PANDUAN BANTEK

PANDUANPANDUAN

PELAKSANAAN BANTUAN PELAKSANAAN BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RTRWTEKNIS PENYUSUNAN RTRW

BANTEK

TUJUAN :membantu daerah dalam melaksanakan kegiatan penataan

ruang sebagai salah satu TUPOKSI Ditjen Penataan Ruang untuk meningkatkan kemampuan daerah dan peran masyarakat serta

pelaku lainnya dalam penyelenggaraan penataan ruang

PRINSIP-PRINSIP

PRINSIP-PRINSIP

OBJEKOBJEK MEKANISME

MEKANISME

CAKUPAN KEGIATANCAKUPAN KEGIATAN

KEBIJAKAN BANTUAN TEKNIS DI LINGKUNGAN DEP. PU

Sumber: Direktorat Jenderal Penataan Ruang

• Mendorong dan memfasilitasi pelaksanaan penataan ruang di daerah sebagai amanat Undang-Undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang

• Sejalan dengan kebijakan otonomi daerah bahwa daerah bertanggung jawab terhadap kegiatan penataan ruang di daerahnya

• Pemerintah pusat bertugas meningkatkan kemampuan daerah dan peran masyarakat dalam penataan ruang

• Bantek diberikan sesuai dengan kondisi (sumberdaya manusia, keuangan, alam, adat, budaya dan agama) dan kebutuhan daerah (tenaga ahli teknis penataan ruang, manajemen proyek, atau pendanaan)

PRINSIP-PRINSIP BANTUAN TEKNISPRINSIP-PRINSIP BANTUAN TEKNIS


OBJEK BANTUAN TEKNISOBJEK BANTUAN TEKNIS

1.Pemerintah Propinsi2.Pemerintah Kabupaten3.Pemerintah Kota


MEKANISME BANTUAN TEKNISMEKANISME BANTUAN TEKNIS

Pemerintah

Kabupaten/ Kota

Pemerintah Provinsi

Pemerintah

Pusat

Pemerintah

Pusat

Pengajuan Usulan

Pengajuan Usulan

Pemberian Bantek

Pemberian Bantek

Pengajuan Usulan

Pemberian Bantek


1. Penasehatan• Mengirimkan tenaga ahli dalam proses penataan ruang daerah• Dilakukan bila Pemerintah Daerah memiliki dana memadai untuk

menyerahkan pekerjaan ke mitra kerja (konsultan, Perguruan Tinggi, LSM, dll)

2. Pendampingan• Mengirimkan tenaga ahli teknis penataan ruang yang secara menerus

dan teratur mendampingi Pemerintah Daerah • Dilakukan bila Pemerintah Daerah memiliki keterbatasan pendanaan

dan SDM3. Kerjasama Pendanaan

• Dilakukan bila Pemerintah Daerah memiliki keterbatasan pendanaan namun memiliki SDM yang cukup di bidang penataan ruang

• Bentuk Bantek dapat dilakukan tergantung pada kesepakatan4. Penyusunan Oleh Pusat

• Penyiapan dana dan tenaga ahli oleh Pemerintah Pusat dan dalam pelaksanaannya dilakukan melalui keterlibatan intensif Pemerintah Daerah dan stakeholders lainnya.

CAKUPAN KEGIATAN BANTEKCAKUPAN KEGIATAN BANTEKSumber: Direktorat Jenderal Penataan Ruang

PEMAHAMAN PELAKSANAAN BANTEK DI DAERAH

SASARANSASARANSASARANSASARAN

OUTPUT OUTPUT (INTERMEDIATE)(INTERMEDIATE)

OUTPUT OUTPUT (INTERMEDIATE)(INTERMEDIATE)

