LAPORAN KEGIATAN      

DIALOG MULTISTAKEHOLDER dan WORKSHOP CSOs “Efektifitas Pembangunan untuk CSOs Indonesia” 

    

  

  

   

Hotel Cemara II ‐ Jakarta, 14 Juli 2010   

LATAR BELAKANG  Kerjasama  pembangunan  internasional  sudah  lama menjadi  bahan  diskusi  dan  debat  dalam  forum‐forum  resmi  antar‐pemerintah,  baik melalui  forum‐forum  yang  diselenggarakan  Perserikatan Bangsa‐bangsa  (PBB)  dan  Organization  for  Economic  Co‐operation  and  Development  (OECD)  maupun  yang diselenggarakan  oleh  lembaga‐lembaga  kerjasama  regional.  Salah  satu  dari  berbagai  kesepakatan internasional tentang pembangunan adalah Deklarasi Millenium di mana antara lain secara jelas tertulis pentingnya kerjasama pendanaan internasional guna mengurangi angka kemiskinan dunia.   Komitmen Negara‐negara  yang menandatangani Deklarasi Millennium  ini dipertegas dalam beberapa komitmen yang  lebih spesifik seperti Konsensus Monterey yang menegaskan komitmen Negara‐negara maju untuk memberi 0.7% dari Gross National Income (GNI) untuk membantu Negara‐negara miskin dan sedang  berkembang,  dan Deklarasi  Paris  tentang  Aid  Effectiveness  (2005).  Pada  forum  tingkat  tinggi (High  Level  Forum)  di  Accra,  Ghana,  pada  tahun  2008,  Negara‐negara  dan  lembaga‐lembaga internasional  yang  menandatangani  Deklarasi  Paris  mempertegas  komitmen  dari  semua  actor pembangunan, seperti yang tertuang dalam Accra Agenda for Action (AAA).   Salah satu komitmen yang diterima di dalam AAA adalah pengakuan  terhadap masyarakat sipil  (CSOs) sebagai pembangunan yang memiliki karakteristiknya  tersendiri. CSOs diakui  telah memiliki kontribusi besar dalam proses pembangunan, baik yang sudah maupun yang tengah berlangsung. Masyarakat sipil juga  telah menjadi bagian  aktif dalam  setiap perundingan  internasional  termasuk  juga dalam proses‐proses  pencapaian  MDGs.  Dalam  Accra  Agenda  for  Action,  peran  CSOs  tersebut  mendapatkan pengakuan yang tegas.   Masyarakat  Sipil  Indonesia  juga mengirimkan  beberapa  orang wakil  dalam  pertemuan  tingkat  tinggi Accra,  serta  pertemuan‐pertemuan  yang  mendahului  forum  tingkat  tinggi  Accra,  baik  tingkat internasional maupun  nasional. Masyarakat  sipil  di  Indonesia  sebenarnya  juga  telah  berperan  aktif dalam  pembangunan,  bahkan  sejak  sebelum  kemerdekaan,  dalam  berbagai  sektor.  Seperti  juga  di berbagai belahan dunia yang lain, CSOs Indonesia juga memiliki tantangan tersendiri dalam menjalankan perannya dalam pembangunan, baik internal maupun eksternal.   Sebelum  dan  setelah  Accra  High  Level  Forum,  CSOs  Indonesia  telah  menyelenggarakan  berbagai pertemuan baik  thematic  (sepeti khusus untuk gender equity; accountability, etc.) maupun konsultasi terbuka  secara nasional. Demikian pun pemerintah dan CSOs  Indonesia  sudah mengadakan beberapa kali pertemuan konsultasi persama.  Pada tanggal 3 – 5 Mei 2010, International NGO Forum on Indonesian Development (INFID) beserta The Institute  for National  and Democratic  Studies  (INDIES), Aliansi Gerakan  Reforma Agraria  (AGRA)  dan Yayasan Kristen untuk Kesehatan Umum (YAKKUM) menyelenggarakan konsultasi CSOs secara nasional, dan dialog terbuka dengan pemerintah dan perwakilan‐perwakilan donor, di Yogyakarta. Pada konsultasi nasional masyarakat  sipil  Indonesia  tersebut dibahas dan disepakati beberapa prinsip dasar CSOs dan nilai‐nilai  CSOs,  legitimasi  dan  akuntabilitas  serta  integrasi  pendekatan  berbasis  HAM  dan  keadilan Gender.  Hasil  pertemuan  ini  disosialisasikan  kepada  semua  pihak  terkait  dalam  sebuah  dialog multistakeholder, yang  sekaligus  juga menjadi  forum untuk menggali  input yang  lebih  luas dan dalam guna merumuskan peran CSOs Indonesia secara lebih komprehensif.  Hasil‐hasil  dari  forum  konsultasi  nasional  CSOs  Indonesia  dan  dialog multistakeholders  di  Yogyakarta  tersebut  akan  dipaparkan  kepada  pemerintah  dan  donor,  dalam  acara  khusus  yang  diselenggarakan 

