MANAJEMEN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN KETERAMPILAN...
111
MANAJEMEN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN KETERAMPILAN VOKASIONAL DI MAN 15 JAKARTA Tesis Oleh: Siti Abidah NIM (21170181000039) MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 2019/1440 H
Transcript of MANAJEMEN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN KETERAMPILAN...
MANAJEMEN PENGEMBANGAN
PENDIDIKAN KETERAMPILAN VOKASIONAL
DI MAN 15 JAKARTA
Tesis
Oleh:
Siti Abidah
NIM (21170181000039)
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
2019/1440 H
KATA PENGANTAR
Alhamdulillaah, puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas limpahan
karunia dan rahmatNya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis dengan judul “Manajemen Pengembangan Pendidikan Keterampilan Vokasional di MAN 15 Jakarta”
guna memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Manajemen Pendidikan Islam di Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Menyadari adanya kelemahan dan keterbatasan pada diri penulis, sehingga dalam menyelesaikan tesis ini penulis memperoleh bantuan dan pertolongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Amany Burhanuddin Lubis, Lc, MA selaku Rektor UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Ibu Dr. Sururin, M.Ag selaku Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Bapak Dr. Jejen Musfah, MA, selaku ketua program studi Magister Manajemen Pendidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta sekaligus sebagai pembimbing yang telah memberikan ilmu, motivasi, dan membimbing penulis selama menyelesaikan tesis.
4. Seluruh Dosen dan karyawan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif
Hidayatullah Jakarta. Khususnya kepada bapak Muslikh Amrullah terima kasih atas bantuannya.
5. Orang tua penulis Bapak Mahsunuddin dan Ibu Sadah Marwiyati (almarhumah).
Terima kasih tak terhingga atas kasih sayang, support, motivasi, dan doa yang telah engkau panjatkan. Support dan motivasi bapak yang tiada henti menjadi pemantik semangat yang luar biasa bagi anakmu ini. Doa yang bapak panjatkan kepada Ilahi menjadi pembuka jalan kemudahan dalam menjalani kehidupan.
6. Kakak dan adik penulis (mbak Ni’mah, mbak Fidhoh, mbak Hizbi, le, dek afif), para kakak ipar, dan keponakan-keponakan yang telah mendoakan dan mensupport penulis dalam menyelesaikan studi dan tesis ini.
7. Kepala Sekolah MAN 15 Jakarta beserta guru dan karyawannya yang telah memberikan bantuan dan meluangkan waktu penulis untuk mendapatkan data dan informasi yang dibutuhkan penulis dalam penelitian tesis ini. Special thank untuk bapak Sugiantoro, ibu Wahyu, ibu Mei, bapak Triyono, bapak Joko, ibu Intan, dan para nara sumber. Terima kasih atas kerjasamanya.
8. Kakak Ayu, ibu Jetty Maynur, ibu Jamilah, ibu Feti, dan ibu Nikmah. Terima kasih atas
support dan bantuannya karena kalianlah tugas penulis sebagai guru sekaligus mahasiswa bisa terlaksana dengan baik. Terima kasih juga kepada teman-teman di MIN
2 Kota Tangerang Selatan yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan
studi di Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Syarif Hidayatullah.
9. Keluarga besar mahasiswa program beasiswa guru Kementerian Agama tahun 2017/2018 kelas MPI B yang sangat membantu dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan studi di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. Khususnya kepada mbak Sri, mbak Vivi, mbak Jida, mbak Neneng, pak Ali, dan pak Tabi’in. Terima kasih atas bantuan dan momen-momen seru penuh makna yang telah dilalui bersama.
10. Semua pihak yang membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini yang tidak dapat dituliskan satu per satu.
Penulis hanya bisa berdoa semoga Allah SWT membalas kebaikan dan ketulusan hati bapak/ibu dan saudara-saudara dengan kebaikan yang melimpah. Akhir kata penulis menyadari bahwa tesis ini masih memiliki banyak kekurangan. Semoga tesis ini dapat bermanfaat tidak hanya bagi penulis melainkan bagi para pembaca juga.
Jakarta, Juni 2019
Penulis
Siti Abidah
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i
SURAT PERNYATAAN ............................................................................. ii
LEMBAR PENGESAHAN TESIS .............................................................. iii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. iv
KATA PENGANTAR ................................................................................... v
DAFTAR ISI ................................................................................................. vi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. vii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... ix
ABSTRAK ................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................ 1
B. Penelitian Terdahulu ............................................................... 10
C. Permasalahan ......................................................................... 11
1. Identifikasi Masalah............................................................ 11
2. Pembatasan Masalah ........................................................... 11
3. Perumusan Masalah ............................................................ 11
D. Tujuan dan Signifikansi Penelitian ......................................... 11
1. Tujuan Penelitian ................................................................ 11
2. Signifikansi Penelitian ........................................................ 12
BAB II KAJIAN TEORI
A. Deskripsi Teoritis ................................................................... 13
1. Manajemen .......................................................................... 13
a. Pengertian Manajemen ..................................................... 13
b. Fungsi Manajemen ........................................................... 14
2. Pendidikan Life Skills ............................................................ 29
a. Pengertian Pendidikan Life Skills ..................................... 29
b. Tujuan Pendidikan Life Skills .......................................... 30
3. Pendidikan Keterampilan Vokasional ................................... 32
a. Dasar Hukum Pendidikan Keterampilan Vokasional ...... 32
b. Pengertian Pendidikan Keterampilan Vokasional …...36
c. Pendidikan Hard Skill dan Soft Skill ................................ 38
B. Kerangka Konseptual .............................................................. 40
BAB III METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian ............................................. 42
B. Objek dan Subjek Penelitian ................................................... 42
C. Data dan Sumber Data ............................................................ 42
D. Teknik Pengumpulan Data ...................................................... 42
E. Teknik Analisis Data ............................................................... 45
F. Pengecekan Keabsahan Data ................................................... 46
BAB IV TEMUAN DAN PEMBAHASAN
A. Temuan ................................................................................... 48
1. Gambaran Umum MAN 15 Jakarta .................................... 48
2. Kondisi Kekinian Pendidikan Keterampilan
di MAN 15 Jakarta ............................................................ 52
3. Kendala Pendidikan Keterampilan Vokasional ................. 55
4. Perencanaan Pendidikan Keterampilan Vokasional .......... 57
5. Pengorganisasian Pendidikan Keterampilan Vokasional ... 64
6. Pelaksanaan Pendidikan Keterampilan Vokasional ........... 69
7. Pengendalian Pendidikan Keterampilan Vokasional ......... 75
B. Pembahasan
1. Perencanaan ....................................................................... 77
2. Pengorganisasian ............................................................... 81
3. Pelaksanaan ....................................................................... 86
4. Pengendalian ...................................................................... 88
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................... 95
B. Saran ......................................................................................... 96
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 98
LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Workshop Elektro
Lampiran 2 Workshop Otomotif
Lampiran 3 Kegiatan Pembelajaran Keterampilan Tata Busana, Elektro, dan Otomotif
Lampiran 4 Contoh Soal Keterampilan
Lampiran 5 Produk Keterampilan Tata Busana
Lampiran 6 Kegiatan In House Training (IHT)
Lampiran 7 Kegiatan Kunjungan Industri
Lampiran 8 Perangkat Pembelajaran Keterampilan
Lampiran 9 Sertifikat Keahlian
Lampiran 10 Teks Wawancara
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Nilai Indeks Pembangunan Manusia ......................................................... 2
Tabel 2.1 Pengertian Manajemen Menurut Ahli ........................................................ 13
Tabel 2.2 Pengertian Life Skills Education ................................................................ 29
Tabel 2.3 Struktur Kurikulum MAPK ........................................................................ 35
Tabel 3.1 Instrumen Pengumpulan Data Penelitian ................................................... 44
Tabel 4.1 Identitas MAN 15 Jakarta ........................................................................... 48
Tabel 4.2 Jumlah Guru dan Tenaga Kependidikan .................................................. 50
Tabel 4.3 Jumlah Peserta Didik ................................................................................. 50
Tabel 4.4 Jumlah Peserta Didik Sesuai Jenis Keterampilan ...................................... 50
Tabel 4.5 Jumlah Lulusan yang Melanjutkan Pendidikan ke PTN ............................ 50
Tabel 4.6 Daftar MAPK di DKI Jakarta ..................................................................... 54
Tabel 4.7 Daftar Nama Guru Keterampilan ............................................................... 61
Tabel 4.8 Struktur Kurikulum MAN 15 Jakarta ......................................................... 64
Tabel 4.9 Materi Pembelajaran Keterampilan Tata Busana ...................................... 66
Tabel 4.10 Materi Pembelajaran Keterampilan Elektro ............................................ 66
Tabel 4.11 Materi Pembelajaran Keterampilan Otomotif .......................................... 67
Tabel 4.12 Strategi Pengadaan Bahan Praktik ............................................................ 68
Tabel 4.13 Perbedaan Struktur Kurikulum dalam SK Dirjen Pendis no 1023
dengan MAN 15 Jakarta ........................................................................... 81
Tabel 4.14 Metode Pengendalian ............................................................................... 87
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Tingkat Pengangguran Terbuka ............................................................. 7
Gambar 2.1 Fungsi Manajemen ................................................................................. 15
Gambar 2.2 Bentuk Kontribusi dan Kompensasi dalam Organisasi ......................... 23
Gambar 2.3 Keterampilan Pemimpin ......................................................................... 26
Gambar 2.4 Metode Dasar Pengendalian .................................................................. 33
Gambar 2.5 SK Dirjen Pendis No.1023 Tahun 2016 ................................................ 34
Gambar 4.1 Logo Khusus MAN 15 Jakarta ............................................................... 57
Gambar 4.2 Struktur Organisasi MAN 15 Jakarta...................................................... 60
Gambar 4.3 Workshop Tata Busana ........................................................................... 63
Gambar 4.4 Workshop Otomotif ................................................................................ 63
Gambar 4.5 Workshop Elektro ................................................................................... 63
Gambar 4.6 Produk Keterampilan Tata Busana ......................................................... 69
Gambar 4.7 Kegiatan Pembelajaran Keterampilan Tata Busana ................................ 69
Gambar 4.8 Kegiatan Pembelajaran Keterampilan Elektro ........................................ 69
Gambar 4.9 Kegiatan Pembelajaran Keterampilan Otomotif ..................................... 69
Gambar 4.10 IHT Tata Busana ................................................................................... 69
Gambar 4.11 IHT Elektro ........................................................................................... 71
Gambar 4.12 IHT Otomotif ........................................................................................ 72
Gambar 4.13 Fungsi Pengorganisasian ...................................................................... 76
ABSTRAK
Manajemen Pengembangan Pendidikan Keterampilan Vokasional
Di MAN 15 Jakarta
Lulusan MAN 15 Jakarta tidak semuanya dapat melanjutkan pendidikan ke
perguruan tinggi. Realita ini menuntut sekolah untuk menciptakan program tambahan yang
dapat menjamin lulusannya bisa menjalani kehidupan dengan baik di masa mendatang.
Pendidikan keterampilan vokasional dipilih sebagai program tambahan yang terintegrasi
secara langsung dalam kurikulum sekolah. Program tambahan ini diharapkan mampu
meningkatkan mutu lulusan sehingga mereka bisa diterima oleh pasar kerja. Dengan
demikian angka pengangguran terdidik di Indonesia bisa terkurangi.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mengungkapkan secara mendalam
tentang manajemen pengembangan pendidikan keterampilan yang meliputi (1)
perencanaan (2) pengorganisasian (3) pelaksanaan (4) pengendalian (5) kendala yang
terdapat dalam manajemen pengembangan (6) solusi dalam mengatasi kendala.
Penelitian ini merupakan penelitian dengan menggunakan pendekatan kualitatif
dan hasil penelitian disajikan dalam bentuk deskiptif. Pengumpulan data pada penelitian
ini dilakukan dengan cara observasi, studi dokumentasi dan wawancara.
Hasil penelitian ini adalah manajemen pengembangan pendidikan keterampilan
vokasional di MAN 15 Jakarta diterapkan dengan memenuhi tahapan-tahapan fungsi
manajemen yang terdiri dari (1) perencanaan pendidikan keterampilan dilakukan dengan
teknik delegatif dan konsultatif serta waktu perencanaan bersifat fleksibel dan dinamis.
Kegiatan perencanaan meliputi analisis kebutuhan masyarakat, perumusan visi dan misi
sekolah, pembuatan perangkat pembelajaran, penentuan objek kunjungan industri,
penentuan tempat PKL, pendanaan, perencanaan bidang sumber daya manusia, dan
perencanaan bidang sarana dan prasarana; (2) pengorganisasian meliputi penetapan
struktur organisasi, placement guru dan peserta didik, penentuan kedudukan pendidikan
keterampilan, pengalokasian sarana dan prasarana, pengaturan jadwal dan waktu
pembelajaran, dan pengembangan sumber daya manusia; (3) pelaksanaan pendidikan
keterampilan dilakukan melalui kegiatan pembelajaran, kemitraan dengan DUDI, dan
implementasi proses kepemimpinan; (4) pengendalian dilakukan dengan cara mengadakan
penilaian hasil belajar, uji kompetensi keahlian, sertifikasi keahlian dan sertifikasi magang,
serta evaluasi pendidikan keterampilan. Kendala yang ditemui dalam pengembangan
pendidikan keterampilan adalah perubahan kebijakan pemerintah, pergantian kurikulum,
keterlambatan pemerintah dalam menerbitkan peraturan tentang pendidikan keterampilan
vokasional di MA, kurangnya kepedulian kepala sekolah terhadap pendidikan
keterampilan, terbatasnya biaya operasional, tidak adanya toolman, dan keterlambatan
peserta didik datang ke workshop keterampilan. Solusi yang ditawarkan MAN 15 Jakarta
dalam mengatasi kendala adalah mengirimkan guru keterampilan untuk mengikuti
pelatihan asesor yang diadakan oleh BNSP, membuat perangkat pembelajaran sendiri,
menjalin komunikasi efektif dengan kepala sekolah, mengundang jasa teknisi dari luar, dan
memberikan motivasi kepada peserta didik secara kontinu.
Kata Kunci: Manajemen Pengembangan, Pendidikan Keterampilan Vokasional, Mutu
Lulusan.
ABSTRACT
Management of Vocational Skills Education Development
At MAN 15 Jakarta
Not all graduates of MAN 15 Jakarta can continue their education to college. This
reality requires schools to create additional programs that can guarantee their success can
improve their lives well in the future. Vocational skills education was chosen as an
additional program integrated in the school curriculum. This additional program is
expected to improve quality so that it can be accepted by the job market. Thus educated
purchasing figures in Indonesia can be reduced.
This study aims to analyze and express in depth about the management of skills
education development which includes (1) planning (2) organizing (3) implementing (4)
controlling (5) constraints contained in development management (6) solutions to
overcome constraints.
This research is a study using a qualitative approach and the results of the study
are presented in a deskiptif form. Data collection in this study was carried out by
observation, documentation study and interviews.
The results of this study are the management of the development of vocational
skills education in MAN 15 Jakarta applied by fulfilling the stages of management
functions which consist of (1) skills education planning carried out with delegative and
consultative techniques and planning time is flexible and dynamic. Planning activities
include analyzing community needs, formulating the school's vision and mission, making
learning tools, determining the objects of industrial visits, determining the location of
street vendors, funding, planning in the field of human resources, and planning of facilities
and infrastructure; (2) organizing includes determining the organizational structure, teacher
and student placement, determining the position of skills education, allocating facilities
and infrastructure, arranging the schedule and time of learning, and developing human
resources; (3) the implementation of skills education is carried out through learning
activities, partnerships with DUDI, and implementation of the leadership process; (4)
control is carried out by conducting assessment of learning outcomes, expertise
competency test, expertise certification and apprenticeship certification, and evaluation of
skills education. Constraints encountered in the development of skills education are
changes in government policy, curriculum change, government delays in issuing
regulations on vocational skills education in the MA, lack of concern for school principals
for skills education, limited operational costs, lack of toolman, and delay in attending
workshops skills. The solution offered by MAN 15 Jakarta in overcoming obstacles is to
send skills teachers to attend assessor training held by BNSP, create their own learning
devices, establish effective communication with the principal, invite outside technician
services, and provide motivation to students continuously.
Keywords: Management Development, Vocational Skills Education, Quality of Graduates.
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Era globalisasi yang ditandai dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan
teknologi modern (Nata, 2005: 374) dapat memberikan dampak positif sekaligus
dampak negatif yang mengerikan. Kemudahan mengakses berbagai fasilitas
kehidupan dapat ditemui di era ini. Sekat yang membatasi antar negara terbuka
dengan sendirinya. Namun perlu diwaspadai karena era globalisasi bisa merubah
pola pikir, tingkah laku, dan gaya hidup manusia. Untuk menghadapi era ini
manusia perlu diberikan bekal berupa pemahaman agama yang sempurna,
wawasan kebangsaan yang tercerahkan, penguasaan teknologi dan keterampilan
yang benar dan tepat guna. Salah satu dampak adanya globalisasi di bidang
ekonomi adalah munculnya ASEAN Economic Community (AEC) atau Masyarakat
Ekonomi ASEAN (MEA) sejak tahun 2015.
Indonesia merupakan salah satu negara yang terletak di kawasan Asia
Tenggara sudah pasti dituntut untuk ikut berperan aktif dalam AEC/MEA.
AEC/MEA dapat menjadi tantangan sekaligus peluang bagi bangsa Indonesia
dalam menghadapi era globalisasi. MEA mengintegrasikan seluruh negara-negara
di kawasan Asia Tenggara dalam berbagai bidang terutama di bidang ekonomi,
misalnya bidang ketenagakerjaan, investasi, produk, modal, dan jasa (Pramudyo,
2015: 92). Hadirnya MEA membuka kesempatan baru dalam meningkatkan
pertumbuhan ekonomi negara dengan cara meningkatkan iklim usaha yang
produktif. Perdagangan bebas akan membuka jalur baru yang selama ini banyak
mengalami kendala dengan adanya peraturan-peraturan yang bersifat membatasi
mobilitas barang dan jasa. Dampaknya dengan adanya kebijakan baru ini adalah
lebih fleksibelnya kegiatan ekspor dan impor dalam berbagai jenis produk.
Kesempatan ini tentu harus dimanfaatkan dengan baik untuk memperluas pasar
dan mengenalkan berbagai jenis produk unggulan.
Tak bisa dipungkiri Indonesia sebagai salah satu anggota ASEAN harus
berperan aktif pada MEA. Jumlah penduduk Indonesia yang begitu besar
berpeluang menjadikan Indonesia sebagai pasar potensial dan penyedia tenaga
kerja. Meskipun demikian Indonesia perlu melakukan persiapan dan perbaikan di
segala bidang agar tetap bisa survive di tengah maraknya perdagangan bebas.
Peran pemerintah akan menentukan nasib warga Indonesia dalam menghadapi
MEA. Salah satu cara yang dapat dilakukan oleh pemerintah untuk melindungi
warga Indonesia terhadap pelaksanaan MEA adalah dengan meningkatkan dan
mengembangkan mutu SDM.
Menurut hasil survei dari United Nations Development Programme
(UNDP) yang dilakukan pada 188 negara pada tahun 2015, Human Development
Indeks (HDI) atau Indeks Pembangunan Manusia (IPM) posisi Indonesia dan
negara-negara ASEAN (Supriyoko, 2017, p. 3-4) dapat dilihat pada tabel di bawah
ini:
2
Tabel 1.1
Nilai Indeks Pembangunan Manusia
No Nama Negara Nilai IPM Peringkat
1 Singapura 0,925 5
2 Brunei Darussalam 0,865 30
3 Malaysia 0,789 59
4 Thailand 0,74 87
5 Indonesia 0,689 113
6 Vietnam 0,683 115
7 Filipina 0,682 116
8 Timor Leste 0,606 133
8 Laos 0,586 138
9 Kamboja 0,563 143
10 Myanmar 0,556 145
Tabel di atas mengisyaratkan bahwa kualitas SDM Indonesia masih
tergolong rendah. Hal ini cukup mengkhawatirkan dilihat dari sisi
ketenagakerjaan. Tenaga kerja/ SDM Indonesia akan sulit bersaing dengan tenaga
kerja dari negara asing. Mengingat pada MEA juga diberlakukan kebebasan
mengalirkan tenaga kerja ahli. Dengan demikian MEA akan membawa dampak
pada peningkatan angka persaingan tenaga kerja (Saroni, 2017: 21). Tenaga kerja
ahli yang dapat dengan bebas dipertukarkan pada MEA mengacu pada persetujuan
MRA (Mutual Recognition Agreement) yang telah disepakati oleh negara-negara
anggota ASEAN (Pramudyo, 2015: 93). Pertukaran tenaga ahli tersebut tentu
harus diterima sebagai konsekuensi dari kesepakatan terdahulu, meskipun tenaga
kerja/ SDM Indonesia masih memiliki kelemahan yang harus dibenahi. Perbaikan
mutu tenaga kerja/ SDM Indonesia dapat dilakukan dengan cara memberikan
pendidikan dan pelatihan sesuai dengan kebutuhan dunia usaha/ dunia industri.
Mutu SDM dapat ditingkatkan dengan cara mengembangkan potensi yang
ada pada diri SDM itu sendiri. Potensi yang dipupuk akan tumbuh dan
memberikan hasil yang bermanfaat bagi kehidupan manusia. Namun sebaliknya
jika potensi itu dibiarkan, maka lama-kelamaan akan layu dan mati. Salah satu
aktivitas yang dapat mengembangkan potensi manusia adalah pendidikan. Menurut
Sukmadinata dan Syaodih (2012: 2) pendidikan berfungsi membantu peserta didik
dalam mengembangkan diri, yaitu pengembangan potensi, kecakapan, serta
karakteristik pribadinya ke arah positif, baik bagi dirinya maupun lingkungannya.
Hal ini menjelaskan bahwa peserta didik bukanlah gelas kosong tanpa isi,
3
melainkan makhluk ciptaan Allah yang lahir dengan membawa potensi yang bisa
diaktualisasikan. Pendidikan akan menjadi sarana utama bagi peserta didik untuk
menggali dan mengembangkan potensi yang dimilikinya.
Potensi peserta didik yang terdiri dari tiga ranah; kognitif, psikomotorik,
dan afektif dikembangkan melalui beragam kegiatan di sekolah. Sekolah
hendaknya mengadakan kegiatan yang mampu mengakomodir ketiga ranah
tersebut. Mulai dari kegiatan belajar mengajar di kelas hingga program-program
sekolah lainnya harus terfokus pada pengembangan potensi peserta didik. Selain
ketiga ranah tersebut sekolah perlu memberikan bekal lain kepada peserta didik
yakni berupa penguasaan life skill sebagai modal untuk menjalani kehidupan
dengan produktif.
Peserta didik diharapkan memiliki life skill untuk menghadapi tantangan
hidup dan kehidupan masa kini dan masa yang akan datang pada dunia nyata
(Fatchurochman, 2012: 112). Sebagai bagian dari masyarakat peserta didik kelak
akan kembali dan berkiprah dalam masyarakat yang ada di sekitarnya setelah masa
pendidikannya berakhir. Di saat itulah peserta didik diharapkan mampu berperan
aktif dan positif dalam berbagai bidang di masyarakat, baik bidang agama, sosial,
budaya, politik, maupun ekonomi.
Manusia dikenal dengan sebutan makhluk sosial sekaligus makhluk
ekonomi dalam kehidupan bermasyarakat. Makhluk ekonomi adalah makhluk
yang melakukan kegiatan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.
Sebagai makhluk ekonomi manusia mencoba memikirkan dan memenuhi
kebutuhan pribadi terlebih dahulu dibandingkan memikirkan kebutuhan orang lain.
Pola pikir inilah yang mendorong manusia mampu bertindak demi meraih tujuan
yang diinginkannya, misalnya manusia bekerja untuk memenuhi kebutuhan
sandang, pangan, dan papan. Disinilah peran pendidikan akan dirasakan secara
langsung oleh peserta didik. Apakah materi yang dipelajari di sekolah memberikan
manfaat atau tidak, apakah bekal yang diberikan oleh sekolah cukup atau tidak,
dan apakah pengalaman-pengalaman yang didapatkan di sekolah berguna atau
tidak dalam kehidupan sehari-hari. Sebab pendidikan telah membawa manusia
pada kehidupan ekonomi yang modern (Nurdin dan Imam, 2015: 232) dan dapat
membawa manusia pada tingkat kesejahteraan ekonomi.
Dalam perspektif ekonomi, pendidikan akan menghasilkan manusia-
manusia yang andal untuk menjadi subjek penggerak pembangunan ekonomi
sosial (Nurdin dan Imam, 2015: 232). Ukuran keberhasilan pendidikan dilihat dari
sudut pandang ekonomi adalah terwujudnya lulusan-lulusan yang siap bekerja dan
bisa memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan oleh dunia usaha/dunia industri
(DUDI). Pendidikan juga harus menghasilkan tenaga-tenaga profesional yang siap
bersaing dalam dunia kerja atau siap membuka lapangan pekerjaan. Tenaga
profesional yang seperti ini harus dididik dengan tempaan yang kuat, diberikan
bekal yang cukup baik dari segi pengetahuan maupun keterampilan. Lembaga
pendidikan dituntut untuk mengajarkan kompetensi, bukan lagi sekedar ijazah
(Fatchurochman, 2012: 19). Dengan demikian proses dan penyelenggaraan
pendidikan harus lentur, sesuai dengan perkembangan IPTEK, dan mampu
menampung tuntutan-tuntutan yang ada di era globalisasi.
4
Di Indonesia ada tiga jenis pendidikan yang berkembang, yaitu pendidikan
formal, non formal, dan informal (Fatchurochman, 2012: 23). Salah satu lembaga
pendidikan formal di Indonesia yang memiliki program khusus dan berkaitan
langsung dengan ekonomi adalah Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). SMK
merupakan lembaga pendidikan tingkat atas yang diselenggarakan oleh
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. SMK didirikan dengan tujuan utama
yaitu menghasilkan lulusan yang siap kerja. Oleh karena itu kurikulum SMK
didesain dengan memperhatikan minat peserta didik dan kebutuhan DUDI. Selain
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kementerian Agama sebagai
penyelenggara pendidikan formal di Indonesia juga memiliki lembaga pendidikan
tingkat atas dengan konsep yang serupa SMK. Lembaga pendidikan dibawah
naungan Kementerian Agama dikenal dengan sebutan madrasah. Madrasah tingkat
atas yang menyelenggarakan pendidikan keterampilan dikenal dengan sebutan
Madrasah Aliyah Penyelenggara Program Keterampilan (MAPK) dan Madrasah
Aliyah Kejuruan (MAK). MAPK merupakan MA yang memberikan tambahan
program bidang keterampilan yang terstruktur. Tujuan penyelenggaraan program
ini adalah membekali peserta didik yang tidak dapat melanjutkan ke perguruan
tinggi memasuki dunia kerja dengan bekal keterampilan tertentu (Fatchurochman,
2012: 42).
Menurut Peraturan Menteri Agama (PMA) Nomor 60 tahun 2015,
Madrasah Keterampilan adalah prototipe Madrasah Aliyah (MA) yang
diselenggarakan oleh pemerintah atau masyarakat yang mengembangkan
keunggulan kompetitif di bidang keterampilan atau kejuruan atau kecakapan
hidup. MAPK merupakan jenjang pendidikan formal tingkat menengah atas yang
mengombinasikan antara dimensi teori dan praktik tanpa meninggalkan kekhasan
agama Islam di dalamnya. Dalam pendidikan keterampilan peserta didik
diorientasikan untuk memiliki kemampuan dan modal dasar agar dapat hidup
mandiri di lingkungannya. Selain itu MAPK juga mendorong lulusannya untuk
menjadi seorang entrepreneur.
Lulusan yang diharapkan dari program MAPK adalah terbentuknya
peserta didik yang memiliki kompetensi sesuai dengan standar minimal yang
dipersyaratkan oleh DUDI, sehingga tidak terjadi kesenjangan antara penawaran
dan permintaan tenaga kerja. Hal ini sejalan dengan pendapat Cohn (1992: 114)
yang mengatakan bahwa the vocational training to bridge the gap between labor
supply and demand.
Sebagai salah satu lembaga penyelenggara pendidikan di Indonesia, sudah
sepantasnya madrasah berperan aktif untuk meningkatkan kualitas lulusannya.
Tidak hanya menghasilkan lulusan yang menguasai ilmu agama saja, madrasah
juga dituntut mampu melahirkan lulusan yang terampil dan memiliki skill yang
sesuai dengan kebutuhan dunia kerja. Sudah saatnya program dan kegiatan belajar
mengajar di madrasah diarahkan pada pendidikan yang dapat mendukung tumbuh
kembangnya pribadi dan skill peserta didik secara optimal tanpa menghilangkan
identitas madrasah. Menurut Fatchurochman (2012: 100) identitas madrasah
adalah berorientasi membangun manusia yang cerdas, beriman, bertaqwa, dan
berakhlak mulia.
5
Lembaga pendidikan yang diselenggarakan pemerintah baik oleh
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan maupun Kementerian Agama memiliki
fungsi sebagaimana diatur dalam UU Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003
tentang sistem pendidikan Nasional, Pasal 3 menyebutkan bahwa:
pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan
membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi
peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung
jawab.
Apabila fungsi pendidikan nasional dapat terealisasi dengan baik, maka
akan tercipta manusia-manusia Indonesia yang berkepribadian, bermartabat, dan
berkualitas. Akan tetapi pada kenyataannya masih ditemui beberapa permasalahan
di masyarakat, seperti kemiskinan, pengangguran, kejahatan, tindakan asusila,
pelanggaran hukum dan sebagainya. Hal ini bisa menjadi petunjuk bahwa fungsi
pendidikan nasional belum tercapai sepenuhnya. Meskipun demikian lembaga
pendidikan tidak kehilangan semangat untuk terus memberikan layanan
pendidikan kepada peserta didik sambil berbenah diri dan mencari solusi setiap
permasalahan yang ada. Terbukti dengan adanya siklus kegiatan berupa
penerimaan peserta didik hingga pelepasan lulusan setiap tahun masih berjalan.
Berdasarkan data pada Statistik SMK (2018: 10) tercatat lulusan SMK
tahun pelajaran 2017/2018 berjumlah 1.300.521 orang. Sedangkan Statistik
Pendidikan Tinggi 2017 (2017: 15) menyebutkan bahwa jumlah lulusan perguruan
tinggi adalah 2.092.282 orang. Lulusan-lulusan tersebut tentunya akan membanjiri
bursa kerja, sebab mereka membutuhkan pekerjaan sebagai upaya aktualisasi diri
dan mendapatkan penghasilan. Angka lulusan yang besar ini bisa menjadi super
power bagi bangsa Indonesia jika mutu lulusan terjamin. Namun sebaliknya angka
ini juga bisa menjadi ancaman bagi bangsa Indonesia jika tidak dikelola dengan
baik. Salah satu bentuk ancaman yang nyata adalah apabila lulusan-lulusan
tersebut tidak mampu diserap sepenuhnya oleh DUDI maka akan mengakibatkan
angka pengangguran semakin meninggi di Indonesia.
Bekerja menjadi bagian penting dalam hidup sebagaimana ungkapan
Couch, et al. (1997: 518) work will be an important part of your life. Lulusan yang
bekerja akan memiliki kepercayaan diri lebih tinggi, lebih kreatif, memandang
positif kehidupan yang dijalaninya dan mampu bersosialisasi lebih baik. Selain itu
bekerja dapat memberikan kepuasan pribadi dan sebagai identitas bagi individu,
pendapat ini dikemukakan oleh Couch, et al. (1997: 518) your career also can
provide personal satisfaction and a sense of identity. Berbeda dengan lulusan yang
tidak bekerja, mereka akan berpikiran negatif pada kehidupan, bersikap pesimis,
dan tidak puas dengan kehidupan yang dijalaninya. Mengingat hal ini pemerintah
berusaha membuka lapangan kerja sebanyak-banyaknya agar setiap lulusan bisa
langsung bekerja setelah lulus sekolah.
6
Data dari Kementerian Ketenagakerjaan menyebutkan lapangan kerja yang
terbuka sepanjang tahun 2015-2018 adalah 10,34 juta. Jika dirata-rata setiap tahun
telah tercipta 2,58 juta lapangan kerja baru bagi masyarakat (Putra, 2019, p.2).
Angka tersebut jauh lebih kecil jika dibandingkan dengan angka lulusan dari SMK
dan Perguruan Tinggi tahun 2017/ 2018 yang mencapai 3.392.803. Belum lagi
ditambah dengan lulusan dari jenjang pendidikan lain ataupun lulusan dari tahun-
tahun sebelumnya yang belum bekerja, dapat dipastikan angka pencari kerja akan
semakin bertambah. Lapangan kerja yang tidak sebanding dengan angka pencari
kerja bisa menimbulkan permasalahan baru, diantaranya adalah munculnya
pengangguran dari kalangan kaum terpelajar/ terdidik. Menurut Fatchurochman
(2012: 17) besarnya angka pengangguran terdidik sering disebutkan karena kurang
dan minimnya link and match dalam dunia pendidikan.
Kata link dalam dunia pendidikan seringkali diterjemahkan sebagai
sesuatu yang menghubungkan antara dunia pendidikan dengan DUDI. Sementara
kata match diartikan sebagai upaya sinkronisasi antara kebutuhan DUDI dengan
kegiatan pembelajaran di sekolah/madrasah. DUDI sebagai pengguna lulusan yang
dihasilkan oleh sekolah/madrasah memiliki kebutuhan dan tuntutan yang
bervariasi. Sudah menjadi sebuah keharusan bagi dunia pendidikan untuk
memenuhi kebutuhan dan tuntutan DUDI. Jika dunia pendidikan tidak mampu
memenuhi kebutuhan dan tuntutan DUDI, maka lulusan yang dihasilkan oleh
sekolah/madrasah tidak akan terserap sepenuhnya. Hal ini bisa menjadi salah satu
faktor penyebab terjadinya pengangguran dari kalangan terpelajar. Untuk
mengantisipasi keadaan ini pemerintah mengeluarkan aturan bahwa kurikulum
pada jenjang pendidikan harus disusun dengan memperhatikan beberapa hal,
diantaranya adalah tuntutan dunia kerja. Pernyataan ini tertulis dalam Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional pasal 36 ayat 3.
Data yang dirilis oleh Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan bahwa
lulusan SLTA/SMK masih belum terserap sepenuhnya oleh DUDI. Bahkan angka
pengangguran terbuka pada tingkat pendidikan SMK memiliki persentase tertinggi
dibandingkan dengan tingkat pendidikan lainnya. Persentase pada gambar di
bawah ini berlaku pula untuk tingkat pendidikan Madrasah Aliyah Kejuruan
(MAK) atau Madrasah Aliyah Program Keterampilan (MAPK) yang
diselenggarakan oleh Kementerian Agama, karena BPS tidak melakukan
pemisahan antara SMK/MAK/MAPK. Hal ini menunjukkan bahwa perlu adanya
revitalisasi terhadap manajemen pengembangan pada pendidikan
SMK/MAK/MAPK.
7
Gambar 1.1
Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Tingkat Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan (Februari 2017 – Februari 2018)
Data tersebut menunjukkan adanya kontradiksi antara tujuan didirikannya
SMK dengan realita di lapangan. Pemerintah mendirikan SMK dengan tujuan
untuk menghasilkan lulusan yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan
tuntutan DUDI baik nasional maupun global. Tujuan ini belum bisa diwujudkan
oleh SMK, mengingat tingginya angka pengangguran yang dihasilkan dari lulusan
SMK. Padahal seharusnya pendidikan kejuruan memainkan peran penting dalam
mengurangi pengangguran kaum muda. Pernyataan ini sejalan dengan pernyataan
Blinova et al., (2015: 533) yang mengatakan bahwa that vocational education
plays an important role in reducing youth unemployment.
Banyaknya pengangguran di Indonesia menjadi salah satu indikator bahwa
materi ajar yang diberikan di sekolah tidak berhubungan langsung dan tidak
relevan dengan kebutuhan konkret di dunia kerja. Orientasi materi ajar yang terlalu
fokus pada pengembangan kognitif saja akan membuat peserta didik menjadi tidak
responsif terhadap masalah dalam kehidupan nyata. Substansi keilmuan tidak
dikuasai sepenuhnya, peserta didik cenderung mengejar nilai akademik yang tinggi
dan bisa lulus dengan baik. Jiwa kreatif, kemandirian, dan life skill menjadi
tumpul. Hal inilah yang membuat peserta didik mengalami kesulitan dalam
memasuki dunia kerja.
Materi ajar yang diberikan pada MAPK diatur dalam Keputusan Dirjen
Pendis Nomor 1023 tahun 2016. Materi ini dikelompokkan menjadi tiga bagian
utama, yaitu teknologi, kejuruan, dan pertanian/ kelautan. Pada pendidikan
kejuruan materi yang diberikan harus sesuai dengan perkembangan pengetahuan
dan teknologi agar tujuan pendidikan kejuruan bisa tercapai. Jangan sampai
peserta didik mempelajari materi yang sudah usang yang tidak digunakan lagi
dalam DUDI. Mengingat pendidikan kejuruan adalah penyedia tenaga kerja maka
perlu mengupdate hal-hal yang baru secara terus-menerus (Chatib, 2011: 84) agar
menghasilkan lulusan dengan kompetensi yang sesuai dengan kebutuhan DUDI.
8
Berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor 1023
Tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Keterampilan di
Madrasah Aliyah menyebutkan bahwa Program keterampilan yang
diselenggarakan di MA Penyelenggara Program Keterampilan (MAPK) diberikan
jumlah jam per minggu sebanyak 6 jam pelajaran. Bahkan apabila alokasi waktu
tersebut dipandang masih belum mencukupi, maka madrasah dapat menambah
sesuai dengan kondisi dan kebutuhan masing-masing madrasah. Program
keterampilan harus terintegrasi dengan kurikulum dan harus dipastikan tidak
mengurangi jumlah jam dari mata pelajaran yang ada agar dapat memperoleh hasil
yang maksimal. Pelaksanaan program keterampilan diberikan selama 3 tahun
pembelajaran dan dapat dilengkapi dengan pemagangan dan sertifikasi keahlian.
Keadaan di lapangan menunjukkan bahwa program keterampilan di MA
Penyelenggara Program Keterampilan (MAPK) diberikan kurang dari 6 jam
pelajaran per minggu. Setiap tingkatan kelas diberikan satu program keterampilan
selama satu tahun pelajaran. Jenis keterampilan akan berganti bersamaan dengan
kenaikan kelas peserta didik. Selain itu adapula MAPK yang memberikan program
keterampilan yang sama pada peserta didik mulai dari kelas X sampai kelas XII.
Perampingan waktu pembelajaran 6 jam pelajaran dalam seminggu bisa
berimplikasi pada hasil yang akan diperoleh peserta didik. Selain itu jenis
keterampilan yang dipelajari oleh peserta didik dalam waktu singkat membuat
peserta didik tidak menguasai sebuah keterampilan secara mendalam. Satu tahun
pelajaran dengan satu program keterampilan dirasa tidak cukup sebagai upaya
untuk memahami dan menguasai sebuah keterampilan sampai ke akar-akarnya.
Aturan yang ditetapkan dalam Keputusan Dirjen Pendis Nomor 1023
tahun 2016 merupakan aturan standar minimal yang harus dipenuhi oleh setiap
MA Penyelenggara Program Keterampilan (MAPK). Sehingga pengurangan
standar minimal oleh madrasah bisa menjadi salah satu faktor penghambat
tercapainya tujuan penyelenggaraan program keterampilan itu sendiri. Tujuan
diselenggarakannya program keterampilan pada MA adalah untuk meningkatkan
mutu dan daya saing lulusan pendidikan MA melalui pembekalan life skill di
masyarakat sehingga lulusan pendidikan MA bisa langsung bekerja.
Keadaan praktis di lapangan seringkali tidak sesuai dengan aturan yang
ditetapkan pemerintah dengan berbagai alasan dari lembaga pendidikan.
Ditemukannya madrasah yang tidak melaksanakan aturan secara utuh menjadi
fakta bahwa tata kelola kegiatan di madrasah berjalan kurang efektif. Selain itu
kontrol pimpinan madrasah juga dinilai masih lemah. Hal ini menunjukkan bahwa
manajemen madrasah masih belum menunjukkan perannya. Padahal manajemen
dalam dunia pendidikan memiliki peran penting dan strategis.
Manajemen dan organisasi berkaitan erat antara satu sama lain.
Manajemen dan organisasi bisa digambarkan sebagai dua sisi mata uang yang tak
terpisahkan. Sebagai salah satu organisasi yang bergerak di bidang pendidikan,
madrasah juga membutuhkan manajemen untuk mewujudkan tujuannya.
Manajemen diperlukan sebagai upaya mengantisipasi terjadinya perubahan di
kemudian hari. Selain itu manajemen juga diyakini sebagai upaya agar kegiatan
9
dapat berjalan secara efektif dan efisien. Dunia pendidikan yang sarat dengan
program-program pengembangan potensi peserta didik juga membutuhkan
manajemen untuk memastikan seluruh program berjalan sesuai dengan aturan.
Manajemen dalam dunia pendidikan dibuat oleh pimpinan madrasah yang terdiri
dari kepala madrasah dan para wakilnya.
Pendidikan keterampilan vokasional merupakan salah satu program
pendidikan yang dirasa perlu untuk diberikan pada madrasah dengan tujuan untuk
menciptakan generasi yang mandiri, terampil, dan siap kerja. Komitmen seluruh
stakeholders madrasah akan berperan besar dalam keberlangsungan program ini.
Sebagaimana dijelaskan dalam lampiran Keputusan Dirjen Pendis Nomor 1023
Tahun 2016 program keterampilan di Madrasah Aliyah merupakan program
tambahan sebagai bentuk tambahan lintas minat di Madrasah Aliyah
penyelenggara program keterampilan. Program ini bukan merupakan Madrasah
Aliyah Kejuruan (MAK).
MAN 15 Jakarta merupakan pendidikan menengah tingkat atas dengan ciri
khas agama Islam yang mengimplementasikan muatan kurikulum dari
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dan Kementerian Agama dalam
pembelajaran yang berlokasi di DKI Jakarta. Selain dua muatan kurikulum
tersebut MAN 15 Jakarta juga memiliki program tambahan yakni program
keterampilan. Meskipun demikian lingkungan di MAN 15 Jakarta dibentuk
sebagaimana lingkungan MA pada umumnya.
Keterampilan Tata Busana, Otomotif, dan Elektro merupakan
keterampilan yang dipelajari oleh peserta didik MAN 15 Jakarta. Program
keterampilan ini dimulai sejak tahun 1996. Pada waktu itu MAN 15 Jakarta masih
berstatus sebagai Kelas Jauh (KJ) dari MAN 2 Jakarta. Program keterampilan
diberikan kepada peserta didik kelas XI dan XII dengan masing-masing kelas
keterampilan berisi 20 peserta didik. Placement peserta didik keterampilan
ditetapkan berdasarkan bakat dan kualifikasi yang ditetapkan madrasah. Pada awal
berdirinya program keterampilan diberikan khusus kepada peserta didik yang
memiliki nilai akademis tinggi dan memiliki keterbatasan ekonomi sehingga tidak
bisa melanjutkan pendidikan ke Perguruan Tinggi. Keterampilan yang dipelajari
diharapkan mampu menjadi bekal agar peserta didik bisa langsung bekerja setelah
lulus dari MAN 15 Jakarta.
Berdasarkan informasi di atas dapat diketahui bahwa program
keterampilan di MAN 15 Jakarta telah dijalankan jauh sebelum diterbitkannya
Keputusan Dirjen Pendis Nomor 1023 tahun 2016 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Program Keterampilan di Madrasah Aliyah. Oleh karena itu
peneliti merasa tertarik untuk mengkaji lebih dalam tentang manajemen
pengembangan pendidikan keterampilan vokasional di MAN 15 Jakarta.
B. Penelitian Terdahulu
1. Tesis Junardi Program Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta tahun
2007 yang berjudul “Program Pendidikan Keterampilan di Madrasah Aliyah
Ummatan Wasathon Imogiri (Studi tentang Proses dan Efektivitas Program).
Hasil penelitian ini adalah proses pelaksanaan pendidikan keterampilan di MA
10
Ummatan Wasathon Imogiri berjalan dengan efektif. Hal ini terlihat dari
kesesuaian antara metode mengajar, materi pelajaran, dan jumlah waktu yang
disediakan. Pendekatan yang digunakan pada penelitian ini adalah pendekatan
kualitatif.
2. Disertasi Abdul Choliq MT Program Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta tahun 2006 yang berjudul “Pengembangan Model Pendidikan
Keterampilan Pada Madrasah Aliyah (Studi Kasus di Jawa Tengah). Untuk
melaksanakan program keterampilan maka perlu adanya pengembangan model
kelembagaan, kurikulum, tenaga pendidik, pembelajaran, media dan sumber
belajar, dan evaluasi.
3. Disertasi Dumiyati Dumiyati Program Pascasarjana Universitas Negeri
Malang tahun 2013 yang berjudul “Manajemen Kurikulum Program
Keterampilan Vokasional di Madrasah Aliyah Negeri (Studi Multi Kasus pada
MAN 1 Jember, MAN Lamongan, MAN 2 Kediri)”. Penelitian disertasi ini
mengkaji tentang pengembangan kurikulum, optimalisasi pelaksanaan
kurikulum, dan evaluasi pelaksanaan kurikulum. Pendekatan kualitatif dengan
rancangan studi multi kasus dipilih sebagai metode penelitian. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa manajemen kurikulum diawali dengan analisis kurikulum
berbasis data potensi daerah dan kebutuhan masyarakat, dunia usaha dan
industri, daya dukung internal dan eksternal, hasil evaluasi sebelumnya. Upaya
optimalisasi pelaksanaan kurikulum program keterampilan vokasional
dilakukan dengan pola perpaduan intrakurikuler dan ekstrakurikuler, bobot
materi yang terdiri dari 75% bersifat praktik dan 25% bersifat teori, PBM
bersifat student centered, dam melakukan kerja sama dengan dengan pihak
dunia usaha dan industry serta instansi terkait yang relevan dengan PBM.
Evaluasi pelaksanaan program dilakukan dengan cara evaluasi dan monitoring
PBM, penilaian hasil belajar, dan penelusuran lulusan secara terprogram dan
terintegrasi.
4. Disertasi Suprihatiningsih Program Pascasarjana UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta tahun 2015 yang berjudul “Implementasi Kurikulum Pendidikan
Keterampilan Vokasi di Madrasah Aliyah: Studi pada Madrasah Aliyah di
Propinsi DKI Jakarta”. Disertasi ini dilakukan dengan menggunakan penelitian
kualitatif dan membuktikan bahwa implementasi kurikulum keterampilan
vokasi yang bermuatan life skills belum memberikan bekal yang cukup kepada
peserta didik untuk menjadi entrepreneur yang handal dan profesional. Hal ini
disebabkan karena kurang terlaksananya perencanaan, organisasi, aktualisasi,
control, dan evaluasi dengan baik.
5. Jurnal yang ditulis oleh Zumrotul Masruroh pada tahun 2016 tentang
Manajemen Pendidikan Keterampilan di MAN Kembangsawit menyebutkan
bahwa keberadaan pendidikan keterampilan di MAN Kembangsawit
merupakan respon terhadap kebutuhan masyarakat sekitar yang menginginkan
peserta didik tidak hanya mampu dalam ilmu pengetahuan tetapi juga memiliki
kecakapan keterampilan untuk bekal kehidupan di masyarakat. Pengelolaan
11
program keterampilan di MAN Kembangsawit meliputi perencanaan,
pelaksanaan, dan evaluasi.
Perbedaan penelitian-penelitian di atas dengan penelitian ini adalah fokus
penelitian dan tempat penelitian. Penelitian di atas merupakan penelitian yang
dilakukan sebelum diterbitkannya Keputusan Dirjen Pendis Nomor 1023
Tahun 2016. Sedangkan penelitian ini dilakukan setelah keputusan tersebut
disahkan. Selain itu perbedaan lainnya adalah penelitian ini akan membahas
tentang kosep manajemen, kendala, dan solusi pelaksanaan manajemen
pengembangan pendidikan keterampilan vokasional di MAN 15 Jakarta.
Sedangkan persamaan penelitian ini dengan penelitian di atas adalah sama-
sama meneliti pendidikan keterampilan di Madrasah Aliyah.
C. Permasalahan
1. Identifikasi Masalah
a. Rendahnya mutu SDM di Indonesia.
b. Terbatasnya lowongan pekerjaan yang tersedia.
c. Besarnya tingkat pengangguran pada lulusan pendidikan SMK/MAPK.
d. Lambatnya respon pemerintah terhadap pendidikan life skills.
e. Belum efektifnya manajemen pengelolaan program pendidikan
keterampilan.
2. Pembatasan Masalah
Berdasarkan identifikasi masalah, agar lebih fokus dan terarah, penulis
memberi batasan masalah pada penelitian ini, yaitu Manajemen
Pengembangan Pendidikan Keterampilan Vokasional.
3. Perumusan Masalah
Pertanyaan penelitian yang peneliti ajukan adalah sebagai berikut:
a. Bagaimana manajemen pengembangan (perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan, dan pengendalian) pendidikan keterampilan vokasional di
MAN 15 Jakarta?
b. Apa kendala yang terdapat dalam manajemen pengembangan pendidikan
keterampilan vokasional di MAN 15 Jakarta?
c. Apa solusi dalam mengatasi kendala pelaksanaan manajemen
pengembangan pendidikan keterampilan vokasional di MAN 15 Jakarta?
D. Tujuan dan Signifikansi Penelitian
1. Tujuan Penelitian
a. Akademis
Penelitian ini secara akademis bertujuan untuk menganalisis dan
mengungkapkan secara mendalam pelaksanaan manajemen, kendala yang
terdapat dalam pelaksanaan manajemen, solusi dalam mengatasi kendala
pelaksanaan manajemen, dan perbedaan penerapan manajemen
pengembangan pendidikan keterampilan vokasional di MAN 15 Jakarta.
b. Terapan
Dalam konsep terapan, penelitian ini bertujuan untuk menemukan
dan mengungkapkan pelaksanaan manajemen, kendala yang terdapat
dalam pelaksanaan manajemen, dan solusi dalam mengatasi kendala
12
pelaksanaan manajemen serta dapat dijadikan dokumen untuk
pengembangan sekolah dan pengambilan kebijakan-kebijakan yang
berkaitan dengan pendidikan keterampilan vokasional.
2. Signifikansi Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat untuk berbagai
pihak, baik secara teoritis maupun praktis. Manfaat yang diharapkan melalui
penelitian ini adalah sebagai berikut:
a. Teoritis
Penelitian ini bisa menjadi input bagi pengembangan disiplin ilmu
manajemen pendidikan serta memberikan penjelasan secara terperinci dan
sistematis mengenai manajemen pengembangan pendidikan keterampilan
vokasional di madrasah aliyah.
b. Praktis
Penelitian ini dapat dijadikan acuan dan pedoman bagi pemimpin
lembaga pendidikan dalam hal ini adalah kepala madrasah dan pemerintah
(Kementerian Agama) dalam pengambilan kebijakan-kebijakan yang
berkaitan dengan pendidikan keterampilan vokasional di madrasah aliyah.
13
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Deskripsi Teoritis
1. Manajemen
a. Pengertian Manajemen
Manajemen pada dasarnya merupakan suatu proses penggunaan
sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran yang diinginkan.
Istilah manajemen biasa digunakan oleh organisasi yang berorientasi profit
dan komoditas komersial. Sumber daya organisasi membutuhkan
pengelolaan yang tepat agar bermanfaat secara maksimal.
Pengertian manajemen menurut para ahli dapat dilihat pada
pemaparan berikut ini:
Tabel 2.1
Pengertian Manajemen Menurut Ahli
Stephen P. Robbins
dan Mary Coulter
Proses mengoordinasikan aktivitas-aktivitas
kerja sehingga dapat selesai secara efisien dan
efektif dengan dan melalui orang lain (2009:
8)
Chuck Williams Menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain
(2001: 6).
Husaini Usman Perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan
sumber daya organisasi untuk mencapai tujuan
secara efektif dan efisien (2013: 5).
Ismail Solihin Proses perencanaan, pengorganisasian,
kepemimpinan, dan pengendalian dari
berbagai sumber daya organisasi untuk
mencapai tujuan secara efektif dan efisien
(2009: 4).
Berdasarkan pemaparan di atas dapat disimpulkan bahwa
manajemen meliputi tiga hal yaitu:
1. Manajemen berkaitan dengan proses untuk mempengaruhi orang
lain dan mengubah perilakunya.
2. Tujuan organisasi merupakan hasil akhir yang ingin dicapai melalui
proses manajemen.
3. Pemanfaatan sumber daya organisasi secara efektif oleh pelaku
manajemen.
Dengan demikian manajemen adalah proses yang dilakukan oleh
seseorang untuk mempengaruhi orang lain dengan memanfaatkan seluruh
sumber daya organisasi secara efektif guna mencapai tujuan organisasi.
14
Sumber daya organisasi dibagi menjadi dua kategori, yaitu
tangible recources (sumber daya berwujud) dan intangible resources
(sumber daya tidak berwujud) (Solihin, 2009: 11). Tangible resources
disebut juga dengan sumber daya fisik seperti tanah, mesin, modal,
keterampilan-keterampilan manusia, bahan mentah, dan teknologi.
Sedangkan nama lain intangible resources adalah sumber daya non fisik
yang meliputi reputasi organisasi, pengetahuan dan pengalaman SDM,
nama merek, dan hubungan dengan konsumen.
Seorang manajer akan mengelola sumber daya organisasi untuk
mencapai tujuan. Tugas seorang manajer biasanya mengelola sumber daya
fisik (Muhaimin, dkk., 2012: 4) berbeda halnya dengan seorang leader
yang lebih memfokuskan pada visi (Muhaimin, dkk., 2012: 4) dan
pencapaiannya. Leader akan berusaha mengajak dan memotivasi
karyawan untuk bersama-sama mencapai tujuan organisasi. Disinilah
seorang leader akan menjalankan tugasnya, yaitu mengelola sumber-
sumber emosional dan spiritual yang berupa: values (nilai-nilai),
komitmen, aspirasi karyawan, motivasi, meningkatkan pengetahuan dan
keahlian SDM sehingga mereka dapat bekerja dengan penuh dedikasi.
Manajer yang sukses adalah manajer yang mampu mengerjakan tugas
sekaligus memiliki unsur kepemimpinan yang kuat. Dengan kata lain
manajer yang mampu bertindak sebagai manajer dan pemimpin (manajer
as a leader) dalam satu waktu.
Lembaga pendidikan bisa dikategorikan sebagai lembaga industri
mulia karena mengemban misi ganda, yaitu profit sekaligus sosial
(Muhaimin, dkk., 2012: 5). Organisasi yang berorientasi profit akan
berusaha mencapai keuntungan sebesar-besarnya dengan memanfaatkan
dana seefektif dan seefisien mungkin sehingga pemasukan lebih besar dari
biaya operasional. Sedangkan misi sosial bertujuan untuk mewariskan dan
menginternalisasikan nilai luhur (Muhaimin, dkk., 2012: 5). Misi pertama
dan kedua memiliki kaitan yang erat, misi kedua akan terwujud jika
lembaga pendidikan memiliki modal (misi pertama) yang cukup.
Manajemen dibutuhkan dalam berbagai organisasi baik yang
organisasi tingkat kecil maupun besar, berskala nasional maupun
internasional, organisasi berorientasi profit maupun non profit. Lembaga
pendidikan sebagai salah satu organisasi memiliki beragam kepentingan
seperti organisasi lain pada umumnya. Misi ganda yang diemban lembaga
pendidikan membutuhkan konsentrasi yang lebih tinggi untuk
mewujudkannya. Komponen pendidikan yang terdiri dari sumber daya
fisik dan non fisik menjadi sebab perlunya implementasi ilmu manajemen
dalam dunia pendidikan.
b. Fungsi Manajemen
Dalam menjalankan tugasnya seorang manajer harus bekerja
sesuai dengan fungsi manajemen. Fungsi manajemen menurut Nickels,
McHugh and McHugh (1997) yaitu merencanakan, mengorganisasikan,
15
melaksanakan, dan mengendalikan (planning, organizing, directing, and
controlling).
Gambar 2.1
Fungsi Manajemen
1) Fungsi Perencanaan
Pengertian Perencaaan
Pada hakikatnya perencanaan adalah pengambilan keputusan
sekarang tentang hal-hal yang akan dikerjakan di masa depan (Siagian,
2011: 41). Perencanaan harus berdasarkan pada fakta, data, dan
keterangan konkret (Gunawan dan Benty, 2017: 38) agar tujuan yang
diinginkan dapat tercapai. Kemampuan berimajinasi dan memprediksi
peristiwa di masa mendatang akan memberikan kontribusi besar dalam
proses pembuatan perencanaan.
Sebagai salah satu fungsi manajemen perencanaan memiliki
fungsi utama di antara fungsi-fungsi manajemen lainnya. Perencanaan
merupakan proses dasar untuk menetapkan di awal berbagai hasil
akhir yang ingin dicapai organisasi di masa mendatang (Solihin, 2009:
63). Antara kegiatan perencanaan dengan hasil akhir yang ingin
dicapai diasumsikan terdapat rentang waktu tertentu. Semakin besar
tujuan yang ingin dicapai maka waktu yang dibutuhkan semakin
panjang, hal ini juga mengakibatkan meningkatnya derajat
ketidakpastian pencapaian (Solihin, 2009: 63) hasil tersebut.
Sebaliknya, semakin pendek rentang waktu antara perencanaan
dengan target hasil yang ingin dicapai maka derajat ketidakpastian
pencapaian akan menurun.
Perencanaan sebagai proses penciptaan strategi dan solusi
terhadap hambatan-hambatan yang mungkin terjadi pada organisasi
dapat dirumuskan dalam kurun waktu tertentu oleh seorang ahli.
Perencanaan yang dibuat secara tergesa-gesa dapat mempengaruhi
pencapaian tujuan organisasi.
Perencanaan Pengorganisasian Pelaksanaan
Pengendalian
Tercapainya
Tujuan
Organisasi
16
Ada beberapa langkah yang harus dipenuhi dalam membuat
perencanaan, yaitu menetapkan tujuan, mengembangkan komitmen
terhadap tujuan, mengembangkan rencana kerja yang efektif,
mengikuti perkembangan tahapan pencapaian tujuan,
mempertahankan fleksibilitas perencanaan (Chuck William, 2001:
149-155). Perencanaan dipahami sebagai pemilihan metode atau
strategi untuk mencapai sebuah tujuan (Chuck William, 2001: 143)
sehingga langkah pertama dalam membuat perencanaan adalah
menyusun tujuan. Perilaku dan usaha dapat ditingkatkan dengan cara
membuat tujuan yang spesifik dan menantang. Salah satu cara untuk
menulis tujuan yang efektif adalah dengan menggunakan pedoman
S.M.A.R.T. Menurut Chuck William (2001: 149) S.M.A.R.T adalah
Specific (spesifik), Measurable (dapat diukur), Attainable (dapat
dicapai), Realistic (realistis), Timely (tepat waktu).
Langkah kedua dalam perencanaan adalah mengembangkan
komitmen terhadap tujuan. Komitmen untuk mencapai tujuan tidak
terlahir secara otomatis, melainkan harus dibangun secara terus-
menerus. Seringkali tujuan yang tersusun dengan rapi tidak mampu
dicapai karena kurangnya komitmen yang dimiliki karyawan. Tujuan
menjadi sesuatu yang penting bagi manajer dan perusahaan, namun
tidak bagi karyawan. Untuk mengantisipasi hal tersebut pendekatan
yang paling populer adalah pendekatan partisipatif. Pendekatan ini
menitikberatkan pada kebersamaan antara manajer dan karyawan
dalam memilih tujuan. Manajer dan karyawan memiliki tugas yang
sama untuk mewujudkan tujuan yang telah ditentukan.
Tahap ketiga dalam perencanaan adalah mengembangkan
rencana kerja yang efektif. Rencana kerja dibuat dengan cara
menyusun program, mengalokasikan sumber daya organisasi yang
diperlukan untuk mencapai tujuan, menyusun anggaran biaya yang
dibutuhkan, dan menentukan periode waktu yang tepat.
Tahap keempat dalam perencanaan adalah menelusuri
kemajuan terhadap pencapaian tujuan. Untuk menelusuri kemajuan
terhadap pencapaian tujuan, ada dua cara yang dapat digunakan, yaitu:
a. Menyusun tujuan jangka pendek dan panjang. Penetapan tujuan
jangka pendek akan mempermudah manajer untuk memberikan
motivasi dan penghargaan sambil menunggu tercapainya tujuan
jangka panjang.
b. Mengumpulkan dan memberikan umpan balik. Pemberian umpan
balik secara teratur akan memungkinkan karyawan dan manajer
menelusuri kemajuan mereka dalam mencapai tujuan organisasi
serta menjadi alternatif untuk melakukan penyesuaian dalam usaha,
pengarahan, dan strategi.
Tahap kelima dalam membuat rencana adalah mempertahankan
fleksibilitas. Tahap ini dibuat sebagai antisipasi dari kegagalan yang
17
mungkin ditemui pada rencana awal. Mempertahankan fleksibilitas
dapat dicapai dengan membuat perencanaan berdasarkan pendekatan
pengetahuan. Perencanaan berdasarkan pengetahuan berasumsi bahwa
rencana kerja harus diuji terus-menerus, diubah, dan ditingkatkan
seiring dengan usaha organisasi untuk mempelajari cara-cara yang lebih
baik untuk mencapai tujuan.
Jenis-jenis Perencanaan
Berdasarkaan dimensi waktu, perencanaan dapat dibagi menjadi:
a. Perencanaan jangka panjang (long term planning)
Perencanaan jangka panjang meliputi cakupan waktu di
atas 10 tahun sampai 25 tahun. Dalam perencanaan ini lebih
kepada proyeksi atau perspektif atas keadaan ideal yang
diinginkan dan pencapain keadaan yang bersifat fundamental
(Usman, 2013: 81).
b. Perencanaan jangka menengah (medium term planning)
Jangka waktu pada perencanaan ini adalah 5 tahun sampai
dengan 10 tahun. Perencanaan ini penjabaran dari rencana jangka
panjang, tetapi sudah lebih bersifat operasional (Gunawan dan
Benty, 2017: 54).
c. Perencanaan jangka pendek (short term planning)
Perencanaan jangka pendek disebut juga perencanaan
tahunan. Jangka waktu yang digunakan dalam perencanaan ini
adalah kurang dari 5 tahun. Perencanaan ini merupakan
penjabaran dari rencana jangka menengah dan jangka panjang
(Gunawan dan Benty, 2017: 54).
Perencanaan berdasarkan dimensi spasial adalah perencanaan yang
berkaitan dengan ruang dan batasan wilayah. Perencanaan ini dibagi
menjadi tiga, yaitu:
a. Perencanaan nasional
Perencanaan nasional adalah perencanaan yang dibuat
berskala nasional sebagai consensus dan komitmen seluruh rakyat
Indonesia. Contoh perencanaan nasional adalah Propenas dan
perencanaan pendidikan di Indonesia.
b. Perencanaan regional
Perencanaan regional adalah perencanaan yang dibuat
berdasarkan hubungan antarsektor dalam suatu wilayah (daerah).
Contohnya adalah perencanaan pendidikan di propinsi/ kabupaten/
kota.
c. Perencanaan tata ruang
Perencanaan ini dipahami sebagai perencanaan yang
mengupayakan pemanfaatan fungsi kawasan tertentu,
mengembangkannya secara seimbang, baik secara ekologis,
geografis, maupun demografis. Misalnya perencanaan tata kota,
18
perencanaan permukiman, perencanaan kawasan, dan perencanaan
daerah transmigrasi.
Perencanaan berdasarkan dimensi tingakatannya. Perencanaan ini
dibagi menjadi tiga macam, yaitu:
a. Perencanaan makro
Perencanaan makro adalah perencanaan yang menetapkan
kebijakan-kebijakan tingkat nasional. Perencanaan makro biasanya
berbicara bidang ekonomi dan non ekonomi. Salah satu contoh
bidang non ekonomi adalah perencanaan pembangunan pendidikan
nasional.
b. Perencanaan meso
Perencanaan pada tingkat ini merupakan penjabaran dari
perencanaan makro yang bersifat lebih operasional dan disesuaikan
dengan departemen atau unit-unit tertentu.
c. Perencanaan mikro
Perencanaan ini diterjemahkan sebagai perencanaan pada
tingkat institusional dan merupakan penjabaran dari tingkat meso
(Gunawan dan Benty, 2017: 51). Kekhasan setiap lembaga akan
mendapat perhatian, namun tidak boleh bertentangan dengan apa
yang telah ditetapkan dalam perencanaan makro maupun meso.
Prinsip perencanaan yang baik
Perencanaan yang dilakukan dengan cara yang benar akan
menghasilkan rencana yang baik, realistis, dan konsisten. Kegiatan
selama membuat perencanaan perlu memperhatikan prinsip-prinsip di
bawah ini:
a. Keadaan sekarang
Perencanaan harus memperhatikan sumber daya yang
dimiliki suatu organisasi, sehingga perencanaan tidak dimulai
dari nol akan tetapi dimulai berdasarkan sumber daya
organisasi. Sumber daya organisasi menjadi point penting
dalam pembuatan perencanaan.
b. Kegagalan masa lampau
Perencanaan dibuat untuk menghindari adanya kegagalan
atau kekacauan dalam pelaksanaan kegiatan. Kegagalan yang
terjadi di masa lampau tidak akan terulang kembali jika
perencanaan dibuat secara terperinci. Hasil evaluasi bisa
dijadikan acuan untuk membuat perencanaan kegiatan di
kemudian hari.
c. Melibatkan pihak-pihak terkait
Pelaksanaan kegiatan yang melibatkan banyak orang
menjadi alasan perlunya melibatkan pihak-pihak terkait yang
akan bertanggung jawab sebagai pelaksana kegiatan. Dengan
melibatkan banyak pihak akan memperkaya ide dalam
membuat perencanaan.
d. Memperhatikan potensi organisasi
19
Potensi yang dimiliki organisasi bisa menjadi sumber
kekuatan yang bisa dimanfaatkan untuk menciptakan atau
mengembangkan suatu program. Potensi bisa berarti berbagai
sumber daya yang dimiliki organisasi. Potensi organisasi
hendaknya dimanfaatkan secermat mungkin.
e. Tujuan yang ingin dicapai
Perencanaan dibuat karena ada tujuan yang ingin dicapai.
Perencanaan tidak akan berarti tanpa tujuan yang jelas dan
tujuan tidak akan terealisasi tanpa perencanaan yang matang.
Disinilah eksistensi perencanaan akan terlihat, apakah
perencanaan berperan dengan baik untuk mencapai tujuan atau
justru perencanaan yang dibuat hanya sebatas ide yang tidak
berhubungan dengan tercapainya tujuan.
f. Berorientasi pada masa yang akan datang
Idealnya sebuah kegiatan dibuat karena menginginkan
adanya perbaikan untuk kehidupan di masa mendatang. Untuk
merealisasikan kegiatan itu sendiri dibutuhkan perencanaan
yang baik dan komprehensif. Perencanaan dibuat untuk
kebutuhan pada masa yang akan datang bukan untuk
kebutuhan sekarang atau bahkan kebutuhan di masa lampau.
2) Fungsi Pengorganisasian
Langkah yang perlu dilakukan sebuah organisasi setelah
melaksanakan fungsi perencanaan adalah melaksanakan fungsi
pengorganisasian. Pengorganisasian berasal dari bahasa Latin,
organum yang berarti alat, bagian, anggota badan. Organisasi ialah
sekelompok orang yang bekerja sama untuk mencapai tujuan
organisasi (Usman, 2013: 171). Menurut Solihin (2012: 92) fungsi
pengorganisasian adalah membagi pekerjaan kepada para pelaksana
tugas serta mengembangkan stuktur hubungan antar pelaksana tugas
sehingga tugas tersebut dapat dilakukan. Pembagian tugas maupun
pekerjaan dilakukan dengan mempertimbangkan kompetensi
pelaksana dan daya dukung yang dimiliki oleh organisasi.
Organisasi merupakan himpunan sekelompok orang yang
memiliki visi, misi, dan tujuan sama serta berkomitmen untuk
melaksanakan semua aturan organisasi. Dalam organisasi akan
terdapat interaksi dan kerja sama dengan sesama individu dan setiap
individu akan menampilkan berbagai perilaku. Variasi perilaku
individu ini sebagai salah satu bentuk keberagaman dalam organisasi.
Keberagaman ini akan menjadi kekuatan besar bagi organisasi jika
diolah dengan tepat. Namun sebaliknya keberagaman ini bisa menjadi
ancaman bagi keberadaan organisasi apabila tidak diorganisir. Akan
terjadi gesekan yang dapat merugikan organisasi jika fungsi
pengorganisasian dalam manajemen tidak berjalan semestinya.
20
Pengorganisasian didefinisikan sebagai proses penciptaan struktur
organisasi (Robbins dan Coulter, 2005: 284) dengan
mempertimbangkan tujuan, sumber daya, dan lingkungan organisasi.
Struktur organisasi adalah kerangka kerja organisasi yang berfungsi
mengelompokkan, membagi, dan mengkoordinasikan tugas-tugas
pekerjaan. Dalam menyusun struktur organisasi seorang manajer harus
melibatkan enam unsur penting yaitu division of work,
departementalisasi, rantai komando, rentang kendali, sentralisasi dan
desentralisasi, dan formalisasi.
Division of work adalah membagi seluruh beban kerja menjadi
tugas-tugas yang secara logis dapat dikerjakan oleh individu-individu
maupun kelompok dalam suatu organisasi. Lebih jelasnya pekerjaan
organisasi akan dipecah menjadi beberapa bagian dan setiap bagian
diselesaikan oleh orang yang berbeda. Setiap orang akan diberikan
tugas sesuai dengan kompetensi yang dimiliki serta dapat
mengembangkannya. Division of work dapat merangsang terjadinya
spesialisasi kerja, dimana para manajer dan karyawan yang
memperoleh pembagian tugas tertentu dapat mengembangkan
keahlian yang sesuai dengan bidang tugas yang dikerjakan.
Departementalisasi adalah mengelompokkan tugas-tugas dan juga
sumber daya manusia yang memiliki kesamaan rumpun tugas ke
dalam suatu kelompok (Robbins dan Coulter, 2005: 93). Setiap
organisasi akan mengklasifikasikan dan mengelompokkan berbagai
kegiatan kerja dengan caranya sendiri. Sebagai contoh adanya
departementalisasi fungsional, departementalisaasi produk,
departementalisasi geografis, dan departementalisasi proses (Robbins
dan Coulter, 2005: 286). Departementalisasi fungsi digunakan untuk
mengelompokkan pekerjaan berdasarkan fungsi yang dilakukan.
Departementalisasi produk mengelompokkan pekerjaan berdasarkan
lini produk. Departementalisasi geografis digunakan untuk
mengelompokkan pekerjaan berdasarkan wilayah atau geografis.
Departementalisasi proses mengelompokkan pekerjaan berdasarkan
arus produk atau pelanggan.
Rantai komando adalah garis yang menunjukkan wewenang dari
tingkatan teratas organisasi hingga tingkatan paling bawah dan
menjelaskan siapa melapor kepada siapa. Garis ini dipakai untuk
menghindari adanya benturan komando dari berbagai atasan, karena
benturan itu bisa menimbulkan masalah. Berbicara tentang rantai
komando tidak dapat terlepas dari tiga konsep yang ada didalamnya,
yaitu wewenang, tanggung jawab, dan kesatuan komando. Seorang
manajer harus memahami secara mendalam tiga konsep tersebut,
sebab disinilah terletak garis abstrak yang akan menjadi pembatas
pekerjaan antara satu manajer dengan manajer lainnya.
Rentang kendali menjadi sesuatu yang penting karena derajat
tertentu rentang kendali menentukan jumlah tingkatan dan manajer
21
yang dimiliki organisasi (Robbins dan Coulter, 2005: 288). Organisasi
yang mempunyai rentang kendali lebih lebar memiliki keuntungan
beberapa hal, diantaranya adalah menghemat biaya operasional
belanja pegawai, mempercepat pengambilan keputusan, meningkatkan
fleksibilitas, lebih dekat dengan konsumen, dan memberdayakan
karyawan dengan maksimal. Namun rentang kendali lebar pun
memiliki kekurangan yaitu mengurangi efektivitas kerja, karena
manajer tidak mempunyai waktu yang cukup untuk memberikan
kepemimpinan dan dukungan yang diperlukan karyawan. Solusi untuk
kekurangan ini adalah organisasi harus berinvestasi besar-besaran
dalam pelatihan karyawan.
Sentralisasi dan desentralisasi menunjukkan proses pengambilan
keputusan dalam sebuah organisasi. Sentralisasi berarti bahwa
pengambilan keputusan terfokus pada satu titik organisasi. Biasanya
pada sentralisasi pengambilan keputusan diambil oleh manajer puncak
organisasi dan sedikit atau bahkan tanpa masukan dari para karyawan
tingkat bawah. Berbeda dengan desentralisasi yang memberikan ruang
terbuka bagi karyawan tingkat bawah untuk memberikan masukan
atau betul-betul mengambil keputusan. Pada dasarnya tidak ada
organisasi yang benar-benar menjalankan konsep sentralisasi atau
desentralisasi secara penuh, karena konsep ini bersifat relatif, bukan
absolut.
Formalisasi mengacu ke sejauh mana pekerjaan di dalam
organisasi itu terstandardisasi dan sejauh mana perilaku karyawan
dibimbing oleh peraturan dan prosedur (Robbins dan Coulter, 2005:
291). Pekerjaan yang dilakukan secara formal, maka orang yang
mengerjakan tidak akan memiliki kebebasan dalam hal kapan
pekerjaan harus diselesaikan dan bagaimana harus dilakukan.
Pekerjaan yang diformalisasi akan menangani input yang sama dengan
cara yang sama dan akan menghasilkan output yang seragam dan
konsisten. Organisasi yang menjalankan formalisasi tinggi memiliki
uraian jabatan yang tegas, banyak peraturan organisasi, dan prosedur.
Sedangkan organisasi dengan formalisasi rendah perilaku kerjanya
cenderung tidak terstruktur dan para karyawan mempunyai banyak
kebebasan dalam menyelesaikan tugasnya.
Menurut Nickels, McHugh dan McHugh (1997) dalam Sule dan
Saefullah (2015: 11) fungsi pengorganisasian meliputi beberapa
kegiatan di bawah ini:
a. Mengalokasikan sumber daya, merumuskan dan menetapkan
tugas, dan menetapkan prosedur yang diperlukan.
b. Menetapkan struktur organisasi yang menunjukkan adanya
garis kewenangan dan tanggung jawab.
c. Kegiatan perekrutan, penyeleksian, pelatihan, dan
pengembangan sumber daya manusia.
22
d. Kegiatan penempatan sumber daya manusia pada posisi yang
paling tepat.
Menurut Stephen P. Robbins dan Mary Coulter (2005) tujuan
pengorganisasian dalam sebuah organisasi adalah:
1. Membagi pekerjaan yang harus dilakukan ke sejumlah
departemen dan pekerjaan tertentu.
2. Membagi-bagi tugas dan tanggung jawab yang berkaitan
dengan masing-masing pekerjaan.
3. Mengoordinasikan berbagai tugas organisasi.
4. Mengelompokkan sejumlah pekerjaan ke sejumlah unit.
5. Membangun hubungan di antara individu, kelompok, dan
departemen.
6. Menetapkan sejumlah garis wewenang formal.
7. Mengalokasikan dan menggunakan secara efektif sumber daya
organisasi.
3) Fungsi Pelaksanaan
Setelah rencana dibuat, struktur organisasi ditetapkan, sumber
daya organisasi dialokasikan, tugas dan tanggung jawab dibagi maka
langkah selanjutnya adalah pelaksanaan. Pelaksanaan atau directing
adalah proses implementasi program agar bisa dijalankan oleh seluruh
pihak dalam organisasi serta proses memotivasi agar semua pihak
tersebut dapat menjalankan tanggung jawabnya dengan penuh
kesadaran dan produktivitas yang tinggi (Sule dan Saefullah, 2015: 8).
Peran aktif setiap pelaku organisasi akan memberikan dampak besar
bagi implementasi fungsi manajemen ini.
Faktor yang paling menentukan dalam pelaksanaan rencana
organisasi adalah SDM. Organisasi berusaha mendapatkan SDM yang
unggul melalui proses rekrutmen yang baik agar dapat menjalankan
tugas sesuai dengan jabatan yang diberikan. SDM yang terpilih
dituntut untuk menunjukkan kinerja terbaik untuk keberlangsungan
organisasi. Selain sebagai pelaku organisasi, SDM juga merupakan
individu-individu yang memiliki karakteristik masing-masing. Oleh
karena itu karakteristik individu akan sangat menentukan bagaimana
fungsi pelaksanaan akan dijalankan.
Berbicara tentang SDM sebagai pelaku organisasi sekaligus
sebagai individu yang berkarakter maka perlu dipelajari lebih lanjut
tentang konsep yang mendasari faktor individu dalam organisasi. Ada
dua konsep individu yang berhubungan dengan fungsi pelaksanaan
dalam organisasi, yaitu kontribusi dan kompensasi.
Kontribusi adalah segala sesuatu yang bisa didedikasikan oleh
individu/pelaku organisasi untuk organisasi. Kompensasi adalah
segala sesuatu yang dapat diberikan oleh organisasi kepada
23
individu/pelaku organisasi. Kedua hal ini tidak bisa dipisahkan seperti
dua sisi mata uang. Tujuan organisasi akan tercapai jika
individu/pelaku organisasi memberikan kinerja terbaiknya dan
individu/pelaku organisasi akan memberikan kinerja terbaiknya jika
organisasi memberikan kompensasi yang sesuai.
Bentuk kontribusi dan kompensasi banyak ragamnya. Sebagai
contoh bentuk kontribusi yang diberikan individu/pelaku organisasi
kepada organisasi adalah usaha, kemampuan, keahlian, loyalitas,
waktu, kompetensi. Sedangkan bentuk kompensasi yang dapat
diberikan organisasi kepada individu/pelaku organisasi adalah upah,
kepastian, keamanan kerja, benefit, peluang karier, status, dan peluang
promosi. Contoh bentuk kontribusi dan kompensasi dapat dilihat pada
tabel di bawah ini:
Gambar 2.2
Bentuk Kontribusi dan Kompensasi dalam Organisasi
Sumber: Sule dan Saefullah (2015: 217)
Menurut Nickels, McHugh dan McHugh (1997) dalam Sule dan
Saefullah (2015: 11) kegiatan yang tercakup dalam fungsi pelaksanaan
adalah:
a. Mengimplementasikan proses kepemimpinan, pembimbingan,
dan pemberian motivasi kepada SDM.
b. Memberikan tugas dan penjelasan mengenai pekerjaan.
c. Menjelaskan kebijakan yang ditetapkan
Proses kepemimpinan menjadi salah satu kegiatan yang ada dalam
pelaksanaan. Kepemimpinan menjadi point penting dalam sebuah
organisasi. Pemimpin dan kepemimpinan merupakan dua hal yang tak
Kontribusi:
Usaha
Kemampuan
Keahlian
Loyalitas
Waktu
Kompetensi
Kompensasi:
Upah
Kepastian
Keamanan kerja
Benefit
Peluang karier
Status
Peluang promosi
24
terpisahkan, bagai dua sisi mata uang. Menurut Gunawan dan Benty
(2017: 543) pemimpin adalah orang yang dapat mempengaruhi orang
lain. Sedangkan menurut Musfah (2017: 300) pemimpin adalah
seseorang yang mempunyai kemampuan untuk mempengaruhi
perilaku orang lain dalam kerjanya dengan menggunakan kekuasaan.
Menurut Gary Yukl (2015: 3) kepemimpinan berkaitan dengan
proses yang disengaja dari seseorang untuk menekankan pengaruhnya
yang kuat terhadap orang lain guna membimbing, membuat struktur,
serta memfasilitasi aktivitas dan hubungan di dalam grup atau
organisasi. Kepemimpinan merupakan suatu proses atau sejumlah aksi
dimana satu orang atau lebih menggunakan pengaruh, wewenang atau
kekuasaan terhadap orang lain dalam menggerakkan sistem sosial
guna mencapai tujuan sistem sosial (Sagala, 2012: 145).
Kepemimpinan juga diartikan adanya suatu proses dalam
kepemimpinan untuk memberikan pengaruh secara sosial kepada
orang lain, sehingga orang lain tersebut menjalankan suatu proses
sebagaimana diinginkan oleh pemimpin (Muhaimin, dkk., 2012: 29).
Kepemimpinan adalah suatu proses untuk mempengaruhi dan
memberikan aspirasi serta mengarahkan tindakan seseorang atau
kelompok untuk mencapai tujuan yang diharapkan (Gunawan dan
Benty, 2017: 541). Dari definisi di atas dapat ditarik kesimpulan
bahwa kepemimpinan adalah proses mempengaruhi orang lain yang
dilakukan oleh satu orang ataupun lebih dalam suatu organisasi untuk
mencapai tujuan bersama yang telah disepakati.
Peran pemimpin akan memberikan pengaruh yang besar terhadap
pelaksanaan aktivitas pada organisasi yang dipimpinnya. Apakah
aktivitas itu berjalan sesuai dengan rencana yang telah dirumuskan
atau tidak. Ini semua tergantung dari kepiawaian pemimpin dalam
mengelola organisasi. Bagus tidaknya sebuah organisasi akan terlihat
dari pemimpinnya. Dalam menjalankan tugasnya pemimpin harus
menguasai berbagai macam keterampilan agar organisasi yang
dipimpinnya berjalan dengan baik. Keterampilan yang perlu dikuasai
oleh seorang pemimpin adalah conceptual skills, human skills, dan
technical skills (Tambunan, 2015: 37).
Conceptual skills adalah kemampuan untuk berpikir dan bekerja
dalam kaitannya dengan model, kerangka, hubungan yang luas
(Tambunan, 2015: 39), ide, dan konsep (Northouse, 2013: 46).
Pemimpin harus memiliki keterampilan menciptakan konsep, ide, dan
gagasan lalu menuangkannya dalam visi, misi, dan tujuan organisasi.
Visi, misi, dan tujuan akan menjadi identitas organisasi yang mampu
menggambarkan berbagai aktivitas di dalamnya. Menurut Gary Yukl
(2015: 219) keterampilan konseptual meliputi kemampuan analitis,
berpikir logis, membentuk konsep, pemikiran yang induktif, dan
pemikiran deduktif.
25
Pemimpin yang menguasai conceptual skills dapat dengan mudah
membaca keadaan di sekitarnya. Berbagai macam permasalahan bisa
diselesaikan dalam waktu yang relatif singkat tanpa menimbulkan
permasalahan baru. Kemampuan pemimpin dalam menganalisis
sebuah peristiwa bisa melahirkan strategi jitu yang bermanfaat bagi
kemajuan organisasi. Namun perlu diingat bahwa sebagus apapun
sebuah ide maupun konsep akan kehilangan arti jika tidak
direalisasikan. Di sinilah peran pemimpin sangat diperlukan, ia harus
mampu menggerakkan seluruh sumber daya organisasi untuk
melaksanakan ide dan konsep yang telah disusun.
Human skills adalah kemampuan bekerja secara efektif dengan
orang-orang dan membina kerja tim (Tambunan, 2015: 39).
Keterampilan ini berguna bagi seorang pemimpin dalam mengambil
keputusan dengan mempertimbangkan kebutuhan dan perasaan orang
lain. Pemimpin dengan keterampilan manusia mengadaptasi ide
mereka dengan ide orang lain (Northouse, 2013: 45). Human skills
dibutuhkan setiap tingkatan manajer karena keterampilan ini berbicara
tentang bersama orang lain ketika mengerjakan pekerjaan yang
merupakan inti dari manajemen.
Human skills bisa juga diartikan sebagai kemampuan
memanusiakan manusia. Kemampuan ini memiliki lingkup yang
cukup luas, diantaranya adalah memahami perasaan orang lain,
kemahiran berbicara, mampu berkomunikasi efektif, pandai
memotivasi dan meyakinkan orang lain, serta membina hubungan
yang efektif dan kooperatif. Seorang pemimpin yang memiliki empati
tinggi kepada orang lain akan memperoleh dukungan penuh dari
seluruh pegawai. Pemimpin yang memiliki sensivitas sosial tinggi
secara tidak langsung telah meningkatkan produktifitas pegawai,
karena pegawai akan merasa nyaman berada di lingkungan organisasi
dan perasaan ingin segera pulang akan hilang dengan sendirinya.
Setiap pegawai akan menghormati pemimpinnya dengan tulus, mereka
juga akan menjalankan seluruh instruksi pemimpin dengan penuh
keikhlasan tanpa adanya rasa keterpaksaan sedikitpun. Jika hal ini
terjadi, maka organisasi akan sarat prestasi dan memiliki pegawai
yang berdedikasi tinggi. Sebaliknya jika pemimpin tidak menguasai
human skills dengan baik, maka pegawai akan merasa tidak nyaman
dan ingin segera pulang. Jika hal ini terjadi terus-menerus maka
kualitas organisasi akan mengalami kemunduran.
Technical skills adalah pengetahuan tentang dan keahlian dalam
jenis pekerjaan atau aktivitas tertentu (Northouse, 2013: 44). Gary
Yukl (2015: 219) menambahkan bahwa keterampilan teknis meliputi
pengetahuan tentang metode, proses, prosedur, dan teknik untuk
melakukan kegiatan khusus, dan kemampuan menggunakan alat yang
relevan dengan kegiatan tersebut. Keterampilan ini bisa juga disebut
sebagai keterampilan menggunakan benda/ alat. Manajer tingkat
26
bawah dan menengah lebih membutuhkan keterampilan ini
dibandingkan manajer tingkat atas.
Selain menguasai conceptual skills dan human skills, seorang
pemimpin juga harus menguasai technical skills. Sadar akan
keterbatasan kemampuan setiap manusia, maka seorang pemimpin
tidak dituntut mahir dalam mengoperasikan seluruh alat yang ada di
sebuah organisasi. Jika hal ini bisa dilakukan akan sangat baik dan
bisa menjadi nilai tambah bagi diri pemimpin itu sendiri. Minimal
seorang pemimpin harus mampu mengoperasikan alat-alat yang
relevan dengan kegiatan dan tugasnya agar kegiatan organisasi
berjalan lancar. Selain itu marwah seorang pemimpin akan tetap
terjaga. Selain pandai mengoperasikan alat seorang pemimpin juga
harus pandai mengkoordinasikan tenaga manusia. Sesuai dengan
pendapat Kartono (2011: 46) yang mengatakan bahwa selain
menguasai technical skill, kecakapan mengkoordinasikan tenaga
manusia, agar tercapai maksimalisasi efektivitas kerja dan
produktivitasnya juga perlu dikuasai.
Gambar 2.3
Keterampilan Pemimpin
4) Fungsi Pengendalian
Menurut Robbins dan Mary (2007: 232) pengendalian adalah
proses memantau kegiatan untuk memastikan bahwa kegiatan itu
diselesaikan seperti yang telah direncanakan dan proses mengoreksi
setiap penyimpangan yang berarti. Pengendalian dilakukan untuk
membandingkan pelaksanaan nyata dengan standar-standar tertentu
dan mengambil tindakan perbaikan apabila diperlukan. Pengendalian
tidak hanya sekedar proses yang dilakukan setelah peristwa terjadi,
melainkan sebagai usaha pencegahan munculnya penyimpangan.
Keterampilan Pemimpin
Conceptual Skills
Human
Skills
Technical Skills
27
Menurut Chuck Williams (2001) ada lima dasar proses
pengendalian, yaitu:
1. Menentukan standar pelaksanaan yang jelas
Standar pengendalian ditentukan oleh manajer dengan
memperhatikan tujuan organisasi. Standar yang baik harus bisa
mewujudkan tujuan organisasi, sebaliknya jika tujuan organisasi
tidak tercapai maka standar harus diganti. Menurut Chuck William
(2001: 275) untuk menentukan standar, manajer bisa
mendengarkan keluhan pelanggan atau dengan mengamati
perilaku organisasi pesaing. Sebagai pemakai jasa atau barang,
pelanggan akan mengungkapkan segala sesuatu yang berhubungan
dengan barang atau jasa yang digunakan dan diperlukan.
Informasi inilah yang akan menjadi dasar untuk menentukan
standar pengendalian. Keinginan manusia untuk menjadi yang
terbaik akan berlaku juga pada organisasi yang dipimpinnya.
Seorang manajer akan merasa puas jika organisasinya menjadi
unggul dibandingkan dengan yang lain. Dengan mengamati
perilaku organisasi pesaing dan membandingkannya, seorang
manajer dapat menyusun standar secara tepat.
2. Membandingkan prestasi nyata dengan prestasi yang diinginkan
Prestasi yang diraih organisasi bisa dijadikan bahan
pertimbangan untuk melakukan pengendalian. Membandingkan
prestasi nyata dengan standar prestasi dilakukan oleh sebuah
organisasi untuk mengukur tingkat pengendalian. Jika prestasi
nyata masih jauh dari standar yang ditentukan maka kegiatan
pengendalian berfungsi sebagai solusi. Sebaliknya kegiatan
pengendalian dapat berfungsi sebagai alternatif jika prestasi nyata
organisasi sesuai standar.
3. Mengambil tindakan perbaikan
Rencana yang dibuat oleh manajer harus dilaksanakan
oleh semua pihak. Dalam pelaksanaannya rencana bisa mengalami
penyimpangan dan hambatan. Proses pengendalian dapat
mengidentifikasi penyimpangan prestasi, menganalisisnya,
kemudian mengembangkan dan melaksanakan program-program
untuk memperbaikinya (Chuck William, 2001: 276). Tindakan
perbaikan melalui kegiatan pengendalian akan mengembalikan
laju organisasi pada jalurnya, sehingga tujuan organisasi tetap bisa
diwujudkan.
4. Proses dinamis
Pengendalian merupakan proses yang dinamis dan
berkesinambungan. Dalam kegiatan pengendalian dimulai dengan
melihat prestasi nyata lalu mengukur dan membandingkannya
dengan standar prestasi. Jika teridentifikasi adanya penyimpangan
dari standar prestasi, manajer akan menganalisis penyimpangan
tersebut dan menentukan program perbaikan. Selanjutnya program
perbaikan dilakukan untuk mencapai prestasi yang diinginkan.
Untuk mempertahankan prestasi pada tingkatnya, manajer harus
28
mengulang kembali seluruh proses secara terus-menerus, seperti
putaran tanpa akhir. Dengan demikian pengendalian bukanlah
kegiatan yang cukup dilakukan sekali saja.
5. Menggunakan tiga metode dasar pengendalian: berdasarkan
umpan balik, yang terjadi bersamaan, dan pengendalian sebelum
terjadi.
Menurut Chuck William (2001: 279) pengendalian umpan
balik adalah mekanisme untuk mengumpulkan informasi tentang
ketidaksempurnaan prestasi setelah terjadi. Pengendalian umpan
balik dilakukan setelah kegiatan terlaksana. Informasi ini
selanjutnya digunakan untuk memperbaiki atau mencegah
ketidaksempurnaan prestasi berikutnya. Metode ini digunakan
untuk memperbaiki prestasi baik secara individual maupun
prestasi organisasi.
Pengendalian umpan balik memiliki dua kelebihan jika
dibandingkan dengan pengendalian yang terjadi bersamaan dan
pengendalian sebelum terjadi (Robbins dan Mary, 2007: 250).
Pertama, pengendalian umpan balik dapat memberikan informasi
yang bermakna tentang keefektifan perencanaan yang dibuat.
Umpan balik yang menunjukkan sedikit penyimpangan antara
kinerja standar dengan kinerja sebenarnya menandakan bahwa
perencanaan berjalan dengan baik dan tujuan dapat dicapai.
Sebaliknya, jika penyimpangan antara kinerja standar dengan
kinerja sebenarnya besar, maka informasi ini dapat digunakan
ketika merumuskan rencana baru agar lebih efektif. Kedua,
pengendalian umpan balik dapat meningkatkan motivasi karyawan
(Robbins dan Mary, 2007: 250). Pada umumnya manusia
menginginkan informasi nilai kinerjanya, apakah ada peningkatan
atau bahkan malah terjadi penurunan. Informasi semacam ini bisa
didapatkan melalui pengendalian umpan balik.
Pengendalian yang terjadi bersamaan merupakan suatu
mekanisme untuk mengumpulkan informasi mengenai kekurangan
prestasi pada saat terjadinya (Chuck William, 2001: 279).
Pengendalian ini dijalankan ketika pekerjaan sedang berlangsung,
sehingga bisa mengoreksi masalah dengan cepat dan
meminimalisir terjadinya masalah yang berlarut-larut. Bentuk
pengendalian yang terjadi bersamaan biasanya berupa
pengendalian langsung yang dilakukan dengan cara manajer
berkeliling ke lingkungan kerja dan berinteraksi secara langsung
dengan karyawan. Pada saat ini manajer bisa melihat langsung
tindakan karyawan dan sekaligus langsung mengoreksi ketika ada
masalah yang muncul.
Pengendalian sebelum terjadi merupakan suatu
mekanisme untuk mengumpulkan informasi mengenai
kekurangan-kekurangan dari kinerja sebelum hal itu terjadi
(Chuck William, 2011: 280). Pengendalian sebelum terjadi disebut
29
juga dengan pengendalian pencegahan (Robbins dan Mary, 2007:
248). Dinamakan pengendalian pencegahan karena terjadi
sebelum kegiatan yang sesungguhnya. Pengendalian ini
menyediakan informasi mengenai kekurangan pada kinerja dengan
memonitor input bukan output. Selain itu pengendalian sebelum
terjadi berusaha mencegah atau meminimalkan kekurangan kinerja
sebelum hal itu terjadi.
Gambar 2.4
Metode Dasar Pengendalian
2. Pendidikan Life Skills
a. Pengertian Pendidikan Life Skills
Kata skills dalam Kamus Bahasa Inggris-Indonesia memiliki arti
kecakapan, kepandaian, keterampilan. Sedangkan huruf ‘s’ yang terdapat
di akhir kata menujukkan bentuk dan arti plural. Berikut akan dipaparkan
pendapat para ahli dalam menjelaskan pengertian pendidikan life skills
atau yang disebut juga dengan life skills education.
Tabel 2.2
Pengertian Life Skills Education
1 UNICEF Life skills education is a structured
programme of needs- and outcomes-based
participatory learning that aims to increase
positive and adaptive behaviour by assisting
individuals to develop and practise psycho-
social skills that minimize risk factors and
maximize protective factors.
Masukan •Pengendalian Pencegahan
Proses •Pengendalian Bersamaan
Keluaran •Pengendalian Umpan Balik
30
2 WHO Life skills are abilities for adaptive and
positive behaviour, that enable individuals
to deal effectively with the demands and
challenges of everyday life (WHO, 199:. 1).
3 Depdiknas Life Skills sebagai kecakapan yang dimiliki
seseorang untuk mau dan berani
menghadapi problema hidup dan kehidupan
secara wajar tanpa merasa tertekan,
kemudian secara proaktif dan kreatif
mencari serta menemukan solusi sehingga
akhirnya mampu mengatasinya (Depdiknas,
2002: 8).
4 Brolin Life skills constitute a continuum of
knowledge and aptitude that are necessary
for a person to function effectively and to
avoid interupptions of employment
experience (dalam Anwar, 2015: 20).
5 Anwar Pendidikan life skills adalah pendidikan
yang dapat memberikan bekal keterampilan
yang praktis, terpakai, terkait dengan
kebutuhan pasar kerja, peluang usaha dan
potensi ekonomi atau industri yang ada di
masyarakat. (Anwar, 2015: 20).
Pendapat para ahli di atas dapat disimpulkan bahwa life skills
education adalah pendidikan berbasis keterampilan praktis yang
bermanfaat bagi individu dalam menjalani kehidupan dan menjadi solusi
bagi tantangan kehidupan. Berdasarkan definisi pendidikan life skills di
atas, dapat dipahami bahwa pendidikan life skills berusaha untuk lebih
mendekatkan pendidikan dengan kehidupan nyata seorang anak, dan
mempersiapkannya menjadi orang dewasa yang dapat hidup dengan baik.
b. Tujuan Pendidikan Life Skills
Secara umum, pendidikan bertujuan untuk menjadikan peserta
didik dari tidak tahu menjadi tahu, dari tidak mengerti menjadi paham,
dari tidak menguasai menjadi kompeten, dari salah menjadi benar, dari
amatir menjadi profesional. Tujuan ini didasari keyakinan terhadap adanya
potensi alami yang dimiliki oleh setiap peserta didik yang dapat
dikembangkan melalui pendidikan. Oleh karena itu Prabowo dan
Nurmaliyah (2010: 199). mengatakan bahwa tujuan dari pengembangan
pendidikan life skills adalah untuk memfungsikan pendidikan sesuai
dengan fitrahnya, yaitu mengembangkan potensi manusiawi peserta didik
untuk menghadapi perannya di masa datang.
Menurut Depdiknas (2012) pendidikan life skills bertujuan untuk
meningkatkan keterampilan, pengetahuan, dan sikap peserta didik sesuai
dengan minat dan bakatnya sehingga memiliki bekal kemampuan untuk
31
bekerja dan/atau berusaha mandiri dalam rangka meningkatkan kualitas
hidupnya. Pendidikan life skills juga bertujuan untuk membantu peserta
didik dalam mengembangkan kemampuan berpikir, menghilangkan pola
pikir atau kebiasaan yang tidak tepat, dan mengembangkan potensi diri
agar dapat memecahkan permasalahan kehidupan secara kreatif
(Widiasworo, 2017: 25).
Adapun secara khusus, pengembangan pendidikan life skills
memiliki beberapa tujuan, yang meliputi:
1) Melayani warga masyarakat supaya dapat tumbuh dan berkembang
sedini mungkin dan sepanjang hayatnya guna meningkatkan martabat
dan mutu kehidupannya (Sudjana, 2007: 30).
2) Mengaktualisasikan potensi peserta didik sehingga dapat digunakan
sebagai bekal dalam menjalani kehidupan yang berkualitas.
3) Merancang pendidikan yang kontekstual dan fungsional bagi kehidupan
peserta didik dalam menghadapi kehidupan di masa datang.
4) Memberikan kesempatan kepada sekolah untuk mengembangkan
pembelajaran yang inovatif dan fleksibel.
5) Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya di lingkungan sekolah,
dengan memberikan peluang pemanfaatan sumber daya yang ada di
masyarakat (Prabowo dan Nurmaliyah, 2010: 200).
Life skills dapat dibedakan menjadi dua kelompok besar, yaitu
general life skill dan specific life skill (Widiasworo, 2017: 28).
1) General life skill adalah keterampilan hidup yang bersifat umum.
Keterampilan ini harus dimiliki agar manusia dapat menguasai dan
memiliki keahlian yang dibutuhkan dunia kerja. General life skill terdiri
dari:
a) Keterampilan mengenal diri (self-awareness).
b) Keterampilan berpikir rasional (thinking skill).
c) Keterampilan sosial (social skill)
2) Specific life skill adalah keterampilan hidup yang bersifat khusus
biasanya disebut juga sebagai keterampilan teknis (technical
competencies). Specific life skill mencakup:
a) Keterampilan akademik (academic skill) yang sering juga disebut
dengan kemampuan berpikir alamiah.
b) Keterampilan vokasional (vocasional skill) yang disebut juga
dengan keterampilan kejuruan.
Self awareness includes our recognition of ourselves, of our
character, of our strengths, and weaknesses, desires and dislikes (WHO,
1997: 2). Kesadaran diri meliputi pengakuan terhadap diri sendiri,
karakter, kekuatan, kelemahan, keinginan, dan ketidaksukaan dapat digali
secara mendalam agar memberikan manfaat lebih dalam kehidupan.
Mengembangkan kesadaran diri dapat menjadi bekal untuk menghayati
diri sebagai makhluk ciptaan Tuhan Yang Maha Esa, makhluk individual,
dan makhluk sosial. Self-awareness akan membantu manusia untuk
menyadari segala kelebihan dan kekurangan yang dimilikinya.
32
Thinking skills are skills used to think creatively, make decisions,
solve problems, and figure out why something is happening (Couch, et.all.,
1997: 525). Thinking skill mencakup antara lain: kecakapan menggali dan
menemukan informasi, kecakapan mengolah informasi dan mengambil
keputusan serta kecakapan memecahkan masalah secara kreatif
(Hidayanto: 2002). Salah satu contoh keterampilan berpikir adalah
menarik kesimpulan, bagaimana seseorang mampu menghubungkan
berbagai clue dan fakta dengan pengetahuan yang dimilikinya untuk
membuat prediksi hasil akhir yang terumuskan. Terdapat tiga istilah yang
sering dikaitkan dengan thinking skill, meskipun sebenarnya cukup
berbeda, yaitu berkaitan dengan istilah high level thinking, complex
thinking, dan critical thinking. Seseorang bisa berhasil dalam
kehidupannya jika mampu mengolah kemampuan berpikirnya. Upaya
memecahkan masalah dalam kehidupan dipengaruhi oleh dimensi thinking
skill yang bersifat internal.
Social skill meliputi kemampuan bekerja dalam tim, memiliki
jejaring, memiliki empati dan rasa belas kasih (Zubaidah, 2016: 9).
Keterampilan ini erat kaitanya dengan fungsi manusia sebagai makhluk
sosial yang selalu berinteraksi dengan manusia dan alam sekitarnya.
Interaksi yang terjalin antar manusia dan alam sekitarnya harus dilandasi
dengan rasa empati. Komunikasi yang terbentuk pun haruslah berjalan
efektif. Dalam berkomunikasi efektif dibutuhkan rasa empati, karena
komunikasi dua arah bukan hanya sekedar menyampaikan pesan saja
melainkan isi dan sampainya pesan yang disertai dengan kesan baik dapat
menumbuhkan hubungan harmonis.
Academic skill juga disebut sebagai kemampuan berpikir ilmiah
(Anwar, 2017: 30). Keterampilan ini pada dasarnya merupakan
pengembangan dari keterampilan berpikir rasional pada General Life
Skills. Academic skill bersifat lebih khusus yakni mengarah pada kegiatan
akademik/keilmuan. Secara umum academic skill mencakup:
a. keterampilan mengidentifikasi variabel dan menjelaskan hubungannya
dengan variabel lain atau fenomena yang terjadi,
b. keterampilan merumuskan hipotesis,
c. keterampilan merancang dan melaksanakan penelitian
Vocasional skill seringkali disebut sebagai keterampilan kejuruan
(Anwar, 2017: 31) atau keterampilan yang dikaitkan dengan profesi yang
ada di masyarakat. Vocasional skill ini berguna untuk memperoleh mata
pencaharian yang bisa memberikan penghasilan guna menopang
kebutuhan hidup. DI Indonesia keterampilan kejuruan banyak diberikan
pada peserta didik di sekolah lanjutan tingkat atas baik pada SMK, MAK,
maupun pada madrasah penyelenggara keterampilan.
3. Pendidikan Keterampilan Vokasional (Vocasional Skill)
a. Dasar Hukum Pendidikan Keterampilan Vokasional
33
Pendidikan keterampilan vokasional di MA merupakan program
formal yang diselenggarakan pemerintah dalam hal ini adalah
Kementerian Agama dengan dasar hukum sebagai berikut:
1) Undang-undang Nomor 20 tahun 2003, tentang Sistem Pendidikan
Nasional.
2) Peraturan Pemerintah Nomor 19 tahun 2005, tentang Standar Nasional
Pendidikan.
3) Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2010 tentang Pengelolaan dan
Penyelenggaraan Pendidikan.
4) Peraturan Menteri Agama (PMA) Nomor 60 tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah.
5) Surat Keputusan Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor 1023
tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Keterampilan
di Madrasah Aliyah.
34
Gambar 2.5
SK Direktur Jenderal Pendidikan Islam Nomor 1023 Tahun 2016
Tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Keterampilan di MA
Jenis keterampilan: Teknologi, Kejuruan,
Pertanian/Kelautan
Waktu Belajar: 6 JP x 45 menit
Sistem Evaluasi: PAS, PAT, Uji kompetensi.
Bobot teori dan praktik: 30% : 70%
Peserta didik: kelas X-XII
semua jurusan
Sarana Prasarana:
perangkat media pembelajaran, perangkat
praktik keterampilan, perangkat keselamatan
kerja, buku paket
Kemitraan dengan DUDI: kunjungan industri, IHT, uji kompetensi, magang, penyaluran tenaga kerja
Sertifikasi magang dan keahlian: dilakukan oleh
DUDI, sekolah dan DUDI, BLK, LSP
Pendanaan:
Pemerintah, Pemerintah daerah,
masyarakat
35
Tabel 2.3
Struktur Kurikulum MA Penyelenggara Program Keterampilan
No Mata Pelajaran Alokasi Waktu Belajar
Per Minggu
X XI XII
Kelompok A (Pendidikan Agama dan Budi Pekerti)
1 Al Quran Hadis 2 2 2
2 Fikih 2 2 2
3 Akidah Akhlak 2 2 2
4 SKI 2 2 2
5 Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan
2 2 2
6 Bahasa Indonesia 4 4 4
7 Matematika 4 4 4
8 Sejarah Indonesia 2 2 2
9 Bahasa Arab 4 2 2
10 Bahasa Inggris 2 2 2
Kelompok B (Umum)
11 Seni Budaya 2 2 2
12 PJOK 3 3 3
13 Prakarya dan Kewirausahaan 2 2 2
14 Muatan Lokal 2 2 2
Jumlah JP Kelompok A dan B 35 33 33
Kelompok C (Peminatan)
15 Mata Pelajaran Peminatan
Akademik
12 16 16
Pilihan Lintas Minat dan atau Pendalaman Minat
16 Keterampilan 6 6 6
Jumlah JP per Minggu 53 55 55
36
b. Pengertian Pendidikan Keterampilan Vokasional (Vocasional Skill)
Pendidikan keterampilan terdiri dari dua kata, yakni
pendidikan dan keterampilan. Menurut Undang-Undang No. 20 Tahun
2003 Pasal 1 pengertian pendidikan adalah
usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar
dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif
mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan
spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian,
kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan
dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara.
Sedangkan keterampilan berasal dari akar kata terampil yang berarti
cakap dalam menyelesaikan tugas, mampu, dan cekatan. Selain itu
keterampilan juga bisa diartikan sebagai kemampuan seseorang dalam
menerapkan atau menggunakan pengetahuan yang dikuasainya dalam
suatu bidang kehidupan (Sukmadinata dan Syaodih, 2012: 184).
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia tertulis bahwa keterampilan
mengacu pada kemampuan melakukan sesuatu dalam cara yang
efektif. Sedangkan kata vokasional berarti bersangkutan dengan
sekolah (kejuruan).
Pendidikan vokasional sering juga disebut dengan pendidikan
kejuruan atau pendidikan okupasi artinya adalah pendidikan yang
menyiapkan lulusannya yang mampu dan mau bekerja sesuai dengan
bidang keahliannya (Usman, 2012: 7). Menurut Sukamto (2001)
pendidikan vokasional adalah semua jenis dan bentuk pengalaman
belajar yang membantu anak didik meniti tahap-tahap perkembangan
vokasionalnya, mulai dari identifikasi, eksplorasi, orientasi, persiapan,
pemilihan, dan pemantapan karir di dunia kerja.
Vocational education is an education unit whose mission is to
develop professional attitude, able to compete, and able to work and
to have a career (Munastiwi, 2015: 222). Secara substansial
pendidikan vokasional adalah pendidikan yang memiliki misi
mengembangkan sikap profesional peserta didik sehingga mampu
bersaing dan bekerja serta memiliki karir yang baik. Pendidikan
vokasional bertanggung jawab membekali peserta didik dengan
wawasan, kemampuan, dan keterampilan di bidang industri serta
mengembangkan kemampuan untuk menguasai dan menyenangi jenis
pekerjaan tertentu.
Pendidikan keterampilan vokasional berbeda dengan
pendidikan umum. Pendidikan keterampilan vokasional adalah jenis
pendidikan yang mempersiapkan lulusannya memasuki dunia
pekerjaan (Sukmadinata dan Syaodih, 2012: 40) sehingga market
oriented akan menjadi karakteristik utama bagi pendidikan ini.
Kebutuhan pasar yang berubah-ubah sejalan dengan perkembangan
37
teknologi menuntut sekolah yang mengembangkan pendidikan
keterampilan vokasional harus secara terus-menerus melakukan
inovasi. Pembelajaran dalam pendidikan keterampilan vokasioanl
harus diarahkan pada peningkatan kualitas keterampilan vokasional
(Sukmadinata dan Syaodih, 2012: 40) dan penilaian kemampuan
peserta didik harus sesuai dengan standar kerja industri (Sukmadinata
dan Syaodih, 2012: 41).
Menurut Ernawati (2014: 83) keterampilan vokasional terkait
dengan bidang pekerjaan yang lebih memerlukan keterampilan
motorik. Motorik kasar dan halus yang dimiliki setiap manusia bisa
diasah agar menjadi lebih lentur dan terampil sehingga bisa
memberikan manfaat bagi kehidupan. Latihan dengan teknik yang
benar akan membentuk perkembangan motorik manusia secara
maksimal. Pada umumnya keterampilan vokasional yang diajarkan di
sekolah memiliki tujuan untuk memaksimalkan perkembangan
motorik kasar dan motorik halus peserta didik. Motorik kasar berguna
untuk mempelajari pendidikan keterampilan kelompok produksi.
Sedangkan motorik halus berguna untuk mempelajari pendidikan
keterampilan kelompok jasa. Hal ini sesuai dengan pengelompokan
keterampilan vokasi yaitu kelompok produksi dan kelompok jasa.
Keterampilan kelompok produksi memiliki karakteristik
tersendiri yaitu adanya produk yang dihasilkan oleh peserta didik.
Produk ini dapat dihasilkan peserta didik pada saat mengikuti proses
pembelajaran atau setelah pembelajaran keterampilan vokasi. Bila
seorang peserta didik mampu menghasilkan produk yang baik selama
belajar maka peserta didik dinyatakan telah menguasai kompetensi
yang diajarkan oleh tenaga pendidik. Kompetensi ini kelak akan
bermanfaat bagi peserta didik sebagai seorang profesional dalam
bidangnya.
Kompetensi yang harus dikuasai oleh manusia di era
globalisasi menyangkut segi pengetahuan dan keterampilan
(Muhibbin, 2013: 117). Pengetahuan sendiri dapat berupa fakta,
konsep, teori, prosedur, atau meta kognitif, sedangkan keterampilan
dapat berkenaan dengan keterampilan kasar (hard skills) dan
keterampilan halus (soft skills). Kompetensi yang dikembangkan
dalam pendidikan keterampilan vokasional berupa kompetensi teknis,
vokasional ataupun kompetensi profesional (Sukmadinata dan
Syaodih, 2012: 38).
Menurut Northouse (2013) kompetensi teknis adalah
pengetahuan tentang dan keahlian dalam jenis pekerjaan atau aktivitas
tertentu. Kompetensi ini mencakup kompetensi dalam bidang tertentu
dan kemampuan untuk menggunakan peralatan serta teknik yang
tepat. Biasanya disediakan bagi penyiapan tenaga teknisi, operator,
dan staf.
38
Pengembangan kompetensi vokasional diarahkan pada
pengembangan penguasaan kompetensi yang bersifat teknis dan
konseptual dalam menggunakan keterampilan intelektual dan sosial.
Oleh karena itu penyelesaian tugas dan peran vokasional tidak lagi
bersifat teknis mekanistis, tetapi bersifat analitis, problematis, bahkan
jika dimungkinkan bersifat inovatif. Pada dasarnya kompetensi
profesional lebih tinggi kompleksitasnya dibandingkan dengan
kompetensi vokasional. Selain menggunakan kompetensi intelektual
dan sosial yang tinggi, juga melibatkan penguasaan konsep yang kuat.
Kompetensi profesional lebih banyak berhadapan dengan tugas-tugas
analisis, pemecahan masalah, penelitian, dan pengembangan.
Keterbatasan pengembangan kreativitas di sekolah dapat
mempengaruhi kesiapan peserta didik sebagai sumber daya manusia
dalam menghadapi dunia kerja setelah sekolah. Sekolah yang baik
akan berusaha memfasilitasi, merancang program dan kegiatan yang
dapat mengembangkan kreativitas dan kompetensi yang dimiliki
peserta didik. Tidak hanya program dan kegiatan di sekolah saja,
metode pengajaran seorang guru juga mampu menggerakkan
kreativitas siswa. Kemampuan kepala sekolah dalam
mengimplementasikan fungsi manajemen akan memberikan
kontribusi positif bagi pengembangan kompetensi dan kreativitas
peserta didik.
c. Pendidikan Hard Skill dan Soft Skill
Menurut Idris Apandi (2015: 35) hard skill berkaitan dengan
pengetahuan dan keterampilan pada bidang tertentu. Keterampilan
yang digolongkan pada hard skills adalah keterampilan yang lebih
berorientasi pada pentingnya penerapan peralatan untuk mencapai
tujuan (Prayitno, 2012: 284). Dalam dunia usaha keterampilan ini
banyak digunakan oleh pekerja yang berhadapan langsung dengan
alat.
Hard skills adalah kompetensi yang menekankan pada
spesifikasi objek atau materi, tujuan, cara, dan perangkat kegiatannya
serta penilaian atas hasil kegiatan tersebut (Prayitno, 2012: 283).
Kompetensi ini dapat diterapkan menjadi produktivitas yang
bermanfaat untuk banyak hal dan mampu menjadikan sumber daya
manusia lebih profesional.
Perkembangan globalisasi membuat manusia tidak hanya
bersaing dengan manusia saja, melainkan harus bersaing juga dengan
teknologi. Persaingan dalam segala aspek membuat manusia harus
mampu menyesuaikan diri dengan arus globalisasi. Munculnya
berbagai produk teknologi dapat menggeser peran manusia dalam
dunia usaha. Jika hal ini terjadi manusia tak lagi memiliki pilihan lain
kecuali melebur menjadi satu dengan perkembangan teknologi itu
39
sendiri. Hanya sumber daya manusia yang produktif berbekal
pengetahuan dan keterampilan yang dapat memenangkan persaingan.
Secara fitrah manusia hidup dengan memiliki daya saing,
adaptif, antisipatif, mampu belajar, terampil, mudah beradaptasi
dengan hal-hal baru. Manusia mampu bertahan hidup jika memiliki
bekal dalam dirinya, bekal berupa kemampuan diri baik berupa hard
skills maupun soft skills. Hard skills dan soft skills dikembangkan
melalui pendidikan dan pelatihan. Lembaga pendidikan sebagai
penyelenggara pendidikan formal bertanggung jawab untuk
mengembangkan hard skills dan soft skills peserta didik.
Menurut Idris Apandi (2015) soft skills berkaitan dengan
mentalitas dan kepribadian seseorang. Seseorang yang mempunyai
soft skill yang matang akan memiliki pengendalian diri yang baik,
memiliki kedewasaan berpikir, mampu mengambil keputusan dengan
bijaksana, memiliki visi hidup yang kuat, memiliki motivasi
berprestasi, mampu beradaptasi dengan lingkungan, pekerja keras,
ulet, mampu bekerja sama, mampu berinteraksi dan berkomunikasi
efektif, mampu membangun relasi dan jejaring yang kuat dalam
menjalankan usahanya.
Soft skills terdiri dari intrapersonal skill dan intrerpersonal
skill. Intrapersonal skill dipahami sebagai kemampuan memahami
konsep diri. Bagaimana seseorang memandang dirinya sendiri,
mengenal lebih dalam siapa dirinya akan bermanfaat dalam
menentukan tujuan hidupnya. Kemampuan intrapersonal akan
membawa manusia untuk memilih dan memilah segala hal yang dapat
memberikan kontribusi positif bagi kehidupan.
Interpersonal skill didefinisikan sebagai kemampuan
memersepsi suasana hati, maksud, motivasi, serta perasaan orang lain
(Armstrong, 2002: 4). Kemampuan seseorang untuk berinteraksi dan
berkomunikasi baik secara verbal maupun non verbal dengan orang
lain juga merupakan pengertian dari interpersonal skill. Seseorang
yang memiliki keterampilan ini dapat menjaga keharmonisan
hubungan sesama manusia. Keterampilan ini dikembangkan sebagai
perwujudan dari peran manusia sebagai makhluk sosial (homo social),
makhluk yang membutuhkan makhluk lainnya untuk menjaga
keberlangsungan hidup.
Keterampilan dapat diamati oleh pihak lain (Whetten dan
Cameron, 2007: 13) dan dapat dikembangkan karena tidak bersifat
konstan. Keterampilan dikembangkan melalui praktik dan umpan
balik. Individu dapat mengalami kemajuan dari yang kurang
berkompeten menjadi kompeten bahkan lebih berkompeten.
Sebaliknya keterampilan yang tidak diasah lama-kelamaan akan
tumpul kemudian menghilang bersamaan dengan waktu.
40
B. Kerangka Konseptual
Penelitian ini akan membahas tentang manajemen pengembangan
pendidikan keterampilan di Madrasah Aliyah. Untuk memudahkan dalam
membaca, menganalisis, dan memahami penelitian ini, maka penulis membuat
kerangka konseptual yang terdiri dari input, proses, dan output.
1. Penelitian ini merumuskan input yang meliputi; rendahnya mutu lulusan SMK/
MAPK, terbatasnya lowongan pekerjaan yang tersedia, besarnya tingkat
pengangguran pada lulusan SMK/ MAPK, lambatnya respon pemerintah
terhadap pendidikan life skill, dan manajemen pengembangan pendidikan
keterampilan yang masih belum efektif.
2. Proses yang dilakukan mengacu pada Surat Keputusan Direktur Jenderal
Pendidikan Islam Nomor 1023 tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Program Keterampilan di Madrasah Aliyah yang dikombinasikan dengan fungsi
manajemen sehingga diperoleh gambaran sebagai berikut:
a. Perencanaan meliputi analisis kebutuhan masyarakat, perumusan visi dan
misi, pembuatan perangkat pembelajaran, penentuan tempat magang/PKL,
Penentuan objek kunjungan industri, dan pendanaan.
b. Pengorganisasian meliputi penetapan struktur organisasi, rekrutmen guru,
placement guru dan peserta didik, penentuan kedudukan pendidikan
keterampilan, pengaturan jadwal dan waktu pembelajaran, pengalokasian
sarana dan prasarana, dan pengembangan SDM.
c. Pelaksanaan meliputi kegiatan pembelajaran, kemitraan dengan DUDI, dan
proses kepemimpinan.
d. Pengendalian meliputi penilaian hasil belajar, uji kompetensi, sertifikasi
keahlian dan magang, dan evaluasi program sekolah.
3. Output yang diharapkan adalah terwujudnya lulusan MAPK yang terampil dan
siap bekerja.
41
Input
•Rendahnya mutu lulusan SMK/ MAPK.
•Terbatasnya lowongan pekerjaan yang tersedia.
•Besarnya tingkat pengangguran pada lulusan pendidikan SMK/ MAPK.
•Lambatnya respon pemerintah terhadap pendidikan life skill.
•Belum efektifnya manajemen pengembangan program pendidikan keterampilan.
Proses
Mengacu pada SK DIrjen Pendis Nomor 1023 tahun 2016 tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Keterampilan di Madrasah Aliyah yang dikombinasikan dengan fungsi manajemen, seperti uraian di bawah ini:
•Perencanaan meliputi analisis kebutuhan masyarakat, perumusan visi dan misi, pembuatan perangkat pembelajaran, rekrutmen guru dan peserta didik, penentuan tempat magang/PKL, dan penentuan sumber dana.
•Pengorganisasian meliputi penetapan struktur organisasi, placement guru dan peserta didik, penentuan kedudukan pendidikan keterampilan, pengaturan jadwal dan waktu pembelajaran, pengalokasian sarana dan prasarana, dan pengembangan SDM.
•Pelaksanaan meliputi kegiatan pembelajaran dan kemitraan dengan DUDI.
•Pengendalian meliputi penilaian hasil belajar, uji kompetensi, sertifikasi keahlian dan magang, dan evaluasi program sekolah.
Output
•Terwujudnya lulusan MAPK yang terampil dan siap bekerja.
42
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Penelitian ini adalah penelitian dengan pendekatan kualitatif dengan
menyajikan analisis data secara deskriptif. Penelitian kualitatif diartikan sebagai
penelitian yang tidak mengadakan perhitungan (Moleong, 2017: 3).
B. Objek dan Subjek Penelitian
1. Objek penelitian ini adalah MAN 15 Jakarta yang menerapkan pendidikan
keterampilan vokasional.
2. Subjek penelitian adalah kepala madrasah, waka kurikulum, guru pendidikan
keterampilan, guru umum, peserta didik, orang tua, dan lulusan. Subjek
penelitian akan memberikan informasi, pendapat, data, dan saran terkait dengan
fokus penelitian.
C. Data dan Sumber Data
Data adalah keterangan yang benar dan nyata berisi informasi yang dapat
digunakan sebagai dasar kajian. Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini
berkaitan dengan manajemen pengembangan pendidikan keterampilan vokasional
yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian.
Selain itu data tentang kendala dan solusi dalam mengatasi kendala pelaksanaan
pendidikan keterampilan juga akan dikumpulkan dalam penelitian ini.
Sumber data adalah tempat memperoleh data yang meliputi PPP (Person,
Place, Paper). Dalam penelitian ini sumber data adalah orang atau dokumen yang
akan menjadi sumber informasi bagi peneliti yang terkait dengan fokus penelitian
yang diperoleh selama observasi, survei, dan wawancara. Data penelitian
bersumber dari dokumen sekolah, kepala sekolah, waka kurikulum, guru
keterampilan, guru umum, peserta didik, orang tua, dan lulusan.
D. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan cara:
a. Observasi
Observasi yang dilakukan peneliti dalam penelitian ini adalah observasi
non-partisipan. Menurut Sugiyono (2017: 146) dalam observasi non-partisipan
peneliti tidak terlibat dan hanya sebagai pengamat independen. Peneliti hanya
bertugas datang ke tempat yang akan diteliti akan tetapi tidak terlibat secara
langsung dalam kegiatan. Peneliti hanya mengamati kegiatan program
keterampilan di MAN 15 Jakarta untuk mendapatkan data tentang manajemen
pengembangan pendidikan keterampilan vokasional pada madrasah tersebut.
Dalam melaksanakan observasi selain mengunjungi bengkel masing-
masing keterampilan, peneliti juga menghadiri kegiatan pembelajaran di kelas
keterampilan tata busana, otomotif, dan elektro. Kehadiran peneliti dalam
kegiatan pembelajaran keterampilan di kelas merupakan salah satu usaha untuk
43
mendapatkan gambaran nyata terhadap pelaksanaan program keterampilan
vokasional.
b. Wawancara
Untuk mendapatkan data yang diinginkan peneliti melakukan wawancara
dengan informan. Wawancara dilakukan dengan dua cara yaitu tanya jawab
secara langsung berhadapan secara fisik dengan informan dan tanya jawab
secara tidak langsung yakni melalui media email. Wawancara dalam penelitian
ini adalah wawancara semi terstruktur yang diajukan kepada kepala madrasah,
waka kurikulum, guru keterampilan, guru umum, peserta didik, orang tua, dan
lulusan. Wawancara semi terstruktur adalah pelaksanaan wawancara
menggunakan pedoman wawancara secara sistematis namun bersifat bebas
dalam mengajukan pertanyaan (Sugiyono, 2017: 233).
Pedoman yang digunakan dalam wawancara semi terstruktur adalah
berupa butir-butir pertanyaan yang dibuat peneliti dan disesuaikan dengan
informan serta data yang diinginkan. Peneliti membuat beberapa pertanyaan
untuk masing-masing informan sesuai dengan tugas dan jabatannya. Meskipun
demikian dalam pelaksanaannya peneliti mengemukakan pertanyaan lain sesuai
dengan perkembangan di lapangan dan tentunya masih relevan dengan fokus
penelitian. Nama-nama informan yang peneliti wawancarai adalah kepala MAN
15 Jakarta Drs. Pursidi, wakil kepala madrasah Sugiantoro, S.Pd, guru
keterampilan tata busana Dra. Wahyu Harjanti dan Dra. Sri Mei Retnowati,
MM, guru keterampilan otomotif Drs. Ahmadi Joko Mulyono, guru
keterampilan elektro Triyono Priharto, S.Pd, guru fisika Intan Retnowati M.Psi,
peserta didik Zahwa Zoya Alfiah, M. Rizal dan Ahmad Syafi’i, lulusan Rizki
dan Arief, orang tua Suhardi.
c. Studi dokumentasi
Studi dokumentasi dalam penelitian ini untuk melengkapi data tentang
manajemen pengembangan pendidikan keterampilan. Secara garis besar
dokumen dibagi menjadi dua, yaitu dokumen pribadi dan dokumen resmi
(Moleong, 2017: 216). Dokumen pribadi adalah catatan atau karangan
seseorang secara tertulis tentang tindakan, pengalaman, dan kepercayaannya
(Moleong, 2017: 217). Dokumen pribadi dapat berupa autobiografi, surat
pribadi, dan buku harian. Dokumen resmi terbagi atas dokumen internal dan
dokumen eksternal (Moleong, 2017 219). Dokumen internal berupa memo,
pengumuman, instruksi, dan aturan suatu lembaga masyarakat. Sedangkan
dokumen eksternal berisi bahan-bahan informasi yang dihasilkan oleh suatu
lembaga sosial (Moleong, 2017: 219) seperti majalah, buletin, dan berita yang
disiarkan pada media massa.
Tabel 3.1
Instrumen Pengumpulan Data Penelitian
No Komponen Indikator Bentuk
Pengumpulan
Data
Sumber Data
1 Profil sekolah:
Sejarah berdirinya
a. Sejarah
berdirinya
Observasi
Kepala
sekolah
44
sekolah, sejarah
pendidikan
keterampilan, visi
dan misi sekolah,
kurikulum, data
guru dan tenaga
kependidikan,
data peserta didik
dan lulusan
sekolah
b. Sejarah
pendidikan
keterampilan
c. Visi dan misi
sekolah
d. Kurikulum
pendidikan
keterampilan
e. Data guru dan
tenaga
kependidikan
f. Data peserta
didik dan lulusan
Studi
dokumentasi
Wawancara
Wakil kepala
sekolah
Guru
keterampilan
2 Perencanaan a. Analisis
kebutuhan
peserta didik.
b. Merumuskan visi
dan misi sekolah.
c. Membuat
perangkat
pembelajaran.
d. Menentukan
objek kunjungan
industri
e. Menentukan
tampat PKL
f. Menentukan
sumber dana. .
Studi
dokumentasi
Wawancara
Kepala
sekolah
Wakil kepala
sekolah
Guru
keterampilan
2 Pengorganisasian a. Mengalokasikan
sumber daya
sekolah.
b. Membentuk
struktur
organisasi.
c. Melakukan
perekrutan guru,
pembantu
instruktur, dan
peserta didik.
d. Pengembangan
mutu guru
e. Melakukan
penempatan
sumber daya
manusia pada
posisi yang tepat.
Wawancara
Studi
dokumentasi
Kepala
sekolah
Wakil kepala
sekolah
Guru
keterampilan
4 Pelaksanaan a. Melakukan Wawancara Kepala
45
kegiatan
pembelajaran di
kelas.
b. Mengimplementa
sikan proses
kepemimpinan.
c. Memberikan
motivasi
Studi
dokumentasi
sekolah
Wakil kepala
sekolah
Guru
keterampilan
5 Pengendalian a. Melakukan
penilaian hasil
belajar.
b. Melakukan uji
kompetensi
c. Melakukan
sertifikasi
keahlian dan PKL
d. Melakukan
evaluasi program
keterampilan.
e. Mengidentifikasi
kendala dalam
pelaksanaan
program
keterampilan.
f. Mengukur
keberhasilan
program
pendidikan
keterampilan.
Wawancara
Studi
dokumentasi
Kepala
sekolah
Wakil kepala
sekolah
Guru
keterampilan
E. Teknik Analisis Data
a. Pengumpulan Data
Pada tahap ini peneliti mengumpulkan data yang sesuai dengan fokus
penelitian dengan cara observasi, wawancara dan dokumentasi. Setelah itu data
diedit dan dipilah-pilah kemudian dianalisis secara deskriptif.
b. Reduksi Data
Reduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok,
memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya (Sugiyono,
2017: 247). Pada tahap ini peneliti menyeleksi, menyederhanakan, dan
merangkum data yang didapatkan dari lapangan dan disusun secara sistematis
dalam bentuk uraian dan laporan agar mudah dipahami.
c. Penyajian Data
Dalam penelitian kualitatif, penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk
uraian singkat, bagan, hubungan antar kategori, flowchart, dan sejenisnya
(Sugiyono, 2017: 249). Penyajian data yang paling sering digunakan dalam
penelitian kualitatif adalah berupa teks yang bersifat naratif. Pada tahap ini,
46
peneliti menyajikan data yang sudah direduksi berbentuk uraian singkat, bagan,
dan diskripsi yang menyeluruh pada aspek yang diteliti.
d. Simpulan atau Verifikasi
Pada tahapan ini, peneliti menyimpulkan data yang telah diperoleh dan
bersifat sementara. Karena, data tersebut akan berubah apabila peneliti
menemukan data lain yang lebih kuat. Pada tahap ini, peneliti juga mencari
makna data yang telah terkumpul dengan mencari pola, tema hubungan,
persamaan atau hipotesis dari hasil data di lapangan.
F. Pengecekan Keabsahan Data
a. Validitas Internal (Credibility)
1) Memperpanjang Masa Observasi
Pada tahap ini peneliti berupaya memperpanjang keikutsertaan dan
melibatkan diri dalam komunitas sekolah dan menambah waktu
keterlibatan dalam kegiatan sekolah sampai data yang diperoleh dapat
dipertanggungjawabkan.
2) Ketekunan Pengamatan
Pada tahap ini peneliti mencermati data di lapangan secara rinci dan
mendalam. Tahapan ini membantu peneliti mencermati data mana yang
harus diamati dan data mana yang tidak perlu diamati.
3) Triangulasi
Pada tahap ini peneliti membandingkan hasil pengamatan pertama
dengan pengamatan berikutnya, melakukan pengujian temuan dengan
menggunakan berbagai sumber informasi.
4) Pemeriksaan Sejawat
Pada tahap ini peneliti mendiskusikan hasil data dengan orang lain
yang memiliki pemahaman terhadap penelitian yang sedang dilakukan,
sehingga peneliti mendapatkan masukan dan saran.
5) Kecukupan Referensial
Pada tahap ini peneliti mengajukan kritik internal terhadap temuan
penelitian. Berbagai bahan digunakan sebagai pembanding dan
mempertajam analisa data untuk mendukung penelitian.
6) Kajian Kasus Negatif
Peneliti menelaah lebih cermat terhadap kasus-kasus yang
menyimpang untuk menelaah kasus-kasus yang saling bertentangan
dengan maksud menghaluskan simpulan.
7) Mengadakan Member Check
Peneliti melakukan teknik ini agar informasi yang diperoleh dan
yang akan digunakan dalam penulisan laporan sesuai dengan apa yang
dimaksud informan dan key informan. Peneliti melakukan member check
di akhir wawancara dengan cara mengulangi jawaban atau pandangan
responden secara garis besar.
b. Validitas Eksternal (Transferability)
Pada tahap ini peneliti melaporkan hasil penelitian secara rinci, cermat dan
selengkap mungkin tentang konteks dan pokok permasalahan yang diperlukan
pembaca, sehingga pembaca dapat memahami temuan-temuan yang diperoleh.
c. Dependability
47
Pada tahap ini peneliti berupaya melakukan penelusuran hasil penelitian
dan proses penelitian untuk menentukan apakah temuan-temuan sesuai dengan
hasil di lapangan.
d. Confirmability
Dalam penelitian ini, teknik ini dilakukan bersamaan dengan
dependability. Perbedaannya, pada tahap ini peneliti melakukan pengauditan
konfirmabilitas untuk meneliti hasil (produk) penelitian, sedangkan
dependabilitas untuk menilai proses yang dilalui peneliti. Cara yang dapat
dilakukan adalah dengan meminta bantuan kepada dosen pembimbing untuk
mengaudit keseluruhan aktivitas peneliti dalam penelitian.
48
BAB IV
TEMUAN DAN PEMBAHASAN
A. Temuan
1. Gambaran Umum MAN 15 Jakarta
a. Sejarah
Madrasah Aliyah Negeri 15 Jakarta merupakan lembaga pendidikan
tingkat atas yang setara dengan Sekolah Menengah Atas (SMA) berciri
khas Islam di bawah naungan Kementerian Agama Republik Indonesia.
MAN 15 Jakarta beralamat di jalan Inayah no. 24 RT. 03/08 kelurahan
Kelapa Dua Wetan kecamatan Ciracas kota Jakarta Timur dengan kode
pos 13730.
Berdasarkan informasi yang peneliti peroleh, MAN 15 Jakarta pada
mulanya adalah kelas jauh dari MAN 2 Jakarta. MAN 2 Jakarta adalah
MAN reguler yang didirikan pada tahun 1960. Sejarah mencatat bahwa
pada tahun 1960 berdirilah Pendidikan Pegawai Urusan dan Peradilan
Agama Negeri (PPUPAN) yang berlokasi di Mampang Prapatan.
PPUPAN inilah yang nantinya akan menjadi cikal bakal lahirnya MAN 2
Jakarta. Tahun 1968 PPUPAN mengalami relokasi ke Pondok Pinang dan
tahun 1978 PPUPAN mengalami perubahan nama menjadi MAN 2
Pondok Pinang Jakarta Selatan.
MAN 2 Jakarta mengalami relokasi ke Cijantung Jakarta Timur
tepatnya di komplek Yayasan masjid PB. Soedirman pada tahun 1981.
Selanjutnya pada tahun 1991 MAN 2 Jakarta kembali mengalami relokasi
dari Cijantung Jakarta Timur ke jalan Penganten Ali no. 112 Ciracas
Jakarta Timur. Dalam perkembangannya MAN 2 Jakarta semakin banyak
diminati oleh masyarakat, sehingga tahun 1994 dilakukan penambahan
lokal dengan membangun gedung di Kepala Dua Wetan di atas tanah
seluas 4761 m². Selanjutnya MAN 2 Jakarta di Kelapa Dua Wetan dikenal
dengan MAN 2 Jakarta Kampus B.
Tabel 4.1
Identitas MAN 15 Jakarta
Komponen Deskripsi
Nama Sekolah MAN 15 Jakarta
NPSN 20177958
Alamat Jl. Inayah RT. 003/08 No. 24
Kelurahan Kelapa Dua Wetan
Kecamatan Ciracas
Kabupaten/Kota Jakarta Timur
Provinsi DKI Jakarta
Kode Pos 13730
Status Sekolah Negeri
49
Akreditasi A
Nomor Telepon/Fax (021) 8707688
Web man15jkt.sch.id
Email [email protected]
Jenis Gedung Permanen
Tahun Didirikan 1994
Status Tanah Milik Sendiri
Luas Tanah 4761 m2
Sumber: Dokumen Sekolah
b. Visi dan Misi
Peneliti mendapatkan informasi yang berasal dari dokumen profil
sekolah bahwa visi dan misi MAN 15 Jakarta dibuat sesuai dengan
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sekarang ini dengan tanpa
meninggalkan ciri khas utama sekolah.
Visi MAN 15 Jakarta ”Terbentuknya Pribadi yang Berakhlakul
Karimah, Cerdas, Terampil, dan Kompetitif”.
Indikator Visi:
1) Terciptanya lingkungan madrasah yang Islami dan kondusif untuk
proses pembelajaran.
2) Terselenggaranya proses pembelajaran aktif, inovatif, kreatif &
menyenangkan.
3) Terwujudnya lulusan yang cerdas, kompetitif dan berakhlakul
kharimah.
4) Terlaksananya pengembangan kurikulum yang adaptif dan berwawasan
IPTEK.
5) Terlaksananya Manajemen Berbasis Madrasah (MBM).
Misi MAN 15 Jakarta adalah:
1) Menciptakan iklim pembelajaran yang kondusif.
2) Meningkatkan mutu pembelajaran aktif, inovatif, kreatif.
3) Mengembangkan kurikulum berbasis karakter yang meliputi karakter
kerja, belajar dan akhlak mulia.
4) Meningkatkan dan mengembangkan potensi dan profesionalitas tenaga
pendidik dan tenaga kependidikan.
5) Mengembangkan pendidikan keterampilan yang meliputi keterampilan
otomotif, elektro, dan tata busana.
6) Menciptakan lingkungan madrasah yang religius, bersih, sehat, aman,
tertib, indah dan kekeluargaan.
7) Menghasilkan lulusan yang siap berkompetisi memasuki Perguruan
Tinggi dan dunia kerja.
c. Data Pendidik, Tenaga Kependidikan, Peserta Didik, dan Lulusan
Data Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Data yang diperoleh peneliti menunjukkan bahwa tenaga pendidik dan
tenaga kependidikan di MAN 15 Jakarta tahun 2018/2019 adalah:
50
Tabel 4.2
Jumlah Guru dan Tenaga Kependidikan
PNS Honor Jumlah
Pendidik 27 12 39
Tenaga Kependidikan 9 12 21
Jumlah 36 24 60
Sumber: Dokumen Sekolah
Data Peserta Didik
Jumlah peserta didik MAN 15 Jakarta pada tahun pelajaran 2018/2019
adalah 600 orang.
Tabel 4.3
Jumlah Peserta Didik
Kelas Laki-laki Perempuan Jumlah Rombel
Kelas X 85 95 180 5
Kelas XI 103 119 222 7
Kelas XII 63 135 198 6
Jumlah 251 349 600 18
Sumber: Dokumen Sekolah
Jumlah peserta didik pendidikan keterampilan tahun pelajaran 2018/2019
Tabel 4.4
Jumlah Peserta Didik Sesuai Jenis Keterampilan
Kelas Tata Busana Elektro Otomotif Jumlah
Kelas X 70 48 62 180
Kelas XI 107 65 50 222
Kelas XII 112 50 36 198
Jumlah 289 163 148 600
Sumber: Dokumen Sekolah
Tabel 4.5
Jumlah Lulusan yang Melanjutkan Pendidikan ke PTN
Tahun
Pelajaran
Jumlah
Lulusan
Diterima
di PTN
Diterima
di PTS
Langsung
Kerja
Persentase
Lulusan
Langsung
Kerja
2015/2016 149 13 46 90 60%
2016/2017 128 20 53 55 43%
2017/2018 128 33 50 45 35%
Sumber: Dokumen Sekolah
51
d. Sejarah Pendidikan Keterampilan
Secara geografis MAN 2 Jakarta Kampus B bertempat di lokasi yang
strategis dan mudah dijangkau baik dengan kendaraan umum maupun
kendaraan pribadi. Selain itu MAN 2 Jakarta Kampus B berada di tengah
perkampungan yang tidak terlalu padat penduduknya dengan tingkat
perekonomian menengah dan budaya penduduknya yang heterogen.
Kelebihan lain yang dimiliki MAN 2 Jakarta Kampus B adalah berada di
wilayah yang dekat dengan industri-industri besar dan pusat-pusat
perbelanjaan.
Pada mulanya MAN 2 Jakarta Kampus B hanya digunakan untuk
kegiatan pembelajaran kelas X program reguler. Kemudian pada tahun
1994 MAN 2 Jakarta Kampus B mendapat bantuan penambahan gedung
untuk workshop Tata Busana, AC Kulkas, dan Otomotif dari Islamic
Development Bank (IDB) yang bekerjasama dengan Kementerian Agama
Republik Indonesia.
Selanjutnya tahun 1996 MAN 2 Jakarta Kampus B mendapat bantuan
seperangkat peralatan tata busana. Sejak saat inilah pendidikan
keterampilan mulai dibuka sebagai program tambahan bagi peserta didik
kelas XI dan XII yang memenuhi kualifikasi yang ditentukan sekolah.
Kualifikasi itu adalah peserta didik harus memiliki nilai akademik tinggi
dan tidak melanjutkan pendidikan ke Perguruan Tinggi. Pada waktu itu
kelas keterampilan hanya diisi oleh peserta didik sebanyak 20 orang.
MAN 2 Jakarta Kampus B pada tahun 2000/2001 kembali mendapat
bantuan berupa alat-alat keterampilan Otomotif dan AC Kulkas. Tak ingin
membuang waktu lebih banyak lagi, MAN 2 Jakarta Kampus B langsung
memanfaatkan alat-alat keterampilan tersebut dengan membuka program
keterampilan Otomotif dan AC Kulkas pada tahun pelajaran yang sama.
Pendidikan keterampilan Otomotif dan AC Kulkas diberikan kepada
peserta didik kelas XI dan XII. Ada beberapa kendala yang dihadapi MAN
2 Jakarta Kampus B dalam melaksanakan pendidikan keterampilan,
diantaranya adalah:
1) Waktu: pendidikan keterampilan dilakukan pada siang hari setelah
pembelajaran di kelas reguler selesai, sehingga kondisi peserta didik
tidak dalam keadaan prima untuk menerima pendidikan. Keadaan
inilah yang membuat pembelajaran keterampilan berjalan kurang
efektif.
2) Tempat: jarak kampus A program reguler yang terletak di Ciracas
dengan kampus B program keterampilan di Kelapa Dua Wetan cukup
jauh, sehingga peserta didik merasa terbebani dengan biaya transport
tambahan.
Pendidikan keterampilan di MAN 2 Jakarta Kampus B mengalami
perkembangan yang cukup baik. Perkembangan ini ditandai dengan
diwajibkannya seluruh peserta didik MAN 2 Jakarta Kampus B untuk
52
mengikuti pendidikan keterampilan pada tahun 2001/2002. Sedangkan
untuk waktu pembelajaran dilaksanakan setelah pembelajaran di kelas
reguler selesai.
Melihat perkembangan pendidikan keterampilan di MAN 2 Jakarta
Kampus B yang signifikan, masyarakat mulai mengenal sekolah ini
dengan sebutan MAN 2 PK (Madrasah Aliyah Negeri 2 Program
Keterampilan). Respon orang tua dan masyarakat terhadap pendidikan
keterampilan di sekolah ini sangatlah baik. Bahkan pada tahun 2002/2003
MAN 2 Jakarta Kampus B membuka satu program keterampilan yang baru
yaitu Komputer Desain Grafis. Program ini murni dibiayai oleh orang tua
tanpa bantuan dari pemerintah.
MAN 2 Jakarta Kampus B berusaha untuk melakukan inovasi terhadap
pendidikan keterampilan. Pada tahun 2003 pendidikan keterampilan yang
semula berstatus sebagai kegiatan ekstrakurikuler diubah menjadi kegiatan
intrakurikuler. Jam belajar pendidikan keterampilan pun dimasukkan pada
jam belajar efektif dengan uraian sebagai berikut:
1) Senin dan Selasa untuk kelas X
2) Rabu dan Kamis untuk kelas XI
3) Jum’at untuk kelas XII
Program pendidikan keterampilan MAN 2 Jakarta Kampus B semakin
tenar. Program ini menjadi daya pikat tersendiri bagi masyarakat sekitar
untuk menitipkan anaknya belajar di MAN 2 Jakarta Kampus B. Tahun
2004/2005 MAN 2 Jakarta Kampus B kembali melakukan inovasi dengan
melakukan kunjungan industri untuk peserta didik kelas X, program
magang/PKL (Praktik Kerja Lapangan) untuk peserta didik kelas XI, dan
uji kompetensi untuk peserta didik kelas XII.
Inovasi-inovasi tersebut dilakukan dengan tujuan untuk mendapatkan
sertifikasi keahlian dari instansi terkait yaitu BLK (Balai Latihan Kerja)
Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia. Tujuan lain yang
diharapkan adalah untuk mendapatkan pengakuan mutu dari DUDI.
Sertifikat keterampilan yang didapatkan peserta didik diharapkan bisa
menjadi bekal yang cukup untuk mendapatkan pekerjaan dengan mudah.
MAN 2 Jakarta Kampus B resmi dinegerikan menjadi MAN 15 Jakarta
pada bulan Maret 2009 melalui Surat Keputusan (SK) Menteri Agama
Republik Indonesia Nomor 49 tahun 2009. Sejak inilah MAN 2 Jakarta
Kampus B resmi berganti nama menjadi MAN 15 Jakarta dan program
pendidikan keterampilan menjadi program unggulan.
2. Kondisi kekinian pendidikan keterampilan di MAN 15 Jakarta
Tiga keterampilan yang dikembangkan oleh MAN 15 Jakarta sejak tahun
1996 hingga sekarang terdiri dari keterampilan tata busana, elektro, dan
otomotif mengalami pasang surut. Motivasi dan kreatifitas pemimpin menjadi
53
salah satu faktor internal yang sangat menentukan kemajuan pendidikan
keterampilan.
600 peserta didik belajar di MAN 15 Jakarta dengan latar belakang
ekonomi yang variatif. Namun jika diklasifikasikan secara umum kondisi
perekonomian orang tua di MAN 15 Jakarta berada pada tingkat menengah ke
bawah (Sugiantoro, 15 April 2019). Sebanyak 146 peserta didik MAN 15
Jakarta termasuk penerima Kartu Jakarta Pintar (KJP).
Kondisi perekonomian orang tua tentu saja berpengaruh terhadap kegiatan
yang akan dilakukan peserta didik MAN 15 Jakarta setelah masa belajarnya
selesai. Apakah lulusan akan melanjutkan pendidikan ke Perguruan Tinggi
(PT) atau langsung bekerja. Untuk mengetahui hal tersebut sekolah
menyebarkan angket kepada peserta didik kelas XII. Berdasarkan hasil angket
tersebut dapat diketahui bahwa sekitar 40% peserta didik berencana langsung
kerja dan 60% lainnya melanjutkan pendidikan ke PT.
Angka 40% bukanlah angka yang kecil, jika dihitung dari jumlah peserta
didik kelas XII saja ada sekitar 80 orang. Itu artinya 80 lulusan MAN 15
Jakarta berkeinginan untuk langsung bekerja setelah masa belajarnya selesai.
Di sinilah pendidikan keterampilan akan menunjukkan fungsinya, apakah
pendidikan keterampilan bisa menjadi bekal yang cukup bagi lulusan untuk
mendapatkan pekerjaan atau tidak.
Bagi peserta didik yang masuk pada kriteria 60% pendidikan keterampilan
diakui mampu mengantarkan lulusan MAN 15 Jakarta diterima di berbagai PT
negeri dan swasta di Jakarta, diantaranya adalah Universitas Negeri Jakarta
(UNJ), Politeknik Negeri Jakarta (PNJ), Politekik Media Kreatif, UIN Jakarta,
dan Unindra. PNJ dan Politeknik Media Kreatif setiap tahunnya mengirimkan
undangan ke MAN 15 Jakarta (Intan, 03 Mei 2019). Intan menuturkan banyak
lulusan MAN 15 Jakarta yang kuliah di Politenik Media Kreatif dan PNJ baik
melalui jalur test ataupun undangan. Selain itu mereka juga mampu mencetak
prestasi sehingga nama MAN 15 Jakarta di PNJ sudah bagus.
Keberadaan pendidikan keterampilan sejak tahun 1996 hingga sekarang
belum mampu menyumbangkan prestasi untuk sekolah. Pendidikan
keterampilan ini bisa dikatakan masih kering prestasi. Menurut Tri (15 Maret
2019) keadaan ini terjadi karena setiap MAPK memiliki jenis keterampilan
yang berbeda satu sama lain. 3 MAPK yang ada di wilayah DKI Jakarta saja
memiliki keterampilan yang berbeda-beda. Hal ini dapat mempersempit
peluang untuk diselenggarakannya kompetisi bidang keterampilan. Selain itu
guru-guru keterampilan merasa kesulitan untuk mencari kompetisi yang
mengusung tema keterampilan vokasional di wilayah DKI Jakarta. Di bawah
ini akan diuraikan nama-nama MA di DKI Jakarta yang menyelenggarakan
pendidikan keterampilan:
54
Tabel 4.6
Daftar MAN Penyelenggara Keterampilan di Jakarta
Nama
Madrasah
Jenis Keterampilan
Tata
Busana
Tata
Boga
Otomotif Elektro Mebelair Elektronik
Komputer
MAN 8
Jakarta
- - -
MAN 13
Jakarta
- - -
MAN 15
Jakarta
- - -
Meskipun demikian menurut Intan sebagai koordinator Karya Ilmiah
Remaja (KIR) menjelaskan beberapa kali peserta didik MAN 15 Jakarta
mengikuti lomba rekayasa teknologi karya ilmiah dan berhasil menjadi juara.
Pembimbing lomba ini adalah guru keterampilan elektro karena materi lomba
banyak berhubungan dengan kelistrikan dan peserta lomba adalah peserta
didik di kelas keterampilan elektro. Intan menyebutkan dirinya juga pernah
menjadi pembimbing lomba alat peraga fisika yang diselenggarakan oleh UIN
Jakarta. Desain alat peraga yang akan dibuat oleh peserta lomba sarat dengan
macam-macam teknik elektro. Sadar dengan keterbatasan yang dimilikinya
Intan meminta peserta lomba untuk berkonsultasi secara langsung dengan guru
keterampilan elektro. Dari 4 tim yang dikirim untuk mengikuti lomba, 2 tim
berhasil meraih juara 1 dan 2 dalam kompetisi yang sama. Sejak inilah MAN
15 Jakarta selalu mendapatkan undangan dari pihak penyelenggara lomba alat
peraga fisika.
Sejarah mencatat bahwa pada tahun 2015 keterampilan MAN 15 Jakarta
mendapatkan suntikan dana sebesar 500 juta dari Kementerian Agama RI.
Dana ini digunakan untuk penambahan alat-alat baru, sehingga pembelajaran
bisa dilakukan lebih baik lagi. Menurut Sugiantoro (15 April 2019) pemberian
dana 500 juta ini cukup signifikan untuk mengupgrade sarana dan prasarana
keterampilan.
Selain berusaha menambah sarana dan prasarana, sekolah juga berupaya
untuk mengembangkan dan meningkatkan mutu guru pendidikan keterampilan
dengan cara mengirimkan guru-guru keterampilan mengikuti seminar,
workshop, dan pelatihan. Pengiriman guru-guru keterampilan pada kegiatan
tersebut sangat bergantung pada undangan yang diterima sekolah. Kegiatan
seperti ini masih sangat jarang diadakan oleh pemerintah.
Pada tahun 2017 sekolah mengirimkan 2 orang guru keterampilan untuk
mengikuti pelatihan sebagai asesor LSP di Surabaya (Tri, 15 Maret 2019). Di
akhir pelatihan peserta akan mengikuti uji kompetensi kelayakan sebagai
asesor. Peserta yang lulus uji kompetensi akan dinyatakan layak sebagai asesor
LSP dan diberikan sertifikat. Dengan adanya guru keterampilan yang sudah
memiliki sertifikat asesor membuka peluang bagi MAN 15 Jakarta untuk
melakukan uji kompetensi secara mandiri. Akan tetapi ada persyaratan lain
55
yang harus dipenuhi sekolah sebelum mengadakan uji kompetensi mandiri
yaitu harus mendirikan Lembaga Sertifkasi Profesi (LSP) terlebih dahulu.
Kepala MAN 15 Jakarta mengatakan LSP ini akan kita buat tahun ini (Pursidi,
15 April 2019). Menurut Sugiantoro (15 April 2019) saat ini sekolah sedang
mempersiapkan admininstrasi untuk pembukaan LSP di MAN 15 Jakarta.
Berdasarkan informasi yang diperoleh peneliti dari Sugiantoro (15 April
2019) pada tahun 2018 pejabat Kementerian Agama RI bersama dengan tim
melakukan kunjungan ke MAN 15 Jakarta. Kunjungan ini pada mulanya
bertujuan untuk meninjau kondisi sekolah terkait dengan adanya keinginan
Kementerian Agama untuk mengubah status MAN 15 Jakarta dari MA
penyelenggara keterampilan menjadi MAN Kejuruan (MAK). Akan tetapi niat
ini dibatalkan karena luas tanah yang terdapat di MAN 15 Jakarta tidak
memenuhi syarat. Selain itu guru-guru umum tidak mendukung adanya
gagasan tersebut. Waktu itu sempat heboh karena guru-guru umum seperti
guru Biologi, Kimia, Fisika otomatis akan terlempar (Sugiantoro, 15 April
2019).
Keinginan Kementerian Agama untuk meningkatkan mutu pendidikan
keterampilan di MAN 15 Jakarta sangatlah besar. Keseriusan Kementerian
Agama ini tampak dari upayanya dalam memberikan bantuan dengan nilai
yang fantastis. Dengan menggandeng SBSN (Surat Berharga Syariah Negara)
Kementerian Agama menggelontorkan dana sebesar 5 milyar 14 juta rupiah
untuk membangun gedung workshop keterampilan. Rencananya gedung ini
akan dibangun 3 lantai sesuai dengan 3 macam keterampilan yang ada di
MAN 15 Jakarta. Saat ini kondisi gedung workshop otomotif sudah
dirobohkan dan akan segera dibangun gedung baru di atas tanah yang sama.
Desain gedung 3 lantai ini juga akan dilengkapi dengan ruang uji, sekretariat
LSP, dan ruang guru keterampilan.
3. Kendala Pendidikan Keterampilan di MAN 15 Jakarta
Selama lebih dari dua dekade implementasi pendidikan keterampilan di
MAN 15 Jakarta menemui berbagai kendala, yaitu:
a. Perubahan kebijakan pemerintah
Kebijakan pemerintah adakalanya berubah bersamaan dengan
pergantian pejabat/pemegang kekuasaan. Hal ini juga terjadi di dunia
pendidikan. Kebijakan yang dibuat oleh pemerintah daerah DKI Jakarta
terhadap BLK memberikan dampak yang besar bagi pendidikan
keterampilan di MAN 15 Jakarta. Kebijakan baru tersebut adalah adanya
larangan bagi BLK untuk memberikan sertifikat keahlian kepada madrasah
(Pursidi, 15 April 2019). Ditetapkannya kebijakan ini membuat pendidikan
keterampilan di MAN 15 Jakarta menjadi terhambat.
b. Perubahan kurikulum
Perubahan kurikulum mengakibatkan jam belajar peserta didik
menjadi lebih panjang karena beban belajar dan mata pelajaran yang harus
dipelajari juga semakin banyak. Guru-guru keterampilan merasa bahwa
jam belajar keterampilan yang berkurang berpotensi membuat peserta
didik kurang mumpuni dalam pendidikan keterampilan (Mei, 11 April
2019).
56
c. Keterlambatan pemerintah dalam menerbitkan peraturan yang menjadi
pedoman bagi pendidikan keterampilan di MA.
Pendidikan keterampilan yang sudah berlangsung sejak tahun
1996 tidak mendapatkan respon yang cepat dari pemerintah. Pemerintah
terkesan cuci tangan dan mengabaikan keberadaan pendidikan
keterampilan di MA. Setelah mendatangkan berbagai macam peralatan
keterampilan ke sekolah kontrol pemerintah tidak lagi terlihat. Keadaan ini
seperti memperlihatkan seolah-olah pendidikan keterampilan adalah
program internal yang digagas sendiri oleh sekolah dan tidak ada
hubungannya dengan pemerintah.
d. Pergantian kepala sekolah yang berimbas pada perubahan kebijakan
internal sekolah.
Istilah “ganti kepala sekolah berarti ganti kebijakan” sering kali
terdengar di dunia pendidikan. Istilah ini tidak selamanya benar, namun
juga tidak selalu salah. Setiap pemimpin/kepala sekolah memiliki gayanya
masing-masing dan visi yang berbeda-beda. Namun perlu diperhatikan
bahwa kebijakan yang ditetapkan kepala sekolah akan berdampak pada
warga sekolah dan juga program-program sekolah.
e. Biaya operasional yang kurang memadai.
Pendidikan di MAN 15 Jakarta murni dibiayai oleh pemerintah
yang artinya penggunaan anggaran pun harus sesuai dengan aturan
pemerintah. Tidak semua kebutuhan pendidikan keterampilan bisa
diakomodir oleh dana pendidikan yang bersumber dari pemerintah.
Keadaan ini mendorong guru agar lebih inovatif dan berusaha memenuhi
segala keperluan pendidikan dengan melibatkan orang tua peserta didik
secara langsung.
f. Tidak adanya toolman
Pembelajaran keterampilan yang menggunakan banyak alat
menuntut guru keterampilan bertindak lebih cekatan. Guru keterampilan
harus mempersiapkan berbagai alat dan bahan keterampilan sebelum
pembelajaran dan merapikannya kembali setelah pembelajaran. Selan itu
bila terjadi kerusakan alat maka guru keterampilan juga harus beralih
fungsi menjadi teknisi (Wahyu, 05 April 2019). Peran ganda yang harus
dijalankan guru keterampilan menjadi kendala tersendiri bagi guru-guru
keterampilan.
g. Keterlambatan peserta didik datang ke workshop keterampilan
Sebagai lembaga formal MAN 15 Jakarta berkewajiban untuk
mengimplementasikan kurikulum nasional yang memuat berbagai mata
pelajaran. Umumnya dalam menyampaikan materi pelajaran guru juga
akan melengkapinya dengan tugas dan seorang peserta didik diharuskan
untuk menyelesaikan tugas dalam kurun waktu tertentu. Alasan inilah
yang menjadi sebab keterlambatan peserta didik datang ke workshop
keterampilan. Pernyataan ini dikemukakan oleh Joko (03 Mei 2019)
sebagai salah satu kendala dalam mengajar keterampilan.
57
4. Perencanaan pendidikan keterampilan vokasional
Dalam rangka melaksanakan fungsi manajemen MAN 15 Jakarta membuat
perencanaan dalam setiap program dan kegiatan sekolah. Sebagai salah satu
program sekolah, pendidikan keterampilan juga membuat perencanaan demi
tercapainya tujuan sekolah dengan maksimal. Perencanaan pendidikan
keterampilan di MAN 15 Jakarta meliputi:
a. Analisis kebutuhan masyarakat sekitar.
Menurut Triyono (15 Maret 2019) kondisi kota Jakarta yang panas
dan masyarakat banyak yang memiliki alat-alat pendingin seperti AC dan
kulkas menjadi salah satu alasan MAN 15 Jakarta memilih
mengembangkan keterampilan elektro reparasi AC/kulkas. Selain itu
pemilihan ini merupakan arahan dari konsultan yang ditunjuk oleh
Kementerian Agama RI dan IDB untuk menentukan jenis keterampilan
yang cocok dengan lingkungan di sekitar sekolah (Triyono, 15 Maret
2019). Pernyataan ini didukung oleh Mei (11 April 2019) yang
menyebutkan bahwa jenis keterampilan yang dikembangkan oleh MAN 15
Jakarta merupakan hasil kesepakatan dari IDB dengan Kementerian
Agama RI pada awal pembukaan program keterampilan.
Tahun 2002/2003 terjadi penambahan keterampilan di MAN 15
Jakarta, yaitu desain grafis. Keterampilan ini didirikan atas dasar
permintaan orang tua. Sebagai pihak penyelenggara pendidikan, sekolah
menyambut baik dan berupaya untuk menanggapi antusiasme orang tua
yang begitu besar secara positif. Sebelum menambah jenis keterampilan
baru, sekolah mempertimbangkan usulan orang tua dengan melakukan
analisis dan observasi lapangan. Memang kala itu respon masyarakat
terhadap komputer begitu besar. Komputer sudah mengalami
perkembangan yang begitu besar dan dirasakan mulai membumi. Keadaan
ini berbeda dengan tahun 1990an yang menunjukkan bahwa komputer
merupakan barang mahal yang tidak bisa dijumpai di sembarang tempat.
Realita inilah yang mendorong MAN 15 Jakarta untuk
mengimplementasikan permintaan orang tua.
Berbagai persiapan dilakukan, mulai dari penyediaan ruangan,
media pembelajaran, kurikulum dan perangkat pembelajaran, hingga guru
yang akan mengajar keterampilan desain grafis. Tentunya bukan hal yang
mudah untuk membuka jenis keterampilan baru di sekolah. Dengan usaha
dan kerja keras pimpinan, guru, tenaga kependidikan, dan orang tua
keterampilan desain grafis akhirnya bisa diselenggarakan di MAN 15
Jakarta.
b. Perumusan visi dan misi sekolah.
Keberadaan pendidikan keterampilan sebenarnya bukan inisiatif
sekolah sendiri, melainkan hasil penunjukan dari Kementerian Agama
(Joko, 03 Mei 2019). Penunjukan MAN 15 Jakarta sebagai MA
penyelenggara keterampilan oleh pemerintah berdampak terhadap
perumusan visi dan misi sekolah. Berbeda dengan MA reguler biasa
rumusan visi dan misi MAN 15 Jakarta menggambarkan adanya program
keterampilan yang sedang dikembangkan. Visi MAN 15 Jakarta yang
berbunyi “Terbentuknya Pribadi yang Berakhlakul Karimah, Cerdas,
58
Terampil, dan Kompetitif” menjadi bukti bahwa pendidikan keterampilan
menjadi salah satu program penting di sekolah ini. Selain tersurat dalam
visi pendidikan keterampilan juga tertulis dalam misi sekolah. Misi yang
berhubungan langsung dengan pendidikan keterampilan adalah
“mengembangkan pendidikan keterampilan yang meliputi keterampilan
otomotif, elektro, dan tata busana dan menghasilkan lulusan yang siap
berkompetisi memasuki Perguruan Tinggi dan dunia kerja”.
Visi dan misi sekolah merupakan gambaran karakteristik sekolah.
Segala hal yang termaktub dalam visi dan misi harus dibuktikan dengan
berbagai kegiatan dan program yang dilaksanakan oleh seluruh warga
sekolah. Banyaknya sekolah yang berada di wilayah Indonesia
mengharuskan masing-masing sekolah memiliki daya pembeda antara
sekolah satu dan lainnya. Visi dan misi sekolah bisa menjadi pembeda
yang cukup efektif dimata masyarakat.
Keseriusan MAN 15 Jakarta dalam mengembangkan pendidikan
keterampilan juga dibuktikan dengan pembuatan logo khusus sekolah yang
bertuliskan kata “Program Keterampilan”. Logo ini dipakai bersamaan
dengan logo Kementerian Agama pada kegiatan sekolah maupun di
jejaring sosial milik MAN 15 Jakarta. Berikut adalah gambar logo khusus
yang dimiliki MAN 15 Jakarta:
Gambar 4.1
Logo Khusus MAN 15 Jakarta
Sumber: Dokumen Sekolah
c. Pembuatan perangkat pembelajaran
Sebelum melaksanakan kegiatan pembelajaran guru hendaknya
membuat perangkat pembelajaran terlebih dahulu. Perangkat pembelajaran
terdiri dari program tahunan, program semester, RPP, job sheet, media
pembelajaran, dan kriteria belajar minimal. Perangkat pembelajaran dibuat
sesuai dengan aturan kurikulum 2013 dan kalender akademik. Pembuatan
perangkat pembelajaran dilakukan setiap satu tahun sekali. Sebelum
ditandatangani kepala sekolah perangkat pembelajaran terlebih dahulu
diperiksa oleh wakil kepala sekolah bagian kurikulum.
Pembuatan perangkat pembelajaran tidak hanya dilakukan oleh guru-
guru keterampilan saja. Setiap guru wajib membuat perangkat
pembelajaran sebagai pedoman untuk melaksanakan kegiatan
pembelajaran di kelas. Bentuk kesiapan guru dalam mengajar bisa dilihat
dari kelengkapan administrasi yang dimilikinya. Untuk menciptakan
59
perangkat pembelajaran yang sesuai dengan kaidah, MAN 15 Jakarta
mengadakan kegiatan pelatihan pembuatan perangkat pembelajaran untuk
guru-guru dengan mengundang narasumber yang recommended dan
berskala nasional.
Sebagai program tambahan pendidikan keterampilan pada awalnya
tidak memiliki kurikulum secara formal. Perangkat keterampilan memang
sudah didatangkan, namun pemerintah tidak melengkapinya dengan
kurikulum. Kondisi ini sempat membuat MAN 15 Jakarta kebingungan
akan jati dirinya (Pursidi, 12 April 2019). Melihat ketimpangan yang
terjadi guru-guru keterampilan berinisiatif untuk merumuskan kurikulum
keterampilan melalui forum MGMP keterampilan seDKI Jakarta.
Kurikulum keterampilan yang dihasilkan melalui forum MGMP
disesuaikan dengan kebutuhan peserta didik dan lingkungan madrasah.
Akan tetapi tidak semua kurikulum keterampilan didesain dalam forum
MGMP, ada juga kurikulum keterampilan yang didesain mandiri oleh guru
keterampilan yaitu jenis keterampilan yang hanya terdapat pada satu
sekolah saja. Kurikulum inilah yang menjadi pedoman bagi guru-guru
keterampilan untuk memulai pembelajaran di kelas.
d. Penentuan objek kunjungan industri
Kunjungan industri adalah kegiatan pembelajaran di luar
kelas/workshop dengan cara berkunjung ke industri-industri tertentu yang
ada di wilayah sekitar sekolah. Kegiatan ini bertujuan untuk menambah
wawasan dan pengetahuan peserta didik, memberikan kesempatan kepada
peserta didik untuk melihat secara langsung kegiatan industri sesuai
dengan jenis keterampilan yang dipelajari dan sebagai pembanding apakah
ilmu yang dipelajari di sekolah masih relevan dan masih diaplikasikan di
dunia industri atau tidak.
Kunjungan industri wajib diikuti oleh peserta didik kelas X. Kegiatan
ini menjadi salah satu kegiatan rutin tahunan yang dilakukan oleh MAN
15 Jakarta. Biasanya dalam menentukan objek kunjungan industri guru-
guru keterampilan terlebih dahulu membuat proposal dan
menyampaikannya kepada pimpinan sekolah (Sugiantoro, 15 April 2019).
Objek kunjungan industri berbeda-beda dalam setiap tahunnya tergantung
dari keputusan kepala sekolah dan guru-guru keterampilan.
Kegiatan ini sepenuhnya dibiayai oleh orang tua peserta didik.
Sekolah akan mengadakan sosialisasi tentang kebutuhan yang diperlukan
selama kegiatan berlangsung kepada orang tua. Pembayaran dilakukan
secara manual dan diserahkan kepada masing-masing guru keterampilan
karena guru-guru keterampilan bertindak sebagai koordinator kegiatan.
Dalam membuat perencanaan kunjungan industri guru-guru
keterampilan terlebih dulu membentuk panitia kecil yang bertugas
mempersiapkan dan menyukseskan kegiatan kunjungan industri. Anggota
panitia kecil adalah guru-guru umum (bukan guru keterampilan).
e. Penentuan tempat PKL
Setelah belajar di workshop keterampilan selama beberapa waktu
peserta didik akan diarahkan untuk mengikuti Praktik Kerja Lapangan
60
(PKL). PKL dilakukan di tempat-tempat industri yang sesuai dengan
keterampilan yang telah dipelajari dan diyakini bisa memberikan
pengalaman nyata secara langsung kepada peserta didik. Tempat PKL
ditentukan bersama-sama oleh guru-guru keterampilan dan peserta didik
kemudian dilaporkan pada kepala sekolah. Kegiatan ini dilakukan secara
berkelompok dan peserta didik diberikan kesempatan untuk mencari
tempat PKL sendiri. Berbekal surat pengantar dari sekolah, peserta didik
akan mulai mencari tempat PKL sesuai dengan kebutuhan mereka. Peserta
PKL merupakan peserta didik kelas XI dan guru-guru keterampilan
bertugas sebagai guru pendamping.
Kegiatan PKL sudah dihapuskan karena kesulitan penyesuaian jadwal
PKL dengan kegiatan pembelajaran di sekolah. Setelah PKL dihapus
sempat diganti dengan kegiatan In House Training (IHT). Namun setelah
IHT dihapus hingga saat ini belum ada program alternatif yang ditawarkan
sekolah sebagai pengganti PKL dan IHT.
f. Pembentukan panitia In House Training
In House Training atau biasa disingkat dengan IHT merupakan
kegiatan pembelajaran keterampilan yang diikuti oleh peserta didik kelas
XI dengan cara mengundang instruktur dari Balai Latihan Kerja (BLK) ke
sekolah. Kegiatan IHT dilakukan dengan beberapa cara, yaitu dilakukan
full di sekolah, full di BLK, atau di sekolah dan BLK (Sugiantoro, 15
April 2019). Dibutuhkan panitia kecil untuk memastikan kegiatan ini
berjalan lancar. Oleh karena itu guru-guru keterampilan yang berperan
sebagai koordinator kegiatan akan menunjuk beberapa guru umum untuk
menjadi panitia IHT.
Panitia IHT akan mendiskusikan cara pelaksanaan IHT. Apakah IHT
dilaksanakan full di sekolah atau full di BLK atau setengah-setengah
(sekolah dan BLK). Ketiga cara ini pernah diaplikasikan oleh MAN 15
Jakarta dalam tahun yang berbeda (Sugiantoro, 15 April 2019).
g. Pendanaan
MAN 15 Jakarta termasuk sekolah yang menerapkan pendidikan gratis
untuk peserta didiknya, tidak ada pungutan uang bulanan yang wajib
dibayarkan oleh orang tua. Sumber dana pendidikan berasal dari DIPA,
BOS, BOP pemerintah daerah DKI Jakarta, dan orang tua. Biaya yang
dibebankan kepada orang tua peserta didik meliputi biaya kegiatan
ekstrakurikuler, pembangunan masjid, study tour, kunjungan industri, dan
pembelian bahan praktik (Sugiantoro, 15 April 2019). Pembiayaan
pendidikan yang dikeluarkan oleh orang tua biasanya akan dirapatkan
terlebih dahulu oleh komite dengan orang tua di awal tahun pelajaran.
Sugiantoro (15 April 2019) menjelaskan bahwa dana pendidikan
keterampilan dikategorikan menjadi dua, yaitu dana pembelian alat dan
dana operasional. Untuk pembelian alat keterampilan sumber dana berasal
dari Kementerian Agama Republik Indonesia dan IDB. Sedangkan untuk
biaya operasional dibebankan kepada DIPA, BOS, BOP pemerintah
daerah DKI Jakarta, dan orang tua.
61
h. Perencanaan bidang SDM
SDM utama dalam pendidikan keterampilan meliputi guru
keterampilan, toolman, dan peserta didik. Guru keterampilan bertugas
mengajar peserta didik di workshop keterampilan sedangkan toolman
bertugas membantu guru dalam menyiapkan dan maintenance alat dan
bahan keterampilan. Peserta didik adalah individu yang akan mengikuti
serangkaian kegiatan keterampilan yang diselenggarakan sekolah.
Sebelum melakukan rekrutmen SDM keterampilan, MAN 15
Jakarta membuat perencanaan bidang SDM terlebih dahulu. Perencanaan
bidang SDM dibuat dengan dua cara, yaitu tertutup dan terbuka. Kata
tertutup disini diartikan sebagai proses rekrutmen yang tidak didahului
dengan adanya pengumuman secara terbuka kepada khalayak ramai yang
dilakukan oleh sekolah. Sedangkan kata terbuka dimaknai dengan proses
rekrutmen yang didahului dengan penyebaran informasi secara terbuka
kepada khalayak ramai/masyarakat. Kegiatan yang terdapat dalam
perencanaan bidang SDM adalah melakukan analisis kebutuhan SDM,
membuat kualifikasi yang harus dipenuhi oleh pelamar, membuat
pengumuman, proses rekrutmen, dan pengumuman hasil rekrutmen.
Kualifikasi untuk perekrutan guru keterampilan, diantaranya
adalah memiliki pendidikan terakhir S1 dan lulusan dari fakultas teknik
dengan spesifikasi keterampilan tertentu (Sugiantoro, 15 April 2019).
Sehingga pendidikan keterampilan nantinya akan diajarkan oleh guru-guru
profesional yang telah memenuhi standar yang ditetapkan sekolah. Sejak
resmi berdiri pada tahun 2009 hingga sekarang rekrutmen guru
keterampilan sejatinya baru dilakukan dua kali di sekolah ini, yaitu
pertama rekrutmen langsung dilakukan oleh Kementerian Agama
Republik Indonesia pada tahun 1998 atau ketika mulai dibukanya program
keterampilan ini dan kedua dilakukan mandiri oleh sekolah karena salah
satu guru keterampilan tata busana sudah selesai masa baktinya. Kegiatan
rekrutmen guru secara mandiri ini baru terjadi sekali yaitu pada tahun
2019.
Sedangkan untuk pembantu instruktur/toolman MAN 15 Jakarta
masih belum memilikinya. Penyebabnya adalah keadaan sekolah tidak
memungkinkan untuk memberikan gaji yang layak kepada toolman (Joko,
03 Mei 2019). Berdasarkan informasi yang peneliti peroleh dari hasil
wawancara dengan wakil kepala sekolah bagian kurikulum (15 April
2019) menyatakan bahwa dulu keterampilan otomotif memiliki seorang
toolman dengan upah di bawah UMP. Kemudian pada tahun 2018 terdapat
aturan pemerintah yang mengatakan bahwa guru yang berhak memperoleh
gaji sesuai dengan UMP harus memiliki pendidikan terakhir S1 dan
terdaftar dalam Simpatika. Sedangkan toolman yang akan didaftarkan
belum memiliki ijazah S1 sehingga solusi yang ditawarkan sekolah adalah
dengan mengubah posisi toolman menjadi tata usaha. Dengan demikian
sekarang ini keterampilan otomotif tidak memiliki toolman secara
permanen. Oleh karena itu untuk mengakomodir tugas-tugas toolman
62
maka dibuatlah perencanaan bidang SDM (toolman) sebagaimana uraian
berikut ini:
1) Tugas menyiapkan alat dan bahan keterampilan dilakukan sepenuhnya
oleh guru keterampilan.
2) Tugas maintenance alat dan bahan keterampilan dilakukan oleh guru
keterampilan dan teknisi dari luar. Jika alat dan bahan keterampilan
mengalami kerusakan ringan maka guru-guru keterampilan akan
memperbaikinya sendiri. Namun jika alat dan bahan keterampilan
mengalami kerusakan berat maka sekolah akan mendatangkan teknisi
dari luar untuk memperbaikinya.
Rekrutmen peserta didik di MAN 15 Jakarta dilakukan dengan
sistem online. Ada 3 jalur rekrutmen yang digunakan yaitu jalur prestasi,
madrasah, dan reguler. Calon peserta didik akan mendaftarkan dirinya
secara online pada akun sekolah. Setelah dinyatakan lulus administrasi
maka langkah selanjutnya adalah mengikuti tes yang diadakan oleh
sekolah. Hasil tes akan diumumkan melalui akun sekolah yang dapat
diakses oleh masyarakat. Tahun pelajaran 2018/2019 tercatat bahwa ada
1.000 pendaftar yang masuk pada akun sekolah. Daya tampung yang
dimiliki sekolah adalah sekitar 200 orang (Intan, 03 Mei 2019).
Kesempatan yang harus dimanfaatkan secara maksimal oleh sekolah untuk
mendapatkan input yang baik.
i. Perencanaan bidang sarana dan prasarana
Sarana dan prasarana menjadi faktor penunjang utama dalam
pendidikan keterampilan. Sadar akan hal tersebut MAN 15 Jakarta
berusaha untuk membuat perencanaan sarana dan prasarana yang
berdasarkan pada SK Dirjen Pendis nomor 1023 tahun 2016. Sarana dan
prasarana meliputi perangkat media pendidikan, perangkat praktik
keterampilan, perangkat keselamatan kerja, dan buku-buku paket belajar
untuk setiap keterampilan.
Langkah perencanaan bidang sarana dan prasarana meliputi
penyusunan daftar kebutuhan, cara pengadaan barang dan estimasi biaya.
Penyusunan daftar kebutuhan sarana dan prasarana keterampilan
dilakukan oleh guru-guru keterampilan yang kemudian akan dianalisis
oleh wakil kepala sekolah bidang sarana dan prasarana. Sarana dan
prasarana keterampilan dipenuhi dengan cara membeli perangkat
pembelajaran dan perangkat keterampilan. Dana pembelian sarana dan
prasarana keterampilan berasal dari pemerintah.
Selain gedung dan berbagai alat keterampilan sarana dan
prasarana lain yang harus dipenuhi dalam pendidikan keterampilan adalah
buku paket. Buku paket menjadi faktor penting yang mendukung kegiatan
pembelajaran di kelas. Biasanya buku paket dibuat dan dicetak oleh
pemerintah atau penerbit kemudian didistribusikan melalui toko atau
sekolah. Peserta didik dan sebagian besar guru menjadi konsumen buku-
buku paket tersebut. Namun hal ini tidak berlaku untuk pendidikan
keterampilan di MAN 15 Jakarta. Zahwa (12 April 2019) mengatakan
bahwa ada buku khusus yang wajib dimiliki oleh peserta didik tata busana,
63
biasanya disebut buku biru. Dalam buku inilah tertulis materi menjahit.
Mei mengakui bahwa guru-guru keterampilan di MAN 15 Jakarta
membuat modul keterampilan secara mandiri karena memang belum ada
yang menjualnya secara bebas di pasaran. Modul inilah yang menjadi
panduan bagi peserta didik untuk belajar keterampilan di sekolah maupun
di rumah.
5. Pengorganisasian Pendidikan Keterampilan Vokasional
Langkah-langkah yang dilakukan oleh MAN 15 Jakarta dalam
menjalankan fungsi manajemen pengorganisasian adalah:
1. Penetapan struktur organisasi
Struktur organisasi di MAN 15 Jakarta adalah sebagai berikut:
Gambar 4.2
Struktur Organisasi MAN 15 Jakarta
Sumber: Dokumen Sekolah
2. Placement guru dan peserta didik
Guru keterampilan di MAN 15 Jakarta ada 4 orang dengan placement
sebagai berikut:
Tabel 4.7
Daftar Nama Guru Keterampilan
No Nama Guru Jenis Keterampilan
1 Wahyu Harjanti Tata busana
2 Sri Mei Tata busana
3 Triyono Elektro/reparasi AC dan kulkas
4 Ahmadi Joko Mulyono Otomotif
Placement peserta didik dilakukan setiap awal tahun pelajaran pada
peserta didik kelas X. Metode placement dilakukan dengan cara pihak
sekolah menyebarkan formulir pemilihan jenis keterampilan. Peserta didik
64
akan menuliskan pilihan keterampilan 1 dan 2. Selanjutnya peserta didik
akan dikelompokkan berdasarkan pilihan keterampilan berdasarkan
kapasitas kelas keterampilan yang tersedia.
3. Penentuan kedudukan pendidikan keterampilan
Pendidikan keterampilan menjadi mata pelajaran muatan lokal
(Sugiantoro, 15 April 2019) yang menggunakan jam lintas minat sesuai
dengan SK Dirjen Pendis nomor 1023 tahun 2016 (Intan, 03 Mei 2019).
Sebagai mata pelajaran muatan lokal dan juga program tambahan nilai
pendidikan keterampilan akan dituliskan dalam raport hasil belajar peserta
didik. Hal ini sesuai dengan aturan yang terdapat pada SK Dirjen Pendis
nomor 1023 tahun 2016.
4. Pengalokasian sarana dan prasarana
MAN 15 Jakarta memiliki sarana dan prasarana pendidikan
keterampilan yang cukup memadai, yakni gedung workshop untuk
masing-masing keterampilan yang di dalamnya terdapat berbagai macam
alat keterampilan, kursi, layar sekaligus proyektornya.
Workshop tata busana letaknya bersebelahan dengan ruang BP dan di
dalamnya terdapat gudang dan kamar mandi. Ruangan ini diisi dengan
berbagai mesin, diantaranya adalah mesin jahit, mesin obras, mesin lubang
kancing, meja ukur, lemari display, meja setrika, setrika listrik, manekin,
AC, kipas angin, meja potong, serta berbagai benang dan jarum.
Animo peserta didik untuk mengikuti keterampilan tata busana begitu
besar sehingga membuat workshop tata busana selalu ramai. Saat
pembelajaran sedang berlangsung ruangan ini terasa panas karena
banyaknya anak yang belajar dan AC yang berfungsi hanya 1 saja
(Wahyu, 05 April 2019). Jumlah peserta didik pada keterampilan tata
busana lebih banyak dibandingkan dengan dua keterampilan lainnya.
Keadaan ini dapat dimaklumi mengingat jumlah peserta didik perempuan
lebih banyak dibandingkan jumlah peserta didik laki-laki. Selain itu
sebagian peserta didik menganggap bahwa keterampilan tata busana
adalah keterampilan yang feminim dan lebih dekat dengan karakter
perempuan. Sebagaimana yang diungkapkan oleh Zahwa (12 April 2019)
alasan saya memilih keterampilan tata busana adalah karena saya
perempuan.
Dalam gambar workshop tata busana tampak beberapa mesin yang
tertutup dengan kain merah. Mei (15 April 2019) menjelaskan bahwa
mesin-mesin yang tertutup warna merah itu bukanlah mesin yang rusak,
mesin itu sengaja ditutup karena guru tata busana membutuhkan tempat
yang luas ketika pembelajaran pada hari efektif. Dengan tempat yang luas
peserta didik dan guru bisa melakukan pembelajaran secara lebih leluasa
dan nyaman. Pada hari biasa pembelajaran dilakukan dengan rasio 1:2 (1
mesin untuk 2 peserta didik). Menurut Zahwa (11 April 2019) penggunaan
mesin secara bergantian dapat menghambat penyelesaian tugas, sehingga
peserta didik sering tidak mampu menyelesaikan tugasnya tepat waktu.
Kondisi ini jauh berbeda jika dibandingkan pada waktu ujian tiba yang
65
mana seluruh mesin akan difungsikan dan digunakan oleh peserta didik
dengan rasio 1:1 (1 mesin 1 untuk 1 peserta didik).
Berdasarkan keterangan yang disampaikan Triyono (15 Maret 2019)
sebenarnya ruangan elektro awalnya bagus dan lapang sekali, udaranya
juga sejuk. Namun karena ruangan ini dibagi menjadi dua, yaitu untuk
kelas jadi sekarang seperti ini. Workshop elektro tidak dilengkapi dengan
AC sehingga lebih cepat berdebu. Letaknya yang bersebelahan dengan
kelas dan di depannya terdapat workshop otomotif dan mushalla membuat
sirkulasi udara kurang bagus. Perlengkapan yang terdapat dalam workshop
elektro diantaranya adalah kipas angin, AC split (utuh dan sudah
dibongkar), kulkas (utuh dan sudah dibongkar), freon, papan refrigerator,
meja, kursi, lemari, tabung oksigen, tabung asetilin, perlengakapan las,
solder, berbagai rangkaian listrik, dan sebagainya. Ruangan ini juga
dilengkapi dengan ruang instruktur/guru meskipun ukurannya tidak terlalu
luas.
Workshop otomotif didalamnya terdapat berbagai jenis kendaraan roda
dua dengan cc yang bervariasi (kecil hingga besar), mesin bubut,
dongkrak, toolkit, kunci, obeng, tang, palu, kompresor, dan sebagainya. Di
ruangan ini tampak berbagai macam kendaraan roda dua baik dalam
keadaan utuh maupun sudah dibongkar. Di samping itu ruang
instruktur/guru juga melengkapi workshop otomotif.
Gambar 4.3
Workshop Tata Busana
Gambar 4.4
Workshop Otomotif
66
Gambar 4.5
Workshop Elektro
Sumber: Dokumen Pribadi
5. Pengaturan jadwal dan waktu pembelajaran
Jadwal kegiatan pembelajaran dibuat oleh wakil kepala sekolah bagian
kurikulum di awal tahun pelajaran. Pengaturan jadwal kegiatan
pembelajaran mengacu pada struktur kurikulum MA penyelenggara
program keterampilan. Jam pelajaran pendidikan keterampilan diatur
sebagaimana pembelajaran mata pelajaran pada umunya. Jadwal mata
pelajaran keterampilan terintegrasi dalam jadwal pembelajaran di sekolah.
Pembelajaran di MAN 15 Jakarta dilaksanakan setiap hari efektif
mulai dari pukul 06.30 sampai 15.10 wib atau 10 JP setiap harinya. Mata
pelajaran keterampilan mendapatkan alokasi waktu sebanyak 4 JP per
minggu untuk kelas X dan XI serta 2 JP per minggu untuk kelas XII
(Sugiantoro, 15 April 2019). Alokasi waktu 1 JP adalah 40 menit,
sehingga secara keseluruhan kegiatan pembelajaran keterampilan
dilaksanakan selama 160 dan 80 menit per minggu.
Tabel 4.8
Struktur Kurikulum MAN 15 Jakarta
No Mata Pelajaran Alokasi Waktu Belajar Per Minggu
X XI XII
Kelompok A (Pendidikan Agama dan Budi Pekerti)
1 Al Quran Hadis 2 2 2
2 Fikih 2 2 2
3 Akidah Akhlak 2 2 2
4 SKI 2 1 2
5 Pendidikan Pancasila
dan
Kewarganegaraan
2 2 2
6 Bahasa Indonesia 4 4 4
7 Matematika 4 4 4
8 Sejarah Indonesia 2 1 2
9 Bahasa Arab 2 2 2
10 Bahasa Inggris 2 2 2
Kelompok B (Umum)
11 Seni Budaya 2 2 -
12 PJOK 2 2 2
67
13 Prakarya dan
Kewirausahaan
2 2 -
Jumlah JP Kelompok A
dan B
30 30 26
Kelompok C (Peminatan IPA)
14 Matematika 3 4 4
15 Fisika 3 4 4
16 Biologi 3 4 4
17 Kimia 3 4 4
Kelompok C (Peminatan IPS)
18 Sejarah 3 4 4
19 Ekonomi 3 4 4
20 Sosiologi 3 4 4
21 Geografi 3 4 4
Jumlah JP Kelompok C 12 16 16
Kelompok Lintas Minat
22 Keterampilan 4 4 2
23 Mapel
IPA/IPS/Bahasa
2 2 2
24 BK 2 2 -
25 Bimbel - - 4
Jumlah JP per Minggu 50 50 50
Sumber: Dokumen Sekolah
Kepadatan jam belajar dan banyaknya mata pelajaran di MAN 15
Jakarta berkorelasi dengan tugas yang harus diselesaikan oleh peserta
didik. Menurut Joko (03 Mei 2019) anak-anak sering terlambat masuk
kelas keterampilan karena mereka harus mengerjakan tugas mata pelajaran
lain terlebih dulu. Realita ini membuat jam belajar keterampilan semakin
berkurang.
6. Pengembangan SDM
Sebagai salah satu lembaga yang memberikan layanan pendidikan
bagi pelanggannya, MAN 15 Jakarta berupaya untuk meningkatkan
kualitas guru dengan beberapa cara, diantaranya adalah:
a. Mengirimkan guru-guru keterampilan untuk mengikuti kegiatan
MGMP keterampilan se DKI Jakarta.
b. Mengirimkan guru untuk mengikuti workshop dan seminar tentang
pendidikan keterampilan (Pursidi, 15 April 2019).
c. Mengirimkan guru untuk mengikuti pelatihan sebagai asesor LSP pada
tahun 2017 (Pursidi, 15 April 2019).
Peneliti berusaha untuk mendapatkan data yang valid terkait
pengiriman guru untuk kegiatan seminar, workshop, maupun pelatihan ke
bagian Tata Usaha (TU) dan guru-guru keterampilan itu sendiri. Informasi
yang peneliti dapatkan adalah mereka memang pernah dikirim untuk
mengikuti kegiatan-kegiatan tersebut ke beberapa kota diantaranya adalah
Yogyakarta, Padang, dan Surabaya. Akan tetapi kegiatan ini sudah lama
68
terjadi sehingga mereka lupa kapan waktu pelaksanaannya dan dokumen
foto juga sudah tidak dimiliki.
Pengembangan SDM keterampilan terbaru adalah dikirimnya dua guru
keterampilan yakni guru keterampilan elektro dan otomotif ke Surabaya
pada tahun 2017 untuk mengikuti pelatihan asesor LSP. Guru-guru yang
dikirim mampu menjalankan tugas dengan baik, mereka dinyatakan lulus
dan layak sebagai asesor sesuai bidang keahliannya.
6. Pelaksanaan Pendidikan Keterampilan Vokasional
Perencanaan sebaik apapun tidak akan berguna jika tidak
diimplementasikan dalam kehidupan nyata. Berikut akan dijelaskan
pelaksanaan pendidikan keterampilan di MAN 15 Jakarta:
1. Kegiatan pembelajaran
Kegiatan pembelajaran keterampilan dilakukan dengan cara
moving class. Peserta didik akan mendatangi kelas keterampilan sesuai
dengan pilihannya pada jam yang telah ditentukan. Pembelajaran
dilakukan selama 4 hari dalam satu minggu, yakni hari Senin, Selasa,
Kamis, dan Jum’at. Khusus hari Rabu kelas keterampilan tidak digunakan
karena guru-guru keterampilan mengikuti kegiatan MGMP guru
keterampilan se DKI Jakarta (Wahyu, 05 April 2019).
Dalam kegiatan pembelajaran peserta didik mendapatkan materi
sesuai dengan jenis keterampilan yang ditekuni. Menurut Wahyu (11 April
2019) materi keterampilan tata busana yang diajarkan memiliki muatan
20% teori dan 80% praktik. Secara tersirat pernyataan tersebut didukung
oleh Tri (15 Maret 2019) mengatakan perbandingan teori dengan praktik
adalah 30:70, bahkan mungkin bisa lebih dari itu karena tuntutannya
adalah membuat anak-anak terampil. Peserta didik langsung diajak untuk
mempraktikkan teori yang sudah diajarkan, misalnya ketika peserta didik
telah selesai mempelajari teori pembuatan busana wanita, maka
selanjutnya mereka akan praktik membuat busana wanita secara langsung
di sekolah. Seluruh proses pembuatan busana wanita dilakukan di sekolah,
mulai dari menggambar pola, mengukur, memotong, hingga menjahit.
Pengerjaan tugas menjahit secara keseluruhan sengaja dilakukan di
sekolah dengan tujuan untuk menghindari terjadinya kecurangan yang
mungkin dilakukan oleh peserta didik (Mei, 11 April 2019).
Sedangkan materi pembelajaran pendidikan keterampilan tata
busana, elektro, dan otomotif yang dipelajari oleh peserta didik kelas X
sampai XII adalah sebagai berikut:
Tabel 4.9
Materi pembelajaran keterampilan tata busana
No Materi Pembelajaran Tata Busana
1 Pengetahuan alat jahit
2 Teknologi jahit
3 Desain busana
4 Pembuatan pola dasar
69
5 Pengetahuan bahan tekstil
6 Tehnik menghias kain
7 Pembuatan pola desain
8 Busana wanita
9 Busana pria
10 Busana anak
11 Pengelolaan usaha
12 Kunjungan industri
Tabel 4.10
Materi pembelajaran keterampilan elektro
No Materi Pembelajaran Keterampilan Elektro
1 Pengenalan materi tertulis
2 Pengenalan alat
3 Pengenalan bahan kelistrikan
4 Penggunaan alat ukur kelistrikan
5 Kerja bangku
6 Teknik refrigator
7 Gambar teknik lanjut
8 Instalasi listrik komersial
9 Teknik pendingin
10 Pengenalan alat dan bahan mesin pendingin
11 Penggunaan alat-alat ukur mesin pendingin
12 Penggunaan trains lemari es
13 Pemejaan dasar
14 Manajemen pengolahan Usaha
15 Mengulang dinamis
16 Power suplay
17 Penggunaan trainer AC
18 Tehnik pembengkakan dan pengembangan pipa
19 Analisa komponen mesin pendingin secara mekanik, elektrik
20 Kunjungan industri
Tabel 4.11
Materi pembelajaran keterampilan otomotif
No Materi Pembelajaran Keterampilan Otomotif
1 Pengenalan alat
2 Penggunaan alat
3 Pengenalan program
4 Pengukuran dan pembacaan alat ukur
5 Praktik kerja bangku
70
6 Penjelasan listrik dan karbit
7 Instalasi kelistrikan mobil
8 Sistem transmisi
9 Sistem rem
10 Sistem garden
11 Kunjungan Industri dan PKL
Sebelum melakukan praktik peserta didik akan menyiapkan alat
dan bahan terlebih dahulu. Dengan menerapkan sistem sekolah gratis bagi
peserta didiknya, MAN 15 Jakarta tidak mampu mengcover bahan praktik
yang dibutuhkan oleh setiap keterampilan. Oleh karena itu guru-guru
keterampilan berupaya untuk mengadakan bahan praktik dengan metode
sebagai berikut:
Tabel 4.12
Strategi Pengadaan Bahan Praktik
No Strategi Pengadaan
Bahan Praktik
Keterampilan
Tata Busana Elektro Otomotif
1 Peserta didik
mengumpulkan uang
kepada guru
- -
2 Peserta didik membeli
bahan praktik secara
mandiri
-
3 Peserta didik membawa
bahan praktik sendiri
- -
4 Iuran guru dan peserta
didik
- -
Menurut Mei (11 April 2019) kondisi sekarang berbeda dengan sebelum
terjadi pergantian kepala sekolah, meskipun sama-sama menerapkan
pendidikan gratis Mei mengakui bahwa sebelum pergantian kepala sekolah
peserta didik masih mendapatkan bahan praktik dari sekolah dan hasil
praktiknya boleh dibawa pulang. Pernyataan ini didukung oleh Joko (03 Mei
2019) yang mengatakan sebelumnya (sebelum kepala sekolah ini)
keterampilan otomotif masih mendapatkan dana untuk perbaikan maupun
pembelian bahan bakar. Dana menjadi salah satu kendala yang ditemui ketika
proses pelaksanaan pendidikan keterampilan.
Kegiatan pembelajaran keterampilan menghasilkan produk-produk
tertentu. Produk ini sebagian disimpan di workshop keterampilan dan sebagian
dibawa pulang oleh peserta didik. Namun tidak semua keterampilan dapat
menghasilkan produk yang bisa dipamerkan. Keterampilan elektro dan
otomotif termasuk keterampilan yang tidak menghasilkan produk.
Keterampilan ini terfokus pada penciptaan keahlian terhadap perbaikan yang
berhubungan dengan elektro (AC/kulkas) dan otomotif. Sehingga peserta didik
71
yang sudah memahami dan memiliki keahlian elektro dan otomotif pada
akhirnya mereka dapat menyelesaikan sebuah kasus yang berhubungan dengan
keterampilan tersebut. Berbeda dengan keterampilan tata busana yang
menghasilkan produk-produk nyata.
Produk tata busana akan dipamerkan dalam acara-acara sekolah, misalnya
pada kegiatan perpisahan dan pentas seni. Demonstrasi produk keterampilan
tata busana pada ajang kegiatan intern sekolah dilakukan dalam bentuk fashion
show dan bazar busana. Busana yang ditampilkan merupakan karya dari
peserta didik setelah mempelajari materi-materi ketatabusanaan. Beberapa
produk keterampilan tata busana dapat dilihat pada gambar di bawah ini:
Gambar 4.6: Produk Keterampilan Tata Busana
Sumber: Dokumentasi Pribadi
Berikut adalah gambar kegiatan pembelajaran keterampilan pada masing-
masing workshop.
Gambar 4.7: Kegiatan Pembelajaran Keterampilan Tata Busana
72
Gambar 4.8: Kegiatan Pembelajaran Keterampilan Elektro
Gambar 4.7: Kegiatan Pembelajaran Keterampilan Otomotif
Sumber: Dokumentasi Pribadi dan sekolah
Keterampilan tata busana sudah memiliki unit produksi. Karya yang
dihasilkan adalah seragam peserta didik MAN 15 Jakarta yang terdiri dari rok,
blus, kemeja, celana, kerudung, dan seragam olah raga. Selain menjahit untuk
keperluan sekolah, unit produksi tata busana juga menerima pesanan dari
sekolah lain yakni MAN 2 Jakarta. Namun sudah dua tahun ini MAN 2
Jakarta tidak lagi memesan seragam dari unit produksi tata busana (Wahyu,
05 April 2019). Tidak diketahui dengan jelas apa alasan MAN 2 Jakarta
menghentikan pesanannya.
Pekerja di unit produksi pada awalnya adalah para alumni MAN 15
Jakarta. Mereka direkrut dan langsung bekerja dibawah arahan guru-guru
keterampilan tata busana. Guru-guru keterampilan tata busana yakin bahwa
para alumni mampu bekerja di unit produksi dengan baik dan siap menerima
orderan, meskipun mereka masih belum memiliki pengalaman di dunia kerja.
Pengalaman yang didapatkan dari kegiatan PKL dan IHT bisa menjadi bekal
yang berguna. Menurut Mei (11 April 2019) kurikulum yang lama mampu
membuat peserta didik mahir menjahit dibandingkan dengan kurikulum
sekarang. Dihilangkannya program PKL dan IHT memberikan dampak yang
besar pada kemampuan menjahit peserta didik.
Keadaan unit produksi sekarang berbeda dengan beberapa tahun lalu.
Tidak ada lagi alumni yang bekerja di unit produksi. Pesanan yang diterima
unit produksi dikerjakan oleh guru-guru keterampilan dan pekerja dari luar.
Walaupun demikian pengelola unit produksi masih memprioritaskan keluarga
dan saudara peserta didik ataupun alumni MAN 15 Jakarta untuk menjadi
pekerja. Pengelola merasa kesulitan untuk merekrut alumni. Wahyu (05 April
73
2019) menuturkan sekarang ini alumni lebih tertarik menjadi SPG di mall
dibandingkan bekerja di unit produksi sekolah.
2. Kemitraan dengan Dunia Usaha/Dunia Industri (DUDI)
Bentuk kegiatan kemitraan dengan DUDI yang telah dilakukan oleh MAN
15 Jakarta adalah:
a. Kunjungan Industri
Kunjungan industri diikuti oleh peserta didik kelas X ke berbagai
tempat industri yang berkaitan dengan keterampilan masing-masing.
Tujuan diadakannya kujungan industri adalah untuk meningkatkan
wawasan dan pengetahuan peserta didik terhadap dunia kerja. Dalam
kunjungan industri peserta didik berkesempatan untuk melihat secara
langsung kegiatan di dunia kerja sekaligus membandingkan ilmu yang
diperoleh di sekolah dengan aplikasinya di lapangan.
b. Praktik Kerja Lapangan (PKL) atau magang.
Peserta didik akan mengikuti kegiatan PKL ketika libur sekolah
baik pada semester ganjil maupun semester genap. Waktu lamanya PKL
sangatlah beragam, tergantung kebijakan masing-masing industri yang
menjadi tempat PKL. Ada yang memberikan waktu selama 2 minggu, 1
bulan, 2 bulan, bahkan ada yang sampai 3 bulan. Kondisi real inilah yang
menimbulkan permasalahan baru bagi sekolah, yaitu ketika semester baru
sudah dimulai anak-anak masih PKL dan itu tidak merata (Sugiantoro, 15
April 2019) karena waktu PKL yang diberikan oleh industri bermacam-
macam. Permasalahan lain yang terjadi menurut Sugiantoro (15 April
2019) adalah anak-anak yang PKL ini tidak 100% sesuai dengan keahlian
yang mereka miliki. Setelah melakukan dialog dengan peserta PKL
diperoleh informasi bahwa tugas mereka selama PKL diantaranya adalah
membantu menggadakan dokumen (fotokopi) dan membuat kopi.
Tentunya keadaan ini bukanlah keadaan ideal yang diinginkan sekolah
pada pelaksanaan kegiatan PKL. Melihat realita ini sekolah pun
menentukan sikap untuk mengevaluasi program kegiatan PKL.
Evaluasi program PKL dilakukan dalam rapat kerja tahunan yang
diikuti oleh seluruh pimpinan dan dewan guru MAN 15 Jakarta. Point
penting yang menjadi bahan evaluasi adalah waktu PKL yang tidak
sinkron dengan waktu Kegiatan Belajar Mengajar (KBM) di sekolah dan
kegiatan yang dilakukan peserta didik selama PKL. Berdasarkan hasil
rapat evaluasi inilah kegiatan PKL resmi dihapus.
c. In-House Training (IHT)
IHT dilaksanakan dengan cara mengundang instruktur/guru dari
BLK ke sekolah. Setiap hari Sabtu selama 8 kali pertemuan peserta didik
akan mengikuti kegiatan IHT (Joko, 03 Mei 2019). Kegiatan ini dilakukan
setelah PKL resmi dihapuskan oleh sekolah. Terobosan ini diharapkan
dapat mempertahankan mutu pendidikan keterampilan di MAN 15 Jakarta.
74
Gambar 4.10 : IHT Keterampilan Tata Busana
Gambar 4.11 : IHT Keterampilan Elektro
Gambar 4.12 : IHT Keterampilan Otomotif
Sumber: Dokumen Sekolah
d. Pengendalian Pendidikan Keterampilan Vokasional
Bentuk kegiatan yang dilakuan sekolah untuk memenuhi fungsi
pengendalian dalam manajemen adalah:
1. Penilaian hasil belajar
Kurikulum yang digunakan oleh MAN 15 Jakarta adalah
Kurikulum 2013. Dengan demikian penilaian hasil belajar seluruh mata
pelajaran di MAN 15 Jakarta juga mengacu pada sistem penilaian
Kurikulum 2013. Sebagai salah satu mata pelajaran di MAN 15 Jakarta
pendidikan keterampilan juga mengadakan penilaian sesuai dengan aturan
Kurikulum 2013. Setelah guru selesai menyampaikan materi dalam satu
kompetensi dasar (KD) maka guru akan mengadakan penilaian harian.
Penilaian akhir semester (PAS) dan penilain akhir tahun (PAT) juga
dilakukan bersama-sama dengan mata pelajaran yang lain sesuai dengan
75
jadwal yang disusun oleh panitia PAS dan PAT. Namun sudah 3 sampai 4
tahun ini PAS dan PAT keterampilan sudah tidak terjadwal lagi dari
sekolah, sehingga guru-guru keterampilan mengadakan PAS dan PAT
sendiri di kelas masing-masing (Joko, 03 Mei 2019) nanti nilainya
diserahkan kepada wali kelas (Wahyu, 05 April 2019). Menurut Wahyu
(05 April 2019) pendidikan keterampilan dianaktirikan dengan
menghapuskannya dari jadwal PAS dan PAT. Salah satu alasan yang
disampaikan oleh guru-guru umum adalah agar penilaian bisa dilakukan
dalam waktu yang relatif lebih cepat.
Ada dua bentuk penilaian yang diadakan oleh guru-guru
keterampilan yaitu penilaian teori dan praktik. Bobot materi yang dinilai
adalah 40% teori dan 60% praktik (Joko, 03 Mei 2019). Nilai yang
diperoleh dari tes teori dan praktik akan dituliskan di raport peserta didik
dan selanjutnya dilaporkan kepada orang tua.
2. Uji kompetensi keahlian
Uji Kompetensi diselenggarakan atas dasar kerjasama antara pihak
sekolah dengan BLK. Peserta yang diperbolehkan mengikuti uji
kompetensi adalah peserta didik kelas XII. Sudah 4 tahun ini uji
kompetensi tidak ada lagi karena kita sudah tidak bekerjasama dengan
BLK lagi (Wahyu, 05 April 2019). Sebagai gantinya sekolah mengadakan
uji kompetensi mandiri di sekolah dan dilakukan oleh guru-guru
keterampilan.
3. Sertifikasi keahlian dan sertifikasi magang
Idealnya sertifikasi keahlian diadakan diakhir program
keterampilan melalui uji kompetensi oleh BLK ataupun lembaga yang
memiliki otoritas mengeluarkan sertifikat. Sertifikat keahlian ini sejatinya
bisa menjadi alat bagi lulusan MAN 15 Jakarta agar mudah mendapatkan
pekerjaan.
Ketika masih bekerjasama dengan BLK sertifikasi keahlian
dilakukan oleh BLK. Setelah peserta didik mengikuti uji kompetensi maka
mereka berhak menerima sertifikat keahlian yang ditandatangani oleh
BLK dan kepala sekolah. Sertifikat ini bisa menjadi jaminan kualitas
keahlian pemegangnya. Namun sangat disayangkan sudah 4 tahun ini
sekolah tidak lagi mengadakan sertifikasi keahlian melalui BLK.
Sertifikasi keahlian dilakukan sendiri oleh sekolah dan sertifikat keahlian
juga dikeluarkan sekolah. sehingga di lapangan akhirnya tidak dipercaya
dengan perusahaan-perusahaan karena yang tanda tangan adalah kepala
sekolah (Pursidi, 15 April 2019).
Sertifikat lain yang didapatkan oleh peserta didik adalah sertifikat
magang. Dilihat dari namanya saja dapat dipahami bahwa sertifikat ini
diberikan kepada peserta didik setelah mengikuti program magang/PKL.
Sertifikat magang dibuat dan dikeluarkan oleh industri yang menjadi
tempat magang/PKL.
4. Evaluasi pendidikan keterampilan
76
Rapat tahunan yang rutin dilakukan menjadi salah satu kegiatan
yang berfungsi untuk mengevaluasi seluruh kegiatan dan program
sekolah, salah satunya adalah pendidikan keterampilan. Rapat yang
diselenggarakan setiap awal tahun pelajaran ini diikuti oleh pimpinan,
guru, dan staf.
Evaluasi pendidikan keterampilan ini menghasilkan keputusan
dihapusnya kegiatan IHT dan PKL. Meskipun hal ini memberikan
pengaruh terhadap turunnya kompetensi peserta didik. Menurut Mei (11
April 2019) dulu ketika masih ada IHT peserta didik lebih mahir dan
lebih menguasai keterampilan yang dipelajari. Berbeda dengan
sekarang ini, dia menyebutkan bahwa peserta didiknya saat ini hanya
sekedar bisa menjahit saja dan penguasaan dasar-dasar menjahitpun
hanya 50%.
B. Pembahasan
Sebagai lembaga pendidikan tertua di Indonesia madrasah memiliki peran
strategis untuk mewujudkan generasi bangsa yang bermutu dan terampil.
Organisasi yang bergerak di bidang jasa ini juga menerapkan ilmu manajemen
untuk mengelola sumber daya yang ada. Dalam disiplin ilmu manajemen dikenal
adanya istilah fungsi manajemen dari para ahli, diantaranya adalah menurut
Nickels, McHugh and McHugh (1997) fungsi manajemen terdiri dari perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengendalian.
1. Perencanaan
Seluruh pakar manajemen sepakat bahwa kegiatan manajemen dimulai
dengan membuat perencanaan. Perencanaan adalah pengambilan keputusan
sekarang tentang hal-hal yang akan dikerjakan di masa depan (Siagian, 2011:
41). Perencanaan merupakan langkah awal yang berpengaruh terhadap hasil
akhir yang hendak dicapai. Biasanya akan terdapat rentang waktu antara
perencanaan dengan hasil akhir. Semakin besar hasil yang ingin dicapai di
akhir maka rentang waktu perencanaan akan semakin panjang.
Titik pangkal yang ingin dicapai oleh perencanaan adalah terwujudnya
tujuan organisasi. Dalam membuat perencanaan langkah pertama yang harus
dipenuhi adalah menetapkan tujuan. Tujuan yang ditetapkan bersama-sama
dengan seluruh anggota organisasi akan memberikan dampak psikologis
tersendiri bagi setiap anggota organisasi. Lahirnya rasa dihargai dan menjadi
bagian dari tujuan itu sendiri membuat para anggota organisasi akan
berkomitmen untuk mewujudkan tujuan organisasi. Komitmen ini akan
ditunjukkan dengan membentuk rencana kerja yang efektif dan berusaha
mengikuti setiap tahapan dalam rangka mencapai tujuan. Rencana biasanya
dibuat lentur sebagai bentuk antisipasi terjadinya unpredictable condition yang
mungkin terjadi di kemudian hari.
Sekolah merupakan organisasi yang bergerak di bidang pendidikan juga
menerapkan ilmu manajemen untuk mengelola program-programnya. Fungsi-
fungsi manajemen diaplikasikan sesuai dengan situasi dan kondisi sekolah.
Dalam rangka mengaplikasikan fungsi manajemen sekolah pun membuat
perencanaan. Perencanaan program-program sekolah dibuat oleh pihak
internal sekolah atau bekerja sama dengan pihak lain. Sebagaimana yang
dilakukan oleh MAN 15 Jakarta dalam penetapan program pendidikan
77
keterampilan. Sebelum menentukan jenis pendidikan keterampilan yang akan
dikembangkan terlebih dahulu dilakukan analisis kebutuhan masyarakat di
sekitar sekolah. Analisis ini dibuat oleh Kementerian Agama Republik
Indonesia, IDB, dan MAN 15 Jakarta. Keterampilan tata busana, elektro, dan
otomotif adalah jenis keterampilan yang ditetapkan berdasarkan hasil analisis
Kementerian Agama Republik Indonesia dan IDB. Sedangkan lahirnya
keterampilan desain grafis merupakan fakta bahwa sekolah juga melakukan
analisis kebutuhan masyarakat terhadap jenis keterampilan lainnya.
Perumusan visi dan misi sekolah dibuat untuk kepentingan jangka panjang
organisasi. Visi dan misi sekolah tidak bisa diubah sembarangan karena visi
dan misi adalah gambaran wajah sekolah secara utuh. Dengan membaca visi
dan misi sekolah orang akan tau karakter sebuah sekolah. MAN 15 Jakarta
mempunyai visi “Terbentuknya Pribadi yang Berakhlakul Karimah, Cerdas,
Terampil, dan Kompetitif”. Dituliskannya kata “terampil” bukanlah tanpa
alasan, kata itu memperlihatkan bahwa ada program tertentu yang diyakini
mampu melahirkan lulusan yang memiliki keterampilan yang mumpuni.
Implementasi perencanaan jangka pendek di sekolah biasanya dilakukan
setiap satu tahun sekali melalui rapat kerja tahunan. Dalam rapat ini akan
dibahas berbagai macam rencana kegiatan yang akan dilakukan dalam setahun
ke depan. Mulai dari bentuk kegiatan, sasaran kegiatan, pelaku kegiatan,
tempat dan waktu kegiatan, hingga sumber dana dan besaran dana yang akan
digunakan. Contoh perencanaan jangka pendek pendidikan keterampilan di
MAN 15 Jakarta adalah membuat perencanaan terkait dengan kegiatan
kunjungan industri, PKL, dan pembentukan panitia IHT serta pembuatan
perangkat pembelajaran.
Kunjungan industri, PKL, dan pembentukan panitia IHT tidak
direncanakan dalam rapat kerja tahunan yang biasa dilakukan di awal tahun
pelajaran. Melainkan dilakukan di luar rapat kerja tahunan. Teknik delegatif
dan konsultatif dipilih untuk membuat perencanaan ini. Teknik perencanaan
delegatif adalah kepala sekolah memberikan kesempatan dan kepercayaan
kepada guru-guru keterampilan untuk membuat rencana kegiatan tertentu.
Perencanaan dengan teknik ini dipilih karena kepala sekolah merasa yakin
bahwa guru-guru keterampilan mampu membuat perencanaan yang baik
terkait dengan kegiatan-kegiatan keterampilan. Teknik delegatif akan
memberikan ruang selebar-lebarnya bagi guru-guru keterampilan untuk
membuat inovasi dan menuangkan seluruh ide kreatifnya. Tidak sembarang
orang bisa diberikan kepercayaan untuk mengaplikasikan teknik delegatif,
hanya orang-orang yang sudah profesional dan berpengalaman di bidang
tertentu saja yang mampu menjalankannya.
Seorang pemimpin yang baik tidak mungkin membiarkan bawahannya
bekerja sendiri tanpa arahan darinya. Karena bagaimanapun kepiawaian
seorang bawahan dalam membuat perencanaan, seorang pemimpin tetap
memiliki tugas dan tanggung jawab untuk mengawasi kinerja bawahan.
Diantara sekian banyak tugas pemimpin diantaranya adalah memastikan
kegiatan berjalan lancar dan melakukan pengendalian. Dengan
memberlakukan teknik konsultatif secara tidak langsung seorang pemimpin
sudah melaksanakan tugasnya dalam hal pengendalian.
78
Dalam membuat perencanaan kegiatan keterampilan guru-guru
keterampilan melakukan konsultasi secara langsung dengan kepala sekolah.
Garis komando kepala sekolah yang langsung terhubung dengan guru-guru
keterampilan mempermudah penerapan teknik konsultatif. Ketika
berkonsultasi tentunya akan ada diskusi antara kepala sekolah dan guru-guru
keterampilan tentang kegiatan yang direncanakan. Perencanaan inilah yang
diterapkan di MAN 15 Jakarta untuk kegiatan keterampilan.
Perencanaan di MAN 15 Jakarta juga bisa disebut sebagai perencanaan
mikro yaitu perencanaan pada tingkat institusional (Gunawan dan Benty,
2017: 51). Perencanaan pendidikan keterampilan dilakukan atas dasar
penjabaran dari perencanaan pendidikan yang bersifat makro dan meso.
Perencanaan makro dibuat oleh pemerintah dan berskala nasional. Contoh dari
perencanaan makro adalah perumusan tujuan pendidikan dan kurikulum
nasional. Perencanaan meso diterjemahkan sebagai perencanaan yang lebih
bersifat operasional sebagai bentuk penjabaran dari perencanaan makro. Pada
umumnya perencanaan meso terdapat pada departemen atau unit-unit tertentu
yang bertanggung jawab terhadap program yang lebih spesifik.
Dalam perencanaan mikro kekhasan masing-masing instansi mendapatkan
prioritas. Akan tetapi perencanaan mikro harus sejalan dengan apa yang telah
ditetapkan pada perencanaan makro dan meso. Contoh perencanaan mikro
dalam dunia pendidikan adalah pembuatan perangkat pembelajaran oleh guru.
Pembuatan perangkat pembelajaran lazim dilakukan oleh guru di sekolah
manapun dan mengampu pelajaran apapun. Tujuan pembuatan perangkat
pembelajaran adalah agar guru dapat mengajar secara sistematis dan lebih
terarah. Tidak ada lagi cerita adanya guru yang mengajar diluar materi yang
seharusnya disampaikan.
Sebagai seorang guru, guru-guru keterampilan juga memiliki kewajiban
yang sama yaitu membuat perangkat pembelajaran. Perangkat pembelajaran
dibuat oleh masing-masing guru keterampilan dengan mengacu pada
Kurikulum resmi dari pemerintah. Bahkan ada tugas tambahan yang harus
dikerjakan oleh guru-guru keterampilan, yaitu membuat kurikulum
keterampilan untuk MA. Dalam membuat kurikulum secara mandiri tentunya
harus dilakukan dengan jeli dan sungguh-sungguh. Analisis terhadap
lingkungan dan karakteristik sekolah, kebutuhan masyarakat sekitar, dan
kemampuan peserta didik menjadi faktor utama yang harus diperhatikan. Guru
juga dituntut untuk mengkaji berbagai literatur yang berkaitan dengan materi
kurikulum. Sejatinya tugas membuat kurikulum bukanlah tugas seorang guru,
melainkan tugas pemerintah sebagai pemegang kebijakan tertinggi terhadap
penyelenggaraan pendidikan di Indonesia.
Sambil menunggu terbitan kurikulum keterampilan di MA dari
pemerintah, MAN 15 Jakarta berusaha untuk mendesain kurikulum
keterampilan sendiri. Mulai dari perumusan SKL, KI, KD, hingga materi yang
akan diajarkan pada peserta didik. Kurikulum SMK menjadi acuan utama bagi
pembuatan kurikulum keterampilan di MAN 15 Jakarta. Mengingat
kompleksitas kurikulum SMK yang tinggi dan perbedaan karakteristik sekolah
maka hanya bagian-bagian tertentu saja yang diadopsi dan diaplikasikan pada
pendidikan keterampilan di MA.
79
Untuk menghasilkan kurikulum yang komprehensif idealnya harus
dilakukan oleh orang-orang yang berkompeten, bahkan pembuatan kurikulum
biasanya dibuat oleh tim bukan perorangan. Keadaan di MAN 15 Jakarta
menunjukkan bahwa kurikulum keterampilan dibuat dengan dua cara, yaitu
melalui forum MGMP dan dibuat mandiri oleh guru keterampilan.
Pembuatan kurikulum dengan cara seperti ini dikhawatirkan dapat
mempengaruhi hasil yang diperoleh. Mengingat guru-guru keterampilan
bukanlah seorang ahli di bidang keilmuan kurikulum. Oleh karena itu sekolah
perlu membentuk tim perumus kurikulum keterampilan.
Pelaksana utama pendidikan keterampilan terdiri dari guru dan peserta
didik. Peran sentral guru di dunia pendidikan menjadi faktor penyebab
perekrutan guru harus dilakukan secara hati-hati. Sebelum melakukan
perekrutan, sekolah menetapkan syarat yang harus dipenuhi oleh calon
pelamar. Tentunya penetapan syarat ini sebagai upaya untuk mendapatkan
SDM yang berkualitas dan tepat.
Ada dua cara perekrutan guru keterampilan di MAN 15 Jakarta, yaitu
perekrutan yang dilakukan oleh Kementerian Agama Republik Indonesia dan
perekrutan yang dilakukan sekolah secara mandiri. Perekrutan oleh
Kementerian Agama RI bisa dilihat dari sejarah penerimaan dan status guru
keterampilan sebagai Aparatur Sipil Negara (ASN). Sedangkan perekrutan
mandiri oleh sekolah dilakukan karena adanya guru keterampilan yang sudah
mencapai masa purnabakti. Meskpiun demikian sekolah tetap berupaya untuk
mendapatkan guru keterampilan yang memenuhi standar yang telah dibuat
oleh sekolah.
Seleksi peserta didik secara umum dilakukan dengan sistem online, mulai
dari jalur madrasah, prestasi maupun reguler. Ada 1.000 pendaftar yang telah
masuk pada sistem pendaftaran online MAN 15 Jakarta. Keadaan ini
merupakan peluang emas yang harus dimanfaatkan sebaik mungkin untuk
menjaring peserta didik yang benar-benar berkualitas dan sesuai dengan
standar yang dipersyaratkan sekolah. MAN 15 Jakarta hanya membutuhkan
200 peserta didik saja untuk mengisi kuota yang tersedia. Kesempatan untuk
memilih peserta didik terbuka lebar. Sekolah bisa memilih dengan menyeleksi
siapa yang memenuhi kriteria dan siapa yang tidak. Dari hasil seleksi inilah
diharapkan terjaring peserta didik yang memiliki kompetensi dasar yang baik
sehingga mampu mengikuti seluruh rangkaian kegiatan sekolah.
Seleksi peserta didik keterampilan dilakukan dengan cara manual yakni
melalui pengisian formulir pemilihan jenis keterampilan oleh masing-masing
peserta didik. Setiap peserta didik diberikan kesempatan untuk memilih dua
jenis keterampilan, satu sebagai pilihan utama dan satu sebagai pilihan
cadangan. Selanjutnya wakil kepala sekolah bidang kurikulum akan
mengklasifikasikannya sesuai dengan kapasitas masing-masing workshop
keterampilan.
Seleksi yang tepat akan menghasilkan input yang tepat juga. Seleksi yang
dilakukan dengan cara mengisi formulir pilihan memiliki kelebihan dan
kekurangan. Diantara kelebihannya adalah :
1) Meringankan tugas penyeleksi.
2) Menghemat waktu penyeleksi dan peserta seleksi.
3) Menghemat biaya.
80
4) Prosesnya mudah.
Sedangkan kekurangannya adalah tidak mampu menjangkau kompetensi
peserta seleksi secara mendalam karena mereka hanya menuliskan pilihan saja
tanpa disertai dengan argumentasi atau pengetahuan dasar tentang pilihan
yang ditentukan.
Seleksi yang dilakukan dengan cara menjawab beberapa pertanyaan
diyakini dapat memberikan hasil yang lebih baik. Karena dengan melihat
jawaban peserta seleksi akan diperoleh gambaran tentang argumen ataupun
pengetahuan dasar yang dimiliki. Memang tugas penyeleksi menjadi lebih
berat karena harus mempersiapkan pertanyaan dan mengoreksi lembar
jawaban, selain itu waktu seleksi juga menjadi lebih lama dibandingkan
dengan sekedar menuliskan pilihan saja. Tentu biaya yang dikeluarpun
menjadi lebih banyak.
2. Pengorganisasian
Menurut Solihin (2012: 92) fungsi pengorganisasian adalah membagi
pekerjaan kepada para pelaksana tugas serta mengembangkan struktur
hubungan antar pelaksana tugas sehingga tugas tersebut dapat dilakukan.
Pengorganisasian didefinisikan sebagai proses penciptaan struktur organisasi
(Robbins dan Coulter, 2005: 284) dengan mempertimbangkan tujuan, sumber
daya, dan lingkungan organisasi.
Nickels, McHugh dan McHugh (1997) dalam Sule dan Saefullah (2015:
11) menyebutkan fungsi pengorganisasian meliputi beberapa kegiatan di
bawah ini:
Gambar 4.13
Fungsi Pengorganisasian
a. Mengalokasikan sumber daya, merumuskan dan menetapkan tugas, dan
menetapkan prosedur
Sumber daya organisasi yang terdiri dari tangible recources
(sumber daya berwujud) dan intangible resources (sumber daya tidak
Mengalokasikan sumber daya , merumuskan dan menetapkan tugas, dan menetapkan prosedur
Menetapkan struktur organisasi
Kegiatan perekrutan, penyeleksian, pelatihan, dan pengembangan SDM
Kegiatan penempatan SDM
81
berwujud) (Solihin, 2009: 11) perlu dialokasikan dengan tepat. Terjadinya
kekeliruan dalam pengalokasian sumber daya dapat menyebabkan
pelaksanaan rencana organisasi menjadi terhambat.
Tangible resources disebut juga dengan sumber daya fisik seperti
tanah, mesin, modal, keterampilan-keterampilan manusia, bahan mentah,
dan teknologi. Sedangkan nama lain intangible resources adalah sumber
daya non fisik yang meliputi reputasi organisasi, pengetahuan dan
pengalaman SDM, nama merek, dan hubungan dengan konsumen.
MAN 15 Jakarta memiliki sumber daya organisasi baik tangible
resources maupuan intangible resources yang memadai. Dilihat dari
sumber daya guru pendidikan keterampilan (intangible resources), MAN
15 Jakarta didukung oleh guru-guru yang memenuhi kualifikasi untuk
masing-masing jenis keterampilan. Guru-guru keterampilan ini bukanlah
“guru jadi-jadian” yang direkrut secara sembarangan. Mereka adalah guru-
guru profesional dengan latar belakang pendidikan yang sesuai dengan
jenis keterampilan yang diajarkannya. Bahkan salah satu diantara mereka
adalah pemilik usaha konveksi rumahan yang cukup berkembang, dunia
yang berhubungan erat dengan keterampilan yang diajarkannya di sekolah
yakni keterampilan tata busana.
Intangible resources lain yang dimiliki MAN 15 Jakarta adalah
dua dari empat orang guru keterampilan merupakan pemegang sertifikat
asesor LSP. Tentu hal ini akan memudahkan MAN 15 Jakarta untuk
mendapatkan izin pendirian LSP di lingkungan sekolah, terlebih lagi
dukungan dari pemerintah daerah dan pusat juga sudah didapatkan. Ada
beberapa keuntungan yang didapatkan bila memiliki LSP sendiri, yaitu
bisa mengadakan uji kompetensi mandiri, bisa mengeluarkan sertifikat
keahlian yang bisa dipercaya dan diakui oleh DUDI, menjadi salah satu
peluang untuk menjalin relasi, bisa menjadi ajang promosi sekolah, dan
menjadi sumber pendapatan sekolah.
MAN 15 Jakarta dikenal sebagai MA reguler yang memiliki
program tambahan keterampilan. Jelas ini akan menjadi daya tarik
tersendiri untuk masyarakat yang ingin membuat anak-anaknya menjadi
pribadi yang pandai, terampil, sekaligus mandiri. Banyak orang tua yang
memilih sekolah ini karena adanya program keterampilan. Orang tua
berpikir jika nanti anaknya tidak melanjutkan pendidikan ke PT maka anak
ini tidak akan menganggur di rumah, akan tetapi mereka bisa berkarya
dengan memanfaatkan keterampilan yang telah diperoleh di sekolah untuk
bekerja atau kuliah sambil bekerja.
Sumber daya organisasi yang berbentuk tangible recources juga
memiliki peran yang tidak kalah pentingnya. Pendidikan keterampilan di
MAN 15 Jakarta mempunyai sarana dan prasarana yang cukup lengkap.
Masing-masing keterampilan memiliki workshop yang dilengkapi dengan
berbagai macam alat dan bahan keterampilan yang berfungsi sebagai
media pembelajaran. Meskipun workshop keterampilan elektro mengalami
perampingan namun fungsi dasarnya masih berjalan dengan baik.
Workshop yang semula luas dan nyaman digunakan dibagi menjadi dua
bagian, satu bagian untuk workshop elektro dan satu bagian lagi untuk
kelas reguler.
82
Keadaan ini tentunya tidak lepas dari peran pemimpin/kepala
sekolah, karena pemegang kekuasaan puncak di sekolah adalah kepala
sekolah. Kebijakan yang ditetapkan kepala sekolah bisa jadi berefek
kurang baik bagi sebagian orang, walaupun pada dasarnya kebijakan ini
diambil untuk kemaslahatan sekolah.
b. Menetapkan struktur organisasi yang menunjukkan adanya garis
kewenangan dan tanggung jawab.
Struktur organisasi merupakan kerangka kerja organisasi yang
didalamnya terdapat garis kewenangan dan tanggung jawab. Individu yang
bekerja harus memperhatikan garis kewenangan dan tanggung jawab yang
terdapat dalam struktur organisasi. Hal ini dilakukan untuk menghindari
adanya tumpang tindih atau tabrakan antara kewenangan, tugas, dan
tanggung jawab setiap individu.
Struktur organisasi yang dibuat oleh MAN 15 Jakarta hampir
sama dengan struktur organisasi pada umumnya. Kepala sekolah sebagai
puncak pimpinan yang dibantu dengan TU dan beberapa wakil kepala
sekolah yang meliputi wakil kepala sekolah urusan kurikulum, wakil
kepala sekolah urusan kesiswaan, wakil kepala sekolah urusan hubungan
masyarakat, dan wakil kepala sekolah urusan sarana dan prasarana.
Peran kepala sekolah yang biasa disebut dengan EMASLIM
(educator, manager, administrator, supervisor, leader, innovator,
motivator) tidak bisa dipandang sebelah mata. Untuk menjalankan tugas
berat ini kepala sekolah dibantu oleh wakil kepala sekolah pada bidang-
bidang tertentu, diantaranya adalah waka kurikulum, waka kesiswaan,
waka sarana dan prasarana, dan waka humas. Wakil kepala sekolah akan
bekerja sesuai dengan tupoksi dan arahan dari kepala sekolah. Tugas wakil
kepala sekolah tidak bisa berdiri sendiri, masing-masing mempunyai
keterikatan dan saling berhubungan antara satu dan lainnya. Sebagai
contoh tugas seorang wakil kepala sekolah bidang kurikulum adalah
memastikan kegiatan pembelajaran di sekolah berjalan efektif dan sesuai
aturan. Pembelajaran dapat dilakukan jika melibatkan guru dan peserta
didik yang sudah terdaftar dalam akun resmi yang ditetapkan pemerintah.
Guru dan peserta didik dapat belajar dengan nyaman jika didukung dengan
sarana dan prasarana yang memadai. Peserta didik bisa masuk sekolah
tertentu setelah mendaftar dengan persetujuan dari orang tua.
Guru-guru keterampilan terhubung garis komando secara langsung
dengan kepala sekolah. Selain itu ada garis koordinatif yang
menghubungkan antar sesama guru, guru dengan wali kelas, guru dengan
wakil kepala sekolah, guru dengan tenaga kependidikan memiliki arti
bahwa setiap bagian sekolah harus saling berkoordinasi. Garis komando
dan koordinatif dibuat untuk memaksimalkan kinerja masing-masing
individu di sekolah.
c. Kegiatan pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia.
Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berjalan begitu
cepat tanpa bisa dibendung. Fungsi dunia pendidikan sebagai penyedia
SDM yang berkualitas menjadi semakin berat. Mau tidak mau dunia
83
pendidikan harus berjalan beriringan dengan perkembangan itu sendiri.
Sekolah yang tidak mau mengupgrade dirinya akan ditinggalkan oleh
pelanggan. Bukan tidak mungkin sekolah semacam ini lambat laun akan
gulung tikar karena tidak mampu bersaing dengan sekolah lain.
Pelatihan dan pengembangan SDM merupakan upaya
penyelarasan antara perkembangan IPTEK dengan keberadaan organisasi.
Pelatihan dan pengembangan SDM bertujuan untuk memastikan dan
memelihara SDM yang tersedia tetap memenuhi kualifikasi yang
ditetapkan (Sule dan Saefullah, 2015: 204) serta meningkatkan mutu
SDM. Dengan mengirim guru mengikuti pelatihan, seminar, dan loka
karya mutu organisasi dapat dipertahankan bahkan ditingkatkan. Menurut
Nurkolis (2003: 119) peran kepala sekolah sebagai educator dapat
dipenuhi dengan cara mengikutsertakan guru-guru dalam penataran-
penataran.
Ulfatin dan Triwiyanto (2016: 143) menyebutkan bahwa salah
satu tujuan diselenggarakannya pelatihan adalah meningkatkan
ketertarikan atau komitmen guru beserta tenaga kependidikan terhadap
sekolah dan membina persepsi guru serta tenaga kependidikan bahwa
sekolah adalah tempat terbaik untuk bertugas. Rutinitas yang sama di
setiap harinya dapat menimbulkan kebosanan pada pelakunya. Solusi yang
tepat untuk menghilangkan rasa bosan adalah mengadakan kegiatan
refreshing dan recharging dengan cara mengirimkan guru-guru pada
kegiatan seminar, pelatihan, atau sejenisnya. Selain mendapatkan
tambahan ilmu dan wawasan, semangat dan motivasi mengajar guru juga
akan tumbuh kembali.
d. Kegiatan penempatan sumber daya manusia pada posisi yang paling tepat.
The right man in the right place, ungkapan ini layak diterapkan di
organisasi manapun termasuk sekolah. Setiap manusia terlahir dengan
kemampuan yang bervariasi dan perlu diapresiasi dengan memberikan
tempat yang tepat agar kemampuan itu bisa disalurkan dan dikembangkan.
Dengan menempatkan guru-guru keterampilan sesuai spesifikasi dan latar
belakang pendidikan yang dimiliki menjadi salah satu langkah nyata untuk
memajukan pendidikan keterampilan.
Guru-guru keterampilan yang memenuhi kualifikasi tidak akan
mengalami kesulitan karena mereka mengajar sesuai dengan ilmu dan
passion yang ada pada dirinya. Penempatan guru yang tepat dapat
memberikan manfaat, yaitu mendukung terciptanya pembelajaran yang
aktif, inovatif, dan menyenangkan dan dapat meningkatkan semangat
belajar peserta didik.
e. Pengaturan jadwal dan waktu pembelajaran
Alokasi waktu belajar keterampilan yang ditentukan berdasarkan
SK Dirjen Pendis Nomor 1023 tahun 2016 adalah 45 menit per JP dan
diberikan sebanyak 6 JP per minggu. Alokasi waktu JP untuk mata
pelajaran lain pun juga sudah ditetapkan. Berikut adalah perbedaan
struktur kurikulum yang tercantum dalam SK Dirjen Pendis No 1023
tahun 2016 dan MAN 15 Jakarta:
84
Tabel 4.13
Perbedaan Struktur Kurikulum antara SK Dirjen Pendis No. 1023 Tahun
2016 dengan MAN 15 Jakarta
Mata Pelajaran SK Dirjen
Pendis No. 1023
Tahun 2016
MAN 15
Jakarta
Kelas
SKI 2 1 XI
Sejarah Indonesia 2 1 XI
Bahasa Arab 4 2 X
PJOK 3 2 X, XI, XII
Seni Budaya 2 - XII
Prakarya dan
Kewirausahaan
2 - XII
Muatan Lokal 2 - X, XI, XII
Keterampilan 6 4 X, XI
Keterampilan 6 2 XII
BK - 2 X, XI
Bimbel - 4 XII
Jumlah JP per Minggu 53 50 X
55 50 XI, XII
Alokasi waktu per JP 45 menit 40 menit X, XI, XII
Tabel di atas menunjukkan bahwa struktur kurikulum yang
terdapat pada SK Dirjen Pendis Nomor 1023 tahun 2016 belum
diimplementasikan sepenuhnya oleh MAN 15 Jakarta. MAN 15 Jakarta
merasa struktur kurikulum yang dibuat oleh pemerintah terlalu padat
sehingga apabila diimplementasikan sepenuhnya akan membuat peserta
didik dan guru pulang lebih lama dan pembelajaran menjadi tidak
maksimal.
Jam belajar harian di MAN 15 Jakarta sudah sesuai dengan aturan
Permendikbud Nomor 23 tahun 2017 tentang Hari Sekolah yang
menjelaskan bahwa jam belajar setiap hari adalah 8 jam dan dilakukan
selama 5 hari efektif. Kebutuhan guru keterampilan terhadap jam minimal
tatap muka per minggu sebanyak 24 jam pun terpenuhi. Dengan demikian
guru-guru keterampilan layak mendapatkan tunjangan sertifikasi.
Sebagaimana disebutkan dalam SK Dirjen Pendis nomor 1023
tahun 2016 bahwa MAPK harus menggunakan struktur kurikulum yang
berlaku di MA pada umumnya tanpa ada pengurangan mata pelajaran
membuat beban belajar di MAPK lebih tinggi dibandingkan dengan MA
reguler. Jika bercermin pada kebijakan tersebut maka seharusnya input
MAPK harus lebih baik dibandingkan dengan MA reguler.
3. Pelaksanaan
Setelah perencanaan dibuat dan pengorganisasian dilakukan, maka
langkah selanjutnya adalah pelaksanaan. Pelaksanaan sebuah kegiatan
85
melibatkan berbagai sumber daya organisasi, mulai dari dana, sarana dan
prasarana, dan SDM. SDM akan menjadi faktor utama dan penentu
keberhasilan sebuah pelaksanaan kegiatan. Sebaliknya kegagalan sebuah
kegiatan juga bisa diakibatkan karena human error. Kolaborasi dan kerjasama
seluruh SDM dalam organisasi akan membuat kegiatan yang berat menjadi
ringan dan sesuatu yang sulit menjadi mudah.
Bentuk kegiatan pelaksanaan dalam pendidikan keterampilan adalah
kegiatan pembelajaran yang dilakukan oleh guru-guru keterampilan dan
implementasi proses kepemimpinan. Proses pembelajaran di sekolah terjadi
karena adanya interaksi antara guru dan peserta didik. Sedangkan materi yang
diajarkan seorang guru berasal dari kurikulum yang telah ditetapkan. Idealnya
kegiatan pembelajaran dilakukan oleh seorang guru dengan memanfaatkan
media pembelajaran yang sesuai dengan materi ajar.
Pendidikan keterampilan merupakan pendidikan yang lebih
menitikberatkan praktik dibandingkan dengan teori. Dalam pembelajaran
keterampilan struktur kurikulum terbentuk dari 70% praktik dan 30% teori.
Besarnya persentase praktik dibandingkan dengan teori diharapkan mampu
memberikan pengalaman belajar yang aplikatif bagi peserta didik, sehingga
peserta didik benar-benar dapat menyerap materi dan mampu
mengaplikasikannya dalam kehidupan.
Desain kurikulum yang dibuat sedemikian rupa pada mulanya adalah hasil
inovasi guru-guru keterampilan sendiri. Keterlambatan pemerintah dalam
menerbitkan pedoman pelaksanaan pendidikan keterampilan di MA membuat
MA penyelenggara keterampilan tidak memiliki arah yang jelas. Sekolah
mengalami kebingungan sehingga implementasi kurikulum nasional menjadi
setengah-setengah dan pendidikan keterampilan juga tidak sepenuhnya
maksimal.
Pada awal penyelenggaraan program keterampilan pemerintah tidak
melengkapinya dengan juknis pelaksanaan. Pemerintah hanya menyediakan
perangkat pembelajaran keterampilan saja dan menunjuk beberapa sekolah
untuk merealisasikan program. Wajar jika sekolah mengalami kebingungan
terhadap implementasi program keterampilan yang dipelopori oleh
Kementerian Agama Republik Indonesia dan IDB ini. Pihak sekolah berusaha
untuk mengembangkan pendidikan keterampilan yang sudah ada sambil
mencari model pendidikan keterampilan yang tepat yang bisa diterapkan di
sekolah.
Program pendidikan keterampilan mulai diselenggarakan pada tahun 1996,
sedangkan pedoman penyelenggaraan program keterampilan baru dirilis pada
tahun 2016. Selama 20 tahun MAPK bingung akan jati dirinya dan berusaha
mengembangkan keterampilan dengan ijtihadnya masing-masing.
Pertanyaannya sekarang adalah apakah pedoman yang diterbitkan pemerintah
mampu menyelesaikan seluruh permasalahan yang berhubungan dengan
pendidikan keterampilan di MA. Kenyataannya adalah pedoman
penyelenggaraan program keterampilan yang diterbitkan pemerintah belum
mampu menjadi jawaban atas permasalahan yang terjadi pada MAPK selama
ini. Beban belajar yang begitu banyak membuat peserta didik tidak mampu
menyerap materi/informasi yang disampaikan guru dengan baik. Waktu belajar
yang ada di MAPK sama dengan waktu belajar yang terdapat pada MA
86
reguler. Sehingga kegiatan PKL/magang tidak bisa dilakukan dengan
maksimal. Belum lagi dengan aturan tentang pengadaan pembantu
guru/toolman yang sulit dipenuhi oleh sekolah. JP keterampilan yang
diberikan sebanyak 6 JP per minggu belum mampu menghasilkan peserta
didik yang mumpuni dan terampil. Selain KBM di workshop pendidikan
keterampilan juga harus didukung dengan berbagai macam kegiatan yang lain,
misalnya PKL, IHT, dan kunjungan industri. Kegiatan penunjang tentunya
juga membutuhkan biaya yang tidak sedikit dan menuntut adanya win-win
solution antara pihak sekolah dengan orang tua.
Menurut Nickels, McHugh dan McHugh (1997) dalam Sule dan Saefullah
(2015: 11) implementasi proses kepemiminan merupakan kegiatan yang
tercakup dalam fungsi pelaksanaan. Pemimpin sebagai motor penggerak yang
memiliki otoritas penuh untuk memberdayakan seluruh sumber daya
organisasi. Jika organisasi diibaratkan sebagai kereta maka pemimpin adalah
lokomotifnya. Gerbong kereta akan selalu mengikuti arah jalan sang
lokomotif, bila lokomotif salah jalan maka seluruh gerbong kereta juga akan
mengalami hal yang sama.
Dalam menjalankan tugasnya pemimpin harus menguasai berbagai macam
keterampilan agar organisasi yang dipimpinnya berjalan dengan baik.
Keterampilan yang perlu dikuasai oleh seorang pemimpin adalah conceptual
skills, human skills, dan technical skills (Tambunan, 2015: 37). Conceptual
skills adalah kemampuan untuk berpikir dan bekerja dalam kaitannya dengan
model, kerangka, hubungan yang luas (Tambunan, 2015: 39), ide, dan konsep
(Northouse, 2013: 46). Pemimpin harus memiliki keterampilan menciptakan
konsep, ide, dan gagasan yang berkorelasi dengan kegiatan dalam organisasi.
Pendidikan keterampilan sebagai salah satu program unggulan di MAN 15
Jakarta menuntut perhatian lebih dari kepala sekolah. Peran ganda yang
dilakoni MAN 15 Jakarta tidaklah ringan. Implementasi dua kurikulum
sekaligus membuat sekolah ini berbeda dengan sekolah pada umumnya.
Disinilah penguasaan conceptual skills kepala sekolah akan diuji. Kepala
sekolah yang menguasai conceptual skills secara matang bisa menciptakan
berbagai terobosan/alternatif yang bermanfaat bagi peningkatan mutu
pendidikan keterampilan. Sebaliknya kepala sekolah yang terbatas penguasaan
conceptual skillsnya akan mengakibatkan mutu pendidikan keterampilan
menjadi stagnan bahkan mengalami kemunduran.
Human skills adalah kemampuan bekerja secara efektif dengan orang-
orang dan membina kerja tim (Tambunan, 2015: 39). Implementasi human
skills di sekolah tidak hanya terbatas pada SDM intern sekolah saja, melainkan
pada seluruh manusia yang terlibat dengan sekolah secara langsung maupun
tidak langsung. Kepala sekolah harus pandai memahami perasaan orang lain,
mampu berkomunikasi dengan baik, mahir meyakinkan orang lain, dan pandai
memberikan motivasi. Human skills bisa bermanfaat untuk membangun relasi
dengan DUDI ataupun pihak lain. Dengan demikian kegiatan pendidikan
keterampilan yang berhubungan dengan kemitraan bisa berjalan dengan baik.
4. Pengendalian
87
Fungsi manajemen yang terakhir adalah pengendalian. Penulis akan
mengklasifikasikan pengendalian dalam pendidikan keterampilan menjadi dua
bagian, yaitu:
a. Pengendalian hasil belajar
Pengendalian hasil belajar peserta didik terbagi menjadi tiga: penilaian
hasil belajar, uji kompetensi, sertifikasi keahlian, dan sertifikasi magang.
Penilaian hasil belajar pendidikan keterampilan menurut SK Dirjen Pendis
nomor 1023 adalah sesuai dengan aturan kurikulum 2013. Sistem
penilaian Kurikulum 2013 diatur dalam Permendikbud nomor 23 tahun
2016 tentang Standar Penilaian Pendidikan. Permendikbud nomor 23
tahun 2016 menyebutkan bahwa penilaian pendidikan pada pendidikan
dasar dan pendidikan menengah terdiri atas:
1) Penilaian hasil belajar oleh pendidik
2) Penilaian hasil belajar oleh satuan pendidikan
3) Penilaian hasil belajar oleh pemerintah
Penilaian hasil belajar oleh pendidik akan digunakan untuk menyusun
laporan kemajuan hasil belajar harian, akhir semester, dan akhir
tahun/kenaikan kelas. Sebelum menyusun laporan akan diadakan penilaian
oleh pendidik terlebih dahulu. Penilaian ini terdiri dari penilaian harian
(PH), penilaian akhir semester (PAS), dan penilaian akhir tahun/kenaikan
kelas (PAT/PKK). PH dilakukan setelah satu kompetensi dasar diajarkan
dan diberikan pada saat pembelajaran efektif. Sedangkan PAS dan
PAT/PKK diselenggarakan oleh pihak sekolah dengan membentuk panitia
pelaksana secara khusus. Panitia pelaksana mempunyai tugas untuk
mengatur jadwal serta segala keperluan yang berhubungan dengan
pelaksanaan PAS dan PAT/PKK. Aspek yang dinilai adalah aspek
pengetahuan dan keterampilan, sedangkan aspek sikap dinilai pada waktu
pembelajaran.
Sebagai salah satu mata pelajaran di MAN 15 Jakarta pendidikan
keterampilan seharusnya dinilai sesuai dengan ketentuan di atas. Idealnya
pendidikan keterampilan melakukan PAS, dan PAT/PKK pada setiap
tingkatan kelas dengan jadwal penilaian yang terstruktur.
Berdasarkan informasi yang peneliti dapatkan guru-guru keterampilan
mengadakan PH, PAS, dan PAT/PKK secara mandiri pada waktu belajar
efektif. Mata pelajaran keterampilan tidak termasuk dalam mata pelajaran
yang diujikan dalam PAS dan PAT/PKK. Meskipun demikian guru-guru
keterampilan diwajibkan untuk menyerahkan nilai mata pelajaran
keterampilan kepada wali kelas sebagai nilai PAS atau PAT/PKK.
Kegiatan penilaian yang dilakukan secara serempak pada waktu
tertentu memberikan kesan positif tersendiri baik bagi guru maupun
peserta didik. Dengan adanya PAS dan PAT yang terstruktur guru-guru
keterampilan akan lebih bersemangat dalam mengajar. Mereka akan
berpikir bahwa mata pelajaran keterampilan memiliki kedudukan yang
sama dengan mata pelajaran lainnya. Peserta didik akan lebih termotivasi
dan antusias ketika mengikuti pembelajaran di kelas karena akan ada PAS
88
dan PAT yang harus mereka ikuti. Selain itu peserta didik tidak akan
menganggap remeh mata pelajaran keterampilan karena tanpa disadari
adanya pemikiran yang menyebutkan bahwa mata pelajaran yang tidak
diujikan secara terstruktur adalah mata pelajaran yang tidak penting.
Selain penilaian yang diatur dalam Kurikulum 2013 pendidikan
keterampilan juga mempunyai sistem evaluasi tersendiri sebagaimana
diatur dalam SK Dirjen Pendis nomor 1023 tahun 2016. Dalam SK
tersebut tertulis bahwa jenis evaluasi yang terdapat pada pendidikan
keterampilan berbentuk teori dan praktik dengan bobot teori 30% dan
praktik 70%. Persentase antara teori dan praktik dalam sistem evaluasi
sejalan dengan persentase dalam pembelajaran. Di akhir pendidikan
keterampilan peserta didik akan mengikuti uji kompetensi oleh pihak yang
berkompeten seperti BLK, LSP, BNSP, dan DUDI. Peserta didik yang
mengikuti uji kompetensi dengan pihak yang berkompeten akan
mendapatkan sertifikat keahlian yang disahkan oleh kepala sekolah dan
lembaga yang menguji/DUDI.
Uji kompetensi lebih bersifat memberi kesempatan kepada peserta
didik untuk memperoleh sertifikasi (pengakuan) terhadap keahlian yang
dimiliki sebagai bekal untuk memasuki dunia kerja (Rivai dan Murni,
2012: 98). Uji kompetensi ini mutlak menjadi hak peserta didik, namun
sangat disayangkan karena sekarang tidak lagi diberikan. Penghapusan uji
kompetensi dikarenakan beberapa hal, diantaranya adalah terputusnya
kerjasama antara MAN 15 Jakarta dengan BLK. Saat ini uji kompetensi
hanya dilakukan oleh guru-guru keterampilan di lingkungan sekolah.
Kemudian peserta didik akan mendapatkan sertifikat yang dikeluarkan
oleh sekolah dan disahkan oleh kepala sekolah.
Dalam dunia kerja sertifikat keahlian yang diakui adalah sertifikat
keahlian yang diterbitkan oleh lembaga yang berkompeten dan memiliki
kredibilitas. Sertifikat keahlian ini menjadi dokumen penting yang bisa
menggambarkan sekaligus menjadi jaminan keahlian yang dikuasai
pemegang sertifikat. Seseorang bisa dengan mudah memasuki dunia kerja
dengan menggunakan sertifikat keahlian. Sebaliknya seseorang yang tidak
memiliki sertifikat keahlian akan mengalami kesulitan dalam mencari
pekerjaan.
Sebagai MA penyelenggara program keterampilan sertifikat keahlian
menjadi barang berharga bagi lulusan MAN 15 Jakarta terlebih lagi bagi
mereka yang tidak melanjutkan pendidikan ke PT. Uji kompetensi
merupakan kegiatan terakhir yang harus diikuti oleh seluruh peserta didik
untuk mengetahui daya serap terhadap pendidikan yang selama ini
dijalani. Hilangnya uji kompetensi akan membuat mata rantai proses
pembelajaran pendidikan keterampilan menjadi terputus. Proses yang tidak
sempurna membuat hasil akhir menjadi tidak maksimal.
Pendidikan keterampilan juga dilengkapi dengan program
magang/PKL. Program ini bertujuan untuk menambah pengetahuan dan
89
pengalaman peserta didik secara langsung di dunia usaha/kerja. Peserta
didik berkesempatan untuk berinteraksi dengan para professional secara
langsung. Pada program inilah peserta didik dapat mengaplikasikan ilmu
yang didapat selama belajar di workshop keterampilan.
Waktu pelaksanaan PKL diatur sesuai dengan kebijakan industri yang
ditempati, biasanya berkisar antara 1 sampai 3 bulan. Terdapat perbedaan
yang cukup besar terkait pengaturan waktu di dunia industri dan dunia
pendidikan. Dunia pendidikan yang memuat berbagai macam kegiatan
memiliki aturan tersendiri sesuai dengan kurikulum dan kalender
akademik yang disahkan pemerintah. Permintaan DUDI terhadap
pelaksanaan PKL selama 1 sampai 3 bulan menimbulkan permasalahan
baru di sekolah. Karena selain sebagai penyelenggara pendidikan
keterampilan MAN 15 Jakarta juga memiliki kewajiban untuk
mengimplementasikan kurikulum nasional secara utuh. Sangat tidak
memungkinkan bila sekolah memberikan waktu selama 1 sampai 3 bulan
bagi peserta didik untuk melakukan PKL mengingat kegiatan
pembelajaran untuk mata pelajaran lainnya harus tetap dilaksanakan.
Permasalahan lain yang muncul adalah ketika DUDI tidak
menjalankan perannya secara maksimal terhadap program PKL. Di
lapangan masih ditemui keberadaan DUDI yang memberikan tugas diluar
keahlian peserta PKL sehingga membuat program ini kehilangan ruhnya.
Tentu saja hal ini sangat merugikan peserta PKL mengingat tujuan
utamanya tidak tercapai. Harus ada kesepakatan dan komitmen antara
pihak sekolah dengan DUDI tentang tugas dan kewajiban masing-masing
pihak dalam kegiatan PKL. Kegiatan semacam ini merupakan upaya
preventif yang dapat dilakukan oleh kedua belah pihak agar tidak ada
salah satu pihak yang merasa dirugikan.
Sebenarnya keberadaan DUDI yang mengesampingkan keahlian
peserta PKL lazim ditemui di berbagai tempat. Tidak hanya terjadi pada
program PKL yang diadakan oleh MA penyelenggara keterampilan saja.
Keadaan ini sudah menjadi potret yang menghiasi program PKL dari
berbagai instansi. Dibutuhkan kesadaran dari DUDI supaya bersedia
membimbing peserta PKL sehingga bisa menjadi individu yang
berkompeten di bidang masing-masing. Karena bagaimanapun juga
mereka adalah tunas bangsa yang akan menggantikan generasi tua di masa
mendatang.
b. Pengendalian program pendidikan keterampilan
Menurut Robbins dan Mary (2007: 232) pengendalian adalah
proses memantau kegiatan untuk memastikan bahwa kegiatan itu
diselesaikan seperti yang telah direncanakan dan proses mengoreksi setiap
penyimpangan yang berarti. Tercapai atau tidaknya tujuan organisasi bisa
diukur melalui pengendalian. Jika tujuan organisasi tidak tercapai maka
perlu dilakukan langkah evaluasi yang berujung pada perbaikan.
Sebaliknya, jika tujuan organisasi tercapai maka langkah selanjutnya
adalah meningkatkan mutu dan prestasi organisasi. Karena pada dasarnya
90
tujuan akhir dari pengendalian adalah untuk mengukur ketercapaian tujuan
organisasi yang menjadi benchmarks mutu sebuah organisasi.
Chuck William (2001: 279) berpendapat bahwa ada tiga metode
dasar pengendalian, yaitu berdasarkan umpan balik, yang terjadi
bersamaan, dan pengendalian sebelum terjadi. Pengendalian sebelum
terjadi disebut juga dengan pengendalian pencegahan (Robbins dan Mary,
2007: 248).
Tabel 4.14
Metode Pengendalian
Metode Pengendalian Definisi
Pengendalian umpan balik Mekanisme untuk mengumpulkan
informasi tentang ketidaksempurnaan
prestasi setelah terjadi (Chuck
William, 2001: 279).
Pengendalian yang terjadi
bersamaan
Mekanisme untuk mengumpulkan
informasi mengenai kekurangan
prestasi pada saat terjadinya (Chuck
William, 2001: 279).
Pengendalian sebelum terjadi Mekanisme untuk mengumpulkan
informasi mengenai kekurangan-
kekurangan dari kinerja sebelum hal
itu terjadi (Chuck William, 2011:
280).
Sumber: Chuck William (2011: 279 – 280)
Pengendalian pendidikan keterampilan di MAN 15 Jakarta
menggunakan metode pengendalian umpan balik. Proses implementasi
pengendalian umpan balik diawali dengan mengumpulkan data/informasi
tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan pendidikan keterampilan
dari berbagai sumber. Informasi yang terkumpul dapat digunakan sebagai
dasar pengambilan keputusan untuk memperbaiki prestasi selanjutnya.
Metode pengendalian umpan balik dipakai untuk memperbaiki prestasi
baik secara personal maupun universal organisasi.
Informasi yang terhimpun menjadi bahan materi yang akan dibahas
dalam rapat evaluasi kinerja sekolah, di sinilah fungsi manajemen
pengendalian akan mengambil perannya. Apakah program yang
berhubungan dengan pendidikan keterampilan akan dipertahankan, diganti
dengan program lainnya, atau justru dihapuskan. Jika program memiliki
manfaat bagi seluruh warga sekolah, maka program tersebut tidak akan
dihapuskan. Namun sebaliknya jika program berjalan kurang efektif dan
sedikit manfaatnya maka program akan diganti atau dihapuskan.
Pengendalian umpan balik diaplikasikan pada program IHT dan PKL.
Dalam rapat evaluasi kinerja sekolah program ini dibahas secara terbuka
oleh pimpinan dan seluruh guru. Berbagai fakta dan data diungkapkan
dalam rapat ini. Guru-guru keterampilan tidak memiliki power yang cukup
91
untuk mempertahankan program IHT dan PKL. Adanya sikap diskriminasi
antara mata pelajaran pendidikan keterampilan dengan mata pelajaran
lainnya membuat posisi guru-guru keterampilan menjadi semakin sulit.
Ditambah lagi guru keterampilan juga kalah kuantitas jika dibandingkan
dengan guru-guru diluar mata pelajaran keterampilan. Keadaan inilah yang
membuat kepala sekolah memutuskan program IHT dan PKL
dinonaktifkan tanpa disertai dengan pembuatan program
pengganti/alternatif.
Kondisi di lapangan menunjukkan penonaktifan IHT dan PKL
memberikan dampak terhadap penurunan skill peserta didik. Jam belajar
efektif di sekolah belum cukup memadai untuk menghasilkan peserta didik
yang berkompeten di bidang keterampilan. Dampak ini memang tidak
tampak dalam waktu singkat dan secara langsung. Perlahan-lahan
degradasi skill peserta didik terjadi dan guru-guru keterampilan lah yang
dapat merasakannya.
Kepala sekolah memiliki peran besar dalam menentukan kemajuan
pendidikan keterampilan. Perhatian yang diberikan kepala sekolah akan
menumbuhkan semangat guru-guru keterampilan.
Dalam manajemen sarana dan prasarana dikenal dengan istilah
penghapusan sarana dan prasarana. Kata penghapusan diartikan sebagai
kegiatan untuk meniadakan barang sesuai dengan aturan yang berlaku.
Menurut Bafadal (2004) tujuan penghapusan barang salah satunya adalah
menghapuskan barang-barang yang out of date dari lembaga agar tidak
memboroskan tempat atau ruangan.
Perangkat keterampilan yang terdapat di workshop perlu dipilah untuk
memisahkan perangkat yang masih bagus dan perangkat yang out of date.
Ruangan workshop keterampilan sangatlah terbatas. Oleh karena itu perlu
dilakukan penghapusan terhadap perangkat keterampilan yang tidak
dibutuhkan dan out of date. Penghapusan ini dilakukan agar workshop
menjadi lebih luas dan nyaman digunakan. Perangkat keterampilan bisa
dihapuskan jika memenuhi syarat yang terdapat dalam aturan penghapusan
barang. Syarat penghapusan barang menurut Nurabadi (2014: 79) adalah:
1) Diklasifikasikan mengalami kerusakan berat.
2) Dipandang tidak sesuai dengan kebutuhan.
3) Dipandang kuno sehingga tidak efektif dan efisien lagi.
4) Menurut aturan tertentu terkena larangan.
5) Mengalami penyusutan
6) Melebihi kapasitas sehingga tidak dipergunakan lagi.
7) Dilihat dari segi utilitasnya tidak seimbang dengan kerumitan
pemeliharaannya.
8) Barang-barang yang dicuri.
9) Barang-barang yang diselewengkan.
10) Barang-barang yang terbakar atau musnah akibat bencana alam.
BAB V
92
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis temuan dan pembahasan tentang manajemen
pengembangan pendidikan keterampilan vokasional di MAN 15 Jakarta dapat
disimpulkan bahwa:
1. Implementasi fungsi manajemen
a. Perencanaan
1) Menggunakan teknik delegatif dan konsultatif.
2) Waktu pembuatan perencanaan kegiatan bersifat fleksibel dan dinamis.
3) Kegiatan perencanaan meliputi: analisis kebutuhan masyarakat,
perumusan visi dan misi sekolah, pembuatan perangkat pembelajaran,
penentuan objek kunjungan industri, penentuan tempat PKL, pendanaan.
j. Pengorganisasian
1) Penetapan struktur organisasi.
2) Rekrutmen guru.
3) Placement guru dan peserta didik.
4) Penentuan kedudukan pendidikan keterampilan.
5) Pengalokasian sarana dan prasarana.
6) Pengaturan jadwal dan waktu pembelajaran.
7) Pengembangan SDM.
k. Pelaksanaan
1) Kegiatan pembelajaran di workshop keterampilan.
2) Kemitraan dengan DUDI: kunjungan industri, PKL, dan IHT.
3) Implementasi proses kepemimpinan.
l. Pengendalian
1) Penilaian hasil belajar yang terdiri dari penilaian harian, penilaian akhir
semester, dan penilaian akhir tahun.
2) Uji kompetensi keahlian.
3) Sertifikasi keahlian dan sertifikasi magang.
4) Evaluasi pendidikan keterampilan.
2. Kendala dan solusi dalam pelaksanaan pendidikan keterampilan adalah sebagai
berikut:
a. Perubahan kebijakan pemerintah terkait peran BLK di MAPK. Solusinya
adalah dengan mengirimkan guru untuk mengikuti pelatihan asesor yang
diadakan oleh BNSP. Guru yang lulus dalam pelatihan tersebut
mendapatkan sertifikat sebagai asesor dan boleh melakukan uji kompetensi
dengan cara menginduk pada LSP tertentu.
b. Pergantian kurikulum menjadi hal yang lazim di dunia pendidikan. Oleh
karena itu guru harus mampu beradaptasi dengan cepat sehingga kegiatan
pembelajaran tetap berjalan efektif.
c. Keterlambatan pemerintah dalam menerbitkan peraturan yang menjadi
pedoman bagi pendidikan keterampilan di MAPK. Sekolah berusaha
mengatasi kendala ini dengan cara menciptakan perangkat pembelajaran
yang terdiri dari SKL, KI, KD, materi pembelajaran, penilaian hasil belajar,
dan buku paket secara mandiri. Perangkat pembelajaran dibuat dengan
memperhatikan kurikulum yang berlaku dan mengadopsi materi yang
terdapat di SMK.
93
d. Pergantian kepala sekolah yang berimbas pada perubahan kebijakan internal
sekolah. Solusinya adalah guru-guru keterampilan tetap berkomunikasi
secara aktif dan berusaha melaksankan kebijakan yang sudah ditetapkan.
e. Terbatasnya biaya operasional. Munculnya metode pengadaan bahan praktik
pada masing-masing keterampilan merupakan solusi terhadap kendala ini.
f. Tidak adanya pembantu guru/toolman. Pendidikan keterampilan yang sarat
dengan alat dan bahan membutuhkan adanya toolman. Dengan tidak adanya
toolman guru-guru keterampilan berusaha untuk menyelesaikan
permasalahan sendiri. Jika permasalahan sudah terlalu berat dan tidak bisa
diatasi oleh guru-guru keterampilan maka akan diundang teknisi dari luar.
g. Keterlambatan peserta didik datang ke workshop keterampilan. Kendala ini
diselesaikan dengan cara memberikan motivasi kepada peserta didik secara
terus-menerus.
B. Saran
Berdasarkan kesimpulan yang terdapat pada penelitian ini maka peneliti
dapat memberikan saran sebagai berikut:
1. Bagi MAN 15 Jakarta
a. Manajemen pengembangan pendidikan keterampilan yang telah berjalan
saat ini hendaknya lebih ditingkatkan lagi. Terlebih lagi pada fungsi
pelaksanaan dan pengendalian. Kebijakan seorang pemimpin akan
memberikan pengaruh secara langsung terhadap proses pelaksanaan
pendidikan keterampilan dan pengendalian memiliki korelasi yang kuat
dengan hasil akhir yang dicapai oleh pendidikan keterampilan.
b. Penilaian hasil belajar pendidikan keterampilan dilaksanakan sesuai dengan
aturan yang terdapat pada Kurikulum Nasional. Perlu diingat bahwa model
penilaian hasil belajar akan berpengaruh terhadap output yang dihasilkan.
c. Membentuk unit pengendalian mutu pendidikan keterampilan. Tugas utama
unit ini adalah memastikan pendidikan keterampilan mampu melahirkan
output yang sesuai dengan kebutuhan DUDI. Dalam unit ini pula akan
dibentuk tim perumus kurikulum keterampilan.
d. Mengangkat wakil kepala sekolah bidang keterampilan. Selama ini guru-
guru keterampilan berkomunikasi dengan kepala sekolah dan wakil kepala
sekolah bagian kurikulum secara langsung. Banyaknya tugas mereka
membuat konsentrasi menjadi terpecah. Dengan adanya wakil kepala
sekolah bidang keterampilan diharapkan mampu membuat pendidikan
keterampilan berjalan lebih maksimal.
e. Membuat struktur organisasi khusus untuk pendidikan keterampilan. setelah
mengangkat wakil kepala sekolah bidang keterampilan dan membentuk unit
pengendalian mutu maka langkah berikutnya adalah membuat struktur
organisasi. Garis komando dan garis koordinasi yang terdapat dalam struktur
organisasi akan mempermudah guru-guru keterampilan berkomunikasi
secara efektif.
f. Memaksimalkan keterlibatan orang tua dalam hal pembiayaan pendidikan
keterampilan. Pendidikan keterampilan memiliki kebutuhan yang banyak
sedangkan sekolah memiliki sumber dana yang terbatas. Dengan adanya
biaya yang dibayarkan oleh orang tua secara rutin setiap bulan bisa menjadi
94
biaya operasional tambahan yang sangat berarti bagi pendidikan
keterampilan.
g. Pengadaan toolman. Bagi lembaga pendidikan yang mengembangkan
keterampilan keberadaan toolman menjadi bagian yang penting. Pendidikan
keterampilan yang berhubungan langsung dengan alat dan bahan
membutuhkan waktu lebih banyak untuk menyiapkan dan maintenance.
Oleh karena itu keberadaan toolman akan sangat membantu tugas guru
dalam hal ini.
h. Membangun kerjasama dengan DUDI yang ada di sekitar sekolah. Jika
kerjasama sudah terjalin maka kegiatan PKL/magang bisa dilakukan sesuai
dengan kebutuhan dan aturan kedua pihak (sekolah dan DUDI).
2. Bagi Kementerian Agama
a. Mengadakan kompetisi yang berkaitan dengan pendidikan keterampilan baik
skala kecil maupun besar. Keringnya pendidikan keterampilan dari prestasi
salah satu penyebabnya adalah karena minimnya penyelenggaraan kompetisi
tentang keterampilan di lingkungan Kementerian Agama.
b. Mengkaji lebih dalam tentang pedoman penyelenggaraan pendidikan
keterampilan di MAPK agar dapat menjawab berbagai permasalahan yang
ada.
c. Membuat satu MAPK model yang dapat menjadi rujukan bagi sekolah yang
sejenis untuk belajar dan sebagai pembanding.
DAFTAR PUSTAKA
95
Apandi, Idris. (2015). Guru kalbu. Bandung: SMILE’s Publishing.
Armstrong, Thomas. (2002). Sekolah para juara menerapkan multiple
intelligences di dunia pendidikan. Jakarta: Kaifa.
Anwar. (2015). Pendidikan kecakapan hidup (Life skills education). Bandung:
Alfabeta.
Bafadal, I. (2004). Manajemen perlengkapan sekolah teori dan aplikasinya.
Jakarta: Bumi Aksara.
Blinova, Tatiana., Svetlana Bylina, Victor Rusanovskiy. (2015). Vocational
education in the system of determinants of reducing youth unemployment:
interregional comparisons. Procedia Social and Behavioral Sciences, 214,
526-534.
Chatib, Munif. (2011). Sekolahnya manusia. Bandung: Mizan Pustaka.
Couch, Sue et al. (1997). Skills for life. USA: West Publishing Company.
Depdiknas. (2002). Pendidikan Berorientasi Kecakapan Hidup (Life Skill) Melalui
Pendekatan Broad-Based Education. Jakarta: Depdiknas.
Depdiknas. (2012). Petunjuk teknis pendidikan kecakapan hidup. Jakarta:
Depdiknas.
Ernawati, Iim. (2014). Manajemen pelatihan berbasis life skill dalam
meningkatkan kompetensi lulusan pendidikan kesetaraan paket c. Jurnal
EMPOWERMENT. 4 (1), 78-91.
Fatchurochman, Nanang. (2012). Pendidikan madrasah berbasis entrepeneurship.
Depok: Lendean Hati Pustaka.
Fuad, Nurhattati. (2014). Manajemen pendidikan berbasis masyarakat: Konsep
dan strategi implementasi. Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Gunawan, Imam dan Djum Djum, N., Benty. (2017). Manajemen pendidikan.
Bandung: Alfabeta.
Hakim, Lukmanul. (2009). Perencanaan pembelajaran. Bandung: Wacana Prima.
Hidayanto. (2002). Belajar Keterampilan Berbasis Keterampilan Belajar. Jurnal
Pendidikan dan Kebudayaan, 037, 562-574.
Kartono, Kartini. (2011). Pemimpin dan kepemimpinan apakah
kepemimpinan abnormal itu?. Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Kemendikbud. (2018). Statistik sekolah menengah kejuruan. Jakarta: PDSPK
Kemendikbud.
96
Kompri. (2015). Manajemen sekolah orientasi kemandirian kepala sekolah.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Moleong, Lexy J. (2017). Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Muhaimin, dkk. (2012). Manajemen pendidikan aplikasinya dalam penyusunan
rencana pengembangan sekolah/ madrasah. Jakarta: Kencana Prenada Media
Group.
Musfah, Jejen. (2017). Manajemen Pendidikan. Jakarta: Prenadamedia Group.
Munastiwi, Erni. (2015). The management model of vocational education quality
assurance using holistic skills education. Procedia Social and Behavioral
Sciences, 204, 218 – 230.
Nata, Abuddin. (2005). Filsafat pendidikan islam. Jakarta: Gaya Media Pratama.
Nirmala, Intan dan Abdul Naser Rafi’i Attamimi. (2017). Statistik pendidikan
tinggi tahun 2017. Jakarta: Pusat Data dan Informasi Iptek Dikti.
Northouse, Peter G. (2013). Kepemimpinan: teori dan praktik. (Ati Cahayani,
penerjemah). Jakarta: Indeks.
Nurabadi, A. (2014). Manajemen sarana dan prasarana. Malang: Universitas
Negeri Malang.
Nurdin, Diding dan Imam Sibaweh. (2015). Pengelolaan pendidikan dari teori
menuju implementasi. Jakarta: RajaGrafindo Persada.
Nurkolis. (2003). Manajemen berbasis sekolah teori, model dan aplikasi, Jakarta:
PT Gramedia Widiasarana Indonesia.
Prabowo, Sugeng Listyo dan Faridah Nurmaliyah. (2010). Perencanaan
pembelajaran pada bidang studi tematik, muatan lokal, kecakapan hidup,
bimbingan dan konseling. Malang: UIN-Maliki Press.
Pramudyo, Anung. (2015). Mempersiapkan Sumber Daya Manusia Indonesia
Dalam Menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN Tahun 2015. JBMA. II(2),
92 – 99.
Putra, Dwi Aditya. (8 Januari 2019). Pemerintah Jokowi ciptakan 10,34 juta
lapangan kerja baru sejak 2015 hingga 2018. Merdeka.com. Diunduh dari
https://www.google.com/amp/m.merdeka.com/amp/uang/pemerintah-jokowi-
ciptakan-1034-juta-lapangan -kerja-baru-sejak-2015-hingga-2018.html
Rivai, Veithzal dan Sylviana Murni. (2012). Education management analisis teori
dan praktik. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Robbins, Stephen P. dan Mary Coulter. (2005). Manajemen. (Harry Slamet,
Penerjemah). Jakarta: Indeks.
97
Sagala, Syaiful. (2013). Kemampuan profesional guru dan tenaga kependidikan.
Bandung: Alfabeta.
Saroni, Mohammad. (2017). Sertifikasi keahlian siswa. Yogjakarta: Ar-Ruzz
Media.
Siagian, Sondang, P. (2011). Manajemen sumber daya manusia. Jakarta: Bumi
Aksara.
Siswanto, Agus. (2016). The Power of islamic enterpreneurship. Jakarta: Bumi
Aksara.
Solihin, Ismail. (2009). Pengantar manajemen. Jakarta: Erlangga.
Sudjana, Djudju. (2007). Pendidikan nonformal. Jurnal dalam Ilmu dan Aplikasi
Pendidikan Bagian 2 Ilmu Pendidikan Praktis. Bandung: Imperial Bhakti
Utama.
Sugiyono. (2017). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Bandung:
Alfabeta.
Sukmadinata, Nana Syaodih dan Erliana Syaodih. (2012). Kurikulum dan
pembelajaran kompetensi. Bandung: Refika Aditama.
Supriyoko, Ki. (2017, 29 Maret). Indeks Pembangunan Manusia Indonesia. Harian
Kedaulatan Rakyat. Yogyakarta.
Sule, Ernie Tisnawati dan Kurniawan Saefullah. (2015). Pengantar manajemen
edisi pertama. Jakarta: Prenadamedia Group.
Syah, Muhibbin. (2013). Psikologi pendidikan dengan pendekatan baru. Bandung:
Remaja Rosdakarya.
Tambunan, Toman Sony. (2015). Pemimpin dan kepemimpinan. Yogyakarta:
Graha Ilmu.
Usman, Husaini. (2013). Manajemen teori, praktik, dan riset pendidikan. Jakarta:
Bumi Aksara.
______________ (2012). Kepemimpinan pendidikan kejuruan. Yogyakarta: UNY
Press.
Widiasworo, Erwin. (2017). Inovasi pembelajaran berbasis life skill &
enterpreneurship. Yogyakarta: Ar-Ruzz Media.
Williams, Chuck. (2001). Manajemen. (M. Sabarudin Napitupulu, penerjemah).
Jakarta: Salemba Empat.
Whetten, David A dan Kim S. Cameron. (2007). Pengembangan keterampilan
manajemen. (Edina T. Sofia, penerjemah). Jakarta: Indeks.
98
WHO. (1997). Life skills education for children and adolescent in schools.
Geneva.
Yoga, Miarti. (2018). Saatnya membekali anak dengan kecakapan hidup. Solo:
Tiga Serangkai.
Yukl, Gary. (2015). Kepemimpinan dalam organisasi. (Ati Cahayani, penerjemah).
Jakarta: Indeks.
Zubaidah, Siti. (2017). Keterampilan abad ke-21: Keterampilan yang diajarkan
melalui pembelajaran. Diambil 8 Januari 2019, dari
https://www.researchgate.net/publication/318013627.