TOLAK UKUR TOLAK UKUR BANTEKBANTEK

TOLAK UKUR TOLAK UKUR BANTEKBANTEK

MEDIA PENCAPAIAN

MEDIA PENCAPAIAN

VARIABELPENCAPAIANVARIABEL

PENCAPAIAN

NORMATIF MEKANISME

SASARANSASARAN

• Teridentifikasinya potensi dan masalah penataan ruang

• Keterpaduan dan sinergi struktur dan pola tata ruang

• Terakomodasinya aspirasi seluruh stakeholders

• Tersusunnya produk rencana tata ruang bersama Pemda

• Transfer pengetahuan pada aparat Pemerintah Daerah

• Penguatan peran Pemerintah Propinsi

• Keragaman dan konsistensi focus group• Kesepakatan pencapaian output• Direction daerah dalam pencapaian output

TOLAK UKUR BANTEKTOLAK UKUR BANTEK

• Keberlanjutan proses penataan ruang di daerah

MEKANISME PELAKSANAAN BANTEK MEKANISME PELAKSANAAN BANTEK DI DAERAHDI DAERAH

MELALUI MEDIA PENCAPAIAN: Pembentukan Tim Teknis Forum Diskusi Forum Seminar Pendistribusian daftar

pertanyaan Kunjungan instansional Proses PERDA

MELALUI SISTEM PENILAIAN (KRITERIA/ VARIABEL PENCAPAIAN)

• KAPAN ?• AGENDA ?• TARGET ?• YANG TERLIBAT ?• TOOLS PENDUKUNG ?

BULAN 1 BULAN 2 BULAN 3 BULAN 5 BULAN 6

PERSIAPAN PELAKSANAAN

DISKUSI 1

SURVEI LAP.

KUNJUNGAN INSTANSIONAL

DISKUSI 2

KOMPILASI DATA

A N A L I S I S

RUMUSAN POTENSI DAN

PERMASALAHAN

DISKUSI 3

SEMINAR 1

BULAN 7

PENYUSUNAN RENCANA

DISKUSI 4

SEMINAR 3

PASCASEMINAR 2

DISKUSI 1DISKUSI 1

AGENDA KEGIATAN

• Pembentukan focus group yang terdiri dari supervisi, tim pelaksana dan tim teknis

• Contract performance• Pemaparan metodologi pekerjaan dan

metode pelaksanaan pekerjaan (Bantek) • Tim pelaksana menginformasikan data

yang sudah diperoleh • Pembagian tugas klarifikasi dan up

dating data kepada focus group tim teknis

TARGET PENCAPAIAN

1. Tercapainya kesepakatan pembagian tugas dan tanggung jawab dari setiap focus group

2. Setiap focus group tim teknis bersedia melakukan klarifikasi data dan up dating data yang dibutuhkan

KETERLIBATAN PERSONIL

Supervisi, tim pelaksana (konsultan) dan tim teknis daerah

TOOLS YANG DIGUNAKAN

• Bahan presentasi• Daftar kebutuhan data• Draft Contract Performance• Daftar undangan • Daftar hadir

SEMINAR 1SEMINAR 1

AGENDA KEGIATAN

• Presentasi isu permasalahan wilayah perencanaan, metodologi pengerjaan dan pelaksanaan oleh tim pelaksana di depan semua stakeholder

• Diskusi dan tanya jawab terkait dengan materi yang dipresentasikan

TARGET PENCAPAIAN

1. Sosialisasi metodologi pengerjaan dan pelaksanaan kepada semua stakeholder

2. Adanya masukan serta tanggapan terhadap materi yang dipresentasikan

3. Adanya informasi terkait dengan wilayah perencanaan


Supervisi, Tim Pelaksana, Tim Teknis dan semua stakeholder di wilayah perencanaan termasuk masyarakat TOOLS YANG DIGUNAKAN

• Bahan presentasi Laporan Pendahuluan 1. Slide presentasi2. Hand out untuk peserta

seminar• Daftar undangan • Daftar hadir• Dokumentasi (foto dan video)

DISTRIBUSI DISTRIBUSI DAFTAR DAFTAR

PERTPERTANYAANYAAN AN

AGENDA KEGIATAN

• Persiapan Jenis data yang dibutuhkan • Pemaparan awal yang singkat mengenai

keberadaan data di tiap sektor• Penyelesaian isian Daftar Pertanyaan• Kesepakatan menindaklanjuti perolehan

data dan jawaban dari daftar pertanyaannya.


