7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 1/12

PERANAN KOMISARIS INDEPENDEN DALAM

MEWUJUDKAN TATA KELOLA PERUSAHAAN YANG

BAIK (GOOD CORPORATE GOVERNANCE ) PADA

PERSEROAN TERBATAS

BAB I

PENDAHULUAN

Saat ini pemerintah Indonesia mengharuskan penerapant Tata

Kel ol a Per us ahaan yang bai k ( Good Corporate Governance) p ad a

 perusahaan-perusahaan, terutama perusahaan yang telah go public yang

terdaftar pada Bursa fek Indonesia (BI) dalam rangka perbaikan dan

 peningkatan ekonomi! "engan #ood $orporate #o%ernance (#$#)

diharapkan dapat meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabil i tas

 perusahaan guna me&u'udkan nilai pemegang saham dalam 'angka

 pan'ang dengan tetap memperhatikan kepentingan stakeholder lainnya,

 berlandaskan peraturan perundangan dan nilai-nilai etika yang berlaku!

enurut Susiana dan rleen *era&aty (+) , elemen-elemen yang

terkandung dalam pengukuran mekanisme corporate go%ernance adalah./! Persentase saham yang dimil iki oleh ins ti tus i

+! Persentase saham yang dimil iki oleh mana'emen

0! Keberadaan komite audi t dalam perusahaan

1! Keberadaan komisar is independen dalam perusahaan

*al ini didukung dengan adanya Peraturan Bapepam 2o! I - tentang

Ketentuan 3mum Pencatatan fek bersifat ekuitas di bursa huruf $-/,

dimana dalam rangka penyelenggaraan pengelolaan yang baik (good

corporate go%ernance)! Perusahaan tercatat &a'ib memiliki.

/ ! K omis ar is in de pe nd en ya ng ' uml ah nya s ec ar a p ro po rs io na l

sebanding dengan 'umlah saham yang dimiliki oleh bukan Pemegang

/

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 2/12

Saham Pengendali dengan ketentuan 'umlah Komisaris Independen

sekurang-kurangnya 04 ( t iga puluh persen) dari 'umlah seluruh

komisaris!

+ ! Komit e udi t!

0 ! Sekretar is perusahaan!

5leh karena i tu, dalam mengelola perusahaan menurut kaedah-kaedah

umum #$#, peran Komisaris Independen sangat diperlukan! Komisaris

Independen dapat berfungsi untuk menga&asi 'alannya perusahaan

dengan memas ti kan bah&a per us ahaan t er sebu t t el ah mel akukan

 praktek-praktek transparansi, disclosure, kemandirian, akuntabilitas

dan praktek keadi lan menurut ketentuan yang ber laku di suatu s i tem perekonomian (negara) (ditya &an $handra, +6)!

Komisaris Independen yang capable dan efektif di perusahaan publik 

mer upakan s al ah s at u pendorong i mplement as i #ood $or pora te

#o%ernance (#$#) (ffendi, +7)! Sebelum diberlakukan ketentuan

tentang komisaris independen, t idak ada pihak yang bertanggung'a&ab

yang me&akil i pemegang saham minori tas dalam forum 8apat 3mum

Pemegang Saham (83PS) maupun rapat "ireksi (Board of "irectors) 9

komisaris (Board of $ommissioner) perusahaan publik (ffendi, +7)!

5leh karena i tu, makalah ini membahas tentang peranan komisar is

independen dalam pelaksanaan #ood $orporate #o%ernance (#$#)!

+

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 3/12

BAB II

PEMBAHASAN

A. Pengertian Tata Ke!a Per"#a$aan %ang Bai& (Good Corporate Governance)

enurut #r if fin (++) penger tian corporate go%ernance

adalah . :The roles of shareholders, directors and other managers

in corporate deci sion making ; (Sus iana dan r leen *era&aty,

+)! Pengert ian #$# menurut Bank "unia (<orld Bank) adalah

kumpulan hukum, peraturan, dan kaidah-kaidah yang &a'ib dipenuhi

yang dapat mendorong kiner'a sumber-sumber perusahaan beker'a

secara ef is ien, menghasi lkan ni lai ekonomi 'angka pan'ang yang berkesinambungan bagi para pemegang saham maupun masya rakat

sekit ar secara kese luruhan! =embaga Corporate Governance di

ala ys ia yaitu  Finance Committee on Corporate Governance

(>$$#) mendif inisikan corporate governance  sebagai proses dan

struktur yang digunakan untuk mengarahkan dan mengelola bisnis

dan akti%i tas perusahaan ke arah peningkatan pertumbuhan bisnis

dan akuntabilitas perusahaan (ffendi, +7)!

Berdasarkan Pasal / Surat Keputusan enter i B32 2o!

//?-B3?++ tanggal 0/ @uli ++ tentang penerapan #$#

 pada B32, disebutkan bah&a $orporate go%ernance adalah suatu

 proses dan struktur ya ng digunakan oleh organ B32 untuk 

meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabilitas perusahaan guna

me&u'udkan ni lai pemegang saham dalam 'angka pan'ang dengan

tetap memperhatikan kepentingan stakeholder lainnya, berlandaskan

 peraturan perundangan dan nilai-nilai etika! Secara singkat #$#

dapat d iar tikan sebagai seperangkat s is tem yang mengatur dan

mengendalikan perusahaan untuk menciptakan nilai tambah (%alue

added) bagi stakeholders Affendi, +7)!

0

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 4/12

enurut >$#I dalam publikasi yang pertamanya

mempergunakan def in is i $adbury $ommit tee , #ood $orpora te

#o%ernance yaitu. :seperangkat peraturan yang mengatur hubungan

antara pemegang saham, pengurus (pengelola) perusahaan, pihak 

kredi tur , pemer intah, karya&an serta para pemegang kepent ingan

intern dan ekstern l ainnya yang berkait an dengan hak-hak dan

ke&a' iban mer eka, a tau dengan kat a l ai n s ua tu s is tem yang

mengatur dan mengendalikan perusahaan!; "isamping itu >$#I 'uga

men'elaskan, bah&a tu'uan dari $orpora te #o%ernance adalah

: un tu k me nc iptak an n ilai ta mb ah b agi semu a piha k ya ng

 berkepentingan (stakeholders)!; Secara lebih rinci, terminologi$orporate #o%ernance dapat d ipergunakan untuk men'elaskan

 peranan dan perilaku dari "e&an "ireksi, "e&an Komisaris,

 pengurus (pengelola) perusahaan, dan para pemegang saham!

Pri ns ip -p ri ns ip #$# s es ua i pas al 0 Sur at Keput us an

enteri B32 2o! //?-B3?++ tanggal 0/ @uli ++ tentang

 penerapan #$# pada B32 sebagai berikut .

/! Transparans i ( t ransparency) . keterbukaan dalam melaksanakan

 proses pengambilan keputusan dan mengemukakan informasi

materil yang rele%an mengenai perusahaan!

+ ! P en gu ng ka pa n ( dis clo su re ) . p en ya 'i an i nf or ma si k ep ad a

stakeholders, baik diminta maupun t idak diminta, mengenai hal-

hal yang berkenaan dengan kiner 'a operas ional, keuangan, dan

resiko usaha perusahaan!

0! Kemandir ian ( independence) . suatu keadaan dimana perusahaan

dikelola secara profes ional t anpa benturan kepentingan dan

 pengaruh?tekanan dari pihak manapun yang tidak sesuai dengan

 peraturan perundangan yang berlaku dan prinsip-prinsip

korporasi yang sehat!

1

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 5/12

1! kuntabil i tas (accountabi l ity) . ke'elasan fungsi , pelaksanaan

dan pertanggung'a&aban ana'emen perusa-haan sehingga

 pengelolaan perusahaan terlaksana secara efektif dan ekonomis!

! P ert an gg un g' a& ab an ( re sp on sib il it y) . k ese su ai an d al am

 pengelolaan perusahaan terhadap peraturan perundang-undangan

yang berlaku dan prinsip-prinsip korporasi yang sehat!

