Manajemen dasar Semester 2

8/18/2019 Manajemen dasar Semester 2

1/36

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Berbagai kebutuhan hidup yang tidak terbatas dan kemampuan yang

terbataslah yang mendorong manusia untuk berhubungan dengan manusia

lainnya. Hal ini diperkuat dengan pendapat, bahwa manusia merupakan

mahluk social. Sejalan dengan tingkat kematangan (keinginan dan

kemampuannya), hubungan tersebut terus bergerak dinamis dimuali dari

tingkat yang sederhana, hingga tingkat hubungan yang modern. Sebuah

organisasi adalah pola hubungan banyak yang saling terjalin secara simultan

yang menjadi jalan bagi orang, dengan pengarahan dari manajer, untuk

mencapai sasaran bersama.

Pengorganisasian adalah merupakan fungsi kedua dalam anajemen.

!rganisasi identik dengan sekelompok "ndi#idu yang terstruktur dan

sistematis yang berada dalam sebuah sistem. pengorganisasian didefinisikan

sebagai proses kegiatan penyusunan struktur organisasi sesuai dengan tujuan$

tujuan, sumber$sumber, dan lingkungannya. %engan hasil pengorganisasian

adalah struktur organisasi.

Pengorganisasian merupakan fungsi manajemen yang juga

mempunyai peranan penting seperti halnya fungsi perecanaan. elalui fungsi

pengorganisasian, seluruh sumber daya yang di miliki oleh organisasi

(manusia dan bukan manusia) akan diatur penggunanya secara efektif dan

efesien untuk mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan.

!rganisasi sering di jumpai dalam kehidupan sehari$hari. Sehingga

organisasi merupakan suatu hal yang penting yang harus di pelajari dengan baik. &ontohnya jika kita bekerja pada sebuah perusahaan, kita kan melakukan

suatu organisasi. !leh sebab itu kita harus mengetahui apa yang dimaksud dari

organisasi, fungsinya dan apa manfaatnya.

1.2. Tujuan

a. engetahui definisi pengorganisasian

b. engetahui tujuan pengorganisasian

c. engetahui tata cara pengorganisasian

d. engetahui manfaat pengorganisasian

Manajemen Dasar - Pengorganisasian | 1


2/36



3/36

BAB II

PEMBAHASAN

2.1. Definisi Organisasi an Peng!!rganisasian

Secara konseptual ada dua batasan yang perlu dikemukakan, yakni

istilah 'organiation sebagai kata benda dan 'organiing (pengorganisasian)

sebagai kata kerja, menunjukkan pada rangkaian akti#itas yang harus

dilakukan secara sistematis.

"stilah organisasi memiliki dua arti umum, pertama, mengacu pada

suatu lembaga (institution) atau kelompok fungsional, sebagai contoh kita

mengacu pada perusahaan, badan pemerintah, rumah sakit, atau suatu

perkumpulan olahraga. *rti kedua mengacu pada proses pengorganisasian,

sebagai salah satu dari fungsi manajemen.

enurut %rs. . anullang !rganisasi dalam arti dinamis disebut

pengorganisasian, dan dalam arti statis disebut organisasi.

2.1.1. Pengertian Organisasi

a. Pengertian enurut *hli

• enurut Stoner+ !rganisasi adalah suatu pola hubungan$

hubungan yang melalui mana orang$orang di bawah

pengarahan manajer mengejar tujuan bersama.

• enurut ames %. ooney+ !rganisasi adalah bentuk setiap

perserikatan manusia untuk mencapai tujuan bersama.

• enurut &hester ". Bernard+ !rganisasi merupakan suatu

sistem akti#itas kerja sama yang dilakukan oleh dua orang

atau lebih.

• enurut Prof. %r. Sondang P. Siagian+ !rganisasi adalah

suatu bentuk persekutuan antara dua orang atau lebih yang

bekerja bersama serta secara formal terikat dalam rangka

pencapaian tujuan yang telah ditentukan dan dalam ikatan itu

terdapat seorang atau sekelompok orang yang disebut

bawahan.

• enurut Prof. %r. r. S. Pradjudi *tmosudiro+ !rganisasi

adalah struktur tata pembagian kerja dan struktur tata

hubungan kerja antara sekelompok orang pemegang posisi



4/36

yang bekerja sama secara tertentu untuk bersamasama

mencapai suatu tujuan tertentu.

b. Pengertian !rganisasi Secara -mum

!rganisasi merupakan sekumpulansekelompok orang (dua

atau lebih) yang secara formal dipersatukan untuk bekerjasama

dengan pembagian atau alokasi tugas dan tanggung jawab tertentu

dalam system koordinasi, kooperatif, dorongan$dorongan, dan

pengaturan guna memudahkan pencapaian beberapa tujuan yang

telah ditetapkan.

2.1.2. Pengertian Peng!rganisasian

a. Pengertian enurut *hli

• enurut /. 0 1erry+ pengorganisasian berasal dari kata

organism (organisme) yang merupakan sebuah eititas dengan

bagian$bagian yang terintegrasi sedemikian rupa sehingga

hubungan mereka satu sama lain dipengaruhi oleh hubungan

mereka terhadap keseluruhan.

• enurut Siagian (2345)+ Pengorganisasianadalah

keseluruhan pengelompokan orang$orang, alat$alat, tugas,

tugas,kewenangan dan tanggung jawab sedemikian rupa

sehingga tercipta suatuorganisasi yang dapat digerakkan

sebagai suatu kegiatan kesatuan yang telah ditetapkan.

• %rs.H. alayu S. P. Hasibuan+ adalah suatu proses

penentuan, pengelompokan, dan pengaturan bermacam$

macam aktifitas yang diperlukan untuk mencapai tujuan,

menempatkan orang $ orang pada setiap aktifitas ini,

menyediakan alat$alat yang diperlukan, menetapkan

wewenang yang secara relatif didelegasikan kepada setiap

indi#idu yang akan melakukan aktifitas$aktifitas tersebut.

• 1. Hani handoko+ sesuatu yang digambarkan sebagai sesuatu

yang tersentralisasi dan berisi tugas$tugas yang sangat

terspesialisasikan.

• 6amus lengkap bahasa indonesia+ Pengorganisasian adalah

merupakan kegiatan merancang dan merumuskan struktur.

b. Pengertian Pengorganisasi Secara -mum

Pengorganisasian adalah langkah untuk merancang struktur

formal, menetapkan, menggolongkan dan mengatur bebagai



5/36

macam kegiatan, menetapkan tugas$tugas pokok, wewenang dan

pendelegasian wewenang oleh pimpinan kepada staf dalam rangka

mencapai tujuan organisasi dengan efisien.

2.2. Unsur"unsur Peng!rganisasian

Secara sederhana organisasi memiliki tiga unsur, yaitu ada orang, ada

kerjasama, dan ada tujuan bersama. 1iga unsur organisasi itu tidak berdiri

sendiri$sendiri, akan tetapi saling kait atau saling berhubungan sehingga

merupakan suatu kesatuan yang utuh. *dapun unsur$unsur organisasi secara

terperinci adalah+

a. an (orang$orang), dalam kehidupan organisasi atau ketata lembagaan

sering disebut dengan istilah pegawai atau personnel. Pegawai atau

personnel terdiri dari semua anggota atau warga organisasi, yang menurut

fungsi dan tingkatannya terdiri dari unsur pimpinan (administrator)

sebagai unsur pimpinan tertinggi dalam organisasi, para manajer yang

memimpin suatu unit satuan kerja sesuai dengan fungsinya masing$

masing dan para pekerja (non managementworkers). Semua itu secara

bersama$sama merupakan kekuatan manusiawi (man power) organisasi.

b. 6erjasama, merupakan suatu perbuatan bantu$membantu akan suatu

perbuatan yang dilakukan secara bersama$sama untuk mencapai tujuan

bersama. !leh karena itu, semua anggota atau semua warga yang menurut

tingkatan$tingkatannya dibedakan menjadi administrator, manajer, dan

pekerja (workers), secara bersama$sama merupakan kekuatan manusiawi

(man power) organisasi.

c. 1ujuan, merupakan arah atau sasaran yang dicapai. 1ujuan

menggambarkan tentang apa yang akan dicapai atau yang diharapkan.

1ujuan merupakan titik akhir tentang apa yang harus dikerjakan. 1ujuan

juga menggambarkan tentang apa yang harus dicapai melalui prosedur,

program, pola (network), kebijaksanaan (policy), strategi, anggaran

(budgeting), dan peraturan$peraturan (regulation) yang telah ditetapkan.

d. Peralatan (78uipment), merupakan -nsur yang keempat yaitu peralatan

atau e8uipment yang terdiri dari semua sarana, berupa materi, mesin$

mesin, uang, dan barang modal lainnya (tanah, gedungbangunankantor).



6/36

e. 9ingkungan (7n#ironment), :aktor lingkungan misalnya keadaan sosial,

budaya, ekonomi, dan teknologi. ;ang termasuk dalam unsur lingkungan+

2. 6ondisi atau situasi, yang secara langsung maupun secara tidak

langsung berpengaruh terhadap daya gerak kehidupan organisasi,

karena kondisi atau situasi akan selalu mengalami perubahan.


7/36

ini justru membantu para ilmuan untuk memberikan sejumlah jawaban

terhadap 2 (satu) persoalan yang sama. %engan berpegang kepada sejumlah

teori dan konsep, kita dapat menghadirkan berbagai pandangan (perspecti#es)

untuk mengkaji isu, masalah, dan pertanyaan yang sama tentang organisasi

(&hampou>,


8/36

dikatakan hubungan kemanusiaan apabila hubungan tersebut sudah dapat

memberikan kesadaran dan pengertian sehingga pihak lain merasa puas.

c. 1eori !rganisasi Perilaku.

1eori ini merupakan suatu teori yang memandang organisasi dari segi

perilaku anggota organisasi. 1eori ini berpendapat bahwa baik atau

tidaknya, berhasil tidaknya organisasi mencapai sasaran yang telah

ditetapkan berasal dari para anggotanya.

d. 1eori Birokrasi.

Pada dasamya teori organisasi birokrasi menyatakan bahwa untuk

mencapai tujuan, organisasi harus menjalankan strategi sebagai berikut+

• Pembagian dan penugasan pekerjaan secara khusus.

• Prinsip hierarki atau bawahan hanya bertanggung jawab kepada

atasannya langsung.

• Promosi didasarkan pada masa kerja dan prestasi kerja, dan

dilindungi dari pemberhentian sewenang$wenang dan yang demikian

disebut prinsip loyalitas.

• Setiap pekerjaan dilaksanakan secara tidak memandang bulu, tidak

membeda$bedakkan status sosial, tidak pilih kasih. Strategi ini

dinamakan prinsip impersonal.

• 1iap$tiap tugas dan pekerjaan dalam organisasi dilaksanakan

menurut suatu sistem tertentu berdasarkan kepada data peraturan

yang abstrak. Strategi ini dinamakan prinsip uniformitas.

e. 1eori !rganisasi Proses.

1eori ini merupakan suatu teori yang memandang organisasi sebagai

proses kerjasama antara kelompok orang yang tergabung dalam suatu

kelompok formal. 1eori ini memandang organisasi dalam arti dinamis,

selalu bergerak dan didalamnya terdapat pembagian tugas dan prinsip$

prinsip yang bersifat umum (-ni#ersal).f. 1eori !rganisasi 6epemimpinan.

1eori ini beranggapan bahwa berhasil tidaknya organisasi mencapai

tujuan tergantung sampai seberapa jauh seorang pemimpin mampu

mempengaruhi para bawahan sehingga mereka mampu bekerja dengan

semangat yang tinggi dan tujuan organisasi dapat dicapai secara efisien

dan efektif, adapun sedikitnya kajian atas teori organisasi yang

berhubungan dengan masalah kepemimpinan dapat dibedakan atas

•

1eori !tokratis



9/36

• 1eori %emokrasi

• 1eori 6ebebasan (1eory laisse fairre)

• 1eori Petnernalisme

• 1eori Personal atau Pribadi

• 1eori @on$Personal

g. 1eori !rganisai :ungsi.

:ungsi adalah sekelompok tugas atau kegiatan yang harus dijalankan

oleh seseorang yang mempunyai kedudukan sebagai pemimpin atau

manager guna mencapai tujuan organisasi. Sekelompok kegiatan yang

menjadi fungsi seorang pemimpin atau manager terdiri dari kegiatan

menyusun perencanaan (Planning), pengorganisasian (!rganiing),

pemberian motifasi atau bimbingan (oti#ating), pengawasan

(&ontrolling), dan pengambilan keputusan (%ecision making).

h. 1eori Pengambilan 6eputusan.

1eori ini berlandaskan pada adanya berbagai keputusan yang dibuat

oleh para pejabat disetiap tingkatan, baik keputusan di tingkat puncak

yang memuat ketentuan pokok atau kebijaksanaan umum, keputusan di

tingkat menengah yang memuat program$progam untuk melaksanakan

keputusan adminitratif, maupun keputusan di tingkat bawah.

i. 1eori 6ontingensi (1eori 6epentingan).

1eori ini berlandaskan pada pemikiran bahwa pengelolaan organisasi

dapat berjalan dengan baik dan lancar apabila pemimpin organisasi

mampu memperhatikan dan memecahkan situasi tertentu yang sedang

dihadapi dan setiap situasi harus dianalisis sendiri.

%ari semua teori ini, tidak satu teori pun yang dianggap paling

lengkap atau paling sempurna, teori$teori itu satu sama lain saling mengisi

dan saling melengkapi. 1eori dianggap baik dan tepat apabila mampu

memperhatikan dan menyesuaikan dengan lingkungan dan mampu

memperhitungkan situasi$situasi tertentu.

2.$. Asas"asas atau Prinsi% Organisasi

2.$.1. Asas atau Prinsi% Menurut A&li

a. enurut *lford dan 0ussel

• Situation *nalysis (*nalisis Situasi).

• !bjecti#es (obyektif).

• Strategy (strategi).

• 1actics (taktik).

•

*ctions (aksi) .



10/36

• &ontrol (pengawasan)

b. enurut 9ouis *. *llen

• :orecasting yaitu memperkirakan pekerjaan$pekerjaan yang

akan dilakukan pada saat yang akan datang yang akandilakukan oleh manajer. 6egiatan yang dilakukan oleh

manajer ini atas dasar sistematisasi dan kontinitas pekerjaan

serta berdasarkan dimana ia bekerja.

• 7stablising objecti#es yaitu menentukan tujuan akhir yang

akan dicapai dari apa yang telah direncanakan

keseluruhannya baik tujuan tiap pekerjaan maupun tujuan

globalnya.

• Programming yaitu dibuat suatu program yang terdiri dari

serangkaian tindakan kegiatan untuk mencapai tujuan

tertentu berdasarkan pada prioritas pelaksanaan.

• Sceduling yaitu membuat jadwal pekerjaan sehingga dapat

diselesaikan tepat pada waktunya.

• Budgeting yaitu penyusunan anggaran untuk

mengalikasikan sumber$sumber yang ada atas dasar

efisiensi dan efektifitas, anggaran belanja ini dinyatakan

dalam bentuk uang.

• %e#eloping prosedur yaitu menentukan cara yang tepat

dalam penyelenggaraan pekerjaan di dalam rangka adanya

efisiensi, efekti#itas dan keseragaman pekerjaan.

