PADA SATUAN PENGAMANAN RUMAH SAKIT UMUM …/Analisa... · RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. MOEWARDI DI...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISA GENDER

PADA SATUAN PENGAMANAN RUMAH SAKIT UMUM

DAERAH Dr. MOEWARDI DI KOTA SURAKARTA

OLEH :

YUNIDAR DWI ASTIKA

NIM D0309056

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas-tugas dan Melengkapi Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Sosiologi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Diajukan untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi

Jurusan Sosiologi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pembimbing

Eva Agustinawati, S.Sos, M.Si

NIP. 19700813 199512 2 001


commit to user

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Telah Diuji dan Disahkan Oleh Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Hari :

Tanggal :

Panitia Penguji :

1. Dr. Argyo Demartoto, M.Si (……………………)

NIP. 19650825 199203 1 003 Ketua

2. Drs. TA Gutama, M.Si (………………...….)

NIP. 19560911 198602 1 001 Sekretaris

3. Eva Agustinawati, S.Sos, M.Si (…………….……....)

NIP. 19700813 199512 2 001 Penguji

Mengetahui,

Dekan FISIP UNS

Prof. Drs. Pawito, Ph.D

NIP. 19540805 198503 1 002


commit to user

iv

MOTTO

Banggalah dengan apa yang kita punya sendiri bukan

bangga dengan yang bukan punya sendiri

(Penulis)

Kesalahan terburuk adalah ketika kita tidak yakin akan

kemampuan diri sendiri

(Arafat rahmadianto)

Pengalaman adalah harta yang paling berharga dalam

hidup ini

(Penulis)

Apa yang kita lakukan itu tidak ada yang sia-sia

(Penulis)


commit to user

v

PERSEMBAHAN

ALLAH SWT

Atas ridho, dan hidayahnya penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini

Mamaku tersayang

(Sri Sumarsih)

Yang sudah mengasuh, merawat, mendidik dan

membesarkan saya dan kakak perempuan. Tidak hanya

berperan sebagai ibu tetapi sebagai ayah juga, bekerja

bantingtulang demi memenuhi kebutuhan kami dan

selalu ada saat kami butuh. Terima kasih atas

dukungan, nasehat, perhatian dan pengertianmu,

terima kasih atas semuanya yang tidak bisa saya

sebutkan satu persatu. Ibu you are my super mom.

Kakakku tersayang

(“Iruzz” Indhira OEP A.Md)

Terima kasih untuk bantuan, pengertian dan dukungannya

Budheku tersayang

(Sri Sulastri, S.Sos)

Yang telah memberikan perhatian, dukungan, dan nasehat

yang sangat membantu


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmaanirrohim

Dengan mengucap syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan

hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul:

Analisa Gender Pada Satuan Pengamanan Rumah Sakit Umum Daerah Dr.

Moewardi di Kota Surakarta.

Penulisan skripsi ini dilatar belakangi oleh ketertarikan penulis terhadap

semakin seringnya sekarang ini ditemui perempuan yang bekerja sebagai

satpam. Banyak sekali yang penulis dapatkan dari penelitian ini terutama tentang

pembagian kerja, akses dan kontrol satpam di RSUD Dr. Moewardi di Kota

Surakarta. Pembagian kerja yang sudah terkoordinasi dengan baik antara kepala

satpam, kepala regu dan anggota regu satpam itu sendiri.

Koordinasi, kekompakan dan tanggungjawab yang baik akan

menghasilkan kinerja yang baik pula. Sehingga memberikan kepercayaan

terhadap pimpinan dan kepuasan pada pengunjung. Demi menjaga kekompakan

selalu diadakan pertemuan rutin dan briefing sebelum bertugas jaga dilapangan.

