Materi SAPP
-
Upload
sandini-pasita -
Category
Documents
-
view
34 -
download
4
description
Transcript of Materi SAPP
-
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat
(SAPP)
www.perbendaharaan.go.id bppk.kemenkeu.go.id
-
Pokok Bahasan
Materi: SAPP
1. Kerangka Umum SAPP
2. Hubungan antara SAI dengan sistem lain pada SAPP
3. Hubungan antara sistem akuntansi Keuangan dengan Sistem Akuntansi Barang
4. Proses Bisnis SAI
5. Dokumen Sumber
6. Mekanisme rekonsiliasi dan pelaporan
7. Reviu Laporan Keuangan Pemerintah
8. Tanggung jawab pelaporan
9. Sanksi
PPAKP 2015 Kementerian Keuangan 2
-
PENDAHULUAN
SAPP
PPAKP 2015 3
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Dasar Hukum
Penjelasan UU No 1 Tahun 2004:
agar informasi yang disampaikan dalam laporan
keuangan pemerintah dapat memenuhi prinsip
transparansi dan akuntabilitas, perlu
diselenggarakan Sistem Akuntansi Pemerintah
Pusat (SAPP) yang sesuai dengan Standar
Akuntansi Pemerintahan.
-
Pengertian SAPP
Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan
Pemerintah Pusat (SAPP )
adalah rangkaian sistematik dari prosedur,
penyelenggara, peralatan, dan elemen lain
untuk mewujudkan fungsi akuntansi
sejak pengumpulan data, pencatatan,
pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi
keuangan dan operasi keuangan pada Pemerintah
Pusat
-
SAPP
SAPP diselenggarakan
dalam rangka menghasilkan
Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) yang terdiri dari 7 jenis utama
Laporan Keuangan.
SAPP dikembangkan sesuai dengan
ketentuan dalam Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP)
LRA LPSAL Neraca LO LAK LPE CaLK
-
Tujuan SAPP
Menjaga aset Pemerintah Pusat dan instansi-instansinya
Menyediakan informasi yang akurat dan tepat waktu tentang anggaran dan kegiatan keuangan Pemerintah Pusat untuk menentukan ketaatan terhadap otorisasi anggaran dan untuk tujuan akuntabilitas
Menyediakan informasi yang dapat dipercaya tentang posisi keuangan suatu instansi dan Pemerintah Pusat secara keseluruhan
Menyediakan informasi keuangan yang berguna untuk perencanaan, pengelolaan dan pengendalian kegiatan dan keuangan pemerintah secara efisien
1
2
3
4
-
Basis Akuntansi
Laporan Keuangan Pemerintah menggunakan basis akrual.
Basis kas tetap digunakan dalam LRA sepanjang APBN disusun menggunakan
pendekatan basis kas
Sistem Pembukuan Berpasangan
Untuk akuntansi atas anggaran dilaksanakan secara single entry (pembukuan
tunggal)
Desentralisasi Pelaksanaan Anggaran
Pembentukan unit-unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan secara berjenjang
Bagan Akun Standar
Kodefikasi elemen transaksi, akuntansi dan pelaporan untuk memudahkan
dalam penganggaran dan pertanggungjawaban
Standar Akuntansi Pemerintahan
Panduan dalam melakukan pengakuan, pengukuran, penyajian dan
pengungkapan atas transaksi keuangan
Karakteristik SAPP
-
Ruang Lingkup SAPP
SAPP wajib diselengarakan oleh: 1. Seluruh unit organisasi pada Pemerintah Pusat 2. Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan pada Pemerintah Daerah
dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi / Tugas Pembantuan yang dananya bersumber dari APBN
3. Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan pada pelaksanaan Anggaran Bendahara Umum Negara (BUN)
Unit atau entitas yang dikecualikan dari SAPP: 1. Pemerintah Daerah yang dananya bersumber dari APBD 2. BUMN 3. BUMD
-
KERANGKA UMUM SAPP
PPAKP 2015 10
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Kerangka Umum SAPP
SAPP
SAI (Kementerian/Lembaga)
SA-BUN (Kementerian Keuangan)
-
SA-BUN
SiAP
SAUP
SIKUBAH
SAIP
SAPPP
SATD
SABS
SABL
SATK
SAPBL
Sistem Akt. Pusat
Sistem Akt. Utang Pemerintah
Sistem Akt. Hibah
Sistem Akt. Investasi Pemerintah
Sistem Akt. Penerusan Pinjaman Pemerintah
Sistem Akt. Transaksi ke Daerah
Sistem Akt. Belanja Subsidi
Sistem Akt. Belanja Lain-Lain
Sistem Akt. Transaksi Khusus
Sistem Akt. & Pelaporan Badan Lainnya
Kerangka Umum SAPP
-
Kerangka Umum SAPP (lanjutan)
SAI
Unit Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan
Unit Akuntansi dan Pelaporan
Barang
Pembentukan Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan / Barang
dibuat secara berjenjang dengan unsur vertikal dan dapat
disesuaikan dengan karakteristik entitas
-
Hubungan SAI dengan SA-BUN
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
SABUN (MENTERI KEUANGAN SELAKU BUN)
SAI (KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA)
GL SA-BUN
GL SAI
GL SAPP
Anggaran Transaksi BMN Transaksi Realisasi
Transaksi Akrual
Unit Akt & Pelap Barang Unit Akt & Pelap Keuangan
Transaksi Lainnya
Transaksi BLU
BPK
Anggaran Transaksi Realisasi Transaksi
Akrual Transaksi
Non Anggaran Transaksi Lainnya
Transaksi Khusus
Unit Akt & Pelap Keuangan pada Masing-masing Subsistem SABUN
LKPP
LK K/L
LK
BUN
Menteri
Keuangan
Selaku
Pengelola
Fiskal
-
Proses Bisnis
Sistem Akuntansi Instansi
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
S A I
Formulir
Dokumen Sumber Jurnal Buku
Besar
Buku
Pembantu Laporan
LRA LO LPE Neraca CaLK
-
Gambaran Proses Akuntansi
Pada Entitas Akuntansi
18
SISTEM AKUNTANSI
Dokumen Sumber
Transaksi
Proses Akuntansi - Analisis Transaksi - Jurnal / Entries - Posting
- LRA - LO - LPE - Neraca - CaLK
-Relevan
-Andal
-Dpt dibandingkan
-Dpt dipahami
Input Process Output
Standar Akuntansi
Formulasi Prosedur Transaksi
Bagan Akun
Standar
Pengaturan Kelembagaan
Hardware Dan
Software
Personil Terampil
-
Proses Bisnis Unit Akuntansi Verifikasi dan validasi elemen elemen dokumen
sumber
Perekaman
Verifikasi hasil perekaman dengan dokumen
sumber
Posting
Rekonsiliasi
Pengiriman data dan laporan keuangan
UAKPA
Penerimaan data dan laporan keuangan
Verifikasi data dan laporan keuangan Rekonsiliasi Analisa hardcopy dan softcopy Penggabungan data dan Laporan Keuangan
Pengiriman data dan laporan keuangan
UAPPAW
UAPPAES1
UAPA
-
SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN
DGN SISTEM AKUNTANSI BARANG
Pola Hubungan
PPAKP 2015 20
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Unit Akuntansi dan Pelaporan
Keuangan dan BMN dalam SAI
UAPA
UAPPA-E1
UAPPA-W (DK/TP)
UAKPA (DK/TP)
UAPB
UAPPB-E1
UAPPB-W (DK/TP)
UAKPB (DK/TP)
-
22
Hubungan
Sistem Akuntansi Keuangan dengan Sistem Akuntansi Barang
Tingkat Satker
-
BLU
UAPPA-E1
UAPA
UAPPA-W
UAKPA
UAPB
UAPPB-E1
UAPPB-W
UAKPB KPKNL
KANWIL
DJKN
DJKN
KPPN
KANWIL
DJPBN
DJPBN
MEKANISME PELAPORAN SAI
opsional opsional
UAKPA KPPN 23
Koordinator
DK/TP
-
DOKUMEN SUMBER
PPAKP 2015 24
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Dokumen Sumber
Adalah dokumen yang ditetapkan sebagai
dasar (trigger) pencatatan ke dalam jurnal /
aplikasi komputer
Tujuan ditetapkannya dokumen sumber:
Agar dasar pencatatan/pembukuan / input data
menjadi seragam.
PPAKP 2015 25
-
Dokumen Sumber
untuk Proses bisnis akuntansi di tingkat UAKPA
1. Dokumen sumber untuk transaksi penerimaan:
a. Estimasi Pendapatan (Pajak dan PNBP) yang dialokasikan, antara lain: DIPA, DIPA Revisi, dan/atau dokumen lain yang dipersamakan dengan DIPA;
b. Realisasi Pendapatan, antara lain: bukti penerimaan negara seperti SSBP, SSP, SSPCP, dan dokumen lain yang sah yang dipersamakan.
2. Dokumen untuk transaksi pengeluaran:
a. DIPA, DIPA Revisi, Petunjuk Operasional Kegiatan dan dokumen lain yang dipersamakan;
b. Realisasi Pengeluaran: SPP, SPM dan SP2D, SP3B-BLU dan SP2B-BLU, SP2HL dan SPHL, dan dokumen lain yang dipersamakan.
PPAKP 2014 26
-
Dokumen Sumber
untuk Proses bisnis akuntansi di tingkat UAKPA
3. Memo Penyesuaian yang digunakan dalam rangka pembuatan jurnal penyesuaian untuk transaksi akrual dan jurnal aset.
4. Dokumen yang terkait transaksi piutang, antara lain kartu piutang, daftar rekapitulasi piutang, dan daftar umur piutang.
5. Dokumen yang terkait transaksi persediaan, antara lain kartu persediaan, buku persediaan, dan laporan persediaan.
6. Dokumen yang terkait transaksi Konstruksi Dalam Pengerjaan (KDP), antara lain Kartu KDP, Laporan KDP.
7. Dokumen lainnya dalam rangka penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga seperti Berita Acara Serah Terima Barang (BAST), Surat Keputusan (SK) Penghapusan, SK Penghentian dan/atau Penggunaan Kembali atas Aset Tetap/Aset Tak Berwujud yang dalam kondisi rusak
PPAKP 2015 27
-
Rekonsiliasi Data
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Rekonsiliasi Data
Rekonsiliasi adalah proses pencocokan data transaksi keuangan yang diproses dengan beberapa sistem/subsistem yang berbeda berdasarkan Dokumen Sumber yang sama
Meyakinkan keandalan data dalam
penyusunan Laporan Keuangan TUJUAN
KELUARAN Berita Acara Rekonsiliasi
-
Macam Pelaksanaan Rekonsiliasi
Rekonsiliasi internal antara unit pelaporan keuangan dan unit pelaporan barang pada Pengguna Anggaran/Pengguna Barang
Rekonsiliasi internal antara UAKPA dengan bendahara pengeluaran/bendahara penerimaan Satker
Rekonsiliasi pelaporan keuangan antara Pengguna Rekonsiliasi pelaporan keuangan antara Pengguna Anggaran dengan BUN
Rekonsiliasi pelaporan barang antara Pengguna Barang dengan Pengelola Barang
Rekonsiliasi antara BUN dan Pengelola Barang
-
PERIODE PELAPORAN
PPAKP 2014 31
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Jenis dan Periode Pelaporan
Jenis Pelaporan
1. Hasil Cetakan yang ada di menu aplikasi komputer
2. Laporan Keuangan Lengkap
(Selalu disertai dengan Arsip Data Komputer/ADK)
Periode Pelaporan
1. Bulanan
2. Triwulanan
3. Semesteran
4. Tahunan
Laporan Keuangan Semesteran (interim) dan Tahunan disusun lengkap
dengan LRA, LO, LPE, Neraca, CaLK dan Laporan Pendukungnya
-
Periode Pelaporan. (lanjt.)
Laporan Keuangan kementerian negara/lembaga tahunan disampaikan paling lama 2 (dua) bulan setelah tahun
anggaran berakhir.
Laporan Keuangan tahunan harus disertai Pernyataan Telah Direviu yang ditanda
tangani oleh aparat pengawas intern dan Pernyataan Tanggung Jawab (Statement of Responsibility) yang ditandatangani oleh
Menteri/Pimpinan Lembaga.
-
Reviu atas Laporan
Keuangan
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Tujuan Review
Tujuan Review
Meyakinkan akurasi, keandalan, keabsahan
informasi yang disajikan dalam Laporan Keuangan
Meyakinkan kesesuaian pengakuan,
pengukuran, dan pelaporan transaksi
dengan SAP
Meyakinkan akuntansi
keuangan telah disusun sesuai
dengan Peraturan Perundangan dan
SAP
PPAKP 2015 35
-
Laporan
Keuangan
Semesteran
Tahunan
Reviu atas Laporan Keuangan
APIP=
Aparat Pengawasan Intern Pemerintah
APIP - KL LK-KL
APIP Ditunjuk Menkeu LK-BUN
BPKP LKPP
Pernyataan
Telah Direviu
Pernyataan
Telah Direviu
Pernyataan
Telah Direviu
SAI
SA-
BUN
SAPP
-
Isi Prinsip
Pernyataan Telah Direviu
Pernyataan tentang tujuan dilaksanakan reviu dan ruang lingkup hasil
reviu
Pernyataan hasil reviu bahwa LK disajikan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan dan standar akuntansi pemerintahan
dapat diberikan paragraf penjelasan atas hal yang perlu dijelaskan
terkait pelaksanaan reviu LK
1
2
3
Pernyataan telah mereviu laporan keuangan sesuai dengan standar reviu
dan informasi tanggung jawab penyajian LK
4
-
Format Pernyataan Telah Direviu pada LK K/L
-
Pernyataan Tanggung Jawab
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Isi Prinsip
Pernyataan Tanggung Jawab
Pernyataan bahwa pengelolaan APBN telah diselenggarakan
berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai
pernyataan bahwa akuntansi keuangan telah disusun sesuai dengan SAP
dapat diberikan paragraf penjelasan atas suatu kejadian yang belum
termuat dalam Laporan Keuangan
1
2
3
Pernyataan terhadap substansi elemen Laporan Keuangan yang menjadi
tanggung jawab
4
-
Format Pernyataan Tanggung Jawab
UAKPA
-
Format Pernyataan Tanggung Jawab UAPPA-W
-
Format Pernyataan Tanggung Jawab UAPA
(K/L)
-
Pengenaan Sanksi
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015
-
Ancaman Sanksi Administratif
SUKSES
Tidak
Melakukan
Rekonsiliasi
Tidak
Menyampaikan
Lap Keuangan
UAKPA/B
UAKPA/B-Dekonsentrasi
UAKPA/B-Tugas Pembantuan
UAPPA/B-W
UAPPA/B-W Dekonsentrasi
UAPPA/B-W Tugas Pembantuan
Rekonsiliasi
Laporan Keuangan
Sanksi
-
SANKSI ADMINISTRATIF
Pengembalian Surat
Perintah Membayar
(SPM) oleh KPPN yang
telah diajukan oleh
UAKPA/Satker.
Dikecualikan:
1. SPM-LS Belanja Pegawai,
2. SPM-Langsung kepada
pihak ketiga, dan
3. SPM Pengembalian
Pengenaan sanksi tidak membebaskan UAKPA/UAKPB dan UAPPA-W/UAPPB-W dari kewajiban
menyampaikan Laporan Keuangan, laporan BMN, dan
melakukan Rekonsiliasi
-
www.perbendaharaan.go.id
bppk.kemenkeu.go.id
PROGRAM PERCEPATAN AKUNTABILITAS
KEUANGAN PEMERINTAH
TAHUN 2015