PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN …

i

PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN

KERJA TERHADAP PEKERJA PRODUKSI DI

PT. PAMOR SPINNING MILLS

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

TAHTA BRILIANGGA

NIM. E0016413

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2020

commit to user

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)


KERJA TERHADAP PEKERJA PRODUKSI DI

PT. PAMOR SPINNING MILLS

Oleh :

Tahta Briliangga

NIM. E0016413

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 4 Mei 2020

Dosen Pembimbing

Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H.

NIP. 196106131986011001

commit to user


commit to user


iv

PERNYATAAN

Nama : Tahta Briliangga

NIM : E0016413

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:


KERJA TERHADAP PEKERJA PRODUKSI DI PT. PAMOR SPINNING

MILLS adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam

penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar

pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)

dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.


Yang membuat pernyataan,

Tahta Briliangga

NIM. E0016413

commit to user


v

ABSTRAK

Tahta Briliangga, E0016413, 2020, PELAKSANAAN PERLINDUNGAN

KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA TERHADAP PEKERJA

PRODUKSI DI PT. PAMOR SPINNING MILLS, Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan kebijakan

keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Pamor Spinning Mills telah sesuai atau

belum dengan peraturan perundang-undangan tentang keselamatan dan kesehatan

kerja serta untuk mengetahui hambatan-hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan

keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Pamor Spinning Mills.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif atau

doktrinal dengan sifat penelitian preskriptif dan terapan. Pendekatan yang

digunakan adalah pendekatan perundang-undangan. Pendekatan perundang-

undangan dilakukan dengan menelaah semua Undang-Undang dan Regulasi yang

bersangkut paut dengan isu hukum yang sedang ditangani. Sumber bahan hukum

primer dalam penelitian ini berupa peraturan perundang-undangan mengenai

pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja dan bahan hukum sekunder yang

digunakan berupa buku, jurnal, dan penelitian lain yang relevan. Teknik

pengumpulan bahan hukum menggunakan studi kepustakaan, klarifikasi dan

observasi yang dilakukan penulis guna memeriksa kembali bahan hukum primer

terhadap fakta di lapangan. Teknik analisis bahan hukum dalam penelitian ini

menggunakan metode silogisme dengan penalaran deduksi yaitu dengan pengajuan

premis mayor kemudian premis minor setelah itu baru ditarik kesimpulan dari

kedua premis tersebut.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa PT.

Pamor Spinning Mills dalam memberikan perlindungan terhadap pekerja terkait

dengan keselamatan dan kesehatan kerja telah diatur pada Perjanjian Kerja

Bersama. Pelaksanaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja di PT. Pamor

Spinning Mills sebagian besar telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan

tentang keselamatan dan kesehatan kerja yang berlaku di Indonesia, namun masih

terdapat beberapa kewajiban yang belum sepenuhnya dilaksanakan oleh PT. Pamor

Spinning Mills sebagaimana yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.

Adapun kewajiban yang belum diterapkan oleh PT. Pamor Spinning Mills adalah

belum menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)

dan belum dilaksanakannya pemeriksaan kesehatan bagi pekerja. Hal-hal yang

menjadi hambatan dalam pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja di PT.

Pamor Spinning Mills antara lain, kurangnya kedisisplinan dan kepatuhan dari para

pekerja akan pentingnya menggunakan Alat Pelindung Diri (APD), serta kurangnya

kesadaran, ketidakpatuhan dan keengganan dari para pekerjanya sendiri dalam

menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) dan dalam menjalankan tugasnya yang

tidak mematuhi Standar Operasional Prosedur (SOP) pengoperasian mesin-mesin

produksi yang berlaku.

Kata Kunci: Perlindungan Pekerja, Keselamatan dan Kesehatan Kerja, PT.

