NEGARA  DAN  WARGA  NEGARA  

Muchamad  Ali  Safa’at  

NEGARA  DEMOKRASI  DAN  HUKUM  

Kons>tusi  Rakyat  

Warga  Negara   Organ  Negara   Hukum  dan  Aturan  

Adminitrasi  negara  dan  Pemerintahan  Kehidupan  berbangsa  dan  bernegara  

Rakyat Yang Berdaulat

PERJANJIAN  SOSIAL  

Kons>tusi  Tiga  elemen  kesepakatan  dalam  kons>tusi:  1.  tujuan   atau   cita-­‐cita   bersama   (the   general   goals   of   society   or   general  

acceptance  of  the  same  philosophy  of  government).  à  HAM  2.  the  rule  of  law  sebagai  landasan  pemerintahan  atau  penyelenggaraan  negara  

(the  basis  of  government).  3.    bentuk  ins>tusi-­‐ins>tusi  dan  prosedur-­‐prosedur  ketatanegaraan  (the  form  of  

ins8tu8ons  and  procedures).  

Cons>tuent  power  

Perjanjian  ter>nggi,  hukum  dasar  

PENGERTIAN  NEGARA  •  John  Locke  (1632-­‐1704)  dan  Rousseau  (1712-­‐1778)    

Badan  atau  organisasi  hasil  perjanjian  masyarakat.  •  Max  Weber    

Monopoli  penggunaan  kekerasan  fisik  secara  sah  dalam  suatu  wilayah.    

•  Roger  F.  Soltau    Alat  (agency)  atau  wewenang  (authority)  yang  mengatur  atau  mengendalikan  persoalan-­‐persoalan  bersama,  atas  nama  masyarakat.    

•   J.H.A.  Logemann  Organisasi  kemasyarakatan  yang  mempunyai  tujuan  melalui  kekuasaannya  untuk  mengatur  serta  menyelenggarakan  sesuatu  (berkaitan  dengan  jabatan,  fungsi  lembaga  kenegaraan,  atau  lapangan  kerja)  dalam  masyarakat.  

UNSUR-­‐UNSUR  NEGARA  

•  Kons>tu>f  – Rakyat  – Wilayah  – Pemerintahan  yang  berdaulat  

•  Deklara>f  – Pengakuan  De  Facto  – Pengakuan  De  Jure  

SIFAT  NEGARA  

•  Memaksa  •  Monopoli  •  Totalitas  

TEORI  TUJUAN  NEGARA  

•  Kekuasaan  •  Perdamaian  Dunia  •  Jaminan  Hak  dan  Kebebasan  

FUNGSI  NEGARA  

•  Anarchism  Less  state,  just  to  keep  secure.  

•  Individualism  –  Liberal    Night  watcher,  not  interven>on,  keep  save  and  order.  

•  Socialism  Broader  state  func>on  for  public  welfare.  

•  Liberalism  To  protect  individual  rights,  for  the  greatest  happines  of  the  greatest  number.  

•  Communism  Instrument  of  class  struggle  

•  Sindicalism  (Guild  Socialism)  Limited  state,  give  power  to  the  trade/labor  union.  

•  Fascism  Unlimited  state  

FUNGSI  NEGARA  

FUNGSI  NEGARA  (INTERNAL)  

•  Pembentukan  hukum  •  Pelaksanaan  hukum  •  Peradilan  

KONSEP  NEGARA  HUKUM  

•  Rechsstaat  – Perlindungan  HAM  – Pembagian  Kekuasaan  – Pemerintah  berdasarkan  UU  – Peradilan  Tata  Usaha  Negara  

•  Rule  of  Law  – Supremasi  hukum  – Persamaan  dihadapan  hukum  – Due  process  of  law  

NEGARA  HUKUM  PANCASILA  

•  Menjaga  integrasi  bangsa  dan  negara  •  Mewujudkan  demokrasi  dan  nomokrasi  •  Mewujudkan  kesejahteraan  rakyat  dan  keadilan  sosial.  

•  Menciptakan  toleransi  atas  dasar  kemanusiaan  dan  keadaban.  

PERAN  WARGA  NEGARA  •  Peran  Pasif    

kepatuhan  warga  negara  terhadap  peraturan  perundang-­‐undangan  yang  berlaku.  

•  Peran  Ak>f    Ak>vitas  warga  negara  untuk  terlibat  dalam  kehidupan  bernegara,  terutama  dalam  mempengaruhi  keputusan  publik.  

•  Peran  Posi>f    Ak>vitas  warga  negara  untuk  meminta  pelayanan  dari  negara  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup.  

•  Peran  Nega>f    Ak>vitas  warga  negara  untuk  menolak  campur  tangan  negara  dalam  persoalan  pribadi.  

HAK  WARGA  NEGARA  SEBELUM    PERUBAHAN  UUD  1945  

•  Pasal  27  Ayat  (1):  ’Segala  warga  negara  bersamaan  kedudukannya  di  dalam  hukum  dan  pemerintahan  dan  wajib  menjunjung  hukum  dan  pemerintahan  itu  dengan  >dak  ada  kecualinya’;  

•  Pasal  27  Ayat  (2)  :‘Tiap-­‐>ap  warga  negara  berhak  atas  pekerjaan  dan  penghidupan  yang  layak  bagi  kemanusiaan’;  

•  Pasal  28  :  ‘Kemerdekaan  berserikat  dan  berkumpul,  mengeluarkan  pikiran  dengan  lisan  dan  tulisan  dan  sebagainya  ditetapkan  dengan  undang-­‐undang’;  

•  Pasal  29  Ayat  (2)  :  ‘Negara  menjamin  kemerdekaan  >ap-­‐>ap  penduduk  untuk  memeluk  agamanya  masing-­‐masing  dan  untuk  beribadat  menurut  agamanya  dan  kepercayaannya  itu’;  

•  Pasal  30  Ayat  (1)  :  ‘Tiap-­‐>ap  warga  negara  berhak  dan  wajib  ikut  serfa  dalam  usaha  pembelaan  negara’;  

•  Pasal  31  Ayat  (1)  :  ‘Tiap-­‐>ap  warga  negara  berhak  mendapat  pengajaran’;    

•  Pasal  34  yang  berbunyi,  ‘Fakir  miskin  dan  anak-­‐anak  yang  terlantar  diperlihara  oleh  negara’.  

HAK  WARGA  NEGARA    PASCA  PERUBAHAN  UUD  1945  

•  HAK  SIPIL:  SETIAP  ORANG  MEMILIKI:  1.  Hak  untuk  hidup,  mempertahankan  hidup  dan  kehidupannya;  2.  Hak  bebas  dari  penyiksaan,  perlakuan  atau  penghukuman  lain  yang  kejam,  >dak  

manusiawi  dan  merendahkan  martabat  kemanusiaan;  3.  Hak  untuk  bebas  dari  segala  bentuk  perbudakan;  4.  Kebebasan  memeluk  agama  dan  beribadat  menurut  agamanya;  5.  Kebabasan  memiliki  keyakinan,  pikiran,  dan  ha>  nurani;  6.  Hak  untuk  diakui  sebagai  pribadi  di  hadapan  hukum;  7.  Hak  atas  perlakuan  yang  sama  di  hadapan  hukum  dan  pemerintahan;  8.  Hak  untuk  >dak  dituntut  atas  dasar  hukum  yang  berlaku  surut;  9.  Hak  untuk  membentuk  keluarga  dan  melanjutkan  keturunan  melalui  perkawinan  

yang  sah;  10.  Hak  atas  status  kewarganegaraan;  11.  Hak  untuk  bertempat  >nggal  di  wilayah  negaranya,  meninggalkan,  dan  kembali  

ke  negaranya;    12.  Hak  memperoleh  suaka  poli>k;  13.  Hak  bebas  dari  segala  bentuk  perlakuan  diskrimina>f  dan  berhak  mendapatkan  

perlindungan  hukum  dari  perlakuan  yang  bersifat  diskrimina>f  tersebut.  

HAK  POLITIK  

•  Se>ap  warga  negara  berhak  untuk  berserikat,  berkumpul  dan  menyatakan  pendapatnya  secara  damai  dengan  lisan  dan  tulisan;  

•  Se>ap  warga  negara  berhak  berpar>sipasi  dalam  pemerintahan  

•  Se>ap  warga  negara  berhak  untuk  memilih  dan  dipilih  dalam  rangka  lembaga  perwakilan  rakyat;  

•  Se>ap  warga  negara  dapat  diangkat  untuk  menduduki  jabatan-­‐jabatan  publik;  

 

HAK  EKOSOB  •  Se>ap  orang  berhak  untuk  memperoleh  dan  memilih  pekerjaan  yang  sah  

dan  layak  bagi  kemanusiaan;  •  Se>ap  orang  berhak  untuk  bekerja,  mendapat  imbalan,  dan  mendapat  

perlakuan  yang  layak  dalam  hubungan  kerja  yang  berkeadilan;  •  Se>ap  orang  berhak  mempunyai  hak  milik  pribadi;  •  Se>ap  warga  negara  berhak  atas  jaminan  sosial  yang  dibutuhkan  untuk  

hidup  layak  dan  memungkinkan  pengembangan  dirinya  sebagai  manusia  yang  bermartabat;  

•  Se>ap  orang  berhak  untuk  berkomunikasi  dan  memperoleh  informasi;  •  Se>ap  orang  berhak  untuk  memperoleh  dan  memilih  pendidikan  dan  

pengajaran;  •  Se>ap  orang  berhak  mengembangkan  dan  memperoleh  manfaat  dari  ilmu  

pengetahuan  dan  teknologi,  seni  dan  budaya  untuk  peningkatan  kualitas  hidup  dan  kesejahteraan  umat  manusia;  

•  Negara  menjamin  penghormatan  atas  iden>tas  budaya  dan  hak-­‐hak  masyarakat  lokal  selaras  dengan  perkembangan  zaman  dan  >ngkat  peradaban  bangsa-­‐bangsa;  

•  Negara  mengakui  se>ap  budaya  sebagai  bagian  dari  kebudayaan  nasional;  

HAK  KHUSUS  DAN  HAK  ATAS  PEMBANGUNAN  

•  Se>ap  warga  negara  yang  menyandang  masalah  sosial,  termasuk  kelompok  masyarakat  yang  terasing  dan  yang  hidup  di  lingkungan  terpencil,  berhak  mendapat  kemudahan  dan  perlakuan  khusus  untuk  memperoleh  kesempatan  yang  sama;  

•  Hak  perempuan  dijamin  dan  dilindungi  untuk  mendapai  kesetaraan  gender  dalam  kehidupan  nasional;  

•  Hak  khusus  yang  melekat  pada  diri  perempuan  uang  dikarenakan  oleh  fungsi  reproduksinya  dijamin  dan  dilindungi  oleh  hukum;  

•  Se>ap  anak  berhak  atas  kasih  sayang,  perha>an,  dan  perlindungan  orangtua,  keluarga,  masyarakat  dan  negara  bagi  pertumbuhan  fisik  dan  mental  serta  perkembangan  pribadinya;  

•  Se>ap  warga  negara  berhak  untuk  berperan-­‐serta  dalam  pengelolaan  dan  turut  menikma>  manfaat  yang  diperoleh  dari  pengelolaan  kekayaan  alam;  

•  Se>ap  orang  berhak  atas  lingkungan  hidup  yang  bersih  dan  sehat;  •  Kebijakan,  perlakuan  atau  >ndakan  khusus  yang  bersifat  sementara  dan  

dituangkan  dalam  peraturan  perundang-­‐undangan  yang  sah  yang  dimaksudkan  untuk  menyetarakan  >ngkat  perkembangan  kelompok  tertentu  yang  pernah  mengalami  perlakuan  diskrimina>f  dengan  kelompok-­‐kelompok  lain  dalam  masyarakat,  dan  perlakuan  khusus  tersebut  >dak  termasuk  dalam  penger>an  diskriminasi.  

KEWAJIBAN  DAN  TANGGUNG  JAWAB  

•  Se>ap  orang  wajib  menghorma>  hak  asasi  manusia  orang  lain  dalam  ter>b  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa,  dan  bernegara;  

•  Dalam  menjalankan  hak  dan  kebebasannya,  se>ap  orang  wajib  tunduk  pada  pembatasan  yang  ditetapkan  oleh  undang-­‐undang  dengan  maksud  semata-­‐mata  untuk  menjamin  pengakuan  dan  penghormatan  atas  hak  dan  kebebasan  orang  lain  serta  untuk  memenuhi  tuntutan  keadilan  sesuai  dengan  nilai-­‐nilai  agama,  moralitas,  dan  kesusilaan,  keamanan,  dan  keterFban  umum  dalam  masyarakat  yang  demokraFs;  

•  Negara  bertanggungjawab  atas  perlindungan,  pemajuan,  penegakan,  dan  pemenuhan  hak-­‐hak  asasi  manusia;  

 

HUKUM  HAK  WARGA  NEGARA  

•  UUD  1945  •  Tap  MPR  Nomor  III/1998  •  UU  NO  39  TAHUN  1999  •  UU  NO  26  TAHUN  2000  •  UU  NO  7  TAHUN  1984  (RATIFIKASI  CEDAW)  •  UU  NO  TAHUN  1998  (RATIFIKASI  KONVENSI  ANTI  PENYIKSAAN)  

•  UU  NO.  29  TAHUN  1999  (RATIFIKASI  KONVENSI  PENGHAPUSAN  DISKRIMINASI  RASIAL).  

•  UU  NO.  11  TAHUN  2005  (RATIFIKASI  ICESCR)  •  UU  NO.  12  TAHUN  2005  (RATIFIKASI  ICCPR)  •  UU  NO.  12  TAHUN  2006  TENTANG  KEWARGANEGARAAN  REPUBLIK  INDONESIA  

•  KEPPRES  NO.  36  TAHUN  1990  (RATIFIKASI  KONVENSI  HAK  ANAK)