MARKET BRIEF

Produk Kayu Tropis Bersertifikat di Pasar Italia/Eropa

I. INFORMASI UMUM..............................................................................................1

1.1 Definisi Produk...........................................................................................1

1.2 Produk Spesifikasi......................................................................................1

II. PERATURAN LEGISLATIF & NON-LEGISLATIF................................................2

III. PERDAGANGAN & STATISTIK MAKRO EKONOMI...........................................5

3.1 Impor...........................................................................................................5

3.2 Ekspor.........................................................................................................8

3.3 Produksi......................................................................................................9

3.4 Konsumsi..................................................................................................10

IV. TREN PASAR PRODUK KAYU BERSERTIFIKAT............................................10

V. SALURAN & SEGMEN PASAR..........................................................................13

VI. Pengukuran dan Evaluasi Perdagangan Kayu dalam Pemenuhan Peraturan

Kayu Uni Eropa (EU Timber Regulation)........................................................15

6.1. Introduksi.................................................................................................15

6.1.1. Latar Belakang.......................................................................15

6.1.2. Data, sumber dan asumsi......................................................15

6.1.3. Pengukuran spesifik – EU Timber Regulation………………..16

6.2. Tren Pasokan di Italia………………………………………………………..18

- Impor menurut wilayah pasokan………………………………………..20

- Impor dan FLEDGT – VPA.................................................................20

- Impor menurut wilayah PNB...............................................................21

- Impor menurut tingkat paparan verifikasi legalitas…………………....21

- Impor dan Indeks Persepsi Korupsi…………………………………….22

6.3. Statistik impor Italia 2007 – 2011……………………………………..…….22

1

Lembar fakta ini memberikan gambaran tentang pasar Eropa untuk produk kayu bersertifikat,

termasuk perkembangan tren terbaru, sertifikasi hutan dan sertifikasi lacak balak atau lebih popular dengan

istilah Chain of Custody. Sasaran lembar fakta ini ditujukan bagi Usaha Kecil dan Menengah (UKM) dari

negara-negara berkembang dan bagi kelompok manapun yang berminat untuk mengekspor produk kayu

tropis bersertifikat ke pasar Eropa.

I. INFORMASI UMUM

Definisi Produk

Yang dimaksud dengan produk kayu bersertifikat adalah bahwa produk kayu tersebut berasal dari hutan yang telah

memenuhi standar verifikasi pengolahan hutan lestari. Standar pengolahan hutan lestari tersebut meliputi tiga hal:

Legalitas - pemilik hutan memegang hak hukum untuk memanen, dan kayu merupakan produk yang

dipanen, diproses dan diperdagangkan sesuai dengan hukum internasional, nasional dan regional yang

relevan;

Kelestarian lingkungan - hutan dikelola dengan cara melindungi kesehatan hutan untuk generasi

mendatang;

Keberlanjutan sosial - kayu dipanen, diproses dan diperdagangkan dengan memperhatikan hak-hak dan

kondisi kerja yang memiliki dampak langsung dari proses produksi ini.

Produk Spesifikasi

Di bagian ini akan disediakan informasi dasar mengenai spesifikasi produk dan persyaratan impor untuk produk kayu

tropis bersertifikat di Uni Eropa.

Sejak 3 Maret 2013, Uni Eropa telah menetapkan Peraturan Kayu Uni Eropa atau EU Timber Regulation (EUTR)

dimana melarang kayu yang dipanen secara ilegal dan diperdagangkan di pasar Uni Eropa. Peraturan ini mencakup

berbagai macam produk kayu termasuk produk kayu solid, lantai, kayu lapis (plywood), pulp dan kertas. Produk daur

ulang, serta barang cetakan seperti buku, majalah dan surat kabar tidak termasuk dalam spesifikasi.

Pedagang yang memasarkan kayu dan produk kayu di pasar Uni Eropa harus memenuhi persyaratan yang telah

ditetapkan di bawah EU Timber Regulation yaitu "due diligence system1". Importir Uni Eropa memiliki perhatian

khusus akan proses dalam rantai pasokannya, khususnya yang berkenaan dengan legalitas. Mereka mempelajari

setiap informasi yang diidentifiasi dalam peraturan tersebut, termasuk kriteria lain yang telah ditetapkan. Oleh karena

itu, pengekspor negara-negara berkembang diwajibkan untuk menyediakan informasi rinci mengenai kayu yang

diperdagangkan, diantaranya adalah:

Informasi kayu dan produk kayu,

negara panen,

spesies,

kuantitas,

informasi pemasok,

1 Inti dari gagasan 'due diligence' adalah bahwa pemain melakukan latihan risiko manajemen sehingga dapat

meminimalkan risiko menempatkan ditebang secara ilegal produk kayu, atau kayu yang mengandung kayu secara ilegal, di pasar Uni Eropa.

2

informasi/ dokumen yang telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan nasional.

II. PERATURAN LEGISLATIF & NON-LEGILSATIF

Bagian di bawah menerangkan mengenai ketetapan hukum dan persyaratan non-legal untuk impor kayu tropis

bersertifikat. Dalam setiap bagian menggambaran berbagai peraturan diikuti oleh tips-tips tindakan bagi eksportir

UKM di negara-negara berkembang.

2.1. Peraturan Legislatif

2.1.1. Rencana Tindak Penegakan Hukum, Tata Kelola dan Perdagangan Sektor Kehutanan UE (EU

FLEGT)

Rencana Aksi Uni Eropa untuk Penegakan Hukum, Tata Kelola dan

Perdagangan Sektor Kehutanan bertujuan untuk mendukung perbaikan tata

kelola di negara-negara penghasil kayu. Rencana ini memberikan langkah-

langkah untuk melarang kayu ilegal dari pasar, meningkatkan pasokan kayu

legal dan meningkatkan permintaan untuk produk kayu yang bertanggung

jawab. Rencana Aksi ini menyediakan skema lisensi untuk memastikan bahwa hanya kayu legal yang dapat

diperdagangkan di UE. Enam negara telah menandatangani Perjanjian Kemitraan Sukarela (VPA) dengan Uni

Eropa dan mengembangkan sistem untuk mengendalikan, memverifikasi dan lisensi kayu legal. Lebih dari tujuh

negara sedang bernegosiasi dan 12 negara lain di Afrika, Asia dan Amerika Tengah dan Selatan telah

menyatakan minatnya untuk berpartisipasi dalam perjanjian tersebut.

Tips: Periksalah Rencana Aksi EU FLEGT untuk status VPA dengan negara Anda. Jika negara Anda telah

menandatangani VPA dengan Uni Eropa, makan dengan ini dapat memfasilitasi impor Anda ke Uni Eropa. Jika

negara Anda masih dalam tahap negosiasi, silakan cek dengan perwakilan untuk proses VPA mengenai

estimasi waktu hingga mencapai tahap proses penandatanganan.

2.1.2. Peraturan Kayu Uni Eropa (EUTR)

Peraturan Kayu Uni Eropa (EUTR) telah melarang penebangan kayu secara

ilegal dan perdagagan produk kayu ilegal di pasar Uni Eropa sejak 3 Maret

2013. Menurut EUTR, setiap operator yang menempatkan kayu atau produk

kayu di pasar Uni Eropa untuk pertama kalinya harus memastikan bahwa

mereka telah diproduksi secara legal. Tanggung jawab utama dalam

pemenuhan persyaratan Uni Eropa ini ditujukan untuk para pemain di Uni

Eropa/ pedagang, begitu juga para pemasok di luar Uni Eropa. Keterlusuran

didefinisikan oleh Uni Eropa sebagai kemampuan untuk melacak dan mengikuti setiap zat yang digunakan untuk

konsumsi, melalui semua tahapan produksi, pengolahan dan distribusi.

