LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH …sipmonev01.litbang.kkp.go.id/2013/download/2016...

Laporan Kinerja (LKj) Tahun 2015

Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | i

TIM PENYUSUN

Pembina

Ir. Nilanto Perbowo,M.Sc.

Plt. Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan

Perikanan

Penanggung Jawab Dr. Indra Sakti,S.E., M.M

Sekretaris Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan

Perikanan

Ketua Dr. Drama Panca Putra,S.Pi, M.Si

Kepala Bagian Data Informasi dan Monitoring Evaluasi, Sekretariat

Balitbang KP

Sekretaris Tri Handanari,S.Si, M.Sc

Kepala Subbagian Monev, Sekretariat Balitbang KP

Anggota Dr. Wijopriono

Yustinus Jati Utomo,SH, M.Si

Ir. Theresia Lolita N,M.Si

Gunari,S.E

Fairdiana Andayani,S.ST.Pi

Retno Widihastuti,S.Sos, M.Kesos

Indriani Musthapia, S.Pi,M.Si

Ridona Viju Rafeliandi, A.Md

Andi Astowo, A.md

Isrintani Pangestuti, A.Md


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | ii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, karena atas

izin dan rahmat-Nya penyusunan ”Laporan Kinerja (LKj) Badan Penelitian dan

Pengembangan Kelautan dan Perikanan (BALITBANG KP) Tahun 2015” dapat

diselesaikan. Laporan Kinerja (LKj) Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan

Perikanan (BALITBANG KP) ini merupakan salah satu bentuk pertanggungjawaban

kinerja Badan Litbang Kelautan dan Perikanan dalam mendukung pemerintahan yang

berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab, sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor 7

Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri PAN dan RB

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Instansi

Pemerintah, serta bagian dari perwujudan transparansi dan akuntabilitas Badan Penelitian dan

Pengembangan Kelautan dan Perikanan (BALITBANG KP) dalam melaksanakan Program IPTEK Kelautan

dan Perikanan dalam mendukung pembangunan kelautan dan perikanan, serta sebagai bentuk

pertanggungjawaban dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dalam kaitannya dengan

terselenggaranya good governance.

Laporan Kinerja (Lkj) Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan Tahun

2015 ini cukup penting dan diharapkan dapat memberikan gambaran capaian kinerja strategis, baik

makro maupun mikro serta langkah-langkah pelaksanaan kebijakan dan program penelitian dan

pengembangan iptek kelautan dan perikanan tidak hanya kinerja 2015 namun juga selama kurun waktu

2015 - 2019. Sangat disadari bahwa laporan ini belum secara sempurna menyajikan prinsip transparansi

dan akuntabilitas seperti yang diharapkan, namun setidaknya masyarakat dan berbagai pihak yang

berkepentingan dapat memperoleh gambaran tentang hasil – hasil penelitian dan pengembangan iptek

kelautan dan perikanan, catatan keberhasilan dan kendala selama 5 tahun pelaksanaan RPJMN III berikut

rekomendasi serta rencana aksi selanjutnya.

Berkat dukungan dan kerja keras dari seluruh jajaran Badan Penelitian dan Pengembangan

Kelautan dan Perikanan baik peneliti, fungsional lain dan personil manajerial maka program dan kegiatan

penelitian dan pengembangan iptek kelautan dan perikanan dapat mencapai kemajuan yang cukup besar.

Hal ini menjadi modal dasar untuk lebih memperbanyak kegiatan-kegiatan penelitian secara inovatif di

masa yang akan datang, sehingga sumber daya yang dimiliki dapat dimanfaatkan secara optimal dan

berkelanjutan.

Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus disampaikan kepada semua pihak atas tenaga

dan pikirannya sehingga laporan kinerja ini dapat disusun dan diterbitkan.

Jakarta, Maret 2016

Plt. KEPALA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN

KELAUTAN DAN PERIKANAN

NILANTO PERBOWO


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | iii

DAFTAR ISI

TIM PENYUSUN ................................................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................ ii

DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................. vi

DAFTAR TABEL ................................................................................................................................ viii

IKHTISAR EKSEKUTIF ......................................................................................................................... x

1 PENDAHULUAN .......................................................................................................................... 2

1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................................................ 2

1.2 TUGAS, FUNGSI BALITBANG KP DAN STRUKTUR ORGANISASI .................................. 5

1.3 KERAGAAN SUMBERDAYA MANUSIA (SDM) ................................................................. 10

1.4 SISTEMATIKA LAPORAN KINERJA (LKj) .......................................................................... 12

2 PERENCANAAN KINERJA ........................................................................................................ 14

2.1 RENCANA STRATEGIS BALITBANG KP 2015-2019 ......................................................... 14

2.2 SASARAN STRATEGIS DAN RENCANA KERJA TAHUNAN BALITBANG KP TA 2015 18

2.3 PENETAPAN KINERJA/PERJANJIAN KINERJA BALITBANG KP TA 2015 .................... 26

3 AKUNTABILITAS KINERJA ........................................................................................................ 29

3.1 CAPAIAN IKU BALITBANG KP .......................................................................................... 30

3.2 HASIL PENGUKURAN IKU BALITBANG KP ..................................................................... 31

3.2.1 NILAI PENCAPAIAN SASARAN STRATEGIS (NPSS) ........................................... 32

3.3 EVALUASI DAN ANALISIS KINERJA ................................................................................. 35

3.3.1 CUSTOMER PERSPECTIVE ...................................................................................... 35

3.3.1.1 SS1 : TERWUJUDNYA PENGELOLAAN SDKP YANG PARTISIPATIF,

BERTANGGUNGJAWAB, DAN BERKELANJUTAN ............................................... 35

3.3.1.1.1 IKU 1 : JUMLAH WPP YANG TERPETAKAN POTENSI SUMBERDAYA KP

UNTUK PENGEMBANGAN EKONOMI KELAUTAN YANG

BERKELANJUTAN (WPP) ................................................................................ 35


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | iv

3.3.1.2 SS 2 : MENINGKATNYA HASIL PENYELENGGARAAN LITBANG DAN

LAYANAN IPTEK YANG MENDUKUNG PRODUKTIVITAS USAHA DAN

PENDAPATAN NEGARA DARI SEKTOR KP .......................................................... 36

3.3.1.2.1 IKU 2 : JUMLAH HASIL LITBANG KP YANG TEREKOMENDASIKAN

UNTUK MASYARAKAT DAN/ATAU INDUSTRI (BUAH) ............................ 37

3.3.1.2.2 IKU 3 : JUMLAH REKOMENDASI DAN/ATAU INOVASI LITBANG YANG

DIUSULKAN UNTUK DIJADIKAN BAHAN KEBIJAKAN (BUAH) ............... 39

3.3.1.2.3 IKU 4 : JUMLAH HASIL LITBANG YANG DIADOPSI OLEH PENGGUNA

(BUAH) .............................................................................................................. 43

3.3.1.2.4 IKU 5 : JUMLAH PENGGUNA HASIL LITBANG KP (KELOMPOK,

AKUMULASI) .................................................................................................... 46

3.3.2 INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE ....................................................................... 48

3.3.2.1 SS 3 : TERSEDIANYA REKOMENDASI DAN MASUKAN KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN KP YANG EFEKTIF ..................................................................... 48

3.3.2.1.1 IKU 6 : JUMLAH REKOMENDASI DAN MASUKAN KEBIJAKAN KP

(PAKET/BUAH) ................................................................................................. 48

3.3.2.1.2 IKU 7 : JUMLAH DATA DAN/ATAU INFORMASI ILMIAH KP (PAKET) .... 50

3.3.2.1.3 IKU 8 : JUMLAH KARYA TULIS ILMIAH YANG DITERBITKAN (KTI) ......... 52

3.3.2.2 SS 4 : TERWUJUDNYA HASIL PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN YANG

INOVATIF UNTUK PENYELENGGARAAN TATA KELOLA PEMANFAATAN

SDKP YANG ADIL, BERDAYA SAING DAN BERKELANJUTAN .......................... 53

3.3.2.2.1 IKU 9 : JUMLAH HASIL LITBANG YANG INOVATIF UNTUK

PEMBANGUNAN KP (BUAH)......................................................................... 53

3.3.2.2.2 IKU 10 : JUMLAH PAKET PENERAPAN IPTEK KP......................................... 56

3.3.2.2.3 IKU 11 : JUMLAH HASIL LITBANG YANG DIUSULKAN HKI DAN/ATAU

DIRILIS .............................................................................................................. 57

3.3.2.2.4 IKU 12 : JUMLAH SENTRA NELAYAN YANG TERBANGUN DAN

TERKELOLA SISTEM INFORMASI (BUAH) ................................................... 58

3.3.2.3 SS 5 : TERWUJUDNYA PENINGKATAN KAPASITAS DAN KAPABILITAS

SUMBERDAYA LITBANG DAN LAYANAN IPTEK KP .......................................... 61

3.3.2.3.1 IKU 13 : PROPORSI FUNGSIONAL BALITBANG KP DIBANDINGKAN

TOTAL PEGAWAI BALITBANG KP (%) .......................................................... 61

3.3.2.3.2 IKU 14 : JUMLAH SARANA DAN PRASARANA, SERTA KELEMBAGAAN

LITBANG KP YANG DITINGKATKAN KAPASITASNYA ............................. 63

3.3.2.3.3 IKU 15 : JUMLAH JEJARING DAN/ ATAU KERJASAMA LITBANG YANG

TERBENTUK (BUAH) ....................................................................................... 64


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | v

3.3.2.4 SS 6 : TERSELENGGARANYA PENGENDALIAN LITBANG KP ............................ 66

3.3.2.4.1 IKU 16 : PROPORSI KEGIATAN PENELITIAN TERAPAN DAN

PENGEMBANGAN EKSPERIMENTAL DIBANDINGKAN TOTAL KEGIATAN

PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN (MINIMAL) ..................................... 67

