LATAR BELAKANG - Saku...  menjadi Pedes Pelaksanaan APB Desa Perdes tentang Pertanggungjawaban...

download LATAR BELAKANG - Saku...  menjadi Pedes Pelaksanaan APB Desa Perdes tentang Pertanggungjawaban APB

of 21

  • date post

    02-Mar-2019
  • Category

    Documents

  • view

    217
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of LATAR BELAKANG - Saku...  menjadi Pedes Pelaksanaan APB Desa Perdes tentang Pertanggungjawaban...

3Buku Saku Dana Desa

A LATAR BELAKANGPembangunan kesehatan pada periode 2015-2019 adalah Program Indonesia Sehat dengansasaran meningkatkan derajat kesehatan danstatus gizi masyarakat melalui upaya kesehatandan pemberdayaan masyarakat yang didukungdengan perlindungan finansial dan pemeratanpelayanan kesehatan.Pemberdayaan masyarakat bidang kesehatanmerupakan bag i an da r i po tens i danpermasalahan pembangunan kesehatan yangmenjadi input dalam menentukan arah kebijakandan strategi Kementerian Kesehatan. Untukmemaksimalkan potensi dan memecahkanp e r m a s a l a h a n d a l a m p e l a k s a n a k a npembangunan kesehatan nasional melaluipemberdayaan masyarakat, maka per ludipahami lingkungan strategis nasional seperti

4 Buku Saku Dana Desa 5Buku Saku Dana Desa

pemberlakuan Undang-Undang Nomor 6 tahun2014 tentang Desa. Desa akan mendapatkankucuran dana bersumber APBN rata-rata Rp.1 Miliar per desa setiap tahunnya. Kucurandana sebesar ini akan sangat besar artinya bagipemberdayaan masyarakat desa. Perilaku HidupBersih dan Sehat (PHBS) dan pengembanganUpaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat(UKBM) akan lebih mungkin diupayakan ditingkat rumah tangga di desa.Peningkatan status kesehatan masyarakatmerupakan tujuan indikator Kementer ianKesehatan bersifat dampak yang akan dicapaidengan meningkatnya upaya peningkatanpromosi kesehatan dan pemberdayaanmasyarakat, serta pembiayaan kegiatan promotifdan preventif. Sasaran kegiatannya yaitumeningkatnya pelaksanaan pemberdayaan danpromosi kesehatan kepada masyarakat dan

ind ikator pencapa ian sasaran tersebutdiantaranya adalah Persentase desa yangmemanfaatkan dana desa 10% untuk UKBMsebesar 50%.Hal lain yang berupa l ingkungan strategisnasional seperti yang tertera dalam RencanaStrategis (Restra Kementerian Kesehatan 2015-2019) adalah menguatnya peran Provinsi yaitudengan diberlakukannya UU Nomor 23 tahun2014 sebagai pengganti UU Nomor 32 tahun2004 tentang Pemerintahan Daerah, Provinsiselain berstatus sebagai daerah juga merupakanwilayah administratif yang menjadi wilayah kerjabagi gubernur sebagai wakil Pemerintah Pusat.Pemerintahan Daerah Provinsi diberikan peranyang cukup kuat untuk mengendalikan daerah-daerah kabupaten dan kota di wilayahnyatermasuk pengawasan dan kewenangan untukmemberikan sanksi bagi Kabupaten/Kota.

6 Buku Saku Dana Desa

Pencapaian Indikator Persentase desa yangmemanfaatkan dana desa 10% untuk UKBMsebesar 50% di tahun 2019 perlu diupayakandari sekarang. Untuk itu petugas PromosiKesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat diprovinsi dan kabupaten/kota serta di Puskemasharus memahami bagaimana upaya yang perludilakukan agar kegiatan UKBM di desa dapatdibiayai dari dana desa minimal 10 %. Olehsebab itu maka disusun buku saku yangberisikan informasi perencanaan penganggarankegiatan UKBM di desa.Buku saku ini digunakan oleh petugas promosikesehatan di Dinas Kesehatan provinsi ,kabupaten/kota dan Puskesmas untukmengawal/mendampingi aparat desa dalammengusulkan perencanaan penggunaan danadesa khususnya untuk kegiatan pemberdayaanmasyarakat dan promosi kesehatan d i

melalui Anggaran Pendapatan Belanja Desaserta pelaporan penggunaan dana desa danpelaksanaan kegiatan UKBM (pemberdayaanmasyarakat) di desa.

7Buku Saku Dana Desa

8 Buku Saku Dana Desa 9Buku Saku Dana Desa

belanja negara yang diperuntukkan bagi Desayang ditransfer melalui anggaran pendapatandan belanja daerah kabupaten/kota dandigunakan untuk membiayai penyelenggaraanpemerintahan, pelaksanaan pembangunan,p e m b i n a a n k e m a s y a r a k a t a n , d a npemberdayaan masyarakat. Dana Desadigunakan untuk mendanai keseluruhankewenangan desa dengan prioritas untukmendukung program pembangunan desa danpemberdayaan masyarakat.

Pemberdayaan masyarakat Desa sebagaimanadimaksud dilakukan dengan:a. mendorong partisipasi masyarakat dalam

perencanaan dan pembangunan Desa yangdilaksanakan secara swakelola oleh Desa;

b. mengembangkan program dan kegiatanpembangunan Desa secara berkelanjutan

DANA DESA

Untuk mengopt imalkan penyelenggaraanPemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunanDesa, pembinaan kemasyarakatan Desa, danpemberdayaan masyarakat Desa, per lumenetapkan Peraturan Pemerintah tentangPeraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor6 Tahun 2014 tentang Desa yang diatur dalamPeraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor43 Tahun 2014. Pemerintahan Desa adalahpenyelenggaraan urusan pemerintahan dankepentingan masyarakat setempat dalam sistempemerintahan Negara Kesatuan Republ ikIndonesia.Dalam menyelenggarakan pemerintahan desamaka desa mendapatkan sumber pembiayaandari dana desa. Dana Desa adalah dana yangbersumber dari anggaran pendapatan dan

B

10 Buku Saku Dana Desa 11Buku Saku Dana Desa

Desa;i. melakukan pendampingan masyarakat Desa yang berkelanjutan; danj. melakukan pengawasan dan pemantauan

penyelenggaraan Pemerintahan Desa danpembangunan Desa yang dilakukan secarapa r t i s ipa t i f o l eh masya raka t Desa .

dengan mendayagunakan sumberdaya manusiadan sumberdaya alam yang ada di Desa;

c. menyusun perencanaan pembangunan Desasesuai dengan prioritas, potensi, dan nilaikearifan lokal;

d. menyusun perencanaan dan penganggaranyang berpihak kepada kepentingan wargamiskin, warga disabilitas, perempuan, anak,dan kelompok marginal;

e. mengembangkan sistem transparansi danakuntab i l i t as da lam penye lenggaraanPemerintahan Desa dan pembangunan Desa;

f. mendayagunakan lembaga kemasyarakatan Desa dan lembaga adat;g. mendorong partisipasi masyarakat dalam

penyusunan kebijakan Desa yang dilakukanmelalui musyawarah Desa;

h. menyelenggarakan peningkatan kualitas dankapasitas sumberdaya manusia masyarakat

12 Buku Saku Dana Desa 13Buku Saku Dana Desa

- Pengelolaan dan Pembinaan Posyandu- Pembinaan dan Pengelolaan Pendidikan Anak Usia Dini

Pr ior i tas Penggunaan Dana Desa untukPemberdayaan Masyarakat yang diantaranyamencakup:- Pembentukan dan Peningkatan kapasitas

Kader Pemberdayaan Masyarakat desa- Penyelenggaraan Promosi kesehatan dan

G e r a k a n H i d u p B e r s i h d a n S e h a t

Dana Desa bersumber dari Belanja Pemerintah,yang ditransfer melalui APBD Kabupaten/Kotauntuk selanjutnya ditransfer ke APB Desa.

Pr ins ip Penggunaan Dana Desa sesuaiPeraturan Menteri Desa dan PDT Nomor 5Tahun 2015 menjelaskan bahwa :- Dana desa yang bersumber dari APBN

digunakan untuk mendanai pelaksanaankewenangan berdasarkan hak asal usul dankewenangan lokal berskala desa yang diaturdan diurus oleh desa

- Dana Desa diprioritaskan untuk mebiayaibelanja pembangunan dan pemberdayaanmasyarakat desa

- Penggunaan Dana Desa tertuang dalamprioritas belanja desa yang disepakati dalamMusyawarah Desa

Prioritas Penggunaan Dana desa untukPembangunan Desa yang diantaranya melaluipemenuhan kebutuhan dasar mel iput i :

- Pembangunan Pos Kesehatan Desa dan Polindes

14 Buku Saku Dana Desa 15Buku Saku Dana Desa

MEKANISME PERENCANAANDESA DAN PELAPORAN

P e r e n c a n a a n p e n g a n g g a r a n u n t u kpenyelenggaraan urusan pemerintah desamerupakan kewenangan desa dengan prioritasuntuk mendukung program pembangunan desadan pemberdayaan masyarakat. Untuk itu desaharus membuat RPJM Desa mengacu padaRPJM Kabupaten/Kota. RPJM Desa memuatv i s i d a n m i s i k e p a l a D e s a ,rencanapenyelenggaraan Pemerintahan Desa,pelaksanaan pembangunan, pembinaankemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat,dan arah kebijakan pembangunan Desa. RPJMDesa disusun dengan mempertimbangkankondisi objektif Desa dan prioritas pembangunankabupaten/kota. Selanjutnya RPJM Desadijabarkan menjadi RKP Desa yang memuat

rencana penyelenggaraan Pemerintahan Desa,pelaksanaan pembangunan, pembinaankemasya raka tan , dan pembe rdayaanmasyarakat Desa. RKP desa selanjutnyadibahas dalam musyawarah desa yang dihadirioleh pemerintah Desa, BPD dan KomponenM a s y a r a k a t , y a n g s e l a n j u t n y a a k a nmenghasilkan Rancangan Perdes tentang APBDesa. Selanjutnya APB Desa akan dilakukanevaluasi oleh Kepala Daerah Kabupaten/Kotayang selanjutnya akan menjadi Perdes.

Rancangan Perdestentang APB Desa

Evaluasi Ranpendesoleh Bupati/Walikota

PenyempurnaanRanpendes

PenetapanRanpendes

menjadi Pedes

PelaksanaanAPB Desa

Perdes tentangPertanggungjawaban

APB Desa

Musyawarah Desayang dihadiri olehPemerintah Desa,

BPD dan MasyarakatRKP DESA

PerubahanAPB Desa

C

16 Buku Saku Dana Desa 17Buku Saku Dana Desa

Sehubungan dengan hal tersebut, petugasPromosi Kesehatan di Dinas KesehatanKabupaten/Kota maupun Petugas PromosiKesehatan di Puskesmas harus mengetahuiRPJM Desa di wilayah kerjanya untuk dapatmengawal/mendampingi aparatur desa dalammerencanakan kegiatan desa yang tertuangdalam RKP desa sampai ditetapkannya APBDesa khususnya untuk anggaran kegiatanpemberdayaan masyarakat (UKBM) minimal10% yang d i dana i da r i Dana Desa .Petugas Promosi Kesehatan di Dinas KesehatanKabupaten/kota selain mengawal prosesperencanaan desa, juga berkewajiban untukmelaporkan hasil APB Desa khususnya untukkegiatan pemberdayaan masyarakat (UKBM)yang didanai dari Dana Desa dilampiri dengandokumen APB Desa. Pelaporan dilakukansetelah dokumen APB Desa ditetapkan dan

diserahkan ke Dinas Kesehatan Provinsi.Adapun format laporan sebagai ber ikut:

LAPORANPEMANFAATAN DANA DESA UNTUK UKBM

TAHUN ...........KEBUPATAN/KOTA ....................

Keterangan:(1) Diisi nomor urut Desa(2) Diisi nama desa(3) Diisi jumlah total APB Desa(4) Diisi jumlah Dana Desa(5) Diisi jumlah pemanfaatan dana desa untuk kegiatan UKBM (Pemberdayaan Masyarakat)

No Nama Desa Jumlah APB