6 ! K e& a' ara n (f air ne ss ) . k ea di la n d an k ese ta ra an d i d ala m

memenuh i hak-hak s takeho lder s yang t imbu l ber dasa rkan

 per'an'ian dan peraturan perundang-undangan ya ng berlaku!

B. Peranan De'an K!i#ari# Ine*enen

"e&an Komisaris memegang peranan yang sangat penting

dalam perusahaan, terutama dalam pelaksanaan #ood $orporate

#o%ernance! enurut gon Cehnder, "e&an Komisaris D merupakan

inti dari $orporate #o%ernance D yang ditugaskan untuk men'amin

 pelaksanaan strategi perusahaan, menga&asi mana'emen dalam

men gelol a p erusah aa n, se rta me& a'ibk an terlak sa na nya

akuntabil it as ! Pada int inya , "e&an Komisari s merupakan suatu

mekanisme menga&asi dan mekanisme untuk memberikan petun'uk 

dan arahan pada pengelola perusahaan! engingat mana'emen yang

 bertanggung'a&ab untuk meningkatkan efisiensi dan daya saing

 perusahaan D sedangkan "e&an Komisaris bertanggung'a&ab untuk 

menga&asi mana'emen D maka "e&an Komisaris merupakan pusat

ketahanan dan kesuksesan perusahaan (gon Cehnder International

dalam >$#I, +6)!

enurut 3ndang-3ndang Perseroan Terbatas (33PT), yaitu

Pasa l A 33PT, Komisar is bertugas menga&asi kebi 'aksanaan

"ireks i dalam men'alankan perusahaan serta member ikan nas ihat

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 6/12

kepada "ireks i ! =ebih lan'ut Pasal A7 33PT menegaskan, bah&a

Komisari s &a' ib dengan i tikad baik dan penuh t anggung ' a&ab

men'alankan tugas untuk kepentingan perseroan!

"isamping i tu 33PT 'uga menetapkan, bah&a orang yang

dapat d iangkat sebagai anggota "e&an Komisari s adalah orang

 perseorangan yang mampu melaksanakan perbuatan hukum dan

t idak pernah dinyatakan pai li t , a tau orang yang pernah dihukum

karena melakukan t indak pidana yang merugikan keuangan negara

dalam &aktu ( lima) t ahun sebelum pengangkatannya sebagai

anggota "e&an Komisaris!

P ad a p ri ns ip nya , k omi sa ri s b ert an gg un g ' a& ab d an ber&enang untuk menga&asi kebi'akan dan tindakan direksi, dan

me mb eri ka n n as eh at k ep ad a d ir ek si ' ik a d ip erl uk an ! 3 nt uk  

membantu komisar is dalam men'alankan tugasnya, berdasarkan

 prosedur yang ditetapkan sendiri, maka seorang komisaris dapat

meminta nasehat dar i p ihak ke tiga dan a tau membentuk komi te

khusus! Se ti ap anggota komisar is harus ber&atak amanah dan

mempunyai pengalaman dan kecakapan yang d iperlukan untuk 

men'alankan tugasnya (ffendi, +7)!

Keberadaan Komisaris Independen telah diatur Bursa fek 

Indones ia melalui pera turan BI t anggal / @u li + mengenai

 beberapa kriteria tentang Komisaris Independen adalah sebagai

 berikut.

/! Komisar is Independen t idak memil iki hubungan af i liasi dengan

 pemegang saham mayo ritas atau pemegang saham pengendali

(c on trollin g share hold ers) P erusa ha an Terca ta t ya ng

 bersangkutanE

6

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 7/12

+! Komisaris Independen t idak memiliki hubungan dengan direktur 

dan ?a ta u k omisaris lainn ya P eru saha an Tercatat ya ng

 bersangkutanE

0! Komisar is Independen t idak memil iki kedudukan rangkap pada

 perusahaan lainnya yang terafiliasi dengan Perusahaan Tercatat

yang bersangkutanE

1 ! Komis ar is I ndependen har us mengert i per at ur an per undang-

undangan di bidang pasar modalE

! Komis ar is I ndependen d iusu lkan dan d ip il ih o leh pemegang

s aham minor it as yang bukan mer upakan pemegang s aham

 pengendali (bukan controlling shareholders) dalam 8apat 3mumPemegang Saham (83PS)!

Beberapa persyaratan bagi komisaris independen antara lain

melarang adanya hubungan terafi l iasi baik dengan pemegang saham

 pengendali, direktur atau komisaris lainnya, beker'a rangkap dengan

 perusahaan terafiliasi dan memahami peraturan per-undang-

undangan d i b idang Pasar odal ! *al ini menun'ukkan bah&a

eksistensi komisaris independen dapat men'adi penyeimbang dalam

 penga&asan perusahaan publik (ffendi, +7)! Komite 2asional

#ood $orporate #o%ernance (K2#$#) 'uga telah mengeluarkan

 pedoman tentang komisaris independen yang ada di perusahaan

 publik! Selain itu, Indonesian Society of Independent $ommissioner 

( IS I$5) a tau Paguyuban Komis ar is I ndependen I ndones ia

 beberapa &aktu ya ng lalu 'uga telah meluncurkan Pedoman

Komisar is Independen dan diharapkan dapat men'adi acuan bagi

 para Komisaris Independen di B32 maupun perusahaan publik 

(ffendi, +7)!

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 8/12

+. I*eenta# i Ke,eraaan De'an K!i#ar i# Ine*enen Di

In!ne#ia

Berdasarkan informasi pihak otori tas Bursa sampai dengan

a&al tahun +7 dar i ++ perusahaan tercatat , ternyata baru 764

(+1 emiten) yang telah memiliki komisaris independen dan sisanya

ma si h t er da pa t 0 + ( /1 4) e mit en b elu m me mi li ki k om is ar is

I ndependen ! Bank I ndones ia ( BI ) t el ah mel akukan u 'i coba

 penerapan #$# pada periode September + terhadap // bank di

Indonesia ( termasuk kantor cabang bank as ing) ternyata has ilnya

hanya 0,4 yang memenuhi ketentuan lima pasal utama! Salah satu

 penye bab belum terpenuhinya #$#, adalah sebanya k 0,4 bank ternyata belum memiliki komisaris independen (ffendi, +7)!

enurut pengamatan uhammad r ief ffendi, da lam

 praktek di berbagai perusahaan di Indonesia, ternya ta terdapat

kecenderungan komisaris seringkali melakukan inter%ensi kepada

d ir eksi dal am men 'a lankan t ugas nya! " i p ihak l ai n b ia sanya

kedudukan di reksi terlalu kuat, bahkan terdapat beberapa di reks i

 perusahaan publik ya ng enggan membagi &e&enang, serta tidak 

memberikan informasi yang cukup kepada komisar is , t eru tama

komisaris independen!

Kea ktifan "e&an Komisa ris 'u ga terga ntun g da ri

l ingkungan yang diciptakan oleh perusahaan yang bersangkutan! "i

Indonesia, seringkali anggota "e&an Komisaris t idak men'alankan

t ugas nya s ebagai penga&as "e&an "ir eksi s eh ingga "e&an

Komisar is dianggap t idak bermanfaat dan keberadaannya hanya

dianggap sebagai beban tambahan bagi peruasahaan! Kepemilikan

saham yang terpusat dalam satu kelompok atau satu keluarga, dapat

men'adi salah satu penyebab lemahnya posis i "e&an Komisar is,

7

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 9/12

karena pengangkatan pos is i anggota "e&an Komisar is diber ikan

sebagai rasa penghargaan semata maupun berdasarkan hubungan

k elu arg a a ta u k en al an d ek at ! " i In do ne si a, m an ta n p e' ab at

 pemerintahan ataupun yang masih aktif, biasanya diangkat sebagai

anggota "e&an Komisar is suatu perusahaan dengan tu'uan agar  

mempunyai akses ke instansi pemerintah yang bersangkutan! "alam

hal ini integri tas dan kemampuan "e&an Komisar is seringkal i

men'adi kurang pent ing ! Pada g il ir annya independensi "e&an

Komisar is men'adi sangat di ragukan karena hubungan khususnya

dengan pemegang saham mayor i tas ataupun hubungannya dengan

"e&an "ireks i di tambah kurangnya integr itas serta kemampuan"e&an Komisaris (*er&idayatmo, + dalam >$#I)!

