Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 1
Transcript of Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 1
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 1
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 2
LAPORAN KEGIATAN
BULAN MEI
DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN
KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS
2014
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 3
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ....................................................................................................................................... 3
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................... 6
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................... 7
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................................... 8
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................ 10
BAB II KEGIATAN INTERNAL ................................................................................................... 11
2.1 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan .................................................... 11
2.2 Kegiatan Utama ........................................................................................................................................... 12
2.2.1 Konsinyering Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan............................................. 12
2.2.2 Pembahasan Draft 0 RPJMN .................................................................................................. 12
2.2.3 Kajian Pemantauan Pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun
2013 dan 2014............................................................................................................................. 14
2.2.4 Kegiatan Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian RZWP-3-K ................ 14
2.2.5 Knowledge Management (KM) ............................................................................................ 15
2.2.6 Kajian Penyusunan RPJMN 2015-2019 bidang Tata Ruang dan Pertanahan
............................................................................................................................................................. 15
2.2.7 Persiapan Konsinyasi Direktorat TRP di Malang dan Kegiatan Pemantauan
Pelaksanaan RKP ........................................................................................................................ 16
2.2.8 Konsinyasi Pembahasan Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan.. 16
2.3 Review kegiatan Direktorat TRP hingga April 2014 ................................................................. 16
2.3.1 Sekretariat BKPRN .................................................................................................................... 16
2.3.2 Subdit Pertanahan ..................................................................................................................... 17
2.3.3 Sekretariat RAN .......................................................................................................................... 17
2.3.4 Subdit Tata Ruang ...................................................................................................................... 18
2.3.5 Subdit Pertanahan ..................................................................................................................... 18
2.4 Pembahasan Renstra Direktorat TRP ............................................................................................... 19
2.5 Pembahasan Anggaran 2014 Direktorat TRP............................................................................... 19
2.6 Pembahasan TOR kegiatan Tahun Anggaran 2015 Direktorat TRP .................................. 19
2.7 Rapat Koordinasi Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi
Kalimantan Timur ...................................................................................................................................... 20
2.8 Kegiatan Pendukung ................................................................................................................................. 21
2.8.1 Perumusan Peran dan Pentingnya UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional
dalam Sistem Perencanaan Nasional ................................................................................ 21
2.8.2 Pemaparan Draft ke-0 RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan.................. 23
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 4
2.8.3 Diskusi Persiapan FGD SCDRR ............................................................................................. 24
2.8.4 Diskusi Persiapan FGD SCDRR (lanjutan) ...................................................................... 25
2.8.5 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-2019 dengan Direktorat
Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal (KKDT) ...................................................... 25
2.8.6 Rapat Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II (Sosialisasi Tata Batas Kawasan
Hutan) .............................................................................................................................................. 26
2.8.7 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-2019 dengan Kemendagri ..... 27
2.8.8 Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Bidang Tata Ruang ............................. 28
2.8.9 Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Bidang Pertanahan ............................ 29
2.8.10 Lesson Learned Penyelesaian Kasus Pertanahan Harjo Kuncaran Malang
(Pemantauan Reforma Agraria) .......................................................................................... 31
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL............................................................................................... 32
3.1 Finalisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang Batas Sempadan Pantai (BSP) .... 32
3.2 Permintaan keterangan mengenai SK Menhut No. SK. 463/Menhut-II/2013 tentang
Perubahan Perutukan dan Fungsi Kawasan Hutan di Provinsi Kepulauan Riau ........ 33
3.3 Rapat FGD High Speed Railway Jakarta-Bandung ...................................................................... 34
3.4 Rapat Pemantauan dan Evaluasi Inpres 5/2011 tentang Pengamanan Produksi
Beras Nasional dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim .................................................... 34
3.5 Sosialisasi Tata Cara Pengajuan Usulan Angka Kredit ............................................................. 35
3.6 Sosialisasi Nasional Pra-SeHATKan 2014 ...................................................................................... 35
3.7 Rakornas BKPRD Tahun 2014 ............................................................................................................. 36
3.8 Rapat Koordinasi Sub Tim Kawasan Budidaya Tim Pelaksana Peninjauan Kembali
(PK) RTRWN ................................................................................................................................................. 37
3.9 FGD Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP3K dan Integrasinya dengan
RTRW ............................................................................................................................................................... 38
3.10 FGD dan Kunjungan Lapangan Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian RZWP-3-K ............ 39
3.11 Rapat Pimpinan Eselon 1 dan 2 ........................................................................................................... 40
3.12 Pemaparan Program Kerja Tim Analisa Kebijakan (TAK ) Tahun 2014 ......................... 41
3.13 Rapat Pembahasan Kegiatan P2KPB ................................................................................................. 41
3.14 Pembahasan Outline Buku III RPJMN 2015-2019 ...................................................................... 42
3.15 Rapat Dewan Redaksi Buletin Tata Ruang ke-II (Edisi 3 dan 4) ......................................... 43
3.16 Konsultasi Publik dalam rangka Peninjauan Kembali RTRWN Sumatera, Jawa, Bali,
NT dan Kalimantan .................................................................................................................................... 44
3.17 Rapat Koordinasi Gugus Tugas Pengelolaan Batas Wilayah Negara dan Kawasan
Perbatasan Tahun 2014 .......................................................................................................................... 45
3.18 Pameran Kerjasama Pembangunan antara Indonesia dan Asian Development Bank
(ADB) ................................................................................................................................................................ 46
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 5
3.19 FGD Housing Microfinance dan Mortgage Market ..................................................................... 46
3.20 Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP3-K dan Integrasinya dengan RTRW.................. 47
3.21 Sosialisasi Perpres No. 88/2011 tentang RTR Pulau Sulawesi ............................................ 49
3.22 Rapat Koordinasi Sub Tim Jaringan Prasarana Tim Pelaksana Peninjauan Kembali
(PK) RTRWN ................................................................................................................................................. 49
BAB IV RENCANA KEGIATAN BULAN MEI 2014 ................................................................. 51
BAB V PENUTUP ........................................................................................................................... 53
LAMPIRAN ..................................................................................................................................... 54
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 6
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rencana Kegiatan Bulan Juni 2014 ............................................................................................................. 51
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 7
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Rencana dan Realisasi Penyerapan Anggaran Dit. Tata Ruang dan Pertanahan .......... 11
Gambar2. Persiapan Konsinyasi Direktorat TRP di Malang dan Kegiatan Pemantauan
Pelaksanaan RKP ......................................................................................................................................... 16
Gambar 3. Pembahasan TOR Kegiatan Tahun Anggaran 2015 .................................................................... 20
Gambar 4. Rapat Koordinasi Program Agraria Daerah (PRODA) ............................................................... 21
Gambar 5. Penyusunan Pengelolaan Ruang Udara Nasional ........................................................................ 22
Gambar 6. Rapat Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II ................................................................................... 27
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 8
DAFTAR SINGKATAN
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BP : Badan Pengembangan
BPN : BadanPertanahanNasional
DIRJEN : Direktorat Jenderal
FGD : Focus Group Discussion
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : InformasidanSosialisasi
K/L : Kementerian/Lembaga
KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KSN : Kawasan Strategis Nasional
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LH : Lingkungan Hidup
LS : Lungsum Salary
MIT : Middle Income Trap
NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria
NSP : Norma, Standar, Prosedur
PERMEN : Peraturan Menteri
PERPRES : PeraturanPresiden
PK : Peninjauan Kembali
PMK : Peraturan Menteri Keuangan
POKJA : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PRB : Pengurangan Resiko Bencana
PU : Pekerjaan Umum
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden
RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional
RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis
RAN : Reforma Agraria Nasional
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RENAKSI : Rencana Aksi
RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 9
RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
RUU : Rancangan Undang-Undang
RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan
SATKER : Satuan Kerja
SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manusia
SK : Surat Keputusan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SOP : Standard, Operating and Procedure
TA : Tahun Anggaran
TOL : Tanah Objek Landreform
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
TUP : Tambahan Uang Persediaan
UKM : Usaha Kecil Menengah
UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan
UP : Uang Persediaan
UU : Undang-Undang
UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 10
BAB I
PENDAHULUAN
Pada Bulan Mei 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan kegiatan
utama berupa; (i) Konsinyering Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, (ii) Konsinyasi
Pembahasan Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan serta (iii) Rapat Koordinasi
Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi Kalimantan Timur. Disamping itu
terdapat pula beberapa kegiatan pendukung meliputi (i) Perumusan Peran dan Pentingnya UU
Pengelolaan Ruang Udara Nasional dalam Sistem Perencanaan Nasional, (ii) Pemaparan Draft
ke-0 RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, (iii) Diskusi Persiapan FGD SCDRR, (iv) Rapat
Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-2019 dengan Direktorat Kawasan Khusus dan Daerah
Tertinggal (KKDT), (v) Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-2019 dengan Kemendagri,
(vi) Pemantauan dan evaluasi Pembangunan Bidang Tata Ruang, Pemantauan dan (vii) Evaluasi
Pembangunan Bidang Pertanahan, (viii) Sosialisasi Tata Batas Kawasan Hutan dan (ix)Lesson
Learned Penyelesaian Kasus Pertanahan Harjo Kuncaran Malang (Pemantauan Reforma
Agraria).
Dalam pelaksanaan kegiatan, terdapat beberapa kegiatan yang sudah selesai dan ada pula
kegiatan yang masih berlanjut. Kegiatan yang telah selesai terlaksana meliputi: (i) Konsinyering
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan, (ii) Konsinyasi Pembahasan Kegiatan Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan, (iii) Rapat Koordinasi Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA)
Provinsi Kalimantan Timur, (iv) Diskusi Persiapan FGD SCDRR Rapat Bilateral Pembahasan RT
RPJMN 2015-2019 dengan Direktorat Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal (KKDT), (v)
Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-2019 dengan Kemendagri, (vi) Pemantauan dan
evaluasi Pembangunan Bidang Tata Ruang di Jawa Timur, (vii) Pemantauan dan Evaluasi
Pembangunan Bidang Pertanahan di Jawa Timur, (viii) Sosialisasi Tata Batas Kawasan Hutan
dan (ix) Lesson Learned Penyelesaian Kasus Pertanahan Harjo Kuncaran Malang (Pemantauan
Reforma Agraria) dan Pemaparan Draf ke-0 RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk
kegiatan yang masih berlanjut yaitu (i) Perumusan Peran dan Pentingnya UU Pengelolaan
Ruang Udara Nasional dalam Sistem Perencanaan Nasional.
Selanjutnya, pada laporan ini akan dijelaskan secara mendetail kegiatan-kegiatan utama
maupun pendukung yang telah dilaksanakan pada Bulan Mei 2014.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 11
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang
telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi
kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap
minggu dan setiap bulan.
Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah
pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat
dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa yang akan
datang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana
kerja. Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun
kegiatan pendukung.
2.1 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Selama periode Januari-Maret total anggaran yang dimiliki Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan sebesar Rp. 4.190.409.000,- (RM) dengan target rencana anggaran antara bulan
Maret s/d April 2014 adalah sebesar Rp.800.304.465,- (19%), kinerja penyerapan atau realisasi
antara bulan Maret s/d April 2014 sebesar Rp. 611.020.365,- (15%). Disamping itu, terdapat
kontribusi dari: (i) Kajian sebanyak 4%, (ii) Koordinasi penyusunan rencana sebesar 38%, (iii)
Koordinasi strategis RAN sebanyak 10%, (iv) Koordinasi strategis Sekretariat BKPRN sebesar
13% dan (v) Knowledge Management sebesar 13% dan (vi) Pemantauan dan evaluasi sebesar
2%. Adapun nilai-nilai tersebut diperoleh dari mekanisme pencairan : UP dan TUP tahap II.
Realisasi digunakan untuk membiayai gaji tenaga kontrak individu dan konsultan, perjalanan
dinasserta konsinyering dan FGD. Berikut merupakan diagram rencana penyerapan anggaran
Direktorat TRP tahun 2014:
Gambar 1. Rencana dan Realisasi Penyerapan Anggaran Dit. Tata Ruang dan Pertanahan
5 11
19.5 2632
42.5 46
56
68.5
7990
100
1 312
15
0
20
40
60
80
100
120Rencana Dan Penyerapan Anggaran
Dit TRP 2014
% Rencana
% Realisasi
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 12
2.2 Kegiatan Utama
2.2.1 Konsinyering Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Konsinyering dilaksanakan pada tanggal 6 Mei 2014 di Hotel Ibis Tamarin Jakarta dengan
tujuan untuk membahas beberapa kegiatan yang akan dilakukan oleh Direktorat TRP, yaitu: i)
Draft-0 RPJMN bidang Tata Ruang dan Pertanahan; ii) Kegiatan pemantauan dan evaluasi serta
kajian kelembagaan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan; serta iii) Rencana konsinyasi
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dengan agenda pembahasan Renstra 5 tahun direktorat
dan kerangka RAB dan TOR 2015.
2.2.2 Pembahasan Draft 0 RPJMN
Bidang Tata Ruang
Dalam paparan, diusulkan tidak dilakukannya pengelompokan terhadap latar belakang (resume
dari arahan RPJMPN 2005-2025, evaluasi RPJMN 2010-2014, dan tantangan bidang Tata
Ruang). Subdit Tata Ruang telah mengakomodir beberapa masukan berdasarkan Rapat
Koordinasi BKPRN tingkat Eselon II pada tanggal 7 April 2014.
Arah Kebijakan 1: Indikator output yang diharapkan dari Strategi “Penginternalisasian
kebijakan sektoral dalam NSPK bidang tata ruang”, adalah tersusunnya NSPK bidang
tata ruang yang memuat berbagai substansi RTRW misalnya RZWP-3-K dan LP2B, yang
telah terintegrasi menjadi 1 (satu) pedoman yang penyusunannya dikoordinasikan oleh
Kementerian PU. Direktur TRP memandang bahwa ide penyusunan NSPK yang
terintegrasi baik, tetapi tidak yakin dalam 5 (lima) tahun ke depan ide ini dapat
terealisasi karena misalnya substansi yang terkait ruang wilayah pesisir dan kehutanan
relatif lebih sulit untuk diintegrasikan karena masing-masing memiliki Undang-Undang,
berbeda halnya dengan KLHS ataupun wilayah perbatasan yang relatif lebih mudah
diintegrasikan.
Arah Kebijakan 2: Terkait dengan kerangka kelembagaan, tidak hanya Kemendagri
yang berperan, tetapi memang secara dominan arah kebijakan 2 merupakan tupoksi
Kemendagri. Dalam Draft 0 RPJMN ini membatasi diri hanya dua kementerian yaitu
Kementerian PU dan Ditjen Bangda Kemendagri. Tetapi terdapat beberapa program
yang memasukkan K/L lain seperti KKP dan BNPP. Perlu didiskusikan dengan
Kemendagri mengenai Strategi “Optimalisasi Kinerja BKPRN-BKPRD”, karena saat ini
terkait kinerja BKPRN dan BKPRD sampai saat ini hanya penyelenggaraan Raker dan
Rakernas.
Arah Kebijakan 3: Perlu ada sertifikat bagi penyusun RTR agar produk RTR yang
dihasilkan sesuai dengan standart karena selama ini yang menyusun RTRW bukan
pemerintah provinsi/kabupaten/kotanya secara langsung tetapi konsultan. Untuk
pendanaan Strategi “Percepatan penyelesaian RTR KSN, RTRW
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Rencana Rinci Tata Ruang”, diusulkan melibatkan swasta
khususnya terkait penyediaan SDM perencana yang bersertifikat. Untuk Strategi
“Meningkatkan kerjasama antarnegara di kawasan perbatasan”, agar melibatkan LSM
karena memang ada LSM yang aktif secara langsung seperti Heart of Borneo.
Arah Kebijakan 4: Arah kebijakan ini masuk dalam ranah Bappenas, khususnya
Direktorat TRP. Saat ini kita sedang menyusun pedoman integrasi RTR dengan rencana
pembangunan. Selain itu, Kemendagri juga sedang menyusun pedoman integrasi.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 13
Arah Kebijakan 5: Kebijakan terkait pengendalian pemanfaatan ruang, insentif dan
disinsentif muncul dalam kebijakan ini, termasuk mengenai pelatihan PPNS, sistem
informasi serta implementasi Peraturan Pemerintah Peran Serta Masyarakat.
Arah Kebijakan 6: Koordinator pelaksana strategi “Penyusunan Indikator Outcome dan
Baseline Penyelenggaraan Penataan Ruang” adalah Kementerian PU selaku Tim
Pelaksana BKPRN. Sistem informasi bidang penataan ruang diharapkan berjalan
sehingga pemerintah pusat dapat melihat kinerja penyelenggaraan penataan ruang
hingga tingkat daerah.
Bidang Pertanahan
Untuk penyusunan Draft 0 RPJMN bidang Pertanahan telah dilakukan review terhadap
kebijakan pertanahan yang ada saat ini meliputi:
Review Peraturan Perundang-undangan terkait bidang pertanahan;
Review Arahan RPJPN 2005-2025;
Review pelaksanaan beberapa kegiatan prioritas bidang pertanahan pada periode 2010-
2019, antara lain: Penyediaan peta pertanahan; Legalisasi aset tanah masyarakat;
Redistribusi tanah; Penyusunan Neraca Penatagunaan Tanah; Inventarisasi dan
identifikasi tanah terlantar; dsb.
Review terhadap kondisi eksisting bidang pertanahan seperti maraknya terjadi kasus-
kasus pertanahan, ketimpangan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan
tanah dan sebagainya.
Metode yang digunakan dalam penyusunan Draft 0 RPJMN adalah Logical Framework
Analysis (LFA).
Kebijakan bidang pertanahan dirancang untuk jangka waktu 20 tahun mendatang berdasarkan
hasil kajian yang telah dilakukan Subdit Pertanahan sebelumnya (white paper). Tetapi jangka
waktu rancangan kebijakan selama 20 tahun tersebut belum tertulis dalam Draf-0 RPJMN
karena saat penulisan, white paper belum mendapatkan persetujuan Menteri Bappenas. Sasaran
Pokok Bidang Pertanahan tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut:
a. Mengatasi Ketimpangan Pemilikan, Penguasaan, Penggunaan, dan Pemanfaatan Tanah
(P4T) dan Kesejahteraan Masyarakat.
Fokus Prioritas: Redistribusi Tanah dan Access Reform;
Program/Kegiatan: Inventarisasi P4T; Redistribusi Tanah; Penyediaan Access
Reform;
b. Kepastian Hukum Hak Masyarakat Atas Tanah;
Fokus Prioritas: Perubahan Sistem Publikasi Pendaftaran Tanah, Percepatan
Penyelesaian Kasus-Kasus Pertanahan, dan Kepastian Hak Atas Tanah Masyarakat
Hukum Adat
Program/Kegiatan: Percepatan pembuatan peta dasar pertanahan, Percepatan
sertifikasi tanah, Pembentukan pengadilan khusus pertanahan, Inventarisasi tanah
masyarakat hukum adat, Pemetaan Tanah Adat Ulayat, dan Advokasi masyarakat
adat
c. Meningkatkan Pelayanan Pertanahan; dan
Fokus Prioritas: Peningkatan Kualitas dan Proporsi SDM Bidang Pertanahan
Program/Kegiatan: Penerimaan juru ukur serta Pelaksaan pendidikan dan pelatihan
d. Penyediaan Tanah Untuk Pembangunan Bagi Kepentingan Umum.
Fokus Prioritas: Pencadangan Tanah Untuk Pembangunan Kepentingan Umum
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 14
Program/Kegiatan: Pembentukan Bank Tanah
2.2.3 Kajian Pemantauan Pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun
2013 dan 2014
Kajian Pemantauan Pelaksanaan RKP dilakukan dengan melakukan analisa terhadap
pencapaian target pada tahun sebelumnya (evaluasi) untuk program Penyelenggaran Penataan
Ruang dan Pengelolaan Pertanahan yang dilakukan oleh Pemeritnah Daerah. Sasaran kegiatan
Evaluasi Pelaksanaan RKP yaitu identifikasi dana dekonsentrasi yang dilakukan tahun lalu
(2013). Tahun ini, penyelenggaraan Kajian Pemantauan Pelaksanaan RKP dilakukan di Provinsi
Jawa Timur,.
Mekanisme yang dilakukan dalam kegiatan Pemantauan Pelaksanaan RKP didasarkan pada SOP
yang telah kami susun, sebagai berikut:
Penyusunan Surat Kunjungan, KAK, Daftar Pertanyaan dan Kuesioner yang dilakukan
pada H-14 (waktu minimal H-10) waktu kegiatan.
Pengiriman Surat Kunjungan, KAK, Daftar Pertanyaan dan Kuesioner melalui fax yang
dilakukan pada H-10 (waktu minimal H-5) waktu kegiatan.
Komunikasi lisan via telpon (konfirmasi tanggal pertemuan, contact person, yang hadir
dari Direktorat TRP, dan yang menerima di daerah) yang dilakukan pada H-10 sampai
H-7 (waktu minimal H-5 sampai H-3) waktu kegiatan.
Pada tanggal pelaksanaan kegiatan, Direktur/Kasubdit/Staf TRP yang ditugaskan
melaksanakan pemantauan ke daerah dan melakukan identifikasi data dan informasi.
