MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi...

80
MANAJEMEN MUTU Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Angkatan 2 Tahun 2020 Jimmy Ludin 1

Transcript of MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi...

Page 1: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

MANAJEMEN MUTU

Pelatihan Kepemimpinan PengawasAngkatan 2 Tahun 2020

Jimmy Ludin

1

Page 2: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

1. Perkembangan dan ruang lingkup manajemen mutu2. Standar mutu: ISO dan SNI3. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)

sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah

4. Teknik-teknik pengendalian mutu5. Analisa permasalahan mutu kerja unit organisasi

sektor publik dari perspektif manajemen mutu.

Materi Pokok Pembelajaran:

* Total 18 JP temasuk ceramah manajemen mutu, 3 JP, oleh Nara Sumber. 2

Page 3: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Perkembangan dan Ruang Lingkup Manajemen Mutu

3

Page 4: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Machu Piccu,Peru The Great Wall ,Cina Borobudur,Indonesia

Harmony of The Seas, Kapal Pesiar Terbesar

STEALH, USA STEALH, USA

- Bagaimana cara membuat bangunan dan produk-produk yang bagus dan bermutu tersebut?

- Apa yang dilakukan sehingga menghasilkan bangunan/produk yang bermutu/berkualitas tinggi?

Produk masa lalu

Produk modern

Google.com 4

Page 5: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Mutu/kualitas“adalah derajat karakteristik yang melekat padaproduk yang mencukupi persyaratan/ keinginan”

ISO 9000-2000

(Suardi, 2004, Nasution, 2015)5

Page 6: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Manajemen Mutu

“proses manajemen yang bertujuan menjaga mutu dari suatu produk/jasayang diberikan organisasi.”

6

Page 7: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

7

Periode perkembangan:pendapat para ahli manajemen mutu

dapat berbeda, namun secara subtansi relatif sama.

Perkembangan Manajemen Mutu

Page 8: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Era Inspeksi (Inspection, 1920-1939)

belum banyak pilihan, posisi pelanggan masih lemah untukmemilih produk.

Dimulai metode pengecekan produk barang yang akan dijual,dikenal sebagai metode pengendali mutu tradisional.

Walter Shewart (1924) : Bagan Kendali Control (Control Chart) untuk mengetahui mutu produk yang dihasilkan, dengan cara inspeksi pada sampel barang.

Walter A. Shewart, H.F. Dodge, dan H.G. Romig: konsepstatistik untuk pengendalian variabel-variabel produk, sepertipanjang, lebar, berat, tinggi dan pengambilan sampel untukmenguji penerimaan produk.

8

Page 9: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

• Tahun 1943

Ishikawa: diagram sebab dan akibat yang disebut sebagai konsep Quality Control System,: teknik skematis untuk menemukan bagian yang menghambat mutu/kualitas.

• Tahun 1950

W. Edward Deming (bapak pengendalian kualitas modern): menekankan pada pengendalian mutu, keseragaman produk dan pengurangan aktivitas inspeksi dengan kontrol statistik (statistic control) dalam proses produksi dan perbaikan kualitas/mutu produk.

Teori “14 Butir untuk manajemen”, dan menumbuhkan budaya mutu

Era Pengendalian Mutu (Quality Controll, 1940-1959)

9

Page 10: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

1. Ciptakan tujuan demi perbaikan produk/jasa. 2. Adopsi filosofi baru untuk peningkatan mutu 3. Hentikan ketergantungan pada inspeksi massal. 4. Akhiri kebiasaan melakukan hubungan bisnis

hanya berdasarkan harga, dan menganjurkan membangun hubungan jangka panjang dengan para pemasok.

5. Perbaiki sistem produksi dan jasa secara konstan dan terus menerus.

http://quickstart-indonesia.com/14-butir-deming)10

14 butir untuk manajemen dan menumbuhkan budaya mutu (Deming):

Page 11: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

6. Lembagakan metode pelatihan yang modern

7. Lembagakan kepemimpinan, gunakan asumsi bahwa pekerja bertujuan melakukan pekerjaannya sebaik mungkin dan pimpinan membantu pekerja mencapai potensi maksimal.

8. Hilangkan rasa takut, karyawan harus merasa aman agar mutu dapat dikejar secara sukses di tempat kerja.

9. Pecahkan hambatan di antara staff antar departemenyang dapat menurunkan produktivitas.

10. Hilangkan slogan, nasihat dan target untuk pegawai,sebaliknya lakukan perbaikan secara berkesinambungan (continous improvement).

http://quickstart-indonesia.com/14-butir-deming) 11

Page 12: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

11. Hilangkan kuota numerik

12. Hilangkan hambatan terhadap kebanggaan ketrampilan kerja, sebaliknya beri bantuan untuk mengatasi hambatan yang muncul dari peralatan, material dan pelatihan yang kurang memadai.

13. Bangun lembaga dan program pendidikan dan pelatihan yang kokoh untuk pendidikan dan pengembangan diri.

14. Lakukan transformasi.

http://quickstart-indonesia.com/14-butir-deming) 12

Page 13: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Deming: proses empat langkah penyelesaian masalah dalam

pengendalian kualitas/mutu

(Sumber: https://www.pitoyo.com/catatanpitoyo; https://4improvement.one

13

Page 14: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Era Penjaminan Mutu (Quality Assurance; 1960-1979)

• Tahun 1960-1983, Armand Feigenbaum: - konsep total quality control (TQC, 1960) - total quality control (1970) menjadi - konsep total quality system (1983).

• Tahun 1961, AV Feigenbaum: konsep Make it right the first time, salah satu dasar konsep Total Quality Management (TQM).

• Tahun 1967, Kaoru Ishikawa: 7 alat sederhana - seven tools for quality control atau magnificent seven untuk menganalisis dan menyelesaikan masalah kualitas.

14

Page 15: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

(Sunber: https://www.researchgate.net/figure/Tactical-framework; https://collegehealthqi.nyu.edu/improvement journey/7-test-changes/

1986: Deming PDCA PDSA

15

Era Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management, TQM, 1980 - sekarang)

Page 16: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

• Tahun 1980Genichi Taguchi : model Taguchi yang berisi konsep Robust Design dan fungsi kehilangan dalam mutu

• Tahun 1990Frederick Taylor, Father of Scientific Management dan terkenal dengan teorinya Time and Motion Studies, memperkenalkan

manajemen mutu terpadu (MMT) atau total quality management (TQM)

TQM digunakan dalam manufaktur, pendidikan, pemerintahan, dan industri jasa, juga program-program NASA

16

Page 17: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

• TQM:“adalah suatu pendekatan manajemen untuksuatu organisasi yang terpusat pada kualitas, berdasarkan partisipasi semua anggotanya danbertujuan untuk kesuksesan jangka panjangmelalui kepuasan pelanggan serta memberikeuntungan untuk semua anggota dalamorganisasi serta masyarakat.”

International Organization for Standardization(IOS)

17

Page 18: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Pengertian lain:

TQM adalah “cara mengorganisasi dan mengerahkan seluruh organisasi, setiap departemen, setiap aktivitas dan setiap individu di semua tingkatan untuk mencapai kualitas.”

(https://rocketmanajemen.com/ manajemen-mutu); (http://syamsisite.blogspot.com; Suardi, 2004; Nasution, 2015)

18

Page 19: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

19

TQM merupakan strategi untuk untuk menanamkan kesadarantentang kualitas pada semuapimpinan dan staf serta proses kerja dalam organisasi

Page 20: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

TQM dikenal juga sebagai

manajemen kualitas strategis (strategis quality management), dan

pelayanan kualitas terpadu (total quality service).

20

Page 21: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Manajemen Harian;

Manajemen Kebijakan;

Manajemen cross-functional;

Gugus Kendali Mutu; dan

Manajemen Keselamatan Kerja

Komponen TQM, antara lain:

21

Page 22: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

22

Kepuasan pelanggan Respek Manajemen berdasarkan fakta Perbaikan Berkesinambungan

Hensler dan Brunell, 4 prinsip utama TQM:

Page 23: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Ishikawa: Kualitas berarti adalah kepuasan pelanggan

Crosby:Kualitas adalah conformance to requirement (sesuai dengan yang disyaratkan atau distandarkan.

Deming:Kualitas adalah kesesuaian dengan kebutuhan pasar ataun konsumen

Feigenbaum:Kualitas adalah kepuasan pelanggan sepenuhnya (full customer satisfaction).

Pengertian Mutu/Kualitas

(Suardi, 2004, Nasution, 2015) 23

Page 24: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Juran:Kualitas produk adalah kecocokan penggunaan (fitness for use) untuk memenuhi kebutuhan dan kepuasan pelanggan.

Garvin dan Davis:Kualitas adalah kondisi dinamis yang berhubungan dengan produk, manusia, tenaga kerja, proses dan tugas, serta lingkungan yang memenuhi atau melebihi pelanggan atau konsumen

ISO 9000-2000, mutu adalah derajat karakteristik yang melekat padaproduk yang mencukupi persyaratan/ keinginan”

(Suardi, 2004, Nasution, 2015)24

Page 25: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Mutu/Kualitas: mencakup usaha memenuhi atau

melebihi harapan pelanggan; mencakup produk, tenaga kerja, proses

dan lingkungan;

merupakan kondisi yang selalu berubah, apa dianggap bermutu saat ini, dianggap kurang pada masa mendatang

(Nasution, 2015)

Kesimpulan

25

Page 26: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

1. Teknologi (kekuatan atau daya tahan); 2. Psikologi (citra rasa dan status); 3. Waktu (kehandalan); 4. kontraktual (adanya jaminan); dan 5. Etika (untuk produk jasa: sopan, santun

ramah dan jujur; sedangkan untuk produk barang: etis/memenuhi etika jika digunakan).

Kriteria kualitas untuk barang dan jasa (Juran):

26

Page 27: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

1. Performa (performance) 2. Keistimewaan (fitur,

featuresi) 3. Kesesuaian (conformance) 4. Daya tahan (durability) 5. Kemampuan pelayanan

(service ability) 6. Estetika (aesthetics) 7. Kualitas yang dipersepsikan

(perceived quality)

Kriteria Kualitas Barang (Garvin):

27

Page 28: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Bery dan Parasuraman

Kriteria Mengukur Kualitas Layanan

1. Bukti langsung (tangibles)

2. Keandalan (reability) 3. Daya tanggap

(responsiveness) 4. Jaminan (assurance)5. Empati

28

https://faktualnews.co/2018/07/22/

http://evaluate.id/2017/12/15/

Page 29: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

TQM berkembang

Menjadi :Sistem Manajemen Mutu/Quality Management System (SSM, QMS),

yang mengutamakan kedekatan dengan pelanggan.

29

Page 30: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Pengertian Sistem Manajemen Mutu/Quality Management System (SSM/QMS)

“SSM merupakan sekumpulan prosedur terdokumentasi dan praktek-praktek standar untuk manajemen sistem yang bertujuan menjamin kesesuaian dari suatu proses dan produk (barang/jasa) terhadap kebutuhan atau persyaratan itu ditentukan atau dispesifikasikan oleh pelanggan atau organisasi”

(Gasperz, Vincent, dalam ISO 9001 : 2000 and Contunial Quality Improvement, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta; https://kipmi.or.id; http://pengertian management. blogspot.com)

30

Page 31: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

31

SMM/QMS adalah sistem penetapan kebijakan, sasaran, dan pencapaian sasaran secara langsung dan terkendali dalam sebuah organisasi yang berpengaruh terhadap mutu

ISO:

(https://kipmi.or.id/sistem-manajemen-mutu)

Page 32: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Pengertian Sistem Manajemen Mutu/Quality Management System (SSM/QMS)

SSM adalah sebuah sistem yang bertujuan untuk meningkatkan kepuasan pelanggan dan memungkinkan perbaikan yang berkelanjutan.

SMM juga adalah kemampuan suatu organisasi dalam menjaga kualitas mutu dari jasa atau barang yang dilayankan.

Contoh populer: SSM yg diterbitkan ISO, misal ISO 9000

(Nasution, 2015)

32

Page 33: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

ISO 9000: 2000 ISO 9001: 2000 ISO 9004:2000 ISO 19011:2002 ...dsb

1987, muncul standar Sistem Manajemen Mutu/Standar Manajemen Mutu dari IOS, sepertiISO 9000, quality management system

33

Page 34: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

34

SMM/QMS ada yang berlaku secara nasional (satu negara), regional dan internasional sebagai berikut:

- Berlaku nasional (di suatu negara) misalnya Australian Business Excellence Award (ABEA) di Australia, Canadian Quality Award (CQA) di Canada, Deming Prize (DP) dan Malcolm Baldrige National Quality Award (MBNQA) di USA.

- Berlaku regional misalnya Asia Pasifik Quality Award (APQA), Iberoamerican Quality Award (IQA), dan European Quality Award (EQA).

- Berlaku dan diakui secara internasional adalah SMM yang diterbuitkan oleh Internasional Standar Organization (ISO) seperti ISO 9000 dan 9001.

(http://pengertianmanagement.blogspot.com/2012/10/ sistem-manajemen-mutu-quality),,

Miguel:

Page 35: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

35

Inti dari SSM/QMS:

1. Adanya kebijakan mutu, perencanaan mutu, sasaran mutu, prosedur kerja, instruksi kerja, dan rekaman mutu.

2. Adanya jaminan bahwa standar manajemen mutu dilaksanakan, dipantau, dievaluasi, dan diperbaiki.

3. Adanya jaminan bahwa terjadi peningkatan kualitas yang berkesinambungan baik dalam proses pelayanan dan proses produksi, maupun terhadap standar manajemen mutu itu sendiri.

ISO:

(https://kipmi.or.id/sistem-manajemen-mutu)

Page 36: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

36

Menjamin kesesuaian:dari suatu proses dan produk, dan antara kebutuhan dan persyaratan

Memberikan kepuasan kepada konsumen/ pelanggan.

(https://kipmi.or.id)

Tujuan SSM/QMS (Gasperz):

Page 37: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

37

Perbedaan Organisasi Tradisional dan yang Berorientasi pada Pelanggan

Page 38: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

38

Prinsip dalam ISO 9001

ISO 9001: 2008 ISO 9001: 2015

1. Customne focus 1. Customne focus

2. Leadership 2. Leadership

3. Involvement of people 3. Engagement of people

4. Process approach 4. Process approach

5. System approach management 5. Improvement

6. Continual Improvement 6. Evidence Based Decision Making

7. Factual approach decision making 7. Relationship Management

8. Mutual beneficial suppliers

Page 39: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

39

(sumber: https://thinkpalm.com/blogs/iso-90012015-the-revised-iso-standard/)

Tingkatan 7 Prinsip ISO 9001-2015

Page 40: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Tahapan Manajemen Mutu(ISO 9000)

Tahap Perancangan

Tahap Pelaksanaan(merencanakan dan

melaksanakan)

Tahap Penilaian

40

Page 41: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Komponen ManajemenMutu

1. Perencanaan Mutu(quality plan)

2. Penjaminan Mutu (quality assurance)

3. Penjaminan mutu (quality assurance)

4. Pengendalian mutudan (quality controll)

5. Peningkatan mutu(quality improvement)

41(https://id.wikipedia.org/wiki/Manajemen_mutu, https://www.dictio.id, disempurnakan)

41

Page 42: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Materi Pokok III:

Standar Mutu: ISO dan SNI

42

Page 43: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

43

1. ISO 9001SSM untuk perbaikan atau pembangunan manajemen mutu instansi pemerintah, perusahaan, lembaga pendidikan; banyak diminati, beberapa kali penyempurnaan terakhir ISO 9001: 2015. - Instansi pemerintah, antara lain: BPKP, LAN dan Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara (KPPN)-Kemenkeu, beberapa Pusdiklat.

2. ISO 14001SMM untuk sistem manajemen lingkungan, pengelolaan limbah dan menghemat penggunaan energi, air, bahan bakar lainnya.

3. ISO 2200SMM untuk keamanan pangan dengan fokus pada pengendalian sistem dan proses produksi makanan dan minuman tertentu.

4. ISO/IEC 17025.SSM yang terkait dengan persyaratan lembaga pengujian, seperti laboratorium.

Standar yang telah ditetapkan ISO, antara lain:

Mana saja yang relevan dengan instansi pemerintah?

(https://id.wikipedia.org/wiki/; http://www.bpkp.go.id/; http://lan.go.id/en/lan-news; https://klc.kemenkeu.go.id, dsb,

Page 44: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

44

5. ISO/IEC 27001 (IEC= International Electrotechnical Commission)SSM untuk standar sistem manajemen keamanan informasi

6. ISO/TS 16949 (TS= technical Specification)SSM untuk manajemen mutu di industri otomatif.

7. OHSAS 18001 SSM untuk Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja di tempat kerja/ perusahaan.

8. ISO 31000Merupakan pengembangan standar AS/NZS 4360:2004 yang dikeluarkan oleh Standards Australia; tidak dikembangkan untuk tujuan sertifikasi.

9. ISO 50001SSM untuk sistem manajemen energi, yang menentukan syarat-syarat untuk membangun, menerapkan, merawat dan meningkatkan kinerja sebuah sistem manajemen energi.

(https://id.wikipedia.org/wiki/I dsb,

Page 45: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

45

PP 102/2000:Tugas dan fungsi Badan Standardisasi Nasional:

- di bidang akreditasi dilakukan oleh Komite Akreditasi Nasional (KAN),

- di bidang Standar Nasional untuk Satuan Ukuran dilakukan oleh Komite Standar Nasional untuk Satuan Ukuran (KSNSU).

BSN anggota ISO.

Page 46: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

antara lain: Standar Manajemen Mutu SNI

ISO 9001 yang identik dengan ISO 9001.

Standar Manajemen Lingkungan SNI ISO 14001 yang identik dengan ISO 14001,

SNI ISO 31000 Sistem Manajemen Risiko identik dengan ISO 31000, serta

ISO 50001 yang identik dengan SNI ISO 50001 tentang Sistem Manajemen Energi.

BSN melakukan harmonisasi dgn standar internasional, antara lain dengan mengadopsi secara identik keseluruhan isi dokumen ISO menjadi SNI

46(https://ekonomi.kompas.com/read/2016

Page 47: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

47

Page 48: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

48

Standar Manajemen Mutu (SNI – ISO ) yang relevan dengan pelaksanaan tugas instansi pemerintah, antara lain :

- SNI-ISO 9001 - SNI ISO 14001 - SNI ISO 31000, pedoman penerapan

manajemen risiko (https://id.wikipedia.org/wiki/ISO_30001)

- SNI ISO 50001, SSM bagi manajemem energi

(https://id.wikipedia.org

Page 49: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Materi Pokok IV:

SPIP sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas di instansi pemerintah

49

Page 50: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

50

http://www.bsn.go.id/main/berita/detail/8839/

Kualitas-Kinerja

Page 51: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

51

PP Nomor 60 Tahun 2008 ttg SPIP

SPIP adalah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan.

Page 52: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

52

untuk memberikan keyakinan yang memadai bagi tercapainya efektivitas dan efisiensi:

• pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan negara,

• keandalan pelaporan keuangan, • pengamanan aset negara, dan • ketaatan terhadap peraturan

perundang-undangan.

Tujuan SPIP

Berkaitan dengan upaya mencapai kondisi mutu/ kualitas terbaik pada 4 hal tersebut

Page 53: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

53

Demi mutu/kualitasbirokrasi pemerintah

Page 54: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

54

Page 55: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit
Page 56: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

56

MUTU/KUALITAS

Page 57: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

57

Reformasi Birokrasi: 8 Area Perubahan

Kualitas BirokrasiIndonesiahttp://pemerintah.net

http://rb.batan.go.id/eksekutif.php

Page 58: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

58

Tingkatan Maturitas SPIP(maturitas ---> mutu/kualitas SPIP

tingkatan mutu SPIP

Page 59: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

59

Page 60: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

60

tetap mengacu pada tujuan SPIP, Sesuait• pencapaian tujuan

penyelenggaraan pemerintahan negara,

• ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan.

• pengamanan aset negara, dan • keandalan pelaporan keuangan,

Upaya Pengendalian mutu dalam SPIP,

sesuai tugas dan kewenangan pejabat Pengawas (peserta PKP)

Page 61: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

61

Upaya Pengendalian mutu dalam SPIP, sesuai tugas pejabat Pengawas (peserta PKP)

Pejabat Pengawas:melaksanakan manajemen mutu, untuk menjamin tercapainya mutu atau kualitas pelaksanaan kegiatan bawahannya (para Pelaksana).

Contoh: Kepala Subag Tata Usaha dan Kearsipa, menerapkan pengendalian intern untuk menjamin keberhasilan (kualitas baik) dari pelaksanaan tugas Kepala Seksi Tata Usaha dan Kepala Seksi Kearsipan(keduanya juga melakukan pelayanan publik)

Page 62: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

62

- pengendalian merupakan fungsi atau bagian dari

manajemen yang harus diterima semua unit dalam

organisasi;

- pengendalian mengacu pada rencana dan standar

yang sudah ditetapkan;

- pengendalian merupakan aktivitas pemantauan

ditambah tindak lanjut (Tau + TL), tanpa tindak lanjut

pengendalian tidak punya arti untuk menjamin mutu

hasil pelaksanaan rencana

- pengendalain dilakukan tepat waktu, pada waktu-

waktu tertentu sepanjang pelaksanaan rencana;

- dilakukan dengan metode/teknik yang tepat,

- dilakukan secara obyektif

Karakteristik pengendalian (terhadap mutu) yang efektif

Page 63: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Materi Pokok V:

Teknik-teknik Pengendalian

63

Page 64: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

64

• Earl P. Strong:

Pengendalian adalah proses pengaturan berbagai faktor dalam suatu perusahaan, agar pelaksanaannya sesuai dengan ketetapan ketetapan dalam rencana.

• Harold Koonz:

Pengendalian adalah pengukuran dan perbaikan terhadap pelaksanaan kerja bawahan, agar rencana rencana yang telah di buat untuk mencapai tujuan perusahaan.

Pengertian Pengendalian (1):

Page 65: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

65

• Terry: Pengendalian dapat di definisikan sebagai proses:- penentuan:• apa yang harus dicapai yaitu standar, • apa yang sedang di lakukan yaitu

pelaksanaan, - menilai pelaksanaan dan - apabila perlu, melakukan perbaikan, sehingga

pelaksanaan sesuai dengan rencana yaitu selaras dengan standar.

Pengertian Pengendalian (2):

Page 66: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

66

1. Agar proses pelaksanaan di lakukan sesuai rencana

2. Melakukan tindak perbaikan (corrective), jika terdapat penyimpangan dari rencana, hal-hal yang tidak diduga

3. Agar tujuan yg dihasilkan sesuai dengan rencana/ standar

Tujuan pengendalian mutu,antara lain:

Page 67: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

67

a. Teknik Pengendalian Tradisional:- Laporan statistik (statistical reports).- Analisa Seimbang (breakeven analysis)- Pengendalian anggaran (budgetary control)- Laporan keuangan (financial statement)- Pengamatan, inspeksi,observasi, personal

observation

Pengelompokkan Teknik Pengendalian

b. Teknik Pengendalian Modern:- Return on Investment.- Ratio Analysis.- Responsibility Accounting.- Management Audit- Programme Evaluation and Review

Technique (PERT) and Critical Path Method (CPM).

- Management Information System.

Pertama, berdasarkan masa atau perkembangan teknik pengendalian

Mana yang cocok untukinstansi pemerintah dantugas Pejabat Pengawas?

Page 68: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

6868

a. Teknik Pengendalian bersifat statistik/kuantitatif:- Laporan statistik (statistical report)- Analisa seimbang (breakeven analysis)- Pengendalian anggaran (budgetary control)- Laporan keuangan (financial statement)- Analisa rasio (ratio analysis)- Pengembalian investasi (return on investment).- Akuntansi pertanggungjawaban (responsibility accountancy)- Audit manajemen (management audit)- Teknik review dan evaluasi program (programme evaluation

and review technique - PERT and Critical Path Analysis/Methode – CPA/CPM)

- Manajemen Pengecualian (management by exception, MBE)

- Laporan statistik (statistical report).

- Management Information System

b. Teknik Pengendalian non statistik/non kuantitatif:- Pengamatan/obaswervasi- Inspeksi langsung dan berkala- Laporan lisan dan tertulis- Evaluasi pelaksanaan- Diskusi/pembahasan dengan pimpinan dan staf- Pengendalian diri (self controll

Kedua, berdasarkan substansi

Mana yang cocok untuk iInstansi pemerintah dantugas Pejabat Pengawas?

Page 69: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

69

Teknik Pengendalian Mutu: Ishikawa’s Seven Basic Tolls Is

hik

awa’

s Se

ven

To

ols

fo

r Q

ual

ity

Co

ntr

oll 1. Diagram Alir (flow chart), untuk memberikan gambaran visual dari urutan

kegiatan/operasi

2. Lembar Periksa (chek sheet) , untuk mempermudah pengumpulan data polanya mudah dilihat)

3. Diagram Pareto (pareto chart), untuk identifikasi masalah yang palingpenting)

4. Diagram sebab akibat (cause and effect diagram), untuk meletakkan secara sistematis representasui grafis jalur terkecil

5. Histogram, untuk menentukan variasi dalam proses

6. Diagram Pencar (scatter diagram ), untuk mengkaji hubungan variabel “X”dan “Y”.

7. Diagram Kendali (controll chart) , untuk menganalisa proses menuruturutan waktunya)

Page 70: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

70

Diagram Alir

Page 71: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

71

Lembar Periksa

Page 72: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

72

Diagram Pareto

Page 73: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

73

Diagram Fishbone

Page 74: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

74

Diagram Histogram

Page 75: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

75

Diagran Pencar

Page 76: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

76

Diagram Kendali

Page 77: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

77

Teknik mana saja yang cocok untuk :

1. Instansi pemerintah?

2. Pejabat Pengawas dalam melaksanakan tugasnya?

Page 78: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Materi Pokok VI:

Analisa Permasalahan Mutu Kerja dariPerspektif Manajemen Mutu

78

Kasus:film/video/berita media massa (setingkat unit organisasi untuk Pengawas atau

kasus di unit kerja tempat peserta/Pengawas bekerja

Page 79: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

PENUTUP:

Semoga Bermanfaat

79

Page 80: MANAJEMEN MUTU - Pusdiklat BPS Mutu_… · sebagai pengendalian mutu pelaksanaan tugas instansi pemerintah 4. Teknik-teknik pengendalian mutu 5. Analisa permasalahan mutu kerja unit

Tugas Individu

• Identifikasi kualitas mutu input, proses, dan output dari kegiatan-kegiatan di seksi/subbagian masing-masing

• Tuliskan juga harapan mutu dari poin diatas

• Apa teknik pengendalian yang dapat digunakan untuk menjaga mutu tersebut

• Lakukan hal yang sama untuk rencana aksi masing-masing

• Bisa dalam bentuk tabel atau dalam bentuk uraian

• Presentasikan

80