EVALUASI DAK FISIK 2020 DAN PENGUSULAN DAK FISIK 2021

MELALUI SISTEM INFORMASI KRISNA-DAK

INDONESIA, 2 JUNI 2020

BASAH HERNOWO

Direktur Sistem dan Prosedur Pendanaan PembangunanKedeputian Bidang Pendanaan Pembangunan

Kementerian PPN/Bappenas

PendahuluanEvaluasi DAK

Fisik 2020Pengusulan

DAK Fisik 2021Fitur KRISNA-

DAK 2021

2

Outline

3

PENDAHULUAN

4

DASAR HUKUM

PP No. 17 Tahun 2017 tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan dan PenganggaranPembangunan Nasional

PP No. 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan

02

03

04

UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

01

Mengatur tentang sinkronisasi dan harmonisasi pembangunan, koordinasi teknis pembangunan antara K/L dan Pemda Provinsi dan jenis-jenis kortek

Mengatur mengenai Penyusunan dan Penelaahan Renja K/L, Pokok Substansi RKP, dan Penyusunan Daftar ProyekPrioritas sebagai bagian dari RKP

Mengatur mengenai penyusunan dana perimbangan (Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan Dana AlokasiKhusus)

05

PerMen PPN/Ka. Bappenas No. 4 Tahun 2019 tentang Tata Cara Perencanaan Dana Transfer KhususMengatur mengenai penyusunan arah kebijakan dan rencana pemanfaatan dana transfer khusus, pengusulan kegiatan, verifikasi, penilaian, dan penetapan rencana kegiatan yang didanai dana transfer khusus, penganggaran dana transfer khusus, serta pelaporan, monev pelaksanaan dana transfer khusus

UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan NasionalMengatur tentang perencanaan jangka panjang, menengah dan tahunan di pemerintah pusat dan daerah serta hubungan antara pemerintah pusat dengan daerah

5

SISTEM PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN PUSAT DAN DAERAH

Diacu DiperhatikanDiserasikan Melalui Musrenbang

RKP RPJM

NasionalRPJP

Nasional

Renstra KLRenja -

KL

RAPBN

RKA-KL

APBN

Rincian APBN

Pedoman Dijabarkan Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Pem

erintah

Pu

sat

RPJM Daerah

RPJP Daerah

RKP Daerah

Renstra SKPD

Renja -SKPD

RAPBD

RKA -SKPD

APBD

Rincian APBD

Pedoman

Pedoman

Pedoman Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Diacu

UU SPPN

Pem

erintah

Daerah

UU KN

Bahan

Bahan

Bahan

Bahan

6

PENERAPAN E-GOVERNMENT

E-GOVERNMENT(PP 95/2018)

Government to Citizen (G2C)

Penyampaian layanan publik olehpemerintah ke masyarakat

Pajak online, lowongan pekerjaan, jaminansosial, kependudukan, imigrasi, kesehatan, penanggulangan bencana, dsb

Government to Business (G2B)

Layanan transaksi elektronik antarapemerintah dan pebisnis

Penjualan barang/jasa ke pemerintah untukmendukung kegiatan pemerintahan melaluie-Procurement

Government to Government (G2G)

Komunikasi dan pertukaran informasi antarlembaga pemerintahan melalui basis data terintegrasi.

Layanan data perencanaan danpenganggaran, ekspor-impor, tenaga kerja, perdagangan, dsb.

Monitoring dan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

E-SAKIP

7

ARSITEKTUR KRISNA 3.0

RENJA KL

RENJA SATKER

RENSTRA KL

RKP

RPJMNSELARAS

Musrenbangnas

DAK

Fisik

ASPIRASI

PROJECT

APLIKASIRKA-K/L

API

DAPODIK SiPDJD

API

Referensi

KRISNA 3.029 Agustus 2019

1.0 2.0 3.0

KRISNAKOLABORASI PERENCANAAN DANINFORMASI KINERJA ANGGARAN

https://krisna.systems

Didukung oleh:

17 April 2017

2017 s.d Sekarang

33K

Diakses di wilayah RI & Luar Negeri- 87 K/L- 34 Provinsi- 514 Kab/Kota- 131 Perwakilan di Luar Negeri- DPR- BUMN

Integrasi data KRISNA-OMSPAN melaluikomunikasi 2 (dua) arah dan digunakan

dalam proses Revisi RK DAK

Monev proyek

8

EVALUASI DAK FISIK 2020

9

EVALUASI PERENCANAAN & PENGANGGARAN DAK FISIK

Aplikasi

E-Planning DAK dan SINKRON

(TAHUN 2018)

PERENCANAAN PENGANGGARAN

Daerah (Provinsi/Kab/

Kota

e-PROPOSAL e-DAK

Assessment oleh Pusat

Sinkron DAK Fisik

Konfirmasi Daerah (Provinsi/Kab/Kota)

