PAPARAN SESTAMA BNN DALAM RANGKA

RAKOR DAN SINERGITAS PELAKSANAAN

P4GN 2017

Jakarta, 22 Februari 2017

NAMA : Drs. GATOT SUBIYAKTORO

PANGKAT : INSPEKTUR JENDERAL POLISI

RIWAYAT PENUGASAN :

1. KANIT RESTIKSILA POLRES JAK-BAR PMJ

: 2. KASAT SERSE POLRESTA MALANG POLDA JATIM

: 3. KABAG SERSE POLWIL BESUKI POLDA JATIM

: 4. WAKAPOLRES SITUBONDO POLDA JATIM

: 5. WAKAPOLRES MALANG POLDA JATIM

: 6. WAKAPOLRESTA MALANG POLDA JATIM

: 7. KAPOLRES KOVALIMA POLDA TIMTIM

: 8. KAPOLRES MAROS POLDA SULSEL

: 9. KAPOLRES BLITAR POLDA JATIM

: 10. KAPOLRES BANYUWANGI POLDA JATIM

: 11. KASPN SAMPALI POLDA SUMUT

: 12. PENYIDIK UTAMA BARESKRIM POLRI

: 13. WADIR TIPIDTER BARESKRIM POLRI

: 14. WAKAPOLDA RIAU POLDA RIAU

: 15. DIR TIPIDTER BARESKRIM POLRI

: 16. KAPOLDA KEP. BABEL

: 17. WIDYAISWARA UTAMA

: 18. SEKRETARIS UTAMA BNN

RIWAYAT PENDIDIKAN : 1. AKABRI KEPOLISIAN TAHUN 1983

: 2. PTIK ANGKATAN 21 TH 1986

: 3. SESPIM ANGKATAN 33 TH 1998

: 4. LEMHANNAS ANGKATAN 42 TH 2008

I. PENDAHULUAN

1) Kasus TP Narkoba yang terjadi pada tahun 2014

sejumlah 34.443 kasus dan tahun 2015 sejumlah

40.253 kasus, sehingga terlihat ada kenaikan

5.810 kasus (17%)

2) Pecandu dan korban narkotika yang direhabilitasi

tahun 2015 sejumlah 41.002 orang dan tahun

2016 sejumlah 20.051 orang sehingga terlihat

penurunan 20.951 orang (- 51 %)

3) Dengan adanya kebijakan nasional dan sasaran

prioritas nasional, maka perlu adanya sinerjitas

pelaksanaan antar fungsi di BNN.

SASARAN : MENGUATNYA PENCEGAHAN DAN

PENANGGULANGAN PENYALAHGUNAAN NARKOBA

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

BERDASARKAN RPJMN 2015 - 2019

1) MENGINTENSIFKAN UPAYA SOSIALISASI BAHAYA NARKOBA

( DEMAND SIDE )

2) MENINGKATKAN UPAYA TERAPI DAN REHABILITASI KORBAN PENYALAH

GUNA NARKOBA ( DEMAND SIDE )

3) MENINGKATKAN EFEKTIVITAS PEMBERANTASAN PENYALAHGUNAAN

DAN PEREDARAN GELAP NARKOBA ( SUPPLY SIDE )

SASARAN STRATEGI : PENGUATAN PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PENYALAHGUNAAN DAN PEREDARAN GELAP NARKOBA (RPJMN 2015 – 2019)

