BAB I PENDAHULUAN1.1 LATAR BELAKANGSistem transportasi yang baik merupakan salah satu kebutuhan yang penting dalam menunjang perkembangan dan kelancaran aktivitas sosial ekonomi suatu kota. Transportasi yang aman dan lancar, selain mencerminkan keteraturan kota juga mencerminkan kelancaran kegiatan perekonomian kota. Perwujudan kegiatan transportasi yang baik adalah dalam bentuk terkendalinya keseimbangan antara sistem kegiatan, sistem jaringan dan sistem kelembangan dimana ketiganya merupakan komponen-komponen yang saling mendukung dan bekerja sama dalam pengadaan transportasi yang melayani wilayah perkotaan. Komponen utama transportasi adalah jalan, terminal dan sistem pengoperasian dimana ketiganya terkait dalam memenuhi permintaan akan transportasi yang berasal dari manusia dan barang. Di samping itu, perkembangan perkotaan yang sangat pesat dan diiringi dengan pertumbuhan penduduk yang sangat pesat pula tentu akan menimbulkan tuntutan untuk menambah kualitas dan kuantitas sistem transportasi. Hal ini harus segera diatasi sebelum menyebabkan berbagai masalah dalam bidang transportasi. Terminal angkutan umum adalah sebuah prasarana transportasi jalan yang merupakan tempat penyediaan fasilitas masuk dan keluarnya angkutan umum, tempat pemindahan arus penumpang dari suatu modus angkutan umum ke modus angkutan yang lainnya untuk kemudahan dan efisiensi pergerakan. Sebagai fasilitas transfer (perpindahan) lokasi terminal harus sedemikian rupa sehingga sesuai dengan tata ruang kota untuk menjamin terciptanya struktur kota yang baik dan harus sesuai dengan keinginan pengguna untuk menjamin pemanfaatan terminal tersebut secara optimal. Selain itu keberadaan terminal diharapkan dapat mampu memacu perkembangan dan pertumbuhan wilayah suatu kota.Terminal Cicaheum adalah terminal yang diharapkan dapat memenuhi kebutuhan transportasi umum masyarakat Cicaheum dan sekitarnya. Namun saat ini Terminal Cicaheum sudah tak lagi berfungsi secara maksimal. Banyak factor yang menyebabkan hal ini terjadi, seperti misalnya banyak angkutan umum yang seharusnya menunggu penumpang di area dalam terminal sesuai posisi trayeknya ternyata lebih banyak melakukannya diluar terminal sehingga sering mengakibatkan kemacetan di jalan raya depan terminal. Selain itu animo masyarakat akan kendaraan bis yang sudah mulai menurun juga mengakibatkan aktivitas di terminal cenderung sepi. Menurunnya pemanfaatan terminal angkutan umum regional yang telah dibangun pemerintah ini membuat perkembangan aktivitas dan kegiatan yang ada di sekitar terminal tidak berjalan dengan baik. Apabila hal ini terus dibiarkan akan menjadi suatu permasalahan yang tidak hanya berpengaruh pada keadaan fisik terminal saja, akan tetapi berpengaruh juga pada perkembangan aktivitas disekitar terminal. Akibatnya, akan timbul dampak terhadap perkembangan wilayah sekitar Cicaheum. Oleh karena itu melalui studi ini, akan dikaji manajemen transportasi terkait dengan permasalahan infrastruktur di Terminal Cicaheum dengan melihat tingkat pelayanan dan pemanfaatan infrastruktur yang ada dan faktor yang menyebabkan menurunnya aktivitas terminal. Serta yang paling penting adalah apakah berberadaan terminal ini sudah didukung oleh kebijakan pengembangan wilayah Kota Bandung karena aktivitas terminal tidak terlepas dari kebijakan pembangunan suatu kota. Studi ini perlu dilakukan karena bagi pemerintah Kota Bandung keberadaan terminal diharapkan mampu memberikan keuntungan baik bersifat manfaat (benefit) maupun keuntungan keuangan atau ekonomi. Dari aspek ekonomi terminal diharapkan dapat berperan sebagai salah satu sumber ristribusi, pemungutan restribusi dan pajak yang memungkinkan peningkatan pendapatan daerah, sedang dari aspek pembangunan dan kewilayahan keberadaan terminal tersebut diharapkan dapat memacu pertumbuhan ekonomi dan perkembangan di wilayah sekitarnya.