bersama oleh A4DES (Aid for Development Effectiveness Secretariat) dan CSOs Indonesia, sebagai suatu Forum  Multistakeholders  tentang  peran  aktor‐aktor  pembangunan  dalam  kerangka  Development Effectiveness.   BENTUK KEGIATAN  Kegiatan ini terdiri dari dua bagian: 

1. Forum Multistakeholder tentang CSOs Development Effectiveness 2. Workshop penajaman peran CSOs dalam kerangka Development Effectiveness di Indonesia 

  TUJUAN KEGIATAN  Forum Dialog Multistakeholder dimaksudkan untuk: 

1. Sosialisasi  hasil  Open  Forum  on  CSOs  Development  Effectiveness  yang  diselenggarakan  di Yogyakarta pada tanggal 3 – 5 Mei 2010 

2. Membangun  pemahaman  bersama  antar  stakeholder  terkait  efektifitas  pembangunan  di Indonesia  

Workshop CSOs dimaksudkan untuk: 1. Sosialisasi  dan  progress A4DES:  baik  peran,  fungsi maupun  struktur  yang  telah  dibentuk  dan 

berfungsi 2. Mengidentifikasi  prinsip dan mekanisme partisipasi CSOs dalam efektifitas pembangunan  

  JADWAL KEGIATAN  

WAKTU  ACARA Multistakeholder Forum 

10.00 – 10.15  Pembukaan oleh Don K Marut, Direktur Eksekutif INFID 10.15 – 10.30  Sambutan oleh Dr. Lukita D. Tuwo – Ketua Tim Pengarah A4DES  10.30 ‐  11.00  Presentasi hasil Open Forum on CSOs Development Effectiveness disampaikan 

oleh  Dian  Kartika  Sari,  Ketua  Pelaksana  National  Open  Forum  on  CSOs Development  Effectiveness 

11.00 ‐  12.00  Diskusi (Tanya jawab) 12.00 – 13.00  Break (Lunch) 

Workshop CSOs dan A4DES 13.00 – 13.30  Paparan Kemajuan dan Rencana Kerja A4DES 13.30 – 14.00  Studi Kasus – Peran CSO dalam Efektifitas Pembangunan khususnya dalam hal 

ownership  dan  accountability  disampaikan  oleh  Bambang  Ismawan  dari Yayasan Bina Swadaya 

14.00 – 17.00  Diskusi  Peran CSOs dalam Efektitifas Pembangunan 17.00  Penutup 

   

HASIL – HASIL DISKUSI  A. Diskusi Multistakeholder 

Dari  Diskusi  Multistakeholder  tentang  hasil  Open  Forum  on  CSOs  Development  Effectiveness, beberapa point yang dapat diambil yaitu: 

1. Pembicaraan mengenai development effectiveness tidak hanya terjadi di Indonesia, bahkan telah menjadi  bagian  dari  kepentingan  internasional,  di  Afrika,  Eropa  dan  Negara‐negara  Latin. Beberapa pertemuan yang bertujuan mempertajam hal tersebut yaitu pertemuan di Monterrey, Meksiko, tahun 2002 tentang financing for development, kegiatan Roma High Level Forum pada tahun 2003, Review 5 tahun MDGs dan High Level Forum on Aid effectiveness pada tahun 2005. Dan yang terpenting adalah Accra Agenda for Action (AAA) pada tahun 2008. AAA memberikan ruang yang lebih luas bagi masyarakat sipil untuk diakui sebagai aktor pembangunan. Tahun ini akan diadakan proses assembly di Istambul serta 2011 di Korea. 

O Bagaimana agar kita berbagi pengalaman dan pendapat untuk kemudian menyepakati hal 

penting, 

pen forum mengenai Development Effectiveness di atas bertujuan untuk: ‐

Bagaimana kita membangun framework dan platform yang memastikan CSO itu ada, ‐‐ Mendorong dialog antar pihak. 

 2. Di  Indonesia,  proses  tersebut  dijalankan  INFID  bersama  dengan  beberapa  organisasi  seperti 

AGRA, YAKKUM dan INDIES pada tanggal 3‐5 Mei di Yogyakarta. Proses diskusi yang melibatkan berbagai organisasi dari  latar belakang yang berbeda berhasil melakukan perumusan terhadap beberapa  hal,  seperti  pengertian  CSO  yang  kemudian  didefinisikan  dengan  non‐market,  non‐state,  voluntary, punya platform  tertentu dan mengekspresikan HAM  (seluruh hasil  terlampir dalam materi yang dibagikan).  

Selain  diskusi,  acara  juga  diisi  dengan  dialog  terbuka  antara  pemerintah,  pendonor  dan  CSO sendiri. Terdapat pembicaraan tentang berbagai macam nilai soal HAM. Harapannya ke depan akan ada keterbukaan dialog antara ketiga aktor tersebut.  

3. Terdapat  beberapa  follow  up  dari  open  forum  yang  diselenggarakan  di  Yogja,  salah  satunya adalah  Diskusi  dan Workshop  yang  sekarang  dilakukan.  Selain  itu,  di  akhir  pertemuan  open forum di Jogja telah disepakati untuk mendokumentasikan dan menyebarkan hasil pendiskusian serta mendorong  kawan‐kawan  di  daerah  terutama  Aceh  dan  Papua  yang menghadiri  open forum tersebut untuk membuat kegiatan serupa di daerah. Di dalam diskusi kali  ini diharapkan ada hal konkrit dan operasional yang bisa disepakati bersama  sebagai  tindak  lanjut dari open forum yang telah dilakukan di Jogja. Dalam hal  ini, relasi di antara civil society tidak structural, sehingga  rekomendasi  yang dihasilkan diharapkan  tidak menghilangkan  independensi masing‐masing organisasi. 

4. Untuk  mencapai  akuntabilitas  yang  baik,  kuncinya  adalah  governance  di  masing‐masing organisasi, bisa mengacu dari undang‐undang yang ada di yayasan.  

5. Memperbesar  perspektif  keadilan  gender  dalam  konsep  development  effectiveness  masih mengalami  kendala.  Kendala  tersebut  misalnya:  eksistensi  bargain  pihak  donor  yang  tinggi, pihak donor yang masih resistance dengan  isu‐isu gender, ketidakpahaman tentang gender  itu sendiri dan bagaimana mengaplikasikannya, seperti yang dialami oleh pihak PU.  

6. Menurut  Bappenas,  ada  dua  pembagian  budget,  yaitu  pemerintah  dan  CSO.  Budget  yang digunakan  oleh  pemerintah  harus  jelas masuk  dalam APBN,  berbeda  dengan  CSO  yang  tidak masuk APBN. Jadi semua resourches pemerintah harus tercatat dalam buku pemerintah.  