1) PELAKSANAAN P4GN DI DAERAH

2) PEMBINAAN LINGKUNGAN BERSIH NARKOBA DI LEMBAGA PEMERINTAH

DAN MASYARAKAT

3) PENINGKATAN KESADARAN DAN KEWASPADAAN MASYARAKAT

TERHADAP BAHAYA NARKOBA

4) PENGUATAN LEMBAGA REHABILITASI INSTANSI PEMERINTAH

5) PENINGKATAN LAYANAN REHABILITASI PECANDU DAN KORBAN

PENYALAHGUNAAN NARKOBA

6) PENGUNGKAPAN JARINGAN SINDIKAT TINDAK PIDANA NARKOBA

7) LAJU PENINGKATAN PREVALENSI PENYALAHGUNAAN NARKOBA

SEBESAR 0.05% PER TAHUN

Menyusun danmelaksanakan

kebijakan nasionalmengenai P4GN

Mencegah danmemberantas tindakpidana narkotika danprekursor narkotika

Berkoordinasi denganKapolri dalam P4GN

Meningkatkankemampuan lembaga

rehab medis dan sosialbaik negeri maupun

swadaya masyarakat

Memberdayakanmasyarakat dalam

P4GN

Memantau, mengarahkan, dan

meningkatkankegiatan masyarakat

dalam P4GN

Melakukan kerjasama internasional di

bidang P4GN

Mengembangkan lab narkotika dan

prekursor narkotika

Melaksanakanpenyelidikan dan

penyidikan atas tindakpidana narkotika danprekursor narkotika

Membuat laporantahunan mengenaipelaksanaan tugas

dan wewenang

Tugas BNNBerdasarkan Pasal 70 UU No. 35 Tahun 2009

tentang Narkotika

1. BIRO PERENCANAAN

2. BIRO KEPEGAWAIAN

3. BIRO UMUM

4. BIRO KEUANGAN

II. UPAYA DAN KEGIATAN

FLOW CHART BNN PLAN

E-PLANNINGE-

BUDGETINGE-

IMPLEMENTATIONE-MONEV

GRAND

DESIGN

RENSTRA

SISTEM AKAN

DIBANGUN

2017

RENJA

RKAKL

SISTEM

TERBANGUN

2016

JAKNAS P4GN

IMPLEMENTASI

P4GN

SISTEM

TERBANGUN

2012

MONEVGAR (RPD, RUP,

OUTPUT, ANGGARAN [PMK

249])

E-LKIP (IKU, IKP, IKK)

DASHBOARD KINERJA

SISTEM TERBANGUN 2012

DIRENCANAKAN TERINTEGRASI DENGAN

SAIBA, SIMAK [ASET], SKP [INDIVIDU LINK

KE DASHBOARD KINERJA DI E-MONEV]

STRUKTUR ORGANISASI

ITTAMASETTAMA

KEPALA

DEPUTI BIDANG

PENCEGAHAN

DEPUTI BIDANG

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT

DEPUTI BIDANG

PEMBERANTASAN

DEPUTI BIDANG

REHABILITASI

DEPUTI BIDANG

HUKUM DAN

KERJA SAMA

BALAI BESAR REHABILITASI

2 BALAI REHABILITASI

2 LOKA REHABILITASI

BALAI DIKLAT

BALAI

LABORATORIUM

NARKOBA

BNNP

BNNK/K

PUSLITDATIN

34 PROV

BARU 152 DARI 514 KAB/KOTA (SDH ADA 70 BUPATI/WALIKOTA

MENGAJUKAN UNTUK PEMBENTUKAN BNNK/KOTA)

