Makalah Isd 3, Yan Ajie Prasetia

5/11/2018 Makalah Isd 3, Yan Ajie Prasetia - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-isd-3-yan-ajie-prasetia 1/13

PROGRAM PADAT KARYA SEBAGAI SALAH SATU UPAYA

MENGATASI MASALAH PENGANGGURAN

DI SUSUN OLEH :

YAN AJIE PRASETIA

17111481

1 KA 40

PROGRAM SARJANA SISTEM INFORMASI

FAKULTAS ILMU KOMPUTER DAN TEKNOLOGI INFORMASI

UNIVERSITAS GUNADARMA

2011



Mata Kuliah : Ilmu Sosial Dasar

Dosen : Muhammad Burhan Amin

Topik Makalah : Program Padat Karya Salah Satu

Upaya Mengatasi Pengangguran

Kelas : 1- KA40

Tanggal Penyerahan Makalah : 24 November 2011

Tanggal Upload Makalah : 25 November 2011

P E R N Y A T A A N

Dengan ini saya menyatakan bahwa seluruh pekerjaan dalam tugas ini, saya buat sendiri tanpa meniru

atau mengutip dari tim / pihak lain.

Apabila terbukti benar, saya siap menerima konsekuensi untuk mendapat nilai 1/100 untuk mata

kuliah ini.

P e n y u s u n

N P M Nama Lengkap Tanda Tangan

17111481 Yan Ajie Prasetia

Program Sarjana Sistem Informasi

UNIVERSITAS GUNADARMA

i



KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang berkat rahmat dan

perlindunganNya memberi kelancaran bagi saya untuk menyelesaikan makalah dengan judul

PROGRAM PADAT KARYA SEBAGAI SALAH SATU UPAYA MENGATASI MASALAH

PENGANGGURAN.

Makalah ini disusun atas dasar data-data, tugas dan pengetahuan yang saya dapatkan dari berbagai

sumber. Adapun tujuan pembuatan makalah ini adalah untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah

Ilmu Sosial Dasar dan sebagai pengembangan softskill.

Dengan penuh keterbukaan saya menyadari bahwa makalah ini jauh dari sempurna karena

pengutahuan saya yang terbatas, untuk segala bentuk kritik dan saran yang membangun saya, saya

harapkan guna kesempurnaan makalah - makalah berikutnya. Semoga makalah tentang program padat

karya sebagai salah satu upaya mengatasi masalah pengangguran ini dapat diterima dan bermanfaat

bagi semua pihak.

ii



DAFTAR ISI

SURAT PERNYATAAN……..………………………………………………………............…………i

KATA PENGANTAR.........................................................................................................................ii

DAFTAR ISI......................................................................................................................................iii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG…………………………….…………….………….………………1

1.2. TUJUAN………………………………………………………………...…………............2

1.3. SASARAN………………………………………………...………………........................2

BAB II PERMASALAHAN

2.1. ASPEK PENDORONG PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA………........3-4

2.2. DAMPAK PENGANGGURAN………….………………………………….....................5

2.3. PELUANG YANG DAPAT DIAMBIL DARI PROGRAM PADAT KARYA................6

2.4. TANTANGAN YANG AKAN DI HADAPI PROGRAM PADAT KARYA……………7

BAB III KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

3.1. KESIMPULAN………………………………………………...........................................8

3.2. REKOMENDASI………………………………………………........................................8

REFERENSI………………………..........…............……………………………………......................9

iii



BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Pengangguran merupakan sebuah masalah yang terjadi 5ember di semua 5ember, khususnya di

Indonesia. Pengangguran atau tuna karya adalah orang yang tidak memiliki pekerjaan atau sedang

mencari pekerjaan yang layak, atau orang yang bekerja kurang dari dua hari dalam seminggu.

Pengangguran umumnya terjadi karena jumlah pencari kerja yang melebihi jumlah lapangan pekerjaan

yang tersedia. Jika hal ini dibiarkan, maka dapat menimbulkan berbagai dampak seperti kemiskinan

dan masalah-masalah 5ember lain di masyarakat.