Tidak ada kehidupan didunia ini yang berjalan lancar tanpa adanya kendala,

begitu juga yang dialami oleh para anggota satpam di RSUD Dr. Moewardi di

Kota Surakarta dalam bertugas. Misalnya saja kendala dalam menertibkan

pengunjung yang melanggar peraturan dan sulit untuk diberitahu. Namun

kendala-kendala itu dapat diatasi bersama dengan adanya briefing dan

pertemuan rutin tadi dengan saling memberikan ide, masukan serta saran yang

dapat memberikan solusi bagi kendala yang dihadapi saat bertugas dilapangan.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna,

karenanya penulis mengharapkan segala kritik dan saran yang bersifat

membangun untuk perkembangan penulis dimasa mendatang. Penulis berharap

semoga penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi orang lain. Amin

Surakarta, Juli 2013

Penulis


commit to user

vii

UCAPAN TERIMA KASIH

Terima kasih penulis ucapkan kepada semua pihak yang yang sudah

membantu menyelesaikan tulisan ini. Kepada :

1. Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Bagus Haryono, M.Si selaku Ketua Jurusan Sosiologi Fakultas ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. TA. Gutama, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Eva Agustinawati, S.Sos, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah

dengan sabar memberikan arahan dan bimbingan dari awal sampai akhir.

5. Dr. Mahendra Wijaya, MS, selaku pembimbing akademik.

6. Agus Ismo H selaku Kepala Sub Bagian Rumah Tangga RSUD Dr.

Moewardi di Kota Surakarta.

7. Agung Santoso selaku Kepala Satpam RSUD Dr. Moewardi di Kota

Surakarta yang telah memberikan informasi.

8. Ari Bagian Diklit yang sudah membantu memberikan ijin untuk

melakukan penelitian di RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta.

9. Serta para anggota satpam: Hartanti, Endang Sulistyowati, Jumiyati,

Nanik, Endang Sih Astuti, Joko Priyamto, Yacob Sukatno, Ari Wibowo,

Abdul Muhaimin N Y yang sudah bersedia menjadi responden.

10. Teman-teman Sosiologi 2009.


commit to user

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii

HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... v

KATA PANGANTAR .................................................................................... vi

UCAPAN TERIMA KASIH ........................................................................ vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR MATRIK ....................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

ABSTRAK ...................................................................................................... xvi

ABSTRACT .................................................................................................... xvii

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 18

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 19

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 19

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu ......................................................................... 21

B. Definisi Konsep ................................................................................... 31

1. Analisa Gender ...................................................................... 32

2. Satuan Pengamanan .............................................................. 33

3. Rumah Sakit .......................................................................... 34

4. Kota Surakarta ...................................................................... 35

C. Landasan Teori .................................................................................. 36


commit to user

ix

D. Kerangka Berfikir .............................................................................. 39

E. Kerangka Analisis Gender ................................................................ 40

1. Profil Kegiatan ....................................................................... 44

2. Profil Akses dan Kontrol: Sumberdaya dan Manfaat ........ 45

3. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kegiatan

Akses dan Kontrol .................................................................. 46

4. Analisis Siklus Kegiatan ........................................................ 47

BAB III : METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ................................................................................ 48

B. Jenis Penelitian ................................................................................... 48

C. Sumber Data ....................................................................................... 51

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 52

E. Teknik Pengambilan Sampel ............................................................ 53

F. Validitas Data ..................................................................................... 55

G. Teknik Analisis Data .......................................................................... 56

BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

A. Letak Geografis Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi...................................................................................... 60

B. Visi, Misi dan Motto Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi...................................................................................... 60

C. Profil Organisasi Direktur Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi...................................................................................... 61

D. Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi...................................................................................... 62

E. Daftar Satpam Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi ......... 63

F. Motto/ jargon Satpam Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi...................................................................................... 65

G. Prosedur Peraturan Kerja Satpam .................................................. 65


commit to user

x

BAB V : HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Karakteristik Responden ................................................................. 68

1. Profil Informan ...................................................................... 68

2. Profil Responden .................................................................... 70

B. Hasil dan Pembahasan ..................................................................... 75

1. Syarat Khusus Menjadi Satpam Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi di Kota Surakarta ........................................ 75

2. Aturan Tentang Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan

Satpam Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi di Kota Surakarta ........................................ 81

a. Aturan Tentang Pembagian Kerja ......................... 81

b. Aturan Tentang Sistem Pengupahan ...................... 86

3. Perbedaan Satpam Laki-laki dan Perempuan dalam

Sistem Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan

Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi

di Kota Surakarta ………………………………………… 93

4. Kebijakan Khusus Mengenai Pembagian Kerja bagi

Satpam Perempuan Rumah Sakit Umum Daerah

Dr. Moewardi di Kota Surakarta………………….....…… 97

5. Keterlibatan Satpam Perempuan dalam Rapat/

Pertemuan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi

di Kota Surakarta ................................................................ 104

6. Pertimbangan dalam Sistem Pengupahan Satpam Rumah

Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi

di Kota Surakarta ................................................................. 109