2 Dit 2 Dit 2 Dit7 Dit 3 Dit

POK AHLI

PENGUATAN ORGANISASI BNN

lting Linking Str erformance

KEPALABADAN NARKOTIKA NASIONAL

Deputi Bidang Pencegahan

Deputi Bidang Pemberdayaan Masyarakat

DirektoratPemberdayaan Swasta &

Masyarakat

DirektoratPemberdayaan Kementerian

dan Kelembagaan

Deputi Bidang Pemberantasan

DirektoratIntelijen

Direktorat

Psikotropika dan Prekursor

Direktorat Interdiksi

Direktorat Penindakan dan Pengejaran

Direktorat Narkotika

KELOMPOKAHLI

Pusat

Rehabilitasi

Deputi Bidang Rehabilitasi

DirektoratPenguatan Lembaga Rehabilitasi

Instansi Pemerintahan

DirektoratPenguatan Lembaga RehabilitasiI

Komponen Masyarakat

Direktorat

Pasca rehabilitasi

Balai Rehab

Loka Rehab

SEKRETARIAT UTAMA

BiroPerencanaan

BiroKepegawaian dan

O irganisas

BiroKeuangan

BiroUmum

INSPEKTORAT UTAMA

Inspektorat I Inspektorat II Inspektorat III Inspektorat IVBiro

Sarana Prasarana

Deputi Bidang

Hukum dan Kerjasama

DirektoratKerjasama Dagri

Direktorat Hukum

Pusat Pengembangan Aparatur P4GN

Pusat Laboratorium

PUSATHUMAS &

PIID BNN KAB/KOTA

PUS

LITDATIN

DirektoratPengawasan Tahanan dan

Barang Bukti

DirektoratTPPU

BNN PROV

DirektoratPencegahan Lingk Kerja & Pendidikan

Direktorat

Pencegahan Keluarga

Dan Masyarakat

Kerjasama LugriDirektorat

BNN PUSAT

34 BNNP @ 253

514 BNNK @ 94

34 BALAI REHAB @ 283

34 BALAI LAB @ 109

34 BALAI DIKLAT @ 90

T O T A L :

2.267

9.622

3.706

3.060

8.608

48.110

75.373

STANDAR IDEAL KEKUATAN

PEGAWAI BNN

NOPNS

ORGANIKPNS DPK

POLRI PENUGASAN

TNI PENUGASAN

JUMLAH RIIL

1 BNN 944 20 301 0 1.265

2 BNNP 827 237 419 1 1.484

3 BNNK/ KOTA 1114 782 382 1 2.279

JUMLAH 2.885 1.039 1102 2 5.028

PERSENTASE 57.4% 20.7% 21.9% 0,03% 100 %

DSP SEMENTARA DARI 177 SATKER ADALAH 20.051 Org.

REKAPITULASI STATUS PEGAWAI BNN, BNNP, BNNK/KOTAKONDISI RIIL s.d JANUARI 2017

BNN PUSAT

34 BNNP

152 BNNK

1 BALAI BESAR REHAB, 2 BALAI REHAB, 3 LOKA

1 BALAI LAB

1 BALAI DIKLAT

T O T A L :

PERSENTASI DARI DSP IDEAL

PERSENTASI DARI DSP SEKARANG

931

254

52

28

1.484

2.279

5.028

KEKUATAN RIIL PEGAWAI BNN

S/D JANUARI 2017

6 %

24 %

SURAT EDARAN

PENDELEGASIAN WEWENANG PEMBUATAN SURAT

PEMBERITAHUAN KENAIKAN GAJI BERKALA ASNNOMOR : SE/68/X/SU/KP.02.00/2016/BNN

@ ASN TMT KGB SEBELUM 5 JUNI 2015 GUNAKAN PP NO.34 TAHUN 2014

@ ASN TMT KGB SETELAH 5 JUNI 2015 GUNAKAN PP NO.30 TAHUN 2015

YG DAPAT DELEGASI :

1. BALAI BESAR REHABILITASI LIDO

2. BALAI DIKLAT

3. BNNP LAMPUNG

4. BNNP DKI JAKARTA

5. BNNP BANTEN

6. BNNP JABAR

7. BNNP JATENG

8. BNNP JATIM

9. BNNP DI YOGYA

10. BNNP BALI

11. BNNP NTB

12. BNNP NTT

PENANDA TANGAN SKEP DAN PETIKAN KGB

OLEH : KASATKER

SKEP KGB DAN PETIKAN DIMUAT DI SIMPEG

KUOTA TKK PER SATKER

30% dari jumlah riil pegawai

Satker Non-BNNP

danNon-BNNK 30% dari jumlah

riil pegawai + kebutuhan dasar TKK

Satker BNNP

danBNNK

KEBUTUHAN DASAR TKK

BNNP

Satpam 9 orang

Supir 3 orang

Pramubakti 4 orang

BNNK

Satpam 6 orang

Supir 2 orang

Pramubakti 3 orang

TUNKIN SATKER

BNN PUSAT

206

7851 55

349

52

89

31

153

5329

44 31 19 9

240

8659 63

463

60

97

39

161

61 3752

3927 24

2016 2017 (+ 400 CPNS & 500 Polri/TNI/PNS)

