BALAI BIOTEKNOLOGI

DEPUTI BIDANG TEKNOLOGI AGROINDUSTRI DAN BIOTEKNOLOGI

BADAN PENGKAJIAN DAN PENERAPAN TEKNOLOGI

TAHUN 2019

LAPORAN TINDAK LANJUT

PENGADUAN PELAYANAN

POKJA VIII

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

LAPORAN

HASIL MONITORING DAN EVALUASI

PENANGANAN PENGADUAN

MASYARAKAT DAN TINDAK LANJUT

TRIWULAN I TAHUN 2019

LAPORAN MONITORING DAN EVALUASI ATAS PENGADUAN MASYARAKAT

DAN TINDAK LANJUT

Pendahuluan

Keterbukaan informasi publik dan reformasi birokrasi yang sedang dicanangkan oleh

Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi merupakan upaya mewujudkan

pemerintahan yang bersih (clean goverment) dan pemerintahan yang baik (good

goverment) akan memberikan dampak positif dalam meningkatkan reputasi dari Balai

Bioteknologi - BPPT. Reformasi birokrasi dilaksanakan melalui manajemen

perubahan, penataan tata laksana, penataan manajemen sumber daya, penguatan

pengawasan, penguatan akuntabilitas kerja, dan peningkatan kualitas pelayanan

dengan harapan dapat memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat.

Balai Bioteknologi BPPT secara berkesinambungan telah dan terus berusaha untuk

meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan kepada masyarakat. Balai

Bioteknologi BPPT menyadari keterbukaan informasi publik merupakan sarana dalam

mengoptimalkan pengawasan publik terhadap penyelenggaraan negara dan segala

sesuatu yang berakibat pada kepentingan publik. Keterbukaan informasi publik

mendukung terciptanya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih. Unit kerja

yang secara optimal menerapkan good governance dan clean governance di

lingkungan instansinya akan meraih kepercayaan yang tinggi dari publik. Guna

menjamin hak warga Negara untuk memperoleh informasi yang berkaitan dengan

kepentingan publik dan mewujudkan penyelenggaraan negara dan pelayanan jasa

yang transparan, efektif dapat dipertanggungjawabkan, maka dibuatlah K Ka. Balai

Bioteknologi no. 36 2018 tentang Pembentukan Tim Penyelenggaran Sistem

Pengaduan Internal di Lingkungan Balai Bioteknologi BPPT.

1.2 Dasar Hukum

1. Undang – undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang pokok – pokok

Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia) Tahun 1974 Nomor

55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041)

sebagaimana telah diubah dengan Undang – undang Nomor 43 Tahun

1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890);

2. Undang – undangan Nomor 28 1999 tentang Penyelenggaran

Pemerintahan yang bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851)

3. Undang – undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor

140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3874)

sebagaimana telah diubah dengan Undang – undang Nomor 20 Tahun

2001 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 134,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4150);

4. Undang – undang Nomor 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan

Korban (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 64,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4635);

5. Undang – undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Peraturan Displin

Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1980

Nomor 50, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3176);

7. Peraturan Presiden Nomor 106 Tahun 2007 Tentang Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah.

8. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah beberapa kali, terakhir dengan

Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas

Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2012 Nomor 155, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5334);

9. Keputusan Presiden Nomor 144/M Tahun 2008;

10. Instruksi Presiden Nomor 2 Tahun 2014 tentang Aksi Pecegahan dan

Pemberantasan Korupsi Tahun 2014;

11. Peraturan Kepala Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi Nomor 15

tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Bioteknologi;

Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Laporan Monitoring dan Evaluasi Penanganan

Pengaduan Masyarakat yang dilakukan Balai Bioteknologi BPPT ini adalah sebagai

bentuk pertanggung jawaban dari hasil penguatan pengawasan yang telah dilakukan.

Adapun tujuan penyusunan Laporan Monitoring dan Evaluasi dan tindak lanjutnya

adalah untuk menilai dan mengevaluasi pelaksanaan dan pencapaian penanganan

pengaduan masyarakat yang dilakukan oelh Balai Bioteknologi.

MONEV PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT

Pengaduan Masyarakat

Pengaduan masyarakat adalah informasi/pemberitahuan yang disampaikan oleh

masyarakat, baik perseorangan dan/atau lembaga, keluarga yang berasal dari pegawai

di lingkungan Balai Bioteknologi BPPT, dan/atau masyarakat umum yang berisi keluhan

dan/atau ketidakpuasan terkait perilaku dan/atau pelaksanaan tugas dan fungsi Balai

Bioteknologi BPPT, baik yang dilakukan pegawai, dan/atau informasi tentang

pelanggaran kode etik atau disiplin pegawai yang dilakukan oleh pegawai Balai

Bioteknologi BPPT dan/atau keluhan kepada Balai Bioteknologi BPPT atas pelayanan

yang tidak sesuai dengan standar pelayanan, atau pengabaian kewajiban oleh pegawai

di lingkungan Balai Bioteknologi BPPT. Adapun bentuk pengaduan masyarakat

merupakan penyampaian aduan atau informasi dari masyarakat atas terjadinya dugaan

pelanggaran kode etik atau disiplin pegawai dapat dilakukan dengan berbagai macam

cara yaitu:

1. Pengaduan secara langsung

Pengaduan secara langsung dilakukan dengan cara datang langsung ke meja

pengaduan (helpdesk) dan/atau bertemu langsung dengan pejabat yang

berwenang dalam menangani pengaduan tersebut. Pengaduan secara langsung

dilakukan dengan menyampaikan secara lisan keluhan atau ketidakpuasan

dan/atau informasi adanya dugaan pelanggaran kode etik/disiplin pegawai,

keluhan kepada Balai Bioteknologi BPPT atas pelayanan yang tidak sesuai

dengan standar pelayanan, atau pengabaian kewajiban oleh pegawai di

lingkungan Balai Bioteknologi BPPT. Untuk kemudian dicatat oleh pegawai yang

menangani pengaduan masyarakat.

2. Pengaduan secara tidak langsung

Pengaduan secara tidak langsung dilakukan dengan cara tidak langsung

berhadapan atau bertemu dengan pejabat yang berwenang dalam menangani

pengaduan masyarakat atau datang langsung ke meja pengaduan/saluran.

Pengaduan secara tidak langsung dapat dilakukan melalui surat, faximile, email

telepon, dan website/aplikasi yang dibuat secara khusus untuk saluran pengaduan

online.

Klasifikasi pengaduan terdiri dari :

1. Pengaduan Informatif

Pengaduan informatif yaitu setiap pengaduan yang dapat diselesaikan dengan

memberikan keterangan selengkap-lengkapnya kepada pengadu. Secara teknis

pengaduan informatif merupakan pengaduan yang terkait dengan layanan yang

diberikan.

2. Pengaduan Penyimpangan

Pengaduan penyimpangan yaitu setiap pengaduan yang dalam penyelesaiannya

memerlukan penanganan lebih lanjut (investigasi). Secara teknis pengaduan

penyimpangan merupakan pengaduan yang berisi tentang dugaan terjadinya

pelanggaran disiplin pegawai dan/atau kode etik.

Terdapat beberapa asas –asas penanganan laporan pengaduan masyarakat,

diantaranya :

1. Kepastian hukum yaitu mengutamakan landasan peraturan perundang-undangan

yang berlaku dalam menangani pengaduan masyarakat;

2. Transparansi yaitu membuka diri dan memberi kesempatan kepada masyarakat

dalam melaksanakan hak-haknya untuk memperoleh informasi yang benar, jujur

dan tidak diskriminatif terhadap penanganan laporan pengaduan masyarakat

berdasarkan mekanisme dan prosedur yang jelas;

3. Koordinasi yaitu melaksanakan kerjasama yang baik antara pejabat yang

berwenang dan aparatur terkait berdasarkan mekanisme, tata kerja dan prosedur

yang berlaku;

4. Efektivitas dan efisiensi yaitu tepat sasaran, hemat tenaga, waktu dan biaya;

5. Akuntabilitas yaitu harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat, baik

proses maupun tindak lanjutnya;

6. Objektivitas yaitu berdasarkan fakta atau bukti tanpa dipengaruhi prasangka,

interprestasi, kepentingan pribadi, golongan ataupun kepentingan pihak tertentu;

7. Proporsionalitas yaitu mengutamakan kepentingan pelaksanaan tugas dan

wewenang dengan tetap memperhatikan adanya kepentingan yang sah lainnya

secara seimbang;

8. Kerahasiaan yaitu menjaga kerahasiaan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku, kecuali bila ada hak atau kewajiban profesional

atau hukum untuk mengungkapkan.

2Etika dalam Penanganan Laporan Pengaduan Masyarakat

Etika dalam penanganan laporan pengaduan masyarakat dimaksudkan sebagai

pedoman bagi aparatur yang menangani laporan pengaduan masyarakat dalam

bersikap, bertindak, berucap, dan berprilaku agar memiliki moral dan kepribadian yang

baik, mendorong etos kerja serta menumbuh kembangkan dan meningkatkan

kepercayaan masyarakat dalam penanganan laporan pengaduan masyarakat. Adapun

aparatur yang menangani pengaduan masyarakat wajib menunjang nilai-nilai dasar,

sebagai berikut:

1. Berani mengambil sikap tegas dan rasional dalam membuat keputusan yang

berkaitan dengan penanganan laporan pengaduan masyarakat;

2. Integritas, mewujudkan perilaku yang jujur dan bermartabat;

3. Tangguh, tegar dalam menghadapi berbagai godaan, hambatan, tantangan,

ancaman dan intimidasi dalam bentuk apapun dan dari pihak manapun;

4. Inovatif, selalu meningkatkan pengetahuan dan kapasitas pribadi.

Aparatur yang menangani laporan pengaduan masyarakat juga memiliki kewajiban dan

larangan. Adapun kewajiban yang harus dimiliki yaitu :

1. Melaksanakan tugas dan wewenang secara proporsional dan profesional;

2. Melaksanakan tugas dan wewenang sesuai dengan ketentuan yang berlaku;

3. Membangun etos kerja untuk meningkatkan kinerja;

4. Mengembangkan pemikiran secara kreatif dan inovatif dalam rangka peningkatan

kinerja;

5. Menjaga informasi yang bersifat rahasia terkait jabatan, pelaporan, dan terlapor;

6. Menyerahkan seluruh dokumen atau bahan-bahan yang berkaitan dengan

pengaduan masyarakat kepada atasannya, apabila sudah tidak menangani

pengaduan masyarakat atau berhenti/alih tugas;

7. Menjaga kerahasiaan, baik informasi maupun dalam bentuk dokumen kepada

pihak lain, yang diperoleh sebagai konsekuensi pelaksanaan tugas selama

menangani pengaduan masyarakat, baik secara langsung maupun tidak

langsung, apabila sudah tidak menangani pengaduan masyarakat atau

berhenti/alih tugas.

Larangan bagi aparatur yang menangani laporan pengaduan masyarakat, diantaranya :

1. Menggunakan sumber daya publik untuk kepentingan pribadi atau golongan;

2. Menerima imbalan dalam bentuk apapun untuk kegiatan yang berkaitan dengan

penanganan pengaduan masyarakat;

3. Meminta atau menerima bantuan dari pihak manapun untuk kepentingan proses

penanganan pengaduan masyarakat;

4. Menyampaikan informasi/dokumen kepada pihak manapun selain pejabat yang

diberi kewenangan;

5. Menangani kasus yang menimbulkan terjadinya konflik kepentingan pribadi,

kelompok maupun golongan

Unsur-Unsur Pengaduan

Pengaduan paling sedikit memperhatikan unsur 4 W + 1 H, yaitu:

1. What, apa perbuatan berindikasi pelanggaran yang diketahui;

2. Where, di mana perbuatan dilakukan;

3. When, kapan perbuatan tersebut dilakukan;

4. Who, siapa saja yang terlibat dalam perbuatan tersebut;

5. How, bagaimana perbuatan tersebut dilakukan (modus, cara, dan sebagainya).

Bentuk Pengaduan

Pengaduan oleh masyarakat dapat berkaitan dengan dugaan:

1. Penyalahgunaan wewenang;

2. Melakukan hambatan dalam pelayanan kepada masyarakat; dan/atau

3. Tindak pidana korupsi, kolusi, dan nepotisme yang dilakukan oleh

Pejabat/Pegawai di lingkungan Balai Bioteknologi BPPT

Saluran Pengaduan Masyarakat

Saluran pengaduan yang terdapat di Balai Bioteknologi BPPT meliputi :

1. Pengaduan disampaikan secara tertulis melalui pos ke alamat Balai Bioteknologi

BPPT Gd. 630 Kawasan Puspiptek Serpong, Tangerang Selatan 15314 –

Indonesia

2. Pengaduan disampaikan secara lisan melalui layanan telepon nomor 021-

7563120

3. Pengaduan disampaikan secara tertulis melalui surat elektronik ke alamat email

pengaduan yang terdapat dalam website Balai Bioteknlogi melalui

biotek@bppt.go.id

4. Pengaduan disampaikan secara tertulis melalui layanan faksimili ke nomor 021-

7560208

5. Pengaduan dilakukan melalui website Balai Bioteknologi BPPT di

http://www.balaibiotek.bppt.go.id

6. Pengaduan disampaikan langsung kepada petugas Balai Bioteknologi BPPT Gd.

630 Kawasan Puspiptek Serpong, Tangerang Selatan 15314 – Indonesia.

7. Pengaduan melalui kotak pengaduan di Balai Bioteknologi

PENANGANAN PENGADUAN MASYARAKAT

Penanganan Pengaduan Masyarakat

Berdasarkan saluran pengaduan masyarakat yang dimiliki Balai Bioteknologi BPPT

dan pengaduan secara langsung tidak terdapat adanya laporan pengaduan dari pihak

eksternal sampai dengan April 2019. Adapun laporan dari pihak internal disampaikan

secara langsung dan telah ditangani oleh petugas yang berkaitan.

Kegiatan pelaksanaan pelaporan penanganan pengaduan ini telah dilaksanakan per

triwulan. Kegiatan penangan pengaduan ini telah dilaksanakan secara bertahap oleh

pimpinan di unit kerja Balai Bioteknologi BPPT.

Tindaklanjut Evaluasi Pengaduan Masyarakat

Berdasarkan dari hasil monitoring yang telah dilakukan sejauh ini mengenai

pengaduan masyarakat selama kurun waktu sampai bulan april 2019 belum ditemukan

adanya hambatan – hambatan yang terjadi dalam penanganan pengaduan karena tidak

terdapat adanya pengaduan dari pihak ekternal, pengaduan yang ada hanya berasal

daripihak internal, dan hal tersebut sudah diselesaikan serta ditindak lanjuti. Namun

demikian upaya – upaya pencegahan apabila terdapat hambatan mengenai penanganan

pengaduan tetap disiapkan.

Penutup

Laporan monitoring dan evaluasi penanganan pengaduan masyarakat ini disusun

dengan harapan mampu memenuhi fungsinya sebagai sarana akuntabilitas sesuai

amanah yang telah diemban dan menjadi sarana umpan balik bagi peningkatan kinerja

Balai Bioteknologi BPPT yang akan datang. Laporan ini kami buat secara ringkas sebagai

wujud pertanggungjawaban kami dalam monitoring dan evaluasi terkait penanganan

pengaduan masyarakat terhadap Balai Bioteknologi BPPT.

Melaporkan, Pokja Penguatan Pengawasan, Ketua

Dr. Farida Rosana Mira, SP NIP : 19740321.199612.2.001

Tangerang Selatan, April 2019 Menyetujui, Balai Bioteknologi BPPT, Kepala,

Dr. Agung Eru Wibowo, M.Si., Apt NIP : 19680228.199502.1.001

COVER Laporan Tindak Lanjut Pengaduan Pelayanan 2019.pdf (p.1)A.I.7.iii.c.a.(2) Tindak lanjut evaluasi Pengaduan masyarakat Triwulan I 2019.pdf (p.2-11)A.I.7.iii.c.a.(3) Tindak Lanjut Evaluasi Pengaduan Masyarakat TRI II 2019.pdf (p.12-21)A.I.7.iii.c.a.(4) Tindak Lanjut Evaluasi Pengaduan Masyarakat TRI III 2019.pdf (p.22-31)A.I.7.iii.c.a.(5) Tindak Lanjut Evaluasi Pengaduan MasyarakatTRI IV 2019.pdf (p.32-41)