Salah satu upaya pemerintah dalam mengatasi masalah pengangguran adalah dengan membuatprogram padat karya. Program padat karya adalah sebuah program yang berasaskan pemanfaatan

tenaga kerja yang tersedia di suatu daerah. Program ini adalah program dari Kementrian Tenaga Kerja

dan Transmigrasi yang mengalokasikan dana untuk kegiatan masyarakat yang berpenghasilan rendah

agar mendapat penghasilan tambahan. Program padat karya ini 5ember kesempatan kerja bagi tenaga

kerja dan pengangguran untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga mereka yang akhirnya

diharapkan dapat mengurangi masalah-masalah yang timbul akibat dampak dari pengangguran.

Namun, agar program ini dapat terlaksana dengan baik dan dapat menjadi jalan keluar yang

efektif, maka diperlukan suatu mekanisme yang tepat yang menjamin pencapaian target yang akurat

sehingga program ini benar-benar menjadi sebuah solusi yang brilian untuk mengatasi masalah

pengangguran. Maka, perencanaan yang matang, implementasi yang tepat dan transparansi yang

akuntabel sangat dibutuhkan agar program ini sukses.

1



1.2. TUJUAN

Makalah ini bertujuan untuk memperluas wawasan dan meningkatkan softskill serta pemahaman

mengenai pentingnya program padat karya dalam menanggulangi masalah pengangguran yang makin

merajalela di Indonesia.. Oleh karena itu, makalah ini di harapkan dapat membantu memperluas

pandangan kita tentang program padat karya dan menumbuhkan kepedulian sosial untuk kesuksesan

program ini agar Indonesia dapat makin sejahtera.

1.3. SASARAN

Makalah ini ditujukan kepada seluruh pihak yang terkait dalam pelaksanaan program padat

karya, sehingga dapat mencegah terjadinya berbagai macam masalah sosial yang ditimbulkan oleh

pengangguran dan menyelesaikan masalah yang di akibatkan oleh pengangguran.

2



BAB II

PERMASALAHAN

Pengangguran di Indonesia makin bertambah tiap tahunnya dikarenakan banyaknya lulusan dari

berbagai Perguruan Tinggi yang tidak diimbangi dengan ketersediaan lapangan pekerjaan yang

memadai. Selain itu, krisis keuangan dunia yang terjadi saat ini juga membuat dampak yang signifikan

untuk terjadinya pengangguran dalam skala global. Maraknya pengangguran ini terjadi juga karena

pola pikir sebagian besar rakyat Indonesia untuk “bekerja” dan bukan “membuka lapangan

pekerjaan/wiraswasta”. Akibatnya, pengangguran berkepanjangan akan mengakibatkan efek

psikologis yang buruk bagi penganggur itu sendiri maupun keluarganya. Tingkat pengangguran yang

tinggi juga dapat berpengaruh terhadap suatu Negara dalam hal politik, keamanan dan sosial, sehingga

mengganggu laju pertumbuhan dan pembangunan ekonomi

Sebagai salah satu solusi dalam mengurangi angka pengangguran, Kementerian Tenaga Kerja dan

Transmigrasi mengmbangkan program kerja padat karya produktif di berbagai daerah di Indonesia.

Program padat karya ini memberikan kesempatan kerja bagi tenaga kerja penganggur, setengah

penganggur dan pencari nafkah utama keluarga yang ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat. Program ini berupa pemberian modal usaha bagi mereka yang membutuhkan terutama di

desa-desa dan daerah tertinggal. Program padat karya ini memang digadang-gadang dapat mengurangi

jumlah pengangguran secara signifikan. Namun banyak sekali kendala yang dihadapi dalam

melaksanakan program ini. Dari birokrasi Indonesia yang terkenal berbelit-belit, sampai kemungkinankorupsi yang masih banyak terjadi di Negara ini.

