OUT-SOURCING

PENGERTIANINTERPRETASI GRAMATICAL:OUT-SOURCING = SUMBER = TEMPAT ADANYA SDM

DALAM UU NO.13 TH.2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN tidak terdapat definisi dalam ketentuan umum (pasal 1), sehingga interpretasi formal tidak dapat dilakukan.

Tapi pada BAB VI pasal 31-38 memuat aturan tentang out-sourcing (di letakkan di bab tentang Penempatan Tenaga Kerja.

A. PASAR TENAGA KERJADI INDONESIA JUMLAH PENDUDUK MENINGKAT DENGAN CEPAT, WALAUPUN PROGRAM KELUARGA BERENCANA BERHASIL SAMPAI-SAMPAI PRESIDEN SUHARTO DI BERIKAN AWARD SEBAGAI BAPAK PEMBANGUNAN PADA DEKADE 90-AN.AKIBATNYA JUMLAH ANGKATAN KERJA JUGA MENINGKAT DENGAN CEPAT.PADA HAL JUMLAH KESEMPATAN KERJA MENURUN SEJAK KRISIS MONETER MELANDA DUNIA DAN DI INDONESIA KRISIS TERSEBUT BERAKIBAT TERHADAP TERJADINYA KRISIS MULTIDIMENSI.SALAH SATU AKIBAT LANJUTAN DARI KRISIS ADALAH TERJADINYA GERAKAN MASYARAKAT YANG DIMOTORI OLEH MAHASISWA YANG MENGAKIBATKAN JATUHNYA PEMBERINTAHAN SUHARTO DAN MUNCULNYA GERAKAN UNTUK MEREFORMASI SISTEM PEMERINTAHAN SUPAYA MENJADI LEBIH DEMOKRATIS.WALAUPUN DEMOKRATISASI BERJALAN, TAPI TERNYATA KKN MASIH SULIT DIBERANTAS, LAGIPULA PENEGAKAN HUKUM JUGA MASIH BELUM BERJALAN DENGAN BAIK, SEHINGGA PARA PENANAM MODAL TIDAK MAU MENANAMKAN MODALNYA DI INDONESIA, BAHKAN YANG ADA DI INDONESIA MALAH MERELOKASIKAN KE NEGARA LAIN YANG LEBIH MENJANJIKAN

A. PASAR TENAGA KERJA (lanjutan)AKIBAT DARI SEMUA KONDISI YANG TERJADI ADALAH SEMAKIN MENURUNNYA KESEMPATAN KERJA DANSEMAKIN MENINGKATNYA JUMLAH ANGKATAN KERJA YANG MENCARI PEKERJAAN

AKIBAT SELANJUTNYA ADALAH:MENINGKATNYA POSISI TAWAR MAJIKAN SEBALIKNYA MENURUNNYA POSISI TAWAR BURUH

B. RECRUITING (DI DALAM NEGERI DAN DI LUAR NEGERI)1. DI DALAM NEGERI:ADANYA KEBIJAKAN PEMERINTAH YANG MEMBERIKAN KESEMPATAN BAGI PERUSAHAAN UNTUK MEMPERMUDAH DAN MENGHEMAT PENGELUARAN:** OUT-SOURCING AWALNYA UNTUK MEMPERMUDAH BERTEMU- NYA PASAR TENAGA KERJA TERHADAP ADANYA PERMINTAAN DAN PENAWARAN ** PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU

OUT-SOURCING BERIMPLIKASI NEGATIF BAGI BURUH:** DALAM PRAKTEK BURUH MENGELUARKAN BIAYA UNTUK PELATIHAN** KESULITAN DALAM PENGORGANISASIAN BURUH ** MEMPERSULIT PELAKSANAAN PEMOGOKAN

B. RECRUITING (DI DALAM NEGERI DAN DI LUAR NEGERI) (LANJUTAN)2. DI LUAR NEGERIKARENA LOKASI KESEMPATAN KERJANYA JAUH (NEGARA LAIN), MAKA MUNCUL PERANTARA PASAR TENAGA KERJA: (1) AGEN YANG MENCARI MAJIKAN DI NEGARA TUJUAN BEKERJA(2) PJTKI YANG MENCARI BURUH DI INDONESIADAFTAR MAJIKAN YANG MEMBUTUHKAN BURUH (JOB-ORDER = JO) DALAM PERATURAN DIWAJIBKAN UNTUK MENDAPAT PENGESAHAN DARI PERWAKILAN INDONESIA DI LUAR NEGERI, BISA KEDUTAAN ATAU KONSULATOLEH AGEN JO-NYA DIBERIKAN PADA PJTKI MITRANYA PADA KONDISI NYATA JO INI YANG DIPERLIHATKAN KEPADA CALON TKI BUKAN YANG ASLI, MELAINKAN YANG FOTO-KOPIANPJTKI SELALU MEREKRUT CALON TKI; SETELAH DILAKUKAN PELATIHAN, MEREKA MENUNGGU DI PENAMPUNGAN, SAMPAI LAMA (3-20 BULAN)TIDAK JADI DIBERANGKATKAN SERING DIALAMI OLEH CALON TKI

HUKUM POSITIF UU NO.13 TH.2003PEMBERI KERJA: (pasal 35 ayat (1))# Dapat merekrut sendiri# Dapat merekrut melalui pelaksana penempatan tenaga kerja

KEWAJIBAN: (pasal 35 ayat (2) dan (3))PELAKSANA PENEMPATAN melindungi calon buruh sejak saat rekrut sampai penempatanPEMBERI KERJA melindungi buruh: kesejahteraan, keselamatan, kesehatan (fisik dan mental)

HUKUM POSITIF UU NO.13 TH.2003 (lanjutan)PELAKSANA PENEMPATAN LEMBAGA: (pasal 37 + pasal 38)INSTANSI PEMERINTAH DEPNAKER/DISNAKER dilarang memungut biayaLEMBAGA SWASTA YANG BERBADAN HUKUM wajib izin Menteri atau pejabat yang ditunjuk boleh memungut biaya dari pengguna + dari tenaga kerja untuk tenaga kerja golongan dan jabatan tertentu

TUGAS PELAKSANA PENEMPATAN: (pasal 35)Memberikan pelayanan penempatan unsur-unsurnya:Pencari kerjaLowongan kerjaInformasi pasar kerjaMekanisme antar kerja Kelembagaan penempatan tenaga kerja

CONTOH PERUSAHAAN PENEMPATAN DI DALAM + DI LUAR NEGERIDI DALAM NEGERI

Memungut biaya dengan berbagai alasan, misalnya biaya pelatihan supaya pengguna mau menerima calon buruh.Kalau dilakukan oleh instansi pemerintah, seringkali tidak adil dalam menentukan menilai kemampuan calon buruh, KKN akan ditemui dalam kondisi nyata.

CONTOH PERUSAHAAN PENEMPATAN DI DALAM + DI LUAR NEGERI (lanjutan)DI LUAR NEGERIPerusahaan Jasa Tenaga Kerja Contoh: PT Asri Cipta Tenaga KaryaPelanggaran/kejahatan yang sering dilakukan:** Melarang komunikasi ketika di penampungan, melakukan kekerasan** Melakukan perekrutan tanpa Job Order** Memalsu data Calon TKI** Memotong gaji dari TKI** Menahan ijasah TKI, kalau mau mengambil minta uang tebusan dll.

Pasal 64-66