Seper t i diketahui , masalah independensi ( independency)

dan kapabi li tas (capabi li ty) komisar is independen merupakan hal

yang s if atnya sangat fundamenta l! 5leh karena i tu persyaratan

untuk dapat diangkat sebagai komisaris independen seharusnya

sangat ketat , antara lain memiliki integri tas dan kompetensi yang

memadai!

A

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 10/12

BAB III

PENUTUP

A. Ke#i*"an

Keberadaan "e&an Komisari s Independen yang sesuai

 peraturan ya ng berlaku pada perusahaan dapat membantu

meningkatkan kiner'a direksi dan mana'emen yang akan berakibat

 pada peningkatan kualitas kebi'akan-kebi'akan ya ng dihasilkan!

"e&an Komisaris Independen i tu sendiri merupakan elemen penting

dalam penerapan #ood $orporate #o%ernance (#$#) sehingga dapat

sebagai %alue added bagi perusahaan di mata para share holder dans take hol de r s eh ingga o rang-o rang yang ber ada pada "e&an

Komisari s Independen haruslah orang yang berkompetensi dan

 bertanggung'a&ab!

Tet ap i pener apan "e&an Komis ar is I ndependen pada

Perusahaan-perusahaan di Indonesia belum maksimal! Kalaupun ada,

fungsinya terbatas dan ke-independenan-nya masih dipertanyakan

karena mas ih adanya praktik Korups i, Kolus i, dan 2epoti sme

(KK2)!

B. Saran

• Pihak o tori tas bursa dan Bapepam-=K agar memonitor dan

menga&asi secara periodik k iner'a komisari s independen d i

 perusahaan publik!

• Seharusnya pihak otori tas bursa dan BI memberikan sanksi yang

t eg as k ep ad a p er us ah aa n ? b an k ya ng b el um me ng an gk at

komisar is independen sesuai ketentuan yang ber laku! *al ini

 penting, agar perusahaan publik termasuk perbankan tidak hanya

memenuhi kepentingan pihak pemegang saham mayoritas sa'a!

/

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 11/12

• ksistensi komisaris independen di perusahaan publik termasuk 

 perbankan seharusnya bukan hanya sekedar pelengkap sa'a,

tetapi diharapkan sebagai &u'ud implementasi #$#! engingat

 pentingnya peran komisaris independen dalam me&u'udkan #$#!

//

7/17/2019 Makalah Good Corporate Governance.doc

http://slidepdf.com/reader/full/makalah-good-corporate-governancedoc 12/12

DA-TAR PUSTAKA

http.??businessen%ironment!&ordpress!com?+6?/?/7?perlunya-komisaris-

independen-dalam-me&u'udkan-good-coporate-go%ernance-di-korporasi?E

http.??businessen%ironment!&ordpress!com?+6?/?/7?prinsip-prinsip-dalam-

merancang-kebi'akan-good-go%ernance-dalam-suatu-organisasi?E

http.??businessen%ironment!&ordpress!com?+?1?0?membangun-tatakelola-

 perusahaan-menurut-prinsip-prinsip-gcg?E

http.??&&&!cic-fcgi!org?ne&s?files?>$#IFBookletFII!pdf E

http.??&&&!indomedia!com?bpost?1+6?/?opini?opini/!htmE

http.??info!stieperbanas!ac!id?pdf?3P?3PA!pdfG

P*PSSSI"Hfc/1bA+d6d7A0e+bdbbba0f777c7E

http.??&&&!kpk!go!id?modules?ne&s?article!phpGstoryidH+11E

http.??muhariefeffendi!&ordpress!com?+7?6?6?komisaris-independen-bukan-

sekadar-pelengkap?E

http.??&&&!reindo!co!id?reinfokus?edisi+1?peranan!htmE

http.??61!+0!/!//?kompas-cetak?11?/?ekonomi?A7++!htm!

/+