2.1. ASPEK PENDORONG PELAKSANAAN PROGRAM PADAT KARYA

Di Negara berkembang seperti Indonesia, pengangguran terbagi menjadi tiga hal dan terjadi

akibat beberapa hal yang berbeda, yaitu

Pengangguran Friksional

Yang dimaksud dengan pengangguran friksional adalah pengangguran yang bersifat

sementara yang disebabkan adanya kendala waktu, informasi, dan kondisi geografis antara

pelamar pekerjaan dan pembuka lowongan pekerjaan. Penganggur yang demikian itu tidak

mampu memenuhi kualifikasi yang diinginkan oleh pembuka lowongan pekerjaan.

Pengangguran friksional terjadi karena minimnya pendidikan dan kemampuan atau skill

penganggur dalam bersaing mendapatkan pekerjaan. Biasanya pengangguran friksional

terdapat di daerah-daerah tertinggal yang belum mendapat akses menuju pendidikan baik dan

diperparah dengan keadaan daerah yang terisolir serta kurangnya kesadaran penduduk suatu

daerah akan pentingnya pendidikan.

3



Pengangguran Musiman

Pengangguran musiman adalah kondisi menganggur karena adanya fluktuasi kegiatan

ekonomi jangka pendek yang menyebabkan seseorang harus menganggur. Misalnya seorang

petani yang menganggur karena menunggu musim tanam dan tukang bangunan yang

menganggur karena menunggu proyek selanjutnya. Dua hal yang mengakibatkan terjadinya

pengangguran musiman. Pertama, kurangnya pengetahuan dan teknologi yang dimiliki oleh

para petani dalam menghadapi tantangan cuaca dan iklim. Sehingga mereka harus mengikuti

musim tertentu untuk memulai musim tanam. Kedua, minimnya kemampuan penganggur

yang terbatas hanya di satu hal saja, sehingga mereka tidak dapat bersaing untuk bidang yang

lain.

Pengangguran Siklikal Yaitu pengangguran yang menganggur akibat adanya imbas naik turun siklus ekonomi

sehingga permintaan tenaga kerja lebih rendah daripada penawaran kerja. Dapat terjadi

karena krisis ekonomi yang mengakibatkan pemecatan massal seperti yang terjadi di grup

bank HSBC beberapa bulan yang lalu maupun akibat ketersediaan pencari kerja yang

berlebih dan minimnya lowongan pekerjaan yang tersedia.

Ketiga macam pengangguran tersebut diatas diharapkan dapat teratasi dengan adanya

program padat karya.

Mengapa program Padat Karya?

Dilihat dari tujuannya yang berbasis pada pemberdayaan ekonomi mikro, program

padat karya dianggap paling cocok untuk diterapkan diberbagai daerah di Indonesia. Karena

program ini bertujuan memberdayakan segenap potensi baik sumber daya alam maupun

sumberdaya manusia yang terdapat disuatu daerah. Misalnya daerah penghasil lele, maka

program padat karya ini akan diutamakan untuk dipergunakan dalam pengembangan lele dan

produk-produknya. Program padat karya diharapkan dapat mengatasi semua macam

pengangguran yang tersebut diatas karena sifatnya yang sesuai dengan kondisi alam dan

perekonomian yang terdapat di suatu daerah.

4



2.2. DAMPAK PENGANGGURAN

Dampak Ekonomi

Dampak pengangguran yang paling terlihat jelas dan mempunyai efek domino adalah

kemiskinan. Seseorang yang mempunyai banyak uangpun, pada akhirnya akan jatuh miskin

jika ia menganggur. Kemiskinan akan menghambat majunya suatu bangsa karena akibat

kemiskinan,orang akan sulit mendapatkan pendidikan yang layak yang sangat dibutuhkan

untuk mencari pekerjaan ataupun membuka lapangan pekerjaan baru.

Dampak Sosial

Secara psikologis, seseorang yang menganggur akan merasa rendah diri, stress, dan

depresi karena ketidakmampuannya dalam menghidupi diri sendiri dan keluarganya. Hinggapada tahap yang ekstrim, penganggur dapat terkucilkan dari masyarakat. Pengangguran juga

meningkatkan jumlah gelandangan dan pengemis yang kini terlihat jelas banyak terdapat di

kota-kota besar di Indonesia.