TUNKIN SATKER

BNNP DAN BNNK

1603

2508

1727

3025

BNNP BNNK

2016 2017 (+ 400 CPNS & 500 PNS/Polri/TNI)

19

Berdasarkan UU No. 1 / 2004 tentangPerbendaharaan Negara (pasal 1 angka 10)

BMN adalah:

barang yg dibeli atau diperoleh atas beban APBN

barang yg berasal dari perolehan lainnya yg sah

Perolehan lainnya yg sah meliputi barang dari :

hibah/sumbangan atau yg sejenis

pelaksanaan dari perjanjian/kontrak

berdasarkan ketentuan undang-undang

berdasarkan putusan pengadilan yg telah memperoleh kekuatan hukum tetap

PENGERTIAN BMN

20

PEMUSNAHAN

PERSYARATAN :

• TIDAK DAPAT DIGUNAKAN; DIMANFAATKAN; MAUPUN DIPINDAHTANGANKAN; ATAU

• MENURUT ALASAN LAIN SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

CARA PEMUSNAHAN :

• DIBAKAR;

• DIHANCURKAN;

• DITIMBUN;

• DITENGGELAMKAN DALAM LAUT; ATAU

• CARA LAIN SESUAI DENGAN KETENTUAN PERUNDANG-UNDANGAN

21

KEPADA BNN PROVINSI SUMATERA UTARA

ATAS TERPILIHNYA BNNP SUMATERA UTARA SELAKU UNITPELAKSANA PENGGUNA BARANG WILAYAH ( UPPB –W) YANGTELAH MEMPEROLEH PENGHARGAAN JUARA 1 KATEGORIPENGELOLAAN BMN TAHUN 2015 DI WILAYAH DJKN SUMATERAUTARA.

APRESIASI

PELAKSANAAN APBN

Mekanisme Pelaksanaankegiatan

Pengadaan Barang/Jasa

Dilakukan dengan :

• Cara Swakelola

• Cara Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

Pelaksana Pemilihan :

• Pejabat Pengadaan

• Panitia Pengadaan/ULP

Ketentuan :

Perpres No.54/2010

Perpres No.70/2012

Per Ka.LKPP No.6/2012

Mekanisme Pembayaran

Dilakukan dengan :

• Cara Langsung (LS)

• Cara UP ( Tunai )

Pelaksana Pembayaran :

• KPPN

• Bendahara Pengeluaran

Ketentuan :

PP No.45/2013

Perpres No.53/2010

PMK No.190/PMK.05/2012

ISSUE -

NEGATIF

• POLITIS

- Korupsi oleh KepalaSatker

• PENYALAHGUNAAN WEWENANG

- PA/ KPA

- PPSPM

- PPK

- Panitia Pengadaan

- Pejabat Pengadaan

- BendaharaPengeluaran

A. Berdasarkan PMK 230/PMK.05/2016 tentang Perubahan atas PMK Nomor

162/PMK.05/2013 tentang Kedudukan dan Tanggungjawab Bendahara pada

satuan Kerja Pengelola APBN, maka Bendahara dapat melakukan

pembayaran melalui :

1) Cek/Bilyet Giro;

2) Internet Banking;

3) Kartu Debit

B. Pembayaran secara Elektronik sudah dilakukan oleh Bendahara Pengeluaran

Settama BNN bekerja sama dengan BRI melalui aplikasi Cash Management

System (CMS) Untuk :

1) Transfer Uang Persediaan (UP) Dan LS Ke Rek. BPP

2) Pembayaran Pajak Menggunakan Kode Billing

3) Pembayaran Honor RDK (Rapat Diluar Jam Kantor)

4) Pembayaran Honor Kegiatan Dan Honor Pengelola Keuangan

5) Pembayaran Honor Narasumber

6) Payrol Tunjangan Kinerja

7) Payrol Gaji Susulan

SARANA PEMBAYARAN/PENDEBITAN REK. BENDAHARA

25

PENETAPAN PEJABAT

PERBENDAHARAAN

MENUNJUK PETUGAS

PENGANTAR SPM

MENELITI KESESUAIAN POK DAN DIPA SERTA

PERATURAN PERBENDAHARA

AN

REVISI DIPA/POK APABILA

DITEMUKAN KESALAHAN

KUASAI APLIKASI

PERBENDA HARAAN

MENGAJUKAN UANG

PERSEDIAAN

MEMBUAT PERENCANAAN

ANGGARAN

PENCAIRAN DANA DIPA

MONITORING PENYERAPAN

KANWIL DJPB DAN KPPN APABILA

MEMBUTUHKAN BANTUAN

LANGKAH AWAL PADA TAHUN ANGGARAN

26

III. PERMASALAHAN

KURANG DIPAHAMINYA PENGELOLAAN BMN DI

LINGKUNGAN BNN (DARI PEMANFAATAN /PENGGUNAAN,

PERAWATAN/ PEMELIHARAAN DAN PENGAMANAN BMN).

KURANGNYA PENGAWASAN DARI PEMANGKU KEPENTINGAN

TERHADAP PENGELOLAAN BMN.

KURANG TERTIBNYA ADMINISTRASIDAN PENDATAAN BMN (STATUS

BARANG, KARTU INVENTARIS BARANG, DAN NOMOR REGISTER

BARANG SERING TIDAK ADA).

BELUM JELASNYA TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PARA

OPERATOR SIMAK BMN ATAS PENGELOLAAN BMN.

27

ADA BANYAK SATKER YANG BELUM

MEMASUKKAN CAPAIAN KINERJA SECARA RUTIN KE

MONEVGAR

MASIH ADA PERBEDAAN PERSEPSI MENGENAI DEFINISI OPERASIONAL DAN

METODE PENGUKURAN INDIKATOR KINERJA

MASIH ADA KINERJA DI TINGKAT PUSAT YANG

TIDAK SEJALAN DENGAN KINERJA DI

TINGKAT DAERAH

MASIH ADA KINERJA BNNP DAN BNNK DI BAWAHNYA YANG

TERKESAN BERJALAN SENDIRI-SENDIRI

BELANJA BARANG DIMASUKKAN KE AKUN

BELANJA MODAL

PERMASALAHAN

28

TIDAK DILAPORKANNYA ASET DARI HIBAH

ATAUPUN ASET YANG RUSAK BERAT

TIDAK DIUSULKANNYA RKBMN DAN LAPORAN

WASDAL BMN

BELUM SEMUA SATKER MENG-INPUT DATA SECARA RUTIN DI

SIMPEG

BELUM OPTIMALNYA PELAKSANAAN

PENDELEGASIAN WEWENANG MUTASI

PEGAWAI

BELUM TERLAKSANANYA SELEKSI REKRUTMEN PEGAWAI YANG

DIPEKERJAKAN DAN DITUGASKAN

PERMASALAHAN

29

MELAKSANAKAN INPUT DATA SESUAI DENGAN JADWAL DAN KOLOM

DALAM APLIKASI MONEVGAR

MENINGKATKAN PENGAWASAN

STAKEHOLDER ATAS PENGELOLAAN BMN DAN

KEUANGAN.

MENERTIBKAN ADMINISTRASI DAN PENDATAAN BMN

MEMBERIKAN PERHATIAN KHUSUS KEPADA

OPERATOR DALAM PENGELOLAAN BMN

MAUPUN PENGELOLAAN KEUANGAN

MENINGKATKAN KOMUNIKASI ANTARA PETUGAS OPERATOR

AKUNTANSI DAN BMN DENGAN PETUGAS

OPERATOR DIBNN PUSAT

IV. TINDAK LANJUT

30

Terima Kasih