K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

MONITORING DAN EVALUASI

SISTEM PEMERINTAHAN BERBASIS ELEKTRONIK (SPBE)

TAHUN 2019https://spbe.go.id/piloting

Bandung, 30 September 2019

Sigit Supriyanto, S.Kom., M.Sc.Kepala Subbidang Pemantauan dan Evaluasi Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik

Asisten Deputi Perumusan Kebijakan dan Koordinasi Pelaksanaan Sistem Administrasi Pemerintahan dan Penerapan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

OUTLINE:

1. HASIL EVALUASI SPBE TAHUN 2018

2. METODOLOGI EVALUASI MANDIRI

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

HASIL EVALUASI SPBE TAHUN 2018

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

INDEKS SPBE NASIONAL 2018

Target Indeks SPBE 2,6 (Baik)

Indeks SPBE Nasional 1,98

Aspek Layanan Adpem menuju “Baik”

Aspek Perencanaan dan Strategi paling Lemah

0

1

2

3

4

5Kebijakan

Tata KelolaLayanan

Nilai Rata-Rata Indeks Domain SPBE

Nilai Target

012345

KebijakanTata Kelola

KebijakanLayanan

Perencanaandan Strategi

KelembagaanTIK

Layanan AdmPemerintaha

n

LayananPublik

Nilai Rata-Rata Indeks Aspek SPBE

Nilai Target

616 K/L/D/Polri

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

INDEKS SPBE NASIONAL 2018

Target Indeks SPBE 2,6 (Baik)

Indeks SPBE Nasional 1,98

Indeks SPBE Instansi Pusat 2,60

Indeks SPBE Pemda1,87

INSTANSI PUSAT PEMERINTAH DAERAH

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

DISTRIBUSI NILAI INDEKS SPBE NASIONAL

Indeks SPBE Minimal Berpredikat Baik(Indeks >= 2,6)

616 K/L/D/Polridievaluasi

116 IP (19%) denganPredikat Baik

500 IP (81%) belummemenuhi Predikat

Baik

0%

25%

50%

75%

100%

26%

48%

71%60%

88% 88%

59%

92%75%

74%

52%

29%40%

12% 12%

41%

8%25%

Indeks < 2,6 (di bawah target) Indeks >= 2,6 (di atas target)

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TABEL HASIL PREDIKAT INDEKS SPBE NASIONAL

INSTANSI PEMERINTAH

MEMUASKAN(4,2 – 5,0)

SANGAT BAIK(3,5 – < 4,2)

BAIK(2,6 – < 3,5)

CUKUP(1,8 – < 2,6)

KURANG(0 – < 1,8 )

JUMLAH

KEMENTERIAN 1 6 18 8 1 34

LPNK 0 2 13 11 1 27

LEMBAGA LAINNYA 0 1 5 12 11 29

PROVINSI 0 1 13 7 13 34

KABUPATEN 0 0 28 122 218 368

KOTA 0 1 21 42 26 90

TOTAL 1 12 98 202 270 582

o Dari 616 IP yang telah dilakukan evaluasi SPBE, 34 IP Lainnya adalah Kepolisian Daerah.

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

INDEKS SPBE PEMDA DI WILAYAH JAWA BARAT

Target Indeks SPBE 2,6 (Baik)

27 Pemda dievaluasi

Indeks SPBE Rata-rata 2,37 (Cukup)

8 Pemda (30%) Memenuhi Target

19 Pemda (70%) Belum Memenuhi

PEMERINTAH DAERAH

MEMUASKAN(4,2 – 5,0)

SANGAT BAIK(3,5 – < 4,5)

BAIK(2,6 – < 3,5)

CUKUP(1,8 – < 2,6)

KURANG(1,8 – < 2,6 )

JUMLAH

PROVINSI 0 0 1 0 0 1

KABUPATEN 0 0 3 11 4 18

KOTA 0 0 4 4 0 8

TOTAL 0 0 8 15 4 27

0

1

2

3

4

5Kebijakan

Tata KelolaLayanan

Nilai Rata-Rata Indeks Domain SPBE

Nilai Target

012345

Kebijakan TataKelola

KebijakanLayanan

Perencanaan danStrategi

KelembagaanTIK

Layanan AdmPemerintahan

Layanan Publik

Nilai Rata-Rata Indeks Aspek SPBE

Nilai Target

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

INDEKS SPBE INSTANSI PUSAT

Kementerian Keuangan Kementerian Memuaskan

Kementerian Pekerjaan Umum & Perumahan Rakyat Kementerian Sangat Baik

Kementerian Pariwisata Kementerian Sangat Baik

Badan Pengawas Tenaga Nuklir LPNK Sangat Baik

Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia LPNK Sangat Baik

Badan Pemeriksa Keuangan Lembaga Lain Sangat Baik

PPATK LNS Baik

KPK LNS Baik

Nama Instansi KategoriTipe Kelembagaan

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

INDEKS SPBE SETIAP PROVINSI

Sangat Baik

Baik

Cukup

Kurang

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

INSTANSI INDEKS SPBE BAIK SUMATERA

Baik

Cukup

Kurang

Pemerintah Kab. Pakpak Bharat Sumatera Utara Baik

Pemerintah Kota Padang Sumatera Barat Baik

Pemerintah Kota Pariaman Sumatera Barat Baik

Nama Instansi Provinsi Kategori

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

INSTANSI INDEKS SPBE BAIK KALIMANTAN

Baik

Cukup

Kurang

Pemerintah Kota Balikpapan Kalimantan Timur Baik

Pemerintah Kota Bontang Kalimantan Timur Baik

Pemerintah Kab. Barito Selatan Kalimantan Tengah Baik

Pemerintah Kota Samarinda Kalimantan Timur Baik

Nama Instansi Provinsi Kategori

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

PREDIKAT INDEKS SPBE BAIK WILAYAH TIMUR

Nama Instansi Provinsi Kategori

Pemerintah Kota Ambon Maluku Baik

Pemerintah Kota Makassar Sulawesi Selatan Baik

Cukup

Kurang

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

PREDIKAT INDEKS SPBE BAIK JAWA, BALI, NTB

Sangat Baik

Baik

Cukup

Kurang

Pemerintah Kab. Pandeglang Banten Baik

Pemerintah Kab. Tangerang Banten BaikPemerintah Kab. Purwakarta Jawa Barat Baik

Pemerintah Kab. Bandung Jawa Barat Baik

Pemerintah Kab. Cirebon Jawa Barat Baik

Pemerintah Kab. Banyuwangi Jawa Timur Baik

Pemerintah Kab. Sleman Yogyakarta Baik

Pemerintah Kab. Buleleng Bali Baik

Pemerintah Kota Tangerang Selatan Banten Baik

Pemerintah Kota Cilegon Banten Baik

Pemerintah Kota Tangerang Banten Baik

Pemerintah Kota Bandung Jawa Barat Baik

Pemerintah Kota Cimahi Jawa Barat Baik

Pemerintah Kota Bogor Jawa Barat Baik

Pemerintah Kota Depok Jawa Barat Baik

Pemerintah Kota Semarang Jawa Tengah Baik

Pemerintah Kota Yogyakarta Yogyakarta Baik

Pemerintah Kota Surabaya Jawa Timur Sangat Baik

Pemerintah Kota Madiun Jawa Timur Baik

Nama Instansi Provinsi Kategori Nama Instansi Provinsi Kategori

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TINDAK LANJUT EVALUASI SPBE TAHUN 2018

o Kementerian PANRB telah melakukan

asistensi kepada K/L/D dengan kategori

indeks < pada 6 lokus kegiatan dengan

tingkat partisipasi 75%.

o Melakukan pendampingan piloting bekerja

sama dengan Pemerintah Provinsi untuk

mendorong Pemerintah Kab/Kota dapat

meningkatkan penerapan dan indeks SPBE.

PENDAMPINGAN

o Kementerian PANRB akan melakukan

monitoring dengan mengumpulkan hasil

evaluasi mandiri K/L/D, kemudian

dilakukan desk evaluation.

o Melakukan evaluasi kembali terhadap 54

K/L/D yang belum melaksanakan

evaluasi SPBE di tahun 2018, dimana

progresnya sudah berjalan

MONITORING DAN

EVALUASI

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

PELAKSANAAN ASISTENSI DAN MONEV 2019

Kementerian PANRBmelakukan koordinasi/ asistensi/pembinaankepada K/L/D sebagaitindak lanjut pelaksanaanevaluasi yang telahdilakukan pada tahun2018.

Asistensi

Masing-masing K/L/D melakukan perbaikan/ peningkatan penerapanSPBE

Tindak Lanjut Masing-masing K/L/D kembali melakukanevaluasi mandiri sesuaiPermenPANRB No.5 Tahun 2018 kemudianmenyampaikan kepadaKementerian PANRB

Evaluasi Mandiri

Evaluator melakukan penilaian terhadap jawaban atau tanggapan dan bukti-bukti pendukung yang diberikan oleh responden, hasilnya akandijadikan nilai indeks SPBE tahun 2019

EvaluasiDokumen

Kegiatan asistensi dan monitoring merupakan tindak lanjut pelaksanaan evaluasi SPBEyang telah dilaksanakan pada tahun 2018.

30 Juli – 31 Okt 2019

1 Agust – 31 Okt 2019

1 Sept – 31 Okt 2019

1 Nov – 30 Nov 2019

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

METODOLOGI EVALUASI MANDIRI

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TUJUAN EVALUASI SPBE

Mengetahui capaian kemajuan pelaksanaan SPBE

pada Instansi Pusat dan Pemerintah

Daerah

Memberikan saran perbaikan untuk

peningkatan kualitas

pelaksanaan SPBE

Menjamin kualitas pelaksanaan SPBE

pada Instansi Pusat dan Pemerintah

Daerah

Peraturan Menteri PANRB Nomor 5 Tahun 2018 tentang Pedoman Evaluasi SPBE

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TAHAPAN EVALUASI MANDIRI

PERENCANAAN

• Mempersiapkaninstrumen evaluasi, mempersiapkan timevaluator, dan melakukan sosialisasi evaluasi.

PELAKSANAAN

• Melakukan pengumpulan data dan penilaian melalui evaluasi mandiri, evaluasi dokumen, wawancara, dan/atau observasi lapangan.

PELAPORAN

• Menyusun hasil penilaian danseluruh buktidukung, kemudianmenyampaikankepada Kementerian PANRB.

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TAHAP PERENCANAAN

Sekretaris K/L/D atau pejabat yang memimpin unit sekretariat menetapkan anggota tim evaluatorinternal terdiri atasi:

1. Penanggung jawab (supervisor) dari unsur pejabat;

2. Pelaksana entri data (operator).

3. Anggota Tim Evaluator Internal dari unit kerja/Perangkat Daerah;

Membentuk tim evaluator internal

a) Penyusunan jadwal pelaksanaan evaluasi mandiri;

b) Penyiapan instrumen evaluasi antara lain kuesioner dan pedomanevaluasi;

c) Penyiapan sarana dan prasarana evaluasi mandiri.

Menyusun rencana evaluasi

Tim evaluator internal melakukan sosialisasi internal kepada unit kerja terkait.

Melakukan sosialisasi evaluasi SPBE

TAHAPAN PERENCANAAN BAGI K/L/D

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TIM EVALUATOR INTERNAL K/L/D

ANGGOTA TIM EVALUATOR INTERNAL

Sekretaris K/L/D menetapkan Tim Evaluator Internal yang terdiri dari Pejabat/pegawaiyang berasal dari unit kerja/perangkat daerah yang menjalankan fungsi terkait denganindikator-indikator evaluasi SPBE, antara lain:

• Proses bisnis pemerintahan;• Organisasi dan ketatalaksanaan;• Hukum;• Teknologi informasi dan komunikasi;• Perencanaan;• Akuntabilitas kinerja;• Penganggaran;

• Keuangan;• Pengadaan;• Kepegawaian;• Kearsipan;• Pengawasan;• Pelayanan publik.

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TIM EVALUATOR INTERNAL K/L/D

Memahami konsep dan metodologi pelaksanaan evaluasi;

Mempersiapkan instrumen evaluasi yang ditetapkan oleh Kementerian PANRB;

Melakukan evaluasi mandiri dengan memberi jawaban, penjelasan dan bukti pendukung;

Melaksanakan evaluasi dokumen, wawancara, dan/atau observasi lapangandi lingkungan internal K/L/D;

Menyusun dan menyampaikan laporan kepada Sekretaris Kementerian/Lembaga/Daerah.

TUGAS UTAMA

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TIM EVALUATOR INTERNAL K/L/D

Mengoordinasikan aktivitas tim evaluator internal;

Mempersiapkan sarana dan prasarana evaluasi;

Memberikan saran perbaikan dan persetujuan atas jawaban, penjelasan, dan bukti pendukung kepada anggota tim evaluator internal;

Bertanggung jawab terhadap proses evaluasi mandiri agar berlangsungefektif dan efisien.

Penanggung jawab (Supervisor)

Ditunjuk satu orang Pejabat dari Tim Evaluator Internal yang bertugas:

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TIM EVALUATOR INTERNAL K/L/D

Mengumpulkan dan mendokumentasikan data, informasi, dan buktipendukung pada proses evaluasi mandiri;

Mengumpulkan dan mendokumentasikan penjelasan rumusan penilaian terkait pertanyaan pada kuesioner;

Melaporkan jawaban, penjelasan, dan bukti pendukung kepada penanggungjawab (supervisor) untuk mendapatkan saran perbaikan atau persetujuan;

Memasukkan data atas jawaban, rumusan penilaian, dan bukti pendukung pada kuesioner.

Pelaksana entri data (Operator)

Ditunjuk satu orang Pejabat/Pegawai dari Tim Evaluator Internal yang bertugas:

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TAHAP PELAKSANAAN

Evaluasi Dokumen

• Tim evaluator internal K/L/D melakukan penilaian terhadap jawaban atau tanggapan dan bukti-bukti pendukung yang diberikan oleh Unit Kerja/ Perangkat Daerah terkait.

Wawancara

• Tim evaluator internal K/L/D dapatmenanyakan/klarifikasi kepada Unit Kerja/Perangkat Daerah terkait terhadap jawaban, penjelasan dan bukti-bukti pendukung yang disampaikan .

Observasi Lapangan

• Tim evaluator internal K/L/D dapatmelakukan kunjungan/ visitasi ke Unit Kerja/Perangkat Daerah terkait untuk melakukan validasi terhadap hasilpenilaian, penjelasan dan bukti-bukti yang disertakan.

METODE PELAKSANAAN EVALUASI MANDIRI K/L/D

Tim evaluator internal K/L/D melaksanakan evaluasi mandiri dengan menjawabpertanyaan, memberi tanggapan dan menyertakan bukti-bukti pendukung.

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TAHAP PELAPORAN

• Tim Evaluator Internal menyusun laporanhasil evaluasi mandiri dan menyampaikankepada Penanggung jawab (supervisor) untuk mendapatkan persetujuan yang kemudian dilaporkan kepada SekretarisK/L/D;

• Hasil evaluasi mandiri beserta berita acara yang telah disetujui/ditandatangani oleh Sekretaris K/L/D disampaikan kepadaKementerian PANRB untuk ditindaklanjutipada tahapan evaluasi eksternal.

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

ALUR PROSES EVALUASI MANDIRI

Aktivitas Evaluasi Mandiri oleh K/L/D

Tim evaluator internal memahami konsep dan

metodologi evaluasi untukdisampaikan kepada Unit Kerja/Perangkat Daerah

terkait

Unit Kerja/Perangkat Daerah menyampaikan jawaban,

penjelasan, dan bukti pendukung kepada Tim

evaluator internal

Tim evaluator internal mengumpulkan data-data

atas jawaban, penjelasan, dan bukti pendukung

Tim evaluator internalmerumuskan penilaian setiap

indikator berdasarkandata/informasi dari hasil

pengumpulan data;

Tim evaluator internal menyampaikan hasil evaluasi

mandiri kepada Supervisoruntuk persetujuan dan

menyampaikannya kepadaSekretaris K/L/D;

Sekretaris K/L/D menyampaikan Berita Acara

pelaksanaan evaluasi mandiridan hasil evaluasi kepada

Kementerian PANRB.

K E M E N T E R I A N P E N D A Y A G U N A A N A P A R A T U R N E G A R AD A N R E F O R M A S I B I R O K R A S IR E P U B L I K I N D O N E S I A

TERIMA KASIH

Bandung, 30 September 2019