Dampak Keamanan

Biaya hidup yang terus meningkat dan ketiadaan pendapatan akan mengakibatkan

penganggur menjadi gelap mata dan akhirnya melakukan tindakan-tindakan criminal untuk

memenuhi kebutuhan sehari-hari. Tingkat kriminalitas yang bertambah tentu meresahkan

masyarakat dan menghambat lajunya pertumbuhan ekonomi bangsa.

Dampak Politik

Suatu bangsa yang tinggi catatan kriminalnya tentu berpengaruh besar terhadap

kemajuan bidang politik dalam negeri maupun luar negerinya. Dapat dipastikan bahwa

Negara lain akan menolak kerjasama dengan Negara yang tersebut. Dan di dalam negeri,

perkembangan politik bangsa tersebut juga akan terhambat.

5



2.3. PELUANG YANG DAPAT DIAMBIL DARI PROGRAM PADAT KARYA

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi

Program padat karya dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi bangsa karena

kegiatan yang dikembangkan dalam program padat karya adalah kegiatan yang berorientasi

pada kegiatan usaha yang bersifat ekonomi produktif dan berkelanjutan. Sasaran

terselenggaranya program padat karya adalah tersedianya kesempatan kerja atau usaha dalam

bentuk kegiatan usaha ekonomi produktif pedesaan yang berkesinambungan dan terbangunnya

fasilitas infrastruktur ekonomi pedesaan dengan jangka waktu tertentu dan berkesinambungan

bagi masyarakat setempat. Program padat karya dapat berupa: Program Teknologi Tepat Guna

dan Program Padat Karya Produktif dan Infrastruktur.

Mengembangkan daerah-daerah pedesaan

Dengan terbangunnya infrastruktur pedesaan yang bagus, maka secara otomatis daerah-

daerah pedesaan atau daerah tertinggal lainnya akan mengalami perkembangan pesat baik

dalam hal ekonomi, keamanan, sosial, maupun politik.

Pemerataan Sektor Pendidikan

Tentunya pertumbuhan ekonomi pedesaan yang tinggi akan menyokong tumbuhnya

kesadaran akan pendidikan karena taraf hidup yang meningkat.

Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi Negara

Negara dengan tingkat perekonomian yang tinggi memiliki angka pengangguran yang

rendah. Dengan tingginya tingkat perekonomian Negara, akan membuka lebih banyak

kesempatan investasi bisnis yang lebih besar dan mendunia. Ini dapat meningkatkan prestise

Negara di kancah perbisnisan internasional yang akhirnya dapat meningkatkan status Negara

dari Negara berkembang menjadi Negara maju.

6



2.4. TANTANGAN YANG DI HADAPI PROGRAM PADAT KARYA

Beberapa hal yang dapat menjadi kendala bagi suksesnya sebuah program padat karya adalah:

Perencanaan yang Lemah

Koordinasi yang tidak terarah dapat menjadikan program padat karya ini tidak tercapai

dengan baik. Terkadang pemimpin daerah terkesan memaksakan pelaksanaan program ini

demi mendapatkan simpati publik dan tidak menghiraukan perencanaan yang matang.

Sumberdaya alam dan sumberdaya manusia seharusnya menjadi faktor utama dalam

perencanaan program padat karya jika program ini dibuat untuk menjadi jalan keluar yang

efektif bagi penanggulangan masalah pengangguran. Untuk itu kita harus benar-benar

memastikan bahwa program ini telah memiliki ketepatan mekanisme demi menjamin

pencapaian target yang akurat.

Penyaluran Dana yang Kurang Tepat

Salah satu akibat dari perencanaan yang tidak tepat adalah penyaluran dana program

padat karya yang tidak tepat sasaran dan memungkinkan jatuhnya dana bantuan tersebut ke

tangan orang yang tidak berkepentingan. Sementara ketepatan penyaluran dana sangat

signifikan perannya dalam mensukseskan program ini. Kurang tepatnya penyaluran dana

program padat karya juga dapat membuka kesempatan berbagai oknum untuk melakukan

korupsi.