MS EXCEL MS EXCEL

DPR1 2

3

4

5

6

PERENCANAAN PENGANGGARAN IMPLEMENTASI

2018

2019, 2020, 2021

Proposal andverifikasi

Sinkronisasi

Konfirmasi Daerah

(Provinsi/Kab/ Kota

Assessment

RK

Alokasi

OMSPAN

4

5

1 2 3

DE

KRISNAA B C

Intergasi ke dalam

KRISNA-DAK

SEBELUM

SESUDAH

Daerah (Provinsi/Kab/

Kota

2019

Integrasi dalam KRISNA-DAK

Rp 500 T usulan, 500rb detail usulan

Closed Menu

Proses Bisnis yang terhubung

Sinkronisasi & Harmonisasi (Simoni)

Online di KRISNA-DAK

Pemanfaatan data referensi yang

dimiliki K/L seperti DAPODIK, Jalan,

Fasilitas Kesehatan

Antusiasme seluruh stakeholders untuk

saling berkolaborasi

Kolaborasi KRISNA dengan OM-SPAN

transfer data RK DAK (komunikasi 1

arah)

10

EVALUASI PEMANFAATAN KRISNA-DAK

2018

Banyak aplikasi namun tidak terintegrasi

Rp 19 Juta T usulan

Open Menu

Proses Bisnis yang tidak saling

terhubung

Forum Offline untuk Sinkronisasi &

Harmonisasi

2020

Perbaikan proses bisnis

Verifikasi lebih rinci dengan menggunakan kriteria

dan bobot

Penambahan kriteria kualitas usulan yaitu

kelengkapan Readiness Criteria dan Komponen

Kolaborasi dengan sistem K/L dalam hal

pemanfaatan data referensi, seperti aplikasi

DAPODIK dan Sistem Informasi Pengelolaan

Database Jalan Daerah (SiPDJD)

Kolaborasi KRISNA dengan OM-SPAN untuk revisi

RK DAK (komunikasi 2 arah data RK dan Kontrak)

Fitur Penanganan Bencana (mis. dipergunakan

saat COVID-19) dan APBN-P

11

EVALUASI PENGUSULAN DAK 2020

Terdapat nilai usulan yang dianggap terlalu tinggi (> Rp 1 Triliun) - Contoh

• Provinsi Jawa Tengah Pengadaan peralatan pendidikan IPS di SD sebesar Rp 100.000.000.000.000 • Provinsi Jawa Barat Pembangunan IPA di Mulyaharja Rp 52.800.000.000.000

Terdapat nilai usulan senilai Rp 0, karena nilai volume dan/atau unit cost memiliki nilai 0- Contoh

• Provinsi Sumatera Utara : Pembangunan toilet (jamban) siswa beserta sanitasinya di PAUD

Terdapat usulan yang memiliki detail komponen yang dianggap tidak relevanatau tidak berdampak langsung pada masyarakat- Contoh

• Pengadaan barang elektronik : Led TV 60 inci, kulkas, dan AC • Peralatan rumah tangga seperti Gas, Gelas, Piring, Panci, Wajan, Kuali, Rak Piring.

12

SURVEI PEMANFAATAN KRISNA-DAKDepok (10 Okt’19), Makassar (17 Okt’19) dan Palembang (24 Okt’19)

Lebih banyak respondenlaki-laki daripada

perempuan yaitu sebesar74%

74%26%

519Responden

Mayoritas Usia Responden berada pada

rentang 31-40 Tahun dan 41-50 Tahun

> 51 TH

21 -30 TH

31 -40 TH

41 -50 TH

4%

11%

49%36%

TidakMudah

3%

Mudah

44%

SangatMudah

53%

Penggunaan Sistem Informasi KRISNA-DAK

TidakMudah

4%

Mudah

54%

SangatMudah

42%

Pemahaman Pemahaman KRISNA-DAK

Tampilan

Manajemen User

Fitur

Rekapitulasi/Report

Kecepetan Akses

Sangat Buruk Buruk Sangat Baik Baik

Respon Tim Helpdesk

KRISNA - DAK

Sangat Lambat…

Lambat19%

Cepat62%

Sangat Cepat16%

Sebesar 62% respon Tim Helpdesk KRISNA- DAK adalahcepat

Secara keseluruhan respon responden terhadap sistem informasi KRISNA-DAK dikategorikan BAIK

13

KENDALA YANG DIHADAPI

Jaringan Internet yang belummendukung

Data Referensiyang tidaktersedia/

kurang valid

SOP Pergantianpersonil di daerah

Kebutuhan fitur-fitur tambahan

Bimtek di awal, yang hanya untuk

Propinsi

Kendala yang dihadapi Pengguna (khususnya Pemerintah Daerah) ketika menggunakan sistem informasi KRISNA-DAK:

14

USULAN TERKAIT KRISNA-DAK

PeningkatanJaringan Internet

Data Referensiyang tersedia/

valid

Integrasi Program di Pusat dan di

Daerah

Reward/Fasilitasbagi Admin

KRISNA

Bimtek kepadaseluruh Daerah

Integrasi denganSistem di Daerah

Helpdesk khusus/Konsultasi Online

15

PENGUSULAN

DAK FISIK 2021

16

STRUKTUR DATA FISIK DALAM KRISNA-DAK

BIDANG

SUB BIDANG

MENU KEGIATAN / OUTPUT

RINCIAN

DETAIL RINCIAN

Tagging : - Prioritas Nasional (PN)- Program Prioritas (PP)- Kegiatan Priroitas (KP)- Tematik- Major Project (MP)- Output Renja K/L

Kewenangan- Provinsi & Kabupaten/Kota- Provinsi- Kabupaten/Kota

File ToR

Data Referensi, mis. Data sekolah, Faskes, Jalan

Detail lokasi : kecamatan& desa/kelurahan

Urutan prioritas Volume/target Nilai usulan Hasil Penilaian

Kode OMSPAN Tagging Jenis: Reguler (R),

Afirmasi (A), Penugasan (P) K/L Pengampu

PENUNJANG

READINESS CRITERIA

KOMPONEN

Bagian atau tahapan-tahapan yang dilakukanuntuk mencapai output kegiatan

Persyaratan kesiapanyang harus dipenuhiyang mendukungkegiatan tersebut

Keterhubungan denganRenja K/L dan RPJMN

Pra-Usulan Usulan Verifikasi PenilaianSinkronisasi

& Harmonisasi

RencanaKegiatan (RK)

KRISNA -OMSPAN

17

TAHAPAN KRISNA-DAK

Daerah mengusulkankegiatan

Bappeda Prov. melakukan verifikasiatas usulan Kab/Kota

Ditjen. Bangda Kemendagrimelakukan verifikasirincian kegiatanProv/Kab/Kota

K/L melakukanpenilaian atas usulanProv/Kab/Kota

Bappenas melakukanpenilaian atas usulanProv/Kab/Kota

Kemenkeu melakukanpenilaian kinerja padaSub Bidang

K/L dan Daerah melakukan sinkronisasiuntuk setiap usulankegiatan

Pemda dapatmengubah usulan yang telah dinilai yang berstatus “Disscuss”

K/L dan/atau Bappenasmelakukan penilaianterhadap usulankegiatan

K/L dapatmenyesuaikan nilaiusulan kegiatan

Kemenkeu input pagumaksimal per sub bidang

Daerah menyesuaikandan melakukankonfirmasi usulankegiatan berdasarkanpagu

K/L dan/atauBappenas melakukanpenilaian atas usulanDaerah

Data RK DAK dalamKRISNA ditransfer / diintegrasikan kepadaAplikasi OM-SPAN

Pusat menyusunreferensi Bidang, Sub Bidang, Menu Kegiatan, RincianKegiatan, serta LokasiPrioritas (Lokpri)

DPR mengusulkanusulan aspirasidaerah pemilihan

Pusat menyelaraskanusulan aspirasiDPR denganusulan Daerah

18

HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN PENGUSULAN DAK 2021

Perbaikan Menu Kegiatan dan Rincian

yang berdampaklangsung ke masyarakat

Data Referensi yang berkualitas

Pemanfaatan FiturKRISNA secara

maksimal

Timeframe yang dipatuhi semua pihak

19

FITUR KRISNA-DAK 2021

20

PENYEMPURNAAN FITUR KRISNA-DAK 2021

PENGUSULAN- Maksimal jumlah usulan per rincian- Maksimal volume usulan per rincian- Minimum dan/atau maksimal nilai usulan- Tagging Tematik, Major Project, Output Renja K/L;- View Intervensi merupakan tools untuk melihat intervensi rincian

kegiatan dari setiap referensi/lokus

Contoh View Intervensi (by-ref)

21

TAGGING LEVEL MENU KEGIATAN

TAGGING LEVEL MENU KEGIATAN

Tagging “Tematik DAK” merupakan tematik untukmendukung Prioritas Nasional dan Major Project

Level Menu Kegiatan akan dihubungkan dengan Output Renja K/L Pengampu DAK tahun 2021

Hal ini bertujuan untuk sinkronisasi Belanja K/L denganBelanja Daerah

22

FITUR PEMBATASAN USULAN

FITUR PEMBATASAN USULAN

Mengatur pembatasan usulan per Rincian Kegiatan yang meliputi:- Maksimal jumlah usulan yang dapat diinput- Maksimal volume usulan yang dapat diinput- Minimum dan Maksimal Nilai usulan yang dapat diinput

Dilakukan pada saat pra-usulan sesuai dengan kebijakan K/L pengampu DAK

Bertujuan supaya perencanaan usulan DAK Fisik lebih berkualitasdan tepat sasaran

23

FITUR VIEW INTERVENSI

FITUR VIEW INTERVENSI

Merupakan tools untuk melihatintervensi rincian kegiatan darisetiap referensi/lokus

Berfungsi sebagai alat untukmembantu mengecek ketuntasanusulan.

24

TERIMA KASIHDirektorat Sistem & Prosedur Pendanaan Pembangunan

Deputi Bidang Pendanaan PembangunanKementerian PPN/Bappenas

Telp: 021-310-1860Email: sisdur.pendanaan@bappenas.go.id

https://krisna.systems

@krisna_systems Sistem Informasi KRISNA

Ikuti media sosial kami: