Makalah Energi

5/22/2018 Makalah Energi

1/10

PENDAHULUAN

Konsumsi bahan bakar minyak (BBM) cenderung semakin meningkat dalam kurun waktu

lima tahun terakhir. Pada tahun 2010 menurut data Kementerian Energi dan Sumber Daya

Mineral/ESDM (2011), konsumsi BBM mencapai 61.730 ribu kilo liter (+388.241 Ribu

Setara Barel Minyak). Sementara itu, cadangan minyak bumi semakin menurun dan di tahun

2010 tinggal 7,76 milyar barel. Oleh karena itu, pencarian dan pengembangan energi baru

dan energi terbarukan menjadi agenda utama bidang energi di Indonesia untuk mencapai

kedaulatan energi. Pengembangan dan pemanfaatan biofuel menjadi salah satu upaya yang

dilakukan. Kebijakan Energi Nasional ditetapkan pemerintah dengan salah satu sasarannya

adalah menetapkan penggunaan biofuel menjadi lebih dari 5% terhadap konsumsi energi

nasional pada tahun 2025 atau ekivalen dengan 4,7 juta kilo liter.

Dengan makin tipisnya cadangan BBM fosil yang ada dalam perut bumi Indonesia, yang

menurut data Automotive Diesel Oil diperkirakan akan habis dalam waktu 10-15 tahun yang

akan datang, maka akan makin besar pula impor BBM, dan makin besar pula beban APBN

dan perekonomian nasional. Untuk meringankan beban tersebut, pemerintah berupaya keras

mencari sumber-sumber BBM alternatif yang dapat diperbaharui atau disebut biofuel

sebagai pengganti sumberdaya energi fosil yang tidak dapat diperbaharui. Sumber biofuel

adalah tanaman pertanian, utamanya : kelapa sawit dan jarak pagar yang menghasilkan

biodiesel sebagai pengganti solar; dan ubikayu dan tebu yang menghasilkan bioetanol sebagai

pengganti premium. Sumber-sumber energi alternatif tersebut sebenarnya sudah lama

dimanfaatkan oleh masyarakat di Indonesia, walaupun belum pada taraf komersial. Teknologi

yang digunakan juga tidak terlalu rumit yaitu trans-esterifikasi atau

esterifikasitransesterifikasi (estrans) untuk biodiesel dan fermentasi untuk bioetanol.

Menurut Blue Print Energi Nasional, pada tahun 2025 peranan energi yang dapat

diperbaharui akan meningkat menjadi 4,4% dengan porsi biofuel sebesar 1,335% yang setara

dengan 4,7 juta KL. Ini merupakan tantangan sekaligus peluang baru bagi sektor pertanian,

yaitu tidak hanya memproduksi bahan makanan dan serat-seratan (food and fiber farming)

saja, tetapi juga memproduksi energi (energy farming).

Pengembangan biofuel sudah merupakan tekad bulat dan keputusan pemerintah yang

mendapat legitimasi politik kuat dan akan menjadi sebuah gerakan nasional. Hal ini terbukti


2/10

dengan telah diterbitkannya Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan

Energi Nasional dan Instruksi Presiden RI Nomor 1 Tahun 2006 tentang Penyediaan dan

Pemanfaatan Bahan Bakar Nabati (Biofuel) Sebagai Bahan Bakar Lain. Dalam Inpres

tersebut ada 13 Menteri, semua Gubernur dan Bupati/Walikota yang mendapat instruksi

untuk melaksanakan tugas sesuai dengan mandatnya masing-masing. Dalam hal ini, Menteri

Pertanian diberi tanggungjawab sebagaimana tertuang pada pasal 3, yaitu: (1) Mendorong

penyediaan tanaman bahan baku bahan bakar nabati (biofuel) termasuk benih dan bibitnya;

(2) Melakukan penyuluhan pengembangan tanaman bahan baku bahan bakar nabati; (3)

Memfasilitasi penyediaan benih dan bibit tanaman bahan baku bahan bakar nabati; dan (4)

Mengintegrasikan kegiatan pengembangan dan kegiatan pasca panen tanaman bahan baku

bahan bakar nabati.