Tips:

- Lacak dan transparansi akan sangat penting di masa depan. Jika Anda dapat menjamin ketertelusuran penuh

untuk pelanggan Anda, maka dapat meningkatkan posisi Anda sebagai pemasok pilihan.

- FSC telah menyediakan panduan yang menjelaskan bagaimana operator dapat menggunakan sistem FSC

sebagai bagian dari sistem due diligence (DDS). Panduan ini menunjukkan bagaimana operator dapat

menjelaskan kepada pihak berwenang mengapa dan bagaimana skema sertifikasi FSC berlaku (lihat Website

FSC.)

3

2.1.3. Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Langka (CITES)

Konvensi Perdagangan Internasional Spesies Langka (CITES) menetapkan spesies,

termasuk kayu yang terancam punah, dan pembatasan ekspor dan impor yang

berlaku. Spesies yang terdaftar pada Appendix II dalam CITES dapat diekspor

dengan pembatasan, seperti spesies Afrormosia (Pericopsis Elata), Bigleaf mahoni

(Swietenia Macrophylla), ebony (Diospyros spp.), Ramin (Gonystylus spp.), dan

rosewood (Dalbergia spp.). Peraturan Uni Eropa untuk Spesies Langka memiliki tambahan persyaratan CITES

untuk beberapa spesies.

Tips: Pastikan bahwa produk yang Anda ekspor tidak mengandung spesies langka yang terdaftar di CITES.

2.1.4. Penandaan CE Uni Eropa (EU CE marking)

Penandaan CE mengharuskan produk untuk dinilai sebelum ditempatkan di pasar;

apakah telah memenuhi keselamatan Uni Eropa, kesehatan dan persyaratan

perlindungan lingkungan. Importir harus memastikan bahwa produk yang mereka

tempatkan di pasar sesuai dengan persyaratan yang berlaku dan tidak menimbulkan

resiko bagi masyarakat Eropa. Standar produk dan karakteristik kinerja telah

ditetapkan untuk produk jendela dan pintu: (EN 14351-1: 2006 + A1: 2010); standar ini mencakup eksternal set

pintu pejalan kaki tanpa daya tahan api dan/ atau kebocoran asap. EN 13241-1: 2003 + A1: 2011 meliputi

industri, pintu komersial dan garasi dan gerbang dan produk tanpa daya tahan api atau pengendalian asap.

Tips:

- Tanda CE sangat diperlukan untuk produk kayu yang diekspor bagi sektor konstruksi;

- Importir UE memiliki tanggung jawab untuk memastikan bahwa eksportir di luar Uni Eropa telah mengambil

langkah yang diperlukan dan menyediakan dokumentasi yang diminta;

- Periksalah dengan sumber informasi Uni Eropa mengenai penandaan ini, terutama jika Anda mengekspor

pintu, bingkai jendela, dan gerbang garasi.

2.1.5. Peraturan REACH

Undang-undang Uni Eropa: REACH menetapkan persyaratan untuk penggunaan dan pemasaran pintu kayu

yang diproses dengan zat-zat berbahaya.

Tips:

- Persyaratan adalah bagian dari Peraturan REACH, tetapi jika Anda merujuk pada dokumen CBI, ada lembar

fakta terpisah yang memberikan informasi mengenai pengawet kayu tertentu.

- Peraturan REACH diberlakukan khusus untuk pintu yang diperlakukan dengan minyak, lem pernis dan pernis

yang mengandung zat-zat berbahaya.

2.1.6. Peraturan 85/374/EEC

Kewajiban Produk Directive 85/374 / EEC di Uni Eropa menyatakan bahwa importir Uni Eropa bertanggung

jawab untuk produk yang ditempatkan di pasar Uni Eropa. Pada prinsipnya importir dapat mengklaim langsung

kepada produser.

Tips: Perlu diketahui bahwa Anda dapat dimintai tanggung jawab untuk produk yang cacat dan mungkin harus

mengganti biaya kepada konsumen yang telah membeli produk Anda

4

2.2. Persyaratan Non-Legislatif

Sertifikasi kelestarian hutan sangat penting di Uni Eropa, terutama di Eropa Utara. Sertifikasi ini merupakan

kebutuhan yang sangat dikehendaki oleh pembeli di pasar internasional. Dua skema sertifikasi kayu yang utama di

pasar internasional adalah FSC dan PEFC. Kedua skema sertifikasi tersebut yang digunakan di Uni Eropa. Di bawah

ini menyediakan ringkasan mengenai lembaga yang menyediakan sertifikasi label lingkungan dan sertifikasi mutu di

Uni Eropa.

2.2.1. The Forest Stewardship Council (FSC)

The Forest Stewardship Council (FSC) menawarkan sertifikasi pengelolaan hutan lestari,

sertifikasi lacak balak dan verifikasi legalitas (controlled wood). Merek dagang FSC hanya

dapat digunakan pada produk oleh pemegang rantai FSC dengan sertifikasi balak (CoC) atau

berpartisipasi pada pengelolaan hutan bersama dan sertifikat lacak balak (FM/ CoC).

Pada tahun 2012 FSC telah menetapkan dengan resmi hutan dengan total 170.470.000 hektar;

a. 97.370.000 hektar di daerah Boreal (53,1%),

b. 66.220.000 hektar di daerah Beriklim (36,2%)

c. 19.480.000 hektar di Tropis / daerah subtropis (10,6%).

FSC menetapkan dengan resmi berbagai macam produk seperti pintu, jendela-frame, lantai, dll.

FSC tidak menetapkan sertifikasi dengan sendiri, akan tetapi proses sertifikasi dilakukan oleh organisasi

independen yang disebut badan sertifikasi.

Biaya audit langsung untuk sertifikat FSC individu untuk pemilik yang relatif kecil dengan 1.000 ha biasanya

mencakup biaya sebesar $10.000 dengan lima tahun masa berlaku. Sedangkan biaya untuk kelompok

hutan dengan 100 anggota (dengan 2.000 sampai 20.000 Total ha) dapat dikenakan biaya sebesar

$35.000.

Tips:

- Dengan memenuhi sertifikasi FSC memberikan keunggulan kompetitif produk Anda dibandingkan produk non-

bersertifikat

- Pelajari sertifikasi FSC untuk informasi lebih lanjut mengenai proses sertifikasi dan potensi keuntungan.

- Carilah pengalaman sertifikasi PEFC yang ada di negara Anda dengan menghubungi lokal BSO.

- Perusahaan atau individu yang tertarik dalam memperoleh sertifikasi CoC FSC dipersilakan untuk

menghubungi Kantor Nasional di Eropa, Kantor Regional Eropa di Brussels (Kontak: Félix Romero Canizares,

Telepon: +32 (0) 2 400 00 98, E-Mail: f.romero@fsc.org.

- Berkolaborasi dengan sesama eksportir UKM dapat mengurangi biaya audit.

2.2.2. PEFC

PEFC menawarkan pengelolaan hutan lestari dan sertifikasi lacak balak. Jika Anda

berada di negara dengan representasi PEFC nasional, mereka bisa memberikan

informasi spesifik mengenai negara dan dukungan. Jika tidak ada representasi PEFC,

hubungi PEFC untuk informasi.

