organisasi

• Bhs yunani : organon alat• Sistem kerjasama dua orang atau lebih

(Chester I Barnard)• Setiap bentuk kerjasama untuk mencapai

tujuan bersama (James D Mooney)• Perpaduan scr sistematis drpd bagian-bagian

yg saling ketergantungan/berkaitan, koordinasi dan pengawasan dlm usaha pencapaian tujuan yg telah ditetapkan

TEORI ORGANISASITEORI ORGANISASI

Tiga Fondasi Utama dari Organisasi

ORGANISASI

STRUKTUR STRUKTUR

PROSESPROSES

INDIVIDUINDIVIDU

Tiga unsur dasar

• Orang-orang/sekumpulan orang• Kerjasama• Tujuan yg ingin dicapai

Ciri-ciri organisasi• Adanya sekelompok orang yg dpt dikenal dan saling

mengenal• Adanya kegiatan yg berbeda-beda ttp saling terkait

(interdependent part) yg merupakan kesatuan kegiatan

• Tiap-tiap orang memberikan sumbangan atau kontribusi berupa pemikiran, tenaga, dll

• Adanya kewenangan, koordinasi dan pengawasan• Adanya tujuan yg ingin dicapai

Prinsip organisasi• Mempunyai tujuan yg jelas• Skala hirarki, kesatuan perintah• Pendelegasian wewenang, pertanggungjawaban• Pembagian kerja• Pengendalian• Fungsional• Keseimbangan• Fleksibilitas• Kepemimpinan

Jenis organisasi

• Berdasar orang yg memegang pucuk pimpinan• Berdasar lalu lintas kekuasaan• Berdasar sifat hubungan personal• Berdasar tujuan• Berdasar kehidupan dalam masyarakat• Berdasar fungsi dan tujuan yg dilayani• Berdasar pihak yg memakai manfaat

Berdasar pucuk pimpinan

• bentuk tunggal/satu pimpinan • bentuk komisi/pimpinan merupakan suatu

dewan yg terdiri dr beberapa komisi

Berdasar lalu lintas kekuasaan

• Organisasi garis/lini: kekuasaan mengalir dr pucuk pimpinan langsung lurus kepada pimpinan unit-unit organisasi

• Bentuk lini dan staf: pimpinan dibantu staf ahli dlm menjalankan pimpinan

• Bentuk fungsional: organisasi dlm kegiatanya dibagi dlm fungsi-fungsi kepemimpinan yg dipimpin seorang ahli dibidangnya, hbungan kerja bersifat horizontal

Berdasar tujuan

• Organisasi yg bertujuan mencari keuntungan atau profit oriented

• Organisasi non profit oriented

Berdasar kehidupan dalam masyarakat

• Organisasi pendidikan• Organisasi kesehatan• Organisasi pertanian, dll

Berdasar fungsi dan tujuan yg dilayani

• Organisasi produksi organisasi produk makanan

• Organisasi beorientasi pd politik parpol• Organisasi yg bersifat integratif serikat

pekerja• Organisasi pemelihara organisasi peduli

lingkungan, dll

Berdasar pihak yg memanfaatkan

• Mutual benefit organization: organisasi yg kemanfaatanya utk kesejahteraan anggotanya koperasi

• Service organization: organisasi yg kemanfaatanya dinikmati pelanggan bank

• Business organization: organisasi yg bergerak dibidang usaha perusahaan

• Commonwealth organization: organisasi yg kemanfaatanya dinikmati masyarakat umum organisasipelayanan kesehatan (RS, Pusk, dll)

Organisasi pelayanan kesehatan• Prinsipnya: fleksibilitas/dinamis sesuai dengan

perubahan diluar organisasi.• 1998 adanya reformasi terjadi reformasi dlm

organisasi pelayanan kesehatan• Perubahan didasarkan pd perubahan

konsep/kebijakan• Perubahan dg memperhatikan tata ilai, norma,

budaya dan falsafah hidup masyarakat

Bidang kesehatan paradigma sehat

• Pembangunan kesh lebih menekankan preventif tanpa mengabaikan kuratif dan rehabilitatif

• Pelaksanaan kegiatan yg semula terpisah menjadi terpadu/integrated

• Sumber pembiayaan dulu banyak bersumber pd pemerintah sekarang lebih bersumer pd swadana masyarakat

• Pola pembayaran bergeser dr fee for service mjd pra upaya

Lanjutan ...

• Pergeseran pemahaman dr pandangan konsumtif menjadi investasi

• Upaya kesehatan semula dilakukan pemerintah bergeser menjadi mitra pemerintah

• Pembangunan kesh semula bersifat centralization menjadi desentralization

• Pergeseran proses perencanaan dr top down menjadi bootom up

5 hal penting utk merubah organisasi

• Masa depan yg berbeda dg saat ini• Perlu disusun visi yg dpt menjadi pedoman bg

upaya kedepan• Perlu perubahan tata nilai• Perlu strategi yg konkret utk melakukan

perubahan• Perlu bentuk dan struktur org yg baru

MANAJEMEN

• PENGERTIAN 1A. Manajemen adl suatu pencapaian tujuan yang telah ditentukan dengan

menggunakan orang lain ( Robert. D. Terry )B. Manajemen adl proses dimana pelaksanaan dari suatu tujuan

diselenggarakan dan diawasi. ( Encyclopedia of Social )C. Manajemen adl suatu proses yg dilakukan oleh satu orang atau lebih

untuk mengkoordinasikan kegiatan - kegiatan orang lain guna mencapai tujuan / hasil (( Evancevich )

D. Manajemen adl : membuat tujuan tercapai melalui kegiatan orang lain dan fungsi-fungsinya dapat dipecah sekurang-kurangnya 2 tanggung jawab utama yakni perencanaan dan pengawasan ( Evancevich )

E. Manajemen adl suatu kegiatan atau seni untuk mengatur para petugas kesehatan kesht non kesht guna meningkatkan keshtn masy melalui program kesehatan ( Noto Atmojo )

Pengertian ( ke 2 ) ( Pola Umum Manajemen )

1. Manajemen alat dari pada administrasi untuk mencapai tujuan sehingga disebut unsur dinamik.

2. Manajemen bergerak / bekerja dalam unsur statik administrasi yaitu organisasi

3. Manajemen menggerakan sumber daya ( resources ) dalam setiap proses/kegiatan/ fungsinya.

4. Penggerakan sumber-sumber daya tersebut dalam masing fungsi manajemen

Manajemen juga terkandung pengertian a. Manajemen adl suatu proses yang merupakan rangkaiankegiatan yang

sistematisb. Fungsi manajemen merupakan bentuk kegiatan tersebutc. Dalam manajemen kegiatan tersebut diatur olh para manager ( Subur

Prayitno )

Fungsi manajemen

1.Planing, 2.Organizing, 3.Actuiting, 4.Controling5.Evaluasi

UNSUR MANAJEMEN : Unsur adalah komponen, sarana , tenaga yang akan dilibatkan dalam melakukan suatu kegiatan manajemen

• Peterson : Menggolongkan unsur, dengan konsep 3 M ( man, material, money

• Terry : Menambahkan jadi 5 M ditambah dengan Motode, Machine• Sarwoto : Menambahkan jadi 6 M ditambah dengan market

DiciptakanDng/dari

Dimodali

Distribusikepada

MaterialMachine

Money

Market

Methode

PlaningOrganingActuitiingControlEvaluasi

Man

TINGKATAN MANAJEMEN

Manager berdasarkan herarki tugasnya dikelompokan sbb :1. Manager tingkat pertama ( Lower Manager ) adalah manager yang langsung

berhubungan dengan pekerjaan ( worker ) yang langsung menjalankan mesin ataupun memberikan pelayanan llangsung kepada konsumen. Manager tingkat ii disyaratkan memiliki proporsi peranan TECHNICEL SKILL yang kebih besar dari pada konseptual skill.

2. Manager tingkat menengah ( MIDLE MANAGER ) adalah manager yang mengisi jenjang antara top manager dengan lower manage. Manager ini menjadi saluran infrmasi dan komunikasi timabl balik, sehingga manager tingkat ini diutamakan memiliki kemampuan untuk mengadakan hubungan antar manusia

3. Manager tingkat puncak ( TOP MANAGER ) adalah manager yang menduduki kewenangan organisasi tertinggi dan sebagai penanggung jawab utama pelaksanaan organisas. Manager ini diisyaratkan memiliki proporsi peranan konseptual skill lebih besar dibanding technical skill

GOLONGAN MANAGER

ManagerialManagerial

Tchnicall Tchnicall

konsep hub skill

TOP MANAGER manager tingkat ini diperlukan kemampuan berfikir abstrak dan kemampuan generalis dan dan menanggung jawab beban mental yang berat

Pada low manager diperlukan kemampuan : merancang , melakuakn teknik skill yang specific dengan mantap

Tugas Top Manager :a. Sebagai pengambil keputusanb. Sebagai pemikul tanggung jawabc. Mengerahkan sumber daya untuk mencapai tujuand. Sebagai pemikir konseptuale. Sebagai diplomat

Menurut ( HENRY MINTZBERG ) peranan dan tugas manager diuraikan sbb :

Kewenangan & Kewenangan & Status formalStatus formal

Peranan interpersonalPeranan interpersonal

. Fingurshead. Fingurshead

. Leader. Leader

. Liasion. Liasion

Peranan Peranan informasionalinformasional

. Monitor. Monitor

. Disseminator. Disseminator

. Spoksman. Spoksman

Peranan pengambil Peranan pengambil keputusankeputusan-enterpreunerenterpreuner- disturbance hendlerdisturbance hendler-NegoitatorNegoitator

1. Peranan Interpersonal

a. Figur head ( kepala ) : seseorang yang mempunyai atribut simbul sebagai unsur kepala organisasi

b. Leader/ pemimpin : orang yang mempunyai kewenangan formal sebagai pemimpin bagi anggotanya

c. Liasion / penghubung : peranan mangadakan hubungan keluar organisasi

2. Peranan Informasionala. Monitor / pengamat : melakukan pengamatan segala informasi didalam

organisasinya b. Desimination / penyebar : menyebarkan informasi yang diperoleh kedalam satuan

kerjanyac. spokerman/ juru bicara : penyampai informasi

3. Peranan Pengambil Keputusan

a. Enterpreuner : upaya memperbaiki / menigkatkan organisasi terhadap pelayanan dan selalu beradaptasi terhadap perubahan dalam perbaikan

b. Desturbence handler / penenganan gangguan : mampu meredam dan menangani gangguan dalam organisasi

c. Resource allocator : penyalur alokasi sumber daya atau mengalokasikan sumber daya secara tepat

d. Negoitator / ahli negoisasi : melakukan hubungan kerja sama timbal balik yang saling menguntungkan dengan instansi lain

Planing

• Perencanan adalah fungsi yang paling penting dan pertama kali harus dikerjakan.

• Dalam perencanaan memuat tujuan dan bagaimana mencapai tujuan, rincian kegiatan

.Unsur Perencanaan

1. Unsusr Tujuan : Adanya perumusan tujuan yang jelas2. Unsur Policy : Adanya metode untuk mencapai tujuan3. Unsur Prosedur : Pembagian tugas dan hubunan masing-masing anggota4. Unsur Progres : Standart Evaluasi5. Unsur Program : Penyususnan Skala preoritas

Macam perencanaan menurut tingkatnya

• Buttom up: adalah perencanaan usulan dari tingkat bawah kemudian disusun dan dipertimbangkan di tingkat pusat

• All at onc : Adl proces penyusunan perencanaan secara bersamaan antara tingkat atas dan tingkat bawah dalam organisasi.

• Top to the bottom : ( Top Down ) Perencanaan dari tingkat atas yang langsung dilaksanakan ditingkat bawah. Biasanya sudah disertai dengan juklak dan juknis

Perencanaan menurut waktu

• Long range plan : 10 – 20/25 tahun

• Medium term plan : 5 – 7/9 tahun

• Short term plan : 1 – 3/4 tahun

• Annual plan ; rencana tahunan

Syarat perencanaan

• Tujuan dirumuskan secara jelas• Sifatnya harus sederhana• Bersifat fleksibel• Penggunaan sumber dana harus efektif

Manfaat perencanaan

• Ada metode untuk mencapai tujuan• Sebagai petunjuk untuk pelaksanaan• Menjamin penggunaan sumber daya efektif

PENGORGANISASIAN ( Organizing )

• Pengorganisasian adalah proses pengelompokan terhadap : Tenaga ( orang ), Alat- alat / facilitas, jenis tugas dan wewenang, dan tanggungjawab

Proses pengorganisasian dapat dirinci sebagai berikut• Memahami tugas• Penetapan tugas pokok dari rincian kegiatan• Pengelompokan tugas / jabatan• Penyususnan struktur organisasi• Penyususnan otoritas organisasi• Pengisisan jabatan/ stafing• Facilitating : memfacilitasi kebutuhan baik terhadap tenaganya maupun

kegiatannya

ACTUATING ( Penggerakan )

a. Rangkaian kegiatan yang berhubungan dengan aktivitas yang bisa mempengaruhi orang lain agar mereka suka melaksanakan usaha sesuai tujuan.

b. Alat-alat Penggerakan bisa berupa ; - Perintah - Surat edaran - Petunjuk - Rapat koordinasi - Bimbingan - Pertemuan loka karya ( workshop )c. Motivasi: pemberian motivasi/penggerak bekerja kpd

bawahan

CONTROLING (PENGAWASAN)

Adalah tindakan meneliti apakah segala sesuatu tercapai atau berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan, atau intruksi- intrujsi yangtelah ditetapkan. Pengawasan bertujuan menunjukan atau menemukan kelemahan- kelemahan agar dapat diperbaiki dan mencegah terulangnya kelemahan tersebut. ( Fayol )Dengan demikian dapat diartikan bahwa pengawasan adalah suatu proses untuk menetapkan pekerjaan yang sudah dilaksanakan serta mengoreksi apakah pekerjaan dimaksud telah dikerjakan sesuai dengan rencana

Syarat/ prinsip pengawasan a. Harus ada rencana yang jelasb. Harus mampu menjamin adanya tindakan perbaikanc. Harus bersifat fleksibeld. Dapat dimengertie. Dapat merefleksikan pola organisasi

Subyek pengwasan -- intern ( dari dalam organisasi ) -- ektern ( dari luar organisasi )

Obyek pengawasan -- produksi, -- keuangan, -- waktu, -- manusianyad. Cara pengumpulan datanya. -- personal observasi : pengawsan perorangan -- oral report : laporan lesan -- writen report : la[pran tertulis -- control by exeption : pengawasan khusus terhadap hal-hal

khusus

EVALUATION (Penilaian) .

Pengertian : Adalah prosedur penilaian / pelaksanaan hasil kerja/ dampak secara systematik, dengan membabndingkannya dengan standart dan mengikuti kreteria / metode / tujuan guna menilai dan sekaligus pengambilan keputusan selanjutnya

Tujuan : 1. sebagai alat untuk memperbaiki pelaksanaan program dan perencanaan program 2. sebagai alat untuk memperbaiki pelaksanaan suatu kegiatan yang sedang berjalan 3. sebagai alat untuk memperbaiki alokasi sumber daya 4. sebagai alat untuk mengadakan perencanaan kembali yang lebih baik dari semula