Untuk mengimplementasikan kebijakan tersebut diperlukan sumberdaya alam (terutama

lahan) dan sumberdaya finansial (publik dan swasta) cukup besar, namun kegiatan produksi

biofuel belum pernah dilakukan pada skala komersial. Oleh karena itu, prospek

pengembangan biofuel seyogyanya tidak hanya dijustifikasikan dari aspek teknis saja, tetapi

juga dari aspek sosial-ekonomi. Berkaitan dengan itu, diperlukan sebuah kajian aspek sosial-

ekonomi yang hasilnya akan dapat dijadikan sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam

penyusunan perencanaan yang lebih matang sehingga program pengembangan industri

biofuel berhasil mencapai sasaran yang dikehendaki.

Prospek pemanfaatan biofuel, baik dalam bentuk Bio-diesel sebagai bahan bakar pengganti

ataupun campuran minyak solar atau Automobile Diesel Oil (ADO), maupun dalam bentuk

Bio-ethanol sebagai bahan bakar pengganti ataupun campuran bensin atau premium pada

sektor transportasi ditentukan berdasarkan hasil Model MARKAL (Market Allocation), yaitu

suatu model optimasi penggunaan energi berdasarkan biaya terendah. Sumber energi

terbarukan biofuels diperkirakan akan menarik secara ekonomi pada harga minyak mentah

tinggi, yaitu 60 $/barrel. Sebagai tantangan adanya kebutuhan biofuel pada harga minyak

mentah tinggi tersebut, antisipasi penyiapan lahan untuk media tumbuh bahan baku biofuel

seperti kelapa sawit untuk bahan baku Bio-diesel, dan ubi kayu untuk bahan baku ethanol

perlu dilakukan, sehingga pemanfaatan biomasa sebagai sumber energi alternatif pengganti

minyak dapat lebih optimal, efisien, dan berdaya guna.


3/10

DASAR TEORI

1. Biodiesel.Biodiesel merupakan bahan bakar alternatif yang menjanjikan yang dapat diperoleh

dari minyak tumbuhan, lemak binatang atau minyak bekas melalui esterifikasi dengan

alkohol. Karena bahan bakunya berasal dari minyak tumbuhan atau lemak hewan,

biodiesel digolongkan sebagai bahan bakar yang dapat diperbarui. Pada dasarnya semua

minyak nabati atau lemak hewan dapat digunakan sebagai bahan baku pembuatan

biodiesel. Banyak penelitian yang telah dilakukan untuk mendapatkan bahan baku

alternatif yang dapat dikembangkan secara luas sebagai bahan baku pembuatan biodiesel.

Biodiesel berasal minyak sawit, minyak jelantah, minyak jarak, dan minyak kedelai.

Biodiesel memiliki tingkat polusi yang lebih rendah dari pada solar dan dapat

digunakan pada motor diesel tanpa modifikasi sedikitpun. Biodiesel dianggap tidak

menyumbang pemanasan global sebanyak bahan bakar fosil. Mesin diesel yang

beroperasi dengan menggunakan biodiesel menghasilkan emisi karbon monoksida,


4/10

hidrokarbon yang tidak terbakar, partikulat, dan udara beracun yang lebih rendah

dibandingkan dengan mesin diesel yang menggunakan bahan bakar petroleum.

2. Bioethanol.Bioethanol atau ethanol dapat dibuat dari bahan baku tanaman yang mengandung pati

seperti ubi kayu, ubi jalar, jagung, sagu, dan tetes. Ubi kayu, ubi jalar, dan jagung

merupakan tanaman pangan yang biasa ditanam rakyat hampir di seluruh wilayah

Indonesia, sehingga jenis tanaman tersebut merupakan tanaman yang potensial untuk

dipertimbangkan sebagai sumber bahan baku pembuatan bioethanol. Bioethanol dapat

digunakan untuk bahan bakar kendaraan bermotor, baik sebagai bahan bakar tunggal

(hanya ethanol) maupun sebagai campuran bensin atau premium. Ethanol dikenal pula

sebagai bahan bakar yang ramah lingkungan karena bersih dari emisi bahan

pencemar.Bioethanol dikenal sebagai bahan bakar yang ramah lingkungan, karena

bersih dari emisi bahan pencemar. Selain itu, bioethanol merupakan salah satu jenis

biofuel yang telah dan terus dikembangkan oleh pemerintah Indonesia sebagai upaya

untuk mengurangi ketergantungan terhadap bahan bakar fosil. Perpres No. 5 tahun

2006 tentang kebijakan energi nasional, Inpres No. 1 tahun 2006 tentang penyediaan

dan pemanfaatan biofuel, Kepres No. 10 tahun 2006 tentang tim nasional

pengembangan bahan bakar nabati untuk percepatan pengurangan kemiskinan dan

pengangguran, dan Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 32 tahun

2008 tentang penyediaan, pemanfaatan dan tata niaga bahan bakar nabati sebagai

bahan bakar lain, merupakan upaya pemerintah dalam mendukung pengembangan

energi alternatif khususnya biofuel.

Bioethanol dibuat dari biomasa yang secara umum dapat dikelompokkan menjadi

tiga, yaitu : (i) bahan bergula (sugary materials) seperti tebu, molasses dan gula bit;

(ii) bahan berpati (starchy materials) seperti jagung, ubi kayu, sorghum manis dan

kentang; (iii) bahan berlignoselulosa (lignocellulosic materials) seperti limbah

pertanian dan kayu (Kozaric dkk., 1987). Penggunaan bahan berlignoselulosa sebagai

bahan baku bioethanol dikembangkan untuk menghindari konflik kepentingan antara

kebutuhan pangan dan kebutuhan energi.


5/10

HASIL

1. Biodiesel.Biodiesel dapat dimanfaatkan dalam kegiatan ekonomi khususnya dibidang

perindustrian dengan memiliki berbagai macam kelebihan seperti :

1. Biodiesel mempunyai karakteristik yang hampir sama dengan minyak diesel,

sehingga dapat langsung dipakai pada motor diesel tanpa melakukan modifikasi

yang signifikan dengan resiko kerusakan yang sangat kecil.

2. Biodiesel memberikan efek pelumasan yang lebih baik daripada minyak diesel

konvensional. Bahkan satu persen penambahan biodiesel dapat meningkatkan

pelumasan hampir 30 persen.

3. Hasil percobaan membuktikan bahwa jarak tempuh 15.000.000 mil, biodiesel

memberikan konsumsi bahan bakar, HP, dan torsi yang hampir sama dengan

minyak diesel konvensional.

4. Biodiesel dapat diperbarui dan siklus karbonnya yang tertutup tidak

menyebabkan pemanasan global. Analisa siklus kehidupan memperlihatkan

bahwa emisi CO2 secara keseluruhan berkurang sebesar 78% dibandingkan

dengan mesin diesel yang menggunakan bahan bakar petroleum.

Pada kasus harga minyak tinggi ($60/barrel), Bio-diesel sebagai sumber energi

alternatif pengganti atau campuran minyak solar (ADO) diperkirakan akan layak secara

ekonomis untuk dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan energi pada sektor

transportasi mulai tahun 2017 dengan jumlah kebutuhan sekitar 10 PJ yang setara

dengan 0,25 juta ton atau sekitar 0,22 juta kiloliter Bio-diesel. Potensi pemanfaatan

Bio-diesel sebagai bahan bakar alternatif pengganti ataupun campuran minyak solar

dapat dijabarkan sebagai pangsa pemanfaatan Bio-diesel terhadap penggunaan minyak

solar pada sektor transportasi. Peluang pemanfaatan Bio-diesel terhadap penggunaan

minyak solar atau ADO (Automotive Diesel Oil) pada sektor transportasi dimulai dari

tahun 2017 sampai 2025 meningkat terus dari 2 persen hingga mencapai 57 persen dari

total penggunaan minyak solar pada sektor tersebut. Pangsa penggunaan Bio-diesel

tersebut setara dengan 0,50 persen menjadi hampir 10 persen dari total kebutuhan

energi pada sektor transportasi tahun 2017 sampai dengan 2025. Berdasarkan

perbedaan kondisi sosial, ekonomi, dan potensi wilayah dalam penyediaan bahan baku


6/10

CPO dari kelapa sawit, setiap wilayah mempunyai kelayakan ekonomi yang berbeda

dalam pemanfaatan Bio-diesel. Kalimantan diperkirakan merupakan wilayah pertama

sebagai lokasi pemanfaatan Bio-diesel pada tahun 2017 tersebut, disusul oleh Papua

atau Irian Jaya yang mulai menggunakan Bio-diesel pada tahun 2022 sekitar 14 PJ yang

setara dengan 0,35 juta ton atau 0,31 juta kiloliter Bio-diesel. Pada tahun 2025,

kebutuhan Biodiesel di Indonesia diperkirakan akan mencapai total lebih 281 PJ yang

setara dengan 7 juta ton atau 6 juta kiloliter Bio-diesel. Sebagian besar dari Bio-diesel

di Indonesia pada tahun 2025 tersebut dipergunakan untuk memenuhi kebutuhan Bio-

diesel di Papua, yaitu lebih dari 163 PJ yang setara dengan 4,13 juta ton atau 3,59 juta

kiloliter Bio-diesel, sedangkan sisanya untuk memenuhi kebutuhan Biodiesel di

Kalimantan. Besarnya kebutuhan Bio-diesel di Kalimantan dan Papua tersebut

diperkirakan karena besarnya potensi pengembangan lahan sebagai media tumbuh

bahan baku kelapa sawit di kedua wilayah tersebut.

2. Bioethanol.Kenaikan harga minyak mentah, selain akan meningkatkan keekonomian Bio-

diesel juga meningkatkan keekonomian ethanol (Bio-ethanol) sebagai sumber bahan

bakar alternatif untuk sektor transportasi. Bahkan Bio-ethanol diperkirakan akan layak

secara ekonomi lebih awal lagi sebagai pengganti atau campuran premium atau gasolin,

yaitu pada tahun 2013 dengan perkiraan kebutuhan sekitar 10 PJ yang meningkat menjadi

15,60 PJ pada tahun 2014, dan 59,55 PJ pada tahun 2015, serta sekitar 613 PJ pada tahun

2025. Jumlah kebutuhan ethanol pada tahun-tahun 2013, 2014, 2015, dan 2025 tersebut

setara secara Prospek Pengembangan Bio-fuel sebagai Substitusi Bahan Bakar Minyak

berturut-turut dengan 0,48 juta KL (kiloliter), 0,74 juta KL, 2,83 juta KL, dan 29,18 juta

KL ethanol.

Meningkatnya keekonomian ethanol pada tingkat harga minyak yang lebih tinggi

tersebut, disebabkan oleh semakin kecilnya selisih antara biaya produksi ethanol dengan

biaya produksi bahan bakar minyak. Sementara itu potensi Bio-ethanol sebagai bahan

bakar pengganti premium ditunjukkan dengan kenaikan pangsa kebutuhan Bio-ethanol

terhadap kebutuhan premium pada sektor transportasi dalam waktu sekitar 20 tahun

mendatang. Pada harga minyak mentah $60/barrel tersebut, ethanol (Bioethanol)

diperkirakan mempunyai potensi yang sangat besar dalam menggantikan premium untuk

memenuhi kebutuhan bahan bakar pada sektor transportasi. Oleh karena itu kebutuhan

premium yang dapat dipenuhi oleh Bioethanol atau pangsa penggunaan ethanol terhadap


7/10

penggunaan premium diperkirakan akan meningkat dari 1,65 persen pada tahun 2013,

2,52 persen pada tahun 2014, 10 persen pada tahun 2015 hingga mencapai 41,52 persen

pada tahun 2019. Bahkan pada tahun 2020, potensi pemanfaatan Bio-ethanol terhadap

premium tersebut atau pangsa Bio-ethanol tersebut mencapai lebih dari 71 persen, dan

pada tahun 2025 mencapai sekitar 90 persen.

3. Kebijakan dan dukungan Pemerintah untuk Bioenergi.Meskipun pengembangan bioenergi telah disepakati untuk dicapai namun ada

beberapa masalah yang harus diperhatikan mengenai hal tersebut yaitu :

1. Berapa harga jual yang layak untuk bahan baku bioenergi (kelapa sawit,kedelai, tanaman jarak, tebu, ubi kayu, dll) sehingga petani atau pemilik

kebun bersedia menjadi produsen bahan baku dan pengusaha bioenergi

bersedia membeli bahan baku bioenergi.

2. Berapa biaya produksi per liter bioenergi sehingga para pengusaha bisa dapatmenjual hasil produksinya dengan nilai yang wajar dan untuk skala rumah

tangga dapat mengusahakan pembuatan bioenergi untuk mencukupi

kebutuhan rumah tangganya.

3. Bagaimana kondisi pasar bioenergi akan terbentuk dan siapa yang akanmembeli produk tersebut, serta bagaimana standarisasi, pengawasan mutu dan

sistem pemasarannya.

4. Bagaimana jika harga BBM menurun karena menurunnya harga minyakmentah dunia sebagai akibat dari pulihnya kondisi sosial, ekonomi dan politik

di negara-negara penghasil minyak bumi utama (Irak, Iran, Meksiko, AS, dll).

Terhadap masalah-masalah diatas maka setidaknya pemerintah perlu

menjamin hal-hal sebagai berikut :

1. Pemerintah perlu menetapkan harga beli bahan baku bioenergi sehinggapetani, produsen bahan baku dan pengusaha bioenergi tidak perlu

khawatir terhadap turun naiknya harga bahan baku.

2. Pemerintah perlu menetapkan harga jual bioenergi berdasarkan biayaproduksi yang dikeluarkan oleh pengusaha boenergi. Sehingga pengusaha

tidak khawatir akan kerugian yang disebabkan oleh rendahnya nilai jual,

dan masyarakat juga tidak perlu cemas akan tingginya harga jual

bioenergi oleh pengusaha-pengusaha nakal.


8/10

3. Pemerintah harus bisa menciptakan kondisi pasar yang dapat mendukungpenggunaan bioenergi. Seperti kebijakan penggunaan kompor berbahan

baku bioenergi, bahan bakar kendaraan dari campuran bioenergi ataupun

murni bioenergi, bahan bakar industri menggunakan bionergi, pembangkit

listrik dari bioenergi, dll.

4. Pemerintah harus mampu membuat kebijakan pembatasan pemakaianenergi dari bahan bakar fosil, dan cenderung membuka lebar kesempatan

pengembangan bioenergi.

Diluar hal diatas, pemerintah misalnya perlu menyiapkan dukungan fiskal (baik

dalam bentuk subsidi maupun insentif perpajakan lainnya untuk mendukung

pengembangan industri biofuel. Regulasi industri juga perlu dirancang agar

industri terkait (otomotif, misalnya) terdorong untuk merancang produk

industrinya agar berbasis biofuel. Regulasi perdagangan juga perlu dirancang agar

terdapat kemudahan bagi industri biofuel untuk mengembangkan instalasinya dan

perlindungan proteksi yang memadai. Perbankan kurang berperan dalam

pembiayaan untuk sektor pertanian. Kondisi ini disebabkan risiko usaha (seperti

gagal panen, kepastian harga, dan daya serap pasar) di sektor pertanian sangat

tinggi. Sementara itu, lembaga penjaminan kredit (LPK) kurang terlibat menjamin

kredit perbankan oleh petani. Kondisi ini disebabkan karena ketentuan BI belum

memasukan penjaminan oleh LPK dalam perhitungan asset tertimbang menurut

risiko (ATMR). Terkait dengan ini, perlu insentif dari BI agar memasukan

penjaminan oleh LPK sebagai unsur yang dapat dikurangkan dalam perhitungan

ATMR.


9/10


10/10

DAFTAR PUSTAKA

Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 1 Tahun 2006 tentang Penyediaan dan

Pemanfaatan Bahan Bakar Nabati (Biofuel) Sebagai Bahan Bakar Lain.

Kozaric, N., Farkas, A., Salim, H., and Mayer, O. (1987). Ethanol. In Ullmanns

Encyclopedia of Industrial Chemistry. Vol. A.9. Tokyo : VCH. 615-630.

Kusdiana, D. 2011. Aspek Keberlanjutan Bioenergi. Makalah disampaikan pada Seminar dan

Eksibisi Indo-Bioenergy 2011 tanggal 24 Mei 2011 di Jakarta.

Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi Nasional

Untuk Pengembangan Sumber Energi Alternatif Pengganti BBM.

Stevens, C and Verhe,R.G., 2004, Renewable Bioresources, John Wiley and Sons, WestSussex

Makalah Energi

Documents

Transcript of Makalah Energi