Saat ini PEFC memiliki beberapa skema sertifikasi nasional, termasuk

American Tree Farm System (ATFs), Canadian Standards Association (CSA), Prakarsa

Kehutanan Berkelanjutan (SFI) dan Dewan Sertifikasi Kayu Malaysia (MTCC);

5

Pada tahun 2012, 237.650.000 hektar hutan telah disertifikasi oleh PEFC; 145juta hektar di daerah Boreal

(61,0%), 86.770.000 hektar di daerah Beriklim (36,5%) dan 5.870.000 hektar di daerah tropis/ subtropis

(2,5%).

Administrasi skema PEFC dilakukan oleh Badan Nasional Pemerintahan PEFC (bila ada) atau langsung

oleh Dewan PEFC atau badan yang berwenang di negara-negara tanpa Badan Nasional Pemerintahan

PEFC.

Biaya sertifikasi bervariasi dari satu negara ke negara lain, dari satu lembaga sertifikasi yang lain dan dari

satu unit pengelolaan hutan yang lain.

Tips:

- Lihat website PEFC untuk informasi lebih lanjut tentang proses sertifikasi dan potensi keuntungan.

- Periksa apakah negara Anda memiliki Nasional Badan PEFC pada PEFC.

- Periksa kantor PEFC untuk biaya sertifikasi.

2.2.3. Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001

Sistem Manajemen Lingkungan ISO 14001 adalah skema sertifikasi

internasional yang menangani aspek pengelolaan lingkungan dan

menyediakan pedoman praktis untuk mengidentifikasi dan mengelola

dampak lingkungan dan meningkatkan kinerja lingkungan.

2.2.4. Sistem Manajemen Mutu ISO 9001

Sistem Manajemen Mutu ISO 9001: 2008 merupakan skema sertifikasi yang memberikan petunjuk dan

pedoman untuk memastikan produk dan jasa secara konsisten memenuhi persyaratan pelanggan dan

perusahaan. Bertujuan untuk mempertahankan dan meningkatkan konsistensi kualitas produk.

Tips: Untuk informasi lebih lanjut mengenai sertifikasi dan keuntungan sertifikasi ISO 14001, silakan

mengunjungi situs ISO 14001.

III. Perdagangan dan statistik makro-ekonomi

Pada tahun 2012 luas hutan bersertifikat di dunia hampir 400 M ha yang merupakan 9,6% dari luas hutan di dunia.

63% (atau 250 juta ha) kawasan hutan bersertifikat disertifikasi oleh Program untuk Persetujuan Sertifikasi Hutan

(PEFC) (termasuk terkait sistem nasional); 37% sisanya (sekitar 150 juta ha) disertifikasi oleh Forest Stewardship

Council (FSC) (UNECE/ FAO, 2012). Sebagian hutan bersertifikat PEFC terletak di Amerika Utara dan Eropa

(terutama Finlandia, Norwegia dan Swedia). Sebagian besar hutan bersertifikat FSC terletak di Amerika Utara, sub-

region CIS (bekas Republik Soviet), dan Eropa, dan sebagian besar negara-negara tropis.

Para konsumen akhir dari dua skema sertifikasi utama ini ditemukan di pasar Uni Eropa dan Amerika Utara. Proporsi

pasokan kayu bulat global dari hutan bersertifikat adalah 468 M m3 pada tahun 2012 yaitu sekitar 26% dari total

pasokan kayu bulat. Amerika Utara dan Eropa adalah sub-daerah yang terbesar yang menyediakan kayu bulat

bersertifikat yaitu 95,8% dari pasokan kayu bulat bersertifikat.

6

Informasi umum mengenai angka perdagangan kayu tropis di Uni Eropa disediakan dalam CBI Tradewatch pada

produk Kayu Tropis (non-bersertifikat). Bagian di bawah ini menyediakan statistik perdagangan dan konsumsi kayu

tropis bersertifikat di Uni Eropa.

3.1. Impor

Analisis:

Negara-negara pengimpor terbesar produk kayu bersertifikat (baik tropis dan non-tropis) adalah Belgia,

Perancis, Inggris, Belanda dan Jerman (Gambar 1).

Impor Eropa untuk produk kayu keras tropis menurun pada tahun 2012 (Gambar 2). Tren ini terjadi secara

universal, mempengaruhi semua kelompok produk dan semua negara pemasok utama. Dalam berbagai

7

penjelasan, penurunan ini disebabkan oleh krisis ekonomi global yang terus menghambat konsumsi Eropa.

Selain itu, persaingan dengan bahan alternatif adalah salah satu penyebab jatuhnya impor Eropa semakin

cepat karena mengambil pangsa pasar dari kayu dan produk kayu.

Faktor lain telah ditambahkan ke dalam Peraturan Kayu Uni Eropa (EUTR) sejak Maret 2012, yaitu

pembelian produk kayu hanya berasal dari pengekspor kayu tropis bersertifikat dan telah disertifikasi secara

independen.

Jumlah kayu tropis gergajian bersertifikat yang dijual di pasar Belanda meningkat secara signifikan antara

tahun 2005 dan 2011 (Gambar 3). Pada tahun 2011, penjualan 266.000 m3 kayu bulat setara dengan kayu

tropis gergajian bersertifikat yang dijual di pasar Belanda. Persentase kayu tropis gergajian bersertifikat

juga meningkat tajam selama periode yang sama, dari 9% pada tahun 2005, 16% pada tahun 2008, dan

50% pada tahun 2011.

Berdasarkan tren di Belanda kita dapat berasumsi bahwa adanya pertumbuhan konsumsi untuk produk

kayu tropis bersertifikat di negara-negara Uni Eropa lain, begitu juga sebagai konsekuensi dari pelaksanaan

Peraturan Kayu Uni Eropa.

Selama bertahun-tahun Inggris telah menjadi importir utama produk kayu bersertifikat; pada tahun 2010

lebih dari 91% dari kayu dan produk kayu yang masuk ke Inggris telah disertifikasi. Namun, jumlah kayu

keras tropis bersertifikat masih rendah pada tahun 2010, hanya 16% dari impor kayu tropis ke Inggris yang

bersertifikat.

Produk kayu tropis dan kayu di pasar Uni Eropa, dengan sekitar 2,7 M m3 setara dengan kayu bulat yang

diimpor pada tahun 2012, tetap menjadi pasar yang berpotensi bagi eksportir dari negara-negara tropis.

Tips:

- Bekerjasama dengan pengecer dapat memberikan kesempatan untuk memasok dalam jumlah yang lebih besar.

Hubungilah importir yang berpengalaman sebelum memasuki pasar ritel Eropa. Untuk eksportir DC yang hanya

menjual kayu dalam jumlah yang lebih kecil, menjalin kerjasama dengan pedagang merupakan strategi yang

menarik. Cari info lebih lanjut tentang FORDAQ (pasar online untuk para profesional kayu).

- Pembelian umum yang berkelanjutan dapat menawarkan peluang pasar bagi para eksportir kayu melalui sertifikasi,

lihat laporan intelijen pasar CBI untuk informasi lebih lanjut “Pembelian Umum Berkelanjutan di Uni Eropa untuk kayu

dan produk kayu”

- Adanya peluang yang berkembang untuk produk kayu tropis bersertifikat di Uni Eropa. Biasakan diri Anda dengan

EUTR dan mencari tahu bagaimana cara dalam pemenuhan sertifikat FSC.