C. Pembahasan

1. Analisa Gender Pada Satuan Pengamanan RSUD

Dr. Moewardi di Kota Surakarta dengan

Analisis Gender Harvard .................................................... 111

a. Profil Kegiatan .......................................................... 113

b. Profil Akses dan Kontrol: Sumberdaya


commit to user

xi

dan Manfaat .............................................................. 117

c. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi

Kegiatan Akses dan Kontrol .................................... 121

d. Analisis Siklus Kegiatan ........................................... 123

2. Analisis Teori Emile Durkheim ........................................... 126

BAB VI : PENUTUP

A. Kesimpulan ......................................................................................... 132

B. Implikasi. ............................................................................................ 134

1. Implikasi Teoritis ................................................................... 134

2. Implikasi Metodologi ............................................................ 136

3. Implikasi Empiris ................................................................... 138

C. Saran ................................................................................................... 140

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 142

LAMPIRAN


commit to user

xii

DAFTAR TABEL

Tabel IV.1 : Profil Organisasi Direktur RSUD Dr. Moewardi ....................... 61

Tabel IV.2 : Daftar Satpam RSUD Dr. Moewardi .......................................... 63

Tabel IV.3 : Daftar Anggota Regu Satpam ...................................................... 67

Tabel V.1 : Profil Responden .......................................................................... 74

Tabel V.2 : Profil Kegiatan ............................................................................ 115

Tabel V.3 : Profil Akses dan Kontrol: Sumberdaya dan Manfaat .................. 118

Tabel V.4 : Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kegiatan

Akses dan Kontrol ....................................................................... 122

Tabel V.5 : Analisis Gender Mengenai Kegiatan dan Pembagian Kerja

Antara Satpam Laki-laki dan Perempuan RSUD Dr. Moewardi

...................................................................................................... 124


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 : Kerangka Berfikir ..................................................................... 40

Gambar III.2 : Skema Proses Model Analisis Miles dan Huberman .............. 58

Gambar IV.3 : Struktur Organisasi RSUD Dr. Moewardi .............................. 62


commit to user

xiv

DAFTAR MATRIK

Matrik V.1 : Syarat Khusus Menjadi Satpam RSUD Dr. Moewardi

di Kota Surakarta..................................................... .................... 80

Matrik V.2 : Aturan Tentang Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan

Satpam RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta......................... 92

Matrik V.3 : Perbedaan Satpam Laki-laki dan Perempuan dalam Sistem

Pembagian Kerja dan Sistem Pengupahan RSUD

Dr. Moewardi di Kota Surakarta..................................... ........... 96

Matrik V.4 : Kebijakan Khusus Pembagian Kerja Satpam Perempuan

RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta.................................. .... 104

Matrik V.5 : Keterlibatan Satpam Perempuan dalam Rapat, Pertemuan

RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta....................................... 104

Matrik V.6 : Pertimbangan dalam Sistem Pengupahan Satpam

RSUD Dr. Moewardi di Kota Surakarta................................. ..... 111


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Permohonan Ijin Penelitian

2. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian

3. Pedoman Wawancara

4. Dokumentasi Gambar


commit to user

xvi

ABSTRAK

Yunidar Dwi Astika, D0309056, Analisa Gender Pada Satuan

Pengamanan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta.

Skripsi. Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas

Sebelas Maret, 2013.

Budaya Patriarkhi kekuasaan kaum lelaki lebih mendominasi yang

membuat keberadaan kaum perempuan terpojokkan. Budaya Patriarkhi yang

sudah lama ada membuat masyarakat melabelkan bahwa perempuan itu selalu

dibawah laki-laki. Perempuan itu lemah-lembut, penyayang, keibuan berbeda

dengan laki-laki yang kasar, keras, kekar, kuat. Hal ini berpengaruh pada

perempuan ketika didunia kerja, pembagian kerja, akses dan kontrol yang

diberikan kepada perempuan masih terbatas. Semakin berkembangnya zaman dan

bertambah banyaknya kebutuhan sekarang ini banyak ditemui perempuan yang

bekerja disektor publik mengerjakan pekerjaan yang identik dengan laki-laki dan

mayoritas dikerjakan oleh laki-laki misalnya satpam.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimanakah analisa

gender, kesetaraan gender dan faktor-faktor yang mempengaruhi analisa gender.

Analisa gender dipakai untuk melihat perbedaan perempuan dan laki-laki dari segi

kondisi dan kedudukan fokus utamnya adalah pembagian kerja, akses dan kontrol

pada dunia kerja. Peneliti mencoba menggambarkan serta menguraikan

bagaimana analisa gender tentang pembagian kerja, akses dan kontrol pada satuan

pengamanan Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta.

Rumah sakit adalah tempat menyelenggarakan upaya kesehatan dengan

memberdayakan berbagai kesatuan personel terlatih dan terdidik dalam

menghadapi dan menangani masalah medik untuk pemulihan dan pemeliharaan

kesehatan yang baik.

Penelitian ini mengambil lokasi di Kota Surakarta. Data bersumber dari

informasi yang diperoleh langsung dari informan, studi pustaka, dokumen tertulis.

Teknik pengumpulan data digunakan wawancara, observasi, dan dokumentasi.

Pemilihan informan dipilih secara purposive sampling. Untuk validitas data

menggunakan trianggulasi data. Sedangkan untuk analisa gender peneliti memakai

teknik analisis model Harvard-1 dan untuk analisis data menggunakan model

analisa interaktif.

Dari hasil penelitian, ditemukan bahwa tugas satpam laki-laki di Rumah

Sakit Umum Daerah Dr. Moewardi di Kota Surakarta tidak hanya bertugas

menjaga keamanan dan ketertiban dilingkungan rumah sakit, tetapi juga bertugas

dipelayanan. Satpam laki-laki lebih diprioritaskan bertugas pada keamanan

sedangkan satpam perempuan diprioritaskan pada pelayanan saja. Dalam hal

perekrutan dan sistem pengupahan satpam sudah netral gender, dalam pembagian

kerja satpam masih bias gender sedangkan dalam memberikan kebijakan sudah

sensitif gender.

Kata Kunci: Analisa Gender, Satuan Pengamanan, Rumah Sakit, Kota Surakarta


commit to user

xvii

ABSTRACT

Yunidar Dwi Astika, D0309056, A Gender Analysis on the Security

Unit in Surakarta City Dr. Moewardi Local General Hospital. Thesis.

Sociology Department, Social and Political Sciences Faculty, Sebelas Maret

University, 2013.

Patriarchal culture with more dominating men power forces the existence

women into corner. Patriarchal culture abiding since a long time ago makes the

society labels the woman subordinating to the man. The woman is tender,

merciful, and motherly different from the man who is rough, stringent, sturdy, and

strong. It affected the women in work realm, job division, limited access and

control given to women. As the time progresses and the need increases today,

many women are found working in public sector doing the jobs formerly identical

with the men and majority of which were done by the men, for example security

guard.

The objective of research was to find out how to analyze gender, gender

equality and factors affected the gender analysis. The gender analysis was used to

see the difference of woman and man from condition aspect and the main focus

position is job division, access to and control over work realm. The writer tried to

describe as well as to elaborate how the gender analysis about job division, access

and control in Security Unit in Surakarta City Dr. Moewardi Local General

Hospital. Hospital is the place to hold health attempt by empowering a variety of

trained and educated personnel unit in dealing with and overcoming the medical

problems for recovering and maintaining the health well.

This study was taken place in Surakarta City. The data derived from

information obtained directly from informant, library study, and written

document. Techniques of collecting data used were interview, observation, and

documentation. The informant was selected using purposive sampling. The data

validation was done using data triangulation. Meanwhile the gender analysis on

the author employed Harvard-1 model analysis technique and the data analysis

was done using an interactive analysis model.

From the result of research, it could be found that the male security in

Surakarta City Dr. Moewardi Local General Hospital not only serves to maintain

security and orderliness in Hospital environment, but also serves in service. The

male security guard was more prioritized to serve in security while the female

security was prioritized in service only. In the term of recruitment and security

guard payroll system had been gender-neutral, in dividing the security guard job

division was still gender-bias while in providing policy had been gender-sensitive.

Keywords: Gender Analysis, Security Unit, Hospital, Surakarta City

PADA SATUAN PENGAMANAN RUMAH SAKIT UMUM …/Analisa... · RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. MOEWARDI DI...

Documents

Transcript of PADA SATUAN PENGAMANAN RUMAH SAKIT UMUM …/Analisa... · RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Dr. MOEWARDI DI...