Tim Teknis, Tokoh & Wakil Masyarakat serta Tim Pelaksana (Pengamat)


• Kuesioner• Daftar Panduan Pertanyaan • Forum diskusi • Seminar

TARGET PENCAPAIAN

1. Memperoleh informasi dan data yang lengkap, akurat dan jelas (bentuk maupun substansi)

2. Mengetahui tingkat keragaman dan variasi jawaban peserta

3. Komposisi responden mewakili sebagian besar elemen BANTEK

4. Ada forum pembahasan daftar pertanyaan yang diberikan

KUNJUNGAN KUNJUNGAN INSTANSIONINSTANSION

AL AL

AGENDA KEGIATAN

• Meminta data terbaru yang merupakan hasil klarifikasi tim teknis

• Melakukan wawancara untuk memperoleh informasi detail terkait dengan dinas yang dikunjungi


Tim pelaksana dan tim teknis sektoral


• Daftar data yang akan diklarifikasi • Data terbaru • Guidence pertanyaan untuk wawancara

TARGET PENCAPAIAN

1. Tersedianya data terbaru dari dinas terkait baik berupa dokumen atau informasi lisan

2. Kelengkapan dan kejelasan data yang diberikan

DISKUSI DISKUSI 22

AGENDA KEGIATAN

• Pembahasan klarifikasi data dari tim teknis

• Penyerahan data-data terbaru yang dapat menjadi masukan dalam proses analisis

• Pembahasan potensi dan permasalahan di setiap sektor oleh tim teknis

TARGET PENCAPAIAN

1. Penyerahan data yang telah diklarifikasi serta data-data terbaru yang dibutuhkan untuk analisis dari tim teknis kepada tim pelaksana

2. Teridentifikasinya potensi dan permasalahan dari setiap sektor dan antar sektor di wilayah perencanaan




• Data-data yang sudah dimiliki• Daftar pertanyaan • Daftar undangan • Daftar hadir

DISKUSI 3DISKUSI 3AGENDA KEGIATAN

• Pembahasan dan perumusan potensi dan permasalahan

• Mengemukakan temuan dan hasil analisis sementara oleh tim pelaksana

• Klarifikasi temuan dan hasil analisa oleh tim teknis

TARGET PENCAPAIAN

1. Tersosialisasikan potensi dan permasalahan

2. Teridentifikasinya tingkat apresiasi Daerah terhadap produk rencana

3. Teridentifikasinya alternatif sumber pembiayaan

4. Teridentifikasinya apresiasi terhadap bentuk kelembagaan

5. Klarifikasi isu dan permasalahan wilayah perencanaan




• Peta hasil interpretasi citra satelit • Bahan presentasi• Tabulasi data & informasi • Daftar undangan • Daftar hadir

SEMINAR 2SEMINAR 2AGENDA KEGIATAN

• Presentasi hasil analisis data, potensi dan permasalahan oleh tim pelaksana di depan semua stakeholder

• Diskusi dan tanya jawab terkait dengan materi yang dipresentasikan

TARGET PENCAPAIAN

1. Sosialisasi hasil analisis kepada semua stakeholder2. Adanya masukan serta tanggapan terhadap hasil analisis yang menghasilkan

potensi dan permasalahan wilayah perencanaan


Supervisi, Tim Pelaksana, Tim Teknis dan semua stakeholder di wilayah perencanaan termasuk masyarakat


• Bahan presentasi Laporan Antara1. Slide presentasi2. Hand out untuk peserta


DISKUSI 4DISKUSI 4AGENDA KEGIATAN

• Pemaparan tujuan, rumusan strategi dan rencana penataan ruang oleh tim pelaksana

• Pembahasan produk rencana yang dihasilkan & Diskusi

TARGET PENCAPAIAN

1. Tercapainya kesepakatan tujuan, konsep dan rencana penataan ruang

2. Tercapainya variasi komposisi peserta yang hadir

3. Tercapainya keberagaman opini & tanggapan terhadap produk rencana.




• Peta hasil interpretasi citra satelit• Bahan presentasi• Daftar undangan • Daftar hadir

SEMINAR 3SEMINAR 3 AGENDA KEGIATAN

• Presentasi konsep rencana yang dihasilkan oleh tim pelaksana di depan semua stakeholder

• Diskusi dan tanya jawab terkait dengan konsep rencana yang dihasilkan


Supervisi, Tim Pelaksana, Tim Teknis dan semua stakeholder di wilayah perencanaan termasuk masyarakat


• Bahan presentasi Draft Laporan Akhir 1. Slide presentasi2. Hand out untuk peserta


TARGET PENCAPAIAN

1. Sosialisasi konsep rencana kepada semua stakeholder

2. Adanya masukan serta tanggapan terhadap konsep rencana yang dihasilkan

SISTEM PENILAIAN (KRITERIA /VARIABEL PENCAPAIAN)

BERHASILKAH ?

TOLAK UKUR PENCAPAIANSelama proses BANTEK berlangsungPasca proses BANTEK

PROSES BANTEK (+ 7 BULAN)

TABEL KRITERIA KEBERHASILAN PROSES BANTEK

TOLAK UKUR YANG AKAN DICAPAI DENGAN BANTEK

KRITERIA PENILAIAN

1. Keragaman dan konsistensi Tim Teknis Focus group paham penataan ruang dan memberikan kontribusi yang

• Jumlah dan variasi masukan, tanggapan, dan pertanyaan dari focus group selama diskusi 1 s/d 4 dan seminar 1 s/d 3

• Jumlah dan variasi informasi menyangkut daerah yang diberikan focus group selama diskusi 1 s/d 4 dan seminar 1 s/d 3

• Perkembangan komposisi dan persentase kehadiran focus group selama diskusi 1 s/d 4 dan seminar 1 s/d 3

2. Kesepakatan pencapaian output Focus group memberikan kontribusi yang “benar” dan signifikan terhadap proses penataan ruang

• Jumlah dan jenis data dan informasi yang disediakan terkait dengan isu pengembangan

• Bentuk apresiasi terhadap produk rencana dan sumber pembiayaannya

• Bentuk apresiasi terhadap bentuk kelembagaan• Ada tidaknya usulan visi pengembangan daerah• Ada tidaknya sanggahan dan penolakan terhadap konsep

rencana yang diusulkan

3. Direction daerah dalam pencapaian outputFocus group memiliki inisiatif dalam setiap tahapan penataan ruang

• Pengadaan rapat koordinasi pembentukan focus group dan komposisi personil focus group yang dibentuk dengan pertimbangan kesesuaian bidangnya

• Pengadaan sosialisasi NSPM Penataan Ruang• Kehadiran/keterlibatan dalam setiap tahapan penataan

ruang yang disepakati oleh masing-masing personil focus group

TABEL KRITERIA KEBERHASILAN PASCA PROSES BANTEK

TOLAK UKUR YANG AKAN DICAPAI DENGAN BANTEK

KRITERIA PENILAIAN

1. Keberlangsungan proses teknis penataan ruang

Focus group mampu menjadi “motor” penggerak pelaksanaan penataan ruang di wilayahnya

• Pelaksanaan proses PERDA terhadap RTRW Kabupaten Agam yang telah dirumuskan bersama dengan mempertimbangkan waktu proses dan jumlah revisi yang harus dilakukan selama proses

• Pelaksanaan tindak lanjut RTRW Kabupaten Agam dalam bentuk program-program pembangunan

• Penyusunan rencana tata ruang yang lebih rinci

• Penyediaan perangkat pengendalian dan pelaksanaan sebagai bentuk pemantauan (kebijakan, penggunaan teknologi, dll)

PROSES PROSES PERDA PERDA AGENDA KEGIATAN

• Kesepakatan Tujuan Penataan Ruang • Kesepakatan rumusan rencana dan strategi

penataan Ruang • Serah terima dokumen dan proses

penataan ruang dari Tim Pelaksana kepada Tim Teknis

• Contract performance penyelesaian proses Perda antara Tim Teknis, elemen Dewan dan tokoh masyarakat setempat.


Tim Pelaksana, Tim Teknis, Tokoh & Wakil Masyarakat, DPRD setempat, Tim Supervisi (Pengamat)


Cheklist dan lembar kendali

TARGET PENCAPAIAN

1. Terselesaikannya dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah sesuai jadwal pelaksanaan

2. Tercapainya kesepakatan antarstakeholders terhadap produk rencana

3. Sedikitnya revisi terhadap produk RTRW yang dihasilkan setelah melalui pembahasan dengan Dewan

RENCANA KEGIATAN BANTEK

PENYUSUNAN RTRW KABUPATEN

KABUPATENTAHAPAN

BULAN KE

MINGGU KE

RENCANA KEGIATAN


KETERANGAN

Sosialisasi Awal, Survey dan Pengumpulan Data

2 1 Koordinasi dengan Pemerintah Provinsi

Supervisi, Tim Pelaksana (Konsultan)

1.Penempatan Tim Pelaksana Konsultan (Tenaga Ahli) pada tahap survey di daerah terdiri dari :

•Ahli Perencanaan Wilayah

•Ahli Ekonomi Wilayah

•Ahli Prasarana/Sipil•Ahli Teknik

Lingkungan•Ahli Geologi•Ahli GIS•Asisten

2.Pelaksana kegiatan sosialiasi sebagai tahap awal pemahaman terhadap proses penyusunan rencana tata ruang aparatur daerah.

Koordinasi dengan Pemerintah Kabupaten/Bappeda

Sosialisasi Awala. Diskusi 1b. Seminar 1

Supervisi, Tim Pelaksana (konsultan) dan Tim Teknis daerah

2 Survey lapangan Tim Pelaksana (konsultan) dan Tim Teknis daerahKunjungan

instansional

3 Diskusi 2 Tim Pelaksana (konsultan)

4 Kompilasi Data Tim Pelaksana (konsultan)

Lanjutan…

TAHAPAN

BULAN KE

MINGGU KE

RENCANA KEGIATAN


KETERANGAN

Penyusunan Fakta dan Analisa, Serta Perumusan Potensi dan Masalah

3 dan 4

1 - 8 Analisis Tim Pelaksana (Konsultan)

1.Penempatan Tenaga Ahli pada tahap analisis di daerah meliputi :


•Ahli Ekonomi Wilayah

•Ahli Prasarana/Sipil•Ahli Pertanian

2.Pelaksana kegiatan sosialiasi hasil analisis kepada stakeholders serta masukan terhadap hasil analisis yang menghasilkan potensi dan permasalahan wilayah perencanaan

5 1 Rumusan Potensi dan Permasalahan

2 Perumusan Konsep Rencana

Tim Pelaksana (konsultan)

3 Diskusi 3 Supervisi, Tim Pelaksana (konsultan), dan Tim Teknis Daerah

4 Seminar 2 Supervisi, Tim Pelaksana, Tim Teknis dan semua Stakeholder di wilayah perencanaan termasuk masyarakat

Lanjutan…

TAHAPAN

BULAN KE

MINGGU KE

RENCANA KEGIATAN


KETERANGAN

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

6 1 - 4 Perumusan RTRW Kabupaten

Tim Pelaksana (Konsultan)

1.Penempatan Tenaga Ahli pada proses kesepakatan dengan stakeholders di daerah meliputi :


•Ahli Prasarana/Sipil•Ahli Kelembagaan/

Hukum•Ahli Ekonomi

2.Evaluasi terhadap pemahaman proses penyusunan rencana tata ruang wilayah bagi aparatur daerah

7 1 Diskusi 4 Supervisi, Tim Pelaksana (konsultan), dan Tim Teknis Daerah

2 Seminar 3 Supervisi, Tim Pelaksana, Tim Teknis dan semua Stakeholder di wilayah perencanaan termasuk masyarakat

3 - 4 Pasca Pelaksanaan Bantek dan Penyempurnaan RTRW

Tim Pelaksana (Konsultan)

Terima Kasih

PANDUAN BANTEK

Documents

Transcript of PANDUAN BANTEK