MEMPERKUAT BASIS EKONOMI DESA

MELALUI PEMBERDAYAAN KELOMPOK DIMASYARAKAT

Karya Tulis Ilmiah Perkoperasian Tingkat Jawa TimurKategori Mahasiswa

Oleh :

AFIFATUR ROHIMAH

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA

2014

SummaryKelompok masyarakat memegang peranan penting dalam ekonomi sebuah desa,sebab masyarakat lingkup desa yang mengetahui segala potensi yang dimiliki desatersebut. Untuk mampu menggali potensi secara optimal masyarakat harusdiarahkan untuk kerjasama membentuk kelompok-kelompok usaha sejenis padapeternakan,pertanian,kehutanan, maupun berkelompoknya UKM yang berbeda janishasil usaha. Dengan terbentuknya kelompok masyarakat akan cenderung berusahamensejahterakan anggotanya dengan mentargetkan tujuan yang lebih besar.Pembentukan Koperasi atau kelompok UKM menjadi satu dari berbagai hal utamauntuk mampu memperkuat basis ekonomi desa yang berdasarkan prinsippemberdayaan kelompok masyarakat. Dalam koperasi pemberdayaan secaraspontan terbentuk karena antara anggota akan cenderung berbagi dan menemukanteknik baru untuk mempermudah pencapaian tujuan secara ekonomi.Pemberdayaan kelompok masyarakat agar mampu memperkuat basis ekonomi bisamelalui cara : 1. Pengembangan sumber Daya Manusia sebagai penggerak utamaekonomi desa. 2. Pengembangan kemampuan dalam permodalan; melalui hibahatau pinjaman bunga rendah untuk bisa mengurangi ketergantungan danmeningkatkan kewaspadaan serta berusaha dalam sistem pasar. 3. Pengembangankelembagaan ekonomi rakyat; dengan mengarahkan masyarakat untuk lebihmemilih berkelompok agar tujuan yang diharapkan lebih besar dan pemberdayaansecara spontan terjadi dengan cara berbagi ilmu dan bersama mencari danmengembangkan potensi desa, dan kelompok masyarakat yang terbentuk akancenderung ingin berbadan hukum guna mempermudah dan memperlancar prosespencapaian tujuannya seperti membentuk koperasi dan kelompok UKM.Dari beberapa cara diatas, terdapat cara untuk meningkatkan efisiensi dalammemperkuat basis ekonomi melalui pemberdayaan masyarakat sepertimeningkatkan kesadaran,kemuan, dan kemampuan masyarakat untuk salingberpartisipasi, dan pengembangan organisasi desa untuk mendukung kelompokmasyarakat yang telah terbentuk. Dengan mengetahui cara dan menganalisa tujuanpemberdayaan masyarakat melalui kelompok sebagai peran penting dan utama disebuah desa, maka pencapaian dalam memperkuat basis eknomi desa akantercapai secara efektif dan efisien. Peran aktif dan dukungan pemerintah menjadi halkunci dalam memperkuat suatu ekonomi.

Daftar IsiSummary ..................................................................................................... i

Daftar Isi ...................................................................................................... ii

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Permasalahan ......................................................................................... 3

C. Solusi ...................................................................................................... 4

D. Kesimpulan ............................................................................................. 10

E. Daftar Pustaka ........................................................................................ 11

Lampiran Biodata Penulis

A. LATAR BELAKANG

Perkembangan ekonomi saat ini berada pada era ekonomi kreatif yang

menunjukkan segala kegiatan yang dinamis. Ekonomi telah memiliki

perkembangan di beberapa negara maju, seperti Australia dan Inggris. Pengertian

ekonomi kreatif adalah konsep yang berkembang berdasarkan aset kreatif yang

berpotensi membantu pertumbuhan ekonomi.(BBC News).

Dengan adanya ekonomi kreatif memacu berbagai industri kecil, menengah,

hingga besar yang beroperasi di daerah maupun daerah perkotaan, untuk mampu

menyesuaikan dan memperkuat usahanya dengan perkembangan ekonomi yang

selalu mengalami perubahan.

Usaha yang beroperasi si daerah terutama di area pedesaan memiliki

tingkat persaingan lebih tinggi dari pada usaha yang berada di perkotaan dengan

segala kemudahan akses teknologi dan informasi. Oleh karena itu, ekonomi desa

dapat dibangun dengan meningkatkan basis ekonomi dari suatu desa dengan

cara mencari potensi, sumber daya, yang dimiliki suatu desa terutama yang tidak

dimiliki desa lain untuk meningkatkan pendapatan daerah dan secara ekonomis

mempermudah untuk memenangkan persaingan di pasar.