Minimnya Transparansi

Korupsi merupakan salah satu kendala suksesnya berbagai program pembangunan di

Indonesia termasuk program padat karya. Dampak dari berbelitnya demokrasi di Indonesia

menjadikan korupsi makin merajalela dan transparansi keuangan seperti hal yang mustahil

adanya. Akibatnya dapat dipastikan apapun program-program brilian yang dibuat pemerintah

akan tumpul dan tidak terimplementasi dengan baik selama korupsi masih merajalela.

Implementasi yang Kurang Terarah

Kegagalan program padat karya juga dapat terjadi jika masyarakat lokal tidak dibekali

dengan pengetahuan dan kemampuan/skill yang memadai untuk pelaksanaan program padat

karya yang sesuai dengan daerah mereka. Maka, pelatihan-pelatihan yang memadai sangat

penting untuk kesuksesan program ini.

7



BAB III

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

3.1. KESIMPULAN

Program padat karya adalah sebuah program yang bertujuan untuk menanggulangi masalah

pengangguran serta dampak yang menyertainya. Program ini sangat cocok untuk seluruh wilayah

Indonesia karena sifatnya yang berasakan ekonomi mikro dan disesuaikan dengan sumberdaya alam

dan sumberdaya manusia yang ada disuatu daerah. Namun dalam pelaksanaannya dibutuhkan

supervisi dari berbagai pihak agar program ini dapat terlaksana dengan sebaik-baiknya tanpa hambatan

apapun. Dengan demikian tujuan pemerataan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat dapat

tercapai.

3.2. REKOMENDASI

Seyogyanya pemerintah melakukan pengawasan terhadap program ini karena jika program ini

memang merupakan jalan keluar yang efektif untuk menyalurkan bantuan dana kepada mereka yang

paling membutuhkan, maka kita harus memastikan bahwa program ini memiliki ketepatan mekanisme

demi menjamin pencapaian target yang akurat, penyaluran dana bantuan yang cepat dan dapat

dipercaya, dan menghindarkan jatuhnya dana tersebut kepada orang yang tidak berkepentingan.

Suksesnya program ini membutuhkan transparansi pada tiap tahap pelaksanaan, pertanggung-jawaban

yang benar, dan memastikan bahwa masyarakat local telah diberi bimbingan yang benar mulai dar

aspek perencanaan sampai implementasi di tiap proyek.

8



REFERENSI

http://www.google.co.id/url?q=http://www.anneahira.com/masalah-

pengangguran.htm&sa=U&ei=TofCTuqjNMTNrQfi1tX5Cw&ved=0CBAQFjAB&usg=AFQj

CNFq5lKlYd20GzbyqhHVkglK_CBMhg.

http://visijobs.com/beta/news/detail/2011/08/25/Atasi-Pengangguran-Kemenakertrans-

Prioritaskan-Program-Padat-Karya

http://organisasi.org/pengertian-pengangguran-dan-jenis-macam-pengangguran-friksional-

struktural-musiman-siklikal.

http://www.google.co.id/search?hl=id&q=pengangguran&um=1&ie=UTF-

8&tbm=isch&source=og&sa=N&tab=wi&biw=1366&bih=546

9

http://www.google.co.id/url?q=http://www.anneahira.com/masalah-pengangguran.htm&sa=U&ei=TofCTuqjNMTNrQfi1tX5Cw&ved=0CBAQFjAB&usg=AFQjCNFq5lKlYd20GzbyqhHVkglK_CBMhg





http://visijobs.com/beta/news/detail/2011/08/25/Atasi-Pengangguran-Kemenakertrans-Prioritaskan-Program-Padat-Karya




http://organisasi.org/pengertian-pengangguran-dan-jenis-macam-pengangguran-friksional-struktural-musiman-siklikal











Makalah Isd 3, Yan Ajie Prasetia

Documents

Transcript of Makalah Isd 3, Yan Ajie Prasetia