A‐‐ Perbaikan  sistem penerimaan dan pencatatan di kita  (CSO dan pemerintah) agar berbagai 

hal yang akan masuk bisa tercatat dengan baik. 

da dua hal yang harus diperbaiki dalam proses pencatatan tersebut, yaitu:  Meningkatkan kesadaran kepada pihak yang memberikan bahwa semua harus di record. 

 7. erdapat beberapa kesulitan lebih yang dialami oleh teman‐teman CSO di luar Jawa, seperti : T

‐ Kesulitan dalam melakukan auditing. Ketiadaan akuntan publik di  luar Jawa mengharuskan CSO di  sana harus menyewa auditor dari  Jawa dengan biaya  yang  sangat mahal, padahal biaya yang dikelola jauh lebih kecil dari yang ada di Jawa dan Bali.   

‐

‐ Lingkungan  sosial  yang  tidak  mendukung.  Di  tingkat  lokal  enabling  environment  lebih melekat pada aspek social dan cultural. Seringkali kelompok perempuan yang sudah terlatih soal jender tidak bisa mengintegrasikan konsep jender yang ia miliki karena lingkungan tidak mendukung. Kemudian pembatasan ruang kerja masyarakat sipil, misalnya ada pelarangan bagi masyarakat sipil untuk bekerja di Sulteng, Halmahera ataupun Papua. Tidak ada aturan yang mengikat, namun situasi mengharuskan seperti itu.  

Capacity building dan accounting computer based yang semakin mahal.  

8. Agar  terjadi  kesinambungan  kerja  antara  pemerintah  dan  civil  society  dalam  meningkatkan efektivitas  pembangunan  perlu  dilakukan  contain  validity  dalam  bentuk  penformalan pendaftaran  dengan  AD/ART  yang  jelas  dalam  setiap  pendirian  organisasi  masyarakat  sipil. Tindakan  seperti  itu akan memperjelas  tujuan  serta mempermudah proses kerja  sama antara pemerintah dan CSO itu sendiri.  

9. Pernyatan  di  atas  ternyata  menuai  ketidaksepakatan  dari  salah  satu  peserta  diskusi. Menjamurnya CSO di  Indonesia harus dimaknai  sebagai peningkatan  kesadaran berorganisasi masyarakat, dan  itu hal yang positif. Persyaratan seperti di atas  justru akan mengekang proses tumbuh kembangnya organisasi masyarakat.  

10. Sebagai  salah  satu  aktor  dalam  pembangunan,  CSO  berhak mengembangkan  langkah,  tidak semuanya harus sama dengan apa yang dikehendaki oleh pendonor atau pemerintah. Misalnya saja  dalam  open  forum  kemarin,  kita  merumuskan  sendiri  makna  pembangunan  dan akuntabilitas.  

11. Penting  sekali  CSO  di  Indonesia  punya  mekanisme  filter,  memutuskan  untuk  tidak  akan berpartner dengan organ dari luar negeri kalau tidak memahami misi‐misi mereka, pengalaman mereka di negara  lain. Dilibatkan dalam penyeleksian organisasi  internasional  yang dilakukan oleh pemerintah. Serta ada prinsip yang harus dipegang, bagaimana ketika CSO menerima dana dari luar negeri untuk pembangunan bangsa, tidak mengorbankan martabat bangsa. 

 

 

 

B. Workshop CSOs di Indonesia 

 

Dari workshop yang telah dilakukan, beberapa point yang dapat diambil yaitu: 

1. Sosialisasi A4DES 

a. Point‐point penjelasan mengenai peran, fungsi dan struktur A4DES 

1) A4DES adalah  sebuah  lembaga add hoc  yang bertujuan untuk melaksanakan program dalam  rangka  pencapaian  sasaran  Jakarta  Komitmen,  serta mendorong  kemandirian Indonesia dalam melaksanakan sumber daya dari luar yang akan digunakan.  

Alur  pikir  komitmen  Jakarta  ini  sendiri  adalah  meneruskan  reformasi  yang  ada, menggunakan  keuangan  negara  yang  berasal  dari  pinjaman  dan  bantuan  luar  negeri dalam  rangka  efektivitas  pembangunan. Dalam  kaitannya  dengan  pemerintah, A4DES bertugas untuk mendorong pemerintah mengembangkan sistem, melakukan reformasi dalam dirinya. 

2) A4DES mempunyai kepentingan untuk melibatkan  semua  stakeholder yang ada untuk terlibat  bersama  dalam  kegiatan  A4DES.  Beberapa  kali  pertemuan  telah diselengarakan—pertemuan  dalam  workshop  ini  adalah  pertemuan  keempat—bertujuan  untuk  membuat  format  kerja  yang  tepat.  A4DES  melibatkan  stakeholder dalam  kegiatan  pembangunan  yang  ada  sumber  daya  asing,  contohnya  adalah kerjasama yang dilakukan untuk memanfaatkan program hibah dari AS.  

3) Sumber daya  yang dimiliki A4DES  saat  ini adalah  sebuah  kantor dengan peralatannya yang  berlokasi  di  Gedung  Bakrie  2  lantai  6,  serta  dana  sebesar  1,3  juta  dollar  yang berasal dari mitra‐mitra pembangunan.  

4) Beberapa Pokja yang berada di bawah naungan A4DES yaitu : 

a

‐ Bertujuan menfasilitasi  dialog  antara  pemerintah  dengan  stakeholder  yang  lebih luas,  dialog  untuk membicarakan  persoalan  sektora  kemiskinan,  pendidikan  dan kesehatan serta dialog bilateral. 

) Pokja Dialog dan Pengembangan Kelembagaan 

b

‐ Bertujuan  membangun  kemandirian  dalam  mekanisme  pendanaan  nasional, menemukan  format mekanisme  pendanaan  yang  bisa  kita  terima,  yang  tentunya melibatkan  aktor  pemerintah  dan  stakeholder  dalam  pembicaraan mengenai  hal tersebut. 

) Pokja Pengembangan Mekanisme Pendanaan 

c

‐ Bertujuan meningkatkan  sistem  pengadaan  yang  lebih  transparan,  efektif  efisien dan terbuka. 

) Pokja Pengadaan  

d

‐ Bertugas memastikan  resourches  dan  pendanaan masuk  dalam  dokumen  negara sehigga bisa dinilai input dan outputnya. 

) Pokja Pengelolaan Keuangan Publik 

e

‐ Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap penerimaan pinjaman dan hibah luar negeri. 

) Pokja Pemantauan dan Evaluasi 

f

‐ Bertugas mengembangkan  suatu mekanisme  yang  dapat menunjang  perpindahan keahlian dari negara maju.  

) Pokja Pengembangan Kapasitas dan Knowledge Manajemen 

b. Pertanyaan dan usulan peserta workshop terhadap A4DES 

1) APAL Perempuan – Ulfa  K

‐ Kita harus memaknai lebih jauh mengenai Pokja Monitoring dan evaluasi. Usulannya adalah Bappenas melakukan gender audit yang dalam prosesnya dilakukan bersama dan melibatkan kaum perempuan. 

‐ Pokja  dialog  dan  pengembangan  bisa  berfungsi  untuk  mengefektifkan  program pembangunan dalam konteks pengelolaan SDA yang sering kali sarat dengan konflik.  

2) ES – Pascal F

‐ A4DES perlu melakukan publikasi misalkan lewat Website, tentang program‐program yang dimiliki.  

‐ Siapa  saja  aparat pemerintahan  yang  terlibat dalam mengawasi proses  kerja  sama yang dilakukan CSO dengan lembaga asing? 

3) alhi – Ali  W

‐ Bagaimana  mekanisme  Pokja  dijalankan?  Misal,  dalam  Pokja  Keuangan  Public, seperti apa sistem dan siapa yang mengelola? 

4) I – Ilham  T

‐ Untuk mempermudah proses  sosialisasi, A4DES dapat membuat  semacam  call  for proposal  yang  akan  menjadi  faktor  pendorong  bagi  A4DES  untuk  berhubungan dengan CSO. 

5) akkum – Syamsul  Y

‐ Yakkum  mempunyai  persoalan  dengan  peningkatan  pajak  yang  sering  dilakukan oleh  rumah  sakit  dimana  Yakkum  melakukan  pengadvokasian  kesehatan  pada masyarakat  miskin.  Terkait  dengan  A4DES  di  Pokja  mana  Yakkum  bergabung berlandaskan persoalan di atas? 

6) APAL Perempuan – Yanti Muchtar K

‐ Sejauh mana A4DES punya keberanian menelusuri dan memaparkan data‐data soal Aid  for  Development  Effectiveness?  Seperti  berapa  bantuan  yang  diberikan.  CSO sering mengalami  kesulitan mengakses  persoalan  yang  dianggap  sensitive  seperti hal tersebut. Data itu dapat kita gunakan untuk menilai seberapa besar keefektifan program tersebut? 

7) FID – Don K Marut IN

‐ Satu  fenomena  yang  menarik  ketika  kita  mengetahui  bahwa  ada  pejabat pemerintahan yang belum bisa menerima kehadiran CSO.  Ini salah satu  tantangan yang  harus  diselesaikan  oleh  A4DES.  Saya  lebih  sepakat  ketika  A4DES  disebut sebagai sebuah  forum bersama daripada  lembaga add hoc. Kedepannya,  forum  ini akan menjadi tempat kita berbagi informasi untuk mewujudkan pembangunan.  

c. Kesimpulan atas pendiskusian mengenai A4DES 

‐ A4DES  menginginkan  adanya  monitoring  dan  evaluasi  bersama,  juga  dengan memasukkan  aspek  gender  di  dalamnya.  Tidak  hanya  itu  A4DES  juga  menginginkan transparansi. Proses monev  inilah ending dari kemandirian yang kita maksud. Hal inilah yang  belum  bisa  terjadi  sekarang,  karena  A4DES  bingung  tentang  bagaimana  harus mengundang berbagai CSO dalam mendiskusikan hal di atas.  

‐ Steering  Comitte  A4DES  terdiri  dari  pekerja‐pekerja  pemerintahan  yang  mempunyai komitmen  untuk  melakukan  perbaikan.  Kemudian  ada  tim  pelaksana  yang  bertugas melaksanakan tugas‐tugas harian. Saat ini enam Pokja yang ada diketuai oleh Bappenas, Menko  Perekonomian  dan  keuangan,  A4DES mengharapkan  juga  keterlibatan  kawan‐kawan CSO. A4DES bukanlah lembaga yang permanen seperti Bappenas, tugasnya dalam Pokja  tadi  adalah mendorong  Bappenas melakukan  perubahan  keuangan  yang  sesuai dengan  keinginan  berbagai  stakeholder.  Oleh  karenanya,  A4DES  tidak  mempunyai wewenang  untuk memberikan  informasi  serta mengadakan  call  for  proposal  seperti yang diusulkan oleh peserta.  

‐ Targetan  utama  A4DES  adalah  mengkonsolidasikan  berbagai  stakeholder  untuk berdiskusi,  berdebat  persoalan  efektivitas  pembangunan  yang  ada  di  Indonesia  serta bagaimana  kita  membangun  Trust  Fund  di  mata  internasional.  Oleh  karenanya, pendiskusian tentang A4DES sendiri terbuka untuk kawan‐kawan CSO. 

‐ Tentang mekanisme masuknya lembaga luar negeri ke Indonesia, itu melalui pencatatan di  sekretaris  negara  dan  beberapa  departemen  yang  terkait  seperti  luar  negeri  dan keuangan.  

 

2. Identifikasi prinsip dan mekanisme partisipasi CSOs dalam efektifitas pembangunan berangkat dari pengalaman Yayasan Bina Swadaya 

a. Point‐point penjelasan mengenai program, mekanisme Yayasan Bina Swadaya 

Bina Swadaya didirikan oleh Ikatan Petani Pancasila pada 1967. Bina Swadaya hadir sebagai wahana  pemberdayaan  masyarakat  yang  mandiri  dan  konsisten.  Pada  tahun  1999  Bina Swadaya  bertransormasi  menjadi  lembaga  kewirausahaan  sosial  yang  mengembangkan masyarakat  dengan  memantapkan  kemandirian  finansial.  Moto  Bina  Swadaya  adalah Bermartabat, Sejahtera, Mandiri dan Maju Bersama.  

Bina Swadaya mempunyai tiga Fokus Pengembangan Keberdayaan Masyarakat: 

1) Pengembangan Produksi dan Usaha Masyarakat   bertugas mengembangkan produksi dengan mempelajari dan bekerja sama dengan lembaga penelitian. Sampai saat ini ada beberapa produk yang sudah dihasilkan, yaitu buah merah, wallet, dsb. 

2) Pengembangan  Kelembagaan  Masyarakat  Mandiri    Bina  Swadaya  percaya  bahwa masyarakat miskin  akan  berkembang  di  dalam  organisasi  yang mereka  kembangkan sendiri. Sampai saat  ini  terdapat 1  juta kelompok yang  tersentuh secara  langsung dan tidak langsung dengan Bina Swadaya. 

3) Pengembangan  dan  Pelayanan  Keuangan Mikro    bertujuan  untuk mengembangkan pelayanan  keuangan  mikro,  sayangnya  Indonesia  tidak  memiliki  komitmen  dan infrastruktur yang kuat terhadap itu. 

Bina Swadaya memiliki tujuh Bidang Kegiatan, yaitu: 

1) Pemberdayaan Masyarakat Warga 

2) Pengembangan Keuangan Mikro 

3) Pengembangan Agribisnis 

4) Pengembangan Komunikasi Pembangunan 

5) Pengembangan Wisata Alternatif 

6) Pengembangan Jasa Percetakan 

7) Penyediaan Fasilitas Workshop, Akomodasi, Pelatihan dan Pertemuan.  

Metode  pendekatan  di  Bina  Swadaya  adalah  inside  all,  artinya  Bina  Swadaya  adalah komunitas yang menjunjung tinggi martabat, repecting humanity. Konsep kepemimpinan di Bina  Swadaya menyandarkan  pada  knowledge manajemen, mengembangkan  networking, sikap bela rasa dan integritas.  

Ada tiga konsep Ownership yang di kembangkan oleh Bina Swadaya, yaitu: 

1) Level 1, Ownership antara Masyarakat – Lembaga Donor 

Ketika bekerja sama dengan  lembaga donor, Bina Swadaya selalu menekankan bahwa masalah  dalam masyarakat  hanya  bisa  teratasi  kalau masyarakat  tersebut  bergabung dengan  organisasi  yang  solid.  Bina  Swadaya  mendorong  masyarakat  untuk  selalu menabung.  Proses  tersebut  didampingi  oleh  technical  system.  Kalau  ada  peningkatan kekayaan  maka  itu  berada  di  dalam  suatu  wadah  yang  solid  yang  dikontrol  oleh masyarakat, tugas bina swadaya, dan donor selesai.  

2) Level 2, Ownership Masyarakat _ Lembaga Partner (Pemerintah dan Swasta) 

Kami  bekerja  sama  dengan  berbagai  lembaga  partner  seperti  Ford  Foundation  dan BKKBN.  

3) Level 3, Dalam Lembaga Bina Swadaya 

Bina  Swadaya memiliki  sistem  perencanaan  yang  partisipatif  dan  berjenjang,  evaluasi setiap  6  bulan  sekali,  dengan  demikian  ide  yang  muncul  dari  setiap  orang  dapat disahkan. Bina Swadaya juga telah mengurus status kepemilikan, sehingga saham 100% dimiliki oleh Bina Swadaya. 

Dalam mekanisme pengorganisasian di Bina Swadaya setiap struktur atas dan bawah adalah pengontrol. Terdapat pembuatan unit pengawasan internal dan eksternal setiap Juni.  

b. Pertanyaan dan tanggapan peserta workshop terhadap Yayasan Bina Swadaya 

1) Departemen PU – Edward  

Proses  yang  dilakukan  oleh  Bina  Swadaya  ini  harus  berkelanjutan  dalam  pemukiman umum.  Proses  ini  tentu  saja  bersama  dengan  NGO  dan  Perguruan  tinggi  sebagai kelompok yang dekat dengan masyarakat.  

2) AGRA – Erfan  

Kenapa  Indonesia  tidak  berkehendak  menjalankan  program  yang  penting  bagi masyarakat  Agraris  yaitu  land  reform  sesuai  dengan  yang  sudah  dibahas  dalam  UU Pokok  Agraria?  Padahal  program  ini  bertujuan  untuk  membangun  pasar  domestic. Program ini akan membantu peningkatan daya beli masyarakat.  

3) KAPAL Perempuan – Ulfa  

Apakah Bina Swadaya melakukan sosial audit? 

4) WALHI – Ali 

Melihat  dari  jumlah  keanggotaan  Bina  Swadaya  yang  cukup  besar,  mengapa  tidak melakukan mobilisasi  kemarahan  rakyat? Melihat  dari  kondisi mayoritas masyarakat Indonesia yang miskin. 

5) KADIN  

Kemarahan  tersebut  harus  terarah,  tidak  dengan  memobilisasi  rakyat  di  jalanan. Kemarahan  tersebut  bisa  disampaikan  kepada  pembuat  kebijakan  atau  kepada  pihak pemerintah yang membuat kebijakan tersebut.   

c. Kesimpulan 

‐ Lemahnya  implementasi  terhadap  land  reform adalah persoalan  rendahnya komitmen pemerintah  dalam  menerapkan  itu.  Seringkali  persoalan  pertanian  tidak  mendapat perhatian, sehingga persoalan teknis seperti mampetnya saluran air ke  lahan pertanian dapat mengakibatkan  kelaparan  seperti  kasus  di  Karawang  tahun  80‐an  yang  pernah diinvestigasi oleh Bina Swadaya.  

‐ Seorang ahli pangan dari Thailand yang bekerja di UNDP menyatakan bahwa  Indonesia berpotensi  untuk  menyelamatkan  krisis  pangan  dunia.  Namun  yang  terjadi  justru sebaliknya, Indonesia menjadi negara pengimpor 1 juta kasava dari Philipina. Ini adalah bentuk persoalan land reform yang tidak terselesaikan.  

‐ Tentang  sosial  audit,  jikalau  hal  tersebut memungkinkan  pasti  akan  dijalankan.  Bina Swadaya  akan  melakukan  banyak  hal  yang  dapat  membawa  masyarakat  mencapai tujuannya.   

‐ Situasi kemiskinan saat ini sangat mudah membuat orang marah, setiap hari kita melihat kemarahan‐kemarahan  di  televisi.  Yang  perlu  dibicarakan  adalah  bagaimana  agar kemarahan  tersebut  mendapat  saluran  yang  tepat,  bukan  dengan  menambah  hiruk pikuknya  jalan‐jalan.  Bina  Swadaya  belajar  dari  ASA,  bagaimana  mengarahkan kemarahan rakyat melalui mikro finance. Efeknya sangat membantu masyarakat dalam mengatasi persoalan kemiskinan.  

‐ Bantuan  luar  negeri  harus  dimaknai  sebuah  komitmen  bersama  yang  tidak  kemudian membuat kita  tergantung dengan bantuan  tersebut. Dengan organisasi yang kuat kita akan mengarahkan  outputnya  ke  arah  sosial  enterpreneurship,  sosial  integration  dan productive development.  

 LAMPIRAN  Lampiran 1 Bahan Presentasi (terdapat di file berbeda) Lampiran 2 Daftar Hadir