Pamor Spinning Mills

commit to user


vi

ABSTRACT

Tahta Briliangga, E0016413, 2020, IMPLEMENTATION OF SAFETY AND

HEALTH PROTECTION FOR PRODUCTION WORKERS IN PT. PAMOR

SPINNING MILLS, Law School of Sebelas Maret University.

This study aims to determine the implementation of occupational safety and

health policies at PT. Pamor Spinning Mills is in conformity or not with the laws

and regulations concerning Occupational Safety and Health and to find out the

obstacles that occur in the implementation of occupational safety and health at PT.

Pamor Spinning Mills.

This study uses normative or doctrinal legal research methods with the

nature biof prescriptive and applied research. The approach used is the statutory

approach. The statutory approach is carried out by examining all laws and

regulations relating to the legal issues being addressed. The source of primary legal

material in this study is in the form of laws and regulations concerning the

implementation of occupational safety and health and secondary legal materials

used in the form of books, journals, and other relevant research. The technique of

collecting legal materials uses literature study, clarification and observations

conducted by the author to re-examine primary legal materials against facts in the

field. The legal material analysis technique in this study uses the syllogism method

with deduction reasoning, namely by submitting a major premise then a minor

premise after which only conclusions are drawn from the two premises.

Based on the results of research and discussion it can be concluded that

PT. Pamor Spinning Mills in providing protection for workers related to

occupational safety and health has been regulated in the Collective Labor

Agreement. Implementation of occupational safety and health policies at PT.

Pamor Spinning Mills is mostly in accordance with the laws and regulations

concerning occupational safety and health in Indonesia, but there are still some

obligations that have not been fully implemented by PT. Pamor Spinning Mills as

regulated in the legislation. The obligations that have not been applied by PT.

Pamor Spinning Mills is not yet implementing the Occupational Safety and Health

Management System (SMK3) and not yet having a health check for workers. The

things that become obstacles in the implementation of occupational safety and

health at PT. Pamor Spinning Mills, among others, lack of discipline and

compliance from workers on the importance of using Personal Protective

Equipment (PPE), as well as lack of awareness, non-compliance and unwillingness

of their own employees in using Personal Protective Equipment (PPE) and in

carrying out their duties that do not comply with Standards Operational Procedure

(SOP) for the operation of production machines in force.

Keywords: Workers Protection, Occupational Safety and Health, PT. Pamor

Spinning Mills

commit to user


vii

MOTTO

“Allah mengangkat orang-orang beriman di antara kamu dan juga orang-orang

yang dikaruniai ilmu pengetahuan hingga beberapa derajat”

(QS. Al-Mujadalah 58:11)

“Jadilah orang yang bermartabat, jujur, dan selalu menyampaikan kebenaran”

(Umar bin Khattab)

“Kau kan berhasil dalam setiap pelajaran dan kau harus percaya akan berhasil, dan

berhasillah kau. Anggap semua pelajaran mudah dan semua akan jadi mudah,

jangan takut pada pelajaran apapun, karena ketakutan itu sendiri kebodohan awal

yang akan membodohkan semua”

(Pramoedya Ananta Toer)

“Percayalah Anda bisa dan Anda sudah setengah jalan menuju kesana”

(Theodore Roosevelt)

“Berusahalah berjuang sekeras mungkin sampai orang-orang yang kau sayang

bangga terhadapmu”

(Penulis)

commit to user


viii

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini saya persembahkan untuk kedua orang tua saya,

Bapak Suryadi Handrianto, S.H. dan Ibu tercinta Sauptika Kancana, S.S., M.Si.

Terimakasih atas kasih sayang yang berlimpah dari mulai saya lahir dan segenap

bantuan moril dan materi serta atas segala doa yang tak berkesudahan sehingga

penulisan hukum ini bisa terselesaikan

Kakak saya dan adik saya, Irhash Surya Prajana dan Tara Bleisa Ayomi yang

selalu mendukung serta mendoakan selama proses penulisan hukum ini

Adriana Mardiah, S.Kep. terimakasih atas segala doa, support dan bantuannya

yang selalu menemani sehingga penulisan hukum ini selesai tepat pada waktunya

Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2016 yang telah memotivasi dan saling

berbagi ilmu selama kuliah

Almameter tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

commit to user


ix

KATA PENGANTAR

Alhamdhulillahirabil’alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat serta Hidayah-Nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan penyusunan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul


KERJA TERHADAP PEKERJA PRODUKSI DI PT. PAMOR SPINNING

MILLS. Penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu persyaratan untuk

memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam proses penyelesaian penulisan

hukum ini tidak terlepas dari masukan, bimbingan, bantuan serta dorongan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum. selaku Rektor Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang telah mendukung penulisan hukum ini.

2. Ibu Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi Handayani, S.H., M.M. selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret beserta seluruh jajaran Wakil

Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ijin

dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

3. Bapak Dr. Waluyo, S.H., M.Si. selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi

Negara di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

4. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H. selaku Dosen pembimbing

penulisan hukum yang telah banyak memberikan bimbingan, masukan, dan

arahan yang sangat berarti dalam penulisan hukum ini.

5. Bapak Dona Budi Kharisma, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik Penulis

yang telah membimbing penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

commit to user


51

apabila terjadi kebakaran, tetapi untuk alarm kebakaran PT. Pamor

Spinning Mills belum memasangnya sebagai gantinya tersedia audio

untuk memperingatkan pekerja apabila terjadi kebakaran.

c. Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (P3K)

Kecelakaan kerja dapat terjadi pada siapa saja dan kapan saja,

pekerja merupakan objek yang dapat mengalaminya. Oleh karena itu,

pertolongan pertama perlu dilakukan terhadap korban kecelakaan kerja agar

tidak membahayakan nyawa korban. Kecelakaan kerja di tempat kerja dapat

terjadi sewaktu-waktu sehingga diperlukan tindakan dari perusahaan dalam

hal pertolongan pertama pada kecelakaan.

Berdasarkan klarifikasi pada tanggal 15 Februari 2020 dengan

Bapak Didit Eko S. selaku Kepala Seksi Utility PT. Pamor Spinning Mills

dan klarifikasi kepada pekerja produksi PT. Pamor Spinning Mills melalui

kuisioner, didapat keterangan bahwa perusahaan telah menyediakan sarana

kotak P3K yang tersedia di beberapa tempat di lingkungan perkantoran dan

perusahaan juga telah memberikan pelatihan Pertolongan Pertama Pada saat

terjadi Kecelakaan (P3K). Pelatihan Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan

(P3K) diselenggarakan oleh Panitia Pembina Keselamatan dan Kesehatan

Kerja (P2K3) PT. Pamor Spinning Mills dengan Palang Merah Indonesia

(PMI) dalam waktu setahun sekali bertujuan untuk memberikan

pengetahuan dan wawasan pekerja apabila terjadi kecelakaan kerja yang

menimpa pekerja.

Upaya yang dilakukan oleh PT. Pamor Spinning Mills dalam hal

pertolongan pertama pada kecelakaan apabila terjadi kecelakaan kerja yaitu

dengan membawa korban kecelakaan kerja ke Rumah Sakit untuk diberikan

penanganan lebih lanjut. Perusahaan tidak menyediakan poliklinik atau

dokter perusahaan sehingga apabila terjadi kecelakaan yang dialami pekerja

termasuk dalam kecelakaan ringan maka perusahaan langsung merujuk ke

Rumah Sakit terdekat kelas c dalam hal ini Rumah Sakit Jati Husada

Karanganyar dan Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar, jika

kecelakaan yang dialami pekerja tergolong dalam kecelakaan berat maka

commit to user


x

6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staff Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan bimbingan selama

penulis mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

7. Bapak Didit Eko S. selaku Kepala Seksi Utility PT. Pamor Spinning Mills, Ibu

Dewi selaku staff personalia PT. Pamor Spinning Mills beserta berbagai pihak

yang telah membantu penulis dalam memperoleh data dalam penelitian ini.

8. Orang tuaku tercinta Bapak Suryadi Handrianto, S.H. dan Ibu Sauptika

Kancana, S.S., M.Si. serta kakak dan adikku yang telah mendoakan dan

mendukung serta memberikan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan

penulisan hukum ini.

9. Adriana Mardiah, S.Kep. yang senantiasa selalu mendukung, memberi

semangat, dan motivasi secara terus menerus tanpa henti kepada penulis untuk

menyelesaikan penulisan hukum ini.

10. Teman-teman Panguci yang telah menemani hari-hari kuliah dengan penuh

canda tawa Hastu, Harleando, Damar, Itok, Jalu, Wira, Nur, Ketut, Krisna,

Ricky, Safi’i, Sayyid dan teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2016

Universitas Sebelas Maret lainnya yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak

membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat membangun demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Akhir kata penulis

berharap semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu

pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum khususnya dalam bidang

ketenagakerjaan. Demikian semoga amal ibadah kita semuanya mendapat imbalan

yang setimpal disisi-Nya. Aamiin.


Penulis,

Tahta Briliangga

E0016413

commit to user


xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv

ABSTRAK ............................................................................................................... v

ABSTRACT ............................................................................................................. vi

HALAMAN MOTTO ........................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... viii

KATA PENGANTAR ........................................................................................... ix

DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah. ................................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian.. ................................................................................ 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7

E. Metode Penelitian............................................................................... ...8

F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................................ 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 15

A. Kerangka Teori…................................................................................ 15

1. Tinjauan tentang Teori Penegakan Hukum………………………15

2. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Pekerja ............................ 17

3. Tinjauan tentang Keselamatan Kerja ............................................. 20

4. Tinjauan tentang Kesehatan Kerja ................................................. 25

commit to user


xii

5. Tinjauan tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan

Kerja (SMK3)................................................................................. 27

B. Kerangka Pemikiran ............................................................................. 33

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................... 35

A. Hasil Penelitian…. .............................................................................. 35

1. Deskripsi PT. Pamor Spinning Mills ............................................. 35

2. Pelaksanaan Kebijakan PT. Pamor Spinning Mills dalam

Memberikan Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Terhadap Pekerja ............................................................................. 45

3. Hambatan yang Terjadi dalam Pelaksanaan Keselamatan dan

Kesehatan Kerja di PT. Pamor Spinning Mills .............................. 55

B. Pembahasan……. .............................................................................. 57

1. Pelaksaaan Kebijakan PT. Pamor Spinning Mills dalam Hal

Keselamatan dan Kesehatan Kerja Berdasarkan Peraturan

Perundang-undangan Tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

57

2. Hambatan dalam Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja di

PT. Pamor Spinning Mills .............................................................. 71

BAB IV PENUTUP ............................................................................................... 87

A. Simpulan………… ............................................................................. 87

B. Saran…………….. .............................................................................. 78

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 79

LAMPIRAN

commit to user


xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. : Kerangka Pemikiran…………………………………………….33

Gambar 2. : Struktur Organisasi PT. Pamor Spinning Mills……………….....38

Gambar 3. : Hydrant PT. Pamor Spinning Mills……………………………...49

Gambar 4. : APAR PT. Pamor Spinning Mills……………………………….50

Gambar 5. : Slogan Keselamatan dan Kesehatan Kerja………………………53

commit to user


xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. : Data Karyawan PT. Pamor Spinning Mills…………..…………43

Tabel 2. : Kegiatan Industri dan Kerajinan – Tekstil………………….......66

Tabel 3. : Kebutuhan Ventilasi Mekanis………………………………......69

Tabel 4. : Angka Kecelakaan Kerja PT. Pamor Spinning Mills…….……..73

commit to user


PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN …

Documents

Transcript of PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN …