1

KONFLIK DAN FORMULASI KEBIJAKAN MODA TRANSPORTASI

ONLINE DAN KONVENSIONAL DI KOTA BATAM

MEGA RATNA WATI (140565201019)

Megaratnawati95@yahoo.com

Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Maritim Raja Ali Haji

Abstrak

Transportasi merupakan alat yang membantu manusia mencapai suatu

tempat dengan waktu lebih cepat. Transportasi semakin berkembang mengikuti

perkembangan zaman. Perubahan layanan transportasi dari konvensional ke

transportasi berbasis online sangat diminati masyarakat Kota Batam. Bagi

sebagian kalangan transportasi online merupakan solusi untuk memudahkan

mobilitas tetapi, di sisi lain merupakan masalah bagi yang menggantungkan hidup

dari jasa transportasi yang tidak mengandalkan teknologi. Sehingga terjadilah

konflik antara taksi online dan taksi konvensional di Kota Batam.

Tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui Bagaimana konflik dan

formulasi Kebijakan di tingkat daerah dalam menyelesaikan masalah antara moda

transportasi online dan konvensional.Penelitian ini dilaksanakan di Kota Batam,

pengumpulan data dilakukan dengan wawancara langsung dan dokumentasi

berkaitan dengan penelitian yang dilakukan.Metode penelitian deskriptif kualitatif

dengan menggunakan teori Sugiyono.

Hasil penelitian menemukan bahwa formulasi kebijakan moda transportasi

online dan konvensional sudah berjalan dengan cara rapat, sosialisasi, melibatkan

semua pihak yang terkait untuk menentukan zonasi, syarat dan kuota. Hal ini

dapat dilihat dari pemerintah memberi keputusan 300 unit kuota taksi online dan

syaratnya.Tetapi dalam pelaksanaan kebijakan tersebut masih ada hambatan dan

pelanggaran Hal ini dapat dilihat masih banyaknya taksi online yang beroperasi

walaupum tanpa izin resmi.

Kata Kunci: Taksi, Konflik, dan Formulasi Kebijakan

2

Abstrak

Transportation is a tool that helps people reach a place with faster time.

Transportation is growing with the times. Changes from conventional

transportation services to online-based transportation are in great demand from

the people of Batam. For some people, online transport is a solution to facilitate

mobility but, on the other hand, is a problem for those who depend on

transportation services that do not rely on technology. So there was a conflict

between an online taxi and a conventional taxi in Batam City.

The purpose of this study is to find out how the conflict and formulation of

policy at the regional level in solving the problem between the mode of

transportation online and conventional. This research was conducted in Batam

City, data collection was done by direct interview and documentation related to

research conducted. Descriptive qualitative research method using Sugiyono

theory.

The results of the study found that the formulation of online and

conventional mode of transportation has been done by meeting, socializing,

involving all parties concerned to determine the zoning, terms and quotas. This

can be seen from the government giving decision of 300 units of online tax quotas

and terms. But in the implementation of these policies there are still obstacles and

violations It can be seen there are still many online taxis operating walaupum

without official permission

Keywords: Taxi, Conflict, and Policy Formulation

3

A. Pendahuluan

Transportasi merupakan alat yang membantu manusia mencapai suatu

tempat dengan waktu yang lebih cepat. Transportasi semakin berkembang

mengikuti perkembangan zaman. Transportasi sendiri terdiri dari tiga sektor yaitu

transportasi darat, udara, dan laut.Setiap sektor terdapat berbagai jenis

transportasi, baik yang bersifat transportasi publik maupun privat. Transportasi

telah mengalami perubahan dan perkembangan yang semakin modern. Di

Indonesia terdapat berbagai macam transportasi yang bisa digunakan masyarakat,

namun di kota-kota besar transportasi yang tersedia lebih beragam. Misalnya di

Kota Batam yang merupakan kota metropolitan tersedia berbagai macam

transportasi banyaknya jumlah angkutan umum menyebabkan persaingan yang

ketat antar angkutan umum.

Masyarakat selalu menginginkan kemudahan dalam menggunakan

transportasi, dengan membayar lebih ekonomis. Salah satu transportasi publik

yang dianggap lebih nyaman oleh sebagian masyarakat yaitu taksi. Layanan yang

ditawarkan taksi tentu saja menjadi daya tarik tersendiri, karena tidak perlu ada

antrian panjang, dengan layanan privat dan tidak dibatasi oleh rute-rute tertentu

sangat mendukung aktivitas masyarakat yang memiliki mobilitas tinggi.

Perkembangan Transportasi juga mencakup pada cara pemesanan dan

pembayaran transaksi atas jasa transportasi. DahuluTransaksi pengguna jasa

transportasi memesan via handphone dan kemudian membayar jasa dengan uang

tunai.Pada perkembangannya saat ini, terdapat transportasi yang dapat dipesan

dan dibayar secara sistemonline. Sebelum adanya taksi online di Kota Batam yang

4

ada hanyalah taksi konvensional.Berdasarkan Peraturan Walikota Batam Nomor

15 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Keputusan Walikota Batam Nomor :

KPTS.228/HK/IX/2001 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang Dengan

Kendaraan Umum di Kota Batam. Berikut nama dan jumlah taksi konvensional di

Kota Batam. :

Tabel 1.1

Jumlah Badan Usaha Angkutan Taksi Konvensional

NO NAMA BADAN USAHA JUMLAH ARMADA

(1 ) ( 2 ) ( 3 )

1 Koperasi Citra Wahana 312

2 Pt Erina Mandiri / Eks.

Koperasi Bina Warga Pt 81

3 Primkopad 138

4 Primkoppal 174

5 Pt.Suluh 122

6 Koperasi Pandu Wisata 134

7 Kopra – Ob 272

8 Kopti 200

9 Kptds 195

10 Pt. Blue Bird 75

11 Cv. Manunggal Mandiri 55

12 Pt. Almi Transport 63

13 Kopeba 170

5

Sumber data : Dinas Perhubungan Kota Batam

Untuk mengatur beroperasinya taksi online di seluruh Indonesia termasuk

Kota Batam pemerintah menerbitkan Peraturan Mentri Perhubungan (Permenhub)

Nomor 26 Tahun 2017.Namun masih banyak yang perlu direvisi kemudian

Pemerintah membuat Peraturan Mentri Perhubungan (Permenhub) Nomor 108

tahun 2017.Dengan adanya Peraturan Mentri Perhubungan (Permenhub) revisi

diharapkan pemerintah daerah mampu memerankan fungsi sebagai regulator untuk

mengantisipasi perkembangan kebutuhan masyarakat terutama terkait angkutan

sewa khusus (taksi online). Kenyataan yang terjadi isi peraturan banyak yang belum

di patuhi oleh para pengemudi taksi online. Diberbagai daerah di Indonesia pun

banyak terjadi gejolak yaitu antara taksi online dan konvensional. Langkah-langkah

solutif yang ditawarkan setiap daerah juga berbeda-beda.Untuk Kota Batam sendiri

penindakan aturan lewat penilangan kendaraan berbasis aplikasi, masih menjadi

langkah solusi.

(1) (2) (3)

14 Koptiba 103

15 Kopetab 28

16 Koptis 79

17 Pt. Pinki 108

18 Pt. Doresindi 50

19 Primkoppol 188

TOTAL 2547

6

Tabel 1.3

Koperasi/ PT Taksi Online yang sudah menggurus perizinan

No Nama Koperasi / PT Direktur / Ketua

1 Direktur PT.Suluh Hardisam Harun

2 Jasa Pengemudi Online Bertuah Said Abdullah Dahlawi

3 Koperasi Jasa Trans Usaha Bersama

(Kutub)

Azwir

4 PT. Diva Citra Sejati Sawir, SH

5 Koperasi Patriot Tansportasi Indonesia Hendra

6 Koperasi Usaha Tempatan Saparuddin Muda /

Iswandi

7 Direktur PT. Barelang Mobilindo Station Dju Seng

8 Koperasi Kepri Usaha Abadi Pohan Sitio

9 Pt. Sonde Mitra Utama Batam Deden Zulkarnain

10 Koperasi Jaringan Transportasi Batam Bambang Aprianto

11 PT. Bit Jhose Anugrah Kristo Silitonga

12 Primer Koperasi Pangkalan TNI Batam

(PRIMKOPAL LANAL BATAM)

Yudefri, S.Kom

13 Koperasi Independen Trans Indonesia Tito Balito

14 PT. Mutakabbir Losasi Abadi Edy Gunawan

15 PT. Milosti Olea Gantari Retno Harno S

Garingging

16 Koperasi Maju Bersama Garuda Batam Suwardi

Sumber data : Olahan Dinas Perhubungan Provinsi Kepri 2018

Formulasi kebijakan di tingkat daerah Provinsi Kepulauan Riau merupakan

proses penetapan kebijakan dilakukan oleh Gubernur, Dinas Perhubungan Provinsi

Kepri, Dinas Perhubungan Kota Batam, Ditjen Perhubungan Darat, Walikota Batam,

DPRD Kepri, DPRD Kota Batam, Organisasi Pengusaha Angkutan Darat,

7

pengusaha taksi konvensional, pengusaha taksi online, dan pemangku kepentingan

lainnya dalam bidang taksi onlinedan taksi konvensional. Pada perumusan kebijakan

dibutuhkan adanya proses yang berjalan lancar sesuai tujuan dalam hal ini tentu ada

interaksi antara aktor-aktor yang berkepentingan. Meskipun pada proses pembuatan

kebijakan ada sedikit protes, tetapi akhirnya bisa juga mendapatkan solusi

penyelesaian masalah oleh Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau. Berdasarkan Latar

belakang tersebut peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul

“Konflik dan Formulasi Kebijakan Moda Transportasi Online Dan

Konvensional di Kota Batam”.

B. Metode penelitian

Dalam melakukan penelitian seseorang dapat menggunakan metode

penelitian sesuai dengan masalah, tujuan, kegunaan dan kemampuan yang

dimilikinya. Metode penelitian yang terkenal terbagi menjadi dua metode

penelitian yang kualitatif dan kuantitif. Dalam jurnal penelitian ini menggunakan

pendekatan kualitatif dimana dalam penelitian ini lebih menekankan pada

pengungkapan fakta, keadaan, fenomena, variabel, dan keadaan yang terjadi saat

penelitian dilakukan.

Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif yang mana ia berupaya

menggambar dan mengungkapkan fakta, keadaan, fenomena, variabel dan

keadaan yang terjadi di lapangan atau tempat yang akan diteliti. Menurut

sugiyono (2011:11) “penelitian deskriftif kualitatif adalah penelitian yang

dilakukan untuk mengetahui nilai variable mandiri, baik satu variable atau lebih

(indevendent) yang dinyatakan dalam bentuk kata, kalimat dan gambaran tanpa

8

membuat perbandingan, atau menghubungkan antar variabel satu dengan variabel

lainnya”.

C. Pembahasan

A. Konflik antara Moda Transportasi Online dan Konvensional di Kota

Batam

Menurut Webster (1966) (dalam, Dean G. Pruitt Jeffrey Z. Rubin (2009:9)

istilah “conflict” di dalam bahasa aslinya berarti suatu “perkelahian, peperangan,

atau perjuangan” yaitu berupa konfrontasi fisik antara berbagai pihak. Tetapi arti

kata itu kemudian berkembang dengan maksuknya “ketidaksepakatan yang tajam

atau oposisi atas berbagai kepentingan, ide, dll. Dengan kata lain, istilah tersebut

sekarang juga menyentuh aspek psikologis dibalik konfrontasi fisik yang terjadi,

selain konfrontasi fisik itu sendiri. Secara singkat, istilah “conflict” menjadi

begitu meluas sehingga beresiko kehilangan statusnya sebagai sebuah konsep

tunggal.

Berdasarkan temuan peneliti konflik yang terjadi antara taksi online dan

taksi konvensional di kota Batam adalah konflik horizontal. Konflik terjadi antara

kalangan masyarakat yang memiliki kedudukan yang sama yaitu sebagai supir

taksi. Berbeda hanya pada sistemnya saja yaitu konvensional masih memakai

sistem yang lama tidak online tetapi mangkal di Pelabuhan, Mall, Hotel dan

menunggu telfon panggilan di kantor sedangkan, taksi online merupakan

transportasi masa kini sebagai efek dari kemajuan zaman ke modren yang sangat

disenangi masyarakat apalagi yang bermobilitas tinggi selain nyaman taksi online

juga murah dan terjangkau tetapi belum punya izin resmi.

9

1. Strategi Resolusi Konflik antara Taksi Online dan konvensional di Kota

Batam

Strategi konflik dilakukan untuk menyelesaikan konflik dan masalah yang

terjadi antara taksi online dan taksi konvensional di Kota Batam. Strategi konfik

sangat di butuhkan jika strategi tepat maka akan berdampak baik jika strategi

tidak tepat tentu hasilnya akan kurang baik pula. Berdasarkan pengamatan dan

wawancara yang dilakukan peneliti ada dua upaya telah yang dilakukan:

Awalnya masalah taksi online adalah masalah antar pengemudi taksi yang

berbeda sistem operasional, tapi karena masalah itu sudah besar menjadi isu yang

menarik perhatian dan menyangkut hajat hidup orang banyak maka masuklah ke

dalam ranah publik sehingga membutuhkan penyelesaian dengan cara pidana.

Secara pidana adalah upaya hukum yang dilakukan oleh negara, masyarakat,

kelompok maupun individu (orang) untuk mempersoalkan pihak lain yang

dianggap telah melakukan perbuatan pidana. Adapun prosesnya adalah

melaporkan kepada pihak yang berwajib tentang apa yang telah atau sedang

dialaminya.Selain pidana penyelesaian konflik juga dengan mediasi Taksi online

dan taksi konvensional yang sedang berkonflik tidak bisa menyelesaikan

masalahnya sendiri tentu sangat membutuhkan bantuan pihak ke tiga Dalam

permasalahan ini yang menjadi penengahnya adalah pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau yang berhak mengambil keputusan agar tercapai kata mufakat

dengan tidak lupa melibatkan berbagai pihak yang bersangkutan. Jika nanti aturan

operasional sudah dibuat dan diresmikan maka semua yang terkait wajib

menaatinya.

10

B. Kebijakan Publik Moda Transportasi Online dan konvensional di Kota

Batam

Menurut Thomas R. Dye (1992) (dalam Anggara Sahya 2014;35) “Public

policy is whatever the government choose to do or not to do” ( kebijakan publik

adalah apa pun pilihan pemerintah untuk melakukan sesuatu atau tidak melakukan

sesuatu, tentu ada tujuannya karena kebijakan publik merupakan “tindakan”

pemerintah. Kebijakan publik yang ditempuh pemerintah dengan cara melakukan

tindakan mencari solusi yang tepat dengan berbagai alternatif agar meredam

konflik dan menyelesaikan masalah yang terjadi antara taksi konvensional dan

taksi online di Kota Batam. Dilihat dari kewajiban pemerintah yang terdapat pada

Permenhub Nomor 108 tahun 2017 pada pasal sembilan Gubernur untuk wilayah

operasi angkutan dengan menggunakan taksi dan angkutan sewa khusus (online)

yang melampaui satu daerah kabupaten/kota dalam satu daerah provinsi. Dalam

pelaksanaanya sudah di jalankan.

C. Formulasi Kebijakan Moda Transportasi Online Dan Konvensional Di

Kota Batam

Menurut Budi Winarno (2014:122) Suatu keputusan kebijakan mencakup

tindakan oleh seorang pejabat atau lembaga resmi untuk menyetujui, mengubah,

atau menolak, suatu alternatif kebijakan yang dipilih dalam bentuknya yang

positif, keputusan kebijakan bisa berupa undang-undang atau dikeluarkannya

perintah-perintah eksekutif. Keputusan-keputusan yang dibuat oleh lembaga-

lembaga tinggi maupun tertinggi negara dianggap mempunyai keabsahan.

11

Keputusan kebijakan biasanya merupakan puncak dari berbagai keputusan yang

dibuat selama proses kebijakan itu berlangsung

a. Tahap Pertama: Perumusan Masalah (defining Problem)

Mengenai merumusan masalah merupakan langkah yang paling

fundamental dalam perumusan kebijakan.Untuk dapat merumuskan kebijakan

dengan baik, maka masalah-masalah publilk harus dikenali dan didefinisikan

dengan baik pula.Masalah taksi online merupakan masalah transportasi yang

sangat menganggu keadaaan kondusifitas Kota batam karena semenjak

kehadiran taksi online sering terjadi keributan berebut penumpang dengan

taksi konvensional yang merasa di rugikan karena kesulitan mendapatkan

pelanggan.

Masalah publik sudah dikenali oleh pemerintah disini Dinas

Perhubungan Kota Batam sehingga mereka membuat pertemuan dengan

forum taksi untuk merumuskan kebijakan yang ada pada Permenhub 26

Tahun 2017, agar terjalin koordinasi untuk mencari penyelesaian masalah

yang paling tepat.Kemudian jika semua telah berkumpul pemerintah ingin

membuat kebijakan di tingkat daerah mengatur taksi online dan konvensional

agar lebih teratur dalam beroperasi di Kota Batam dan tidak terjadi keributan

untuk menjaga kondusifitas.

b. Tahap Kedua: Agenda Kebijakan

Tidak semua masalah publik akan masuk ke dalam, agenda kebijakan.

Masalah-masalah tersebut saling berkompetisi antara satu dengan yang lain.

Hanya masalah-masalah tertentu yang pada akhirnya masuk ke dalam agenda

12

kebijkan.Masalah angkutan di Provinsi Kepulauan Riau sudah sangat banyak

baik dari angkutan umum, bus, taksi konvensional, ojek dll.Kemudian

datangnya taksi online sebagai dampak dari kemajuan zaman.keberadaanya

membuat jumlah angkutan umum di Kota Batam semakin bertambah.

Sehingga dibutuhkan agenda kebijakan pemerintah lebih memproritaskan

penyelesaian taksi online.

Pemerintah sudah mengagendakan masalah taksi online dan

konvensional di Kota Batam. Dengan memberhentikan operasionalnya untuk

sementara waktu selama proses perizinan sedang di buat. Pemerintah juga

menyampaikan syarat yang harus dilengkapi jika memang mau tetap

beroperasi di Kota Batam demi sehingga tidak terjadi keributan terwujudnya

transportasi yang baik dan nyaman.

c. Tahap Ketiga: Pemlilihan Alternatif Kebijakan Dan Memecahkan

Masalah

Setelah masalah-masalah publik didefinisikan dengan baik dan para

perumus kebijakan sepakat untuk memasukkan masalah tersebut ke dalam

agenda kebijakan, maka langkah selanjutnya adalah membuat pemecahan

masalah. Di sini para perumus kebijakan akan berhadapan dengan alternatif-

alternatif pilihan kebijakan yang dapat diambil untuk memecahkan masalah

tersebut. Pemerintah mengeluarkan kebijakan untuk pemberhentian sementara

operasional taksi online dengan penutupan kantornya tetapi ternyata masih

bisa diakses dan di gunakan masyarakat. Penahanan kendaraan yang

13

kedapatan beroperasi tanpa izin ternyata juga tak menimbulkan efek jera bagi

para pengemudi taksi online.

Berdasarkan hasil rapat dan temuan oleh peneliti tidak ada efek jera

dari pihak angkutan online mereka tetap sembunyi-sembunyi beroperasi.

Dapat dilihat juga adanya kepentingan dari taksi online yang tidak mau

diberhentikan operasionalnya karena akan merugikan perusahaan yang

berdampak mengurangi pemasukan. Kenyataan juga masih banyak

dilapangan yang menggunakan taksi online cuma belum tertangkap. Disini

kembali lagi dari ketegasan dan kerjasama antara pemerintah, taksi

konvensional, dan taksi online dalam menaati aturan yang telah disepakati.

d. Tahap Keempat: Penetapan Kebijakan

Setelah salah satu dari sekian banyak alternatif kebijakan diputuskan

diambil sebagai cara untuk memecahkan masalah, maka tahap paling akhir

dalam pembentukan kebijakan yang dipilih tersebut sehingga mempunyai

kekuatan hukum yang mengikat. Pemerintah berharap semua bisa berjalan

taksi konvensional dan taksi online harus dilindungi oleh undang-undang

supaya semua bisa berusaha dan dan bersaing secara sehat. Pemerintah

membuat keputusan dengan menetapkan kuota taksi online sebanyak 300

armada. Dalam pelaksanaanya ada juga badan usaha atau koperasi yang ikut

aturan dengan mau mendaftarkan diri menjadi angkutan resmi agar bisa

beroperasi sama dengan taksi konvensional tetapi, ada juga yang masih

menolak karena memikirkan biaya, resiko serta syarat yang cukup banyak

untuk menjadi taksi online resmi. Memang kuota ini belum bisa menampung

14

semua taksi online, karena taksi online di Kota Batam sudah ribuan

sedangkan kuotanya hanya 300 unit. Jika nanti pada saat melakukan

peresmian pemasangan stiker dan lauching ada terjadi gejolak dari pihak

yang belum bergabung menjadi taksi online yang resmi, maka untuk

penambahan kuota selanjutnya akan di rapatkan lagi.

D. Kesimpulan

Dari hasil penelitian menyimpulkan bahwa konflik yang terjadi antara taksi

online dan taksi konvensional di Kota Batam di sebabkan karena sudah

banyaknya jumlah taksi konvensional dan akan bertambah dengan hadirnya taksi

online. Tentu akan yang berakibat kurangnya penumpang dan pemasukan bagi

para supir taksi konvensional yang sudah lama menggantungkan hidup pada

pekerjaan sebagai pengemudi taksi. Kemajuan teknologi menyebabkan

masyarakat lebih memilih taksi online karena mudah untuk memesannya dan juga

lebih murah di bandingkan dengan taksi konvensional. Selain itu taksi

konvensional juga dirugikan dari segi biaya mereka sudah mengikuti aturan,

mengurus dan membayar biaya perizinaan dan membayar sewa pangkalan.

sedangkan taksi online tidak mengurus perizinan, membayar sewa pangkalan, dan

dinilai telah melanggar aturan angkutan yang telah berlaku. Taksi konvensional

juga menilai Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau juga kurang tegas dalam

menegakan aturan yang ada sehingga terjadilah konflik berkepanjangan.

Untuk mengaturnya telah dikeluarkan kebijakan publik Permenhub Nomor

26 Tahun 2017 tapi ternyata masih ada yang harus di revisi kemudian keluarlah

Permenhub baru nomor 108 tahun 2017 tentang Penyelengaraan Angkutan Orang

15

Dengan Kendaaraan Bermotor Umum Tidak Dalam Trayek. Disitu tidak hanya

taksi online saja yang di atur tapi semua angkutan umum tidak dalam trayek. Pada

Permenhub itu telah dijelaskan jika taksi online berada di suatu kabupaten atau

kota maka pengurusannya berada di ibukota Provinsi Kepulauan Riau .

Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau telah bekerja sama dengan

pemerintah Kota Batam dan semua yang terlibat untuk membuat keputusan yang

adil untuk kondusifitas kota Batam dengan memberikan kuota sebanyak 300 unit.

Ternyata dalam pelaksanaanya masih ada hambatan karena masih banyak

yangtidak mau taat aturan contohnya saat pemerintah meminta kepada aplikasi

untuk pemberhentian sementara taksi online tapi dilapangan masih banyak juga

yang beroperasi walaupun tanpa izin resmi.Kemudian dengan melakukan

penilangan kendaraan bagi yang kedapatan beroperasi tanpa izin resmi.

Pemerintah tetap berusaha mencari keputusan terbaik jika pun nanti saat

pelaksanaan peresmian taksi online ada terjadi gejolak bagi yang tidak masuk

dalam badan usaha resmi maka akan dilakukan rapat lagi untuk

menyelesaikannya.

16

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku-buku

Anggara, sahya, Kebijakan Publik, Bandung: CV Pustaka Setia, 2014.

Bungin, Burhan, Metode Penelitian Sosial, Formal-Formal Kualitatif dan

Kualitas, surabaya: Air Langga University Press, 2001.

Dun, Wiliam, 2003, Analisa Kebijakan Publik edisi Kedua, Yogyakarta: Gadjah

Mada University Press.

Hamdi, Muchlis, 2013, Kebijakan Publik Proses, analisa, Dan partisipasi,

Jakarta: Ghalia Indonesia.

Helly dan Sri, 2009 Teori Konflik Sosial, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Nugroho, Riant, 2007, Analisis Kebijakan, Jakarta: PT Alex Media Komputindo.

Malik, Ichsan, 2017, Resolusi Konflik Jembatan Perdamaian, Bogor: Kompas.

Sugiyono, 2011,Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, Bandung:

Alfabeta.

Sugiyono, 2016,Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, Bandung:

Alfabeta.

Suharto, edi, 2011, Kebijakan Sosial Sebagai Kebijakan Publik, Bandung:

Alfabeta.

Wirawan, 2010, Konflik dan Manajemen Konflik, Teori, Aplikasi dan Penelitian,

Jakarta: Salemba Humanika.

Winarno, Budi, 2014, Kebijakan Publik Teori Proses dan Studi Kasus,

Yogyakarta: CAPS ( center of Academic Publishing Service).

17

B. Jurnal

Sukardi, 2016 Penanganan Konflik Sosial Dengan Pendekatan Keadilan

Restoratif Jurnal Hukum Dan Pembangunan (diakses pada 1 Mei 2018)

Amalia, Ashani, 2017 online vs konvensional keunggulan dan konflik antara

moda transportasi di Kota Makassar Jurnal Etnografi Indonesia (diakses

pada 5 Mei 2018)

Wahyu, Endang, Dilema Pengaturan Transportasi Online Media Pembinaan

Hukum Nasional 2017 (diakses pada 7 Mei 2018)

Sefudin, 2005 Teori Konflik dan Perubahan Sosial: sebuah Analisa Kritis

Terakreditasi Dirjen Dikti SK. No. 26/DIKTI/Kep/2005 (diakses pada 10

Mei 2018)

C. Website

http://news.liputan6.com/read/3147421/ribuan-sopir-taksi-demo-di-batam-tolak-

kehadiran-taksi-online (diakses pada 1 November 2017).

http://batam.tribunnews.com/2018/03/02/dishub-kepri-enggan-buka-kuota-taksi-

online-mengejutkan-ini-bocoran-kuota-dari-dprd-kepri. (diakses pada 2

Maret 2018).

https://ekonomi.kompas.com/read/2017/10/27/185445226/kemenhub-peraturan-

baru-taksi-online-mulai-berlaku-1-november-2017( diakses pada 1 November

2017).

http://batam.tribunnews.com/2018/03/09/kadishub-batam-soal-taksi-online-hampir-

seluruh-daerah-hadapi-masalah-yang-sama. (diakses pada 9 Maret 2017).

http://regional.liputan6.com/read/3244872/masih-jadi-polemik-aparat-tilang-

ratusan-taksi-online-di-batam( diakses pada 1 Februari 2018).

18

D. Peraturan Perundangan-Undangan

Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Angkutan

Orang Dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak Dalam Trayek

Peraturan Pemerintah 26 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang

Dengan Kendaraan Bermotor Umum Tidak Dalam Trayek

Peraturan Mentri Perhubungan Nomor 108 Tahun 2017 tentang Penyelenggaran

Angkutan Orang Dengan Kendaran Bermotor Umum Tidak Dalam Trayek

Peraturan Walikota Batam Nomor 15 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua

Keputusan Walikota Batam Nomor:KPTS.228/HK/IX/2001 tentang

Penyelenggaraan Angkutan Orang Dengan Kendaraan Umum di Kota

Batam.

Peraturan Direktur Jendral Perhubungan Darat Nomor : SK.3244 AJ.801 / DJPD /

2017 tentang Tarif Batas Atas dan Tarif Batas Bawah angkutan Sewa

Khusus.