemiasTangTey. Untilkkegia^Icostal^ste1, o1ababel. bamdiadakandi2(dun)habupate"Inustrig-mumgdiKabupatenlayapuradanKabupatenMerauke. SOSialisasiinijugadind^kanb^ikunt"kPomerint^h, n^hatchnLSM^ertaper, ^^,tomt^mmyar, gberger^kd^imbi^^hu^n.
Damm^al^^rigdiada^101di^Findon^iaRegion^hulPapuabersamaLEldiMeraukemasyarakatadatyangterlibatdalam^hamhuton^",^tant, ^s. ^ititmand^p^td^,^iFemtoKabupatenMerauke. Hatimdibuktikandenganacarasosialisasiekolabelinidibuka o1ehWakilBupatidanKepalaDiriasKehutananMonul<e.
Sekitartahun2001yanglalu, LEImengadakansuatukegi. a^IchJayaporaguriapembentukanFKDPapuadanMaluku. Pathkesempatonrersebut, LEImern^rker^nomstsrerndanprirrsip-prirrsipSe^^IgsedangdibanguriolehLEl. Kegia^lititjugadrikuti. o1ehberbagaipiliakmmmmkDinusKchu^Pt^^^^i^I^H, it^tadat, danLSM.
Padatahun2003yanglalu, WWFhidonesiaRegi. on SadulPapuain^", g, tokanLok^^Per, galoha", Hu^rip^. dukstL^^iDiJayap"^Kegia^lititch^kanaiaskeij^lunaritara^I^sKdiutorruiPropiristPapuadanWWFhidonesiaRegi. on SadulPapua. SemuairrsrarisitekriisKehtLtorruididaerahterlibat, balkDiriasK^jutananPropirisidanDiriasKehutananKabupatenlayapura, tiltasivertikal-UpTdilingkunganDeparterneriK^ILL^rundidaerah, rinstig-nwirigBSPl. inwilayahXVll
272
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;::,'
Papua, BPKl. IWilayahX Papua, BPPKPaptLaMaluku. Dadkegiaton10kakaryaimdisepakatibahwaprosespengelolaanh\I^nlestariharusdidorongdandikawalterusuntukmeriydainatlcanhu^I-hti^richPapua.D^lam10k^^ititj"^tomb^hati^in^rimimFommEc. fore^Papuader^Inntsuduntukmeridorongper, geloharihu^11^ri, ^u^Coriumum^I, fog^^der^IPrirrsip. p^pEcolbr^y.
2. ProsesSertifikasibagiKopennasTangTeyBerbehalpenga^IPern^ItshataskeberadaanKopennusseb^i
salahsatupelakuekononitdiPapuasesuaiperammariyangberlaim, InnkaKoperrnmTaiigTeymumibenipayam^italtoripoterrsisrunhar'dayahu^Iteru^TnnberupakayuDalampetia^IseimjuttiyaKo^nmT^Teymesldpruiter^Idat-amdatnamunn^hdapatberoperusil^^santitit, sementaraperjalananusahabeberapaKopemnasyarig"searigka^I"tidaksemulusKoperrriasTarigTey. Hatimdisinyalirkareriaketerbatasanmadal, somber dayannnusta^rtalmmhnyaststernrnmiajerneri^ngada.
Seiakmemperolehpencadanganarealseluas10.000Ha, banyakkandalayarigdihadapioldiKo^rumTangTeyakibatketerbatasanyarig^nibkisebagaibadanusahayangbaruberdiri. Sebagaiinanadenganperusal^an-peril^hamkayuyangbaruberoperasi, KopennmTangTeyjuganiemerlukansuaturiruiajemenyangkuatagardapatmeriggerakanKo^""usTar, gTeys^b^jamt, ,in^", a^. n. nitk^,^^n^^hdimamdepari.
Kandala^rigmunculadainhl^lumpyarisrunber'daya^rigrer'hamssettinggaakanterasaberatbagiKopennasTangTey. Dalamprosespasarsantimbanyakdimmitutproduk-produkyangbe^Ionihu^I^rigte^hdikel. o1adenganles^ri. Halimyarigmenjadikendaladalampern^I.Seimiitukonthiuitasprodukstl^ustempterjagan^kipihakii^jemeriKononnusTarigTeym^^huntukbekerj^Troth^mom^^mumrumiajerneri}Iu^Iyar, gber. kelanju^L
UntillcsampaipadapenerapansuatusisremsertifikasidiperlukanSILatuprosesyangmemakanwaktusekitar4sampai6tahun. Terutamauntokkasuspengelolaanhutanlestariolehmasyarakat. UntillckasusKopenriasTangTeysudahadabeberapatahapanprosesyarigdilaluidan
273
^;;3^" Label Hijau
rumihadabeberapatahapan^rign^sthakandi^untokbeberapawakinkedepari. Proses yangdirenca^alumdiinluiada^h:
a. Kanan KebutuhanKajinnkebutuhanter'hadapKopennmTar, gTeytebh^path
bumn^Bins2004. Kegia^nititdirusa^XI^t^rlu^sebabdei^pengkajiankebixtuhanpotretKopennasTangTeyten^Igkeiriginan-kdr^runKoperasTaiigTeydapatterlihat. K^Iduanakanpotretdifuiyakedepantergambardarikajimikebutuhanirxi. Se^litii, Kajimikebutuhanpermdilakukandiawal-awalkegiatanpendampinganagardapatmomp^"old, mmhanunti. ,kin^, mm^I^nk^^^^iK^TangTeykedepan.
Adasedera^Ikebutuhanyar, gee^^^^jinnkebu^Kon^jusTarigTey, dimi^ariyakeburu^a^^^^Iann^. dayammust^(SD^^I)balkmd^Iuipd^ulnn^t^un^, gaduim", I^stimg;I, ^bumlun^kani", fon"^rent^ngk^in^^y^ich^^^b^bh^santimbatas-barnske^nibkanadatbaikantarsukurnnupunantarrnargtibalunnjdasdilapa^LDiki^netirkanb^au^ittire^ha^aimd^balkakanterjasikon^khorizontalhanyakarambatas-barnskepe^adatantarsukuderigansukuataurnargaderiganrnargasebabsumberdayaaimnyangadapada^nanadattiyatelahdiukurdenganuangatatLtelahdi^ikanni^iuang. 01^Isebabitukebutuhaia^IPemetaan^rtistpaofmultipihakmerupa^Isa^hsatukebutuhanyarigmeridesak Kebii^himyaada^hbahwa^am^Isa^tdi^^da^^ha^alohaihutanrekyat.
Dalammela^kajiankebutuhanimparapeint^khakadata^shumuserrapengurusKopermasTangTeyterlibatsecaraseriusuntukmombica^kebutt, banse^tiapa. ^ngdibuto^untokmd^kegia^linerekarr^uppyloritukmererioniakankegia^IKopemiasTangTeypadabeberapatahunkedepan.
b. Kanan. KelembagaanKon^Tar, gTeyd^^miner, j^,^, b^tsdibi^ng^
hu^",}in^^^^tititn^humpb^, jamwampyiad^be^ap^k^
274
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;::'
yang'searigka^I'denganKopeniiasTangTeytidaksemulusKopenriasTangTey. ERststerisiKoperri^sTaiigTeyhanyader^anpengetahuandankewibawamidariptrnpir^nkopennmdank^I^Iyangada
Dalammerijalan^suntubtsrits, sisterrimamjernen^jamtuunttbtsrtisjuga^11^tmerne^rigpe^I^nth^^untokmewujud^KoperrnmTarigTeysebagaisuatulernbagaelconorntkerakya^IyarigkuatdansehatmakasistemmanajemendariKopemnasTangTeyhamslahdibenahi. SistemkelembagamidariKopemnasTangTeyharusdibenahidenganbaika^rsernuam^Titsmeyangdibutuhimda^minerIja^bier, ts^^hamhu^rid^p^tberjamd^"^an^k^rid^p^tmern^kanntong, ny^rig^^kanb^^. k. ^,"usmmu^mar^ot^k. ^mm.
BeThaitandenganpengkajianirisritusiKoperrnusTangTey, WWFhidonesiaRegi. on SthulPapuatelahmernfasilitasikegia^IPengkajinnInstitusiKopermasTangTey. Kegiataniniuntukdapatmemberikangamb^Inyatatantongkel. ambagamidariKo^rumTarigTey. Hadldarikajimiimakanmeiijadiiripiitdainmperiy^multisttisplanK^rumT^Tey.
Tujuandaripeng!cairnnirrstitusiKopennmTarigTeyada^huntukmer, ge^huisimmirnamjanieriK^^Tar^Tey^^mittb^a^untokmengetahuisistemkeanggotaanKopemnas;untokmengetahuirod^flamedtsttibust^ridapannidariKo^rumT^Tey(Stsa}^U^hadaniniri-^itI);mirinEmengetahuifisibilitasKopernLasTangTeydalammangalc^Modaldartlernbaga-lambagakeumigan(Bank, an)^rrauntukmenge^huistsrema^^kg^
I^^yar, gdi}mmp^kan^i^^jinn^wit^^^^Manya^nmanajemenKopemnasyangbaik(efektifdanefisien). Informasiyangdibutuhhariadalah:bagaiinariapembagiantugasseharnaim?bagal^IameI^neperigambiimikeputumi^Inairit?apasajajaba^Idantu^pokokdariparapengurusKoperrnas?apakahsyamt-syamtatatLatunui-atomiko^ranijt^adj^^Tnnim(se^tiRapatUmumfu^ota(RUA), an).
AimiyasistemkeanggomnriKopemnasyangjdas. Tritonriasiyangdibutu^a^:
Berapajumlahanggotakoperasi?Berapaorangpengurusinti
275
^;;^" Label Hijau
Ko^nomTangTey?Baganr^namel^memerekrutariggota. koperasi?Apahakdan^I^ungjawabanggotaKoperrnas?Agardiketahuiriyarod^flamedmitt^^ridapa^nyarignm^Iba^^otaKo^Tar, gTey. infon"^yar, gdib, ,rubimd^hyper^^jin"^it^^iK^TangTeyadalah:berapabesarperidapa^linta-rata^rtahun?^nun^mekansmedistribusipendapa^nKopennasTarigTeybagianggota?bagaimana mekanisme pendanaan dan siapa saia yang menjadi'pendampirig'selamaim?adanyairifonnasiyarigjelasten^rigfisibihtasKopemiasdalammengaksesmodaldarilembaga-IembagaketLangan(Bank, an). Informasiyangdibuttihkanadalah: PerljinandibidangKop^"usi?Perijirundibiha", gKd^uto"un, ?Fernirundibid^ngel, ^^rant^^pulau?nitidaripen^khakulayat?Datapoterrsihu^Vimyu?Dataluamideferlidfdarikehutor^I?Inforrriasiten^Igmodaltetapdantidaktetapyangdi^?NPWPDlI
c. Kanan. Tata Niaga Kayi, .Sei'alcKo^TIESTarigTeymeridapatijiriuntukmerigel. o1aar^Ihu^I
^alumlO. muff^, yar, groanj^dip^^^I^^^^titit^h^^mmy^adalahin^inhpen^IProduksthadlhu^nkayu. Kandalaimbukanhay^d^hint. Ichp^^habu^n^th^^tK^re^pij^^oldi^^habuimiyangpadatmodals^rillPH.
Santimbanyaknegarapembelikayudiduriiamulaisadarbahwabany^kk^y, ,y^", gdij, ,^I^^udi^kspo"k^Inn^neg^"ib^^^^Ich^ihuton-hutsnyarigdikel. o1aderigantidakles^natatLtidakberkelanju^Is^^ada^rlakuml^jusus^rigdibuatuntukmericega}In^hayakayu-hayutt. opistersebut.
KoperrnmTangTeydaimimenjalan^bisixisperig^^Ihutontidakberjalansendiritetapididampingioleh"BapakAngkat"yangmanduha, ginerd, ^der^, mad^LA^^profukk^yin, y^d^p^tdi^kann^kipih^p^rigorusKo^""usdi^stlit^siold, "B^pakA", 81, ^t"k^^^uJawauntukmerijajaldpa^r.
MeI^^thand^tatan^hayu^^n^k^Init^^dart}^silkajianpendahuluan^rigdi^^^^nudenganpengorusKopenriasTangTeytemyatasalahsatiikebutuhariyarigmunculadalahkebutuhanpa^rl^us ichssebabdahmperijajakanpa^r^ng^
276
.
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;:,.
kernu, ^, hay^^^topernbdi^j^,^ngkernu^^hdi^d^yam^el^K^nmTar^Teytichkmad^^Iu^^^nghink^tidakmei^aks^ke^ry^^I.
DalamkaitandenganpengkajianpasartersebutmakaWWFhidonesiaRegi. onSahulPapuatelahmernfosilitasiKajinnTataNiagaKayudadKopeririasTangTeyse}xinggadiperolehirifomnasiyangnyataataukonkiittentangtataniagakayuyang^Tnnimdi^^oldiKopennmTangTey. Dataatauiiifoniiasiimakanmenjadiiriputdalampertemunrirekixismeri^.
TujuandaripengkajianalurtatariiagaataupemasarankayiidariKoperrriasTangTeyadalahuntukmendapatlcariirifoniiasiten^rigjalurpen^hayuyarig^Inaimdiin^oldiKopenr^sTarigTey., untokmengetahuikendala-kandalaten^Igpenia^Ikayuyarig^InaimdiaimniolehKoperrriasTangTey;untillcmengetahuikoiisepdanperar^n"BapakArigkat"yangberjalanselamairii;untokmelakukananalisaperldapa^Idaripa^ryarig^Inaimdija^;unrukmam^^alum^ofperuasaranatautataniagakayuyangpasti. denganprospekpemasaranyariglebili^k.
I^Iyangch^philaha^:Adanyainfonnasipemasaranatautataniagakayuyangjelas.
inform^^ngdibuti^a^h:Norpemasukankayudarihutan(peruilikhakulayat)keKopennasTangTey(gudangpenyiinpanan).Processingdanz^12thazgdigiidangpenyimpanankayu.Pengangkutondarigudangpenyimpanansampaipelabuhan}ayapora.BiayaadriiiiiistrasidiPelabuhanjayapura.Binyapengiriinan (kapallaut)Bagaimanaproseslobbypasar(o1ehKopennasTangTeysendiriataualehBapakangkat).Berapa besar allowance (berapa CM yang dijinkan sebagaifaktorpengainan).Adaberapatiijuanpasarselamainiyangdilakukan.
277
^3, ' Label Hijau
Adanyaiiifomiasitentongkendala-kendalayangsdainaimdiaininiol^IKopennasTangTey.
infomiastyangdi^rlu^aha^:Adininistrasikayu(TataUsahaKayu).Ad, ,, itus^ip^tijinan(p^, panjanganijinp^rig"^hamhu^ridariDinusKehutonan-Propimi/Kabupaten).Adanyapungutan-pungutan(biayaadininistrasidiDinaskehutanan,pungutandisepanjangperjalanandariNimbontongsampaiPel. abuhanlayapura).KomruiikasiantarapengumsKopennasdenganBapakAiigkat.Keterbatasandalammencaridanmelobbypasar.Aimyaiiiforn^sitentongKonsepdanpererruiBapakAiigkatyarigjdas.
informad^rigdi^rlu^a^h:ApakonseptentangBapakangkatbagiKopennasTangTey.Apa peranan dart Bapak Angkat bagi Kopennas Tang Tey dalamkonteksbisnis kayu.Kontribusisepertiapa yang diberikan o1eh Bapak Angkat kepadaKopennasTangTey.Ahaiiyaiiifonnasitenmnigbesarpendapa^IbersilidariKopennasTangTeydarijalurpasaryangselamainidilakukan.BuatgapanalisispemasarankayudariKopennasTangTey.Allahsiskeuntruigan(B/CRatio, NPV-EkonontiKehutanan)DistribusipendapatankepadaanggotaKopennas(termasukpentilikhakulayat).Adanyaaltematifpasaryangpastidanmengurinnigkan.
infonn^yarigdi^rlu^ada^:Informasipasar diluar dart pasaryang selama ini digunakan o1ehKopennasTangTey. Informasipasar, baikdidalammaupundiluarnegeri.
Informasipasarlokal.Gunakaniiifonnasigapanahsispasar, tentukanpasaraltematif.
278
Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^I;:^"
Bagaimana meinbangin jalur tata niaga kayii yang baru sebagaiatternatif.
d. Kanan. Potensi HutanSabhsattiii^^pe^yar^^^n^dohanhu^
baikhutonta^Innupruihutanalamada^hitiforrnadreri^poreim.Bibirifoni^stpoteiisi, balkpoteiisihtL^In^upuTipoterisirn^hatchda^indandisddtarhu^Itemhdike^hullnnkaa^I^^tmoniu^bagipererica^Ihu^Isecarales^i.
Halimsangat^amkanpadaKopennasTangTeysaatirti. Pada^w^Ik^gi^^ripe^hu^nyar, gdih^o1^^K^"usTar, gTeypathtahun 1999, infoni^stteritorigporerisisa^tbiasl, }jusumiyapoteristhu^uny^. Hatimdisebabkank^^mminter, ^it^^^inpm, g(Is)hay^0,3%dartt0^1/1^110,0001Ia. Salin^^il^I^Igadatoniyatabahwaarealyarigdijadikancontohhanya30HadarilO. OOHaluasantotal. HalititchrasakurarigrepresentatifuntukmenggambarkanpotensidiarealKo^rumTarigTey.