Meskipun Jawa Timur terkenal sebagai daerah UKM, ternyata potensi desa

yang mampu menjadi basis ekonomi desa masih mencapai 52% dari 100%

sumber daya yang mampu meningkatkan ekonomi desa di wilayah jawa timur. Hal

tersebut yang menjadi salah satu penyebab Jawa Timur menduduki daerah yang

memiliki jumlah masyarakat miskin terbanyak di Indonesia. Badan Pusat Statistik

yang berdasarkan pada hasil survei sosial ekonomi nasional September 2013

menyebutkan jumlah penduduk miskin Jawa Timur mencapai angka 4,86 juta.

Sebanyak 1,62 juta dari angka itu merupakan penduduk miskin perkotaan, dan

3,24 juta penduduk di pedesaan, dengan mayoritas sebagai petani.

Memperkuat basis ekonomi desa menjadi sangat penting untuk mengurangi

kemiskinan dengan menggali potensi desa. Tujuannya meningkatkan taraf hidup

masyarakat desa, serta meningkatkan fungsi kelembagaan petani karena

mayoritas penduduk desa mempunyai pekerjaan sebagai petani atau pekebun.

Dimana pengertian sederhana dari basis ekonomi desa menurut wordpress.com

adalah sumber pendapatan desa.

Cara untuk meningkatkan basis ekonomi desa sangat beragam, sesuai

kebijakan desa atau peraturan daerah yang berlaku. Salah satunya adalah

memalui pemberdayaan kelompok di masyarakat. Pemberdaayaan kelompok

masyarakat bertujuan untuk memandirikan masyarakat melalui kelompok-

kelompok tertentu yang mempunyai kepentingan masing-masing untuk mampu

melepaskan diri dari kemiskinan dan keterbelakangan.

Dengan jumlah kemiskinan di desa yang menduduki peringkat lebih tinggi

dari masyarakat perkotaan mengharuskan masyarakat membentuk kelompok

untuk mampu memperkuat kinerja dan memaksimalkan manfaat yang didapat.

Kelompok masyarakat di sebuah desa memiliki peranan penting karena memiliki

kemampuan mengenali potensi di desanya lebih maksimal dari pada masyarakat

di desa atau daerah lain yang akan menggali potensi sebuah desa tersebut.

Terbukti bahwa apabila ada investor ingin menanamkan modal di sebuah desa,

tentu masyarakat yang menjadi nara sumber untuk meminimalkan segala resiko.

Pemberdayaan kelompok masyarakat menjadi hal utama untuk mendorong

masyarakat berpartisipasi aktif dalam pembangunan desa di segala aspek. Selain

itu pemberdayaan memalui kelompok penting untuk menolak segala bentuk

bantuan atau kerjasama yang tidak menguntungkan ekonomi desa.

Kelompok masyarakat perlu dilakukan pemberdayaan secara intensif karena

berperan utama dan aktif di desa, untuk menyumbang kuatnya basis ekonomi

desa sebagai unsur meningkatkan pertumbuhan potensi ekonomi desa. Dimana

pertumbuhan ekonomi mampu mengurangi kemiskinan terutama lapisan

masyarakat desa yang mempunyai pemikiran masih “kolot” yang dapat diartikan

secara sederhana memiliki pemikiran yang sulit dirubah dan memiliki

kecenderungan segala sesuatu harus sesuai adat istiadat dan warisan nenek

moyang.

Sehingga perubahan pemikiran dan teknologi masih sangat sulit diterima

masyarakat pedesaan. Padahal apabila masyarakat desa meiliki pemikiran

modern dengan segala keterbukaan maka tingkat kesejahteraan masyarakat desa

lebih tinggi dari masyarakat perkotaan karena desa memiliki kekayaan alam dan

berbagai potensi yang tidak dimiliki masyarakat kota.

B. PERMASALAHAN

Memperkuat basis ekonomi desa menjadi hal utama yang dilaksanakan

untuk dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat desa. Salah satu cara untuk

memperkuat pendapatan desa adalah melalui pemberdayaan kelompok yang ada

di masyarakat. Kelompok masyarakat menjadi unsur penting untuk menggali dan

menyimpan potensi dari sebuah desa. Sehingga muncul rumusan masalah

“Bagaimana cara Memperkuat Basis Ekonomi Desa Melalui Pemberdayaan

Kelompok di Masyarakat?

C. SOLUSI MASALAH

Teori basis ekonomi dikemukakan oleh ekonom terkenal yaitu Harry W.

Richardson (1973). Yang menyatakan bahwa faktor utama pertumbuhan ekonomi

daerah adalah berhubungan langsung dengan permintaan akan barang dan jasa

dari luar daerah (Arsyad 1999:116). Dengan lebih luas bahwa teori basis ekonomi

desa adalah mampu menggali dan mengolah potensi lokal, termasuk

memanfaatkan kemampuan tenaga kerja sebagai pengolahnya. Sehingga asumsi

dari pengertian teori basis ekonomi desa adalah suatu desa memiliki potensi

unggulan dan mampu memenangkan persaingan atas desa lain dengan sektor

potensi yang sama.

Basis ekonomi desa adalah sumber pendapatan suatu desa. Basis ekonomi

desa menekankan pada menggali potensi baik sumber daya alam dan sumber

daya masyarakat desa sehingga mencapai kemakmuran masyarakat desa yang

terwujud dalam peningkatan taraf hidup.

Pemberdayaan masyarakat grass root merupakan pengganti program

pembinaan masyarakat yang kurang berhasil. Pemberdayaan masyarakat

menjadi new mainstream dalam pembangunan dan pertumbuhan ekonomi desa

melalui kelompok masyarakat. Pemberdayaan kelompok di masyarakat adalah

program keterlibatan dan meningkatkan patisipasi dalam pertumbuhan ekonomi

desa sehingga mampu meningkatkan kesejahteraan dan mengentas kemiskinan.

Aksi pemberdayaan kelompok dalam upaya memperkuat basis ekonomi

desa dapat dilakukan dengan cara “penguatan kapasitas”. Penguatan kapasitas

yang dimaksud meliputi :

1. Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM)

Merupakan pembinaan manusia atau kelompok masyarakat desa

sehingga terwujud SDM yang berkualitas melalui peningkatan kesadaran dan

percaya diri, peningkatan pendapatan, peningkatan kesejahteraan,peningkatan

sosial, politik, dan budaya agar mampu dan dapat menjangkau akses sumber

daya alam, permodalan, teknologi, dan pasar sehingga mampu memenuhi

kebutuhan dasar sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan, hukum,

lingkungan, dan sosial politik.

Wujud pengembangan SDM harus didukung dengan tersedianya lahan

pertanian, kehutanan, dan bentuk kekayaan alam lain yang dapat diolah

dengan tujuan untuk mencari dan mendapatkan potensi desa yang masih

disembunyikan oleh alam. Atau bisa juga mengembangkan potensi desa yang

sudah menjadi warisan.

2. Pengembangan kemampuan dalam permodalan

Kegiatan pemberdayaan dalam bidang permodalan diharapkan

masyarakat mampu menghilangkan ketergantungan dan tumbuh kewaspadaan

dalam mendapatkan dan pengelolaan modal yang salah, serta berusaha dalam

sistem pasar untuk mendapat dan mengelola modal. Penguatan modal usaha

dapat diberikan dalam bentuk hibah atau pinjaman dari berbagai sumber,

misalnya : Dinas Koperasi dan UMKM yang setiap tahun memberikan dana

hibah dalam bentuk kegiatan “penumbuhan dan pengembangan

kewirausahaan bagi pemudan dan Sarjana”, pemberian pinjaman ringan

seperti Kredit Usaha Rakyat (KUR), dan pengembangan dari bantuan

permodalan tersebut bisa diperluas kembali dan lebih merata. Dana ini

diharapkan mampu dikelola kelompok masyarakat untuk digunakan secara

bersama dengan tujuan memperkuat ekonomi desa.

3. Pengembangan Kelembagaan Ekonomi Rakyat

Pengembangan kelembagaan ekonomi rakyat tumbuh dari, oleh, dan

untuk kepentingan rakyat berdasarkan asa kekeluargaan yang dapat dilakukan

melalui pembinaan kepada masyarakat desa di bidang ekonomi secara

berkelompok. Kegiatan ini diharapkan masyarakat saling mengenal, percaya,

dan mempunyai kepentingan yang sama melalui pembentukan kelompok,

maka akan tumbuh kerjasama yang baik dan serasi sehingga mampu

meningkatkan kewaspadaan dan kemandirian.

Bentuk ekonomi kerakyatan bisa berupa kelompok usaha sejenis,

misalnya : kelompok petani lele, kelompok petani ikan patin, ikan gurame.

Seharusnya pembentukan kelompok seperti itu juga bisa diterapkan pada

usaha-usaha desa yang lain, seperti kerajinan, penjahit. Sehingga dengan

pembentukan kelompok masyarakat akan cenderung lebih tertarik untuk

kerjasama mencapai tujuan yang lebih besar. Bisa melalui membentuk

“koperasi” yang menimbulkan kesadaran untuk bisa mensejahterahkan

anggotanya.

Disamping itu pembinaan diarahkan agar kelompok masyarakat yang

terbentuk mampu mengelola usaha bersama melalui kursus, pelatihan teknis,

manajemen, kewirausahaan, yang dapat diselengggarakan oleh pemerintah

melalui dinas terkait ataupun pihak swasta yang bersifat sukarela, sehingga

mampu mengembangkan usahanya melalui kegiatan temu usaha, pameran

dalam rangka memasarkan hasil usahanya.

Pemberdayaan kelompok masyarakat mengarah pada hal-hal yang

mengacu pada :

1. Pemihakan dan pemberdayaan masyarakat dalam arti bahwa pemberdayaan

diutamakan untuk meningkatkan kemampuan, daya saing, dan partisipasi

masyarakat kelas bawah

2. Pemantapan ekonomi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan

pembangunan yang mengembangkan peran serta masyarakat, dalam arti

semakin memberikan kesempatan yang lebih besar terhadap masyarakat

pedesaan yang selama ini terpinggirkan dan tidak pernah terlibat dalam

pengambilan keputusan atas pembangunan suatu daerah.

Pemberdayaan kelompok masyarakat berperan untuk membentuk karakter

mayarakat sehingga mampu meperkuat basis ekonomi dari sebuah desa. Dengan

adanya pemberdayaan kelompok di masyarakat, masyarakat diharapkan mampu :

1. Mampu menyediakan dan memenuhi kebutuhan dasar masyarakat, meliputi

primer dan skunder.

2. Menyediakan prasarana dan sarana produksi secara lokal yang memungkinkan

masyarakat dapat memperoleh dengan harga terjangkau dan kualitas bagus.

3. Meningkatkan peran kelompok masyarakat sebagai wadah untuk

mempermudah pencapaian tujuan individu-individu.

4. Menciptakan hubungan kegiatan ekonomi produktif di daerah yang memiliki

ciri-ciri berbasis sumber daya lokal (resource based), memiliki pasar yang jelas,

dan mengembangkan usaha dengan pemanfaatan teknologi.

5. Mampu menciptakan hubungan kemunikasi dan dasar hubungan ekonomi

antar desa.

6. Mewujudkan sruktur ekonomi indonesia yang berbasis pada ekonomi dengan

pemanfaatan dan pendayagunaan sumber daya desa.

Bentuk pemberdayaan kelompok masyarakat di desa agar mencapai

efektifitas dan mampu memperkuat basis ekonomi desa perlu dilakukan kegiatan

berikut :

1. Menumbuhkembangkan kesempatan, kemauan, dan kemampuan masyarakat

untuk berpartisipasi.

Partisipasi yang dimaksud tidak terbatas pada keterlibatan dalam memberikan

korbanan atau pelaksanaan kegiatan, melainkan menumbuhkan keterlibatan

masyarakat secara mandiri dan sukarela mulai pengambilan keputusan,

perencanaan, pelaksanaan kegiatan, pemantauan, dan evaluasi serta

pemanfaatan hasil-hasil pembangunan.

2. Pengembangan kapasitas individu dan organisasi desa.

Yang dimaksud dengan kapasitas adalah kemampuan individu dan organisasi

untuk menunjukkan efektifitas, efisiensi, dan keberlanjutan fungsi-fungsi sesuai

dengan status dan peran masing-masing. Kapasitas bukan susuatu yang pasif,

melainkan merupakan bagian dari suatu proses yang berkelanjutan. Kapasitas

menyangkut mutu SDM dan pemanfaatannya. Karena itu fungsi-fungsi individu

dalam organisasi menjadi kata kunci yang harus diperhatikan.

Basis ekonomi desa harus diperkuat dengan berbagai cara menjelang

pembebasan bea masuk untuk produk luar negeri, sehingga potensi desa yang

dimiliki tidak dirampas oleh pasar asing dan persaingan pasar mampu dilewati

oleh usaha –usaha yang dibentuk oleh kelompok masyarakat desa. Yang

bertujuan agar Indonesia mampu meningkatkan ekspor yang beberapa tahun ini

mengalami penurunan sejumlah 1,3% dengan jumlah impor 56%. Minimal dengan

memperkuat ekonomi desa, masyarakat mampu mengurangi ketergantungan

produk dari produsen besar dalam negeri maupun luar negeri.

Apabila uraian diatas ditelaah dan teliti serta dilaksanakan, maka program

pemerintah untuk mengentas kemiskinan mampu diselesaikan dengan lebih

mudah, tidak hanya itu masyarakat desa juga mampu secara sendirinya

meningkatkan taraf hidupnya. Karena setiap desa didaerah memiliki potensi

masing-masing yang beragam. Bahkan satu desa memiliki lebih dari satu potensi

unggulan yang pada hakikatnya mampu bersaing dengan industri di daerah

perkotaan.

D. KESIMPULAN

Kelompok masyarakat desa merupakah tokoh cerminan dari suatu desa,

sehingga perlu adanya pemberdayaan yang efektif dan intensif. Hal tersebut

karena kelompok masyarakat adalah pihak yang mengetahui, mengenal, mencari,

dan menyebarkan potensi dari sebuah desa. Sehingga melalui pemberdaayaan

kelompok masyarakat kelompok-kelompok masyarakat berbasis usaha mampu

memperkuat basis ekonomi desa.

Segala cara dan bentuk pemberdayaan kelompok masyarakat apabila

dilakukan dengan efektif dan intensif maka akan berdampak sangat luar biasa

terhadapa kemajuan, pembangunan, peningkatan taraf hidup, serta penurunan

kemiskinan dengan jumlah positif.

Secara garis besar, memperkuat basis ekonomi desa bisa melalui tiga cara

berikut :

1. Pengembangan Sumber Daya Mabusia (SDM)

2. Pengembangan kemampuan dalam permodalan

3. Pengembangan kelembagaan ekonomi kerakyatan

Memperkuat basis ekonomi sebuah desa melalui pemberdayaan kelompok

di masyarakat dinilai sangat efektif dan efisien. Hal itu dipertegas dengan

pembuktian bahwa yang mengenali potensi sebuah desa adalah masyarakat

sekitar, bukanlah masyarakat dari desa atau daerah lain. sehingga pemberdayaan

kelompok dilakukan untuk memkasimalkan manfaat yang didapat dan mampu

mengurangi risiko yang muncul. Melalui pemberdayaan, kelompok masyarakat

akan semakin berupaya menggali dan mengekspor potensi desanya yang

berdampak pada semakin kautnya basis ekonomi desa yang terbentuk atas

partisipasi masyarakat yang sadar akan pembangunan.

E. DAFTAR PUSTAKA

Faturochman,dkk.2007. Membangun Gerakan Penanggulangan Kemiskinan

melalui Pemberdayaan Masyarakat.

Anonim, 2003. Pedoman Umum Pemberdayaan Masyarakat Didalam dan Sekitar

Hutan, Departemen Kehutanan Direktorat Jenderal Rehabilitasi Lahan dan

Perhutanan Sosial. Jakarta .

Gregorius Sahdan, 2008. Menanggulangi kemiskinan Desa. Jurnal Ekonomi

rakyat.

http://news.bbc.co.uk/2/hi/word/analysis/58602.stm-18 februari 2014.

http://Bunda-bisa.blogspot.com/2013/03/teori-basis-ekonomi.html.

http://jurnal-sdm.blogspot.com/2013/01/jurnal-manajemen-teori -basis-

ekonomi.html.

http://getuk.wordpress.com/2006/12/06/basis-ekonomi-dan-pertumbuhan-

kabupaten-kota.

http://munabarakati.blogspot.com/2014/02/20makalah-pemberdayaan-

masyarakat-pesisir.html.

Lampiran 1

BIODATA PENULIS

Nama : Afifatur Rohimah

NBI : 1211 07997

Fakultas/Jurusan : FISIP/Administrasi Bisnis

Universitas : Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya

No. HP : 085 731 919 401

Juara : Juara HArapan 1 LKTI Perkoperasian Tingkat Mahasiswa

Provinsi Jawa Timur 2014