Setelah kegiatan dilakukan, staf memantau proses pengumpulan data dan informasi
yang belum diperoleh.
2.2.4 Kegiatan Kunjungan Lapangan Akselerasi Penyelesaian RZWP-3-K
Berdasarkan Agenda Kerja BKPRN 2014-2015 terdapat Program Kerja Fasilitasi penyusunan
rekomendasi untuk mensinergikan peraturan perundangan sektoral dengan Kegiatan:
Percepatan Penyelesaian Penetapan Perda RZWP3K.
Tujuan kegiatan yaitu menemukenali tantangan dan isu dalam penyusunan serta implementasi
Perda RZWP3K dengan sasaran kegiatan berikut: i) Teridentifikasinya kondisi eksisting
pengelolaan wilayah pesisir; ii) Teridentifikasinya penyusunan RZWP3K; iii) Teridentifikasinya
tindak lanjut implementasi Perda RZWP3K; serta iv) Teridentifikasinya potensi pengintegrasian
RTRW dengan RZWP3K.
Diharapkan akan ada best practice daerah yang telah menyusun RTRW dan RZWP3K, sehingga
dapat menjadi masukan salah satunya bagi pelaksanaan Program Kerja dan Kegiatan dalam
Agenda Kerja BKPRN tersebut, termasuk penyusunan mekanisme integrasi pemberian saran
dan/atautanggapan RZWP3K dengan persetujuan substansi RTRW, lebih lanjut penyusunan
pedoman integrasi matra darat dan matra laut serta keterlibatan stakeholder.
Adapun pemilihan lokasi dalam kegiatan ini mempertimbangkan: i) karakteristik wilayah, yaitu
wilayah pesisir ataukah pulau-kepulauan; ii) daerah yang telah menetapkan RZWP3K; dan ii)
daerah yang telah menetapkan RTRW. Kegiatan kunjungan lapangan direncanakan dilakukan di
Provinsi Sumatera Barat dan Kabupaaten Gresik yang telah menyatukan RZWP3K dengan
RTRW, dan di Kota Ternate yang telah menyusun RZWP3K dan mewakili karekteristik wilayah
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 15
pulau/kepulauan. Sebelumnya telah dilakukan kunjungan lapangan dengan pilot survey di
Kabupaten Serang, Provinsi Banten.
2.2.5 Knowledge Management (KM)
Knowledge Management Direktorat TRP dilakukan selama periode Januari-Desember 2014
dengan tujuan mendapatkan pilihan dan prosedur penerapan KM TRP termasuk finalisasi K-
Map (Mind Map) TRP dan Tekumpulnya Knowledge TRP.
Pada periode Januari-April Subdit Infosos, telah melakukan Workshop KM pada tanggal 20
Maret 2014. Hasil workshop KM pada bulan Meret 2014 disepakati untuk disusunnya K-Map
TRP dan pembagian kelompoknya.
Selanjutnya kegiatan KM periode Mei-Juli 2014 yaitu:
Pengumpulan pengetahuan berdasarkan K-Map TRP dan Diskusi perihal Sistem KM
direncanakan dilakukan sepanjang bulan Mei hingga Juli 2014.
Memasukan pengetahuan yang telah terkumpul dan kegiatan penetapan tools, teknik
dan kebijakan KM TRP direncanakan dilakukan pada bulan Juli 2014
Diskusi Umum perihal K-Map, Tool dan Kebijakan KM TRP dan Sistem KM yang dipakai
pada minggu ke 3 bulan Juli 2014.
Diusulkan jadwal pertemuan masing-masing Subdit, Sekretariat BKPRN dan Sekretariat
RAN dengan konsultan.
2.2.6 Kajian Penyusunan RPJMN 2015-2019 bidang Tata Ruang dan Pertanahan
Judul kajian disesuaikan dan diubah menjadi “Kajian Penyusunan RPJMN 2015-2019 bidang
Tata Ruang dan Pertanahan”, karena di tahun 2013 Background Study RPJMN telah selesai.
Kegiatan dilaksanakan dalam rangka menyusun draft rancang bangun kebijakan RPJMN 2015-
2019 yang meliputi narasi dan matriks memuat sasaran, kebijakan, indikator output, outcome,
serta perkiraan pendanaan untuk kerangka waktu 5 tahun kedepan.
Adapun metodologi yang akan digunakan dalam kajian ini adalah: i) Metode pelaksanaan
kegiatan dengan menggunakan komparasi deskripsi menggunakan alat bantu matriks
perbandingan draf 0 RPJMN (komparasi) dengan masukan dan tanggapan; serta ii) Uji bottom
up penyusunan RPJMN dengan pelaksanaan FGD dan seminar.
Pelaksanaan FGD perlu disesuaikan dengan anggaran Direktorat, oleh karnanya kami
mengusulkan hanya diselenggarakan 2 kali pertemuan dan diutamakan penyelenggaraannya di
daerah. Jadwal pelaksanaan kajian ini telah disusun dalam bentuk matrik kegiatan yang secara
rinci menjabarkan jadwal pelaksanaan target pekerjaan.
Tenaga Ahli yang akan direkrut harus me-review TOR kajian dan draft 0 RPJMN. Hasilnya akan
menjadi dokumen Draf 0 B RPJMN 2015-2019. Tenaga Ahli juga harus mampu membuat agenda
kegiatan dan kisi-kisi tentang kajian, selain itu bertugas mensortir masukan yang masuk ke
dalam draf 0 B RPJMN, dan hasil masukan akan menjadi draft 0 C RPJMN. Hasil dari draft 0 C
akan diseminarkan secara nasional sehingga manjadi draft 0 D RPJMN.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 16
2.2.7 Persiapan Konsinyasi Direktorat TRP di Malang dan Kegiatan
Pemantauan Pelaksanaan RKP
Agenda Konsinyasi Direktorat antara lain: Pembahasan TOR dan RAB Direktorat TA 2015,
Pembahasan kegiatan kekinian Direktorat TRP, sekaligus mengunjungi Bappeda Kota Malang
untuk membahas Pemantauan Tematik bidang tata ruang dan Kantah Kota Malang untuk
berdiskusi mengenai Lesson Learned penyelesaian Kasus Sengketa Pertanahan (Harjokuncaran
dan Perambahan Hutan).
Bahan-bahan konsinyasi akan disiapkan oleh masing-masing bagian, khusus untuk
pembahasan Renstra Direktorat TRP akan dipersiapkan oleh Nana (BKPRN) dan pembahasan
TOR dan RAB Direktorat TA 2015 akan disiapkan oleh Santi, Kasubdit Infosos.
2.2.8 Konsinyasi Pembahasan Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Konsinyasi dilaksanakan di hotel Aria Gajayana padas tanggal 22 Mei 201 dengan tujuan
mereview kegiatan terkini Direktorat TRP dan sebagai laporan kepada Direktur TRP dengan
agenda pembahasan: i) Review kegiatan Direktorat TRP hingga April 2014; ii) Pembahasan
Renstra Direktorat TRP; iii) Pembahasan Aggaran 2014 Direktorat TRP; dan iv) Pembahasan
TOR Tahun Aanggaran 2015 Direkorat TRP.
2.3 Review kegiatan Direktorat TRP hingga April 2014
2.3.1 Sekretariat BKPRN
Terdapat 15 kegiatan yang sedang dikerjakan oleh Sekretariat BKPRN, terdiri dari 12 kegiatan
yang berasal dari Rencana Kerja BKPRN dan 3 (tiga) kegiatan tambahan.
Kegiatan Penyelarasan Implementasi RZWP-3-K telah selesai dilaksanakan ke 3 lokasi,
yaitu Kabupaten Gresik, Kota Ternate dan Prov. Sumatera Barat.
Kegiatan Penyelarasan Impelementasi LP2B saat ini terkendala data dari Kementan
sendiri. Sebagai tindak lanjut, Sekretariat BKPRN akan melakukan konfirmasi data
tersebut dengan Kementan. Kegiatan ini ditargetkan selesai pada Oktober 2014.
Kegiatan Penyusunan Pedoman Tata Batas ditetapkan sebagai kegiatan prioritas.
Kegiatan Kick Off Meeting Penyusunan SOP BKPRD yang diagendakan pada 16 April
2014 sementara dibatalkan oleh Kemendagri sampai menunggu konfirmasi jadwal
selanjutnya.
Terkait kegiatan Monitoring Implementasi mekanisme Holding Zone saat ini menunggu
konfirmasi terkait bentuk mekanisme tersebut dari Kemenko Perekonomian.
Gambar 2. Persiapan Konsinyasi Direktorat TRP di Malang
dan Kegiatan Pemantauan Pelaksanaan RKP
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 17
Kegiatan Penyusunan Pedoman Pengawasan Penataan Ruang juga menunggu
konfirmasi kembali pelaksanaan dari Kementerian PU.
Sekretariat BKPRN telah melaksanakan beberapa kegiatan tambahan diluar Rencana
Kerja BKPRN antara lain: i) Fasilitasi Brainstorming RUU Pengelolaan Ruang Udara; ii)
Sosialisasi KLHS; dan iii) Penyusunan Roadmap Integrasi RTRW dan RZWP-3-K.
2.3.2 Subdit Pertanahan
Kegiatan Penyusunan Draf-1 RPJMN 2015-2019 bidang Pertanahan dengan periode
pelaksanaan Januari-Juni 2014.
Kegiatan penyusunan RKP 2015 telah selesai dilakukan dengan output telah
tersusunnya draft RKP 2015.
Kegiatan Koordinasi Pelaksanaan Kegiatan Sertipikasi tanah Lintas K/L ditargetkan
selesai pada bulan Juli.
Perkembangan terkini Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Penyelenggaraan Reforma
Agraria yaitu pelaksanaan survei ke Kantah Kota Malang pada 23 Mei 2014.
Kegiatan Penyusunan Buku Profil Pertanahan akan dilakukan penyusunanya oleh
mahasiswa praktek Direktorat TRP.
Pelaksanaan kegiatan Penyusunan Lampiran Pidato Kenegaraan menunggu penugasan
penulisan Lampiran Pidato.
Kegiatan Urban Land Policy, kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka mendukung
penyusunan roadmap kebijakan perumahan dan permukiman oleh Direktorat
Perumahan dan Permukiman.
2.3.3 Sekretariat RAN
Terdapat 6 (enam) kegiatan utama yang menjadi fokus pelaksanaan kegiatan Koordinasi
Reforma Agraria Nasional tahun 2014. Kegiatan tersebut merupakan fokus pelaksanaan
kebijakan pertanahan untuk memberbaiki sistem pengelolaan pertanahan.
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, tahun 2014 untuk mewujudkan kebijakan
pendaftaran tanah stelsel positif dilakukan 2 (dua) kegiatan utama meliputi pemantauan
perkembangan cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat, hingga saat ini kegiatan tersebut
belum dilaksanakan karena padatnya jadwal dan akan diagendakan kembali pada akhir Mei
hingga awal Juni
Kebijakan Reforma Agraria (Asset dan Access Reform), untuk kebijakan ini terdapat dua kegiatan
utama meliputi, i) Identifikasi potensi dan sebaran TORA 2014-2015 dan identifikasi kegiatan
K/L untuk reforma agraria, dengan target teridentifikasinya sebaran TORA 2014-2015, namun
hingga saat ini belum dapat dilakukan rapat dan akan diagendakan kembali pada minggu ke 2
bulan Juni; ii) Kegiatan pilot project reforma agraria dengan target tersusunnya pedoman
pelaksanaan reforma agraria hingga saat ini telah dilakukan kick off serta pengolahan data
spasial program K/L dan ditindaklanjuti dengan agenda pelaksanaan koordinasi pada
pertengahan bulan juni.
Pembentukan kamar khusus pertanahan di Pengadilan Negeri, pelaksanaan kegiatan turunan
yang telah dilaksanakan dalam rangka pembentukan kamar khusus pertanahan adalah telah
dilaksanakannya diskusi bilateral tentang pembentukan kamar khusus pertanahan bersama
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 18
dengan prof maria, kegiatan tersebut akan ditindak lanjuti dengan diskusi trilateral bersama
dengan Mahkamah Agung dan Direktorat Hukum dan Ham di Bappenas. Untuk pelaksanaan
koordinasi trilateral tersebut diagendakan pada bulan Juni 2014.
Koordinasi Program Agraria Daerah Provinsi Kalimantan Timur, kegiatan ini merupakan
lanjutan dari pelaksanaan kegiatan pada tahun 2013 dimana telah tercapai kesepakatan
mekanisme pembiayaan proda di Kalimantan Timur.
Sertipikasi Tanah Transmigrasi, target pelaksanaan kegiatan ini pada tahun 2014 adalah
tersusunnya roadmap pembentukan deskresi sertipikasi tanah transmigrasi.
2.3.4 Subdit Tata Ruang
Penyusunan Draft 0 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, untuk kegiatan tersebut telah
dilakukan beberapa hal meliputi sharing data dengan Direkrtorat Jenderal Penataan Ruang,
Rapat internal dengan Kementerian Pekerjaan Umum, Bilateral meeting dengan direktorat
internal di Bappenas, pertemuan dengan kementerian dalam negeri serta perekrutan tenaga
ahli RPJMN.
Penyusunan RKP 2015 Bidang Tata Ruang, untuk menyusunan dokumen RKP seluruh
tahapan kegiatan telah dilewati dan narasi serta matriks RKP telah disubmit ke
sekretariat RKP.
Pemantauan dan evaluasi Bidang Tata Ruang, pelaksanaan pemantauan dan evaluasi
telah dilakukan dengan melaksanakan proses diskusi dengan Bappeda Provinsi Jawa
Timur.
Kegiatan Penyusunan Buku Profil Tata Ruang akan dilakukan penyusunanya oleh
mahasiswa praktek Direktorat TRP.
Partisipasi dalam peninjauan kembali RTRWN, untuk kegiatan tersebut telah didapat
beberapa masukan untuk RTRWN diantara dari sub bidang KSN, Perkotaan,
Transportasi, Kawasan lindung dan kawasan budidaya
Partisipasi dalam penetapan RTR Pulau/Kepulauan dan KSN, target dari pelaksanaan
kegiatan ini adalah tersusun dan tersampaikannya masukan strategis dari dit. Tata
Ruang dan Pertahan.
2.3.5 Subdit Pertanahan
Kegiatan Knowledge Management dilaksanakan pada periode bulan Januari-Juli 2014. Saat ini
sedang disusun semacam sistem seperti eTRP sebagai aplikasi Knowledge Management.
Untuk rencana kegiatan Seminar IRSA pada 2-3- Juni 2014 di Makasar, saat ini
persiapan terkait admnistrasi dan akomodasi (pendaftaran) telah selesai dilakukan,
sehingga yang masih perlu dipersiapkan adalah substansi/bahan presentasi.
Terkait penyusunan Buletin TRP adalah konfirmasi narasumber setelah Subdit Infosos
mengirimkan surat.
Arahan Direktur TRP, newsletter yang terbit online saat ini agar di terbitkan setiap
bulan dengan versi cetak.
Kegiatan Sosialisasi e-BKPRN ditindaklanjuti dengan: i) pelaporan dan penetapan
manual e-BKPRN oleh Direktur TRP; dan ii) sosialisasi dengan mengundan 4 K/L BKPRN
pada awal Juli 2014.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 19
Terkait Web RAN, Kasubdit Pertanahan mengusulkan masuk dalam web TRP.or.id
karena kegiatan RAN menyatu dengan kegiatan Subdit Pertanahan.
Kajian SCDRR adalah kajian dalam rangka menyusun pedoman RTRW terkait
kebencanaan.
2.4 Pembahasan Renstra Direktorat TRP
Terkait metode penyusunan menggunakan Logical Framework Analysis/LFA tetapi disesuaikan
dengan kebutuhan Direktorat TRP, yang menjabarkan tujuan, sasaran, output dan kegiatan
(kolom “kegiatan” akan menjabarkan mengenai: Penyusunan Kebijakan Perencanaan
Pembangunan, Koordinasi Perencanaan, Analisa Kebijakan, dan Monitoring dan Evaluasi).
Tujuan/main goal Direktorat TRP adalah melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan,
koordinasi,sinkronisasi pelaksanaan penyusunan dan evaluasi perencanaan pembangunan
nasional di bidang tata ruang dan pertanahan serta pemantauan dan penilaian atas
pelaksanaannya yang dijabarkan dalam beberapa sasaran, output, dan rincian masing-masing
kegiatan selama periode 2015-2019.
Penting untuk dicantumkan indikator bagi setiap sasaran agar dapat terukur bagaimana
capaian sasaran tersebut dan dalam proses monitoring dan evaluasinya.
Terkait tupoksi sosialisasi yang dilakukan Subdit Infosos, output “instrumen sosialisasi” akan
selalu melekat pada setiap Subdit, Sekretariat RAN, dan Sekretariat BKPRN. Oleh karenanya
untuk pengisian matriks, dalam setiap sasaran akan ditambahkan output “instrumen
sosialisasi”.
2.5 Pembahasan Anggaran 2014 Direktorat TRP
Berikut merupakan hal-hal terkait pembahasan anggaran tahun 2014 Direktorat TRP, yaitu:
a. Dengan adanya efisiensi anggaran sebesar 30% terhadap anggaran Direktorat TRP,
Koordinator Keuangan Direktorat mengusulkan dilakukannya pemotongan sebesar
28%.
b. Terkait dengan kegiatan-kegiatan Direktorat yang melibatkan K/L dan telah ada
penyepakatan pelaksanaan kegiatannya, Koordinator Keuangan akan mengirimkan
memo kepada Sekretaris Menteri untuk menginformasikan kondisi tersebut.
2.6 Pembahasan TOR kegiatan Tahun Anggaran 2015 Direktorat TRP
Berikut merupakan hal-hal terkait pembahasan TOR Kegiatan tahun 2015 Direktorat TRP, yaitu:
a. Penyusunan TOR Tahun Anggaran 2015 didasarkan pada Petunjuk Pelaksanaan No. 2
tahun 2012. Berdasarkan Juklak tersebut, terdapat beberapa kriteria baik secara teknis-
administratif dan substantif yang harus dipenuhi.
b. Substansi TOR TA 2015 akan sejalan dengan materi dalam Renstra Direktorat TRP.
c. Pembagian tugas untuk penanggung jawab kegiatan akan dilakukan sesuai dengan
penanggung jawab Subdit dan masing-masing koordinator Sekretariat RAN dan
Sekretariat BKPRN.
d. Nama kegiatan untuk Tahun Anggaran 2015 perlu dilakukan penyesuaian dengan
kondisi terkini, misalnya terkait dengan RPJMN Kajian Strategi Peningkatan Pemahaman
RPJMN bidang Tata Ruang dan Pertanahan (Koord. SY dan AY, Anggota NA, CR, IK, MR,
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 20
IAS). Koordinasi perencanaan pembangunan bidang penyelenggaraan penataan ruang
dan pengelolaan pertanahan (Koord. MA, Anggota AS, RI, RN, IAS). Penyusunan
indikator pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang dan pengelolaan
pertanahan (Koord. RT, Anggota CR, AS, IK, HD, GP, IAS). Koordinasi Strategis Reforma
Agraria Nasional (Koord. UK, Anggota GN, DC, RZ, IAS). Koordinasi Strategis BKPRN
(Koord. NA, Anggota OC, ZH, CW, IAS, LG). Sosialisasi KM bidang tata ruang dan
pertanahan (Koord. SY, Anggota IAS, SY, GP, IAS, LG).
Sebagai tindak lanjut atas dilaksanakanya konsinyasi Direktorat, maka masing-masing Subdit,
Sekretariat RAN dan Sekretariat BKPRN akan melakukan finalisasi (perbaikan maupun
pendetilan) terhadap:
Matriks Review kegiatan Direktorat TRP hingga April 2014;
Matriks Renstra Direktorat TRP; dan
TOR kegiatan Tahun Anggaran 2015
2.7 Rapat Koordinasi Pembahasan Program Agraria Daerah (PRODA) Provinsi
Kalimantan Timur
Rapat dilaksanakan pada tanggal 30 Mei 2014 di Ruang Rapat SG-3 Bappenas dengan tujuan
untuk terlaksananya kegiatan pra sertipikasi Proda Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2014; (ii)
Teridentifikasinya target sertipikasi Proda Tahun 2015 di Provinsi Kalimantan Timur; dan (iii)
Tersusunnya kesepakatan rencana pelaksanaan sertipikasi Proda Tahun 2015 di Provinsi
Kalimantan Timur antara BPN dan Pemda.
Pada rapat koordinasi pembahasan program agraria daerah (PRODA) disepakati bahwa
sertipikasi lahan usaha pertanian dikategorikan sebagai program agraria daerah (PRODA)
karena sertipikasi lahan dilakukan dengan menggunakan biaya APBD namun memiliki salah
satu kriteria tanah pertanian.
Kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur dalam rangka
kegiatan pra sertipikasi Tahun 2014 adalah pengesahan kesepakatan bersama antara Gubernur
Kalimantan Timur dengan Kepala Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi
Kalimantan Timur tentang Penyelenggaraan Program Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur di
Bidang Pertanahan. Hasil koordinasi prasertipikasi lahan usaha pertanian antara Pemerintah
Provinsi Kalimantan Timur dan Pemerintah Kabupaten/Kota memiliki beberapa kesimpulan,
yaitu :
Gambar 3. Pembahasan TOR Kegiatan Tahun Anggaran 2015
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 21
Secara umum terdapat beberapa permasalahan yaitu : (i) belum adanya sosialisasi
kepada Kabupaten mengenai sertipikasi lahan pertanian; (ii) kesalahan penempatan
kegiatan pada SKPD; (iii) keterbatasan tenaga pengukur pertanahan di kabupaten; (iv)
mekanisme pembayaran biaya sertipikasi oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur;
(v) kenaikan harga biaya pengukuran; dan (vi) terdapat lahan pertanian (objek) yang
tumpang tindih dengan HPH, HTI, dan dengan kawasan lainnya.
Terdapat 8 (delapan) kabupaten yang menjadi lokasi target sertipikasi lahan usaha
pertanian, yaitu Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, Kabupaten Berau,
Kabupaten Bontang, Kabupaten Paser, Kabupaten Kutai Kertanegara, Kota Balikpapan,
dan Kabupaten Penajam Paser Utara.
Dari 8 kabupaten tersebut, terdapat 2 (dua) kabupaten yang telah teridentifikasi jumlah
lahan untuk disertipikatkan, yaitu Kabupaten Berau dan Penajam Paser Utara.
Tindak lanjut dari rapat koordinasi pembahasan Program Agraria Daerah (Proda) di Provinsi
Kalimantan Timur adalah rapat koordinasi yang akan diselenggarakan pada Bulan Agustus
dengan agenda pemaparan target sertipikasi yang meliputi jumlah bidang dan subjek penerima
bantuan. Diharapkan pelaksanaan prasertipikasi lahan usaha pertanian akan berjalan secara
pararel seiring dengan pelaksanaan sertipikasi pada tahun-tahun mendatang.
2.8 Kegiatan Pendukung
2.8.1 Perumusan Peran dan Pentingnya UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional
dalam Sistem Perencanaan Nasional
Rapat dilaksanakan pada tanggal 5 Mei 2014 di hotel Morissey dengan tujuan untuk
merumuskan peran dan pentingnya UU Pengelolaan Ruang Udara Nasional, dengan beberapa
hal yang akan disepakati:
Pemetaan konstelasi peraturan perundang-undangan terkait pengelolaan ruang udara
yang telah ada (nasional dan internasional);
Lingkup (bentuk dan kedalaman) pengelolaan ruang udara nasional; dan
Urgensi RUU PRUN dalam perencanaan saat ini.
Terdapat beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan ini, diantaranya:
Pengaturan terkait dengan pengelolaan ruang udara nasional selama ini dilakukan
secara parsial dalam beberapa UU, diantaranya: (i) UU No. 6 Tahun 1996 tentang
Perairan, (ii) UU No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi, (iii) UU No. 34 Tahun
2004 tentara Nasional Indonesia, (iv) UU No. 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara,
Gambar 4. Rapat Koordinasi Program Agraria Daerah (PRODA)
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 22
(v) UU No. 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan dan (vi) UU No. 21 Tahun 2013 tentang
Keantariksaan.
Terkait amanat UU No.26 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Ruang Udara Nasional (pada
Pasal 6 ayat 5: “Ruang laut dan ruang udara, pengelolaannya diatur dengan undang-
undang tersendiri”) disepakati diperlukan kajian mendalam terkait peraturan yang
sudah ada (mengenai kewenangan lembaga dan dampaknya), sehingga nantinya UU
Pengelolaan Ruang Udara Nasional ini hanya akan mencakup hal-hal yang memang
belum diatur di undang-undang.
Urgensi adanya pengaturan pengelolaan ruang udara nasional, di antaranya berkaitan
dengan:
- Belum adanya pengaturan/penentuan batas atas wilayah udara nasional ;
- Perlunya kejelasan kewenangan dan pengaturan penegakan hukum (termasuk
pemberlakuan sanksi); dan
- Terjadinya kasus-kasus pelanggaran di wilayah udara, antara lain pemetaan wilayah
Indonesia oleh pesawat udara/satelit milik asing tanpa izin.
Kajian atau naskah akademis RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional diusulkan
mencakup atau mempertimbangkan hal-hal berikut:
- Dalil-dalil akademis dan referensi mengenai pengelolaan ruang udara nasional dari
negara lain yang disesuaikan dengan kondisi ruang udara nasional Indonesia;
- Pengaturan batas ruang udara nasional Indonesia, terutama batas atas pemanfaatan
ruang udara;
- Penentuan obyek pengaturan pengelolaan ruang udara nasional (apakah yang akan
diatur: udara?; pesawat udara?; penegakan hukum di udara?; pemanfaatan ruang
udara? (yang seringkali beririsan dan lintas K/L));
- Rambu-rambu yang mengatur lingkup pengaturan pengelolaan ruang udara
nasional;
- Kendala-kendala yang dihadapi dalam pengelolaan ruang udara nasional beserta
alternatif solusinya; dan
- Antisipasi keterkaitan aktivitas di udara dengan aktivitas di darat dan laut.
Dalam rapat ini diusulkan bahwa yang akan menjadi pemrakarsa dalam perumusan UU
Pengelolaan Ruang Udara Nasional ini adalah Kementerian Pertahanan. Usulan mengenai RUU
Pengelolaan Ruang Udara Nasional ini sudah dicantumkan ke dalam tabel regulasi dalam arah
kebijakan RPJMN 2015-2019 yang telah disusun sebelumnya.
Untuk menindaklanjuti pertemuan ini perlu dilaksanakan pertemuan (melibatkan
Kementerian Pertahanan dan K/L lain yang dianggap perlu) yang terdiri dari tim-tim kecil
yang fokus dalam perumusan naskah akademik RUU Pengelolaan Ruang Udara Nasional.
Gambar 5. Penyusunan Pengelolaan Ruang Udara Nasional
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 23
Selain itu, diperlukan pula pertemuan bilateral Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan,
Kementerian PPN/Bappenas dengan Direktorat Pertahanan dan Keamanan, Kementerian
PPN/Bappenas.
2.8.2 Pemaparan Draft ke-0 RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan
Rapat diselenggarakan pada tanggal 7 Mei 2014 di SG-5 Bappenas dengan tujuan untuk
memperoleh masukan dari K/L anggota BKPRN terhadap Draft ke-0 RPJMN 2015-2019
Bidang Tata Ruang dan Pertanahan yang meliputi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan
strategi, serta kerangka regulasi, kerangka pendanaan, dan kerangka kelembagaan.
Beberapa hal yang dibahas dalam rapat:
Upaya penyelesaian backlog RPJMN bidang tata ruang diharapkan dapat diupayakan
pada tahun 2014.
RPJMN diharapkan dapat mengakomodasi kebijakan nasional terkait energi baru
terbarukan, diawali dengan penetapan kawasan kebun energi.
Kementerian Kehutanan memiliki dokumen Rencana Kehutanan Tingkat Nasional
(RKTN) yang berlaku selama 20 tahun kedepan.
Pada tahun 2014, Kemendagri tengah menyusun pedoman integrasi Rencana Tata
Ruang (RTR) dan rencana pembangunan. Namun masih terdapat kendala seperti i)
Ketidaksinkronan antara kebijakan dan indikasi program; ii) RTR belum digunakan
sebagai pedoman pengendalian; dan iii) RTR belum mencapai kualitas standar.
Undang-undang yang lahir setelah penetapan RTRW sering berpotensi konflik di
lapangan. Setelah dipantau dalam Perda RTRW, masih banyak penetapan RTRW yang
tidak sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.
Masih diperlukan diskusi terkait kebutuhan rancangan sistem insentif tata ruang agar
dapat diimplementasikan secara berkelanjutan.
UU pertahanan akan ditetapkan dengan amanat bahwa pemerintah dapat meminta
daerah untuk menentukan lahan yang dapat digunakan untuk daerah latihan.
Untuk mewujudkan keterpaduan, perlu peningkatan aspek pedesaan secara spasial,
tidak hanya aspek perkotaan, terkait isu urbanisasi.
Perlu adanya penegasan dan amanah tertulis dalam RPJMN terkait mitigasi dan adaptasi
perubahan iklim sehingga ada upaya nasional yang dapat dikerahkan untuk mengurangi
dampak perubahan iklim.
Perlu diperhatikan status penyusunan RTR umum seperti RTRW dan upaya akselerasi
ke dalam rencana rinci, serta mekanisme peningkatan/optimalisasi penyusunan RTR
dan perpaduannya.
Perlu diperhatikan isu penataan status tanah di pesisir dan pulau-pulau kecil termasuk
kawasan reklamasi.
Kesimpulan yang diperoleh dari hasil rapat tersebut antara lain:
Isu baru yang muncul dalam diskusi: perubahan iklim, ketahanan pangan, energi baru,
tata kelola laut, KLHS, urbanisasi, dan insentif.
Terkait peta, perlu disampaikan masukan dari setiap K/L yang memiliki kegiatan
pemetaan untuk memastikan masuk dalam kegiatan BIG.
RPJMN tidak sama dengan Renstra sehingga tidak mengatur secara detail. Namun
apabila dalam penyusunan Renstra diperlukan cantolan, RPJMN dapat digunakan.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 24
Isu penting seperti kelautan, pedesaan, energi baru, ketahanan pangan, dan KLHS akan
coba dikaji kembali, apakah isu-isu tersebut dapat dimasukan sebagai kebijakan dalam
RPJMN atau Renstra.
2.8.3 Diskusi Persiapan FGD SCDRR
Diskusi dilaksanakan pada tanggal 16 Mei 2014 di ruang Direktur TRP yang difokuskan untuk
membahas rencana diskusi terarah yang akan diadakan untuk mendapatkan masukan dari para
pemangku kepentingan terhadap materi teknis yang disusun. Beberapa poin yang dibahas
dalam diskusi tersebut antara lain mengenai:
Keynote speech (pembicara utama)
- Setelah pembukaan dan pemaparan dari Pak Direktur TRP, Bappenas, diskusi
diawali dengan pembicara utama oleh Direktur Pengurangan Risiko Bencana, Deputi
bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, BNPB dengan topik “Isu-isu Strategis
Pengarusutamaan Pengurangan Risiko Bencana ke dalam Rencana Tata Ruang”.
- Keynote speech ini nantinya juga dapat menjadi masukkan dalam penyusunan bab 6
materi teknis, tentang implementasi pengarusutamaan PRB ke dalam rencana tata
ruang.
Surat undangan
Surat undangan kepada pembicara utama maupun peserta harus dikirim jauh hari
dilengkapi dengan bahan-bahan diskusi.
Peserta
Peserta dari pemerintah daerah yang diundang adalah provinsi - provinsi yang
mengalami bencana. SKPD yang diundang adalah yang menyusun RTRW dan dalam
undangan harus disebut sebagai BKPRD, misalnya Bappeda sebagai sekretaris BKPRD
atau Dinas Tata Ruang/PU sebagai anggota BKPRD.
Tanggal pelaksanaan
Pelaksanaan diskusi diundur menjadi tanggal 4 Juni 2014 dari rencana awal tanggal 3
Juni 2014. Mengingat jadwal diskusi terarah mundur satu bulan dari agenda awal di
rencana kerja, maka segera setelah diskusi akan langsung dilakukan persiapan untuk
penyelenggaraan workshop.
Persiapan diskusi terarah
Mengingat bahan-bahan akan dikirim kepada peserta sehingga dapat dipelajari terlebih
dulu, maka perlu dilakukan diskusi internal untuk membahas bahan-bahan tersebut.
Diskusi ini rencananya akan diadakan pada tanggal 19 Mei 2014. Pada Senin sore
tersebut sudah harus diketahui siapa saja yang akan menjadi fasilitator dan notulen
pada diskusi sesi 1, 2, dan 3. Fasilitator dan notulen ini dari staf Dit TRP, Bappenas.
Sedangkan pemaparan akan dilakukan oleh tenaga ahli SCDRR. Sebagai masukan untuk
penutupan oleh direktur, notulen akan menyiapkan butir-butir penting untuk setiap
sesi. Terkait dengan hal ini, maka rehat teh/kopi kedua dimajukan setelah sesi 3 selesai
untuk memberi kesempatan kepada notulen untuk merumuskan hasil sesi 3.
FGD dan lokakarya/workshop
Perlu ada pembedaan yang jelas antara FGD dan Workshop. FGD dilakukan terutama
untuk menjaring masukan dari para pemangku kepentingan untuk membenahi
substansi materi teknis, sementara lokakarya lebih untuk public hearing dengan peserta
lebih banyak dan diakhiri dengan kesepakatan bersama untuk rencana tindak lanjutnya.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 25
Bahan pembukaan Direktur TRP. Penjelasan Pak Direktur dalam sesi pembukaan harus
memuat, antara lain:
- Pedoman dan standar yang sudah ada saat ini terkait dengan penyusunan RTRW
Provinsi dan RTR KSN, serta pengurangan risiko bencana;
- Kedudukan materi teknis ini dalam konteks tersebut (diantara pedoman dan
standar yang ada); dan
- Tujuan diskusi terarah ini dan keluaran yang diinginkan dari setiap sesi diskusi.
2.8.4 Diskusi Persiapan FGD SCDRR (lanjutan)
Diskusi dilaksanakan pada tanggal 19 Mei 2014 di Ruang Direktur TRP untuk membahas lebih
lanjut mengenai pelaksanaan FGD SCDRR. Dalam diskusi tersebut, dibahas mengenai beberapa
hal penting antara lain:
Jadwal Pelaksanaan FGD berubah menjadi tanggal 10 Juni 2014 dikarenakan pihak
BNPB mengikuti kegiatan pekan ilmiah nasional sehingga tidak dapat mengikuti FGD.
Alokasi Lokakarya menjadi tanggal 25 Juni 2014. Tempat pelaksanaan keduanya di
Bappenas.
Peserta sudah sesuai dengan hasil diskusi sebelumnya. Untuk peserta BPBD tidak perlu
masuk dalam daftar undangan.
Surat Undangan ke peserta sebisa mungkin dilampirkan materi yang ringkas. Ada
penambahan peserta dari Kepala Pelaksana BPBD Propinsi Bengkulu.
Materi presentasi untuk setiap sesi lebih dipersingkat antara 7-8 slide dan lebih banyak
menampilkan flowchart sehingga mempermudah peserta untuk memahami.
Arahan Bp. Direktur: diharapkan BKPRD dapat meningkatkan kapasitasnya dalam
konteks pengurangan resiko bencana di daerahnya. Apakah perlu ada Pokja khusus
dalam BKPRD dalam penanganan bencana.
Kesimpulan yang diperoleh dari pelaksanaan diskusi meliputi:
Akan dilakukan perbaikan surat undangan ke peserta, pembicara utama dan fasilitator.
Konsultan akan menyusun kembali materi ringkas dan lengkap untuk setiap sesinya.
Direncanakan pertemuan dengan para fasilitator tanggal 26 Mei 2014 guna membahas tugas
fasilitator dan briefing materi FGD.
2.8.5 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-2019 dengan Direktorat
Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal (KKDT)
Rapat dilaksanakan pada tanggal 20 Mei 2014 di RR. Sekretariat BKPRN dengan tujuan untuk
meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-2019 yang memiliki keterkaitan dengan
tupoksi Direktorat KKDT Bappenas. Adapun beberapa masukan dari Direktorat KKDT antara
lain:
KEK merupakan operasionalisasi dari MP3EI, maka perlu disusun rencana tata
ruangnya. Oleh karena itu, KEK sebaiknya menjadi bagian dari KSN dalam RTRWN.
Hingga saat ini terdapat 12 KEK yang direncanakan penetapannya, adapun target
penyelesaiannya:
- Tahun 2014: KEK Sei Mangke, Tanjung Lesung, Palu, Bitung, Tanjung Api-Api,
Mandalika, dan Morotai
- Tahun 2015: Maloi, Sorong, Merauke/Biak, NTT, dan Maluku
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 26
Penyelesaian RTR Kapet ditargetkan selesai tahun 2015 dan tidak ada penambahan
penetapan kawasan KSN Kapet.
Prioritas penyelesaian RTR Kapet: Aceh, Sasamba, Pare-pare, Bima, Biak, dan Seram.
Sebagai informasi: saat ini sedang dilakukan revitalisasi KePres Kapet menjadi Perpres
Kapet.
NSPK sebagai pedoman penyusunan KEK dan KAPET disusun oleh Kemenko
Perekonomian. Beberapa regulasi turunan dari penyusunan KEK dan KAPET:
- Kepmen PPN terkait pembentukan Seknas Kapet
- Kepmen PPN Rencana Induk Kapet
- 13 Perda rencana Aksi Badan Pengelolaan dan Badan Pengusahaan
- 12 PP Penetapan Lokasi KEK
- 12 Perda Pengelola KEK
2.8.6 Rapat Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II (Sosialisasi Tata Batas Kawasan
Hutan)
Rapat dilaksanakan pada tanggal 21 Mei 2014 di Ruang SG 3 Bappenas dengan tujuan untuk
mendapatkan penjelasan mengenai konsep dan mekanisme penetapan tata batas kawasan
hutan dalam penyusunan rencana tata ruang, dan mendapatkan informasi progres penyelesaian
penetapan tata batas kawasan hutan. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat antara lain:
Proses pengukuhan kawasan hutan berdasarkan Pasal 15 UU No.41 Tahun 1999 tentang
Kehutanan, terdiri dari penunjukan, penataan batas, pemetaan, dan penetapan.
Pelaksanaan tata batas kawasan hutan telah dilakukan hingga 77,64% namun
penetapan kawasan hutan baru dilakukan sebesar 11,29%.
Terdapat putusan Nomor 45/PUU-IX/2011 yang menyatakan bahwa kawasan hutan
yang sudah ditunjuk namun belum ditetapkan, belum memiliki kekuatan hukum.
KPK memprakarsai pembentukan Nota Kesepakatan Bersama (NKB) dengan 12 K/L
dalam rangka percepatan pengukuhan kawasan hutan selama 3 tahun, sejak 11 Maret
2013.
Dari total luas hutan Indonesia sebesar 125.754.310,35 Ha, baru 14,173 juta Ha yang
telah ditetapkan tata batasnya.
Setiap SK Menteri Kehutanan terkait penetapan tata batas kehutanan agar dapat
ditembuskan kepada BPN (tidak hanya kepada Kantor Pertanahan setempat) agar
informasi pusat-daerah dapat ter-update.
Pengajuan enclave (pembangunan jalan, permukiman, tanah bersertipikat, daerah
latihan militer) seringkali mendapat respon yang lebih lambat daripada proses
perubahan pemanfaatan karena adanya pengajuan izin dari swasta. Respon Kemenhut
terhadap proses tersebut bergantung pada pengajuan izinnya.
Terkait tidak diakomodirnya hasil Timdu, Kemenhut berpendapat bahwa Timdu
bertugas membantu kajian sedangkan putusan merupakan kewenangan Menteri
sehingga bisa saja berbeda.
Keberadaan masyarakat hukum adat (MHA) perlu dipertimbangkan dalam penetapan
tata batas kawasan hutan, terutama terkait dengan hak mereka yang bisa dikeluarkan
dari batas hutan. Perlu dipetakan wilayah MHA tersebut
Terkait peta, saat ini masih terkendala dengan penyediaan peta skala besar, khusunya
untuk wilayah di luar Pulau Jawa-Bali. Seringpula terjadi overlap batas administratif
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 27
berdasarkan survei di lapangan yang menyulitkan dalam penetapan tata batas kawasan
hutan.
Dari pelaksanaan rapat, telah diperoleh penjelasan lebih dalam mengenai konsep dan
mekanisme tata batas kawasan hutan dan mendapatkan informasi kemajuan penyelesaian
penetapan tata batas kawasan hutan. Terkait dengan terjadinya overlaping peta diperlukan
penyelesaian overlap peta administratif ini yang membutuhkan kerjasama antara
Kemendagri dan BIG. Perlu dilakukan pula koordinasi antara BPN dan Kemenhut terkait
penyediaan peta tata batas kawasan hutan.
2.8.7 Rapat Bilateral Pembahasan RT RPJMN 2015-2019 dengan Kemendagri
Rapat dilaksanakan pada tanggal 21 Mei 2014 di RR. Sekretariat BKPRN dengan tujuan
untuk meminta masukan mengenai substansi RT RPJMN 2015-2019 yang memiliki
keterkaitan dengan tupoksi Kementerian Dalam Negeri, fokus kepada kerangka pelaksanaan
Bidang Tata Ruang. Beberapa masukan penting yang diperoleh dalam pertemuan tersebut
antara lain:
Tanah Ulayat sebaiknya dimasukkan ke dalam RPJMN 2015-2019
Terkait penyusunan NSPK, kementerian dalam negeri akan menyusun:
Penyusunan pedoman tentang mekanisme dan tata kerja pengelolaan KSN
Penyusunan Pedoman tentang mekanisme dan tata kerja BKPRD
Kemendagri pada periode tahun 2015-2019 terkait peningkatan partisipasi masyarakat
dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang belum dapat membentuk forum
masyarakat, tetapi fokus terhadap penyelesaian:
Pedoman peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang
Pedoman peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang
Strategi arah kebijakan 3 sebaiknya tidak hanya percepatan penyelesaian, tetapi
keserasian antar dokumen rencana juga diperlukan.
Percepatan penyediaan peta dan data lain yang mutakhir perlu dilakukan juga secara
terpadu (diharapkan dapat menciptakan one map policy)
Integrasi Rencana Pembangunan dan Rencana Tata Ruang juga dilakukan oleh
direktorat perencanaan pembangunan daerah kementerian dalam negeri
Dari hasil pertemuan tersebut, diperoleh beberapa kesimpulan terkait dengan agenda
pembahasan antara lain:
a. Kementerian Dalam Negeri akan mencermati narasi RT RPJMN 2015-2019 saat ini
dan masukan akan disampaikan melalui email TRP.
Gambar 6. Rapat Koordinasi BKPRN Tingkat Eselon II
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 28
b. Beberapa kesepakatan baru yang dihasilkan selama diskusi berlangsung:
Kemendagri mengusulkan kegiatan baru yaitu: menyusun rekomendasi perbaikan
mekanisme evaluasi RZWP3K.
Disepakati usulan dari Bappenas dalam hal penyusunan pedoman hubungan tata
kerja BKPRN dan BKPRD, Kemendagri menjadi instansi pelaksananya.
Kemendagri mengusulkan turut berperan dalam kegiatan yang semula tertulis
hanya akan dilakukan oleh Kementerian PU:
- melakukan kajian dan penyusunan mekanisme insentif, disinsentif, serta
pemberian masyarakat.
- menyusun pedoman dan sistem evaluasi implementasi RTRW
c. Disepakati peningkatan kualitas dan kuantitas PPNS termasuk ke dalam arah kebijakan
Meningkatkan Kapasitas SDM dan Penguatan Kelembagaan Penataan Ruang.
d. Kemendagri mengusulkan dalam hal menyusun standarisasi instansi penyelenggara
penataan ruang dilakukan hanya oleh kemendagri. Sedangkan untuk pembinaan SDM
Bidang penataan ruang di Nasional dan Daerah dengan kurikulum terstandardisasi
(Arah Kebijakan 2) dilakukan oleh Kementerian PU dan instansi tematik.
e. Perlu mengecek SPM Bidang Penataan Ruang yang sudah disusun oleh PU.
2.8.8 Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Bidang Tata Ruang
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 22 Mei 2014 Bappeda Provinsi Jawa Timur. Adapun
beberapa hasil monitoring dan evaluasi yang dapat disampaikan adalah sebagai berikut:
Hasil pelaksanaan dana dekonsentrasi tahun 2013 dan 2014 (sebagian besar data
sudah kami terima dan telah dilaporkan). Beberapa kendala yang disampaikan, antara
lain: 1) terlambatnya proses pelelangan; 2) kurang cakapnya petugas keuangan.
Status perda RTRW Provinsi Surabaya sudah Perda, dan untuk Kab/Kota, hanya Kota
Surabaya dan Kab. Jember yang masih belum perda, masing-masing disebabkan oleh
belum adanya keputusan dari BKPRN, dan permasalahan internal di DPRD. Sebagai
informasi, untuk Kota Surabaya dalam Perda RTRW lama ada rencana pembangunan
tol, sedangkan RTRW baru tidak ada tol.
RTRW sudah dijadikan dasar dalam pembangunan dan RTRW dan RPJMD sudah
terintegrasi.
Prov. Jatim sudah memiliki Perda RZWP3K, dan masih terpisah dengan perda RTRW,
beberapa Kab/Kota sudah pula menyusun RZWP3K. Untuk LP2B, provinsi sudah
memfasilitasi masyarakat Kab/Kota dalam memastikan peta sawah yang telah diperoleh
dari BPN.
Kelembagaan BKPRD berjalan cukup efektif untuk koordinasi lintas SKPD. Ada jadwal
pertemuan rutin BKPRD, dan rutin menyusun laporan BKPRD. BKPRD di Prov. Jatim
direvisi tiap tahun.
PPNS masih belum memenuhi kebutuhan, namun dalam pengajuannya SDM di Prov.
Jatim terkendala dengan jumlah SDM yang terbatas pula di Pemda, dan waktu pelatihan
yang lama menjadi pertimbangan.
Jumlah SDM untuk mengolah peta masih kurang, sehingga akan diadakan rekuitmen,
meskipun bersifat kontrak. Daerah juga terbatas dalam penggunaan software perpetaan
yang semakin update.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 29
Dalam RPJMD, tidak ada mencantumkan mengenai pertanahan, karena tidak adanya
SKPD khusus, namun dapat langsung ke sektor, seperti pertanian, perkinan,
perkebunan, dan UKM.
Disamping itu, terdapat beberapa masukan yang disampaikan oleh pihak Bappeda
Provinsi Jawa Timur:
- Penyusunan RTRW, RZWP3K, RDTR dapat paralel, mengingat adanya review setiap
5 tahun, sehingga waktu penyusunan terlalu singkat, dan ini meyulitkan daerah.
- Dengan adanya penyerahan kewenangan persub ke provinsi, daerah mohon dibekali
dan diberikan peta.
- Dalam pelaksanaan LP2B, daerah belum memperoleh dan membutuhkan petunjuk
teknis, dan dalam pelaksanaanna harus ada insentif mengingat dinamika
pembangunan di prov. Jatim yang tinggi, dan seharusnya lahan tersebut dibeli oleh
pemerintah (tanah negara).
- PPNS harusnya terpisah menjadi suatu tanggung jawab/pekerjaan khusus yang
tidak diganggu dengan pekerjaan lainnya.
- BIG sebaiknya mengetahuan jadwal kab/kota yang akan menyusun peta 1:5000
untuk kebutuhan RDTR.
Kesimpulan yang diperoleh dari hasil monev antara lain:
Belum lengkapnya data ditindaklajuti dengan permohonan data langsung ke dinas PU
pada pagi ini, Jumat, 23 Mei 2014. Jika masih ada data yang belum lengkap, akan kami
lengkapi, dapat via email dan fax.
Mengumpulkan seluruh bahan untuk penyusunan laporan evaluasi dan pemantauan
2.8.9 Pemantauan dan Evaluasi Pembangunan Bidang Pertanahan
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 22 Mei 2014 bertempat di KaKanwil BPN Jawa Timur
dengan beberapa hasil monev yang dapat disampaikan capaian beberapa kegiatan prioritas
Bidang Pertanahan di Kanwil BPN Jawa Timur Tahun 2013 dan 2014:
Capaian Tahun 2013:
a. Kegiatan legalisasi aset:
PRONA ditargetkan sebanyak 95.000 bidang, dengan capaian 94.364 bidang (99.33%);
Sertipikasi tanah UMK ditargetkan sebanyak 1.500 bidang, dengan capaian 1.500 bidang
(100%);
Sertipikasi tanah nelayan ditargetkan sebanyak 2.100 bidang, dengan capaian 2.100
bidang (100%);
Sertipikasi tanah MBR (masyarakat berpenghasilan rendah) ditargetkan sebanyak 1.400
bidang, dengan capaian 1.354 bidang (96,7%);
b. Kegiatan Redistribusi Tanah dan IP4T:
Redistribusi tanah ditargetkan sebanyak 6.000 bidang, dengan capaian 6.000 bidang
(100%).
IP4T ditargetkan sebanyak 38.000 bidang, dengan capaian 38.000 bidang (100%).
Kasus pertanahan yang masuk ke Kanwil BPN akumuluasi s.d 2013 sebanyak 1.166
kasus, jumlah diselesaikan sebanyaak 604 kasus (66%).
Capaian Tahun 2014:
a. Kegiatan legalisasi aset:
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 30
PRONA ditargetkan sebanyak 93.000 bidang;
Sertipikasi tanah pertanian ditargetkan sebanyak 400 bidang;
Sertipikasi tanah nelayan tangkap ditargetkan sebanyak 200 bidang dan nelayan
budidaya sebanyak 1.400 bidang;
Sertipikasi tanah UMK ditargetkan sebanyak 1.200 bidang;
Sertipikasi tanah MBR (masyarakat berpenghasilan rendah) ditargetkan sebanyak 200
bidang.
b. Kegiatan Redistribusi Tanah dan IP4T:
Redistribusi tanah ditargetkan sebanyak 6.000 bidang, saat ini sedang proses pendataan
dan pengukuran.
IP4T ditargetkan sebanyak 25.000 bidang, saat ini sedang proses pendataan dan
pengukuran.
Kasus pertanahan baru yang masuk ke Kanwil BPN s.d Mei 2014 sebanyak 41 kasus.
Untuk tata batas kawasan hutan, Kantah sulit untuk mengakses dan mendapatkan
data terkait kehutanan. Hal ini berpeluang terjadinya sengketa pertanahan.
Sampai saat ini jumlah bidang tanah yang telah tersertipikasi sekitar 40% dari luas
wilayah bukan di Jawa Timur. Dari 40% bidang tanah yang telah bersertipikat tersebut,
sekitar 60-70% diantaranya yang telah terpetakan dengan baik dan terdata di Geo-KKP.
Kondisi ketersediaan SDM Pertanahan terutama juru ukur saat ini rata-rata kurang
dari 10 orang per Kantah seluruh Jatim sehingga hampir semua Kantah mengalami
kekurangan juru ukur.
Koordinasi kegiatan lintas sektor terutama pemberdayaan masyarakat pasca
redistribusi tanah dilakukan oleh Setda Provinsi di Biro Perekonomian Jawa Timur.
Untuk kebijakan kamar khusus pertanahan perlu dibentuk. Hal ini sejalan dengan RUU
Pertanahan, selain itu beberapa kasus pertanahan yang telah diputuskan tidak dapat
dilaksanakan karena keputusan yang dihasilkan oleh beberapa pengadilan berbeda-
beda.
Masih diperlukan koordinasi antara BPN sebagai instansi vertikal dengan Pemprov
Jatim.
BPN telah menyusun peta Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) se Jawa Timur
dan telah digunakan oleh Pemda.
Sebagai kesimpulan atas pelaksanaan kegiatan monev diperoleh beberapa hal sebagai berikut:
Secara umum capaian kegiatan prioritas bidang pertanahan di Jawa Timur Tahun
2013 sudah baik karena hampir seluruhnya tercapai. Kegiatan sertipikasi tanah
terutama yang lintas sektor, beberapa kegiatan tidak mencapai 100% karena data
yang disampaikan oleh SKPD tidak lengkap. Sedangkan untuk kegiatan tahun 2014
umumnya sudah berjalan sesuai dengan rencana kegiatan dan saat ini sedang
proses pendataan dan pengukuran bidang tanah.
Beberapa usulan kebijakan yang disampaikan terkonfirmasi dan relevan dengan kondisi
di lapangan, antara lain: perlunya koordinasi untuk mensinergikan lokus kegiatan
pemberdayaan masyarakat oleh SKPD dan kegiatan BPN; perlunya publikasi batas
kawasan hutan; perlunya kamar khusus pertanahan untuk mengadili kasus pertanahan;
terjadinya kekurangan jumlah juru ukur.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 31
2.8.10 Lesson Learned Penyelesaian Kasus Pertanahan Harjo Kuncaran Malang
(Pemantauan Reforma Agraria)
Kegiatan dilaksanakan di Kantor Pertanahan Kabupaten Malang pada tanggal 23 Mei 2014
untuk memperoleh lesson learned mengenai kasus sengketa pertanahan di Desa Harjokuncaran
yang diakibatkan oleh keinginan masyarakat untuk menguasai tanah milik Puskopad yang
disewakan kepada CV. Beberapa hal penting yang dibahas antara lain:
Dalam penyelesaian kasus tersebut masih terdapat perbedaan data yang dimiliki oleh
BPN Kabupaten Malang dengan eksisting di lapangan. Namun hingga saat ini belum
dapat dilakukan upaya pengukuran untuk menyamakan data karena situasi di lapangan
tidak kondusif.
Hingga saat ini telah dilakukan gelar perkara dengan Komnasham untuk penyelesaian
kasus tersebut namun belum ada tindak lanjut.
Selain pembahasan terkait dengan sengketa Harjokuncaran dalam rapat tersebut
dibahas pula terkait dengan LP2B. Dalam rapat juga telah kami sampaikan bahwa
perubahan guna lahan terkait dengan LP2B peran Badan Pertanahan tidak banyak.
Untuk perubahan guna lahan yaitu pemberian ijin dan kesesuaian dengan RTRW berada
di bawah kewenangan Pemerintah Daerah. BPN dalam perubahan lahan hanya
memberikan pertimbangan teknis sebagai pertimbangan bagi Pemerintah Daerah
untuk mengeluarkan ijin lokasi.
Di Kabupaten Malang terdapat kasus dimana lahan pertanian potensial dalam RTRW
penggunaaannya bukan untuk pertanian maupun lahan hijau, hal ini tentu bertentangan dengan
penetapan lahan pertanian potensial sebagai LP2B. Untuk menjembatani hal tersebut daerah
kesulitan sehingga diharapkan ada arahan pusat (BKPRN) untuk mengeluarkan edaran untuk
tidak mengalih fungsikan lahan hijau.
Sebagai kesimpulan untuk permasalahan LP2B perlu dilakukan koordinasi dengan daerah
sebagai pelaksana karena banyak hal-hal yang menjadi hambatan. Disamping itu, perlu
dilakukan pemantauan lebih lanjut terkait dengan penyelesaian sengketa tanah Harjokuncaran.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 32
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Di bawah ini merupakan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal Direktorat, baik
oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional
ataupun kementerian/lembaga lain, sampai dengan akhir Bulan Mei 2014. Kegiatan eksternal
dihadiri secara langsung oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke
Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1 Finalisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang Batas Sempadan Pantai
(BSP)
Rapat dilaksanakan pada tanggal 2 Mei 2014 di Kemenko Perekonomian dengan tujuan untuk
membahas finalisasi Rancangan Peraturan Presiden (Raperpres) tentang Batas Sempadan
Pantai. Sebelumnya, pada tanggal 10 Maret 2014 Sekretaris Kabinet telah menyampaikan surat
kepada Menteri terkait yang berisi naskah asli rancangan Perpres tentang batas sempadan
pantai serta permohonan paraf persetujuan menteri sebelum diajukan ke presiden. Terdapat
beberapa hal penting yang dibahas dalam pertemuan tersebut, antara lain:
Penetapan batas sempadan pantai secara mendetail akan dituangkan dalam Peraturan
Menteri Kelautan dan Perikanan.
Perlu dikaji lebih mendalam mengenai tata cara penetapan batasan sempadan pantai
dengan mempertimbangkan berbagai faktor (baik faktor alam maupun non-alam).
Diperlukan peta skala rinci seluruh wilayah Indonesia mengenai batas sempadan pantai.
Selama ini peta yang digunakan untuk dokumen rancana tata ruang menetapkan batas
sempadan pantai sebesar 100 m dari titik air pasang rata-rata (berbeda dengan
ketetapan dalam raperpres ini).
Perlu disepakati bersama apakah sebaiknya Raperpres ini hanya mengatur batas
sempadan pantai, tidak sampai kepada pengaturan pemanfaatan sempadan pantai
(sesuai dengan nama Raperpres tentang batas sempadan pantai).
Pemerintah daerah diberikan batas waktu dalam menetapkan batas sempadan pantai
(paling lama 5 tahun terhitung sejak Peraturan Presiden ini diundangkan). Namun,
perlu disepakati lagi mengenai penetapan batas sempadan pantai ke dalam bentuk
Perda tersendiri. Diusulkan penetapan batas sempadan pantai ini dimasukkan ke dalam
substansi RTRW melalui mekanisme peninjauan kembali. Dikhawatirkan jika ditetapkan
ke dalam perda sendiri akan menimbulkan aturan ganda.
Selama ini perumusan Raperpres tentang batas sempadan pantai ada di pihak
Kementerian Hukum dan HAM. Namun, semenjak naskah raperpres ini sudah berada di
tangan pihak Kemenko Perekonomian, maka pihak Kementerian Hukum dan HAM
mengembalikan mandat tersebut kepada Kemenko Perekonomian.
Kesimpulan yang diperoleh dari rapat tersebut yaitu naskah Raperpres tentang batas sempadan
pantai ini tetap akan diberikan kepada Sesmenko Perekonomian, namun dengan catatan
(berupa usulan-usulan terkait Raperpres dari hasil rapat finasilisasi Raperpres ini). Jika
Sesmenko menginginkan adanya pembahasan lebih lanjut maka akan diadakan pertemuan
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 33
tambahan. Namun, jika tidak, naskah Raperpres tentang batas sempadan pantai ini akan
diberikan langsung kepada Menko Perekonomian untuk ditandatangani.
3.2 Permintaan keterangan mengenai SK Menhut No. SK. 463/Menhut-II/2013
tentang Perubahan Perutukan dan Fungsi Kawasan Hutan di Provinsi Kepulauan
Riau
Rapat dilaksanakan pada tanggal 5 Mei 2014 bertempat di Gedung Ombudsman RI dengan
tujuan untuk meminta keterangan dan penjelasan terkait aspek administratif kepada Ditjen
Planologi, Kementerian Kehutanan dan BKPRN mengenai SK Menhut No. 463/Menhut II/2013
tentang “Perubahan peruntukan dan fungsi kawasan hutan di Provinsi Kepulauan Riau” dan
Perpres No. 87 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Batam-Bintan-Karimun (RTR
KSN BBK). Beberapa point diskusi yang dibahas dalam pertemuan tersebut antara lain:
Direktur Jenderal Planologi Kementerian Kehutanan menyampaikan:
a. Kementerian Kehutanan mengambil langkah banding atas Putusan PTUN Tanjung
Pinang No. 16 /G/2013/PTUN.TPI Tahun 2014 karena penerbitan SK Menhut tersebut
telah melalui prosedur sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
b. Pencabutan terhadap SK Menhut No. 463/Menhut II/2013 akan merugikan Pemda
karena tidak adanya persetujuan peruntukan ruang (dalam hal ini adalah SK Menhut No.
463/Menhut II/2013) maka Pemda harus kembali mengacu pada Perda RTRW
sebelumnya yang merupakan kawasan hutan. Walaupun pada kenyataannya merupakan
kawasan terbangun.
c. Penyusunan SK Menhut No. 463/Menhut II/2013 telah memperhatikan hasil penelitian
dan rekomendasi Timdu. Dimungkinkan terjadi perbedaan antara hasil penelitian dan
rekomendasi Timdu dengan penetapan dalam SK Menteri Kehutanan, asalkan substansi
SK tidak melampaui hasil penelitian dan rekomendasi Timdu.
d. SK Menhut No. 463/Menhut II/2013 dalam hal ini merupakan perantara karena
substansinya mengenai “Perubahan peruntukan dan fungsi kawasan hutan di Provinsi
Kepulauan Riau”, sedangkan terdapat proses lanjutan yaitu mendapatkan persetujuan
dari DPR dan akan diterbitkan kembali SK Menteri Kehutanan perihal “Penunjukan
kawasan Hutan Provinsi”.
e. Penentuan zonasi yang didasarkan pada Perpres RTR KSN BBK masih menetapkan
arahan suatu zonasi diatas fungsi kawasan tertentu.
Perwakilan Kementerian PU menyampaikan belum ditetapkannya Perda RTRW Provinsi Riau
karena menunggu selesainya proses penetapan pola ruang khususnya kawasan hutan, termasuk
belum disepakatinya Rancangan Perda RTRW Provinsi Kepulauan Riau oleh DPRD Provinsi
Kepulauan Riau.
Kementerian PPN/Bappenas selaku Ketua Pokja 3 BKPRN (Bidang Koordinasi Perencanaan dan
Program Penataan Ruang) menginformasikan bahwa BP Batam telah melakukan audiensi
dengan Bappenas terkait SK Menhut No. 463/Menhut II/2013 pada September 2013 dan
menjadi salah satu agenda pembahasan Sidang BKPRN yang telah diselenggarakan pada tanggal
13 Januari 2014.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 34
Tindak lanjut dari pertemuan tersebut, Ombudsman RI berencana mengundang kembali
Kemenko Perekonomian selaku Ketua BKPRN pada tanggal 9 Mei 2014 guna melengkapi
informasi.
3.3 Rapat FGD High Speed Railway Jakarta-Bandung
FGD dilaksanakan pada tanggal 5 Mei 2014 di hotel Alila dengan tujuan untuk pemutakhiran
status proyek High Speed Railway (HSR) Jakarta-Bandung, memfasilitasi diskusi terarah serta
menyusun rencana aksi spesifik terkait isu penetapan Rute Trase HSR Jakarta-Bandung.
Beberapa hal yang dibahas dalam rapat tersebut antara lain:
Rute Trayek HSR direncanakan dari Jakarta-Surabaya, tetapi karena keterbatasan dana
rute sementara yang bisa didanai hanya sampai Bandung.
Rute persiapan penyelarasan Rute HSR harus dibahas lebih lanjut. Rute HSR ditentukan
setelah melakukan studi kelayakan (FS), mengingat Karawang merupakan lumbung
pangan.
Perlunya penyertaan proyek HSR ke dalam Tata Ruang Wilayah
Provinsi/Kabupaten/Kota setelah penetapan rute trase disetuju (Jakarta-Bekasi-
Cikarang-Karawang-Bandung-Gedebage).
Penentuan rute trayek juga harus memperhatikan proyek-proyek yang akan dilakukan
seperti double track oleh PT KA dan rencana pembangunan monorel di Kota Bandung.
Alternatif rute trayek lain yang akan dipertimbangkan: Jakarta- Kertajati.
Berdasarkan hasil pelaksanaan rapat, diharapkan terdapat pembahasan khusus mengenai
urgensi penentuan rute trase apakah karena demand atau karena hal lain. Tidak hanya
membuat FS tetapi juga diperlukan kajian daya dukung wilayah mengingat akan menambah
primacy dan mendorong urban sprawl Jakarta-Bandung.
3.4 Rapat Pemantauan dan Evaluasi Inpres 5/2011 tentang Pengamanan
Produksi Beras Nasional dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim
Rapat dilaksanakan pada tanggal 5 Mei 2014 di Hotel Millenium Jakarta dengan tujuan untuk
mengevaluasi capaian pelaksanaan Inpres 5/2011 untuk tahun 2013 dan tahun 2014. Adapun
rapat membahas mengenai Rencana Aksi Inpres 5/2011 yang menjadi tanggung jawab BPN
adalah yaitu: memberikan dukungan dalam mengurangi laju penyusutan luas lahan untuk
pertanian padi dan meningkatkan pemanfaatan lahan terlantar, dengan fokus kegiatan:
Penurunan laju konversi sawah; Perlindungan lahan sawah; Pemanfaatan lahan terlantar untuk
sawah.
Pada rapat tersebut, BPN tidak hadir karena berdasarkan informasi dari staf BPN, pada waktu
yang sama dilaksanakan Rakor di BPN. Dengan demikian BPN belum menyampaikan capaian
pelaksanaan kegiatan yang terkait dengan pelaksanaan inpres tersebut pada B12 tahun 2013
dan B03 tahun 2014.
Sebagai tindak lanjut, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu berkoordinasi lebih lanjut
dengan BPN terutama Direktorat Penatagunaan Tanah sebagai penanggungjawab kegiatan
tersebut untuk mengetahui capaian target dan anggaran B12 Tahun 2013 dan B03 Tahun 2014
serta permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan tersebut. Kemudian data
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 35
tersebut akan disampaikan kepada Direktorat Pangan dan Pertanian sebagai koordinator
laporan pemantauan dan evaluasi secara nasional.
3.5 Sosialisasi Tata Cara Pengajuan Usulan Angka Kredit
Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 6 Mei 2014 bertempat di Ruang SS 1-2 Bappenas dengan
maksud untuk mensosialisasikan tata cara untuk pengajuan usulan angka kredit JFP. Beberapa
hal yang dibahas dalam pertemuan tersebut meliputi:
Setiap pejabat JFP harus memahami benar status pengangkatan dalam JFP, kenaikan
pangkat/jabatan,pembebasan sementara dari JFP, pengangkatan kembali ke dalam JFP
dan pemberhentian dari JFP;
Hal yang perlu diperhatikan dalam tujuan perencana dalam menyampaikan usulan
angka kredit bahwa jika sudah mengusulkan Angka Kredit (AK) bukan berarti pasti naik
pangkat/naik jabatan, tetapi hal ini tergantung pada hasil penilaian yang diberikan oleh
Tim Penilai JFP;
Komposisi AK Kumulatif untuk kenaikan jabatan/pangkat JFP, mulai dari perencana
pertama s.d perencana Utama, mengandung unsur utama (minimal 80%) yang terdiri
dari unsur pendidikan (besaran AK bebas), unsur perencanaan dan unsur
pengembangan profesi;
Kebutuhan AK untuk mengikuti diklat : JFP Muda (AK = > 180), JFP Madya (AK = >360),
JFP Utama (AK = >765) yang berdasarkan Permen PPN/Kepala Bappenas No. 3 Tahun
2011 tetang Pedoman Penyelenggaraan Diklat Fungsional Perencana;
Dokumen usulan AK berupa : Memo pengantar dari atasan (eselon I/eselon II), surat
pernyataan melakukan kegiatan (SPMK) untuk setiap unsur penilaian, DUPAK (daftar
usul pengajuan angka kredit) serta bukti fisik kegaitan beruap laporan, makalah,
sertifikat atau dokumen pendukung seperti disposisi/surat penugasan dll,
Jadwal dan tahapan penilaian AK : April dan Oktober dengan Biro SDM akan
mengirimkan memo reminder kepada setiap pejabat JFP yang sudah memenuhi
persyaratan untuk naik golongan dan jabatan, ataupun untuk mengikuti diklat
fungsional sebagai salah satu syaratnya.
Hasil dari pertemuan tersebut, diperoleh kesimpulan berupa:
a. Setiap pejabat fungsional perencana dalam menyusun berkas usulan AK harus
memperhatikan hal-hal sebagai berikut:
Keabsahan bukti fisik dan dokumen pendukung;
Kelengkapan bukti fisik (laporan pelaksanaan tugas) beserta dokumen
Kerapihan bentuk dan urut susunan bukti fisik;
Kesesuaian antara butir-butir kegiatan yang diajukan dan AK pada SPMK dan
DUPAK
b. Untuk mempermudah para pejabat Fungsional dalam menyusun berkas usulan AK
tersebut, dapat menghubungi Biro SDM (Mida) serta dapat melihat berkas AK yang
dapat dijadikan contoh dalam penyusunannya.
3.6 Sosialisasi Nasional Pra-SeHATKan 2014
Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 7-9 Mei 2014 bertempat di Hotel Grand Clarion Makassar
dengan tujuan untuk melakukan sosialisasi pelaksanaan sertipikasi tanah pembudidaya ikan di
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 36
TA 2014 serta melakukan identifikasi target sertipikasi budi daya ikan tahun 2014. Beberapa
poin yang disampaikan antara lain:
Kebijakan Pengelolaan Pertanahan Nasional, yang terdiri dari lima (5) kebijakan, yaitu
(i) Perubahan sistem pendaftaran tanah menuju sistem publikasi positif; (ii) reforma
agraria (aset dan akses reform); (iii) Pembentukan kamar khusus pertanahan di
Pengadilan Negeri; (iv) Pembentukan Bank Tanah; (v) Menuju kekuatan minimun juru
ukur pertanahan (40 % proporsi pegawai BPN);
Target dan capaian lintor KKP 2013 dan rencana target 2015;
Batas akhir penyampaian usulan target kegiatan tahunan adalah Bulan Februari– Maret;
Selain itu, terdapat beberapa permasalahan dan rencana penyelesaianya, yaitu:
Usulan target 2015 Ditjen Perikanan Budi Daya sebesar 8.000 bidang belum
terakomodasi dalam perencanaan BPN 2015 karena terlambat disampaikan. Usulan
yang teralokasikan adalah usulan Ditjen Perikanan Tangkap sebesar 20.000 bidang.
Untuk itu akan diupayakan optimalisasi target sertipikasi 2015 oleh BPN dengan
bantuan koordinasi Dit. TRP, Bappenas. Informasi yang disampaikan oleh Biro
Perencanaan, BPN bahwa masih dimungkinkan penyesuaian angka target melalui proses
optimalisasi di Bulan Juni 2014.
3.7 Rakornas BKPRD Tahun 2014
Rakornas dilaksanakan di Hotel Goodway, Nusa Dua Bali pada tanggal 7-9 Mei 2014 dengan
tujuan untuk memperkuat peran dan fungsi BKPRD dalam rangka mewujudkan optimalisasi
koordinasi penataan ruang di daerah. Tema Rakornas BKPRD Tahun 2014 adalah “Membangun
Efektivitas Kinerja Kelembagaan Penataan Ruang Daerah dalam mendukung terwujudnya
“Keberhasilan Pembangunan Daerah”. Beberapa hal yang disampaikan oleh provinsi pada
sidang pleno Rakornas BKPRD 2014 terkait permasalahan penyelenggaraan penataan ruang:
Maluku: (1) dibutuhkan SOP BKPRD untuk mempermudah koordinasi; dan (2) perlu
menambah jumlah PPNS dari pelatihan untuk Satpol PP dalam menertibkan jika terjadi
pelanggaran.
Sulawesi Selatan: BKPRD harus mampu dalam mengendalikan: (1) alih fungsi lahan; dan
(2) investasi yang masuk ke daerah.
DKI Jakarta: Dibutuhkan harmonisasi perencanaan tata ruang dan kerjasama antar
wilayah untuk penyelenggaraan penataan ruang terutama di daerah yang memiliki
keterkaitan hulu hilir.
Pada sidang pleno beberapa hal yang menjadi masukan dan tanggapan mengenai paparan
daerah:
Perlunya roadmap untuk penyelenggaraan penataan ruang dan memasukkan beberapa
isu ke dalam penyusunan rencana tata ruang (LP2B, KSN, wilayah pesisir, dkk).
Perlu evaluasi kembali mengenai perda RTRW dan peran BKPRD di beberapa daerah,
harus disesuaikan dengan acuan awal.
Saat pelaksanaan dan perencanaan tata ruang sudah berjalan dengan baik, perlu
diperhatikan pula pelanggaran-pelanggaran yang terjadi didalamnya. Semakin
kompleks wilayahnya, maka semakin kompleks pula masalah yang dihadapinya.
Perumusan hasil sidang kelompok kerja diharapkan dapat memberikan masukan terhadap
penguatan peran dan fungsi BKPRD melalui peningkatan kinerja yang lebih efektif dalam
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 37
melaksanakan koordinasi penyelenggaraan penataan ruang daerah. Disamping itu hasil yang
diharapkan dari Rakornas BKPRD adalah meningkatnya kualitas penyelenggaraan penataan
ruang daerah sebagai bentuk pertanggungjawaban penyelenggaraan penataan ruang.
3.8 Rapat Koordinasi Sub Tim Kawasan Budidaya Tim Pelaksana Peninjauan
Kembali (PK) RTRWN
Rapat dilaksanakan pada tanggal 7 Mei 2014 di hotel Grand Kemang dengan tujuan untuk
membahas Daftar Inventarisasi Masalah (DIM) Kawasan Budidaya Nasional dalam rangka
Peninjauan Kembali (PK) Peraturan Pemerintah (PP) No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (RTRWN). Beberapa hal penting dalam diskusi rapat:
a. Perlunya penyesuaian nomenklatur dan kriteria kawasan peruntukan budi daya antara
lain:
Tentang lahan pertanian pangan abadi berdasarkan Undang-undang No. 41 Tahun
2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan.
Tentang kawasan peruntukan pertambangan berdasarkan peraturan perundangan
sektor pertambangan (Permen ESDM no. 37 Tahun 2013 tentang Kriteria Teknis
Kawasan Peruntukan Pertambangan).
b. Dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional, kawasan peruntukan pertanian
dapat ditetapkan sebagai kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan ekonomi
sesuai dengan kriteria sebagai kawasan yang berfungsi untuk mempertahankan tingkat
produksi pangan nasional.
c. Perlunya mempertajam arahan peraturan zonasi untuk kawasan budi daya dalam
rangka mempertahankan fungsi kawasan sebagai acuan penataan ruang wilayah.
d. Wilayah pertambangan dan kawasan peruntukan kehutanan dapat dipertimbangkan
dalam menyusun indikasi sektor unggulan kawasan andalan dan dapat ditetapkan
sebagai kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber
daya alam strategis nasional sesuai dengan kriteria.
e. Arah kebijakan ruang kawasan hutan seperti penggunaan dan pemanfaatan kawasan
hutan pada HPT, HP dan HPK, serta target-target yang tertuang dalam RKTN akan
menjadi pertimbangan dalam mempertajam kriteria kawasan budi daya peruntukan
hutan.
f. Kebijakan target penyebaran kegiatan-kegiatan industri yang diprioritaskan di luar
pulau jawa dapat menjadi pertimbangan dalam meninjau kembali kebijakan kawasan
budi daya.
g. Melalui pengembangan kawasan industri berbasis hasil tambang, diharapkan kebijakan
Kementerian Perindustrian dalam rangka hilirisasi hasil tambang dapat berjalan sesuai
dengan UU No.4/2009 tentang Mineral dan Batubara.
Kesimpulan yang diperoleh dari hasil rapat tersebut bahwa kawasan hutan harus
dipertahankan kecukupan luas dan tutupan hutannya, minimal 30% dari luas DAS dan atau
pulau dengan penyebaran yang proporsional. Disamping itu diperlukan komitmen sektor untuk
mendukung pelaksanaan indikasi program dan perwujudan rencana tata ruang dan diharapkan
Bappenas dapat membantu pelaksanaannya.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 38
3.9 FGD Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP3K dan Integrasinya
dengan RTRW
FGD dilaksanakan di Ruang Graitha Eka Praja, Kompleks Pemerintah Kabupaten Gresik pada
tanggal 13 Mei 2014 dengan tujuan untuk menemukenali isu dan tantangan dalam penyusunan
serta implementasi Perda RTRW yang telah terintegrasi dengan RZWP-3-K dari daerah yang
dipandang tepat sebagai wilayah best practice. Terdapat beberapa hal penting yang dibahas
dalam pertemuan ini, diantaranya:
Pemerintah Kabupaten Gresik telah menetapkan Perda No. 8 Tahun 2011 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik dan telah terintegrasi dengan RZWP3K.
Penyusunan materi teknis RZWP-3-K Kabupaten Gresik merupakan kegiatan Bantuan
Teknis dari Kementerian Kelautan dan Perikanan pada tahun 2009. Sementara
penyusunan RTRW Kabupaten Gresik dilakukan pada tahun 2010.
Proses dan prosedur penyusunan RZWP3K di Kabupaten Gresik:
Muatan Perda RTRW yang terintegrasi dengan RZWP3K masih belum dapat mencakup
seluruh muatan RZWP3K, hal ini terlihat dari masih belum jelasnya perizinan
pemanfaatan ruang wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, masih belum terjamin akses
publik menuju wilayah pesisir pantai dan lahan perikanan tambak nelayan.
Materi RZWP-3-K sebenarnya lebih detail dari RTRW sehingga seharusnya berada di
tingkat Rencana Rinci. Hal ini terlihat dari materi-materi detail yang tidak dapat
dicantumkan dalam Perda integrasi RTRW-RZWP-3-K sehingga menghambat
implementasi Perda.
Hingga saat ini, perizinan pengelolaan wilayah pesisir di Kabupaten Gresik dilakukan
oleh KSOP (Kantor Syahbandar dan Otorita Pelabuhan) terkait DLKr (Daerah
Lingkungan Kerja) dan DLKp (Daerah Lingkungan Kepentingan) sehingga RZWP-3-K
tidak dapat diimplementasikan.
Pemda Kabupaten Gresik pernah mengajukan gugatan terhadap KSOP di Pengadilan
Tata Usaha Negara terkait adanya tumpang tindih kewenangan perizinan kawasan
pesisir, namun Pemda Kabupaten Gresik mengalami kekalahan sehingga perizinan tetap
dipegang oleh KSOP. Hal tersebut menyebabkan kewenangan Pemda Kabupaten Gresik
dalam pengelolaan kawasan pesisir semakin kecil.
Dalam penyusunan RZWP3K ini terdapat beberapa kendala utama, diantaranya:
SDM: Kapasitas SDM Daerah masih lebih rendah dibandingkan SDM dari Pusat, sehingga
dalam penyusunannya pendampingan Pemerintah Pusat berlangsung sepanjang
penyusunan Materi Teknis RZWP3K.
Data: Belum adanya data dasar terutama data di wilayah perairan pada tahapan awal
penyusunan sehingga prosesnya menjadi terhambat
Aturan: RZWP3K diperlukan antara lain untuk mengatur perijinan reklamasi dan
sempadan pantai di wilayah pesisir Kab. Gresik. Belum termuatnya aturan reklamasi
dan sempadan pantai dalam RZWP3K karena pada saat ini belum pengaturan tentang
Reklamasi dan Sempadan Pantai di Wilayah Pesisir.
Sebagai hasil dari pelaksanaan diskusi, diperoleh beberapa hal yang menjadi kesimpulan dan
tindak lanjut, antara lain:
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 39
Pada tahun 2015 akan dilakukan revisi RTRW Kabupaten Gresik, untuk memudahkan
impplementasi RZWP-3-K maka materi pengelolaan kawasan pesisir dan pulau-pulau
kecil akan dikeluarkan dari Perda RTRW dan ditetapkan sebagai Perda tersendiri. Dalam
hal ini, Dinas Kelautan dan Perikanan telah berkoordinasi dengan Bappeda.
Diharapkan pemerintah pusat segera menyelesaikan pengaturan mengenai Sempadan
Pantai dan Reklamasi agar dapat menjadi muatan materi yang diatur dalam RZWP3K
Aspek mitigasi bencana diharapkan dapat diakomodasi di dalam Revisi Perda RTRW
Kabupaten Gresik.
KKP sedang melakukan revisi pedoman tentang penyusunan RZWP3K. Dalam draft yang
baru penyusunan RZWP3K menjadi wewenang BKPRD.
Perlu peran BKPRN di dalam membuat kesepakatan terkait kewenangan DLKr dan
DLKp dalam perizinan pengelolaan wilayah pesisir antara Kemendagri dengan
Kemenhub dan perbedaan penafsiran UU No.17 Tahun 2008 terkait pengaturan
perizinan dalam pelayaran antara Dinas Perhubungan Daerah dengan KSOP.
3.10 FGD dan Kunjungan Lapangan Fasilitasi Akselerasi Penyelesaian RZWP-3-K
Pada tanggal 13 Mei 2014 dilaksanakan kunjungan lapangan dan FGD di kota Ternate terkait
dengan fasilitasi akselerasi penyelesaian RZWP3K. Kunjungan lapangan dilakukan di beberapa
lokasi antara lain:
Kawasan Minapolitan Dufa-Dufa di kecamatan Ternate Utara. Merupakan kawasan yang
segera akan dilakukan penyusunan Rencana Zonasi Rincinya.
Kawasan Sulamadaha yang dalam Perda RZWP-3-K ditetapkan sebagai kawasan
konservasi.
Wilayah Pesisir di kawasan Falajawa, kecamatan ternate Tengah. Pada kawasan ini telah
banyak dilakukan reklamasi yang mengacu pada RTRW bukan RZWP-3-K.
Untuk FGD dilaksanakan di Auditorium Bahari Berkesan, Bappeda Kota Ternate dengan
beberapa hal yang menjadi pokok bahasan sebagai berikut:
Implementasi RZWP-3-K
a. Pemda merasa belum maksimal karena RZWP-3-K masih perlu
pendetilan/membutuhkan aturan khusus (misalnya terkait pemberian izin usaha
perikanan dan arahan zonasi pada wilayah konservasi yang yang telah ditetapkan dalam
RZWP-3-K).
b. Kawasan pesir dikelola secara koordinatif antara SKPD teknis dengan mengacu pada
RTRW.
c. Kegiatan reklamasi dilakukan mengacu pada RTRW, sedangkan implementasi RZWP-3-
K saat ini lebih pada pengelolaan terumbu karang, perikanan tangkap, perikanan
budidaya.
d. Kawasan minapolitan telah diakomodir dalam RTRW tetapi pendetilan RTR akan
disusun melalui Rencana Zonasi Rinci.
Beberapa tantangan dan kendala yang dihadapi selama proses penyusunan hingga
implementasi RZWP-3-K:
Kondisi geografis wilayah Kota Ternate yang berbentuk kepulauan menyebabkan
membutuhkan biaya survei yang relatif lebih tinggi, selain itu terdapat lokasi-lokasi
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 40
kecamatan yang relatif sulit dijangkau pada kondisi cuaca tertentu. Sehingga uatan
RZWP-3-K belum komprehensif.
Terkendala pada proses pembahasan di legislatif (sempat tertunda selama 1 tahun
dikarenakan RTRW Kota Ternate juga belum selesai, Perda RZWP-3-K pada awalnya
direncanakan untuk disusun terintegrasi dengan Perda RTRW).
Minimnya sosialisasi RZWP-3-K yang mengakibatkan: i) kurang tertibnya
pembangunan infrastruktur pada wilayah pesisir; ii) setiap tahun terdapat kegiatan
reklamasi yang tidak merujuk pada RZWP-3-K. Selain itu Ternate tidak memiliki
kawasan sempadan pantai.
Perda RZWP-3-K disusun dengan mengacu pada Perda RTRW Kota Ternate sebelumnya
yang tidak memuat aspek mitigasi bencana.
Usulan Integrasi RZWP-3-K dengan RTRW
a. Pada awal penyusunan RTRW dan RZWP-3-K yang telah ditetapkan saat ini, Bappeda
Kota Ternate dan Dinas Kelautan dan Perikanan Kota Ternate telah melakukan
koordinasi sejak tahun 2009 agar RTRW dan RZWP-3-K dapat disusun dalam 1
dokumen yang terintegrasi. Namun rencana tersebut tidak dapat terwujud karena
RTRW Kota Ternate pada waktu itu terkendala penetapannya karena belum selesainya
pembahasan mengenai kawasan hutan.
b. Atas adanya usulan integrasi, Perwakilan Bappeda Provinsi menyampaikan perlunya
pedoman yang dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat karena terdapat perbedaan skala
antara RTRW Kota (1:25.000) dan RZWP-3-K Kota (1:50.000). Selain itu baik kota
Ternate maupun Provinsi Maluku Utara, tidak memiliki peta bathimetri sebagai salah
satu peta dasar yang diperlukan untuk penyusunan RZWP-3-K.
Sebagai tindak lanjut atas pelaksanaan FGD terkait dengan ditetapkanya Perda RZWP3K Kota
Ternate, Pemda kota Ternate berencana untuk :
Menyusun Rencana Zonasi Rinci khususnya untuk kawasan minapolitan di Kota Ternate.
Menyusun Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di tahun 2015.
Menyusun Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di tahun
2016.
3.11 Rapat Pimpinan Eselon 1 dan 2
Rapim dilaksanakan pada tanggal 13 Mei 2014 di Bappenas dengan agenda pembahasan (i)
tindak lanjut arahan sidang kabinet RKP 2015 dan RAPBN-P 2014 dan (ii) persiapan raker
rancangan teknokratik RPJMN dan pedoman Renstra K/L 2015-2019. Beberapa hal penting
yang dikemukanan antara lain:
Pemotongan anggaran K/L APBN 2014. Berhubung terjadi defisit yang cukup besar pada
anggaran pemerintah tahun 2014, maka dilakukan pemotongan anggaran pada seluruh
K/L. Besarnya pemotongan anggaran Bappenas akan disampaikan melalui memo
tersendiri. sebagai gambaran Kementerian PU mengalami pemotongan sebesar Rp. 22 T
dari total anggaran Rp. 84 T.
Tindak lanjut Penyusunan Draft RT RPJMN 2015-2019.
Isu pembangunan daerah adalah (1) kesenjangan antar wilayah; (2) pemenuhan
pelayanan masyarakat (SPM); dan (3) pembangunan kelautan.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 41
Terkait dengan penyempurnaan RT RPJMN 2010-2019, disarankan agar menyiapkan
resume masukan dari masyarakat termasuk K/L dan mitra di Bappenas. Masukan ini
akan didokumentasikan, sehingga dapat dipertanggungjawabkan sejauh mana masukan
tersebut diakomodasi oleh pemerintah.
Pada RT RPJMN 2015-2019, perhatian khusus diberikan pada bidang kelautan
Dalam rangka menyempurnakan dan mensinergikan RT RPJMN 2015-2019,
direncanakan akan dilaksanakan Raker khusus Bappenas tentang RT RPJMN 2015-2019.
Untuk itu, akan dilakukan diskusi persiapan pada tingkat Eselon I.
Beberapa jadwal/agenda penting, yaitu:
Raker Bappenas tentang RT RPJMN 2015-2019 diselenggarakan pada 4-6 Juni 2014 di
Bappenas.
Peluncuran Pedoman Penyusunan Renstra K/L 2015-2019 diselenggarakan pada 17
Juni 2014 di Bappenas.
Peluncuran Draft I RT RPJMN 2015-2019 pada 9 Juli 2014.
Agenda ini ditetapkan dengan asumsi utama Pilpres hanya akan 1 (satu) putaran.
3.12 Pemaparan Program Kerja Tim Analisa Kebijakan (TAK ) Tahun 2014
Rapat dilaksanakan di ruang rapat Pusbindiklatren Bappenas pada tanggal 14 Mei 2014 dengan
tujuan untuk membahas rancangan kegiatan TAK 2014. Beberapa hal yang menjadi pokok
diskusi antara lain:
Lingkup kajian perlu dipertajam dan terfokus pada isu yg strategis.
Kajian TAK seharusnya mengambil sudut atau angle yg berbeda dengan yg dilakukan
unit struktural.
Kajian yang dilakukan oleh Tim Analisa Kebijakan (TAK) ada yang bersifat jangka
pendek dan ada yang bersifat jangka menengah.
Kegiatan TAK diarahkan pada kebijakan yang strategis dan bersifat nasional, yang dapat
dijadikan contoh atau model.
Diharapkan hasil kajian TAK dapat memberi masukan untuk rancangan teknokratik
RPJMN 2015-2019.
Sebagai tindak lanjut, akan dilaksanakan konsinyering dalam rangka mematangkan
lingkup kajian.
3.13 Rapat Pembahasan Kegiatan P2KPB
Rapat dilaksanakan di hotel Ambhara pada tanggal 14 Mei 2014 dengan tujuan untuk
membahas kegiatan pengembangan kawasan perdesaan berkelanjutan. Beberapa hal yang
ditekankan dalam rapat tersebut antara lain:
P2KPB akan ditetapkan sebagai KSK, dan diprioritaskan di kabupaten yang masuk
delineasi KSN.
Program ini dimaksudkan untuk menyatukan berbagai program mendukung
pembangunan perdesaan agar tidak tersebar.
Pilot project sebaiknya adalah desa mandiri, bukan desa tertinggal.
Kegiatan tata ruang perlu fokus pada hal yang bersifat software terutama
mempertimbangkan masih banyaknya PR tata ruang yang belum terselesaiakan (KSN,
RTRW prop/kab/kota, PK RTRW, rencana rinci, penyediaa peta, PPNS dll).
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 42
Fokus kegiatan P2KPB seharusnya pada menjadikan tata ruang sebagai panglima di
tingkat perdesaan sehingga dapat menjamin LP2B dan lainnya tetap terjaga. sehingga
seharusnya yang dilakukan adalah menemukan cara yang tepat sehingga kegiatan di
tingkat desa dapat bersinergi. misalnya keberadaan Musrenbangdes dikaitkan dengan
pengaturan ruang, keberadaan lembaga tingkat desa dengan turbinlakwas
penyelenggaraan tata ruang. dan bukan pada pembangunan irigasi, jalan desa, dan
sejenisnya. Kalaupun dilaksanakan kegiatan fisik itu biarlah pihak lain yang menyiapkan
dengan catatan tata ruang desa sudah siap. jadi kita mensinergikan berbagai kegiatan
fisik melalui rencana tata ruang desa.
Dilakukan uji coba dahulu pada beberapa kabupaten. setidaknya 3 tahun dan kemudian
dilakukan evaluasi jika memang dianggap baik baru dilakukan replikasi secara bertahap.
sehingga Roadmap dan Grand Design dari P2KPB perlu disusun bersama dan disepakati.
Menindaklanjuti rapat tersebut, nantinya akan dilakukan sesi pembahasan khusus
untuk membedah 1(satu) contoh kabupaten implementasi P2KPB, untuk melihat
bagaimana pelaksanaannya dan apakah sudah mengakomodir berbagai sektor yang
terkait.
3.14 Pembahasan Outline Buku III RPJMN 2015-2019
Rapat dilaksanakan di Hotel Morissey pada tanggal 14 Mei 2014 dengan maksud untuk
membahas lebih lanjut mengenai penyusunan buku III RPJMN 2015-2019. Terdapat beberapa
arahan terkait dengan penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019 meliputi:
Rancangan Teknokratik RPJMN 2015-2019 harus selesai dan diserahkan kepada deputi
evaluasi pada tanggal 25/26 Mei 2014 (sebelum tanggal 3 Juni).
Penulisan Buku III RPJMN diharapkan fokus, konkret, menarik dan mudah dipahami
(user friendly).
Penulisan RPJMN Buku III diharapkan dapat meminimimalisir penggunaan kata-kata
atau penjelasan yang terlalu panjang, lebih diarahkan pada penyajian dalam bentuk
tabel/diagram/grafik.
Perlu dilakukan evaluasi yang tidak berorientasi pada capaian indikator tetapi pada
seberapa besar Buku III RPJMN dimanfaatkan dalam penyusunan dokumen rencana
oleh daerah dan K/L.
Dari hasil rapat tersebut dapat disimpulkan beberapa hal, meliputi:
Penulisan RPJMN Buku III untuk sementara menggunakan outline yang diajukan oleh
Bapak Deputi.
Apabila terdapat arahan kebijakan yang bersifat umum pada buku III diharapkan dapat
dimasukan kedalam Sub. Bab 1.1 Arah Kebijakan Pengembangan Tata Ruang Wilayah.
Apabila terdapat arahan pada outline yang tidak dapat diisi maka dikosongkan.
Sebagai altenatif perlu dicantumkan matriks Buku III sebagai penunjang arahan
investasi seperti pada outline lama RPJMN Buku III.
Tindak lanjut dari pelaksanaan rapat tersebut meliputi:
Naskah RPJMN Buku III diharapkan dapat selesai pada hari Jumat jam 16.00 dan
diserahkan kepada direktorat PW.
Rapat pembahasan akan dilanjutkan pada hari senin tanggal 19 Mei (jadwal tentatif),
bahan pembahasan berupa naskah dan paparan RPJMN Buku III. (Per Direktorat)
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 43
3.15 Rapat Dewan Redaksi Buletin Tata Ruang ke-II (Edisi 3 dan 4)
Rapat dilaksanakan pada tanggal 14 Mei 2014 bertempat di ruang kutilang, Hotel Ambhara
dengan tujuan untuk 1) review keanggotaan dewan redaksi buletin Tata Ruang; 2) review
buletin Tata Ruang edisi I Tahun 2014 yang telah terbit; 3) pembahasan tema dan substansi
untuk buletin Tata Ruang edisi II (on-going) (Maret – April), edisi III (Mei – Juni), edisi IV (Juli –
Agustus). Poin penting yang disampaikan pada kegiatan tersebut, sebagai berikut:
Buletin Tata Ruang Edisi I Tahun 2014, mengambil tema mengenai Bencana Alam dan
Masalahnya.
Buletin Tata Ruang Edisi II Tahun 2014 (Maret – April), saat ini masih dalam proses
pengerjaan dan mengangkat tema mengenai Kelautan.
Pada BUTARU Edisi II, pihak TRP mengusulkan agar Hasil Musrenbangnas 2014 Bidang
Tata Ruang menjadi salah satu artikel yang masuk ke dalam rubrik Sekilas Info.
Tampilkan juga dokumentasinya.
Untuk tema BUTARU Edisi III masih dalam proses penyusunan, adapun yang sempat
dibahas mengenai proses sinkronisasi legalisasi kebijakan RTR.
Pada BUTARU Edisi III, pihak TRP mengusulkan hal sebagai berikut: 1) memberikan
hasil survey lapangan terkait dengan RZWP3K, baik itu di Prov. Sumatera Barat/ Kab.
Gresik/ Kota Ternate (dipilih salah satu saja) dengan masuk ke rubrik Profil Wilayah; 2)
tulisan mengenai Roadmap PK RTRW yang masuk ke dalam rubrik Sekilas Info.
Untuk tema BUTARU Edisi IV akan membahas tentang penyelenggaraan KAPET.
Pada BUTARU Edisi IV, pihak TRP mengusulkan hal sebagai berikut: 1) Roadmap
Integrasi RZWP3K – RTRW – LP2B mengisi di rubrik Wacana; 2) Rancangan Awal
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang mengisi di rubrik Topik Lain.
Berkaitan dengan UU No. 3 Tahun 2014 mengenai Perindustrian yang mengatur tentang
kawasan industri (contoh kasus: keputusan PTUN kota Batam memenangkan Kadinda
Batam terhadap tergugat Kemenhut dalam kasus SK Kemenhut); tidak dapat dibahas
lebih lanjut karena pihak dari Kemenhut tidak hadir, dan topik yang diangkat terlalu
sensitif.
Beberapa kesimpulan yang diperoleh dari hasil rapat tersebut antara lain:
TRP Bappenas harus mempersiapkan tulisan mengenai Hasil Musrenbangnas 2014
Bidang Tata Ruang untuk Buletin Edisi II (Maret – April), dan harus segera dikirimkan
ke redaksi BUTARU dalam waktu dekat (sekitar tanggal 20 – 21 Mei 2014).
TRP Bappenas harus mempersiapkan tulisan untuk BUTARU Edisi III mengenai: 1) hasil
survei lapangan terkait dengan RZWP3K di Prov. Sumatera Barat/ Kab. Gresik/ Kota
Ternate (dipilih salah satu saja) – untuk masuk ke rubrik Profil Wilayah; 2) mengenai
Roadmap PK RTRW yang masuk ke dalam rubrik Sekilas Info.
TRP Bappenas harus mempersiapkan tulisan untuk BUTARU Edisi IV mengenai: 1)
Roadmap Integrasi RZWP3K – RTRW – LP2B mengisi di rubrik Wacana; 2) Rancangan
Awal RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang mengisi di rubrik Topik Lain.
RPJMN 2015-2019 diusulkan menjadi topik utama untuk BUTARU Edisi I/II di Tahun
2015 jika sudah ada hasilnya, dengan profil tokoh Deputi Bidang Pengembangan
Regional dan Otonomi Daerah, Dr. Imron Bulkin.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 44
3.16 Konsultasi Publik dalam rangka Peninjauan Kembali RTRWN Sumatera,
Jawa, Bali, NT dan Kalimantan
Konsultasi publik dilaksanakan di Hotel Tenterem,Yogyakarta pada tanggal 16 Mei 2014 dengan
beberapa pokok bahasan meliputi:
Awalnya yg dikehendaki Dit Tarunas: Penguatan kriteria dan sinkronisasi program.
Namun dalam perjalanannya terdapat banyak usulan KSN baru.
Perlu dinyatakan secara jelas apa yang menjadi tujuan RTRWN (mengapa harus ada),
apa indikator pencapaiannya. Seharusnya dalam PK diidentifikasi ‘gap’ antara yang
direncanakan dengan yang direalisasikan.
Bagaimana disharmoni peraturan perundangan disikapi dalam PK RTRWN? BKPRN
tidak dapat menjalankan fungsinya secara optimal dalam menyelesaikan disharmoni
tersebut.
Seharusnya ditentukan sektor unggulan terlebih dahulu, baru diidentifikasi pusat
pertumbuhannya.
Menurut Prof .Johan Silas: i) struktur ruang nasional dalam UU 26/2007 tidak jelas. Seharusnya
struktur ruang mencakup: struktur infrastruktur; fungsi-fungsi utama dan kecenderungan 5
(lima) tahun ke depan (berlaku untuk RTRW nasional/prop/kab/kota). In fillnya bisa berubah,
karena sulit diprediksi. Itu berlaku RTRWN, prop, kab/kota.; ii) jalan tol seharusnya menjadi
kewenangan pemerintah kabupaten/kota; iii) sistem perkotaan: bersifat teritorial, msh
orientasi ke darat; iv) seharusnya pendekatan klaster, bukan koridor (seperti dalam MP3EI)
yang membutuhkan biaya sangat besar.
Menurut Prof Bhakti Setiawan: i) barangkali tidak cukup tajam masalah apa yang hendak
dijawab melalui RTRWN. Perlu indikator yang jelas; ii) tata ruang: means, bukan tujuan; iii)
BKPRN perlu ditinjau kembali terutama terkait sulitnya penyelesaian disharmoni peraturan
perundangan karena sudah masuk ke dalam ranah hukum; iv) perlu reposisi peraturan
perundangan, antara UU Penataan Ruang dengan UU lain, terutama UU Lingkungan Hidup:
manakah yang menjadi patung; serta berbagai Rencana Aksi Nasional (RAN); v) tidak jelas apa
yang dimaksud jika lebih dari 20% akan dilakukan revisi.
Menurut Kepala Bappeda Sumsel: i) acara ini bukanlah konsultasi publik melainkan seminar,
karena lebih bersifat searah; ii) seharusnya dijelaskan bagaimana kelanjutan dari usulan dan
pemikiran pemda yang pernah disampaikan sebelumnya; iii) perlu klarifikasi, mengapa hanya
perguruan tinggi dari Pulau Jawa saja yang diikutsertakan dalam acara ini.
Dari hasil pelaksanaan konsultasi publik tersebut, dapat disimpulkan beberapa hal sebagai
berikut:
RTRWN hanya mengatur hal-hal yang strategis secara nasional. Perlu didalami dan
disepakati kriteria hal-hal yang menjadi kepentingan nasional sebagai batasan untuk
diatur dalam RTRWN
Priority setting menjadi penting, mana yang betul-betul strategis untuk diatur dalam
RTRWN
Perlu dicermati kembali, sistem perkotaan seperti apa yang akan dianut dalam RTRWN,
apakah klaster, atau koridor, atau yang lain.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 45
3.17 Rapat Koordinasi Gugus Tugas Pengelolaan Batas Wilayah Negara dan
Kawasan Perbatasan Tahun 2014
Rapat dilaksanakan pada tanggal 19 Mei 2014 bertempat di Ruang Sekretaris BNPB dengan
tujuan untuk menjalin komunikasi kepada seluruh anggota gugus tugas dan mensosialisasikan
Draft Rencana Induk Pengelolaan Batas Wilayah Negara dan Kawasan Perbatasan (PBWNKP)
Tahun 2015-2019. Beberapa hal yang dibahas dalam pertemuan tersebut antara lain:
BNPP sedang melakukan langkah-langkah penyusunan rancangan Rencana Induk
PBWNKP Tahun 2015-2019 yang dimaksudkan untuk melakukan penyesuaian sekaligus
penetapan target-target capaian baru sepanjang Tahun 2015-2019, bagi seluruh
komponen stakeholders dalam pengelolaan perbatasan negara,
Beberapa persoalan yang teridentifikasi dalam diskusi dan harus terjawab
penanganannyadidalam Rencana Induk:
- Belum selesainya proses penyelesaian dan penyepakatan batas dengan negara
tetangga pada beberapa segmen;
- Belum optimalnya aspek pengawasan dalam mengawasi tanda batas;
- Belum optimalnya upaya penyelesaian tanda batas;
- Belum optimalnya pemanfaatan teknologi industri dalam peningkatan nilai tambah
potensi SDA di Lokasi Prioritas (Lokpri);
- Belum optimalnya peran sarana dan prasarana ekonomi dalam mendukung proses
produksi, pengolahan, dan pemasaran di Lokpri;
- Keterisolasian: rendahnya pelayanan infrasturktur transportasi regional (koneksi
thd PKSN) dan lokal;
- Minimnya akses terhadap pelayanan sarana dan prasarana dasar di Lokpri
(pendidikan, kesehatan, sanitasi, dsb);
- Rendahnya kualitas SDM di Lokpri akibat belum optimalnya pelayanan peningkatan
kualitas SDM;
- Belum optimalnya aspek pengawasan terhadap kegiatan pengrusakan lingkungan
oleh manusia;
- Rendahnya kualitas infrastruktur perlindungan lingkungan hidup dari bencana
alam;
- Belum terbangunnya regulasi pengelolaan lintas batas terkait kebijakan AFTA pada
tahun 2015;
- Belum optimalnya nilai tambah produksi di Lokpri terhadap negara tetangga
maupun terhadap PKSN;
- Belum efektifnya kerjasama perdagangan antarnegara;
- Maraknya kegiatan ilegal di Lokpri (fishing, entry, logging, human trafficking, dsb);
- Belum optimalnya upaya pengawasan di Lokpri akibat rendahnya dukungan sarana
dan prasarana pengawasan;
- Belum optimalnya pencatatan penduduk terkait adanya fenomena pencampuran
penduduk (satu rumpun) di Lokpri;
- Belum optimalnya kualitas pelayanan sarana dan prasarana lintas batas CIQS; dan
- Belum optimalnya aspek pengawasan di pintu perbatasan akibat lemahnya
dukungan sarana dan prasarana lintas batas.
Dari pelaksanaan rapat tersebut diperlukan pertemuan bilateral antara BNPB dengan masing-
masing stakeholders terkait dalam rangka koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan sinergi
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 46
kebijakan, program dan anggaran bagi pengelolaan dan pembangunan perbatasan untuk
membahas Draft Rencana Induk PBWNKP Tahun 2015-2019.
3.18 Pameran Kerjasama Pembangunan antara Indonesia dan Asian
Development Bank (ADB)
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 20 Mei 2014 di Koridor SG 1-5 Bappenas dengan tujuan
untuk mereview portofolio proyek-proyek yang didanai ADB baik pencapaian serta
permasalahan-permasalahan yang dihadapi selama pelaksanaan proyek dalam satu tahun
tertentu. 4. Kegiatan ini dibagi menjadi dua bagian, yakni: 1) Workshop Country Portfolio
Review Mission (CPRM), dan 2) Pameran Kerjasama Pembangunan Indonesia dan ADB.
Kegiatan Workshop tersebut dibagi ke dalam dua sesi, yang masing-masing sesi diisi oleh tiga
narasumber. Sesi I membahas mengenai program kerjasama antara Indonesia dan ADB dan
arahan kebijakan. Sesi II mengulas mengenai sharing experiences dan best practices dari
program yang telah berjalan dalam konteks Kerjasama Pemerintah Indonesia dan ADB.
Pameran Kerjasama Indonesia dan ADB menampilkan berbagai macam dokumentasi dari
program kerjasama ADB dengan K/L, terutama mengenai program SAFVER (KKP), INVEST
(Kemdikbud), dan berbagai program lainnya. Pada kegiatan tersebut ada beberapa poin penting
yang terkait dengan Bidang Pertanahan, sebagai berikut:
Terkait dengan pembangunan infrastruktur, permasalahan sistemik yang sering terjadi adalah
pada proses akuisisi lahan (Land Acquisition and Resettlement Plan-LARP) dan AMDAL
Sebagai tindak lanjut dari permasalahan tersebut, terdapat beberapa hal yang dilakukan, yakni
sebagai berikut: 1) memasukkan isu LARP & AMDAL sejak proses PPTA; 2) penguatan
pemenuhan readiness criteria; dan 3) menjalin kerjasama yang baik antara ADB dan Sistem
Pemerintahan untuk mencapai peningkatan program.
Kesimpulan yang diperoleh dari pelaksanaan kegiatan tersebut antara lain:
Kementerian PPN/ Bappenas (Direktorat Pendanaan Luar Negeri Multilateral) akan
menindaklanjuti kegiatan CPRM sebagai berikut:
- Melanjutkan action plan 2013.
- Mencermati inovasi, sustainability dan replikasi proyek-proyek yang bersumber
dari pembiayaan ADB.
Output yang diharapkan ke depan dari program CPRM adalah sebagai berikut:
- Country Safeguard Systems,
- Harmonisasi Peraturan Pengadaan Barang/Jasa,
- Kesiapan pelaksanaan proyek dan Start-up, dan
- Capacity Development.
3.19 FGD Housing Microfinance dan Mortgage Market
FGD dilaksanakan pada tanggal 20 Mei 2014 di hotel Ambhara Jakarta dengan tujuan untuk
untuk membahas penyusunan Roadmap Reformasi Kebijakan PKP di Indonesia khususnya
untuk Pilar Housing Microfinance dan Mortgage Market. Terdapat beberapa hal yang menjadi
pokok diskusi yaitu sebagai berikut:
a. Kelompok Mortgage Finance
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 47
Kebijakan Kelembagaan: Intervensi Pemerintah diperlukan di sisi supply, dengan
menekan harga rumah–ketersediaan tanah, perijinan, sertifikasi, pajak;
Kelembagaan pembiayaan perlu melihat potensi di luar bank dan koperasi yaitu
lembaga multifinance;
Untuk MBR sektor ekonomi informal perlu dukungan Lembaga Penjaminan.
Efektifitas FLPP: Pemerintah perlu lebih percaya pada Bank Pelaksana mengenai
ketepatan sasaran MBR. Bila terjadi penyimpangan sasaran, jangan langsung
menghentikan FLPP;
Perlu dukungan supply rumah dan tidak melakukan pembatasan FLPP hanya untuk
Rusun.
Potensi Dana Jangka Panjang dan Potensi Pembiayaan Sekunder: Kemampuan
perbankan untuk KPR masih terbatas (dana jangka panjang x dana jangka pendek);
Dana jangka panjang yang paling potensial adalah di pasar modal seperti dana
pensiun, asuransi sehingga perlu dilakukan sosialisasi tentang potensi investasi di
sektor perumahan.
b. Kelompok Housing Microfinance dan Mortgage Market
Perlu menumbuhkan lembaga keuangan mikro khusus dan lembaga keuangan mikro
untuk melayani perumahan;
Perlunya peranan kepada kementrian untuk mengadakan penjaminan di semua
bisnis menengah;
Perlu membuat system bridging finance sehingga dana enabling fund (yang
memberi dana talangan) bisa bergulir dengan pengembalian maksimum.
Perlu menghidupkan kembali asosiasi perumahan koperasi.
Terkait dengan diskusi, diperoleh beberapa kesimpulan yang diambil dari pembahasan antara
lain:
Beberapa permasalahan terkait dengan pembangunan perumahan antara lain:
belum tersedianya dana jangka-panjang murah untuk pembiayaan perumahan;
kendala lahan dalam penyediaan rumah bagi MBR.
Terkait dengan permasalahan pendanaan beberapa alternatif yang disampaikan
dalam diskusi kelompok antara lain: perlu menumbuhkan lembaga keuangan mikro
khusus dan lembaga keuangan mikro untuk melayani perumahan; perlu
menghidupkan kembali asosiasi perumahan koperasi.
Tidak terdapat tindak lanjut dari FGD ini terkait dengan Tata Ruang dan Pertanahan. Namun
Direktorat TRP perlu segera menyiapkan FGD terkait dengan pilar Land Policy for Housing.
3.20 Akselerasi Penyelesaian Perda RZWP3-K dan Integrasinya dengan RTRW
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 20 Mei 2014 di Ruang Rapat Bappeda Provinsi Sumatera
Barat dengan tujuan untuk menemukenali isu dan tantangan dalam penyusunan serta
implementasi RZWP-3-K dari daerah yang dipandang tepat sebagai wilayah best practice
penyusunan RZWP-3-K. Beberapa hal yang mengemuka dalam kegiatan ini antara lain:
Sebenarnya inisiasi untuk penyusunan RZWP3-K di Sumatera Barat sudah dimulai sejak
tahun 2001-2004, yaitu melalui bantuan program MCRP (Marine and Coastal Resources
Management Project) untuk Sumatera Barat. Dalam program ini terpilih tiga
kabupaten/kota yang menjadi pilot dalam penyusunan dokumen perencanaan pesisir,
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 48
yaitu Kabupaten Padang Pariaman, Kabupaten Pesisir Selatan, dan Kota Padang. Hasil
dari program ini kemudian menjadi cikal bakal diterbitkannya Perda No.2 Tahun 2010
tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil Provinsi Sumatera Barat.
Penyusunan regulasi dan naskah akademik Perda PWP3-K Sumatera Barat diinisiasi
oleh Bappeda Provinsi Sumatera Barat yang kemudian dilanjutkan oleh Dinas Kelautan
dan Perikanan Provinsi Sumatera Barat.
Dalam pengumpulan data untuk penyusunan dokumen RTRW, Provinsi Sumatera Barat
menggunakan data-data yang sudah ada berupa peta Provinsi Sumatera Barat yang
telah dimiliki sejak tahun 2004 (peta yang lama dimutakhirkan kembali). Ketersediaan
peta di Provinsi Sumatera Barat ini terbantu melalui program MCRP pada tahun 2004.
Khusus untuk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, dibutuhkan 12 set peta untuk menyusun
dokumen RZPWP3-K, diantaranya:
Peta Dasar berupa: peta terestrial (peta tanah, topografi, dan kelerengan) serta
bathimetri
Peta Tematik: peta geologi, peta geomorfologi, perta geografi (peta arus, gelombang,
data fisika dan kimia perairan), peta penggunaan lahan, status lahan, dan rencana tata
ruang wilayah, peta pemanfaatan wilayah laut, peta sumberdaya air, peta ekosistem
pesisir dan sumberdaya ikan, peta infrastruktur, peta demografi dan sosial, serta peta
ekonomi wilayah.
Penggunaan peta dasar untuk RTRW dan RZWP3-K sebenarnya berbeda, dimana RTRW
menggunakan Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI) dengan acuan penetapan garis pantai
berupa 100 m dari muka rata-rata air laut, sedangkan RZWP3-K menggunakan Peta
Lingkungan Pantai Indonesia (LPI) dengan acuan penetapan garis sempadan pantai
yaitu 100 m dari titik air pasang laut tertinggi. Namun, dalam RTRW Provinsi Sumatera
Barat ini peta yang digunakan bersumber dari Peta LPI.
Penyusunan RTRW ini dilakukan oleh seluruh anggota BKPRD yang ditetapkan melalui
SK Gubernur Sumatera Barat No. 050-395-2013.
Melalui pertemuan ini dapat disimpulkan beberapa hal yaitu:
Sebagian besar peserta sepakat bahwa sebaiknya RZWP3-K diintegrasikan ke dalam
RTRW. Namun, ada sebagian pihak yang memandang bahwa RTRW dan RZWP3-K ini
lebih baik terpisah karena adanya perbedaan karakteristik.
Perbedaan nomenklatur ternyata menjadi permasalahan dalam penyusunan dan
pembahasan RTRW dan RZWP3-K.
Penyusunan RTRW dan RZWP3-K sangat bergantung pada ketersediaan data, terutama
peta.
Keberhasilan Provinsi Sumatera Barat dalam mengintegrasikan muatan RZWP3-K ke
dalam RTRW dikarenakan beberapa faktor, diantaranya: (i) Semangat integrasi dari
Pemprov Sumbar; (ii) Ketersediaan peta yang lengkap melalui bantuan program MCRP;
serta (iii) Dukungan penuh dati BKPRD dan partisipasi aktif DPRD dalam membahas
dokumen rencana.
Penyusunan RTRW Provinsi Sumatera Barat terhambat/stagnan karena ada persoalan
kehutanan. Namun, pada sisi lain, saat stagnan tersebut menjadi kesempatan untuk
munculnya gagasan sekaligus menyusun rencana zonasi untuk wilayah pesisir.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 49
Pemprov Sumbar menindaklanjuti perencanaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil
dengan percepatan penyusunan Rencana Zonasi Rinci untuk kabupaten/kota pesisir di
Sumbar.
Untuk mencapai kesamaan persepsi, diperlukan sosialisasi seperti apa persisnya wujud
RZWP3-K pada skala provinsi, kabupaten, kota, termasuk juga rencana rinci zonasi
wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
3.21 Sosialisasi Perpres No. 88/2011 tentang RTR Pulau Sulawesi
Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 21 Mei 2014 di Makassar. Pada kesempatan tersebut
Direktorat TRP Bappenas berkesempatan menyampaikan paparan dengan judul 'Pengelolaan
dalam Pelaksanaan RTR Pulau Sulawesi’. Beberapa hal penting yang mengemuka dalam diskusi
adalah:
Peran BKPRN belum 'terasa' di daerah. sebagai ilustrasi, laporan bulanan yang
disampaikan oleh BKPRD provinsi ke BKPRN dan Kemendagri belum pernah ditanggapi.
Banyaknya usulan peningkatan status Pusat Kegiatan (PKL PKW, PKW PKN), dan
usulan kegiatan baru yang dianggap prioritas sementara RTRW masih belum saatnya di
tinjau kembali. Disamping juga, banyak kegiatan penting yang 'terlewat sehingga tidak
tercantum dalam RTR pulau. Dari diskusi terpantau bahwa kondisi ini terjadi karena
pebedaan pandang antara pemerintah pusat dan pemeintah daerah. Terlihat pemeintah
daerah ingin memasukkan sebanyak mungkin kegiatan dalam RTR pulau.
Perbedaan periode berlaku antara RTRW kab/kota, RTRW propinsi, RTR pulau, RTRWN,
dan RPJMN/RPJMD dipertanyakan. Bagaimana menyikapi ketika terjadi perbedaan
diantara dokumen tersebut.
Mekanisme penyusunan RTRW bagi daerah otonomi baru baik kabupaten/kota maupun
provinsi, termasuk batas waktunya.
Peningkatan kapasitas BKPRD perlu mendapat perhatian dari BKPRN.
Aspek kebencanaan perlu dimasukkan dalam setiap produk RTR.
Tingkat keakuratan data dan informasi yang disajikan, baik dalam RTR Pulau Sulawesi
maupun bahan tayangan, masih kurang. Misalnya masih terdapat banyak kesalahan
dalam menyebutkan nama daerah (kabupaten/kota), perkembangan penyelesaian
Perda RTRW yang tidak 'up to date' dan SK BKPRD banyak yang tidak valid, bahkan
jumlah kabupaten/kota pun ternyata salah.
Dalam pelaksanaan sosialisasi tersebut secara umum, peserta lebih terbuka dan banyak
memberi masukan dibanding sosialisasi Pulau Sumatera bulan lalu.
3.22 Rapat Koordinasi Sub Tim Jaringan Prasarana Tim Pelaksana Peninjauan
Kembali (PK) RTRWN
Rapat dilaksanakan pada tanggal 26 Mei 2014 di Hotel Grand Kemang dengan tujuan untuk
membahas Daftar Inventarisasi Masalah (DIM) Jaringan Prasarana dalam rangka Peninjauan
Kembali (PK) Peraturan Pemerintah (PP) No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (RTRWN). Beberapa hal yang mengemuka dalam diskusi rapat:
Perlu mempertimbangkan nomenklatur-nomenklatur baru tentang jaringan prasarana
yang ada dalam kebijakan sektoral dengan substansi RTRWN.
Perlu dilakukan penyandingan rencana-rencana pembangunan sektoral dengan indikasi
program yang ada di RTRWN untuk melihat sejauh mana kesesuaiannya.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 50
Rencana terpadu untuk pengembangan jaringan prasarana dan sarana (keterpaduan
jaringan utilitas dan transportasi) sangat perlu diperhatikan dalam tingkatan
perencanaan tata ruang skala mikro (contoh: rencana ducting bersama).
Perlu mempertimbangkan perkembangan kebijakan-kebijakan baru, antara lain:
pengembangan prasarana dan sarana wilayah pertahanan dan rencana pengembangan
kawasan pesisir utara Jakarta.
Pengembangan jaringan sarana prasarana yang terkendala kawasan lindung dapat
dikembangkan melalui alternatif solusi rekayasa teknologi dengan memperhatikan
kebijakan sektor kehutanan, misalnya: jalan atau jaringan kereta api melalui
terowongan di kawasan lindung.
Rencana pengembangan jaringan prasarana dan sarana yang akan masuk ke dalam
indikasi program khususnya yang lima tahun pertama harus mendapatkan kepastian
rencana sektor dan lokasinya.
Perlu memperhatikan interkoneksi antara sistem jaringan prasarana dan sarana
nasional dengan pusat kegiatan ekonomi nasional.
Rencana pengembangan jaringan prasarana dan sarana khususnya di laut perlu termuat
dalam rencana struktur ruang dan lampiran peta.
Perlu pertimbangan rencana jaringan prasarana dan sarana yang akan membentuk
struktur ruang nasional dalam lampiran RTRWN agar dapat menjadi acuan bagi
pemerintah daerah (provinsi dan kab/kota) dalam implementasinya misalnya: rencana
pengembangan jaringan kereta api.
Perlu mengakomodir cekungan air tanah lintas negara.
Sebagai tindak lanjut, akan dilakukan perumusan oleh Tim Sekretariat dan akan dibahas
kembali dengan Sub Tim Jaringan Prasarana untuk disepakati.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 51
BAB IV
RENCANA KEGIATAN BULAN MEI 2014
Berdasarkan evaluasi atas kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan, disepakati beberapa
agenda penting sebagai tindak lanjut yang akan dilaksanakan di Bulan Juni 2014. Agenda-
agenda tersebut adalah sebagai berikut:
Tabel 1. Rencana Kegiatan Bulan Juni 2014
No Nama Kegiatan Tanggal
Pelaksanaan
SEKRETARIAT RAN
1 Rapat koordinasi penataan kebijakan Pertanahan terkait
dengan kawasan transmigrasi 11 Juni 2014
2 Rapat pembahasan teknis dan anggaran pilot project tata batas
kawasan hutan 13 Juni 2014
3 Rapat Bilateral persiapan pelaksanaan pilot project reforma
agrarian dengan BPN 20 Juni 2014
4 FGD Pembentukan Kamar Khusus Pertanahan (MA) 23 Juni 2014
5 Kunjungan Lapangan Pilot Project Reforma Agraria dan Tata
Batas Hutan (Babel dan Jateng)
15 Juni - 4 Juli
2014
6 Rapat koordinasi identifikasi potensi dan sebaran TORA Juni
SUBDIT PERTANAHAN
1 FGD Internal Bappenas 12 Juni 2014
2 FGD K/L Sektor 12 Juni 2014
3 FGD Daerah 24 Juni 2014
4 Rapat Koordinasi target sertipikasi lintas K/L (KKP) 17 Juni 2014
5 Rapat koordinasi dengan BPN untuk outline penyusunan profil
pertanahan 26 Juni 2014
6 FGD Urban Land Policy 19 Juni 2014
SEKRETARIAT BKPRN
1 Pembahasan draf buku manual e-BKPRN 10 Juni 2014
2 Bilateral meeting dengan dit.Hankam dan Dit. KKDT 13 Juni 2014
3 Bilateral meeting dengan KKP 13 Juni 2014
4 Raker Regional BKPRN 23-25 Juni 2014
SUBDIT TATA RUANG
1 Rapat Bilateral dengan Direktorat Transportasi pembahasan
RT RPJMN 2015-2019 4 Juni 2014
2 Rapat Bilateral dengan Direktorat Perkotaan dan Perdesaan
pembahasan RT RPJMN 2015-2019 9 Juni 2014
3 Rapat Bilateral dengan Direktorat Otonomi Daerah
pembahasan RT RPJMN 2015-2019 9 Juni 2014
4 Rapat Bilateral dengan Direktorat Pertahanan pembahasan RT
RPJMN 2015-2019 13 Juni 2014
5 Rapat Bilateral dengan Direktorat Lingkungan Hidup
pembahasan RT RPJMN 2015-2019 18 Juni 2014
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 52
No Nama Kegiatan Tanggal
Pelaksanaan
6 FGD:
Draft RPJMN 2015-2019 di Medan 25 Juni 2014
SUBDIT INFOSOS
1 Buletin Tata Ruang dan Pertanahan Edisi I Tahun 2014 Juni 2014
2 Seminar IRSA 2 – 3 Juni 2014
3 Perancangan Strategi Komunikasi BKPRN 3 Juni 2014
4 Knowledge Management
5, 12, 26 Juni
2014
5 Kajian SCDRR
10 dan 25 Juni
2014
6 Newsletter Juni 2014
7 Partisipasi dalam Penyusunan BUTARU 3 Juni 2014
8 Portal TRP Juni 2014
9 e-BKPRN Juni 2014
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 53
BAB V
PENUTUP
Secara umum pada bulan Mei 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melaksanakan
kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan kegiatan yang telah
ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi target kinerja yang
ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta tanggungjawab atas kegiatan
tertentu.
Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan kegiatan di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu
tetap dipertahankan pola kerja yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu,
mengoptimalkan kerjasama dengan instansi/lembaga lain baik internal ataupun eksternal
Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas dalam rangka percepatan dan
optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan di masa
mendatang.
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan oleh internal Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan adalah:
Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian
yang biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan;
Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang
dilaksanakan secara serentak;
Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan
dan penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi
jadwal kegiatan-kegiatan yang padat;
Melanjutkan keberlangsungan hubungan baik dengan mitra kerja Direktorat Tata Ruang
dan Pertanahan, termasuk dengan instansi di luar KementerianPerencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 54
LAMPIRAN
A. SUBDIT INFOSOS
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
1 Buletin Tata Ruang dan
Pertanahan Edisi I
Tahun 2014
Mei 2014 Mengumpulkan data
dan materi untuk
Buletin
Penulisan artikel
materi Buletin
Telah terkumpul tulisan-tulisan
dari beberapa rubrik di Buletin
Pengumpulan materi artikel Buletin
untuk Rubrik yang belum terisi
Mulai proses editing dan layout
2 Portal TRP Mei 2014 Update database
Portal
Update database dan berita
telah dilakukan bertahap.
Update databse server dan produk-
produk terbaru TRP.
3 e-BKPRN Mei 2014 Pemutakhiran e-
BKPRN
Belum terlaksananya agenda
sosialisasi ke-4 Kementerian
Finalisasi SOP e-BKPRN
Sosialisasi ke-4 Kementerian
4 Pencetakan Media
Sosialisasi (Leaflet TRP,
BKPRN, PORTAL dan
MILIS)
Mei 2014 Penyebaran
informasi Dit. TRP
Telah dilakukan pencetakan
sebanyak 1000 eksemplar
untuk masing-masing jenis
leaflet.
Leaflet terebut akan dibagikan di
setiap kegiatan yang dihadiri oleh
Dit. TRP
5 Newsletter Mei 2014 Penyusunan edisi
April dan
pengumpulan materi
untuk edisi Mei 2014
Tersusunnya Newsletter Edisi
April 2014
Revisi Newsletter Edisi April 2014
Penyusunan Newsletter Edisi Mei
2014
6 Knowledge
Management
16 Mei 2014 Berdiskusi untuk
persiapan
penyusunan K-Map
TRP
Terselenggaranya diskusi
persiapan penyusunan K-MAP
Terselenggaranya pembahasan
mengenai form isian yang akan
diberikan kepada setiap Subdit.
Pertemuan dengan Subdit Tata
Ruang dan Sekretariat RAN
dijadwalkan pada tanggal 21 Mei
2014
21 Mei 2014 Diskusi K-Map TRP
dengan Subdit Tata
Terselenggaranya Diskusi K-
Map TRP dengan Subdit Tata
Pertemuan dengan Subdit Infosos
dan Sekretariat BKPRN dijadwalkan
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 55
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
Ruang dan
Sekretariat RAN
Ruang, Subdit Pertanahan, dan
Sekretariat RAN.
pada tanggal 28 Mei 2014
28 Mei 2014 Diskusi K-Map TRP
dengan Subdit
Infosos Ruang dan
Sekretariat BKPRN
Terselenggaranya Diskusi K-
Map TRP dengan Subdit Infosos
dan Sekretariat BKPRN.
Pertemuan diskusi kedua untuk
Subdit Tata Ruang, Subdit
Pertanahan, dan Sekretariat RAN
dijadwalkan pada tanggal 03 Juni
2014
7 Kajian SCDRR 16 Mei 2014 Diskusi membahas
persiapan FGD
Terselenggaranya Diskusi
Persiapan FGD.
Pertemuan selanjutkan untuk
persiapan FGD dijadwalkan pada
tanggal 19 Mei 2014.
19 Mei 2014 Diskusi finalisasi
persiapan FGD
Terselenggaranya Diskusi
Persiapan FGD.
Penyusunan Undangan FGD untuk
Kajian SCDRR.
8 Persiapan Seminar
IRSA
19 – 30 Mei 2014 Persiapan materi
untuk Seminar IRSA
Persiapan materi presentasi
untuk seminar IRSA telah
selesai dilakukan
Persiapan keberangkatan ke
Makasar untuk Seminar IRSA
9 Rapat Dewan Redaksi
BUTARU
14 Mei 2014 Masukan artikel
untuk Penyusunan
edisi II, edisi II, dan
edisi IV BUTARU
Kementerian PU
Telah terselenggaranya Rapat
Dewan Direksi BUTARU di
Hotel Ambara
Dit.TRP diminta untuk mengirimkan
artikel untuk Edisi II dan III
BUTARU.
10 Partisipasi dalam
Penyusunan BUTARU
19 – 22 Mei 2014 Penyusunan artikel
untuk bahan materi
BUTARU
Artikel yang diminta sudah
dikirimkan ke redaksi BUTARU
Perlu dilakukan revisi dan
penambahan untuk artikel yang
dkirimkan ke redaksi BUTARU
11 Konsinyasi Direktorat
Tata Ruang dan
Pertanahan di Malang
22 – 24 Mei 2014 Review
Perkembangan
Kegiatan Terkini
Subdit Infosos
Telah diselenggarakannya
diskusi dan sharing mengenai
perkembangan kegiatan Subdit
Infosos di Hotel Aria Gajayana,
Malang
Penyusunan TOR Kegiatan sesuai
dengan penugasan
Penyusunan draf awal untuk draft
rancangan Renstra Dit. TRP
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 56
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
12 Pemantauan dan
Evaluasi
22 – 23 Mei 2014 Pemantauan dan
evaluasi ke Jawa
Timur
Telah terselenggaranya
kegiatan pemantauan dan
evaluasi ke Jawa Timur
Permohonan data telah
dilakukan namun belum di-
follow up
Pengumpulan data untuk
kelengkapan laporan pemantauan
dan evaluasi.
13 Kegiatan RIMBA 28 Mei 2014 Mendorong
akselerasi penataan
dan pengembangan
wilayah ke arah
pertumbuhan
kawasan yang lebih
tertata dan
berkelanjutan dalam
mencapai tujuan
rencana penataan
ruang Pulau
Sumatera
Identifikasi kegiatan K/L yang
melaksanakan kegiatan di
Ekosistem Terpadu Rimba.
Review kegiatan yang akan
dilakukan di setiap komponen.
Bangda sebagai implementing
agency belum siap serta belum
ada pemberitahuan resmi
tentang penerimaan PIF oleh
GEF Washington. Selain itu
belum terlihat rancangan
kegiatan yang jelas untuk ketiga
cluster dan ketiga komponen
yang akan dilaksanakan.
Kerangka waktu penyusunan
PPG belum jelas terlihat dalam
presentasi WWF sebagai pihak
penyusun PPG.
Prosedur administrasi harus
segera dikerjakan untuk
memasukan kegiatan ke dalam
DRKH 2015 untuk
Memantau penyusunan PPG.
Menyusun surat rekomendasi untuk
DRKH apabila telah ada
pemberitahuan resmi tentang
penerimaan PIF dari Bangda.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 57
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
meningkatkan kepastian
pelaksanaan.
B. SUBDIT TATA RUANG
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
1 Rapat Bilateral dengan
Direktorat Kelautan
dan Perikanan,
Bappenas pembahasan
RT RPJMN 2015-2019
7 Mei 2014 Memperoleh
masukan substansi
RPJMN
Telah memperoleh masukan
dan menunggu masukan
selanjutnya dari Direktorat
KKP, Bappenas
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
2 Pembahasan Substansi
Bidang Tata Ruang
dalam Buku III RPJMN
2015-2019
14 Mei 2014 Memberikan
masukan untuk
penyusunan buku III
RPJMN 2015-2019
Masukan Penyusunan Buku III
RPJMN 2015-2019
Penyusunan RPJMN 2015-2019
Bidang Tata Ruang dalam Buku III
3 Rapat Bilateral dengan
DJPR-Kementerian PU
pembahasan RT
RPJMN 2015-2019
19 Mei 2014 Memperoleh
masukan substansi
RPJMN
Telah memperoleh masukan
dan menunggu masukan
selanjutnya dari DJPR-
Kementerian PU
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
4 Rapat Bilateral dengan
Direktorat KKDT,
Bappenas pembahasan
RT RPJMN 2015-2019
20 Mei 2014 Memperoleh
masukan substansi
RPJMN
Telah memperoleh masukan
dan informasi terkait Draft
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata
Ruang
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
5 Rapat Bilateral dengan
Dirjen Bangda,
Kemendagri
21 Mei 2014 Memperoleh
masukan substansi
RPJMN
Telah memperoleh masukan
dan informasi terkait Draft
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 58
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
pembahasan RT
RPJMN 2015-2019
Ruang
6 Pemantauan Bidang
Tata Ruang di
Surabaya
22-23 Mei 2014 Memperoleh data,
informasi mengenai
kemajuan
pelaksanaan,
hambatan dan
kendala yang
dihadapi dalam
pelaksanaan, dan
upaya-upaya
perbaikan dalam
pelaksanaan program
penyelenggaraan
penataan ruang dan
pengelolaan
pertanahan.
Telah memperoleh isu strategis,
data, dan informasi terkait
pemantauan di Provinsi Jawa
Timur
Menyusun Laporan Hasil
Pemantauan di Provinsi Jawa Timur
C. SUBDIT PERTANAHAN
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
1 Rapat Bilateral dengan
Direktorat Kelautan
dan Perikanan,
Bappenas pembahasan
RT RPJMN 2015-2019
7 Mei 2014 Ruang Rapat
Sekretariat BKPRN
Telah memperoleh masukan
dan menunggu masukan
selanjutnya dari Direktorat
KKP, Bappenas
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
2 Pembahasan Substansi
Bidang Tata Ruang
14 Mei 2014 Ruang Rapat
Sekretariat BKPRN
Masukan Penyusunan Buku III
RPJMN 2015-2019
Penyusunan RPJMN 2015-2019
Bidang Tata Ruang dalam Buku III
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 59
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
dalam Buku III RPJMN
2015-2019
3 Rapat Bilateral dengan
DJPR-Kementerian PU
pembahasan RT
RPJMN 2015-2019
19 Mei 2014 Ruang Rapat
Sekretariat BKPRN
Telah memperoleh masukan
dan menunggu masukan
selanjutnya dari DJPR-
Kementerian PU
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
4 Rapat Bilateral dengan
Direktorat KKDT,
Bappenas pembahasan
RT RPJMN 2015-2019
20 Mei 2014 Ruang Rapat
Sekretariat BKPRN
Telah memperoleh masukan
dan informasi terkait Draft
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata
Ruang
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
5 Rapat Bilateral dengan
Dirjen Bangda,
Kemendagri
pembahasan RT
RPJMN 2015-2019
21 Mei 2014 Ruang Rapat
Sekretariat BKPRN
Telah memperoleh masukan
dan informasi terkait Draft
RPJMN 2015-2019 Bidang Tata
Ruang
Mengidentifikasi apakah masukan
diakomodir atau tidak
6 Pemantauan Bidang
Tata Ruang di
Surabaya
22-23 Mei 2014 Surabaya Telah memperoleh isu strategis,
data, dan informasi terkait
pemantauan di Provinsi Jawa
Timur
Menyusun Laporan Hasil
Pemantauan di Provinsi Jawa Timur
D. SEKRETARIAT RAN
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
1 Rapat koordinasi
pembaharuan data dan
informasi cakupan
peta dasar pertanahan
dan wilayah
26 dan 28 Mei
2014
Data dan informasi
cakupan peta dasar
pertanahan dan
wilayah bersertipikat
Rapat koordinasi dilakukan
dengan mendatangi Dit.
Pemetaan Dasar dan Pusdatin
BPN. Hingga 10 Juni 2014 data
yang berhasil terhimpun
Tindak lanjut agenda tersebut
adalah pengolahan dan penyusunan
data dan informasi
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 60
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
bersertipikat TA. 2013 berasal dari Dit. Pemetaan
Dasar sedangkan Pusdatin
masih dalam proses.
2 Rapat koordinasi
identifikasi potensi
dan sebaran TORA
28 Mei 2014 Data dan informasi
potensi dan sebaran
Tanah Objek Reforma
Agraria
Belum dapat dilaksanakan
karena padatnya jadwal
Diagendakan ulang pada bulan Juni
3 Rapat koordinasi
persiapan pelaksanaan
kegiatan pra
sertipikasi Program
Agraria Daerah
(PRODA)
30 Mei 2014 Identifikasi awal
target sertipikasi
Tahun 2015
Target awal sertipikasi
sementara hanya teridentifikasi
di 2 kabupaten dari 8
kabupaten yang menjadi lokasi
PRODA
Rapat yang diagendakan pada bulan
agustus dengan agenda pemaparan
target sertipikasi yang meliputi
jumlah bidang dan subjek penerima
bantuan
4 Rapat koordinasi
target sertipikasi tanah
transmigrasi
Mei 2014 Penyepakatan target
sertipikasi tanah
transmigrasi Tahun
2014
Belum dapat dilaksanakan
karena padatnya jadwal
Diagendakan ulang pada bulan Juni
5 Rapat Koordinasi
Persiapan Pelaksanaan
Pilot Project Tata Batas
Kawasan Hutan
(mengundang bali dan
babel)
Mei 2014 Sosialisasi persiapan
dan pelaksanaan tata
batas kawasan hutan
Belum dapat dilaksanakan
karena terkendala kesepakatan
anggaran pelaksanaan tata
batas kawasan hutan
Diagendakan ulang pada bulan Juni
6 Rapat koordinasi
persiapan pelaksanaan
pilot project tata batas
kawasan hutan
(Provinsi Bangka
Belitung)
Mei 2014 Persiapan
pelaksanaan tata
batas kawasan hutan
Belum dapat dilaksanakan
karena terkendala kesepakatan
anggaran pelaksanaan tata
batas kawasan hutan
Diagendakan ulang pada bulan Juni
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 61
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
7 Rapat koordinasi
persiapan teknis
pelaksanaan pilot
project reforma agraria
(Provinsi Bangka
Belitung)
Mei 2014 Persiapan
pelaksanaan pilot
project reforma
agraria
Belum dapat dilaksanakan
karena masih memerlukan
pengolahan beberapa data
Diagendakan ulang pada bulan Juni
8 Rapat koordinasi
identifikasi kegiatan
K/L dan SKPD terkait
reforma agrarian
2014-2015
5-9 Mei 2014 Data dan informasi
kegiatan K/L dan
SKPD terkait reforma
agraria 2012-2015
Koordinasi identifikasi
dilakukan dengan mendatangi
beberapa K/L, namun sebagian
besar hanya memberikan data
dan informasi 2012-2013
Permohonan data terkait dengan
reforma agraria akan diupayakan
kembali melalui surat
9 Rapat koordinasi
persiapan teknis
pelaksanaan pilot
project reforma agraria
(Provinsi Jawa
Tengah)
Mei 2014 Persiapan
pelaksanaan pilot
project reforma
agraria
Belum dapat dilaksanakan
karena masih memerlukan
pengolahan beberapa data
Diagendakan ulang pada bulan Juni
10 FGD pembentukan
kamar khusus
pertanahan di
pengadilan negeri
Mei 2014 Roadmap
pembentukan kamar
khusus pertanahan
pada pengadilan
negeri
Belum dapat dilaksanakan
karena padatnya jadwal
Diagendakan ulang pada bulan Juni
11 Pemantauan kasus
pertanahan di Malang
dalam rangka
identifikasi kasus
pertanahan
22-23 Mei 2014 Identifikasi kasus
pertanahan dan
proses penyelesaian
Identifikasi dilakukan dengan
rapat koordinasi yang dilakukan
di Kantor Pertanahan
Kabupaten Malang
Identifikasi kasus pertanahan akan
menjadi bahan dalam pembentukan
kamar khusus pertanahan pada
pengadilan negeri
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 62
E. SEKRETARIAT BKPRN
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
1 Pertemuan BKPRN
Tingkat Eselon II
05 Mei 2014 Pemetaan konstelasi peraturan perundang-undangan terkait pengelolaan ruang udara yang telah ada (nasional dan internasional);
Lingkup (bentuk dan kedalaman) pengelolaan ruang udara nasional; dan
Urgensi RUU PERUN dalam perencanaan saat ini.
Terumuskannya pemetaan peraturan perundang-undangan terkait pengelolaan ruang udara yang telah ada
Terumuskannya usulan muatan UU PRUN
Terumuskannya urgensi UU PRUN
Disepakatinya Kemenhan sebagai
pemrakarsa
2 Konsinyasi Direktorat
Tata Ruang dan
Pertanahan
06 Mei 2014
Masukan dan tanggapan untuk Draft 0 RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan
Finalisasi rencana Kegiatan pemantauan dan evaluasi serta kajian kelembagaan Bidang Tata
Didapatkannya masukan dan tanggapan untuk draf 0 RPJMN Tahun 2015-2019 untuk bidang tata Ruang dan Pertanahan
Didapatkannya masukan dan tanggapan untuk Kajian Pemantauan Pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2014
Pembahasan hasil kunjungan lapangan RZWP3-K di Kab.Serang
Akan dilakukan bilateral meeting dengan direktorat sektoral Bappenas. Sebagai bahan bilateral meeting telah dipersiapkan topik diskusi untuk masing-masing direktorat tersebut. Selain itu akan diselenggarakan FGD di Surabaya, Makasar, dan Medan pada bulan Juni-Juli 2014.
Akan disiapkan bahan/kisi-kisi diskusi terkait untuk kegiatan Pemantauan Pelaksanaan RKP
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 63
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
Ruang dan Pertanahan
Finalisasi Rencana konsinyasi Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
serta didapatkannya masukan dan tanggapan untuk Rencana Kunjungan Lapangan RZWP3-K ke Kab.Gresik, Kota Ternate, dan Provinsi Sumatera Barat
Didapatkannya masukan dan tanggapan untuk rencana Knowledge Management
Didapatkannya masukan dan tanggapan untuk rencana kajian penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan
Terumuskannya persiapan Konsinyasi Direktorat TRP di Malang dan kegiatan Pemantauan Pelaksanaan RKP
program Penyelenggaraan Penataan Ruang dan Pengelolaan Pertanahan.
Agar dipersiapkan dan dilaporkan hasil kunjungan lapangan di Kabupaten Serang sebagai bahan masukan diskusi untuk kegiatan kunjungan lapangan berikutnya.
3 Kunjungan Lapangan
Akselerasi
Penyelesaian Perda
RZWP3-K ke
Kab.Gresik
12-14 Mei 2014
Teridentifikasinya kondisi eksisting pengelolaan wilayah pesisir;
Teridentifikasinya penyusunan RZWP-3-K;
Teridentifikasinya tindak lanjut implementasi Perda RZWP-3-K
Terumuskannya
Didapatkannya informasi mengenai penyusunan RZWP3-K, tindak lanjut implementasi Perda RZWP3-K, serta pembelajaran dari pengintegrasian RTRW dengan RZWP3K
Didadpatkannya gambaran kondisi eksisiting pengelolaan wilayah pesisir melalui kunjungan lapangan
Diharapkan pemerintah pusat
segera menyelesaikan pengaturan
mengenai Sempadan Pantai dan
Reklamasi agar dapat menjadi
muatan materi yang diatur dalam
RZWP3K
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 64
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
pembelajaran dari pengintegrasian RTRW dengan RZWP-3-K
4 Kunjungan Lapangan
Akselerasi
Penyelesaian Perda
RZWP3-K ke Kota
Ternate
12-14 Mei 2014
Teridentifikasinya kondisi eksisting pengelolaan wilayah pesisir;
Teridentifikasinya penyusunan RZWP-3-K;
Teridentifikasinya tindak lanjut implementasi Perda RZWP-3-K
Teridentifikasinya potensi pengintegrasian RTRW dengan RZWP-3-K
Didapatkannya informasi mengenai penyusunan RZWP3-K, tindak lanjut implementasi Perda RZWP3-K, serta potensi pengintegrasian RTRW dengan RZWP3-K
Didapatkannya gambaran kondisi eksisiting pengelolaan wilayah pesisir melalui kunjungan lapangan ke wilayah pesisir di Kawasan Falajawa, Kecamatan Ternate Tengah
Dengan ditetapkannya Perda RZWP-
3-K Kota Ternate, Pemda Kota
Ternate berencana untuk:
Menyusun Rencana Zonasi Rinci khususnya untuk kawasan minapolitan di Kota Ternate;
Menyusun Rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di tahun 2015;
Menyusun Rencana Aksi Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil di tahun 2016
5 Kunjungan Lapangan
Akselerasi
Penyelesaian Perda
RZWP3-K ke Provinsi
Sumatera Barat
12-14 Mei 2014
Teridentifikasinya kondisi eksisting pengelolaan wilayah pesisir;
Teridentifikasinya penyusunan RZWP-3-K;
Teridentifikasinya tindak lanjut implementasi Perda RZWP-3-K
Terumuskannya pembelajaran dari
Didapatkannya informasi mengenai penyusunan RZWP3-K, tindak lanjut implementasi Perda RZWP3-K, serta pembelajaran dari pengintegrasian RTRW dengan RZWP3K
Didapatkannya gambaran kondisi eksisiting pengelolaan wilayah pesisir melalui kunjungan lapangan ke wilayah pesisir di
Diperlukan sosialisasi seperti apa
persisnya wujud RZWP3-K pada
skala provinsi, kabupaten, kota,
termasuk juga rencana rinci zonasi
wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil.
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 65
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
pengintegrasian RTRW dengan RZWP-3-K
Kawasan Konservasi Penyu, Kota Padang Pariaman
6 Rapat Koordinasi
BKPRN Tingkat Eselon
II
21 Mei 2014 Mendapatkan penjelasan mengenai konsep dan mekanisme penetapan tata batas kawasan hutan dalam penyusunan rencana tata ruang; dan
Mendapatkan informasi progres penyelesaian penetapan tata batas kawasan hutan.
Didapatkannya penjelasan mengenai konsep dan mekanisme penetapan tata batas kawasan hutan
Diketahuinya progres penyelesaian penetapan tata batas kawasan hutan
Akan dilakukan pengkajian lebih
lanjut mengenai tata batas kawasan
hutan.
7 Pemantauan Kegiatan
Pembangunan Bidang
Tata Ruang dan
Pertanahan ke Kota
Malang
23 Mei 2014 Tergalinya informasi
mengenai
penyelenggaraan
penataan ruang di
Kota Malang,
khususnya terkait
dengan peran BKPRD
Kota Malang dalam
penyelenggaraan
penataan ruang
Didapatkannya informasi mengenai proses penyusunan dan implementasi RTRW Kota Malang
Didapatkannya Isu-isu terkait pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang setelah penetapan RTRW Kota Malang
Didapatkannya infomasi mengenai keberlangsungan dan kinerja BKPRD Kota Malang dalam
Akan disampaikan laporan hasil
monev kepada Kanwil Jawa Timur
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 66
No Rencana Kerja Pelaksanaan Target Capaian Kinerja Tindak Lanjut
penyelenggaraan penataan ruang
Didapatkannya informasi mengenai PPNS dan SDM terkait bidang penataan ruang di Kota Malang
Laporan Kegiatan Bulan Mei 2014 | 67
Absensi Bulan Mei 2014
Name
Total Absent Sakit Izin Forget Func Rata
Hour(s) Day(s) Day(s) Day(s) Total FF FF dengan
Ket
FF tanpa
Ket bersih kasar
Indra 173,13 - - - - - - 9.01 8,71
Riani Nurjanah 150,00 - - - 1 1 - 11.44 10,56
Chandrawulan Padmasari 90,30 - 2 - - - - 11.99 10,44
Idham Khalik 183,22 - - 2 - - - 9.17 8,54
Gita Nurahmi 177,17 - 1 - 1 1 - 9.5 8,77
Dea Chintantya 143,93 - 1 - 1 1 - 10.01 9,02
Gina 123,37 - 2 1 3 3 - 9.77 8,84
Sukino 136,65 - - - 3 3 - 8.66 7,19
Redha Sofia 130,63 - - 2 3 3 - 9.25 8,77
Maman Hadiyanto 179,78 - - - - - - 9.06 8,46
Sukwad 160,83 - 2 1 - - - 8.68 8,31
Mahfudin 137,37 - - 1 - - - 9.56 8,57
Widodo 188,37 - - - - - - 10.07 9,91
Agung 174,03 - - - 1 1 - 8.76 8,16
Cindie Ranotra 137,23 - 2 - - - 9.4 8,12
Octavia Rahma Mahdi 161,32 - 1 - 1 1 - 9.7 8,94
Reza Nur Irha0syah 172,68 - - - - - - 10.09 9,79
Marhensa Aditya Hadi 170,90 - - - - - - 10.39 9,99
Zaharatul Hasanah 155,42 - - 1 2 2 - 9.08 8,63
Astri Yulianti 164,18 - - - 1 1 - 9.01 8,64
Keterangan:
- Rata-rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk
- Rata-rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja
- Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja