BAB. I

PENDAHULUAN

1.1   Latar Belakang

Sejak bangsa Indonesia menyatakan kemerdekaannya telah sepakat

untuk menentukan Pancasila menjadi dasar negara. Bangsa Indonesia selalu

berusaha untuk mengimplementasikan Pancasila dalam kehidupan berbangsa

dan bernegara. Dalam kenyataan masih terdapat kerancuan bagaimana

implementasi Pancasila dalam menghadapi berbagai tantangan zaman.

Pancasila merupakan pandangan hidup, dasar negara, dan pemersatu

bangsa Indonesia yang majemuk. Mengapa begitu besar pengaruh Pancasila

terhadap bangsa dan negara Indonesia? Kondisi ini dapat terjadi karena

perjalanan sejarah dan kompleksitas keberadaan bangsa Indonesia seperti

keragaman suku, agama, bahasa daerah, pulau, adat istiadat, kebiasaan budaya

bangsa Indonesia yang sudah tertanam nilai-nilai Pancasila jauh sebelum

Pancasila tersebut dilahirkan.

Dalam era globalisasi, dengan perkembangan teknologi komunikasi dan

informasi yang sangat pesat, manusia dihadapkan pada sistem nilai baru yang

selalu mengalami perubahan demikian cepat sehingga bagi bangsa yang tidak

memiliki pegangan hidup akan terombang ambing oleh keadaan yang serba

tidak menentu. Dalam situasi kehidupan yang demikian, mutlak diperlukan

adanya paradigma kehidupan berbangsa dan bernegara yang dapat dijadikan

panduan. Lembaga Pengkajian dan Pengembangan Kehidupan Bernegara

(LPPKB) telah berhasil menyusun Pedoman Umum Implementasi Pancasila

Dalam Kehidupan Bernegara, namun masih perlu dirumuskan ke dalam

Paradigma yang secara operasional dapat digunakan sebagai pedoman dan

model baik dalam merumuskan kebijakan publik maupun sebagai acuan kritik

untuk menentukan mana yang sesuai atau yang tidak sesuai dengan Pancasila.

Pada makalah ini kami akan membahas apa saja yang terkandung dalam

Pancasila sebagai paradigma kehidupan dalam bermasyarakat, berbangsa dan

bernegara. Terutama pancasila sebagai paradigma pengembangan ekonomi.

1.2 Masalah

1 Bagaimana pancasila dihubungkan dalam paradigma kehidupan

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara ?

2. Apa kasus yang berkaitan pancasila sebagai paradigma pengembangan

ekonomi?

3. Apa sebab terjadinya pelanggaran terhadap pengembangan ekonomi di

Indonesia ?

1.3 Tujuan

Tujuan pembuatan makalah ini adalah :

1. Untuk mengetahui hubungan pancasila sebagai paradigma kehidupan

dalam bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

2. Mengetahui kasus yang berkaitan pancasila sebagai paradigma

pengembangan ekonomi.

3. Mengetahui sebab terjadinya pelenggaran terhadap pengembangan

ekonomi di Indonesia.

BAB II

PENDEKATAN KONSEP ATAU TEORI

Pancasila sebagai paradigma artinya nilai-nilai dasar pancasila secara

normatif menjadi dasar, kerangka acuan, dan tolak ukur segenap aspek

pembangunan nasional yang dijalankan di Indonesia. Hal ini sebagai

konsekuensi atas pengakuan dan penerimaan bangsa Indonesia atas Pancasila

sebagai dasar negara dan ideologi nasional. Dengan pengertian paradigma

semacam itu maka dapat dirumuskan Pancasila sebagai paradigma kehidupan

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara bagi bangsa Indonesia.

Sesuai dengan paradigma pancasila dalam pembangunan ekonomi

maka sistem dan pembangunan ekonomi berpijak pada nilai moral daripada

pancasila. Secara khusus, sistem ekonomi harus mendasarkan pada dasar

moralitas ketuhanan (sila I Pancasila) dan kemanusiaan ( sila II Pancasila). Hal

ini untuk menghindari adanya persaingan bebas. Ekonomi yang humanistik

mendasarkan pada tujuan demi menyejahterakan rakyat luas. Sistem ekonomi

tidak hanya mengejar pertumbuhan, tetapi demi kesejahteraan seluruh bangsa.

Tujuan ekonomi adalah memenuhi kebutuhan manusia agar manusia menjadi

lebih sejahtera. Oleh karena itu, kita harus menghindarkan diri dari persaingan

bebas dan monopoli yang berakibat pada penderitaan manusia dan penindasan

atas manusia satu dengan lainnya. Negara kita melangsungkan ekonomi

berasas kekeluargaan.

Pancasila sebagai paradigma pengembangan ekonomi lebih mengacu

pada Sila Keempat Pancasila. Sementara pengembangan ekonomi lebih

mengacu pada pembangunan Sistem Ekonomi Indonesia. Dengan demikian

menunjuk pada pembangunan Ekonomi Kerakyatan atau pembangunan

Demokrasi Ekonomi atau pembangunan Sistem Ekonomi Indonesia atau

Sistem Ekonomi Pancasila.

Dalam Ekonomi Kerakyatan, politik/kebijakan ekonomi harus untuk

sebesar-besar kemakmuran/kesejahteraan rakyat yang harus mampu

mewujudkan perekonomian nasional yang lebih berkeadilan bagi seluruh

warga masyarakat (tidak lagi yang seperti selama Orde Baru yang telah

berpihak pada ekonomi besar/konglomerat). Politik Ekonomi Kerakyatan yang

lebih memberikan kesempatan, dukungan, dan pengembangan ekonomi rakyat

yang mencakup koperasi, usaha kecil, dan usaha menengah sebagai pilar utama

pembangunan ekonomi nasional. Oleh sebab itu perekonomian disusun sebagai

usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan. Bangun perusahaan yang

sesuai dengan ini ialah koperasi. Ekonomi Kerakyatan akan mampu

memberdayakan daerah/rakyat dalam berekonomi, sehingga lebih adil,

demokratis, transparan, dan partisipatif. Dalam Ekonomi Kerakyatan,

Pemerintah Pusat (Negara) yang demokratis berperan memaksakan pematuhan

peraturan-peraturan yang bersifat melindungi warga atau meningkatkan

kepastian hukum.

Selain itu, sistem hubungan kelembagaan demokratis harus kita

perbaiki supaya tidak ada peluang bagi tumbuh kembangnya kolusi antara

penguasa politik dengan pengusaha, bahkan antara birokrat dengan pengusaha.

Bangsa sebagai unsur pokok serta subjek dalam negara yang merupakan

penjelmaan sifat kodrat manusia individu makhluk sosial adalah sebagai satu

keluarga bangsa. Oleh karena itu perubahan dan pengembangan ekonomi harus

diletakkan pada peningkatan harkat martabat serta kesejahteraan seluruh

bangsa sebagai satu keluarga.

Pembangunan ekonomi harus mampu menghindarkan diri dari bentuk-

bentuk persaingan bebas, monopoli dan bentuk lainnya yang hanya akan

menimbulkan penindasan, ketidakadilan, penderitaan, dan kesengsaraan warga

negara.

BAB III

PEMBAHASAN ANALISIS

3.1 Ringkasan Kasus

Kasus dugaan korupsi yang melibatkan Ratu Atut Chosiyah, yang

dihentikan penyidik atau di SP3 (Surat Perintah Penghentian Penyidikan) di

Kejaksaan Tinggi (Kejati) Banten, ternyata bukan hanya kasus pembangunan

Rumah Sakit (RS) Balaraja, Tanggerang, Banten Rp 20 miliar. Kejati Banten

juga telah menghentikan kasus dugaan korupsi, tanah Karangsari di Kecamatan

Pandeglang, Banten senilai Rp 5,14 miliar pada 2007 lalu.Direktur Aliansi

Lembaga Independen Peduli Publik (ALIPP) Suhada, kasus korupsi Karangsari

ini telah di SP3 pada Oktober 2007, padahal dalam kasus tersebut terdapat

kerugian keuangan negara hingga Rp 5,14 miliar.

Dalam kasus itu, terdapat kesalahan, diantaranya adanya perintah dari

Wakil Gubernur Banten (Ratu Atut Chosiyah) terkait pengalihan anggaran

penguatan jalan Pandeglang-Serang ke pembebasan lahan Karangsari,

Pandeglang.  Sebelumnya, Kejaksaan Tinggi (Kejati) Banten juga telah

mengeluarkan SP3 terhadap kasus dugaan korupsi pembangunan Rumah Sakit

(RS) Balaraja Tanggerang, Banten yang diduga merugikan negara hingga Rp20

miliar. 

Kejaksaan Tinggi (Kejati) Banten kembali membuka kasus dugaan

korupsi pembangunan Rumah Sakit (RS) Balaraja, Tangerang, Banten Rp20

miliar lebih, yang telah dihentikan oleh Kejati Banten akhir 2008 lalu. 

Kejati Banten, saat ini meminta masyarakat untuk membantu memberikan

bukti baru atau novum, tentang kasus tersebut agar bisa kembali disidik.Kepala

Kejaksaan Tinggi Banten (Kajati) Feri Wibisono mengatakan, alasan adanya

penghentian kasus itu, karena tidak ditemukanya kerugian keuangan negara. 

Sebelumnya, alasan Kajati Banten yang saat itu dijabat Dondy K Sudirman

dikeluarkan SP3, karena setelah memeriksa orang-orang yang terkait, tidak

ditemukan unsur-unsur yang melanggar tindak pidanan korupsi. 

Secara keseluruhan biaya pembangunan RSUD Balajara mencapai

Rp22,275 miliar yang berasal dari APBN 2005 hingga 2007. Perinciannya

antara lain Rp14,115 miliar untuk pembelian tanah, Rp6,135 miliar untuk

pematangan lahan dan Rp2 miliar untuk pembangunan gedung. Namun hingga

tahun 2008, RSUD Balaraja tidak pernah rampung, baru diselesaikan 12 persen

dari keseluruhan proyek. Kualitas bangunannya pun dinilai tidak sesuai bestek,

karena kini bangunan yang ada sudah retak-retak dan sebagian hancur.

Dari hasil penyelidikan, Kejari Tangerang kemudian menetapkan lima

tersangka yaitu Djadja Budiharja (Kepala Dinas Kesehatan Banten), M Natsir

(pejabat pembuat komitmen yang kini menjabat Kabiro Ekonomi Pemprov

Banten), Jhon Chaidir (Direktur PT Gelindingmas Wahana Nusa), Dimas

Widiyatmo (Kepala Proyek RSUD Balaraja) dan Ade Siswanto (Konsultan PT

Cipta Serang Mitra). 

Dalam kasus ini, Kejari Tangerang juga telah memeriksa sejumlah saksi

di antaranya adik Kandung Ratu Atut Chosiyah Tubagus Chaeri Wardana atau

dikenal dengan panggilan Wawan. Untuk diketahui, Wawan saat ini bersetatus

tersangka dalam kasus dugaan suap terhadap ketua Mahkamah Konstitusi

(MK) nonaktif Akil Muktar.

Namun, setelah kasus ini diambil alih penyidikannya oleh Kejati

Banten setelah melalui ekpose di kantor Kejati setempat. Kasus tersebut

diambil alih karena alasan efisiensi dalam penanganan perkara, karena

sebagian besar pelaku kasus tersebut berada di Pemprov Banten dengan alamat

di Kota Serang. Namun anehnya, setelah kasus tersebut diambilaliholeh Kejati

Banten. Kejati Banten malah mengeluarkan surat SP3 untuk kasus tersebut.

3.2 Analisis Masalah

Kasus ini terjadi karena ketidakpastian hukum di Indonesia. Hukum di

Indonesia masih dapat ditawar dengan kekuasaan. Sehingga pejabat tinggi

masih bisa bebas dari hukum yang berlaku. Mereka dapat mengendalikan

hukum tersebut. Selain itu pengawasan dalam pembangunan dan

pengembangan ekonomi di Indonesia masih longgar. Sehingga kasus korupsi

mudah terjadi dan menjamur di berbagai daerah dan berbagai kalangan.

Atas salah satu dari sekian banyak kasus korupsi di Indonesia itu

membuktikan bahwa Pancasila sebagai paradigm pembangunan ekonomi di

Indonesia masih belum diimplementasikan dengan benar. Nilai-nilai Pancasila

masih belum diterapkan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.Terutama

bagi pejabat tinggi yang seharusnya mengerti betul tentang pancasila dan nilai-

nilainya serta hukum yang berlaku yang seharusnya mereka tegakkan.Pejabat

tinggi merupakan contoh untuk masyarakat Indonesia yang lain. Tidak

mungkin rakyat bias menerapkan nilai pancasila bila melihat perilaku orang-

orang besaritu dalam menjalankan politik dan pemerintahan.

Asas kekeluargaan yang seharusnya diterapkan tidak terlihat dalam

praktek pemerintahan saat ini. Banyak pejabat negara yang tidak peduli dengan

keadaan rakyatnya.Mereka lebih mementingkan dirinya sendiri.Buktinya

adalah masih banyak rakyat Indonesia yang berada dibawah garis

kemiskinan.Fakta tersebut sangat menyedihkan karena Indonesia adalah negara

yang kaya akan sumber daya alam. Namun, ketidak jujuran yang tinggi dalam

diri manusianya itulah yang membuat Indonesia belum bisa menjadi negara

maju dan sejahtera disemua kalangan rakyatnya.

Penanaman kembali sila-sila pancasila merupakan hal yang perlu

dilakukan saat ini bagi seluruh rakyat Indonesia. Tujuannya adalah untuk

mengembalikan kembali jiwa masyarakat yang berketuhanan, berkeadilan

sosial, berperikemanusiaan, kekeluargaan dan menghindari diri dari sikap

korupsi, kolusi dan nepotisme. Agar negara kita dapat berjalan lebih baik dan

lebih bersih sehingga bias menjadi negara yang maju dan bisa menyejahterakan

seluruh rakyat Indonesia sesuai cita-cita bangsa.

BAB IV

KESIMPULAN DAN SARAN

4.1 Kesimpulan

Kesimpulan Pancasila sebagai landasan pembangunan nasional dalam

bidang ekonomi memberikan prinsip etis sebagai berikut :

a. Dasar moralitas ketuhanan dan kemanusiaan menjadi kerangka landasan

pembangunan ekonomi.

b. Mengembangkan sistem ekonomi yang berperikemanusiaan.

c. Mengembangkan sistem ekonomi Indonesia yang bercorak kekeluargaan.

d. Ekonomi yang menghindari diri dari segala bentuk monopoli dan persaingan

bebas.

e. Ekonomi yang bertujuan demi keadilan dan kesejahteraan bersama.

4.2 Saran

Saran bagi masyarakat luas adalah :

1. Dengan menerapkan pancasila sebagai paradigma ekonomi semoga

ekonomi Indonesia menjadi lebih baik dan tidak korupsi.

2. Diharapkan bagi petinggi Negara untuk lebih memerhatikan rakyatnya

dan tidak mementingkan dirinya sendiri.

3. Masyarakat perlu memahami sila-sila pencasila agar terhindar dari

praktik korupsi, kolusi dan nepotisme.

4. Penegakkan hukum di Indonesia harus lebih ditingkatkan agar hokum

tidak hanya menjadi tulisan semata yang tumpul di atas tetapi tajam di

bawah.

DAFTAR PUSTAKA

Kaelan. Prof. Dr. M.S. 2010. Pendidikan Pancasila. Yogyakarta : Paradigma

Oyikyu. 2013. Makalah pancasila sebagai paradigma. Terdapatpada :

http://oyikyu.blogspot.com (tanggal 7 November 2013 pukul 15.00)

Tim metrotv, 2013.Kasus Dugaan Korupsi RS

Balaraja Kembali Dibuka. Terdapat pada: http://metro.sindonews.com

(tanggal 7 November 2013 pukul15.57)

MAKALAH PENDIDIKAN PANCASILA

BAB 7

Pancasila Sebagai Paradigma Kehidupan Dalam Bermasyarakat,

Berbangsa dan Bernegara

Disusun oleh:

Anggota : 1. Rifayani Fadhilah (240110130068)

2. Dara Nadira Daulay (240210130088)

3. Mesta Lestari (240210130080)

4. Novia Cristi (240210130066)

5. Salma Shofur (240210130073)

6. Chavvah Hashilah (240110130075)

7. Asri Sofiana Marwah (240110130061)

Kelompok : 7

FAKULTAS TEKNOLOGI INDUSTRI PERTANIAN

UNIVERSITAS PADJADJARAN

2013