01ehsebabitiiuntukmendapadcariirifomiasiyanglengkapdanrepresentatifguriaperencoriaanyangbaikmakaakaridiadakankajianpoterisiHu^IPadaarealKo^InasTarigTey. Kajimiimakanchlakukanbe^antsraWWFh, donesiaRegionSahulPapuader^IBPPKPapuaMatuki^iMano^
Dalammelakukansuatiipengelolanrihutanyarigbaik, mmkadatapotensihu^Isangadahperluuntuk^linkiol^ISIiatuuriitirruiajemenpengelolaanhtLtan. Halinisangatla}IPerlusebagaidatadasaruntukmereiica^amnl^do^anhunti.
K^mmT^", gTeyyang^"g^k^bi^, g^hu^nmerinfiki^11kon^irunukmei, gelolahu^nsch^SI0.0001{arumunb^santimbefummernt^kidoimineriporeirsi^jar^hunti^ng^^ya.Dongankebijakariyangdikel. mmkariol^IDinmKdiutornuiPropirisidanKahnpatenbagi. Koperrnm-Kopeninsyarigbergerakdalampengum^Ihu^ribar, y^nit, per"^^nk^y, ,. Ichn^t(innuA).
Dadbeberapakesepaka^IyangtelanterbarigunbahwaKo^rumTangTeyakandijadikanPilotProjectbagipengelolaanhutansecara
279
^;:,' Label Hijau
berkelanju^noesrad)linkadariarealkori^siim}^usdi^^suntuperlgel. omanhutanyanghar'kdanju^I^I^^rinone^telapibarusadamanajemenpengelolaanyangjelasdiinanaadapengaturantebangan, adapembinaanhutandanjugaadapembinaanterhadapn^hatchseki^riya.
Dadluusanarealyarigdi^o1^IKopennmTangTeyhiriggasaatititbd. urn^d^^", galol^any^ngjdushan}uny^in^I^^kt^^,untillcditebangdantidakmerntlikidasarmengapapetak-petaktersebutyangditebarig. Bagairr^merobustper'eon^anjamnsaraddanlain-^Igyromerigel. mmharikayudarihu^n. Hat-I^Ise^tiii^y^balunnadadamnpen^^ngd. 0^anhu^n^^0^hKo^nmT^Tey. 01ehsebabituadalahmenxpakansuattikebutuhanyangmendesakagardilaimkanpenglcajianpoteiisihu^IPadaarealKo^musTangTey.Dammmela^kajianim\^FindonesiaRegi. on SanulPapuaaimiiner^litasiproses^r^aimritersebut. I^Idarikajianim^linerIjadir^^Ichimn^11yusurruibisrtisplanbagi. Ko^TEST^Tey.
Adapruibe^rapatujuantL^lunchripen^cairnnpot^hutsnpadaarealKo^nomTangTeyadalahuntukmeridapatl^litiforn^siten^IgkepastiankawasanhtitanKopennasTangTey;untokmendapatkaninforii^sttentangkawusanhu^IProd. ukstefe^f(nett^able area);untilkmendapatkaninfonnasitentangProduksikayuperhektar;untukmonthpatlcaniiifonnadtantangKondtsiTapak(site);untilkmandapatlaniinfoni^siSosialdarir^hatsekitarhu^I;danuntukmendapatl^Iinfonnadtentangl. ^IHu^nNonKayu.
I. ^Iyarigdilmmpkandariper^jinnpo^^hutsnTar^Teya^adanyakepastiarikawasanhutonyangdapatdikeloladengarimengkajibehampaii^onmmpentirigaritara'lam:
PetaKerjadariKopennasTangTeyDasarHukumdariKopermasTangTey, mehputi:
SKMenkopttgKopennasTangTeydanSKMenhuttentangarealhutanyangdiberikanpadaKopennasTangTeyBatasgeografisdariKopennasTangTeyPenentuanbatasdefenitifdilapanganAnalisispeta citra satelit(Ikonos) dart arealKopennas TangTeyAdanya kawasan hutan efektifyang dapat dikelola secara ber-kelanjutan.
280
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;5^,
Tabapanyangperlu^imiaha^:mengel. unrkanarealHuimiLiiidungmengel. mykanarealpen^mumbiii(Pemuk^, kebuulladang, chemhpenyangga, dll)Hauliriidi-overlaydenganRTRWP/K(rencanaTataRuangWilayahPropinsi/Kabupaten).Mengeluarkankawasanliiidung(daerahcuram, sempadanamigai).Mengeluakankawasaiikhusus(hutsnkoiiservasiadat, kuburan, therehgua, all).Adanyadokumenpotensi}mumyangdapatdigiuiakansebagaibalianuntill, perencanaanhuton. Informasiyangdiperlukanadalah:Metodeinventarisasiyangdiperlukan (metode cepat)Porensipohon(irunlah, leiiisdanVolume), tingkatAiiakan, Tiang, danPancang Gum^I'dan lents)
AhaiiyairiforrriasiTapak(site), yangmdiputi:- Kelastanah
- Fisiografi-Kernggian-Kalerengan-Tentstanah
-Tipeildim-SistemDAS
Ahariyairifonnasisosialdisekitarkawasanyarigterdokumentasider^Ihaik, infomnst^dibutu^inchputi:-Lokasipemukiman-Sistempemefuitahantt. adjsional-Sistemkekerabatan
-Sistempemaiifaaimihuim, /laban-Sistemkepeintlikan^nanadat-PetatanahadatdalamkawasankelolaKopennasTangTey
281
^;3, ' Label Hijau
e. Reincana Usaha
Seamn^krorencangaribz, ^zessphn(ranom^mmha)KopennusTangTeyakaridide^illsetelahmendapatdatapotensidarihasilkajianPorerrsiyangakandi^^^^Inari^in^Findon^Re^. on^hulPapuaderiganBPPKPapuaMaluku. Datapoterisiyarigakandikajiada^hdataten^rigpoterrsihu^In^upunidata. poreirsin^hat, haikdida^mmUpruidisddtarhu^L
R^Bustiayar, galandira^a^many^chubal^musing-musing ten^Igrencanapengelolaarihu^Iletaridanrencamper^Idanstrategi. firrursialdariKo^nmT^Tey.
^Innerreamper, gelohaiihu^I^i^ih^hatan^hu^haikhadlhu^Ikayurr^upruinonkayu, alumdiruicoiig^kstl^^napayangakan^input^1010^. apa^alumdi^apkandanproduksepertiapayangakandihasilkan. Mengenaipemasaranprod. mmya, alumdibuatar^l^pa^rba^produk-produk^^haniasprodukyarigdih^, I^uschianntibahwaba}unbaim^Idartsrunber-stunberba}unbakuyariglestari, lunga^rigber^Ig, hanpal. "ar, gp^^my^^it"am. ^^tmit^b^y^^richmmk^hammer, un^b^ber^p^d^to^ridu^^,^ng^. runts"hanpyL
f. Feintil,. an
Kegia^IPdatihan^rigdib^pathKopennmTar^Teya^hberdasarkarikajiarikebutuhanyang^kukanber^Ina-^TriadengariAllggotadanpengurusKopenriasTangTey. Sebagaibri^ahawaltelalldi^palatihanperigel. oharihutonprodukst^^^oldiWWFhidonesiaRegi. onSahulPapua^^unBPPKPapuaMaluku,FahutanUNmAMa", okwari, BPKHWihy^hXP^p, ^, BSP^^IWilayahXVUPapuadan^I^sK^Iutor^nKabuparenjayapum.
Tujumidarikegiami^atiim^dohanhmmip^^aim^iada^huntukmemberihaipeinnl^kepadan^hat, IchususnyaI^katataukdompokdampir^Iten^rigpriristp-pm^p^alohaihulanles^i;un^meIatilinn^mom^^^rim^dohhu^Is^camb^^kdanju^n(si^r^instlviimltord^Dimg!^h-Ian^hp^rigd. o1^-armya);untill, meritrigkatkankettarnpilanmasyarakat dalambidang
282
Proses Pengelolaan Hutsn Produksi Lestari ^;;;;^'
per, g, ^, hadlhu^nk^y, ,han;untokm^"^^,^ng^^hmm^nketrampilanmasyarakatdalammelakukanstLrveypotensi hutan(inventa^poterrsihu^n).
Hasilyangdiliarapkandarikegia^IPelatihan itit adalahadanyakepasti. anusahadarikelompokniasyarakatadat(KopemnasTangTey);adanyasuatubadanusahadenganmanajemenyangkuat;adanyap^n^^nk^trampilanteknts^n^tod^tki, ^, yakelomp. kdampingan-KoperriiasTangTey;adariyakel. ompokdampirigandalambidangperigel. omanhu^Iles^flyarigsiapmel^^alohaihu^Isecarales^richri;adanyakepasharikawasan, balkpotensirnnupunarealperlgd. ohamya.
g. Pendampingan. PHPLSetdahmdak^be^rapatahapke^aton, t^k^a^
rinkatahapseimijtLttiyal^us adapendampirigari^Tnnbeberapaw^untilkmeridampir^. kel. ompokdampir^Itersebutbaikda^inperlerapannun^jemenkel. erubaganrmya, rumiajemenhutannyatenr^sukpraktek-prokCekpengel. o1aarmya, daringaprodukstdan^I^mya.
Wakinyarigdibutuhkann^13thunsampaidengan6tahun.Dafunk^Innkiuse^dimKo^TomT^Teya^di^inpit^}^nunnpumengelolahutannyasecarabaikdanles^ri. Diharupkan^Inap^tingkum, g6t^bunK. p^mmT^", gTey^at, mm^han, mmpu^dipasaran. Wakrupalirigimria6tahununtukpendampiriganmerupa^Icata^IPengalar^dartpendampiriganyangch^kandiPNG, di^perldampir^Iyarigdi^^oldiNcodiPNGmubidari^hun^dengari^anwithTIPadatahunkeeriamsetelan chang^pr^drin^n^hatkd. omp. kd^inpit^^did^inpit^inntt, kin^",^j"^, chiunrukdi^^old"lamb^^se^ind^and^, in^histmmyangdikembangkanFSCdanmerekaberhasilmendaptl^Iserrifikate1, o1abel..
h. Serrifikasi PHPL
Se^ipenge1. o1aariHuimiAlamproduksi^s^innggasaatimbalmndi^^dipapua. Adabeberapairifonnadyarigmengatakanb^hmmdiP^pun^d^b^^rip^^^^,}lpinup^^K^ngm^Imm
283
^;3, ' Label Hijau
dirtuntukdi^tetapilnt^asaatimk^balmnmerige^himyader^"^sd^nt^, hamy^^,^hu^n^k^^Koperrnm.
fin^asaatimtelahbeberapakalidiadakankerj^^antsruLEldanWWF^IdonesiaRegi. onSahulPapuateiapir^hsebatasmern^muoniaten^rigser^k^dipapua, ^ertikegiatanso^ise^ielcolabd. yarigdiada^IchMamuke.
U^^I^k^arch^^^^titit^", gdiha^,^Ko^TangTey. KopennmimakandijadikansebagaiKopemiascontohuntukPapuaserracontohbahwan^katadatdapatmengusahakanhumnisecarales^ri.
i. Monitoring dan EvaluasiSebel. rundansesudahujicobapenerapan^rt^hasielEolabel. mmka
alumdi^^kegiaimiMoriitoririgdanEvalmmterhadapsemuaa^. vimsyarigtehahdi^^Se^rum^dafun^^n^ngd. 0^anhutsnl^beberapaaspekpentirigyarigmenjadiperhahariadalahaspekproduksiatauelcononxi, ^aldan^
ASPekekonointberkai^lentdengankontiriuitasproduksikayuTnnl^yarigmerijadipendannnd^, iad^n^jer^hmmnnya^hamyadengariaspeksosiahiya, dimamyarigsdarnapengel. omanhu^II^^LaddiKop^mmT^^, gTeyberl'^^rider, gar, han, rink^n^^balkmm^haredatpenxifikhu^rich, ,mm^hatlair, ^rigb^,^hadilumhuts",,}^usn^tnru^t^^LKe^.^nju^n^jus^dronenxid^nco^Iji, ^^"^tditunjar^old, ^^,. A^fin^,^nseimbangakanmemberikann^lithatbaikkepadaaspacsosialinnupun^p^.^konoim, ya. Ketig^.^a, ittimerripun, y^ik^"^mmhubru^y^sangatkuatdantakdapatdipi^hkandalampengelolaanhu^IsecaraIesrari.
DenganmerigacupadaketigaaspektersebutinnkaakandibarigunSIIatusistemmonitoririgdanevaltLasibagiketigaaspektersebutdalammomjanieriKopennmTarigTey. Sisterrimonitoririgdaneraluasiiml^usdiha"^under^, momp^itimha, ^, kondistlokal^hit^hanitxhk^to^yar, gdib^^mmpm^Irom^"^klokatUn^tabapanimakanch^kanse^ah^rin^jamermya^h^l'aim.
284
I
4. Fernmm^han
Perseng!cetaantenutialyangsefuigmunciildiPapuaada^hkarmmbatas-bataskepemilikantanahbelumjelaswalaupunsejaklamaadakesepakaimi-kesepakatonl^riyarigdtsepakati, balkantarasukun^uptinantaramarga. Halimdisebabkankarenabatas-batssalamyangadadilapa^se^beruba}1.1^^Iyabatasam^i, pohon-pohon^r, gynng,buldtdanbeberapamnida-handaalamlairmya. Kondisiimsernnkinsulithareriahak-I^kkepenxi^labanhti^richrir^gnusir^rumgaatauSIIkuterlalultiasdanniasihterLutupoldihu^Ilebat.
Kon^klairiyarigdi^r^akanakanmunculjigaada^hubu^emusionalantaraperi^IrusKoperrriasTangTeyderiganpenxilikhakadatatashtLmniyarigdikel. o1aolehKopeririasTangTey. ArealhtL^ITangTeysaluas10.000Ha^Iikiolehbeberaparriargapendudukaslisetempat.1<. rimk^", mm, o. 1bil^hubru^, am, xi. onel^ng^o1^^^Kon^Tar, gTeyhany^der^, b^hamp^mug^hanhubru^dd^"^n^galaimyabelum}^onts.
Per^181ce^litenutialyangsentigmunculdiPapuaada^karmmbatas-bataskepemilikantanahbelumjelaswalaupunsejaklamaadakesepaka^I-kesepaka^11^Iyarigdisepakati, haftcantarasukurnnupruiantaramarga. Hatimdisebabkankarenabatas-bares alamyangadadilapa^se^berubah, rr^myabatasam^i, cohon-pohon^ar, ^Iru^bukitdanbeberapamnida-conchalamlairmya. Kondisiimsernnkirisulithareriahak-I^kkepen^la^hutsndatin^-n^rumgaatauSIIkuterlaltLluasdanrr^hterrutupoldihu^Ilebat.
Haldi^to^alum^^n^^, in^n^i^ulp^d^^^^tp^rigumhamhutonitit inulaiberproduksi. Bibbataskepenii^tanchadattidakjelasrnnkaalummernicukon^khorizontaldimitaran^hatd^^jugaa^adakonfiikveinkalaritaran^katadatderiganpihakKopennusTangTey.
Proses Pengelolaan Hubn Produksi Lestari ^;;;^^'
5. UpayapenyelesaianSaladsatusolusiyangakandibanguriadalahdenganmelakukari
peruetaanpartisipatif. PeruetaanpartisipatifyangakandibtLatakanmangliasilkanbeberapapetaternntik, chantanuiyapetakeperntlikanadat
285
^;;5, ' Label H Iau
antarmarga. Peruetaanparrisipatifimmenjadipentirigbilaprosesimchiaim^del^anhan<del^aninchbatl^In^todat. Sebabd^Ikererliba^In^katadatdalamprosespemetaanimr^katalaminernnh^proses^metaan, halidengariserr^tkerj^Tnn^I^pengerti. an niasyamkatadatakanmenyepakati}^sital<hadarikegiaimipernemmirrL
Dial^perne^an, sets^h^a^d^^^, setopketinrnmgaalummerruida^I^Titpeta. ititseba^ikesepaka^ribatasadatantarrnargayarigakand^h^o1^107doa6'ata. uk^alasuim^rimi^^^hat'
Petaimakanmenjadisala}Isatopetadasaryangahariditrunpangchidihdenganpetakerjadalammembuatrencariapengel. oman. Dengaridanii^Ibatas-bataske^Ii^ladatakandipadukandeiiganpeta. yangmenggambarkanblok-bloktebangansel^Iggamasyamkatadatdapatmemallariiisecarajelastonahadatmerekaberadapadablokdanpetakreha"^, y^rig""mm^Iim^^, mm^amroundL^hapn^g,pe^^ribdaimna^11^^Tar^Teya^der^jarsm^^huibadwapenebanganyangdilakukandilakukanpada^, a}}merekaatatLbukandanberapa"flee"yangmerekadapatdarisetiapkubikkayuyarigken^rhariareal^hadatmereka.
01ehsebabituakanadakesepakamni-kesepaka^Iyangdibariguriuntilkmer^atorpernbagimi}^Ichnmd^ekerjamnn^mya^adjldanttar^I. De^derntkianpernemmip^panta^maniadisalahsatusolusidalammenyele^ikansengketa-senglcetatenurialpadan^katadatperinliktanah-^rilladatpadaarealhutonTarigTey.
Analisis
Icebijakan. Daerah. Dalam Fengelolaan. Hutan LestariPeluarigpengelolaanhutanolehmasyarakatsemakinbesardengandire, bitl^nny^b^to^. k^b^^", 10kaldibi^ngkchutoand^^in^. upathbeharapakebijakanrnstonal. }^litximernbu^^bahwa^rigeloharihutsnselamaimmasihbersifatsentralistikdansiidalisaatriyauntukmemberikankewenangankepadapemefuitahdaerahuntukmengurusdae^hayasendiritomtornada^in hat^ngd. 0^anhumnididaerch
DenganadanyaUUN0.21tentongOrononit1<11ususbagiPropirisiPap. ,^j"^. manj^dipeluar, gbngil^himy^k^bija^,-k^bij^an10hal^
286
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;;:^'
me"^mmhu^richP^p. ,aNamun^", giton^hbd. urnbis^drumjadimharenasalahsatumd^rtismeagardapatmda}irkarikebijakan-kebijakan101<altennasukpengelolaarihutanberkelanjuimidiPapuaniasiliharusmanungguterbentuknyaMajelisRakyatPapua^sumdonganarnm^tUUNo. 21thun2001ten^Igor^untillcPropirisiPapua.
Atobeberapakebijakandaerah yangdikeluarkanolehGubemurPropirisiPapuan^LIPunKepala^riasKehutorruiPropirisiPapuaniasiliin^Iharigkaramcantoimzperat^I^ngmeri^Iya^hl^hun^upmikeb^aimrersebutberliridur, gpadaL^IN0.21thun2001^I^Or^harenabel. myriadaat^I-anmmi^ak^ya^Pan^IDaerah}^jususn^upImperat^IDaomhPropir^.
I^limber. chinp^kp^d^k^bij^kanbngi. n^hatunrukm^dohhmmd^"^, in^"^,^,, u^K^. A^t^n^^khummdid^^"^hberpij^I, p^d^K^p^mm, Mont^"iK^, u^"^n^}in^^k^gi^^n^""usdibid^ngper, galo^hutsn^^t^^pmd^k^^"megalLo^rig".
Dad^egi. k^bij^kanlok^litximamp^^, pal. un, gy^nghamdid"^denganmemberibobotpadakebijakantersebut. Setelahpemerintahmomberiijiriataumerigel. unrkankebijakanrersebut}^usd^^ideri^rikajimi-kajimiyangbaikagaradaacuariyaiigjelasbagi. n^hatuntukternbatda^in pengel. 0^allhutonseonaberkelanjutsndiPapua.
^silairi, adape^^^Iy^in^jal^adas^^r361.1PHyarigsudahtidakberoperasitetapibelummengembalikanarealtersebutkepadanegarese}tinggadapatdigmnkanoldiirivesrorhiriyarig^r'gerakdibiharigk^jutamuLDe^I^hamyad^Pro^inReD^^, A^^^1/1PH^I^, y^diper'. ep^t^}in^^mondorong}^Huntilkmer^^IarealllPH-nya^amprodukof.
2. M^inhTen^I
Path^^^thutonbd. urndim, ^p^^b^galb^rid^dono"ntsn^hahu^-hubungankekeraba^Ichlamniasyarakatsangat}mumoriis. Tetapisaathutandianggapsebagaibendaekonomidandapatmendatangkankernitruigariyarigbe^rnnkakon^kreiiutiala^jinuncold^arise^Icon^ermmya
287
^;;^" Label Hijau
KoponriasTangTeydenganluas10.000Hadimamdidalamarealtersebutterdapatbeberapapentilikhakadatatastanahdanhumniyangmadhkilt^syarig^r'beda-bedaBilasejakawaktidakadaperi^inpit^danperigor^r^In^hatdangarihaikn^kdnmdranimi^yakonfikhor^onIalda^minerriper'ebutl^ribatas-hamstaneha^mmio^Musalahper^}uniatauteiiurinlsangatpekabagi. kebariyakanonuigdiPap. ,^^^b^bombmanyar^, t}^g, chi^ti^pmm^ngmer, ^yaDalamfilosofi. onrigPapuatanahdianggapsebagai"intr'. Bitaadapihakhillyanginernamldwilayahyangmerijadihakriya^IPapemberitahuanmmkaa^Iterjadi^allgataupernbruiulmmOldisebabituhal-hat^itith^diperhatikandanganbaiksaatmdak^desalnrericoriat^hauntilkperigel. o1aanhu^101diKo^nomTar^Tey.
Saladsatualterr^of perueca}^InmminhyarigditawarharisebagairecoinsikonfikadainhPernemmiPar^paofMultipi^^^ngrerlibatatomhdalamprosespemetaanimadalahperuak^dartirrs^itekrtishann^kith, fonnadter, mugp^mom, partistp^dramdig^dammmernbuatd^Iranon^mmha.
Peta-petayangdihasilkandaripemetaanparrisipatifjugaakan^inhanunttikmernbuatdesaln^rigel. omanarcolhu^ITar^Tey. ^hsanipetareinatil<yangakandih^ada^hpetake^nthim^hadatharm^ga. -rumgape^toneh^arcolKo^mmT^Tey. ^jugapetaTataGuriaLahanTradtsionaldarin^katadataimimerijadisa^Isatriumnberii^, rinadperidr, gdaimimerericor^^ngdobanhu^ndiTangTey. Dalampetatatagurialahann^katadatakariterekamitIfonnasiten^Igpen^uriaanlahanolehn^katadatdanakandianalisisuntukmenemukarikeseualarilalianyarigmenjadikesepakamnibemux^daminmengel. o1ahtLmnipadaarealKoperniasTangTey. Halimsangatperithigsebabderigariadanyakesepakamniyarigdibar^unbe^danberstfotm^ikata^liner^I^stun^. Iron^dikernu^11mm.
MeI^eresoltrsikon^kyaiighiriada^hderiganmei^thanillsti. mmiadatyarigsudahadasejakduludanniasihhidupdirnusyamkat.Bitaadakorifiiktenurialyangberkepanjanganrnnkaakandisele^ikankedalamsecaraadatderiganmeri^^kanmel^e^rigsiLdahada.
288
KesimpulanSecaraumumkesimpuimidarisrudik^itit ach^:I. KopemnasmunculsejakeuforiarefomnasibergemadiPapuadengan
memotretpengalamanpengelOlaanhutonniasalalu.2. Ada Kebijakan Pemerintah Daerah Papua yang mengakomodir
PengelolaanHutanOlehMasyarakat.3. TotalhutsnproduksiyangtelahdigarapdenganadanyaHPH/IDFHHK
balkyangmasihaktifn^upunyangsudahtidakaktifadalali13.688.397Ha(62,50%), KeadannimmenunjukkanbahwaintensitaspengelolaanhutsnproduksidiPropirisiPapuamasihrendah.
4. PotensihasilhutankayuPapuasetaradengan, :29,6M'/Ha.5. PotensihasilhutonnonkayiiPapuabaiknxinyakkayulawang, gallam,
Isuntmasoi, all rata-ratadiproduksi22.420.2Ton/Thnyangdikelolao1eh55pemegangljiriPemungumniHasilHu^IBukanKayu(IHHBK).
6. ParapihakyangterhbatdalampengelolaanKopennaTangTeysepakatuntokmenjadikanKopennasTangTeysebagaipilotprojectbersama.
7. Terdapat 36 HPH yang sudah tofup atau tidak aktiflagidiPapuatetapi belum mengembalikan Arealtersebut kepada negara.MenghambatinvestasidiPapua.
8. Prosesser^ikasihuunipadaKopennasTangTeytelahdanakanmelaluibeberapaproses, yakiiiPengkajianKebutuhan, KajianKelembagaan,KananTataNiagaKayu, KananPotensiHutan, RancanganBisnisPlan,Pelatihan, PendampinganPHPL, SertifikasiPHPL, Monitoring danEvaluasiPHPL.
9. PermasalahanutamayangdihadapiolehKopennasTangTeyadalahmasala}Ikepemilikantana}ladat(tenurial), baikantarsukumaupunantarmarga.
10. SalahsatualternatifpemecahanmasalahtenurialdiKopermasTangTeyadalahdenganPemetaanParrisipatifMultipihak.
Proses Pengelolaan Hutan Produksi Lestari ^;;3^"
BENJA V. MAMBAl, J ACKSON W. UMBORA & LYNDON
B. PANGKALl, PegiatWWF Indonesia Region Sahul Papua
.
289
06Z
Refl. eksi dalam Pengelolaanutan Adat Desa BaniPelepat
Hat'y
SIStempengelolaankehutananyangditerapkanolehpemerintah,termasuksistemkonsesihu^I(HPH), htiimiimiamaniridustri(HTl),
hanbahkankd, u^, unn^hat^^, tchh^Iru, inkmer, y^poterisisosial, haglamgan, danekononxi. Ken^kanhutonyangsen^menus, kon^kdian^riparakd. ompokkeperith^I, kerntskirun^d^I,disiritegyasibtLdaya-budayalokal. Secaraumumsemuatadiadalahhasildartregimpengelolaanhtitansekarangirxiyangtelahmenghasilkanperlgd. omanhuimiyarigtidakles^^mompunyaiimpli^terhadapk^^shutsndankesejahteraanrnanusia, terutamasecaradramatisdannegatifrel. bathpkel. ompokpahiigi^Iyarigmernpruiyaiketergantongan^terhadaphutori.
Sebagaikomunttasterpendl, n^hatDesaBamPel. epatBungolambimernthkikea^110kalda^in^ngdohanami^rdayahu^L^myasetiaporarigyarigmenebangpohonl^rusmeridapatijiridarilernbagaadatdanmombayarseju^bunig. Kon^110kal^rig^^d^a^hkaidahatauriilai-nilailokalyangdiyakiiiiolehmasyarakatadatuntukpernur^lull, per^^^I^.^Iann^'dayahu^LP^y^kitasek^Igdihadapkanpadakeprihafuian, dimanakaedahdannilai-nihilokaltidakn^inpubgiditerapkandaimnpengel. o1aanhu^I. Halim
291
^;;3, ' Label Hitau
dtsebabkanantorulairi, p^zaterjadi^r^gamiyangbenimg-uimg,namuntidakdilakukantiridakan. Kedua, ketidakmampuanmenahanperubahanyangdatongdariluarkomunttas
Tubamimmoncobamerefi. ^stkankernbalipola-pomperigd. omanchnperlruihatanhuimidiDesaBamPelepat. Baganrru^^hikikear^I10kalketika}^usberhadapander^Iruodel.^Tigero1aan^I^^^Ihutsnyarigda^Igdariluarse^rriHPHjugadtsajikanda^in tubamirxi.
Profil Desa Bani PelepatDesaBaruPelepatberadadisebelahBaratlbuKotaKabupaten
Bungo. Disebe^hsdaimi, desaimhar'bats^I^rigan^der^KabupeteriMenuigin. TomlahpendudukDesa624jiwadengan226KepalaKel. muga,dan80'fodiantamnyamampakankduargapra^ichtera(manorut^BKKBN). MasyarakatdesadidominasiolehettiisMinangkabaudansebagianlagimelayulambi, pendatangdartlawamelainiprogramtransrntgrasi. Didesaimjugaterdapatorongtimba(SIIkukubu"anim^damin")yarigtiriggaltidakmenetapdansangatterganttmgsumberdayahmmL
Kareriaitu, kea^110kalyangdipyha^^ngd. 0^ansumha'dayaaimidankehidupanse}^ri-}winnerekaterdapatke^manideriganniini-nihilokaldiSurnateraBarat. I^litittampakda^marunni-arumnhannonnn-nonnntidaktatuhs^rign^hada, sepertidahaberitok^Ito', Innupynpeatahj^^nor.
TabelLuasKawasanHu^richDesaBamPelepatNo
2
Lokasi
3
Bukit SekotanSun aiSa u sebelah Utara
4
BukitTen are
5Rimbo Tekurun
6
Seiatan Desa belbatasan denganKec. Tabi7
Juml
Menangis (sebelah
Sebelah Baret bechatssanden an BelukarPanbn
Sumber: Laporan basil pemetaan partisipatif Tim ACM
h
' Camtan yang dituangkan pada kulit kayu areu barnbu sebagai aruran di desaI ungkapan-ungkapan/kiasan-kiasan
Luas ha780
292
900800
Keteran an
200
Terdin dart Hutsn Produksi dan Areal
Penggunaan Hutsn Produksi
850
750
4280
Terus dibuka untukmas antat
perladangan
Refleksidalam Pengelolaan HutsnAdat ^;;^,'
interakin^hatterhadaphuimi^r^atin^. SemerijaklOiahunteraklntakrivitasperigambilankayubaikolehn^hatn^upunpihakInnrdesamerntiglcatdrasrisdanceriderungtidakterkeridali. PengambilanhayuolehmasyarukatchlakukandiarealkawasaneksHPHdengancaraberkelompok. inctivitastersebutmengakibatl^limitideforestasisangattinggi. Satu-satunyakawasanyangniasihmen^kifiirigsihuimiadalalThawamiBuldtSekotonyangse^Igdtsepakatimonjadikawami^IboAdatDatukRangkayoMuli. WalaupunsaatinistidahadakonitttnennayarekatDBPuntukmenjagakelangstmganfuigsitimboadat, namunpoterrsitel^Ichrida^momterutoinadariluartetapoimpthig^, o1ehharernnyadi^rlu^IPOla^In^^Ihaikkayun^uponnonkayu^aber'kelanju^L
Pergeseran Nilai-nilailokal Dalam Pengelolaan. Hutan AdatSebagaitLruinnnahdarisurnberdayahumni, n^hatDesaBaru
PalepatyarigberadadiwilayahiriteraksiTarnanNasionalKedridSeblatCmrs)Provinstjambis^^Iyadapatmerigel. o1adanm^tin^tdarthu^I. Namuntahunsejak35tahunterekltirtidakdernihari. SepertiyangdihakukariolehPT. GajahMada(1970), PT. Alas(1975), PT. Dalekam (1978), PT. MugiTriman(1980). A1ctivitasHPHtelahmenibalipand^rigann^hatterhad^phuton. Di^rub^}, ingin^hathany^
- maniadiburuhpe^dengangajireridah.Maryarekatttadisionalcendemngdrruriis. Karenaituperubahan
alumter:jadidariwaktukewaktusebagaiprosesadaptasisesuaidenganperkamha"^, din^myaAim, mmpi^haimy^red^dire"^Iubesar, aldbattiyanilai-nihilokalti. dakinampumengadaptasisecarapositifpola-polapengelolaanhutanyangdatangdariluartersebut. MisalnyaprokCelcperigel. omanoldipe^I'mHdangancamtebanghabis^IPasisadiDesaBaruPelepat, penebangan^himkanmen^Iakangergajimesin selntiggadidruolehmasyarakatdanketikaittijugakaedahadatrentang^riblankayudi^at
Saladsatuaruranlokalyangpemahadayakriikalaurapatbolehdy.^rangk^z, kakuj^ranghazusch^jam7. hitka^h^Iebar^hayuyangberlaku diDesaBaru Pelepat. Maksudnya, orengboleh mengambil
293
^;;,' Label Hitau
inanebangkayujikapotensinyarrusihbagus(rapatjarakriya)dansetelahinanebarigl^rusmerianamsebagaigantiagarrapatkembali.
Kimk^^d^ht^"s^futond^hbany^kdil^rig^^danditin^Iha, .B^iiner^I, ^hutsn^ham}"hay*"mugbis^chiunld^n. ^patmer, 81^sinmmumgSe^tikayureinb^u, himn, remmiji, haw^momitihar^Iyamuhi^OribusampaiRp. 2jutarupiahpermeterkubik. Sementaramerekaakandenganmtidahmendapatl^Ikayudarihuimiadat. Karenapoterrsiriyamemangmasihbanyak. Sebagaigambaran, rata-ratadalam loineterhawasaritersebut5-6pohondengaridiameter60-80ern.
Pathh^sebd. urnnmmkiiyape^TmH, din^trer'dapatper, g^^hmmbal, mmhu^rimer, p^^, ternpatb^^^y^bit, ^to", gbuusdanhamamniaman, somber pangandanpapan. Bankarisejak1950-ansampaidengan1900-ankomoditikaretdanpadisawahpemahmenjadipinnedoned^number'u^in^"^imp^rin^coBP. ^in^itsti^kri^ladangpe^IPadipadatahun1980-an.
"^77bdAdatDatzzkl^aizgkayoMzzbb*"denganluaslebilikururig780hamenxilikipotensikayu5-6ba^rigpohonsetiap loineterpersegi.termasukkawasanyangkayuriyatebangberlebihan. Berdasarkanhasilwawancaradengann}asyamkatdanpemetintahdesa, seiaktahun1997hit^p^"r^hani^hun2004n^Itig^mmk^t^u^der^12m'perharikayudarihutanadatdijualkeluardesa. "PenebangandanpengambilankayudarihtL^nadatsetingdilakukan, rattusarijutarupiahdiperolehdari}usftpenjualankayu-hayutersebut", denxiharipengakum^I^h^^oranganggot^musyamk^tD^^^BamPd^pat(DBP).
lit, ^^kdvit^^}IPHd^rich"rip^ky^rigdikernuhaimdi^^^mom^^horniarperiyebabk^kanhumniadat. Masthter'dapatfokroririte^yar, g^,,^tha"^^^of^re^adj^^^-"^^
' Banasa daerah setempat, inaksudnya hutan' Dafuk Rangkayo Mulio adalahnenekmoyang masyarakatsetempatyang merupakanketumnan
dart Minang Kabau. Feinberian nama Rimbo Larang dan Rimbo Rakyat Datuk RangkayoMulio menusut penulis, tidaklah sekedar amiud penghonnatan terhadap Ieluhur atau bendakdikeramatkan. Namun merupakan pesan bahwa sumber daya hutan yang ada sekarang inimerupakan buktijerih payah para Ieluhur dalam menjaga dan meinpertahankannya. Iikatidak dijaga dan dipertahankan, kernungkinan besar generasi sekarang tidak akan lagimenikmati manfaatnya
294
Refleksidalam Pengelolaan HutanAdat ^;:,
pengel. omanhu^ladatkarenaadanyaLirnbago, yakiiisisternkekerabaimiata. ukd<ehBr^richda^inkeliidupanrr^hat, Namunhalimdi^rkansecaranegatifatauberlebihan. ^amya, seseomuigyangmelanggarat^Iadattidakditiridakkareriadiaket^^Iatau kernbatdariseorungkepalaadat. usuKoirnah, salahseorengtokohperampLruidiDesamengeluhkan,tokohadatataukeluargarzyaambilkayudarz'rin7boadat;danchjualkesalmn^, capzht^kdrbe^zsan^: Nihi-hikilokalter^butberheritipadataronuiucapandalambentukpetatahpetrtibparaorungtun.
Pekinggaranyarigchlaimkanolehtokohadatdanpamongdesaataukernbatriyairit, kernudiandiikutioldianggotan^hatyarigbiri^ripabisadiambilthidakan. Kelompokpengelola, peruefuitahdesaatautokohadatti. dakinampumenerapkan^nksiyarigtegaskepadaparupelanggar.
Awal Sebuah Harapan.Menyadarimakiriberkorarigpotensikayudiriinbo adat, mmicul
k^chumn^haul^^^untokmernp^^y^inchluip^^batimpengelolanridanpemarifaa^n. SalahsatuupayaperbaikanpengelolanritersebutadalahadanyaKesepakamniKoriservasiDesa(KKD)padatonggal7Februari2002, sebagaibagiandariprogramhztegratedConservatibnDerdqpmeiztf^. eyect(ICDP). DahlnK}co, htL^Dadatdibagi. maniadiduafullgsiyakiiifurigsiadatyangmencakupluasan390hadanfuigsifindungder^11uusan390hel^r. Dalamhawusandei^fur^siadat, stun^rdayahuimibaikkayumnupruinonkayudapatdirn^damoldin^hat,Anmmi^rigd^pal^tiuntukr^gnusingkaw^a^^:I. FungsiAdat:
a. Untillcsetiappengambilanhasilhutanharusatasseijinpengurus(kelompokpengelola)yangdinnijuk.
b. FengambilanhasilhutanpadaRihzbo'RakyatDatukRangkayoMtzfrb'disepakatisetelahliinatahunmendaimig.
c. UntilkpengambilansatukubikkayudikenakanstnnbanganuntukhasdesasebesarRp. 50,000yangdiguiiakanuntuk pembanguiiandesa.
5 Rimbo adalah bahasa 10kal untok hutan
6 Satu gantang beras sama dengan 16 kg
295
^;;,' Label Hijau
d. Pengambilanhasilhutanbaikkayun^upruinonkayuadalahuntukpeme, ,uhankebut"hann^haules^BamPd. ^pat(bumunt"kdiperjualhalikan)
2. Fullg3iUiiduiig:a. Tanaman buah-buahan bole}Idiambilbuahnya dengan tidak
menisakbatongb. Tanamanobatjuga dapatdimanfaatkandengantetap menjaga
kales^namyac. Sanksibagiyang melanggaradalah seekorkerbau + berus 100
gantang' + kain 8 kayii' + selemak semanis/seasam segaram' +kayudisitadandendauangsebasarlOOjutarupiah
d. Apabilasa^iimtidakditetiinainnkaakandithiglca^likehu^negara
Dabrnpeneraparmya, KKDtemyatasulit^Iakukan. Setidakriyaterdapatlirnakd. ernehanutoinada^mr^<Dyakiit', Per^, in^Titsmenitipenianha^Ihuimiadat. PathKKDditentukan, ballwasetiaponuigyangakanm^damrirnboadatbaikkayun^upIrononkayu}^mentintaijiridarikel. ompokpengel. o1a. Kalen^harmyaadalahtidakjelasbag^prosedurmeiidapatlaniijiriter^hat' M^myaapa^ngh^chlak^o1ehkel. ompok^rigel. o1aketikase^orengmonfuitaijiriuntukmon^hangp. bondihu^n^d^t?Ap^kanp^, nohontd^hmern^", mmsyamt,s^in^din^in^Ihilkayu?
Kedzza, Persyaruimiyarigl^rusdipenuhioldiseseoruigyarigakanin^^atIanrirnboadathaikkayuinnupruinonkayutidakjdas. Karer^tidakjelastersebut, mengaldbatlcaTiseinuaonuigdapatmerigambilkayuseca^bebus. Padahalmungkiiisajaadaanggotan^hatyangtidakmerrierIuhis^rut, tapitetapdiijirikan
' Satu kayu sama dengan satu gulung kiri
' Seperd burnbu, gula, dan biaya lain untok memasak dibebankan Iepada pelanggar
' Hasil analsis pada 10ka hatih penulisan yang anaksanakan o1eh CIFOR bekeria sama dengan
INSPIRTT tangga1 6 sanpai dengan 12 Feberuari 2005
296
Refleksidalam Pengelolaan HubnAdat ^;;;^,
Ket4g'a, tidak jelas bagaimana mekanisme pengawasannya.SeyogyanyapengLirusyangbertugasmelakukanpengawasan. Dalamkenyataarmya, pengurusti. tokdapatberfiirigsisebagairnar^mesthiya^elm, gg^bany^kp^haggam^te"j^di. P^, n^mmk^yud^"ihutonadatyar, gsemesdriyaluniyaunttikpenunuhankebutt, ^^in^^n^mm^, y^, namunhan^ky^chi^
Keelnpat;tidakjelasnyapemuiPemefuitahDesa. Warnupuntelahdtsepakati. yanga^linch^^per^w^a^^kel. ompok^ngd. o1aNamurikeberadaan FeinerintahDesa dalarnhaltertentii. tidalcbisa
dikesampir^I. Karer^itus^itit, s^wider^ampera^I^Ichngun^""mmpru, yal^wer^mmkn^^n^un^npemeriritahandidesa. PerneriritoliDesa^w^^ina^^in^danpengawa^lainssuznberdayaalamdidesa.
Kernzza, ^nksiyarigmenetapkan, ballwasetiappelanggarharusmeinbayardenganseekorkerbau+beruslOOgaritong+kami8kayu+selemaksern^seamnsegaram+hayiLdisitadandendaunrigsebusar100jutarupial}san^tumorn, hareriasehapjertis^^I^1stapa^inyangmela^yaakandibe^am^i^Ig^. Perum^jam^imrsdriya^sumderiganjertisdanbe^rkedinya^I^I.
Manyada^ikd. amhan-k^luncha^hanhan^y^^yangterjaditerhadaphumniadat, n^hatmengadakanmusyawamhdesa. Dammmusyawarahtersebiitdtsepakatiuntukmenglcajiuimgimimeroperbaikisistempengelolaandanpemaiif;Ia^IhutonadatDatukI^^ayoMulio.
Menuju Perubahan yang Iebili balkKetergariturigarirr^hatterhadapsuznber. dayahu^Iteru^Tnn
hayii, tidakdapatbegitiisajadilepaskan. ArchiyakebtLtuhann^ttel. hadapkayiipadahutonadattetapadadanti. dakbisa. dih^Namunker^kanporerrsihu^ladatji^a}^us chiadi^IPer. hatianKeduahalimhammer, jadip^mmha"^, dabm^im, ^ngd. omanchn^hu^ladat. Konxittnerikernudiaridibarigm, yakiiipern^mmhu^ladathams^tinb^ngan^^^d, k^^". Ianjutond^"^k^b, roomn^t.Konitttneriimteiitul^us chikuti. dongintirida^nut(aki)^
297
^:,' Label Hijau
Gullameridorongterwujtidriyakointttneritersebut, behampairi^ofyarigdi^lastoldiTimAClvl"lambidi^^. Perimne, Pernbentukanp^"^mm, d^^^(Perd^)ton^", g^", geloha", dan^^^rim, to^hat'Kedzza, mondorongP^hilumol^IKabupatenmelalui^ranmuidaamh(Perda)
Perutunuidesadipilihsebagaibentukpengatumri, harenam^kewenanganuntukitu. Kewer^IgansebagairnariadiaturdalamUndang-undangteri^rigPonientitahanDaerahyangsaatimtdahdirubahdenganund^ng-und^ngN0.32T^I, un2004. Jug^diter, fuki"p^toperd^K^hip^tanBungoN0.22tahun2000ten^IgPeraturariDesa.
Langkahawalyarigdi^^ada^hmu^awamhdesapadajim2004, untokmendapatl^jusuimi-mumndarin^tapay^I^than^, bag^mala^nepernm^mm, hatkewajibari^api^^Iamksi. Hastlmusyawamhdesakomudimidi^101ehBa^IPen^Desa (BPD) sebagai draft awal Perdes tentang pengelolaan danpen^riha^limboadat.
PadaRancanganPerdestersebut, n^hatdapatmern^damsumberdayabaikkayumaupunnonkayudirimbountukmemenuhiI:ebutu}unser^I^bum^^Ichi^^^ad^kebu^papanse^momperbaildataTimernharigmnmmh, r^jid, sacolah, bamdesa, haltordesa. Dankebutuhanlairmyaseperti. obat-obattradisional,bush-bushan, ^kami^
Untokbisamern^damhu^ladat, larusmer^aju^I^nnohonankepadakelompokpengel. o1abaikljamataLiterrubs. Peruohonjugal^rusmanyarn^ikana^Ich"Irujum, ^imnnL^'^rim^mmohonchnal^rersebutkel. ompok^Tigerohmer^adakanmusya^himin^Itapermnbangandaripemefuitahdesa. Selanjutriyakelompokpengelolamemberikankeputi^IsetujtLatautidak
'' Bentuk pengelolaan hutan yang o1eh CIEOR disebut Adaptive-CollaboratrVe Management(ACM) karena selain perlunya kolaborasi antara stakeholder; secara kontinyu mereka hamsdapat menyesuaikan atau mengadaptasi sistem pengelolaannya sesuai kondisi waktu yangselalu beTubah dadsegisosial inaupun fisik-ekologis. Saat jin sedang dilakukan penehtian danpenguatan kapasitas masyarakat meIaluiinstitusi desa dalam mengamankan sumberpenghidupan mereka yang diperoleh dartsumberdaya alam, khususnya sumberdaya hutano1eh Yayasan Gita Buana, Pusat Studi Hukum dan Kebijakan Otonomi Daerah (PSHK-ODA)lambi dan CIFOR
298
Refleksidalam Pengelolaan HutanAdat ^;;:^^'
Ber'kai^rider^Iruumuhiyal^nhalild. ompok^doh^hummadat, I^litxididasarkanpadapertirnbangan, badwasebagianbesartokohadatstidahtidakdiper. coyaolehrn^hat, A1climyapadamusyawamhtinanJu", i2004di^p^kati. kernb^timerrib^rimkkel. omp. kper, gd. ohm, toadat. Merelcadiplihberda^rimiperimibangari^rigrnn^rigdandipi^I^ngsru, gol^, n^hatchhammusy^mmhd^^^. Dilmmp^, kd. omp. kpenge1. o1ayangtela}Ichbentukdapatmenjalankankewajibarmya. Untokirukelompokpengeloladiberikanhakyakriimendapadcarihonoryangbeamiyaditontukansesunikeinampumikeuan^Idesa.
BethedadenganapayangtercantunndalamKKD, pathPerdesimditentukankewajibanbagi. kelompokpengelolayakrii;menerirnadanmemeriksasetiappemmohonanpemaiifaatanrimboadat, meIakukanpengawasanataspelaksanaanizin, mehporkanhasilkerjanyakepadan^hatderigandiumumkandandiharikankepadaKepala, BPD.
Mengeriaiketentuanpernarif;jamn. Untokkayu, n^tina15meterkibilcsetiapijiridandalamsatutahunkayuyangbol^Icharnbilti. daklebihdart50meterkubilc. Disepakati. jugakewajibariyang}^rusch^kanoldianggotan^hatsetelahmern^dunntriboadatyakntmerru^ 5ba^Ig^Innsebagaipenggantipohonyarigditebarigdan}^rusmombayarfeeRp. 50,000permeterkubikkayuyangdiainbil. Untillcpembangt^atauperbaikanfasilitasbersamaseperrimasjid, sekolah, bamdesadanIani-Ian, harusdirnusyawarahkanterlebihdahuluyangdihadiriolehp^rivaldimtokohn^hat(, in^nam^), kdompokp^rigdol^, hanperuaki^riperridessertaBPD.
Ponyusru^ridraltawalimch^kanbe^mmA^^Ider^IBPDdanPemdesdiDesaBamPelepat. PerudesdanBPDme^ksariakanrapatbemmnauntukmembal}ashusil-hasilmusyawara}I. RapatjugaberhasilmenimuskantiLjuandilakukannyapengaturanyaknihutanakanchinarifaatkandandilestarikanuntukkepentingananakcuctL, untilkmanduha, gkel, ichp^rin^hat'D"attPerd^^tid^kl^us^^wider^^tekrxikpembentukanperattmuipenmdang-undangan, sepertiPerat^IDaerahKabupaten, PenturariPemefuitah, PerutunniPresiden. Primipurnina, da^Triper'desdiakomodirni^i-nihilokaldan^rkonibangariyarigada, setin^a^rdesbisaditerapkan. Pros^speriyu^yarig^
299
^;;;,' Label Hijau
o1^IBPDtidak}unyapadarapat-rapatr^liftdesa, juga. der^TICaradiskustitIfonnnldeiigananggotan^hatyarigd^binsiol^IACM.
Dampakyangtela}IchrusakandiDesaBamPelepatsaatimyakrii,diheritikarmyaalinvitasperiehar^an hayudaririrnboadat. Namun, itittidakmaniaininakanber'helmse^ya. Untilkitudi^^upaya^tin, to^hatold^Bup^ti. B^gin^hat, ititch^Iukanunt. kinernper. o1^"kepastianpengelolaan. Seperriyarigsentigdikemukakan, pelanggaranternadiselanidisebabkanolehlemalmyaKKDitusendiri, jugakarenamayarakatragutentongkepastiarihukumrirnboadat. ladidiperlukanpen^bumnadatderi^rikebija^^in^Ich.
^h^unlm^", uju^^k^hu^n^hat, dint^^tK^hip^tanBungodilak^dialogkebijakanten^IgpengelolaarihutanadatdiDesaBaruPel. epatdengantujuanmendiskusikanten^Igpilihanhukuman^yangd^patch^,^kanb^gi^", g, k^futon^hat, onogk^bij^kandi^inI^^iold"TitnA^^I^^un^", HUI^^nBa^aKabupa^IBungomelibarlcan^I^sK^Iu^runKabupateri, ^ripern^Itsim^,Kon^ildanUDPRDBungo.
Tennadiskusiimdipilihkarenapengambilkebijakanditingkathabupatenmasihterjadiperbedaanpendapat, tentsngpilihanhukumtersebut. YakiiiapakahKeput^riBupatiataiLPeratunuiDaerah.
Peserradialogsepakatbahwadiperlukanlegalisasiterhadaphu^Iadat!lidungdesa. Bermikhukumyarigdiusul^ adahhPerattmuidaerchyangkhususuntukmenetapkanrirnboadatdiDesaBaruPelepat. HasilkesepakatondialogkebijakanimmendapattonggapandariNcodanparaper, ditibid^ngk^, mmnnM^", or, truer^,^Perd^ldr"mmunt"kp^^hu^nadattidaklahinzimdi^kan. Danbersiftitesklusif, harenahanyamengaturtentangBaruPelepatsaja.
Beberapaperrirnbarigan, sellinggaperdamenjadipilihanbentukhukumnyaadalalipertama, bahwaPerda"secarapolitiklebihkuatdibandirigkyidenganKeput^IBLIPad'atauPerat^IBupati". Kareria
U Perda dibentuk hersama dengan DPRD' Dibentuk o1eh Peruerintah Daerah (eksekutif) tanpa keterlibatan DPRD. Keputusan Bupati
sifatnya individual dan konkrit. Dulunya Keputusan Bupatijuga bisa betsifat mengatur (runum)'' Bentuk produk hukum herdasarkan un No. 32 tabun 2004 tentang Feinerintahan Daerah
yang merupakan pelaksana dan Peraturan Daerah. Dulunya Peraturan EUpatiini bentukhukumnya adalah Keputusan Bupati yang hersitat urnum
300