- Selalu terhubung dengan FORDAQ untuk membahas peluang Anda di pasar Uni Eropa.

- Selalu terhubung dengan Asosiasi Perdagangan Kayu Inggris untuk membahas peluang di pasar Inggris.

- Potensi terbesar untuk perluasan sertifikasi hutan terletak di hutan tropis di mana hanya sebagian kecil dari hutan

bersertifikat (Gambar 3).

8

3.2. Ekspor

Analisis:

Pada tahun 2012, €7.5 milyar kayu tropis diekspor dari Negara Berkembang (DC) ke dunia (Gambar 5).

Pengekspor utama kayu tropis pada tahun 2012 adalah Malaysia (1,9 miliar €) yang berjumlah sekitar 26%

dari total ekspor kayu tropis.

Kayu tropis tidak diproduksi di Eropa, sehingga semua ekspor Eropa terdiri dari produk yang belum diolah

atau diproses. Pada tahun 2012, negara-negara Eropa mengekspor 468 juta € dari kayu tropis (termasuk

perdagangan intra-Uni Eropa)2. Re-ekspor kayu tropis terutama dilakukan antara negara-negara anggota

Uni Eropa (87%).

Belgia adalah yang negara terbesar yang melakukan re-ekspor kayu tropis di Uni Eropa. Dengan ekspor

hampir €165 juta , Belgia menyumbang 35% dari pasar ekspor ulang Eropa (2012).

Tips:

- Selalu terhubung dengan eksportir utama di Uni Eropa dan selidiki peluang ekspor melalui FORDAQ

- Selalu berkomunikasi dengan woodforum Belgia untuk membahas peluang di pasar Inggris.

2 Angka perdagangan harus ditafsirkan dengan hati-hati. Untuk intra perdagangan Uni Eropa, figure diatas hanya

wajib untuk perusahaan ekspor dan impor yang perdagangannya melebihi nilai tertentu. Ambang bervariasi dari satu negara ke negara, dan biasanya sekitar €100.000. Intra perdagangan Uni Eropa sering ditaksirkan hanya sebesar 3-6%. Angka perdagangan tidak membuat perbedaan antara kayu bersertifikat dan non-bersertifikat.

9

3.3. Produksi

Analisis:

Kayu tropis tidak dipanen di Eropa: semua produksi kayu tropis dan produk yang terdapat di pasar UE

berasal dari negara-negara tropis.

Selama 5 tahun terakhir Perancis telah menjadi prosesor yang paling penting dari produk kayu tropis di Uni

Eropa (Gambar 7). Perancis menghasilkan 155.000 m3 produk kayu tropis.

Untuk negara-negara penghasil kayu tropis utama, tingkat produksi menurun secara substansial sejak

tahun 2007 (lihat Gambar 7 & 8). Pada tahun 2012, total produksi dari semua produk kayu (termasuk tropis

dan non-tropis) adalah 335.000 ton (lihat CBI Tradewatch pada kayu tropis).

Tips: Hubungi produsen utama produk kayu tropis bersertifikat (misalnya melalui FORDAQ) dan menegosiasikan

harga premium Anda.

10

3.4. Konsumsi

Analisis:

Di pasar Uni Eropa, dan khususnya di negara-negara seperti Belanda, Inggris dan Jerman, kebijakan

pengadaan publik yang berkelanjutan telah dilaksanakan dalam menanggapi kebijakan Uni Eropa pada

pengadaan berkelanjutan kayu (dan produk kayu). Hal ini mempengaruhi pola konsumsi organisasi sektor

publik, karena mereka memerlukan sertifikasi keberlanjutan untuk ditunjukkan.

Pada tahun 2012 total konsumsi kayu tropis di pasar Eropa sebesar 1,8 juta m3 (Gambar 9). Nilai tersebut

lebih tinggi dari setengahnya sejak tahun 2007. Tidak ada angka pasti tentang jumlah kayu tropis

bersertifikat yang dikonsumsi.

Krisis ekonomi di Eropa mengakibatkan penurunan konsumsi kayu tropis antara tahun 2007 dan 2012.

Krisis telah menyebabkan perlambatan dalam pembangunan perumahan, perkantoran dan bangunan

umum, mengurangi pengeluaran untuk renovasi rumah dan pembelian furniture outdoor. Hal ini juga berarti

bahwa konsumen telah berfokus pada alternatif lain, yang lebih murah untuk kayu tropis. Pemotongan

harga di ritel telah dilakukan di dalam rantai pasokan terhadap produsen primer.

Tips:

- Kayu tropis dapat ditempatkan di segmen high-end dan pasar kualitas niche, terutama jika karakteristik produk

ditekankan, seperti warna alami dan sifat teknis dari jenis kayu.

- Produk inovatif yang terbuat dari kayu tropis saat ini absen dari pasar; ini bisa menjadi titik masuk bagi perusahaan

spesialis.

IV. Tren pasar produk kayu bersertifikat

CBI Kayu Tropis Trendmapping 2013 menyediakan informasi mengenai kecenderungan umum di pasar Eropa untuk

kayu dan produk kayu tropis yang berkelanjutan. Bagian di bawah ini memberikan ringkasan singkat dan beberapa

perkembangan terbaru mengenai tren pasar produk kayu tropis bersertifikat di pasar UE.

11

Analisis:

Sosial

Eropa ingin mengetahui dari mana kayu tropis berasal dan bagaimana kayu tropis diproduksi. Sebagai

pemasok, Anda perlu berinvestasi dalam transparansi dan keberlanjutan dalam rangka untuk meningkatkan

potensi Anda di Uni Eropa.

Wilayah hutan bersertifikat FSC di Asia Selatan masih terus berkembang. Namun, di beberapa bagian

Amerika Latin (misalnya Boliva) dan Afrika Tengah kawasan hutan bersertifikat menurun karena berbagai

alasan, termasuk masalah dengan kepemilikan konsesi, masalah dengan akses pasar, dan masalah yang

terkait dengan pengembangan tapi masih lemah dalam pengaturan kelembagaan.

Tips:

- Kunjungi website FSC dan menghubungi LSM seperti WWF untuk memeriksa bagaimana Anda dapat

mempromosikan transparansi dan keberlanjutan perusahaan Anda.

- Cobalah untuk mengatur pertemuan dengan pembeli yang paling penting dan LSM.

- Meski demikian masih ada potensi besar bagi pemegang konsesi hutan dan eksportir kayu di daerah tropis untuk

memasuki pasar bersertifikat.

Teknologi

Teknik dalam produksi berbagai kayu komposit berkembang pesat. Antara 10 dan 15% dari total pasar

komposit Eropa dicakup oleh Kayu - Plastik Komposit (WPC) dan Natural Fibre Komposit (NFC). Total

volume produksi WPC di Eropa adalah 260.000 ton pada tahun 2012. Sebuah studi terbaru yang

dipublikasikan oleh Bioplastik Magazine (2013) memprediksi adanya pertumbuhan di Jerman.

Produk kayu inovatif dengan pasar negara berkembang (tapi sulit untuk menembus di Eropa) meliputi

bahan berbasis bio misalnya isolasi (berbasis kayu isolasi wol, papan kayu-serat isolasi dan busa isolasi

berbasis bio), kilang bio dan bio-plastik. Produk kayu rekayasa yang baru, seperti kayu ringan, kayu lintas

dilaminasi kuat dan lapisan menemukan penggunaan yang inovatif di Eropa. Cross-laminated timber

merupakan inovasi terkemuka di sektor konstruksi. Produksi telah meningkat pesat sejak tahun 2006,

dengan sebagian besar produksi diproses di Austria.

Tips:

- Buatlah rencana dengan pembeli Anda untuk menemukan ceruk pasar agar dapat menjual produk Anda di Uni

Eropa.

- Mendiskusikan spesifikasi dengan pembeli Anda. Menyediakan kayu dengan spesifikasi yang diinginkan dapat

membantu memperkuat hubungan Anda.

Ekonomi:

Beberapa laporan telah menunjukkan adanya peningkatan kondisi pasar di Eropa dari kuartal ketiga tahun

2013 dan seterusnya. Situasi ekonomi di Eropa tampaknya telah stabil untuk sementara waktu (ITTO 2014).

Sektor konstruksi Eropa juga tampaknya telah mencapai titik terendah pada tahun 2013 dan diperkirakan

akan mulai tumbuh lagi, meskipun pemulihan ini mungkin lambat dan juga masih belum pasti (ITTO 2014).

12

Pada tanggal 1 Januari 2012, populasi di 27 negara Uni Eropa diperkirakan berjumlah 504 juta orang;

dimana 1,3 juta orang lebih dari tahun sebelumnya (Eurostat 2013). Jumlah penduduk di Uni Eropa-27

bertumbuh dari 402,6 juta pada tahun 1960, meningkat lebih dari 100 juta orang hingga 2012. Pertumbuhan

penduduk ini bersama-sama dengan pertumbuhan PDB global yang kuat (hampir 100% dalam 10 tahun

terakhir) meningkatkan permintaan kayu dan produk kayu berkualitas tinggi.

Biaya sertifikasi pengelolaan hutan (biaya penilaian) dapat bervariasi dari 2 USD menjadi 60 USD per

hektar dengan rata-rata 22/ ha USD (UNECE/ FAO 2012). Biaya sebenarnya mungkin lebih tinggi karena

adanya biaya penilaian ulang 5 tahunan, serta biaya yang terkait dengan audit tahunan dan kenaikan biaya

operasional. Biaya audit tahunan dapat bervariasi antara 0,10 USD per hektar untuk paket besar, 40 per

hektar USD untuk daerah yang lebih kecil.

Biaya kayu bersertifikat di Amerika Selatan melebihi biaya kayu bersertifikat dari daerah lain (misalnya

sampai 20% lebih tinggi). Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor, seperti biaya tenaga kerja yang lebih

tinggi di Amerika Selatan, bahan baku dan biaya pengiriman. Selain itu, produsen (misalnya di Brazil)

menyadari bahwa mereka dapat meminta dengan harga yang lebih tinggi dan pembeli akan membayar

untuk itu. Hal ini berbeda di Cina, di mana pembeli tidak (belum) bersedia membayar untuk sertifikasi.

Tips:

- Cobalah untuk menemukan pasar konsumen baru di Uni Eropa untuk meningkatkan ekspor produk niche Anda.

- PDB di Eropa Timur berkembang cepat. Ini bisa menjadi pasar baru yang menarik untuk produk kayu tropis.

- Harga untuk kayu bersertifikat di Uni Eropa pada umumnya lebih tinggi daripada di banyak bagian lain di dunia.

- Harga premium untuk kayu FSC, terutama dari daerah tropis, berkisar 15-25%.

Lingkungan:

Seperti disebutkan di atas, keberlanjutan menjadi hal yang lebih penting di Uni Eropa. Pengecer di bagian

Eropa Utara, khususnya, menuntut kayu yang berkelanjutan.

Hingga Mei 2012 jumlah Chain Of Custody (CoC) seluruh dunia untuk sertifikasi yang dikeluarkan (FSC,

PEFC) adalah 31.924 (UNECE / FAO 2012). Kebanyakan sertifikat CoC dikeluarkan di Amerika Serikat

(4040), diikuti oleh Inggris (3465), Jerman (3059), Perancis (2758), dan Italia (1.778). Jumlah sertifikat CoC

di negara-negara tropis masih rendah. Brasil merupakan nilai tertinggi dengan sekitar 900 sertifikat yang

diterbitkan pada tahun 2012. Sebagian besar diterbitkan oleh FSC.

Tips: Adanya potensi untuk perluasan sertifikasi, untuk saat ini hanya sebagian kecil dari produk kayu tropis

bersertifikat. Responden yang cepat akan mencapai keunggulan kompetitif atas pemasok produk kayu tropis non-

sertifikasi.

Politik:

FSC baru saja menambahkan klausul legalitas (sebagai hasil dari EUTR), dalam upaya untuk menghindari potensi

pekerjaan ganda dalam menunjukkan legalitas dan keberlanjutan melalui dua sistem yang berbeda.

Tips: Adanya peluang yang berkembang untuk produk kayu tropis bersertifikat di Uni Eropa. Biasakan diri Anda

dengan EUTR dan mencari tahu bagaimana cara pematuhan FSC.

13

V. Saluran dan Segment Pasar

Bagian ini berfokus pada perkembangan mengenai nilai rantai produk kayu tropis dan rute perdagangan mereka di

Uni Eropa, dan konsekuensi bagi eksportir. Untuk informasi yang lebih umum tentang saluran dan segmen pasar

kayu tropis, Anda dapat melihat pada Saluran dan Segmen Pasar yang tersedia pada platform intelijen pasar CBI.

Analisis:

Pembeli dan pengecer di Eropa Utara semakin menuntut sertifikasi. Hampir semua toko "Do It Yourself"

(DIY) di Uni Eropa menjual barang-barang bersertifikat FSC, dan memiliki komitmen pengadaan

berkelanjutan dan kebijakan di situs Web mereka. Lihat tabel 1 untuk sepuluh toko DIY di Uni Eropa.

Beberapa toko besar DIY di NL dan Belgia hanya menerima produk kayu bersertifikat (PEFC / FSC).

Konsumen cenderung bergeser dari merek produsen ke produk berlabelkan DIY. Hal ini akan mengurangi

margin harga produsen dan juga dapat mempengaruhi margin keuntungan Anda sebagai pembeli yang

menawarkan harga lebih rendah.

The Amazon Alternative (TAA) adalah kemitraan publik-swasta untuk perusahaan hutan dan kayu, LSM,

lembaga keuangan, lembaga sertifikasi (FSC) dan lembaga pemerintah. Tertanam dalam kerangka the

Dutch Sustainable Trade Initiative (IDH), TAA berfokus pada pengembangan dan penguatan produksi kayu

bersertifikat FSC dan nilai rantai di Brazil, Bolivia dan Peru. Untuk informasi lebih rinci tentang bidang hutan

bersertifikat dan jumlah kayu bersertifikat FSC diekspor ke Uni Eropa silahkan baca di situs TAA.

Saluran pasar yang inovatif yang menjual kayu (tropis) berkembang pesat di Uni Eropa, misalnya melalui

penjualan langsung melalui internet (misalnya Plankencentrale, Bouwonline).

Tips:

- Hubungi beberapa toko DIY terkemuka di Uni Eropa (lihat tabel 1) dan mendiskusikan peluang pasar untuk produk

kayu tropis bersertifikat. FORDAQ juga memiliki fasilitas pencarian ini.

- Hubungi toko DIY terkemuka di Belgia (BRICO) dan NL (Gamma, Praxis, Hubo dll) untuk membahas peluang pasar

bagi produk kayu tropis bersertifikat. Lihat juga Bisnis Landscape Studi MI - CBI untuk info lebih setiap negara.

14

- Di Belanda, inisiatif perdagangan yang berkelanjutan (IDH) memiliki program khusus untuk merangsang impor kayu

tropis yang berkelanjutan. Mereka berkolaborasi dengan FSC. Info lebih lanjut dapat ditemukan di situs web mereka

IDH;

- Hubungi FORDAQ untuk saran lebih lanjut tentang pengaturan kontak dengan potensi web-pengecer.

Informasi lebih lanjut

− CBI (2013a). CBI trendmapping kayu dan produk kayu tropis yang berkelanjutan.

− CBI (2013). Perencanaan CBI Skenario. Dampak peraturan Kayu Eropa untuk UKM eksportir kayu di

negara-negara berkembang.

− CBI (2011). Potensi pasar Uni Eropa untuk kayu tropis gergaji bersertifikat FSC.

− UNECE dan FAO (2012). Produk Hutan Market Review Tahunan, 2011-2012.

15

STATISTIK 2011, ITALIA

Pengukuran dan Evaluasi Perdagangan Kayu dalam Pemenuhan Peraturan Kayu Uni

Eropa (EU Timber Regulation)

INTRODUKSI

1. Latar Belakang

Peraturan Kayu Uni Eropa atau The EU Timber Regulation (EUTR), yang mulai berlaku sejak Maret 2013,

menimbulkan pertanyaan penting bagi perdagangan kayu Eropa. Apakah regulasi akan meningkatkan atau

menurunkan daya saing kayu dengan bahan lain, atau dapat mengakibatkan diskriminasi terhadap pemasok yang

lemah akan sumber daya teknis atau dapat memberikan bantuan finansial untuk jaminan legalitas? Apakah regulasi

dapat mencegah operator yang lebih kecil untuk terlibat dalam sektor kayu dan mendorong pengecer untuk membeli,

katakanlah, mebel kayu dengan rantai pasokan yang panjang dan rumit dari Asia untuk beralih ke alternatif Eropa

dengan rantai pasokan yang lebih pendek, atau bahkan untuk bahan alternatif? Ada tanda tanya juga apakah

regulasi akan meningkatkan permintaan untuk produk-produk hutan lestari bersertifikat atau mendukung sistem

berbasis verifikasi legalitas risiko alternatif. Apakah regulasi akan mengalihkan impor kayu dari negara-negara

anggota Uni Eropa dengan rezim penegakan yang sulit terhadap mereka yang memiliki penegakan lebih lemah, atau

akankah pelaksanaan menjadi tidak berguna dengan dampak yang sedikit? Untuk membantu menjawab pertanyaan-

pertanyaan ini, Federasi Perdagangan Kayu Eropa atau European Timber Trade Federation (ETTF) telah memulai

program pemantauan pasar reguler yang dilakukan oleh Forest Industries Intelligence Ltd (FII), dengan dukungan

dari Departemen Pembangunan Internasional Inggris (DFID). Laporan dari program ini, dimana Italia melakukannya

untuk pertama kali, akan memberikan analisis mengenai data impor dan produksi Uni Eropa secara konsisten yang

berasal dari Eurostat dan berbagai badan PBB, dikombinasikan dengan statistik kriteria lainnya; tipe hutan negara

pemasok (boreal, sedang, dan tropis), status VPA FLEGT, dan liputan oleh skema sertifikasi hutan dan sistem lain

oleh mitigasi risiko. Laporan ini juga akan berfokus pada korupsi dan tingkat pendapatan nasional.

2. Data, Sumber dan Asumsi

Laporan berikut mencakup data dan asumsi perdagangan kayu Italia:

Data impor

o meliputi batang kayu lunak dan keras, kayu lunak dan kayu keras gergajian, kayu lunak, kayu keras

dan plywood combi, kayu veneer lunak & keras, partikel, papan serat, kayu lunak dan kayu keras

produk material bangunan (lantai, pintu, glulam, jendela), dan furnitur.

o berasal dari Eurostat tapi divalidasi menggunakan sistem database perdagangan FII.

o dilaporkan dalam nilai euro dan satuan kuantitas (m3 untuk semua produk kecuali fibreboard dan lantai,

yang dilaporkan dalam m2).

Data produksi

o meliputi batang kayu lunak & kayu gergajian, veneer, kayu lunak dan kayu keras gergajian, kayu lunak

& keras plywood, kayu lunak dan kayu keras veneer, OSB, partikel lainnya, MDF, dan isolasi papan.

o dalam meter kubik (m3) antara tahun 2007 & 2011.

o bersumber dari database UNECE Timber Committee

16

Total pasokan "produk kayu yang solid":

o "Produk kayu yang solid" mencakup semua produk kayu yang diasumsikan berasal dari batang veneer.

Panel komposit, seperti MDF dan OSB, dan produk pulp dan kertas tidak termasuk didalamnya karena

berasal dari kayu berdimensi kecil atau bahan limbah kayu. Sementara itu, produk impor material

bangunan mengandung panel komposit, yang diasumsikan sebagai salah satu kayu solid. Oleh karena

itu, produk furniture/ mebel diasumsikan bermaterial kayu, sehingga volume RWE untuk produk ini

cenderung memiliki nilai yang tinggi.

o dilaporkan dalam m3 (RWE), dihitung dari data kuantitas (m3, m2 atau tonase) menggunakan faktor

konversi standar.

o data yang disediakan pada tahun 2007 dan 2011 merupakan tahun yang terbaru dan memiliki data

yang komplit. Data tahun 2007 merupakan laporan sebelum resesi globa. Oleh karena itu, data

tersebut digunakan sebagai indicator untuk mengevaluasi dampak tren ekonomi saat ini.

o sumber pasokan produk kayu ke Italia dirangkum berdasarkan: jenis kayu (kayu lunak, kayu sedang,

kayu tropis dan tak tentu); kelompok produk (misalnya log, kayu gergaji, kayu lapis); dan wilayah

(misalnya dalam negeri, Uni Eropa lainnya, Amerika Utara, Amerika S., CIS).

3. Pengukuran spesifik - EUTR

Total pasokan produk kayu (dalam hal RWE) ke negara-negara Uni Eropa- 25 dan negara individu ETTF diringkas

terhadap berbagai kriteria yang relevan dengan pelaksanaan EUTR.

Tingkat paparan verifikasi legalitas

Merupakan pengukuran kasar yang bertujuan untuk mengidentifikasi celah dalam sertifikasi dan system verifikasi

independen yang dimaksudkan untuk mengurangi risiko masuknya kayu illegal dalam rantai pasokan. Pengukuran

tesebut didasarkan pada area persentase kawasan hutan komersial bersertifikat atau secara hukum diverifikasi di

setiap negara pemasok tunggal. Misalnya, jika 40% dari kawasan hutan yang diketahui secara independen

disertifikasi atau secara hukum diverifikasi, maka 'tingkat paparan verifikasi legalitas' produk kayu suatu negara

diasumsikan sebesar 40%. Kawasan hutan bersertifikat/ diverifikasi dihitung dengan cara membandingkan data dari

berbagai sertifikasi dan sistem verifikasi dengan angka PBB FAO untuk area lahan hutan produktif.

"Tingkat paparan” data diuraikan oleh sistem verifikasi, termasuk FSC, PEFC, atau sistem verifikasi legalitas (seperti

SGS TLTV, Smartwood VLO, atau OLB). Untuk pelakasanan ini, kayu dari negara-negara yang tercakup dalam FSC-

didukung oleh National Controlled Wood Risk Assessment- dianggap sebagai “tingkat paparan verifikasi legalitas”.

Untuk menghindari penghitungan ganda, daerah yang bersertifkat ganda, baik FSC dan PEFC, maka dilaporkan

secara terpisah. Penyesuaian juga dilakukan untuk beberapa negara, seperti Brazil dan Amerika Serikat, di mana

terdapat perbedaan besar dalam tingkat sertifikasi hutan kayu keras dan kayu lunak.

Cakupan dalam sistem verifikasi dirangkum dalam Lampiran 'Programs delivering verified wood products”. Daftar ini

tidak komprehensif untuk sektor swasta, dan tidak menunjukkan keandalam pada system ETTF atau sponsor dari

laporan ini. Sistem verifikasi ini hanya mengidentifikasi sistem independen pihak ketiga yang mengklaim

menawarkan jaminan legalitas. Inisiatif juga tidak termasuk dalam sistem regulasi negara yang mungkin memberikan

cara efektif dalam menghilangkan risiko pasokan ilegal.

17

Indeks Persepsi Korupsi

Setiap tahun organisasi non-pemerintah anti-korupsi, Transparency International (TI), menerbitkan Indeks Persepsi

Korupsi (CPI) yang memberikan informasi mengenai tingkat persepsi korupsi suatu negara, sebagaimana yang telah

ditentukan oleh ahli penilaian dan survei opini. Terdapat 178 negara yang dinilai oleh organisasi ini dengan skala dari

10 (sangat bersih) ke 0 (sangat korup).

Indeks ini tidak sempurna, misalnya, variabilitas nilai suatu negara dapat diperoleh baik dari perubahan persepsi

kinerja negara atau dari perubahan sampel dan metodologi survei yang digunakan. Namun, penelitian terpisah telah

menemukan hubungan yang signifikan antara CPI dan proxy lain untuk korupsi; kegiatan pasar gelap dan regulasi

yang terlalu banyak. Pada tahun 2004, sebuah studi pembalakan liar global oleh Asosiasi Hutan dan Kertas America

juga menguatkan hubungan yang kuat antara penilaian independen mengenai kecurigaan pasokan liar di berbagai

negara dengan skor CPI. Bagi sertifikasi FSC dan PEFC, CPI dianggap sebagai titik awal yang berguna untuk

mengidentifikasi status pemasok kayu apakah berstatus ilegal yang berisiko tinggi atau rendah.

Dalam laporan ini, paparan korupsi dinilai untuk persedian dalam negeri dan impor produk kayu dan pasokan kayu

ke-25 negara Uni Eropa dan negara individu anggota ETTF diklasifikasikan menjadi tiga jenis;

paparan rendah korupsi dari negara-negara pemasok dengan CPI 7 ke atas;

paparan moderat korupsi dari negara-negara dengan CPI antara 4 dan 6,9;

paparan yang tinggi terhadap korupsi dengan CPI kurang dari 4.

Pengelompokkan Negara Berdasarkan Pendapatan Nasional oleh World Bank

Laporan ini merangkum pasokan kayu ke negara-negara anggota Uni Eropa dan ETTF menggunakan World Bank

Income Groups, yang didasarkan pada perhitungan pendapatan nasional bruto (PNB) per kapita. Bank Dunia

mengklasifikasikan setiap perekonomian nasional sebagai berikut;

berpenghasilan tinggi (PNB lebih besar dari $12.475)

menengah atas (PNB dari $4.036 sampai $12.475)

menengah ke bawah (PNB dari $1.026 sampai $4.035)

berpenghasilan rendah (PNB kurang dari $1.025).

Pengukuran ini digunakan untuk menilai perubahan yang signifikan dalam proporsi kayu dari negara-negara

berpenghasilan tinggi dan rendah. Dalam kepentingan ekuitas, penting untuk memantau dampak EUTR pada arus

perdagangan dengan negara-negara termiskin di dunia. EUTR dapat mendorong pengurangan impor Uni Eropa dari

negara-negara miskin sebagai akibat bahwa para konsumen/ pembeli ingin meminimalkan risiko. Studi yang

dilakukan oleh TI menunjukkan bahwa adanya hubungan yang kuat antara tingkat korupsi dan pendapatan nasional,

sehingga risiko pembalakan liar akan lebih tinggi di negara-negara miskin. Selain itu, pemasok menghadapai

kekurangan sumber daya untuk verifikasi legalitas independen.

Dokumen Lisensi FLEGT - VPA

Laporan ini menilai proporsi impor kayu UE secara keseluruhan dan negara individu anggota ETTF, yang diperoleh

dari negara-negara pengekspor kayu yang sedang melakukan negosiasi atau sudah menerapkan sistem perizinan

kayu berdasarkan Rencana Tindak Penegakan Hukum, Tata Kelola dan Perdagangan Sektor Kehutanan dan

Kesepakatan Kemitraan Sukarela (FLEGT - VPA).

18

Berdasarkan Peraturan FLEGT UE (2008), negara-negara mitra VPA mengembangkan sistem pengendalian untuk

memverifikasi legalitas kayu yang diekspor ke UE. UE menyediakan dukungan untuk membangun atau

menyempurnakan sistem-sistem pengendalian ini. Apabila telah disepakati dan diimplementasikan, maka VPA

mengikat kedua belah pihak untuk memperdagangkan hanya produk kayu legal yang telah diverifikasi.

Peraturan Kayu UE (EU Timber Regulation) mengakui bahwa legalitas kayu yang mendapat lisensi FLEGT telah

diverifikasi melalui sistem-sistem pengendalian yang ditetapkan oleh suatu negara mitra FLEGT yang disepakati

berdasarkan VPA. Karena itu, peraturan tersebut mengecualikan kayu yang mendapat lisensi FLEGTdan tidak

dikenai persyaratan-persyaratan uji tuntas (due diligence) lebih lanjut.

Pada bulan November 2012, enam negara telah menyetujui VPA dengan Uni Eropa; Kamerun, Republik Afrika

Tengah, Ghana, Indonesia, Liberia, dan Republik Kongo. Selanjutnya enam negara yang masih bernegosiasi VPA;

Republik Demokratik Kongo, Gabon, Guyana, Honduras, Malaysia, dan Vietnam. Lima belas lebih dari Afrika, Asia

dan Amerika Latin telah menyatakan minatnya untuk menyepakati VPA.

TREN PASOKAN DI ITALIA

Pasokan Kayu

Selama lima tahun terakhir, mayoritas sektor manufaktur

produk kayu di Italia mengalami penurunan aktivitas konstruksi

dan penurunan konsumsi mebel. Kegiatan konstruksi Italia

jatuh pada tahun 2008-2009 dan tetap rendah sejak itu. Meski

masih menjadi tuan rumah untuk salah satu industri mebel

terbesar di dunia, nilai produksi di sektor ini menurun sekitar

20% antara tahun 2009-2011 menjadi €20,27 milyar.

Penurunan ini disebabkan oleh penurunan konsumsi mebel di

Italia (yang jatuh sebesar 13% pada tahun 2011) dan

meningkatnya persaingan dari produsen lain, baik di dalam

maupun di luar UE. Kecenderungan ini tercermin dari

penurunan total pasokan kayu solid untuk Italia antara tahun

2007-2011 sebesar 21%, dari 28,4 juta m3 menjadi 22,5 juta

m3. Sedangkan produsen kayu Italia sangat bergantung pada

impor yang mencapai 98% dari seluruh pasokan kayu solid

pada tahun 2011.

Sebagai akibat permintaan domestik yang lemah, adanya

proporsi yang signifikan dan berkembang dari kayu olahan di

Italia yang diekspor kembali. Pada tahun 2011, Italia

mengekspor 6,7 juta m3 produk kayu solid, naik dari 5,5 juta

m3 pada tahun 2007.

19

Produksi Kayu

Panen kayu gergajian dan kayu lapisan dalam negeri pada tahun 2011 hanya sebesar 500.000 m3, penurunan besar

terjadi di tahun-tahun sebelumnya dengan nilai antara 1,3 juta dan 1,5 juta m3. Produksi kayu gergajian Italia dimana

sangat tergantuNG pada impor, berjumlah 1,25 juta m3 pada tahun 2011. Italia menghasilkan volume yang

proporsional untuk kayu veneer, papan partikel dan MDF, yang banyak diperuntukkan bagi sektor furnitur. Produksi

semua komoditas ini menurun tajam antara tahun 2007-2009 dan tetap pada tingkat yang relatif rendah sejak saat

itu.

Tinjauan Umum mengenai Impor

Pada tahun 2011, Italia mengimpor 16,8 juta m3 (RWE) produk kayu yang solid dari negara UE lain, dimana nilai

tersebut 13% lebih kecil dari tahun 2007. Sedangkan dari luar UE, Italia mengimpor 5,2 juta m3, turun sebesar 34%

dibandingkan tahun 2007. Impor dari dalam Uni Eropa terutama terdiri dari kayu gergajian dan kayu lunak dari

Austria dan Jerman. Impor glulam dari Austia mengalami peningkatan yang signifikan dalam beberapa tahun

terakhir. Impor dari luar Uni Eropa didominasi oleh kayu gergajian dan kayu keras dari Kroasia, kayu lunak gergajian

dari Ukraina, kayu gergajian dari Amerika Serikat, log kayu lunak dan gergajian dari Swiss, dan kayu lunak gergajian

20

dan kayu lapis keras dari Rusia. Dalam hal kelompok produk, hanya perubahan kecil yang terjadi dalam profil

keseluruhan impor kayu Italia dari luar Uni Eropa selama 5 tahun terakhir.

Impor menurut wilayah pasokan

Kecenderungan yang paling signifikan dalam impor Italia

selama 5 tahun terakhir adalah meningkatnya

ketergantungan pasokan dari negara-negara Eropa lainnya

- baik di dalam dan di luar UE. Selama periode yang sama

telah terjadi penurunan pangsa impor UE dari Afrika (dari

16% menjadi 11%), Amerika Latin (dari 9% menjadi 7%),

dan Asia Tenggara (dari 6% menjadi 4%) . Pangsa impor

berada pada tingkat yang sama dari Amerika Utara dan

China.

Impor & FLEGT-VPA

Negara-negara yang memiliki atau sedang bernegosiasi

dalam VPA memasok produk kayu ke Italia dengan jumlah

600.000 m3 (RWE) pada tahun 2011, 11% dari nilai impor

berasal dari luar Uni Eropa. Selain itu, VPA menimbulan

risiko potensial lain bagi pengekspor dari negara Afrika dan

Asia Tenggara. Rusia, Amerika Latin dan China

21

menghadapi tantangan dalam memasuki pasar UE karena negara-negara tersebut belum memiliki sertifikat

legalistas FLEGT- VPA atau sistem verifikasi legalitas.

Impor menurut kelompok pendapatan

Antara tahun 2007 dan 2011, impor Italia dari negara-

negara berpenghasilan rendah turun dari 600.000 m3 ke

tingkat diabaikan. Hal ini disebabkan oleh berubahnya

kelompok pendapatan Pantai Gading dan Ghana ke

golongan berpenghasilan rendah- menengah, tetapi juga

mencerminkan penurunan besar dalam impor oleh negara

Kongo DR dan CAR. Pertumbuhan impor dari negara-

negara berpenghasilan tinggi berasal dari Kroasia, salah

satu pemasok terbesar di Italia, bergerak dari

berpenghasilan tengah - atas ke status berpenghasilan

tinggi.

Impor menurut paparan terhadap verifikasi legalitas

"Tingkat paparan verifikasi legalitas” untuk kayu dalam

negeri masih berada di posisi statis, yaitu pada nilai 14%,

karena rendahnya tingkat sertifikasi hutan Italia. Antara

tahun 2007-2011, tingkat paparan verifikasi terhadap impor

Italia dari dalam Uni Eropa meningkat dari 62% menjadi

70%, disebabkan oleh meningkatnya ketergantungan impor

dari negara-negara dengan bersertifikat PEFC, terutama

Austria dan Jerman.

Tingkat paparan verifikasi terhadap impor dari luar Uni

Eropa juga meningkat selama periode ini dari 29% menjadi

39%. Hal ini disebabkan oleh kenaikan saham untuk produk

kayu impor Italia dari negara-negara non-Uni Eropa di mana

sertifikasi sudah mapan, seperti Kroasia, dan publikasi dari

dukungan Natioanl Controlled Wood Risk Assessment

untuk Swiss.

Tantangan terbesar bagi pelaksanaan EUTR di luar Italia

adalah di Cina dan bagian dari Amerika Latin di mana

indeks korupsi tinggi tergabung dengan tingkat sertifikasi

yang relatif rendah dan tidak adanya FLEGT - VPA.

22

Impor dan korupsi

Di luar Uni Eropa, impor kayu Italia secara signifikan terkena paparan korupsi di Rusia/ CIS, Afrika dan Asia. Dengan

skor CPI Italia yang rendah sendiri menunjukkan bahwa Italia memiliki tingkat paparan korupsi yang tinggi untuk

kayu domestik dibandingkan dengan kayu impor.

Data yang tersedia menyoroti keterbatasan CPI sebagai dasar untuk mencapai kesimpulan yang lebih jauh

mengenai kualitas penegakan hukum kehutanan di Uni Eropa dan luar negeri.

IMPOR ITALIA TAHUN 2007 – 2011

Nilai produk impor kayu Italia menurun tajam antara tahun 2007-2009 selama krisis keuangan, yaitu dari €4.75 milyar

menjadi €3,15 miliar. Namun nilai impor melambung kembali pada nilai €3.87 milyar pada tahun 2011. Pertumbuhan

impor pada tahun 2010 dan 2011 disebabkan oleh pemulihan kembali produk impor kayu lunak gergajian, terutama

dari Austria dan Jerman, bersama-sama dengan kayu lunak dan kayu log dari Perancis dan bekas Yugoslavia.

Selama periode ini, ada juga peningkatan penetrasi pasar sektor konstruksi struktural Italia oleh glulam Austria dan

oleh konsumen pasar kayu Italia di Polandia dan produsen Jerman. Selama 5 tahun terakhir, telah terjadi penurunan

dramatis untuk impor Italia produk kayu tropis keras, kayu gergajian, veneer dan kayu lapis, dimana tren ini hanya

diimbangi sebagian oleh peningkatan impor alternatif produk kayu sedang, termasuk kayu lapis birch dari Rusia, oak

kayu gergajian dari bekas Yugoslavia dan ek, kenari dan tulipwood sawnwood dari Amerika Serikat.

23

24

25