• 7stablising dan interpreting policy yaitu manajer harus

dapat menafsirkan kebijakan yang akan diambil agar

terjamin dalam keselarasan dan keseragaman kegiatan serta

tindakan yang akan dilakukan.2.$.2. Asas atau Prinsi% Organisasi Se'ara U(u(

a. Perumusan 1ujuan.

1ujuan organisasi harus dirumuskan dengan jelas. 1ujuan yang

akan memandu setiap orang dalam organisasi. Semakin jelas

tujuan yang akan diraih maka semakin mudah pula organisasi

menentukan langkah yang tepat.

b. %epartementasi.



11/36

Penyusunan bagian$bagian yang akan menjalankan tugas$tugas

sesuai bidang tertentu. %apat dilakukan dengan

mengelompokkan tugas$tugas sejenis.

c. Pembagian kerja.Setelah dilakukan departemetasi perlu pengisian aktifitas kerja

sesuai dengan bidangnya masing$masing 6oordinasi. 6oordinasi

dimaksudkan untuk mencapai keselarasan dalam organisasi

d. 6esatuan perintah.

asing$masing pejabat dalam hirarki yang berlaku hanya

bertanggungjawab kepada satu atasan tertentu dan hanya

menerima perintah darinya.

e. :leksibilitas.

!rganisasi semestinya menyesuaikan diri dengan lingkungan

sekitarnya. Perubahan tersebut antara lain mencakup re#isi

tujuan, teknologi, S% yang spesialis.

f. Berkesinambungan.

!rganisasi setelah dibentuk diharapkan terus beroperasi dan

memenuhi kebutuhan stakeholders$nya.

g. 6eseimbangan.

Bagian atau satuan dalam organisasi yang memiliki peran yang

sama pentingnya harus ditempatkan pada le#el yang sama pula.

h. 6oordinasi.

6oordinasi dimaksudkan untuk mencapai keselarasan dalam

organisasi.

i. Pelimpahan wewenang.

Pelimpahan kewenangan dari pejabat yang lebih tinggi ke

pejabat yang lebih rendah atau antar pejabat yang setara.

j. 0entang kendali (span of control).

erupakan jumlah bawahan yang dipimpin dengan baik oleh

seorang pemimpin di atasnya.

k. enjang organisasihiraki.enunjukkan adanya tingkatan$tingkatan yang perlu dilewati

dalam menentukan sebuah keputusan.

Pemisahan fungsi lini dan staf. :ungsi lini seharusnya dipisahkan

dengan fungsi staff walaupun mereka memiliki karakter yang

mirip. :ungsi lini langsung terhubung dengan kegiatan operasi

sedangkan fungsi staf adalah pelengkap dari fungsi lini. :ungsi



12/36

ini harus dikoordinaiskan jika dibutuhkan tetapi secara normal

harus dipisahkan.

l. 7fisiensi.

Struktur organisasi seharusnya mampu untuk meningkatkan

fungsi secara lebih efisien. -ntuk itu, struktur harus sesuai

dengan nature, ukuran, aktif#itas, dll dari organisasi.

m. Prinsip pengecualian.

7ksekutif pada le#el yang le#el lebih tinggi sibuk dengan hal$hal

yang penting dan memiliki batas waktu untuk mempelajari hal$

hal administratif rutin. asalah yang sangat rumit dan luar biasa

kompleks harus diselesaikan oleh top management dan masalah

rutin harus dihadapi oleh eksekutif yunior pada tingkat yanglebih rendah. 9ebih dari itu, waktu dari top management

ditabung. ereka dapat mempergunakan waktu mereka untuk

menghadapi masalah yang lebih penting dan kompleks.

&hain of command. Prinsip dari chain of command adalah batas

kewenangan dari kepala eksekutif kepada atasan le#el pertama

sudah didefinisikan dengan jelas. Batas kewenangan harus

didefinisikan dengan wajar untuk menghindari kebingungan.

n. Simplesederhana.

Struktur organisasi harus dibuat sederhana untuk pemahaman

yang lebih jelas dari karyawan. Struktur juga seharusnya lebih

mudah untuk diatur. 6omunikasi internal akan lebih mudah jika

struktur organisasi lebih sederhana. Struktur organisasi harus

sesederhana mungkin.

2.). Bentuk"*entuk Oganisasi

2.).1. Bentuk Organisasi +aris ,Henr- a-!l ,Paris//Bentuk organisasi yang paling sederhana dan paling tua, digunakan di

kalangan militer dengan jumlah karyawan yang masih sedikit dan saling

kenal, dan spesialisasi kerja yang belum begitu tinggi.

6elebihan+

• 6esatuan komando baik karena pimpinan beradadi atas satu tangan.

• Proses pengambilan keputusan berjalan dengan cepat.

• Solidaritas karyawan tinggi karena saling kenal.

6ekurangan+

• ika sang pemimpin tidak mampu maka akan mudah jatuh



13/36

• *da kecenderungan bertindak otokratis (berkuasa sendiri secara

mutlak)

• 6esempatan berkemang terbatas

2.).2. Bentuk Organisasi ungsi!nal ,.0. Ta-l!r./Bentuk ini merupakan bentuk dimana sebagian atau segelintir pimpinan

tidak mempunyai bawahan yang jelas karena setiap pimpinan

berwenang memberikan komando pada bawahannya. Bentuk ini

dikembangkan oleh := 1aylor

6elebihan+

• Pembagian tugas$tugas jelas.

• Spesialisasi karyawan dapat dikembangkan dan digunakan

semaksimal mungkin.

• %igunakannya tenaga$tenaga ahli dalam berbagai bidang sesuai

dengan fungsinya.

6ekurangan+

• 6arena adanya spesialisasi kerja maka akan sulit untuk

mengadakan tour of duty.

• 6aryawan lebih mementingkan bidangnya sehingga sukar untuk

melaksanakan koordinasi

2.).#. Bentuk !rganisasi ungsi!nal an +aris

Bentuk organisasi dimana wewenang dari pimpinan tertinggi

dilimpahkan kepada kepala bagian dibawahnya yang mempunyai

keahlian tertentu serta sebagian dilimpahkan kepada pejabat fungsional

yang koordinasinya tetap diserahkan kepada kepala bagian.

2.).$. Bentuk Organisasi +aris an Staf ,Harringt!n E(ers!n/

Biasanya digunakan oleh organisasi besar dengan daerah kerja yang

luas dengan bidang tugas yang beraneka ragam serta rumit. emiliki

satu atau lebih tenaga staf tenaga ahli yang memberi saran atau nasihat.6elebihan+

• %apat digunakan oleh tenaga organisasi sebesar apapun dan

sekompleks apa pun.

• 6eputusan yang matang dan sehat dapat diperoleh karena adanya

tenaga ahli.

• %apat mewujudkan '1he right man in the right place.

6ekurangan+

• Solidaritas sukar diwujudkan karena tidak saling kenal



14/36

• 6oordinasi antara departemen atau di#isi kadang sukar diterapkan

karena terlalu luasnya organisasi

2.).). Bentuk Organisasi ungsi!nal an Staf

erupakan kombinasi organisasi fungsional dan staf, memilikikekurangan dan kelebihan seperti halnya organisasi staf dan fungsional.

2.).. Bentuk Organisasi !(ite

Bentuk organisasi dimana tugas kepemimpinan dan tugas tertentu

dilaksanakan secara kolektif oleh sekelompok pejabat, yang berupa

komite atau dewan atau board dengan pluralistic manajement

2.).3. Bentuk Organisasi Matri4

!rganisasi dimana penggunaan struktur organisasi menunjukkan

dimana para spesialis yang mempunyai keterampilan dimasing$masing

bagian dari bagian perusahaan dikumpulkan lagi menjadi satu untuk

mengerjakan suatu proyek yang harus diselesaikan.

2.. Bentuk"Bentuk Bagan Struktur Organisasi

Bentuk Piramid.

Bentuk Ini Yang Paling Banyak Diguakan, Karena Sederhana, Jelas Dan

Mudah Dimengerti. Bagan organisasi bentuk Piramid adalah suatu

organisasi dimana bentuk bagan organisasi tersebut menyerupai piramid.

Dimana suatu pimpinan tertinggi ada di paling atas piramid dan tingkatan

pimpinan menengah dan bawahan ada di bagianbagian bawah. Bentuk

piramid sering kali dipakai di organisasiorganisasi, karna bentuk piramid

ini mudah dimengerti dan dipahami.

!ype piramid memiliki "iri"iri antara lain ialah#

o memiliki $umlah organisasi yang tidak banyak sehingga

tingkattingkat hirarki kewenangan sedikit.

o Jumlah peker$a %bawahan& yang harus dikendalikan "ukup

banyak

o Pada $umlah $abatan sedikit sebab tingkat tingkat relati'nya

ke"il



15/36

(. Bentuk )ertikal.Bentuk )ertikal *gak Menyerupai Bentuk Piramid, Yaitu Dalam

Pelimpahan Kekuasaan Dari *tas Ke Bawah, +anya Bagan )ertikal

Berwu$ud !egak Sepenuhnya.

. Bentuk +ori-ontal.

Bagan Ini Digambarkan Se"ara Mendatar. Bagan organisasi

bentuk hori-ontal atau mendatar adalah bentuk bagan organisasi yang

saluran wewenangnya dari pu"uk atau u$ung pimpinan tertinggi sampai

dengan satuan organisasi atau pe$abat yang terendah disusun dari kiri

kearah kanan atau sebaliknya.



16/36

. Bentuk /ingkaran.

Menggambarkan hubungan *ntara Satu Jabatan Dengan Jabatan . Bagan

organisasi bentuk /ingkaran adalah suatu bentuk bagan organisasi

dimana satuan organisasi atau pe$abat yang terendah disusun dari luar

bidang lingkaran ke arah titik tengah pusat lingkaran dimana di titik tengah

adalah pe$abat atau pimpinan tertinggi.

2.3. Struktur Organisasi

2.3.1. Definisi Struktur Organisasi

Struktur !rganisasi adalah suatu susunan komponen$komponen

(unit kerja) dan hubungan antara tiap bagian secara posisi yang ada

pada perusahaaan dalam menjalin kegiatan operasional untuk mencapai

tujuan. Struktur organisasi menunjukkan bagaimana fungsi$fungsi atau

kegiatan, pekerjaan dibagi, dikelompokkan, dan dikoordinasikan

(integrasi) secara formal.



17/36

2.3.2. Ele(en Struktur Organisasi

*da enam elemen kunci yang perlu diperhatikan oleh para manajer

ketika hendak mendesain struktur, antara lain+

a. Spesialisasi pekerjaan.

Sejauh mana tugas$tugas dalam organisasi dibagi$bagi ke dalam

beberapa pekerjaan tersendiri.

b. %epartementalisasi.

%asar yang dipakai untuk mengelompokkan pekerjaan secara

bersama$sama. %epartementalisasi dapat berupa proses, produk,

geografi, dan pelanggan.

c. 0antai komando.

/aris wewenang yang tanpa putus yang membentang dari puncak

organisasi ke eselon paling bawah dan menjelaskan siapa bertanggung jawab kepada siapa.

d. 0entang kendali.

umlah bawahan yang dapat diarahkan oleh seorang manajer secara

efisien dan efektif.

e. Sentralisasi dan %esentralisasi.

Sentralisasi mengacu pada sejauh mana tingkat pengambilan

keputusan terkonsentrasi pada satu titik di dalam organisasi.

%esentralisasi adalah lawan dari sentralisasi.

f. :ormalisasi.Sejauh mana pekerjaan$pekerjaan di dalam organisasi dibakukan.

2.3.#. Desain Struktur Organisasi -ang U(u(

a. Struktur Sederhana

Struktur sederhana adalah sebuah struktur yang dicirikan dengan

kadar departementalisasi yang rendah, rentang kendali yang luas,

wewenang yang terpusat pada seseorang saja, dan sedikit

formalisasi.Struktur sederhana paling banyak dipraktikkan dalam

usaha$usaha kecil di mana manajer dan pemilik adalah orang yang

satu dan sama.6ekuatan dari struktur ini adalah kesederhanaannya

yang tercermin dalam kecepatan, kefleksibelan, ketidakmahalan

dalam pengelolaan, dan kejelasan akuntabilitas.Satu kelemahan

utamanya adalah struktur ini sulit untuk dijalankan di mana pun

selain di organisasi kecil karena struktur sederhana menjadi tidak

memadai tatkala sebuah organisasi berkembang karena



18/36

formalisasinya yang rendah dan sentralisasinya yang tinggi

cenderung menciptakan kelebihan beban (o#erload) di puncak.

b. Birokrasi

Birokrasi adalah sebuah struktur dengan tugas$tugas operasi yang

sangat rutin yang dicapai melalui spesialisasi, aturan dan ketentuan

yang sangat formal, tugas$tugas yang dikelompokkan ke dalam

berbagai departemen fungsional, wewenang terpusat, rentang

kendali yang sempit, dan pengambilan keputusan yang mengikuti

rantai komando.6ekuatan utama birokrasi ada kemampuannya

menjalankan kegiatan$kegiatan yang terstandar secara sangat

efisien, sedangkan kelemahannya adalah dengan spesialisasi yang

diciptakan bisa menimbulkan konflik$konflik subunit, karena

tujuan$tujuan unit fungsional dapat mengalahkan tujuan

keseluruhan organisasi.6elemahan besar lainnnya adalah ketika ada

kasus yang tidak sesuai sedikit saja dengan aturan, tidak ada ruang

untuk modifikasi karena birokrasi hanya efisien sepanjang

karyawan menghadapi masalah yang sebelumnya telah mereka

hadapi dan sudah ada aturan keputusan terprogram yang mapan.

'. Struktur matriks

Struktur matriks adalah sebuah struktur yang menciptakan garis

wewenang ganda dan menggabungkan departementalisasi

fungsional dan produk.Struktur matriks dapat ditemukan di agen$

agen periklanan, perusahaan pesawat terbang, laboratorium

penelitian dan pengembangan, perusahaan konstruksi, rumah sakit,

lembaga$lembaga pemerintah, uni#ersitas, perusahaan konsultan

manajemen, dan perusahaan hiburan. Pada hakikatnya, struktur

matriks menggabungkan dua bentuk departementalisasi+ fungsional

dan produk 6ekuatan departementalisasi fungsional terletak,

misalnya, pada penyatuan para spesialis, yang meminimalkan

jumlah yang diperlukan sembari memungkinkan pengumpulan dan

pembagian sumber daya khusus untuk keseluruhan produk.

6elemahan terbesarnya adalah sulitnya mengoordinasi tugas para

spesialis fungsional yang beragam agar kegiatan mereka rampung



19/36

tepat waktu dan sesuai anggaran. %epartementalisasi produk, di

lain pihak, memiliki keuntungan dan kerugian yang berlawanan.

%epartementalisasi ini memudahkan koordinasi di antara para

spesialis untuk menyelesaikan tugas tepat waktu dan memenuhi

target anggaran.9ebih jauh, departementalisasi ini memberikan

tanggung jawab yang jelas atas semua kegiatan yang terkait dengan

sebuah produk, tetapi dengan duplikasi biaya dan kegiatan.atriks

berupaya menarik kekuatan tersebut sembari menghindarkan

kelemahan$kelemahan mereka. 6arakteristik struktural paling nyata

dari matriks adalah bahwa ia mematahkan konsep kesatuan

komando sehingga karyawan dalam struktur matriks memiliki dua

atasan manajer departemen fungsional dan manajer produk.6arena

itulah matriks memiliki rantai komando ganda.

2.3.$. Desain Struktur Organisasi M!ern

a. Struktur tim

Struktur tim adalah pemanfaatan tim sebagai perangkat sentral

untuk mengoordinasikan kegiatan$kegiatan kerja. 6arakteristik

utama struktur tim adalah bahwa struktr ini meniadakan kendala$

kendala departemental dan mendesentralisasi pengambilan

keputusan ke tingkat tim kerja. Struktur tim juga mendorong

karyawan untuk menjadi generalis sekaligus spesialis.

b. !rganisasi #irtual

!rganisasi #irtual adalah organisasi inti kecil yang

menyubkontrakkan fungsi$fungsi utama bisnis secara detail.

c. !rganisasi @irbatas

!rganisasi nirbatas adalah sebuah organisasi yang berusaha

menghapuskan rantai komando, memiliki rentang kendali tak

terbatas, dan mengganti departemen dengan tim yang diberdayakan.

2.3.). M!el Desain Struktur Organisasi

a. odel mekanistis, yaitu sebuah struktur yang dicirikan oleh

departementalisasi yang luas, formalisasi yang tinggi, jaringan

informasi yang terbatas, dan sentralisasi.

b. odel organik, yaitu sebuah struktur yang rata, menggunakan tim

lintas hierarki dan lintas fungsi, memiliki formalisasi yang rendah,

memiliki jaringan informasi yang komprehensif, dan

mengandalkan pengambilan keputusan secara partisipatif.



20/36

c. odel Piramid, model ini di buat persis sebuah piramida.

d. odel Horiontal, model ini dibuat dengan manarik garis lurus

secara horiontal dengan pembagian funsional masing$masing

bersama tugasnya masi$masing.2.3.. akt!r Penentu Struktur Organisasi

Sebagian organisasi terstruktur pada garis yang lebih mekanistis

sedangkan sebagian yang lain mengikuti karakteristik organik. Berikut

adalah faktor$faktor utama yang diidentifikasi menjadi penyebab atau

penentu struktur suatu organisasi+

a. Strategi

Struktur organisasi adalah salah satu sarana yang digunakan

manajemen untuk mencapai sasarannya. 6arena sasaran diturunkandari strategi organisasi secara keseluruhan, logis kalau strategi dan

struktur harus terkait erat. tepatnya, struktur harus mengikuti

strategi. ika manajemen melakukan perubahan signifikan dalam

strategi organisasinya, struktur pun perlu dimodifikasi untuk

menampung dan mendukung perubahan ini. Sebagian besar

kerangka strategi dewasa ini terfokus pada tiga dimensi ino#asi,

minimalisasi biaya, dan imitasi dan pada desain struktur yang

berfungsi dengan baik untuk masing$masing dimensi.

Strategi ino#asi adalah strategi yang menekankan diperkenalkannya

produk dan jasa baru yang menjadi andalan. Strategi minimalisasi

biaya adalah strategi yang menekankan pengendalian biaya secara

ketat, menghindari pengeluaran untuk ino#asi dan pemasaran yang

tidak perlu, dan pemotongan harga. Strategi imitasi adalah strategi

yang mencoba masuk ke produk$produk atau pasar$pasar baru

hanya setelah #iabilitas terbukti. b. -kuran organisasi

1erdapat banyak bukti yang mendukung ide bahwa ukuran sebuah

organisasi secara signifikan memengaruhi strukturnya.Sebagai

contoh, organisasi$organisasi besar yang mempekerjakan


21/36

semakin menurun. %ampak ukuran menjadi kurang penting saat

organisasi meluas.

c. 1eknologi

"stilah teknologi mengacu pada cara sebuah organisasi mengubah

input menjadi output. Setiap organisasi paling tidak memiliki satu

teknologi untuk mengubah sumber daya finansial, S%, dan

sumber daya fisik menjadi produk atau jasa.

d. 9ingkungan

9ingkungan sebuah organisasi terbentuk dari lembaga$lembaga atau

kekuatan$kekuatan di luar organisasi yang berpotensi memengaruhi

kinerja organisasi. 6ekuatan$kekuatan ini biasanya meliputi

pemasok, pelanggan, pesaing, badan peraturan pemerintah,kelompok$kelompok tekanan publik, dan sebagainya.

Struktur organisasi dipengaruhi oleh lingkungannya karena

lingkungan selalu berubah. Beberapa organisasi menghadapi

lingkungan yang relatif statis $tak banyak kekuatan di lingkungan

mereka yang berubah. isalnya, tidak muncul pesaing baru, tidak

ada terobosan teknologi baru oleh pesaing saat ini, atau tidak

banyak akti#itas dari kelompok$kelompok tekanan publik yang

mungkin memengaruhi organisasi. !rganisasi$organisasi lain

menghadapi lingkungan yang sangat dinamis $peraturan pemerintah

cepat berubah dan memengaruhi bisnis mereka, pesaing baru,

kesulitan dalam mendapatkan bahan baku, preferensi pelanggan

yang terus berubah terhadap produk, dan semacamnya. Secara

signifikan, lingkungan yang statis memberi lebih sedikit

ketidakpastian bagi para manajer dibanding lingkungan yang

dinamis. 6arena ketidakpastian adalah sebuah ancaman bagi

keefektifan sebuah organisasi, manajemen akan menocba

meminimalkannya. Salah satu cara untuk mengurangi

ketidakpastian lingkungan adalah melalui penyesuaian struktur

organisasi.

2.5. ungsi Struktur Organisasi



22/36

:ungsi atau kegunaan struktur dalam sebuah organisasi dapat dijelaskan sebagai

berikut +

2. 6ejelasan 1anggung awab. Setiap anggota organisasi harus bertanggung

jawab dan apa yang harus dipertanggung jawabkan. Setiap anggotaorganisasi harus bertanggung jawab kepada pimpinan atau atasan yang

memberikan kewenangan, karena pelaksanaan kewenangan itu yang harus

dipertanggungjawabkan.


23/36

lebih$lebih para pelaksana tugas bawahan hanya dipandang

sebagai robot yang senantiasa siap melaksanakan perintah.

b. !rganisasi Staf

%alam organisasi ini, tidak begitu tegas garis pemisah antara

pimpinan dan staf pelaksana. Peran staf bukan sekedar pelaksana

perintah pimpinan namun staf berperan sebagai pembantu

pimpinan. Bentuk organisasi semacam ini muncul karena makin

kompleksnya masalah$masalah organisasi sehingga pimpinan

sudah tidak dapat lagi menyelesaikan semuanya dan memerlukan

bantuan orang lain (biasanya para ahli) yang dapat memberikan

masukan pemikiran$pemikiran terhadap masalah$masalah yang

dihadapi. eskipun organisasi ini lebih baik dari yang pertama

karena keputusan$keputusan dapat lebih baik namun kadang$

kadang keputusan$keputusan tersebut akan memakan waktu yang

lama karena melalui perdebatan$perdebatan yang kadang$kadang

melelahkan.

c. !rganisasi 9ini dan Staf

!rganisasi ini merupakan gabungan kedua jenis organisasi yang

terdahulu disebutkan (line dan staf). %alam organisasi ini staf

bukan sekedar pelaksana tugas tetapi juga diberikan wewenang

untuk memberikan masukan demi tercapainya tujuan secara baik.

%emikian juga pimpinan tidak sekedar memberikan perintah atau

nasehat tetapi juga bertanggung jawab atas perintah atau nasehat

tersebut. 6euntungan organisasi ini antara lain ialah keputusan

yang diambil oleh pimpinan lebih baik karena telah dipikirkan

oleh sejumlah orang dan tanggung jawab pimpinan berkurang

karena mendapat dukungan dan bantuan dari staf. %alam

kehidupan sehari$hari apabila unit kerja (departemen, perusahaan

dan sebagainya) akan melaksanakan suatu rencana tidak selalu

langsung diikuti oleh penyusunan organisasi baru. Struktur

organisasi itu biasanya sudah ada terlebih dahulu dan ini relatif

cenderung permanen, lebih$lebih struktur organisasi departemen.

%isamping itu unit$unit kerja tersebut dijabarkan kedalam unit$

unit yang lebih kecil dan masing$masing unit$unit kerja yang lebih



24/36

kecil ini mempunyai tugas dan wewenang yang berbeda$beda

(dirjen, direktorat, bidang, seksi, de#isi, dan sebagainya). asing$

masing unit kerja tersebut sudah barang tentu akan menyusun

perencanaan dan kegiatan$kegiatan. -ntuk pelaksanaan rencana

rutin cukup oleh staf yang ada sehingga tidak perlu menyusun

organisasi baru.

2.6.2. Organisasi Inf!r(al

!rganisasi informal adalah kumpulan dari orang$orang yang telibat

pada suatu aktifitas serta tujuan bersama yang tidak disadari. &ontoh +

01 dan arisan.

2.17. ele*i&an an ekurangan ari Bentuk"Bentuk atau P!la Organisasi

5. Organisasi Lini

Organisasi lini adalah suatu bentuk organisasi yang didalamnyaadanya batasan yang jelas antara pimpinan dan bawahan.Pimpinan bertanggung jawab atas segala kegiatan organisasi danmempunyai hak untuk mengambil keputusan dan wewenanglalu, bawahan harus mematuhinya.

Kekurangan dari organisasi lini adalah kurangnya seorang

pimpinan yang berpengalaman dan berpengetahuan luas, adanyakecenderungan untuk seorang pimpinan untuk bertindakotoriter/dictator, dalam pengembangan suatu bawahan kurangmendapat perhatian, karena mereka tidak pernah diikutsertakandalam pengambilan keputusan dan kurang bebas dalammelakukan tindakan.

b. Organisasi lini dan Staff Perpaduan antara struktur organisasi garis dengan strukturorganisasi fungsional dengan bantuan staff. Keburukan

Organisasi Lini dan Staf, yaitu



25/36

Struktur organisasinya sangat rumit, adanya kemungkinanpimpinan staf melampaui batas kewenangannya, dan perintahlini dan perintah staf sering membingungkan anggota organisasikarena kedua jenis hirarki sering tidak seirama dalam

memandang sesuatu .

c. Organisasi FungsionalOrganisasi !ungsional adalah organisasi yang susunannyaberdasarkan atas fungsi"fungsi yang ada dalam organisasitersebut,#alam organisasi ini seorang tenaga kerja tidak hanyabertanggung jawab kepada satu atasan saja. Pada organisasi inipemimpin berhak memerintahkan kepada para tenaga kerja/parakaryawannya, selama masih dalam hubunganpekerjaan.Sehingga seorang pekerja dapat saja diperintah oleh

lebih dari satu atasan sesuai dengan keahliannya.Kelebihannya Karena masing $ masing di%isi dalam management lebih terfokusdalam menggarap satu bidang saja, sehingga memunculkanorang $ orang yang benar $ benar berkompeten di bidangtersebut. Keprofesionalitasan dalam bidang ini menjadi salahsatu indikator bagaimana organisasi pada umumnya dan masing$ masing di%isi dalam suatu organisasi pada khususnya berjalandan sesuai dengan programyang telah dijalankan. Lebih bisamencapai hasil yang maksimal dalam jalur $ jalur garis besar

program perusahaan yang benar untuk menghindari jika adakesalahan yang mendasar dalam perusahaan, perusahaan dapatcepat menyelesaikannya.

&. perusahaan lebih produktif #engan struktur yang baik dalam bekerja menyebabkan parapekerja semakin giat dalam menjalankan pekerjaannya gunamencapai hasil yang terbaik.

'. (emunculkan ino%asi $ ino%asi baru

Karena banyaknya orang $ orang yang benar berkompeten dibidang masing $ masing bidang, maka akan banyak timbul ide $ide dan kreatifitas serta ino%asi $ ino%asi sehingga perusahaantidak jalan di tempat dan deadlock bahkan %arietas perusahaanmenjadi kian beragam.). Perusahaan lebih bisa berkembang dan majuSeiring munculnya banyak ino%asi $ ino%asi baru makaperusahaan pun akan cepat berkembang dengan memaksimi*esetiap tujuan perusahaan dalam mencapai profityang diharapkanoleh perusahaan.

K+L+(-



26/36

Karena banyaknya orang ahli dan kompeten di bidangnya makamuncul konflik $ konflik baik %ertikal maupun hori*ontal,banyaknya orang ahli di masing $ masing bidang menimbulkanseringnya gesekan $ gesekan opinion maupun ide sangat sering

terjadi yang bisa mengganggu stabilitas perusahaan.&. Sulitnya mengontrol perusahaan karena banyaknya bidangdan di%isi serta ilmuwan $ ilmuwan di masing $ masingbidangnya. 0ang akhirnya harus merekrut dewa pengawasperusahaan"perusahaan dalam setiap bidang.'. Penyimpangan $ penyimpangan jadi sulit terlacak dan lebihsering terjadi yang bukan mustahil menimbulkan kerugian yangbesar pada perusahaan. Karena banyaknya bidang dan di%isiyang harus dikontrol sehingga pengawasanpun menjadi lemah.

). Sulit mencari figur pimpinan karena banyaknya orang $ orangyang ahli dan berkompeten di bidangnya sehingga sangat sulitmenilai karena kedudukan dan peranan yang sama dalamperusahaan.

1. (uncul persaingan yang tidak sehat karena masing $masingmerasa ahli dan berperan dalam perusahaan. 2ntuk ituperusahaan harus selektif dalam mencari para ahli dalam setiapbidangyang dipegang.Suatu organisasi baik itu organisasi formal maupun informal

dalam melakukan segala akti%itasnya pastilah terdapathubungan diantara orang"orang yang melaksanakan akti%itastersebut. Semakin banyak akti%itas yang dilakukan, maka akansemakin kompleks juga hubungan yang terjalin. 2ntukmengatasi masalah itu,maka dibuatlah stuktur organisasi yangmenggambarkan hubungan antar kelompok/bagian.

3ontohnya seperti pada institusi pendidikan. 4nstitusi pendidikanberarti sebuah lembaga atau organisasi yang berfokus padapengembangan pendidikan.gent"agent yang berperan

diantaranya adalah tenaga pengajar 5guru, dosen6, tenagapendukung 5pegawai administrasi, petugas kebersihan, danlainnya6, dan anak didik 5siswa, mahasiswa6. 2mumnyalembaga/institusi pendidikan ini menggunakan strukturorganisasi garis dan fungsional. Organisasi fungsional dan garisadalah bentuk organisasi dimana wewenang dari pimpinantertinggi dilimpahkan kepada kepala bagian di bawahnya yangmempunyai keahlian tertentu serta sebagian dilimpahkan kepadapejabat fungsional yang koordinasinya tetap diserahkan kepadakepala bagian



27/36

.#apat digambarkan sebagai berikut

7adi,masing"masing kepala bagian memiliki spesialisasi kerja

dan memiliki wewenang untuk betindak/melakukan sesuatu

sesuai dengan bidangnya namun wewenang tertinggi tetap

dipengang oleh pucuk pimpinan. amun bentuk organisasi

fungsional dan garis ini memiliki kekurangan yaitu

" dengan adanya spesialisasi/pembagian kerja, hal ini dapat

memberikan kejenuhan kepada anggotanya. (isalkan

seorang guru bertahun"tahun mengajar pelajaran yang sama,

maka hal ini akan menimbulka. kejenuhan.

" nggota tidak dapat melakukan koordinasi dengan anggota

lain. Karena spesialisasinya saling berbeda. Selain itu juga

pejabat fungsional akan mengalami kebingungan karena

dalam suatu bagian dikoordinasikan oleh lebih dari & orang

#.1. Pr!ses atau Langka&"langka& Peng!rganisasianenurut Stoner (233) langkah$langkah dalam proses pengorganisasian

terdiri dari lima langkah+

a. erinci seluruh pekerjaan yang harus dilaksanakan untuk mencapai

tujuan organisasi

b. embagi beban kerja ke dalam kegiatan$kegiatan yang secara logis dan

memadai dapat dilakukan oleh seseorang atau oleh sekelompok orang.

c. engkombinasi pekerjaan anggota perusahaan dengan cara yang logis

dan efisien



28/36

d. Penetapan mekanisme untuk mengkoordinasi pekerjaan anggota

organisasi dalam satu kesatuan yang harmonis

e. emantau efekti#itas organisasi dan mengambil langkah$langkah

penyesuaian untuk mempertahankan atau meningkatkan efekti#itas.

enurut 1.Hani Handoko (2333) proses pengorganisasian dapat ditunjukkan

dengan tiga langkah prosedur sebagai berikut+

a. Pemerincian seluruh kegiatan yang harus dilaksanakan untuk mencapai

tujuan organisasi.

b. Pembagian beban pekerjaan total menjadi kegiatan$kegiatan yang secara

logis dapat dilaksanakan oleh satu orang. Pembagian kerja ini sebaiknya

tidak terlalu berat juga tidak terlalu ringan.

c. Pengadaan dan pengembangan suatu mekanisme untuk

mengkoordinasikan pekerjaan para anggota organisasi menjadi kesatuan

yang terpadu dan harmonis.

#.2. ungsi Peng!rganisasian

:ungsi Pengorganisasian adalah proses yang menyangkut bagaimana strategi

dan taktik yang telah dirumuskan dalam perencanaan desain dalam sebuah

struktur organisasi yang tepat dan tangguh, sistem dan lingkungan organisasi

yang kondusif, dan dapat memastikan bahwa semua pihak dalam organisasi

dapat bekerja secara efektif dan efisien guna pencapaian tujuan organisasi.

6egiatan dalam :ungsi Pengorganisasian yaitu+

a. engalokasikan sunber daya,merumuskan dan menetapkan tugas, dan

menetapkan prosedur yang diperlukan.

b. enetapkan struktur organisasi yang menunjukkan adanya garis

kewenangan dan tanggung jawab.

c. 6egiatan perekrutan, penyeleksian, pelatihan dan pengambangan sunber

daya manusiatenaga kerja.

d. 6egiatan penempatan sumber daya manusia pada posisi yang paling

tepat.

:ungsi 1ujuan !rganisasi

a. Patokan bagi kegiatan$kegiatan yang ada dalam organisasi.

elalui penggambaran hasil$hasil di waktu yang akan datang. :ungsi

tujuan memberikan arah dan pemusatan kegiatan organisasi mengenai

apa yang harus dan tidak harus dilakukan.

b. Sumber 9egitimasi



29/36

%engan meningkatkan kemampuan kegiatan$kegiatan yang

dilakukan,berguna untuk meningkatkan kemampuan organisasi untuk

mendapatkansumber daya dan dukungan dari lingkungan di sekitarnya.

c. Standar pelaksanaanika tujuan dinyatakan secara jelas dan dipahami, akan memberikan

standar langsung bagi penilaian pelaksanaan kegiatan organisasi. Setelah

organisasi menetapkan tujuan dalam bidang yang dapat

dikuantifikasikan.

d. Sumber oti#asi

-ntuk mendorong anggota lainnya dalam melaksanakan tugas, misalnya

dengan memberikan intensif bagi anggota yang melaksanakan tugasnya

dengan baik, menghasilkan produk di atas standar dan lain sebagainyayang akhirnya dapat mendorong para anggota lainnya.

e. %asar 0asional Pengorganisasian

1ujuan organisasi merupakan suatu dasar perancangan organisasi yang

saling berinteraksi dalam kegiatan$kegiatan untuk mencapai tujuan.

#.#. Tujuan Peng!rganisasian

1ujuan pengorganisasian adalah agar dalam pembagian tugas dapat

dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab. %engan pembagian tugas

diharapkan setiap anggota organisasi dapat meningkatkan keterampilannya

secara khusus (spesialisasi) dalam menangani tugas$tugas yang dibebankan.

*pabila pengorganisasian itu dilakukan secara serampangan, tidak sesuai

dengan bidang keahlian seseorang, maka tidak mustahil dapat menimbulkan

kegagalan dalam penyelenggaraan pekerjaan itu.

1ujuan organisasi harus dirumuskan dan ditetapkan dengan jelas. Hal ini

penting karena+

a. 1anpa tujuan yang jelas maka organisasi tidak akan mempunyai arah.

b. 1anpa tujuan yang jelas, organisasi tidak ada artinya dan hanya akan

menimbulkan pemborosan belaka.

c. 1ujuan yang jelas akan mempermudah dalam menentukan bentuk dan

struktur organisasi.

d. 1ujuan yang jelas akan mempermudah dalam menentukan jumlah dan

penempatan pegawai.

e. 1ujuan yang jelas akan memberikan perangsang kerja pada para anggota

organisasi.



30/36

f. 1ujuan yang jelas akan mempermudah pelaksanaan koordinasi, karena

mereka menyadari bahwa semua anggota organisasi bekerja ketujuan

yang sama, yaitu tujuan organisasi.

g. 1ujuan yang jelas merupakan awal dari penetapan strategi. Siasat,

metode, dan prosedur yang akan dipergunakan.

h. 1ujuan yang jelas merupakan dasar dari pada organisasi untuk bergerak.

%alam menetapkan tujuan organisasi hendaknya hal$hal berikut

diperhatikan+

a. 1ujuan harus selalu ditinjau kembali untuk disesuaikan dengan

perkembangan keadaan dan perkembangan organisasi.

b. 1ujuan organisasi harus dapat dimengerti dan dipahami oleh setiap

anggota, dan dicamkan benar$benar, sedalam$dalamnya dalam jiwa

mereka.

c. 1ujuan organisasi harus dapat diterima oleh para anggota. *pabila tujuan

organisasi itu dapat diterima oleh para anggota, hal ini berarti para

anggota organisasi mempunyai keyakinan bahwa tujuan pribadi mereka

pun akan dapat tercapai sehingga tujuan mereka dapat dengan mudah

digerakkan.

*da beberapa tujuan pengorganisasian, yaitu+

a. embantu koordinasi, yaitu memberi tugas pekerjaan kepada unit kerja

secara koordinatif agar tujuan organisasi dapat melaksanakan dengan

mudah dan efektif. 6oordinasai dibutuhkan tatkala harus membagi

unitkerja yang terpisah dan tidak sejenis, tetapi berada dalam satu

organisasi.

b. emperlancar pengawasan, yaitu dapat membantu pengawasan dengan

menempatkan seorang anggota manajer yang berkompetensi dalam

setiap unit organisasi. %engan demikian sebuah unit dapat ditempatkan

di dalam organisasi secara keseluruhan sedemikian rupa agar dapat

mencapai sasaran kerjanya walaupun dengan lokasi yang tidak sama.

-nit$unit operasional yang identik dapat disatukan dengan sistem

pengawasan yang identik pula secara terpadu.

c. aksimalisasi manfaat spesialisasi, yaitu dengan konsentrasi kegiatan,

maka dapat membantu seorang menjadi lebih ahli dalam pekerjaan$

pekerjaan tertentu. Spesialisasi pekerjaan dengan dasar keahlian dapat



31/36

menghasilkan produk yang berkualitas tinggi, sehingga kemanfaatan

produk dapat

d. emberikan kepuasan dan memperoleh kepercayaan masyarakat

pengguna.e. Penghematan biaya, artinya dengan pengorganisasian, maka akan tumbuh

pertimbangan yang berkaitan dengan efisiensi. %engan demikian pelaku

organisasi akan selalu berhati$hati dalam setiap akan menambah unit

kerja baru yang notabene menyangkut penambahan tenaga kerja yang

relatif banyak membutuhkan biaya tambahan berupa gajiupah.

Penambahan unit kerja sebaiknya dipertimbangkan berdasarkan nilai

sumbangan pekerja baru dengan tujuan untuk menekan upah buruh yang

berlebihan.

f. eningkatkan kerukunan hubungan antar manusia, dengan

pengorganisasian, maka masing$masing pekerja antar unit kerja dapat

bekerja saling melengkapi, mengurangi kejenuhan, menumbuhkan rasa

saling membutuhkan, mengurangi pendekatan materialistis. -ntuk ini

pihak manajer harus mampu mengadakan pendekatan sosial dengan

penanaman rasa solidaritas dan berusaha menampung serta

menyelesaikan berbagai perbedaan yang bersifat indi#idual.

%alam menetapkan tujuan$tujuan itu perlu adanya pertimbangan, yaitu+

a. embatasi idealisme tujuan yaitu menghindari penetapan tujuan yang

terlalu muluk, sebaiknya dilakukan penyesuaian kapasitas kemampuan

teknis dan pengetahuan dengan besarnya harapan yang hendak dicapai.

b. Pertimbangan waktu, artinya penggunaan waktu yang sebaik$baiknya,

sehingga efekti#itas kerja dapat terjamin.

c. Pertimbangan sumber dayayaitu melihat dan penggalian potensi

organisasi dan kualitas anggota organisasi untuk kepentingan

kemudahan mencapai tujuan.

d. 6eseimbangan tujuan$tujuan, artinya perlu memperhatikan

keseimbangan kepentingan antara berbagai pihak. 1idak hanya terbatas

pada kepentingan pribadi atau kepentingan organisasi saja, melainkan

juga memperhatikan kepentingan pemerintah dan publik.

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka tujuan$tujuan yang ditetapkan

relatif dapat diseimbangkan. !leh karena itu dalam proses penetapan tujuan



32/36

organisasi, seorang manajer harus dapat menentukan dan menciptakan suatu

keseimbangan dari tujuan$ tujuan ganda, di samping mampu memadukan

berbagai kepentingan, agar tujuan akhir dapat memberikan keseimbangan

pula antara kepentingan pribadi, organisasi, pemerintah dan masyarakat

pada umumnya

#.$. Manfaat Organisasi

Beberapa manfaat organisasi yaitu+

a. !rganisasi sebagai penuntun pencapaian tujuan. Pencapaian tujuan akan

lebih efektif dengan adanya organisasi yang baik.

*. !rganisasi dapat mengubah kehidupan masyarakat. &ontoh dari manfaat

ini ialah, jika organisasi bergerak di bidang kesehatan dapat membentuk

masyarakat menjadi dan memiliki pola hidup sehat. !rganisasi

6epramukaan, akan menciptakan generasi mudah yang tangguh dan

ksatria.

'. !rganisasi menawarkan karier. 6arier berhubungan dengan pengetahuan

dan keterampilan. ika kita menginginkan karier untuk kemajuan hidup,

berorganisasi dapat menjadi solusi.

. !rganisasi sebagai cagar ilmu pengetahuan. !rganisasi selalu

berkembang seiring dengn munculnya fenomena$fenomena organisasi

tertentu. Peran penelitian dan pengembangan sangat dibutuhkan sebagai

dokumentasi yang nanti akan mengukir sejarah ilmu pengetahuan.

Pengorganisasian bermanfaat untuk hal$hal berikut +

a. emungkinkan pembagian tugas sesuai dengan keadaan perusahaan.

*. engakibatkan adanya spesialisasi dalam melaksanakan tugas.

'. *nggota organisasi mengetahui tugas$tugas yang akan dikerjakan dalam

rangka mencapai tujuan.

#.). 8!nt!& Peng!rganisasian



33/36



34/36

BAB III

PENUTUP

#.1. esi(%ulan%ari uraian makalah di atas dapat disimpulkan bahwa sangat penting

Pengorganisasian (organiing) dalam manajemen. 6arena merupakan fungsi

dari manajemen yang pasti ada dan sangat dibutuhkan maka peran

Pengorganisasian sangat penting dan sangat menentukan langkah

selanjutnya dalam manajemen.

Pengertian organisasi dapat diartikan menjadi dua artian yaitu, dalam arti

dinamis disebut pengorganisasian dan dalam arti statis disebut .

Secara sederhana organisasi memiliki tiga unsur, yaitu ada orang, ada

kerjasama, dan ada tujuan bersama. 1iga unsur organisasi itu tidak berdiri

sendiri$sendiri, akan tetapi saling kait atau saling berhubungan sehingga

merupakan suatu kesatuan yang utuh.

%alam pengorganisasian terdapat 3 macam teori organisasi yaitu teori

organisasi klasik, teori organisasi birokrasi, teori organisasi human relations,

teori organisasi perilaku, teori proses, teori organisasi kepemimpinan, teori

organisasi fungsi, teori organisasi pembuatan keputusan dan teori organisasi

kontingensi. %ari semua teori ini, tidak satu teori pun yang dianggap paling

lengkap atau paling sempurna, teori$teori itu satu sama lain saling mengisi

dan saling melengkapi. 1eori dianggap baik dan tepat apabila mampu

memperhatikan dan menyesuaikan dengan lingkungan dan mampu

memperhitungkan situasi$situasi tertentu.

Sub bab lain yang terdapat dalam Pengorganisasian yakni, asas atau prinsip,

bentuk, sruktur, pola, langkah atau proses, perilaku, fungsi, tujuan, danmanfaat juga mempengaruhi baik atau tidaknya, berhasil tidaknya

pengorganisasian maupun manajemen yang menjalankannya.

6eberhasilan atau kegagalan organisasi pasti berhubungan dengan peran

para anggotanya. Suatu keberhasilan dapat dicapai bila ada kerjasama yang

baik antar para anggotanya. Sedangkan kegagalan dapat disebabkan karena

adanya faktor internal di pengorganisasian tersebut yang bersifat negatif.



35/36

#.2. Saran

engingat pentingnya pengorganisasian maka perlu kiranya masalah ini

diperhatikan dan dipahami sebaik$baiknya. Setelah mamahami

pengorganisasian maka sebaiknya diterapkan dalam bentuk actual di

lapangan. %an untuk para pemimpin sebaiknya harus mengetahui semua hal

yang menyangkut tentang organisasi baik secara indi#idu maupun

kelompok.

*gar suatu organisasi berhasil para anggota harus saling bekerjasama

dengan baik dan menjaga kebersamaan agar apabila terjadi masalah dapat

diselesaikan dengan baik$baik tanpa jarus mengganggu proses organisasi.



36/36

DATA9 PUSTAA

Soetopo, Hendiyat dan Soemanto, =asty. 234

Manajemen dasar Semester 2

Documents

Transcript of Manajemen dasar Semester 2