3.3.3 LEARN AND GROWTH PERSPECTIVE ................................................................... 68

3.3.3.1 SS 7 : TERWUJUDNYA APARATUR SIPIL NEGARA BALITBANG KP YANG

KOMPETEN, PROFESIONAL DAN BERKEPRIBADIAN ........................................ 68

3.3.3.1.1 IKU 17 : INDEKS KOMPETENSI DAN INTEGRITAS BALITBANG KP .......... 68

3.3.3.2 SS 8 : TERSEDIANYA MANAJEMEN PENGETAHUAN BALITBANG KP YANG

HANDAL DAN MUDAH DIAKSES ......................................................................... 70

3.3.3.2.1 IKU 18 : PERSENTASE UNIT KERJA BALITBANG KP YANG MENERAPKAN

SISTEM MANAJEMEN PENGETAHUAN YANG TERSTANDAR (%) .......... 70

3.3.3.3 SS 9 : TERWUJUDNYA BIROKRASI BALITBANG KP YANG EFEKTIF, EFISIEN

DAN BERORIENTASI PADA LAYANAN PRIMA ................................................... 73

3.3.3.3.1 IKU 19 : NILAI KINERJA REFORMASI BIROKRASI BALITBANG KP ........... 74

3.3.3.4 SS 10 : TERKELOLANYA ANGGARAN PEMBANGUNAN BALITBANGKP

SECARA EFISIEN DAN AKUNTABEL ...................................................................... 76

3.3.3.4.1 IKU 20 : NILAI KINERJA ANGGARAN BALITBANG KP (%) ........................ 76

3.3.3.4.2 IKU 21 : PERSENTASE KEPATUHAN TERHADAP SAP LINGKUP

BALITBANG KP (%) ......................................................................................... 78

3.4 REALISASI ANGGARAN TA 2015 ....................................................................................... 80

3.5 ANALISIS CAPAIAN DAN KEBERHASILAN LAINNYA.................................................... 89

3.5.1 CAPAIAN DAN KEBERHASILAN LAINNYA .......................................................... 89

3.5.2 CAPAIAN ATAS TARGET JANGKA MENENGAH PRIORITAS NASIONAL ........ 95

3.5.3 ANALISIS ATAS EFISIENSI PEMANFAATAN SUMBERDAYA ............................. 99

4 PENUTUP ................................................................................................................................. 103

4.1 KESIMPULAN ..................................................................................................................... 103

4.2 PERMASALAHAN .............................................................................................................. 105

4.3 KEBIJAKAN LITBANG KP TAHUN 2015 - 2019 .............................................................. 106

4.4 SARAN DAN REKOMENDASI .......................................................................................... 109

LAMPIRAN : ...................................................................................................................................... 112


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 : Struktur Organisasi Balitbang KP TA 2015 (Sesuai PERMEN KP 15/2010) ------------------------ 9

Gambar 2 : Struktur Organisasi Balitbang KP TA 2015 (sesuai PERMEN PERMEN KP 25/2015) -------- 10

Gambar 3 : Jumlah Pegawai Balitbang KP Menurut Golongan ------------------------------------------------------ 10

Gambar 4 : Grafik Jumlah Pegawai Balitbang KP Menurut Jenjang Pendidikan ---------------------------- 11

Gambar 5 : Jumlah Pegawai Balitbang KP Menurut Usia -------------------------------------------------------------- 11

Gambar 6 : Tiga Aspek Visi yang Menjadi Misi KKP 2015-2019------------------------------------------------------ 16

Gambar 7 : Tujuan Pembangunan Sektor KP Tahun 2015-2019 ----------------------------------------------------- 18

Gambar 8 : Peta Strategis KKP Tahun 2015-2019 -------------------------------------------------------------------------- 19

Gambar 9 : Peta Strategis Level 1 Balitbang KP Tahun 2015-2019 -------------------------------------------------- 21

Gambar 10 : Capaian Kinerja Per Perspektif Balitbang KP 2015 ----------------------------------------------------- 29

Gambar 11 : Nilai Pencapaian Sasaran Startegis (NPSS) Balitbang KP dalam Aplikasi "Kinerjaku" KKP

Tahun 2015 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33

Gambar 12 : Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) Balitbang KP dalam metode BSC Tahun 2015

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 34

Gambar 13 : Proporsi Bidang Rekomendasi yang dimanfaatkan stakeholder --------------------------------- 42

Gambar 14 : Proporsi Jumlah Pengguna Berdasarkan Litbang yang DIterapkan (kiri) dan Jenis

Pengguna Hasil Litbang (kanan) ------------------------------------------------------------------------------------------ 47

Gambar 15 : Proporsi Media Penerbitan KTI pada Prosiding dan Jurnal Ilmiah ------------------------------ 52

Gambar 16: Menu SINP yang Dikembangkan Balitbang KP ---------------------------------------------------------- 61

Gambar 17 : Screenshot Aplikasi KIFI ------------------------------------------------------------------------------------------- 71

Gambar 18 : Following Balitbang KP pada aplikasi KIFI----------------------------------------------------------------- 72

Gambar 19 : Connections Balitbang KP pada aplikasi KIFI ------------------------------------------------------------ 72

Gambar 20 : Proporsi pagu per belanja --------------------------------------------------------------------------------------- 81

Gambar 21 : Proporsi Anggaran Pembiayaan APBN-P Tahun 2015 ------------------------------------------------ 82

Gambar 22 : Proporsi Per Jenis Belanja dari Alokasi APBN-P 2015 ------------------------------------------------ 82

Gambar 23 : Proporsi Anggaran APBN-P 2015 Untuk Satker Pusat - Daerah --------------------------------- 83

Gambar 24 : Grafik Perbandingan Realisasi Perjenis Belanja 2014 - 2015 --------------------------------------- 86

Gambar 25 : Penyerapan Anggaran Balitbang KP Tahun 2014-2015 ---------------------------------------------- 88

Gambar 26 : Ikan Lele Mutiara Jantan ----------------------------------------------------------------------------------------- 92


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | vii

Gambar 27 : Ikan Lele Mutiara Betina ------------------------------------------------------------------------------------------ 92

Gambar 28 : Inovasi Rumput Laut Coklat sebagai Anti Kanker ----------------------------------------------------- 93

Gambar 29 : Sarana Rumput Laut Lepas Pantai di Buku Inovasi 107 ---------------------------------------------- 94

Gambar 30 : Peta Kenaikan Muka Air Laut Relatif di Perairan Indonesia --------------------------------------- 96

Gambar 31 : Alur Program/Kegiatan Balitbang KP ----------------------------------------------------------------------- 99

Gambar 32 : Capaian Sasaran Strategis Balitbang KP ------------------------------------------------------------------ 103


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | viii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Tujuan dan Sasaran Strategis Balitbang KP Tahun 2015 - 2019 --------------------------------------- 22

Tabel 2 : Rencana Kinerja Program dan Kegiatan Balitbang KP Tahun 2015 - 2019 ------------------------ 23

Tabel 3 : Target dan Indikator Kinerja dalam RENSTRA Balitbang KP -------------------------------------------- 23

Tabel 4 : Rencana Kerja Tahunan Balitbang KP TA 2015 --------------------------------------------------------------- 24

Tabel 5 : Penetapan Kinerja Balitabng KP TA 2015 ----------------------------------------------------------------------- 26

Tabel 6 : Capaian IKU Balitbang KP TA 2015 -------------------------------------------------------------------------------- 30

Tabel 7 : Tingkat Validasi IKU ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 32

Tabel 8 : Penetapan Indeks Capaian NPSS ----------------------------------------------------------------------------------- 32

Tabel 9 : Klasifikasi dan Status NPSS ------------------------------------------------------------------------------------------- 32

Tabel 10 : Capaian jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk pengelolaan yang

berkelanjutan --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36

Tabel 11 : Tahapan Seleksi Rekomendasi Teknologi Tahun 2015 --------------------------------------------------- 37

Tabel 12 : Capaian Jumlah Hasil Litbang KP yang Terekomendasikan untuk Masyarakat dan/atau

Industri (Buah) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38

Tabel 13 : Rincian Kegiatan Hasil Litbang KP yang Lolos Menjadi Rekomendasi Teknologi KP ------- 38

Tabel 14 : Capaian Jumlah Rekomendasi dan/atau Inovasi Litbang Yang Diusulkan Untuk Dijadikan

Bahan Kebijakan (buah) ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 40

Tabel 15 : Rekomendasi Balitbang KP yang digunakan sebagai bahan kebijakan stakeholder -------- 40

Tabel 16 : Capaian Jumlah Hasil Litbang Yang Diadopsi Oleh Pengguna (buah) ---------------------------- 43

Tabel 17 : Rincian capaian hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna (buah) ------------------------------- 44

Tabel 18 : Capaian Jumlah Pengguna Hasil Litbang KP (Kelompok) ---------------------------------------------- 46

Tabel 19 : Jumlah Pengguna Hasil Litbang Kp (Kelompok) ----------------------------------------------------------- 47

Tabel 20 : Capaian Jumlah Rekomendasi dan Masukan Kebijakan KP (Paket/Buah) ----------------------- 48

Tabel 21 : Capaian Jumlah Data dan/atau Informasi Ilmiah KP (Paket) ------------------------------------------ 50

Tabel 22 : Capaian Jumlah Karya tulis Ilmiah Yang diterbitkan (KTI) --------------------------------------------- 52

Tabel 23 : Capaian Jumlah Hasil Litbang Yang Inovatif Untuk Pembangunan KP (buah) ---------------- 54

Tabel 24 : Target Hasil Litbang Teknologi 2015 - 2019 ------------------------------------------------------------------ 55

Tabel 25 : Capaian Jumlah Paket Penerapan IPTEK KP ----------------------------------------------------------------- 56

Tabel 26 : Capaian Jumlah Hasil Litbang Yang Diusulkan HKI dan/atau dirilis ------------------------------- 57


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | ix

Tabel 27 : Detail Capaian Hasil Litbang yang Diusulkan HKI dan/atau rilis ------------------------------------ 58

Tabel 28 : Capaian Jumlah Sentra Nelayan Yang Terbangun dan Terkelola Sistem Informasi (buah)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 59

Tabel 29 : Capaian Proporsi Fungsional Balitbang KP dibandingkan Total Pegawai Balitbang KP (%)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 62

Tabel 30 : Capaian Jumlah Sarana dan Prasarana Serta Kelembagaan Litbang KP yang ditingkatkan

kapasitasnya ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 63

Tabel 31 : Capaian Jumlah Jejaring dan/atau Kerjasama Litbang yang Terbentuk (buah) --------------- 65

Tabel 32 : Capaian Proporsi Kegiatan Penelitian Terapan dan Pengembangan Eksperimental

dibandingkan Total Kegiatan Penelitian dan Pengembangan (minimal) -------------------------------- 68

Tabel 33 : Pengukuran Variabel Indeks Kompetensi dan Integritas Balitbang KP --------------------------- 69

Tabel 34 : Capaian Indeks Kompetensi dan Integritas Balitbang KP ---------------------------------------------- 69

Tabel 35 : Capaian Persentase Unit Kerja Balitbang KP Yang Menerapkan Sistem Manajemen

Pengetahuan Yang Terstandar (%) --------------------------------------------------------------------------------------- 72

Tabel 36 : Capaian Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi Balitbang KP ------------------------------------------------ 74

Tabel 37 : Nilai Capaian Hasil Evaluasi Reformasi Birokrasi Tahun 2015 ---------------------------------------- 74

Tabel 38 : Kategori Penilaian Kinerja ------------------------------------------------------------------------------------------- 77

Tabel 39 : Capaian Nilai Kinerja Anggaran Balitbang KP --------------------------------------------------------------- 78

Tabel 40 : Nilai Masing-Masing Variabel Perhitungan Nilai Kinerja Anggaran ------------------------------- 78

Tabel 41 : Capaian Persentase Kepatuhan Terhadap SAP lingkup Balitbang KP ----------------------------- 79

Tabel 42 : Rincian perubahan DIPA Balitbang KP Tahun 2015 (Berdasarkan DIPA terbit) --------------- 80

Tabel 43 : Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 (Per-Belanja) ------------------------------------------------ 83

Tabel 44 : Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 (Per-Kegiatan) --------------------------------------------- 83

Tabel 45 : Justifikasi Anggaran TA 2015 yang Tidak Terserap ------------------------------------------------------- 84

Tabel 46 : Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 -------------------------------------------------------------------- 86

Tabel 47 : Usulan Pusat Unggulan Iptek Balitbang KP Tahun 2015 ------------------------------------------------ 91

Tabel 48 : Inovator Terbaik Untuk Penghargaan Adibhakti Mina Bahari 2015 -------------------------------- 91

Tabel 49: Pendaftaran Paten Balitbang KP TA 2015 ---------------------------------------------------------------------- 94


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | x

IKHTISAR EKSEKUTIF

alam rangka menjamin pelaksanaan program penelitian dan pengembangan pertanian yang

konsisten dan kontinyu, Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan

(BALITBANG KP) telah menetapkan Penyusunan Rencana Strategis Badan Penelitian dan

Pengembangan Kelautan dan Perikanan (Renstra Balitbang KP) Tahun 2015 – 2019 tentunya

tidak terlepas dari Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP) yang menjadi

panduan utama dalam penyusunan Renstra Balitbang KP. Renstra KKP sendiri telah

ditetapkan melalui Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan RI (Permen KP) Nomor 25/PERMEN-

KP/2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2015 – 2019. Rencana

strategis ini dilaksanakan dengan mengacu kepada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; Rencana Pembangunan Kelautan dan Perikanan Jangka

Panjang 2005-2025; Rencana Pembangunang Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019; dan

Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2015-2019. Renstra Litbang Kelautan dan

Perikanan merupakan dokumen perencanaan yang berisikan visi, misi, tujuan, sasaran strategis,

kebijakan, strategi, program, dan kegiatan penelitian dan pengembangan pembangunan IPTEK kelautan

dan perikanan yang akan dilaksanakan oleh Balitbang KP selama lima tahun ke depan (2015-2019). Agar

Balitbang KP dapat senantiasa eksis, antisipatif, dan inovatif, dalam dokumen ini pula, ditetapkanlah visi

Balitbang KP ke depan yaitu "Center of Excellence (Pusat Kepakaran) sebagai sumber inovasi IPTEK dan

opsi kebijakan untuk mewujudkan visi pembangunan kelautan dan perikanan".

Dalam rangka mendukung pelaksanaan program Kementerian Kelautan dan Perikanan, Balitbang

KP menetapkan satu program dan delapan kegiatan. Program yang digunakan yaitu "Program Penelitian

dan Pengembangan IPTEK Kelautan dan Perikanan"; dimana keberhasilan kinerja atas pelaksananaan

program ini menjadi tanggungjawab unit Eselon I yaitu Balitbang KP, sedangkan keberhasilan kinerja atas

pelaksanaan kegaiatan menjadi tanggungjawab masing-masing Eselon II lingkup Balitbang KP. Berikut ini

adalah program dan kegaiatan Litbang IPTEK kelautan dan Perikanan, yaitu sebagai berikut : 1)

Penelitian dan Pengembangan IPTEK Perikanan, 2) Penelitian dan Pengembangan IPTEK Sumberdaya

Laut dan Pesisir, 3) Penelitian dan Pengembangan IPTEK Pengolahan Produk dan Bioteknologi Kelautan

dan Perikanan, 4) Penelitian Sosial Ekonomi dan Analisis Kebiajakn Kelautan dan Perikanan, 5) Penelitian

dan Perekayasaan Alat dan Mesin Kelautan dan Perikanan, 6) Penelitian Sumberdaya Lahan dan Klimat

Kelautan dan Perikanan, 7) Pengelolaan Inovasi dan Alih Teknologi Kelautan dan Perikanan, dan 8)

Dukungan Manajemen Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan

dan Perikanan.

Pada tahun 2015 anggaran yang

dialokasikan untuk Program Penelitian

dan Pengembangan Kelautan dan

Perikanan dari total pagu sebesar Rp.

775.617.749.000, dalam perhitungan

realisasi anggaran sampai dengan 3

Februari 2016 tercatat sebesar Rp.

620.698.634.398 atau mencapai

80,03% lebih rendah dari target yang

ditetapkan sebesar ≥95%, jika

memperhitungkan nilai outstanding PHLN (INDESO) sebesar Rp. 57.489.629.106, maka prakiraan

realisasi anggaran Balitbang KP sebesar 87,73%.

D


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan | 1

PENDAHULUAN Latar Belakang

Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Keragaan Sumber Daya Manusia

Sistematika Laporan Kinerja (LKj)

BAB 1



1 PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Berdasarkan Undang-Undang Dasar 1945, Indonesia adalah sebuah Negara Kepulauan yang

berciri Nusantara yang batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dengan Undang-undang. Potensi

sumberdaya kelautan dan perikanan Indonesia sangat besar yang apabila dapat dikelola secara

benar akan memberi manfaat bagi kesejahteraan masyarakat dan kejayaan bangsa dan negara

sepanjang masa. Sesuai amanah konstitusi, perintah undang-undang dan trend global yang

direkomendasikan dalam berbagai konvensi dan resolusi internasional yang berlaku, maka

pembangunan kelautan dan perikanan harus dijalankan dengan menerapkan prinsip-prinsip

pembangunan berkelanjutan. Ini sejalan dengan apa yang dimaksud dalam Agenda 21 Perserikatan

Bangsa-Bangsa. Implementasi secara benar konsep pembangunan kelautan dan perikanan secara

berkelanjutan diharapkan akan mampu mewujudkan perairan yang bersih, sehat, asri dan lestari

serta produktif sehingga dapat memberi manfaat banyak untuk peningkatan kesejahteraan

masyarakat dan penguatan daya tahan ekonomi bangsa sepanjang masa.

Pembangunan kelautan dan perikanan secara berkelanjutan masih membutuhkan komitmen

dalam bentuk kebijakan yang kuat berbasiskan litbang (research based policy) dengan dukungan

ilmu pengetahuan dan teknologi yang memadai. Dengan demikian, penyelenggaraan litbang dan

keberadaan ilmu pengetahuan serta teknologi yang handal adalah kunci utama dalam implementasi

research based policy dimaksud. Pelaksanaan program dan kegiatan penelitian dan pengembangan

IPTEK kelautan dan perikanan ditopang atas dasar 3 (tiga) kebijakan yaitu Litbang berawal dan

berakhir pada pengguna, Litbang harus market driven dan market driving dan sekaligus policy driven

dan hasil Litbang menunjang kebijakan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara

berkelanjutan.

Lebih lanjut, dukungan dalam pembangunan kelautan dan perikanan, walaupun dalam

struktur organisasi litbang merupakan unsur penunjang yang tidak langsung mengelola

pembangunan sektor kelautan dan perikanan, litbang berperan menjadi pendorong penerapan

teknologi dan alternatif kebijakan dalam kesisteman pengelolaan suatu sistem usaha kelautan dan

perikanan. Selain itu, dalam merespon sejumlah isu yang berkembang, peran litbang dan iptek yang

dihasilkan menjadi sangat vital. Sebagai contoh dalam merespon isu pengelolaan sumberdaya

kelautan dan perikanan secara berkelanjutan, maka kebijakan berbasis litbang harus dikembangkan.

Selain isu pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan yang

merupakan strategi dalam menjalankan arah kebijakan KKP terdapat sejumlah isu strategis yang

memerlukan kontribusi hasil litbang dan iptek yang dihasilkannya, yaitu antara lain :



1. Pengembangan minapolitan dan Pengembangan Usaha Mina Pedesaan (PUMP), yang

merupakan upaya percepatan pengembangan pembangunan kelautan dan perikanan di sentra-

sentra produksi. Sasaran minapolitan yaitu (a) meningkatkan ekonomi rumah tangga kelautan

dan perikanan, (b) menambah usaha kelautan dan perikanan menengah ke atas menjadi

berdaya saing, dan (c) menjadikan sektor kelautan dan perikanan menjadi penggerak ekonomi

nasional.

2. Pengembangan enterprenuership menuju technopreneurship, penguatan dan pemberdayaan

kelompok masyarakat yang mampu memanfaatkan iptek untuk meningkatkan nilai, produksi,

produktifitas dan daya saing dengan didukung oleh tata kelola yang baik (good governance).

Para pelaku usaha kelautan dan perikanan dipenuhi kebutuhannya dalam melengkapi sarana-

prasarana, akses terhadap permodalan, pemasaran hasil dan teknologi serta informasi. Demikian

pula, kemampuannya ditingkatkan dalam menjalankan co-management pengelolaan

sumberdaya kelautan dan perikanan.

3. Pengembangan networking. Penciptaan dan penguatan jaringan kerja baik secara internal, antar

pusat-daerah, lintas sektor, komunitas bisnis, ilmuwan, dan kerjasama internasional dilakukan

untuk identifikasi dan penyelesaian masalah yang sangat beragam. Perlunya komunikasi dan

saling memberdayakan antar anggota jaringan serta masih adanya keterbatasan dana,

sarana/prasarana litbang menjadi dasar dari pengembangan jaringan kerja tersebut.

4. Teknologi dan inovasi sistem akuakultur, penangkapan, pengolahan dan pengembangan produk,

bioteknologi kelautan, teknologi kelautan yang mencakup eksplorasi, eksploitasi, konservasi dan

pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut serta adaptasi perubahan iklim harus dikembangkan

dalam rangka pengelolaan kelautan dan perikanan yang bertanggungjawab.

5. Penanggulangan kemiskinan, peningkatan ketahanan pangan dan revitalisasi perikanan perlu

diprioritaskan pada peningkatan produksi perikanan untuk meningkatkan konsumsi ikan per

kapita dan penyediaan lapangan kerja.

6. Pengembangan energi: Sasaran Kebijakan Energi Nasional tahun 2025 (Peraturan Presiden

Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2006) yaitu agar peran energi baru dan terbarukan lainnya,

termasuk biomasa menjadi lebih dari 5%. Pemanfaatan mikroalga, rumput laut atau arus dan

ombak laut untuk energi terbarukan menjadi tantangan litbang kelautan dan perikanan ke

depan. Teknologi hemat energi untuk industri kelautan dan perikanan diperlukan untuk efisiensi

usaha.

7. Perubahan iklim global: Dalam menghadapi dampak perubahan iklim pada sektor kelautan dan

peran laut dalam perubahan iklim diperlukan antisipasi dan kiat-kiat cara beradaptasi pada

dampak yang terjadi.

8. Globalisasi perdagangan menuntut perbaikan standar mutu produk, manajemen dan

pengelolaan sumberdaya serta daya saing produk.

9. Perwujudan Indonesia sebagai Negara Kepulauan yang maju, kuat mandiri dan berbasiskan

kepentingan nasional memerlukan peran iptek yang lebih besar dalam menjawab isu di maksud.



10. Perwujudan Bangsa Indonesia yang berdaya saing menghendaki peningkatan peran iptek dalam

peningkatan daya saing bangsa terutama pada jumlah HaKI dan penerapan hasil penelitian pada

skala komersial dan industri.

11. Krisis keuangan global menuntut adanya peningkatan daya tahan sektor kelautan dalam

menghadapi krisis ekonomi global yang bisa terjadi setiap saat.

12. Penyelesaian batas maritim antar negara memerlukan dukungan data ilmiah terkini sebagai

bahan bernegosiasi dengan negara tetangga yang terkait.

Saat ini faktor organisasi dan kelembagaan masih menjadi kendala bagi Balitbang KP

mengingat bahwa sampai dengan periode akhir RPJM Nasional III Balitbang KP hanya memiliki 20

unit kerja litbang dan satu sekretariat badan. Meskipun ke-20 unit kerja litbang tersebut

mengerjakan litbang nasional yang dikelompokkan ke dalam enam bidang litbang, namun jangkauan

pelayanan ke-20 unit kerja tersebut masih terbatas karena sebaran lokasinya belum sepadan dengan

luasnya wilayah kerja pembangunan kelautan dan perikanan di seluruh Indonesia yang memerlukan

penanganan litbang. Kondisi ini semakin sulit dengan domisili unit-unit kerja litbang tersebut yang

secara geografis tidak tersebar secara merata.

Sementara ini, masih dijumpai adanya kelemahan dalam research management di tingkat

institusi dan peneliti (mulai dari pembuatan proposal sampai dengan pelaporan dan diseminasi hasil)

termasuk pembinaan aset teknologi dan sumberdaya manusia iptek. Kegiatan litbang bersama atau

terintegrasi masih belum terbangun dengan baik seperti kegiatan lintas Kerangka Acuan Kegiatan

(KAK) dan Eselon II pada topik tertentu yang memerlukan network. Contoh penelitian yang

memerlukan kebersamaan yaitu penelitian yang terkait dengan peningkatan produksi agar Indonesia

menjadi penghasil perikanan terbesar, revitalisasi perikanan, perubahan iklim global, pengembangan

sistem usaha kelautan dan perikanan serta penanggulangan kemiskinan.

Untuk itu, sebagai acuan yang mengarahkan program dan kegiatan penelitian dan

pengembangan IPTEK kelautan dan perikanan tersebut adalah dokumen Perencanaan Strategis

(Renstra) jangka menengah yang disusun secara periodik lima tahunan. Sbagai acuan dalam

perencanaan strategis program dan kegiatan di lingkup Balitbang KP yaitu Renstra KKP Tahun 2015 -

2019 menjadi panduan utama dalam penyusunan Renstra Balitbang KP 2015 – 2019..

Dalam melaksanakan program dan kegiatan penelitian dan pengembangan IPTEK, Balitbang

KP sebagai satuan kerja Eselon I KKP semakin dituntut untuk menyesuaikan dengan perubahan

sistem manajemen Kementerian Kelautan dan Perikanan yang berazaskan akuntabilitas, di mana

setiap penyelenggaraan negara dituntut untuk dapat mempertangungjawabkan kinerja atau hasil-

hasilnya dari seluruh program/kegiatannya kepada masyarakat atas penggunaan dana dan

kewenangan yang diberikan. Sebagai contoh pada performance keuangan yang tidak hanya sebatas

mengukur seberapa besar realisasinya, tetapi bisa mengukur besarnya dana bisa mendorong

seberapa besar peningkatan kinerja yang dicapai dalam kurun waktu tertentu, sebagai hakekat dari

anggaran berbasis kinerja.

Sebagai sandaran peraturan penerapan akuntabilitas mengacu Peraturan Presiden Nomor:

29 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan



Pemerintah No. 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah,

Balitbang KP diwajibkan untuk :

1. Melaksanakan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban

instansi pemerintah dalam mencapai misi dan tujuan organisasi.

2. Menyampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP) pada setiap akhir tahun

kepada Menteri K/L melalui Sekretariat Jenderal pada masing-masing Kementerian/Lembaga.

Atas dasar hal-hal di atas tersebut, Balitbang KP sebagai Instansi Pemerintah dan

Penyelenggara Negara telah menetapkan target kinerja tahun 2015 dilanjutkan dengan melakukan

monitoring dan pengukuran kinerja yang telah dicapai, kemudian dituangkan ke dalam susunan

LAKIP Balitbang KP tahun 2015 sebagai wujud akuntabilitas dari mandat yang diemban.

Dasar hukum penyusunan laporan akuntabilitas kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan

Kelautan dan Perikanan (Balitbang KP) tahun 2015 Kementerian Kelautan dan Perikanan, adalah :

1. Ketetapan MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang penyelenggaran Negara yang bersih dan bebas

korupsi, kolusi dan nepotisme.

2. Peraturan Pemerintah Nomor: 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi

Pemerintah.

3. Peraturan Presiden Nomor: 29 Tahun 2015 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (SAKIP).

4. Peraturan Menteri Negara PAN dan RB Nomor: 53 Tahun 2015 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas laporan kinerja Instansi

Pemerintah.

1.2 TUGAS, FUNGSI BALITBANG KP DAN STRUKTUR

ORGANISASI

Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan (Balitbang KP) merupakan

amanah dari :

1. Undang - Undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan

Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.

2. Undang - Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perikanan Pasal 66 ayat (3) mengamanahkan

Penelitian dan Pengembangan Perikanan.

3. Undang - Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang perubahan atas Undang- Undang Nomor 27

Tahun 2007 pasal 23 mengamanahkan Pemanfaatan Pulau-Pulau kecil dan perairan sekitarnya

diprioritaskan untuk kepentingan Penelitian dan Pengembangan.

4. Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2015 pada bagian ketiga UU Klautan sebagai Riset Ilmu

Pengetahuan dan Teknologi.



5. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penelitian dan

Pengembangan Perikanan.

Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 63 Tahun 2015 tentang Kementerian Kelautan dan

Perikanan dan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 23 Tahun 2015 tentang Organisasi

dan Tata Kerja KKP maka Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan (Balitbang

KP) dibentuk sebagai satu-satunya unit organisasi eselon I pada Kementerian Kelautan dan Perikanan

yang menyelenggarakan penelitian dan pengembangan di bidang Kelautan dan Perikanan.

A. TUGAS DAN FUNGSI

Dalam tahun 2015, terdapat perubahan organisasi dan tata kerja di lingkup Kementerian

Kelautan dan Perikanan sehingga dalam Laporan Kinerja ini menyajikan gambaran organisasi

Balitbang KP sesuai dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No 15 Tahun 2010 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Peraturan Menteri Kelautan dan

Perikanan nomor 23 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja KKP yang ditetapkan sejak 14

Agustus 2015, maka Badan Peneitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan (Balitbang KP)

mengemban tugas dan fungsi sebagai berikut :

B. STRUKTUR ORGANISASI BALITBANG KP

Merujuk Organisasi dan Tata kerja lingkup Kementerian Kelautan dan Perikanan (sesuai Permen

KP Nomor: PER.15/MEN/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kelautan dan

Perikanan) maka susunan organisasi Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan

secara rinci meliputi :

1. Sekretariat Badan



2. Pusat Penelitian Pengelolaan Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Ikan

3. Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan Budidaya

4. Pusat Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan

5. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Laut dan Pesisir

6. Kelompok Jabatan Fungsional.

Struktur organisasi tingkat Pusat tersebut didukung oleh Unit Pelaksana Teknis sebanyak 16

satuan kerja terdiri dari 3 (tiga) Balai Besar Penelitian dan Pengembangan, 8 Balai Penelitian dan

Pengembangan (delapan) Balai dan 5 (lima) Loka Penelitan dan Pengembangan yaitu :

a. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Budidaya Laut berkedudukan di Kabupaten Buleleng

(sesuai dengan Permen KP Nomor: PER.26/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai

Besar Penelitian dan Pengembangan Budidaya Laut).

b. Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Pengolahan Produk dan Bioteknologi Kelautan dan

Perikanan berkedudukan di Jakarta Pusat (sesuai dengan Permen KP Nomor : PER.27/MEN/2011

tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Pengolahan Produk

dan Bioteknologi Kelautan dan Perikanan)

c. Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan berkedudukan di Jakarta Utara


Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan).

d. Balai Penelitian Perikanan Perairan Umum berkedudukan di Kota Palembang (sesuai dengan

Permen KP Nomor: PER.29/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Penelitian

Perikanan Perairan Umum).

e. Balai Penelitian Perikanan Laut berkedudukan di Jakarta Utara (sesuai dengan Permen KP Nomor:

PER.30/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Penelitian Perikanan Laut).

f. Balai Penelitian dan Pengembangan Budidaya Air Tawar berkedudukan di Kota Bogor (sesuai

dengan Permen KP Nomor: PER.31/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Penelitian

dan Pengembangan Budidaya Air Tawar).

g. Balai Penelitian dan Pengembangan Budidaya Air Payau berkedudukan di Kabupaten Maros


Penelitian dan Pengembangan Budidaya Air Payau).

h. Balai Penelitian Pemuliaan Ikan berkedudukan di Kabupaten Subang (sesuai dengan Permen KP

Nomor: PER.33/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Penelitian Pemuliaan Ikan).

i. Balai Penelitian Observasi Laut berkedudukan di Kabupaten Jembrana (sesuai dengan Permen KP

Nomor: PER.34/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Penelitian dan Observasi

Laut).



j. Balai Penelitian dan Pengembangan Budidaya Ikan Hias berkedudukan di Kota Depok (sesuai

dengan Permen KP Nomor: PER.35/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Penelitian

dan Pengembangan Budidaya Ikan Hias).

k. Balai Peneltian Pemulihan dan Konservasi Sumberdaya Ikan berkedudukan di Kabupaten

Purwakarta (sesuai dengan Permen KP Nomor: PER.36/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata

Kerja Balai Penelitian Pemulihan dan Konservasi Sumberdaya Ikan).

l. Loka Penelitian Perikanan Tuna berkedudukan di Benoa (sesuai dengan Permen KP Nomor:

PER.27/MEN/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Loka Penelitian Perikanan Tuna).

m. Loka Penelitian Sumberdaya dan Kerentanan Pesisir di Kota Padang (sesuai dengan Permen KP

Nomor : PER.37/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Loka Penelitian Sumberdaya dan

Kerentanan Pesisir).

n. Loka Penelitian dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut di Kabupaten Boalemo (sesuai

dengan Permen KP Nomor: PER.39/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Loka Penelitian

dan Pengembangan Budidaya Rumput Laut).

o. Loka Penelitian dan Pengembangan Mekanisasi Pengolahan Hasil Perikanan berkedudukan di

Kabupaten Bantul (sesuai dengan Permen KP Nomor: PER.38/MEN/2011 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Loka Penelitian dan Pengembangan Mekanisasi Pengolahan Hasil Perikanan).

p. Loka Perekayasaan Teknologi Kelautan di Kabupaten Wakatobi (sesuai dengan Permen KP Nomor

: PER.40/MEN/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Loka Perekayasaan Teknologi Kelautan).

Dengan gambaran struktur organisasi yang mengambarkan fungsi satker Pusat sebagai

pembina dan koordinator satker UPT dalam melaksanakan tugas dan fungsi yang diemban sebagai

berikut:



Gambar 1 : Struktur Organisasi Balitbang KP TA 2015 (Sesuai PERMEN KP 15/2010)

Dalam PERMEN KP 25/2015, Balitbang KP terdiri dari 4 Pusat dan 1 Sekretaris Badan dengan

rincian sebagai berikut :

1) Pusat Penelitian dan Pengembangan Perikanan

2) Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Laut dan Pesisir

3) Pusat Penelitian dan Pengembangan Peningkatan Daya Saing dan Bioteknologi Kelautan dan

Perikanan

4) Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan

5) Sekretariat Balitbang KP

dengan struktur organisasi dan tata kerja tesebut, unit kerja teknis Balitbang KP dirancanag

sebanyak 15 (limabelas) buah, yang terdiri dari : 1 (satu) Balai Besar, 9 (sembilan) Balai dan 4

(empat) Loka.



Gambar 2 : Struktur Organisasi Balitbang KP TA 2015 (sesuai PERMEN PERMEN KP 25/2015)

1.3 KERAGAAN SUMBERDAYA MANUSIA (SDM)

Dukungan sumber daya manusia pada program/kegiatan penelitian dan pengembangan

IPTEK kelautan dan perikanan sesuai dengan golongan terlihat pada Gambar 3 berikut:

26

312

829

209

Gol I

Gol II

Gol III

Gol IV

Sumber: SIMPEG KKP, 2015

Gambar 3 : Jumlah Pegawai Balitbang KP Menurut Golongan

Sesuai dengan Gambar 3 di atas terlihat bahwa jumlah pegawai menurut golongan IV

sebanyak 209 orang, golongan III sebanyak 829 orang, golongan II sebanyak 312 orang, dan golongan

I sebanyak 26 orang. Maka komposisi pegawai Balitbang KP terbanyak pada golongan III yaitu

mencapai 60,3% dan jumlah terkencil pada golongan I yaitu sebesar 1,9%.



85

310

409278

113

7

352

27 38

S3

S2

S1

D4

SM

D3

D2

SLTA

SLTP

SD


Gambar 4 : Grafik Jumlah Pegawai Balitbang KP Menurut Jenjang Pendidikan

Sesuai dengan Gambar 4 diatas terlihat jumlah pegawai menurut pendidikan S3 sebanyak 85

orang, S2 sebanyak 310 orang, S1 sebanyak 409 orang, D4 sebanyak 27 orang, SM sebanyak 8 orang,

D3 sebanyak 113 orang, D2 sebanyak 7 orang, SLTA sebanyak 352 orang, SLTP sebanyak 27 orang

dan SD sebanyak 38 orang. Maka komposisi pegawai Balitbang KP terbanyak pada tingkat pendidikan

S1 yaitu mencapai 25,6% dan jumlah terkecil pada tingkat pendidikan D2 yaitu sebesar 0,5%.

179

352

457

366

22

>56

46-55

36-45

26-35

<25


Gambar 5 : Jumlah Pegawai Balitbang KP Menurut Usia

Sesuai dengan Gambar 5 di atas terlihat jumlah pegawai Balitbang KP pada tahun 2015

menurut usia didominasi oleh pegawai yang relatif muda yaitu sejumlah berusia 36-45 tahun

sebanyak 457 orang, sedangkan jumlah pegawai yang pada usia lebih dari 56 tahun sebanyak 179

orang. Hal ini memperlihatkan bahwa beberapa pegawai struktural maupun fungsional di lingkup

Balitbang KP dalam 2 tahun ke depan akan mengalami purna tugas.



1.4 SISTEMATIKA LAPORAN KINERJA (LKj)

Laporan Kinerja (LKj) ini bertujuan untuk mengkomunikasikan pencapaian kinerja Balitbang

KP pada tahun 2015, yaitu dengan melakukan analisis atas capaian kinerja (performance results)

tahun 2015 terhadap rencana kinerja (performance plans) tahun 2015. Analisis tersebut

memungkinkan teridentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) sebagai umpan balik

perbaikan kinerja di masa datang. Sejalan dengan hal tersebut, sistematika penyajian laporan kinerja

(LKj) adalah sebagai berikut :

1. Bab I – Pendahuluan, menyajikan latar belakang, tugas dan fungsi, dan struktur organisasi.

2. Bab II – Perencanaan Kinerja, menyajikan rencana strategis tahun 2015 dan penetapan kinerja

tahunan 2015.

3. Bab III – Akuntabilitas Kinerja, menyajikan analisis terhadap capaian kinerja dan keuangan pada

tahun 2015.

a) Capaian Kinerja Organisasi;

Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun 2015;

Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2015-2019;

Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2015 dengan target jangka

menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis;

Membandingkan realisasi kinerja tahun 2015 dengan standar nasional;

Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta

alternative solusi yang dilakukan;

Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;

Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapian

kinerja.

b) Realisasi Anggaran.

4. Penutup, menyajikan simpulan terhadap pencapaian kinerja di tahun 2015.

5. Lampiran :

a) Perjanjian Kinerja Balitbang KP TA 2015;

b) Matriks Hasil Pengukuran (internal) Kinerja Balitbang KP TA 2015;

c) Matriks Rekapitulasi Capaian Kinerja Balitbang KP TA 2015.



PERENCANAAN KINERJA Rencana Strategis Balitbang KP 2015-2019

Sasaran Strategis Balitbang KP dan Rencana Kerja Balitbang KP TA 2015

Penetapan Kinerja/Perjanjian Kinerja Balitbang KP TA 2015

BAB 2



2 PERENCANAAN KINERJA

2.1 RENCANA STRATEGIS BALITBANG KP 2015-2019

Dalam melaksanakan tugas pembangunan yang tertuang pada RPJMN 2015-2019 khususnya di

bidang kelautan dan perikanan, Balitbang KP berdasarkan Renstra Balitbang KP Tahun 2015-2019

memiliki visi sebagai sumber inovasi iptek dan opsi kebijakan untuk mewujudkan visi pembangunan

kelautan dan perikanan.

Untuk meningkatkan kinerja organisasi, Balitbang KP sejak tahun 2013 telah melakukan upaya-

upaya perbaikan pengelolaan kinerja organisasi, yaitu berupa penggunaan metode/pendekatan

Balanced Scorecard (BSC), hal ini dilakukan untuk mengelola kinerja organisasi secara terukur dan

terstruktur dengan penekanan pada empat perspektif yang saling berimbang dan di “cascading”

(diturunkan) sampai level IV (Pejabat Eselon 4). Selanjutnya pada tahun 2015, Balitbang KP

melakukan penerapan pengelolaan kinerja tersebut secara penuh, termasuk melakukan

penyempurnaan. Hal tersebut dilakukan dalam rangka mendukung penguatan pelaksanaan

Reformasi Birokrasi Balitbang KP dan pelaksanaan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP) yang lebih baik. Adapun upaya perbaikan yang telah dilaksanakan antara lain sebagai berikut

:

1. Penyusunan RENSTRA Balitbang KP 2015 – 2019 yang mengacu pada RENSTRA KKP 2015 – 2019

(sesuai PERMEN KP Nmor 25/2015)

2. Penyesuaian Penetapan Kinerja (TAPJA) Tahun 2015, sebagai perjanjian kinerja antara Menteri

dengan Eselon I dan berjenjang antara Eselon I dengan Eselon II yang sudah berbasis Balanced

Scorecard (BSC) dan dilakukan cascading sasaran strategis dan indikator kinerja sampai level IV di

satker Balitbang KP.

3. Penataan organisasi di lingkup Balitbang KP sesuai dengan amanat tugas dan fungsi yang

diemban dalam mendukung pembangunan kelautan dan perikanan.

Sehubungan dengan hal tersebut, visi, misi, tujuan dan sasaran strategis penelitian dan

pengembangan IPTEK Kelautan dan Perikanan tahun 2015-2019 mengalami perubahan dan

penyesuaian. Secara ringkas subtansi Renstra Balitbang KP dapat diilustrasikan sebagai berikut:

a) Visi

Sebelum menjelaskan tentang Visi Balitbang KP Periode 2015 – 2019, penting pula kita

perhatikan pertimbangan yang digunakan dalam penentuan Visi Kementerian Kelautan dan

Perikanan. KKP mempertimbangkan salah satu misi pembangunan nasional yang terkait dengan

pembangunan kelautan dan perikanan yaitu Mewujudkan Indonesia menjadi Negara Maritim yang



Mandiri, Maju, Kuat dan Berbasis Kepentingan Nasional. Sebagai organisasi yang membantu

Presiden untuk membidangi urusan kelautan dan perikanan, maka visi KKP ditetapkan selaras

dengan visi pembangunan nasional serta bertujuan untuk mendukung terwujudnya Indonesia

sebagai poros maritim dunia.

Renstra KKP secara tegas menyatakan Visi KKP adalah “Mewujudkan sektor kelautan dan

perikanan Indonesia yang mandiri, maju, kuat dan berbasis kepentingan nasional”. Kata ‘Mandiri’

dimaksudkan ke depan Indonesia dapat mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri dalam

mengelola sumber daya kelautan dan perikanan, sehingga sejajar dan sederajat dengan bangsa lain.

Kata ‘Maju’ dimaksudkan dapat mengelola sumber daya kelautan dan perikanan dengan kekuatan

SDM kompeten dan iptek yang inovatif dan bernilai tambah, untuk mencapai kesejahteraan

masyarakat yang tinggi dan merata. Kata ‘Kuat’ diartikan memiliki kemampuan dalam meningkatkan

pertumbuhan ekonomi dari pengelolaan potensi sumberdaya kelautan dan perikanan dan

menumbuhkan wawasan dan budaya bahari. ‘Berbasis kepentingan nasional’ dimaksudkan adalah

mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan untuk

kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan Visi KKP tersebut, Balitbang KP menyusun Visi Balitbang KP Tahun 2015 – 2019

sebagai berikut :

“Center of Excellence (Pusat Kepakaran) sebagai sumber inovasi IPTEK dan opsi

kebijakan untuk mewujudkan visi pembangunan kelautan dan perikanan”.

Balitbang KP dalam visi tersebut secara eksplisit mendukung pencapaian Visi KKP melalui

peranannya sebagai sumber inovasi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi dalam pembangunan 15ystem

kelautan dan perikanan di Indonesia. Selain itu, atas prinsip research based policy, Balitbang KP juga

ikut memberikan pandangannya tentang opsi kebijakan yang dapat diambil KKP dalam mendorong

kinerja pembangunan kelautan dan perikanan di Indonesia.

b) Misi

Perumusan Misi Balitbang KP Tahun 2015 – 2019 mengikuti logika yang sama dalam

penyusunannya, yaitu memperhatikan Misi KKP Tahun 2015 – 2019 serta menerjemahkan dari Visi

Balitbang KP Tahun 2015 – 2019. Di dalam Renstra KKP, disebutkan bahwa penyusunan Misi KKP

mengacu pada tugas, fungsi dan wewenang yang telah dimandatkan oleh peraturan perundang

undangan kepada KKP dan penjabaran dari misi pembangunan nasional, maka terdapat 3 pilar yang

menjadi misi KKP yakni :

1. Kedaulatan (Sovereignty), yakni mewujudkan pembangunan kelautan dan perikanan yang

berdaulat, guna menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumberdaya kelautan

dan perikanan, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.

2. Keberlanjutan (Sustainability), yakni mewujudkan pengelolaan sumberdaya kelautan dan

perikanan yang berkelanjutan.

3. Kesejahteraan (Prosperity), yakni mewujudkan masyarakat kelautan dan perikanan yang

sejahtera, maju, mandiri, serta berkepribadian dalam kebudayaan.



Kedaulatan diartikan sebagai kemandirian dalam mengelola dan memanfaatkan sumberdaya

kelautan dan perikanan dengan memperkuat kemampuan nasional untuk melakukan penegakan

hukum di laut demi mewujudkan kedaulatan secara ekonomi. Keberlanjutan dimaksudkan untuk

mengelola dan melindungi sumberdaya kelautan dan perikanan dengan prinsip ramah lingkungan

sehingga tetap dapat menjaga kelestarian sumberdaya. Kesejahteraan diartikan bahwa pengelolaan

sumberdaya kelautan dan perikanan adalah untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Dalam

kaitan ini, KKP senantiasa memberikan perhatian penuh terhadap seluruh stakeholders kelautan dan

perikanan, yakni nelayan, pembudidaya ikan, pengolah/pemasar hasil perikanan, petambak garam,

dan masyarakat kelautan dan perikanan lainnya.

Ketiga hal di atas dilakukan secara bertanggungjawab berlandaskan gotong royong, sehingga

saling memperkuat, memberi manfaat dan menghasilkan nilai tambah ekonomi, sosial dan budaya

bagi kepentingan bersama. Secara ilustratif, tiga pilar Visi KKP yang menjadi Misi KKP Tahun 2015 –

2019 dapat ditunjukkan pada Gambar 6 berikut ini :

Sumber: Renstra KKP, 2015

Gambar 6 : Tiga Aspek Visi yang Menjadi Misi KKP 2015-2019

Berdasarkan Visi Balitbang KP Tahun 2015 – 2019 serta Misi KKP Tahun 2015 – 2019 di atas,

maka Balitbang KP menyusun Misi Balitbang KP Tahun 2015 – 2019 adalah sebagai berikut :

“Meningkatkan peran IPTEK dalam mendukung Misi Pembangunan Kelautan dan

Perikanan”

Pernyataan Misi di atas secara jelas menunjukkan bahwa Balitbang KP memainkan peranan

yang penting untuk aspek kemakmuran (prosperity) melalui inovasi IPTEK namun di sisi lain,



Balitbang KP juga memberikan dukungan pengambilan kebijakan bagi pencapaian aspek Misi KKP

lainnya.

c) Tujuan

Perumusan Tujuan Pembangunan Balitbang KP Tahun 2015 – 2019 mempertimbangkan

komponen tujuan dalam Renstra KKP yang didedikasikan untuk Balitbang KP capai pada tahun 2015

– 2019. Selain itu, Tujuan Pembangunan Balitbang KP disusun berdasarkan Misi Balitbang KP Tahun

2015- 2019.

Dalam Renstra KKP, menjabarkan misi pembangunan kelautan dan perikanan, maka dinyatakan

tujuan pembangunan kelautan dan perikanan adalah sebagai berikut :

Kedaulatan (Sovereignty), yakni :

1. Meningkatkan pengawasan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan;

2. Mengembangkan sistem perkarantinaan ikan, pengendalian mutu, keamanan hasil perikanan,

dan keamanan hayati ikan.

Keberlanjutan (Sustainability), yakni :

1. Mengoptimalkan pengelolaan ruang laut, konservasi dan keanekaragaman hayati laut;

2. Meningkatkan keberlanjutan usaha perikanan tangkap dan budidaya;

3. Meningkatkan daya saing dan sistem logistik hasil kelautan dan perikanan.

Kesejahteraan (Prosperity), yakni :

1. Mengembangan kapasitas SDM dan pemberdayaan masyarakat;

2. Mengembangkan inovasi iptek kelautan dan perikanan.

Renstra KKP juga secara eksplisit menggambarkan tujuan pembangunan sektor kelautan dan

perikanan itu dalam bentuk Gambar 7 berikut ini :

Meningkatkanpengawasanpengelolaan

sumberdayakelautandanperikanan

Mengembangkansistemperkarantinaan

ikan,pengendalianmutu,keamananhasil

perikanan,dankeamananhayatiikan

Mengoptimalkanpengelolaanruanglaut,konservasidan

keanekaragamanhayatilaut

Meningkatkankeberlanjutanusahaperikanantangkapdan

budidaya

Meningkatkandayasaingdansistemlogistikhasilkelautan

danperikanan

TUJUAN

Kedaulatan(Sovereignty)

Keberlanjutan(Sustainabiltiy)

K e se jaht e raan ( Pro spe rit y )

1

2

3

4

5

MengembangankapasitasSDM,

danpemberdayaan

masyarakat

Meningkatkaninovasiiptekkelautandan

perikanan

6

7




Gambar 7 : Tujuan Pembangunan Sektor KP Tahun 2015-2019

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka Balitbang KP menyusun tujuan pembangunan

kelautan dan perikanan dari sudut pandang nilai strategis Balitbang KP Tahun 2015 – 2019 adalah

sebagai berikut :

1) Memperkuat kapasitas – kapabilitas, sinergi dan integrasi sumberdaya menuju lembaga Litbang

bertaraf internasional.

2) Menyelenggarakan Litbang Kelautan dan Perikanan secara terpadu dengan tata kelola yang baik

(good governance) untuk :

a. Memperkuat basis data dan menyempurnakan manajemen data dan informasi nasional

untuk pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan.

b. Memperkuat inovasi IPTEK yang berorientasi pada mutu, daya saing, keamanan pangan dan

kelestarian sumberdaya Kelautan dan Perikanan.

c. Menyediakan rekomendasi dan opsi kebijakan yang implementatif.

3) Mempercepat pemanfaatan hasil Litbang IPTEK dengan pendekatan Research Extension Linkage

(REL) dan pendekatan Research Company Linkage (RCL) dalam membangun sistem bisnis atau

kegiatan ekonomi kelautan dan perikanan yang produktif, kuat dan berbasis IPTEK.

2.2 SASARAN STRATEGIS DAN RENCANA KERJA TAHUNAN

BALITBANG KP TA 2015

Renstra KKP Tahun 2015 – 2019 menjelaskan bahwa sasaran strategis pembangunan kelautan

dan perikanan merupakan kondisi yang diinginkan dapat dicapai oleh KKP sebagai suatu

outcome/impact dari beberapa program yang dilaksanakan. Dalam penyusunannya, KKP

menjabarkan 3 misi yakni “Kedaulatan”, “Keberlanjutan”, dan Kesejahteraan” dan menggunakan

pendekatan metoda Balanced Scorecard (BSC) yang dibagi dalam empat perspektif, yakni

stakeholders prespective, customer perspective, internal process perspective, dan learning and

growth perspective, sebagai berikut :



STA

KEH

OLD

ERS

PER

SPEC

TIV

ECU

STO

MER

RS

PER

SPEC

TIV

EIN

TER

NA

LP

RO

CESS

P

ERSP

ECT

IVE

LEA

RN

&G

RO

WT

H

PER

SPEC

TIV

E

HUMANCAPITAL

INFORMATIONCAPITAL

ORGANIZATIONCAPITAL

SS7.TerwujudnyaASNKKPyang

kompeten,profesional&

berkepribadian

SS8.Tersedianyamanajemen

pengetahuanyanghandaldanmudah

diakses

SS9.TerwujudnyabirokrasiKKPyangefektif,e isien,danberorientasipada

layananprima

FINANCIALCAPITAL

SS6.Terselenggaranyapengendaliandan

pengawasanSDKPsecara

profesionaldanpartisipatif

SS5.TerselenggaranyatatakelolapemanfaatanSDKP

yangadil,berdayasaingdan

berkelanjutan

SS4.Tersedianyakebijakanpembangunan

yangefektif

PERUMUSANKEBIJAKAN PELAKSANAANKEBIJAKAN PENGAWASANKEBIJAKAN

SS10.Terkelolanyaanggaran

pembangunansecarae isien&akuntabel

SS1.TerwujudnyapeningkatankesejahteraanmasyarakatKP

SS2.TerwujudnyakedaulatandalampengelolaanSDKP

SS3.TerwujudnyapengelolaanSDKPyangpartisipatif,bertanggungjawab,dan

berkelanjutan

PETASTRATEGIKKP2015-2019


Gambar 8 : Peta Strategis KKP Tahun 2015-2019

1. Stakeholders Perspective

Menjabarkan misi “Kesejahteraan”, maka sasaran strategis pertama (SS-1) yang akan dicapai

adalah “Terwujudnya kesejahteraan masyarakat KP”, dengan Indikator Kinerja :

a. Indeks Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan dari 40,5 pada tahun 2015 menjadi 51

pada tahun 2019;

b. Pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PDB) Perikanan dari 7% pada tahun 2015 menjadi 12%

pada tahun 2019.

2. Customer Perspective

Menjabarkan misi “Kedaulatan”, maka sasaran strategis kedua (SS-2) yang akan dicapai adalah

“Terwujudnya kedaulatan dalam pengelolaan SDKP”, dengan Indikator Kinerja :

a. Persentase Kepatuhan (Compliance) Pelaku Usaha Kelautan dan Perikanan terhadap Ketentuan

Peraturan Perundang-undangan yang Berlaku, dari 70% pada tahun 2015 menjadi 87% pada

tahun 2019;

b. Jumlah pulau-pulau kecil yang mandiri dari 5 pulau pada tahun 2015 menjadi 25 pulau pada

tahun 2019.

Selanjutnya, menjabarkan misi “Keberlanjutan”, maka sasaran strategis ketiga (SS-3) yang akan

dicapai adalah “Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggung jawab dan

berkelanjutan”, dengan Indikator Kinerja :

a. Nilai Pengelolaan Wilayah Kelautan dan Perikanan yang Berkelanjutan dari 0,20 pada tahun 2015

menjadi 0,65 pada tahun 2019;



b. Nilai Peningkatan Ekonomi Kelautan dan Perikanan, dari 0,59 pada tahun 2015 menjadi 1,0 pada

tahun 2019;

c. Produksi perikanan, dari 24,12 juta ton pada tahun 2015 menjadi 39,97 juta ton pada tahun

2019;

d. Produksi garam rakyat, dari 3,3 juta ton pada tahun 2015 menjadi 4,5 juta ton pada tahun 2019;

e. Nilai ekspor hasil perikanan, dari USD 5,86 miliar pada tahun 2015 menjadi USD 9,54 miliar pada

tahun 2019;

f. Konsumsi ikan, dari 40,9 kg/kapita/thn pada tahun 2015 menjadi 54,49 kg/kapita/thn pada tahun

2019;

g. Persentase peningkatan PNBP dari 20ystem KP dari 5% pada tahun 2015 menjadi 15% pada

tahun 2019;

3. Internal Process Perspective

Sasaran strategis pada perspektif ini adalah merupakan proses yang harus dilakukan oleh KKP,

yakni:

a. Sasaran strategis keempat (SS-4) yang akan dicapai adalah “Tersedianya Kebijakan Pembangunan

KP yang Efektif”, dengan Indikator Kinerja Indeks efektivitas kebijakan pemerintah, dari 6 pada

tahun 2015 menjadi 8 pada tahun 2019;

b. Sasaran strategis kelima (SS-5) yang akan dicapai adalah “Terselenggaranya Tata Kelola

Pemanfaatan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang Adil, Berdaya Saing dan Berkelanjutan”,

dengan Indikator Kinerja Efektivitas Tata Kelola Pemanfaatan Sumberdaya Kelautan dan

Perikanan yang Adil, Berdaya Saing dan Berkelanjutan, dari 70% pada tahun 2015 menjadi 95%

pada tahun 2019;

c. Sasaran strategis keenam (SS-6) yang akan dicapai adalah “Terselenggaranya Pengendalian dan

Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang partisipatif”, dengan Indikator Kinerja :

Persentase penyelesaian tindak pidana KP secara akuntabel dan tepat waktu dari 56,6% pada

tahun 2015 menjadi 83,36% pada tahun 2019;

Tingkat Keberhasilan Pengawasan di Wilayah Perbatasan dari 70% pada tahun 2015 menjadi

87% pada tahun 2019.

4. Learning and Growth Perspective (input)

Untuk melaksanakan pencapaian sasaran strategis sebagaimana tersebut di atas, dibutuhkan

input yang dapat mendukung terlaksananya proses untuk menghasilkan output dan outcome KKP.

Terdapat 4 sasaran strategis yang akan dicapai yakni:

a. Sasaran strategis ketujuh (SS-7) yakni “Terwujudnya Aparatur Sipil Negara (ASN) KKP yang

Kompeten, Profesional, dan Berkepribadian”, dengan Indikator Kinerja Indeks Kompetensi dan

Integritas dari 65 pada tahun 2015 menjadi 85 pada tahun 2019.

b. Sasaran strategis kedelapan (SS-8) yakni “Tersedianya Manajemen Pengetahuan yang Handal,

dan Mudah Diakses”, dengan Indikator Kinerja Persentase unit kerja yang menerapkan 20ystem



manajemen pengetahuan yang terstandar dari 40% pada tahun 2015 menjadi 100% pada tahun

2019.

c. Sasaran strategis kesembilan (SS-9) yakni “Terwujudnya Birokrasi KKP yang Efektif, Efisien, dan

Berorientasi pada Layanan Prima”, dengan Indikator Kinerja Utama nilai kinerja Reformasi

Birokrasi (RB) KKP dari BB pada tahun 2015 menjadi AA pada tahun 2019.

d. Sasaran strategis kesepuluh (SS-10) yakni “Terkelolanya Anggaran Pembangunan secara Efisien

dan Akuntable”, dengan Indikator Kinerja Nilai Kinerja Anggaran KKP dari Baik pada tahun 2015

menjadi Sangat Baik pada tahun 2019 dan Opini BPK-RI atas Laporan Keuangan KKP Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP).

Berdasarkan sasaran strategis KKP di atas, Balitbang KP kemudian menindaklanjutinya pula

dengan menyusun dalam kerangka Balanced Score Card (BSC) Balitbang KP. Kerangka BSC ini

disusun untuk membentuk Peta Strategi Level 1 Balitbang KP Tahun 2015 – 2019 seperti yang

tergambar pada Gambar 9 berikut ini :

Gambar 9 : Peta Strategis Level 1 Balitbang KP Tahun 2015-2019

Gambar 9 di atas memperlihatkan bahwa dari sisi Stakeholders Perspective, Balitbang KP

mengikuti strategi di tingkat KKP mengingat secara khusus, tujuan pembangunan KKP dalam Tahun

2015 – 2019 juga merujuk pada pencapaian aspek Misi Kesejahteraan yang terkait langsung dengan

stakeholders perspective. Selain itu, peranan Balitbang KP selama ini juga lebih pada pemberian

dukungan kepada Unit Eselon I Lingkup KKP lainnya.

Dari sisi customer perspective, untuk memenuhi kebutuhan stakeholder dari Unit Eselon I

Lingkup KKP dan pihak lainnya memiliki sejumlah sasaran strategis berupa :

1. Meningkatnya pengelolaan SDKP yang berkelanjutan



2. Meningkatnya hasil penyelenggaran Litbang dan layanan iptek yang mendukung daya saing

produksi dan pemanfaatan SDKP

3. Meningkatnya produk KP hasil inovasi litbang KP

Dari sisi Internal Process Perspective, sebagai upaya untuk mendapatkan keluaran bagi

pemenuhan kebutuhan stakeholders, dengan sasaran strategis berupa :

1. Tersedianya Rekomendasi dan Masukan kebijakan pembangunan KP yang implementatif

berdasarkan data dan informasi ilmiah

2. Terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan yang inovatif

3. Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang, dan Layanan Iptek KP

4. Terselenggaranya Pengendalian litbang KP

Aspek Learn and Growth Perspective memberikan masukan tentang upaya penguatan

organisasi dalam pencapaian target sesuai tujuan yang ditetapkan melalui sasaran strategis berupa :

1. Tersedianya ASN Balitbang KP yang kompeten dan professional

2. Tersedianya informasi yang valid, handal dan mudah diakses

3. Terselenggaranya reformasi birokrasi

4. Terkelolanya anggaran pembangunan secara efisien

Sasaran strategis yang dihasilkan dari analisis BSC ini kemudian disesuaikan pula dengan Tujuan

Pembangunan KP yang dilakukan oleh Balitbang KP Tahun 2015 – 2019. Berdasarkan pertimbangan

tersebut, Balitbang KP menetapkan Sasaran Strategis Balitbang KP Tahun 2015 – 2019 seperti yang

ditunjukkan pada Tabel 1 berikut ini :

Tabel 1 : Tujuan dan Sasaran Strategis Balitbang KP Tahun 2015 - 2019

TUJUAN SASARAN

1

Memperkuat kapasitas – kapabilitas, sinergi dan integrasi sumberdaya menuju lembaga Litbang bertaraf

internasional.

1.1

Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumber daya dan layanan IPTEK Litbang Kelautan dan Perikanan

(Pembangunan sarana dan kelembagaan Litbang KP, jejaring dan kemitraan Litbang)

1.2 Terselenggaranya dukungan manajemen Litbang dan

pelaksanaan tugas teknis lainnya

2

Menyelenggarakan Litbang Kelautan dan Perikanan secara terpadu dengan

tata kelola yang baik (good governance)

2.1

Tersedianya data dan informasi ilmiah sebagai dasar penyusunan rencana pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan yang partisipatif , bertanggungjawab, terpadu dan

pemanfaatannya secara berkelanjutan

2.2 Tersedianya Sistem Informasi di Sentra Nelayan

2.3 Terwujudnya hasil Litbang yang inovatif dan implementatif

di bidang kelautan dan perikanan.

2.4 Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan KP

berdasarkan data dan informasi ilmiah Litbang kelautan dan perikanan.

3

Mempercepat pemanfaatan hasil Litbang IPTEK dengan pendekatan

Research Extension Linkage (REL) dan pendekatan Research Company Linkage

3.1

Meningkatnya hasil penyelenggaraan penelitian dan pengembangan (Litbang) dan layanan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) yang mendukung kesejahteraan

masyarakat KP



TUJUAN SASARAN

(RCL) dalam membangun 23ystem bisnis atau kegiatan ekonomi kelautan

dan perikanan yang produktif, kuat dan berbasis IPTEK

3.2 Terwujudnya pengelolaan inovasi dan alih teknologi

kelautan dan perikanan.

Penuangan dari Renstra Balitbang KP Tahun 2015-2019 diatas dituangkan ke dalam rencana

kinerja tahunan sesuai tabel dibawah ini :

Tabel 2 : Rencana Kinerja Program dan Kegiatan Balitbang KP Tahun 2015 - 2019

SASARAN INDIKATOR TARGET KINERJA

2015 2016 2017 2018 2019

Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif,

bertanggungjawab, dan berkelanjutan

Jumlah Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) dan Kawasan Pengelolaan Perikanan Perairan

Umum Daratan (KPP PUD) yang Terpetakan Potensi Sumberdaya Kelautan dan Perikanan untuk Pengembangan Ekonomi Kelautan yang

Berkelanjutan

11 WPP

5 KPP PUD

11 WPP

6 KPP PUD

11 WPP

6 KPP PUD

11 WPP

7 KPP PUD

11 WPP

7 KPP PUD

Meningkatnya Hasil Penyelenggaran Penelitian dan Pengembangan (Litbang) dan Layanan Ilmu

Pengetahuan dan Teknologi (Iptek) yang Mendukung

Kesejahteraan Masyarakat KP

Jumlah Inovasi Teknologi Kelautan dan Perikanan yang Terekomendasikan untuk

Masyarakat dan/atau Industri 50 76 104 119 143

Jumlah Rekomendasi Penelitian dan Pengembangan yang Diusulkan untuk Dijadikan

Bahan Kebijakan 36 45 60 75 90

Jumlah Inovasi Kelautan dan Perikanan yang Diadopsi

59 75 90 100 110

Sumber: RENSTRA KKP, 2015

Adapun penjabaran dari sasaran strategis diatas dituangkan dalam indikator kinerja dan

targetnya sesuai dengan tabel dibawah ini :

Tabel 3 : Target dan Indikator Kinerja dalam RENSTRA Balitbang KP

SS SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA

TARGET

TA 2015

CUSTOMER PERSPECTIVE

SS1 Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab, dan

berkelanjutan 1

Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi Sumberdaya KP untuk Pengembangan

Ekonomi Kelautan yang Berkelanjutan (WPP, akumulasi)

3

SS2

Meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang dan layanan Iptek yang mendukung

produktivitas usaha dan pendapatan negara dari sektor KP

2 Jumlah Hasil Litbang KP yang

Terekomendasikan untuk Masyarakat dan/atau Industri (buah)

18

3 Jumlah Rekomendasi dan/atau inovasi litbang yang diusulkan untuk dijadikan

bahan kebijakan (buah) 20

4 Jumlah Hasil Litbang yang diadopsi oleh

pengguna (buah) 28

5 Jumlah Pengguna Hasil Litbang KP

(kelompok, akumulasi) 173



SS SASARAN


TARGET

TA 2015

INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE

SS3 Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif

6 Jumlah Rekomendasi dan Masukan Kebijakan

KP (paket/buah) 66

7 Jumlah Data dan/atau Informasi Ilmiah KP

(paket) 110

8 Jumlah Karya Tulis Ilmiah yang diterbitkan

(KTI) 480

SS4

Terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan yang inovatif untuk

penyelenggaraan tata kelola pemanfaatan SDKP yang adil, berdaya saing dan

berkelanjutan

9

Jumlah hasil litbang yang inovatif untuk pembangunan KP (buah)*) Paket teknologi,

Inovasi tekonologi, Produk Biologi, Komponen teknologi, Jumlah rancang

bangun/desain

133

10 Jumlah Paket Penerapan IPTEK KP 68

11 Jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI

dan/atau dirilis 7

12 Jumlah Sentra Nelayan yang terbangun dan

Terkelola Sistem Informasi (Buah) 30

SS5 Terwujudnya peningkatan kapasitas dan

kapabilitas sumberdaya Litbang dan layanan IPTEK KP

13 Proporsi fungsional Balitbang KP

dibandingkan total pegawai Balitbang KP (%) 55

14 Jumlah sarana dan prasarana, serta

kelembagaan litbang KP yang ditingkatkan kapasitasnya

39

15 Jumlah jejaring dan/ atau kerjasama litbang

yang terbentuk (buah) 101

SS6 Terselenggaranya pengendalian Litbang KP 16

Proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental dibandingkan total kegiatan penelitian dan pengembangan

(minimal)

89%

LEARN AND GROWTH PERSPECTIVE

SS7 Terwujudnya aparatur sipil Balitbang KP

yang kompeten, profesional dan berkepribadian

17 Indeks kompetensi dan integritas

BALITBANGKP 65

SS8 Tersedianya manajemen pengetahuan Balitbang KP yang handal dan mudah

diakses 18

Persentase unit kerja Balitbang KP yang menerapkan 24ystem manajemen pengetahuan yang terstandar (%)

40

SS9 Terwujudnya birokrasi Balitbang KP yang

efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima

19 Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi Balitbang

KP BB

SS10 Terkelolanya anggaran pembangunan

Balitbang KP secara efisien dan akuntabel

20 Nilai kinerja anggaran Balitbang KP (%) 80-90

21 Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup

Balitbang KP (%) 100

Selanjutnya, target kinerja tersebut dituangkan dalam rencana kerja tahunan yang

merupakan dokumen perencanaan awal yang merepresentasikan rencana dan janji untuk

mentargetkan kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu 1 (satu) tahun tertentu dengan

mempertimbangkan sumberdaya yang dimilikinya. Rencana kerja Balitbang KP tahun 2015,

sebagaimana tabel berikut :

Tabel 4 : Rencana Kerja Tahunan Balitbang KP TA 2015



SS SASARAN


TARGET

TA 2015


SS1 Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab, dan

berkelanjutan 1

Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi Sumberdaya KP untuk Pengembangan

Ekonomi Kelautan yang Berkelanjutan (WPP, akumulasi)

3

SS2

Meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang dan layanan Iptek yang mendukung

produktivitas usaha dan pendapatan pendapatan negara dari sektor KP



18

3 Jumlah Rekomendasi dan/atau inovasi litbang yang diusulkan untuk dijadikan

bahan kebijakan (buah) 20


pengguna (buah) 28

5 Jumlah Pengguna Hasil Litbang KP

(kelompok, akumulasi) 173


SS3 Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif


KP (paket/buah) 66


(paket) 110


(KTI) 480

SS4



berkelanjutan

9


Inovasi tekonologi, Produk Biologi, Komponen teknologi, Jumlah rancang

bangun/desain

133



dan/atau dirilis 7



SS5 Terwujudnya peningkatan kapasitas dan

kapabilitas sumberdaya Litbang dan layanan IPTEK KP

13 Proporsi fungsional Balitbang KP

dibandingkan total pegawai Balitbang KP (%) 55



39



SS6 Terselenggaranya pengendalian Litbang KP 16


(minimal)

89%


SS7 Terwujudnya aparatur sipil Balitbang KP

yang kompeten, profesional dan berkepribadian


BALITBANGKP 65

SS8 Tersedianya manajemen pengetahuan Balitbang KP yang handal dan mudah

diakses 18

Persentase unit kerja BALITBANGKP yang menerapkan 25ystem manajemen pengetahuan yang terstandar (%)

40

SS9 Terwujudnya birokrasi Balitbang KP yang efektif, efisien dan berorientasi pada

19 Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi Balitbang BB



SS SASARAN


TARGET

TA 2015

layanan prima KP

SS10 Terkelolanya anggaran pembangunan

Balitbang KP secara efisien dan akuntabel

20 Nilai kinerja anggaran Balitbang KP (%) 80-90


Balitbang KP (%) 100

2.3 PENETAPAN KINERJA/PERJANJIAN KINERJA BALITBANG

KP TA 2015

Pada tahun 2015, Balitbang KP telah menetapkan target kinerja yang akan dicapai dalam

bentuk kontrak kinerja antara Kepala Balitbang KP dengan Menteri Kelautan dan Perikanan. Pada

Kontrak kinerja tersebut terdapat peta strategi (strategy map) dengan 10 sasaran strategis (SS) yang

harus dicapai. Untuk setiap SS yang disusun dan ditetapkan memiliki ukuran yang disebut sebagai

Indikator Kinerja Utama (IKU). Keseluruhan IKU Balitbang KP pada tahun 2015 berjumlah 21 IKU

sesuai tabel dibawah ini :

Tabel 5 : Penetapan Kinerja Balitabng KP TA 2015

SASARAN


TARGET

TA 2015


Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab, dan

berkelanjutan 1

Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi Sumberdaya KP untuk Pengembangan Ekonomi Kelautan yang Berkelanjutan (WPP, akumulasi)

3

Meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang dan layanan Iptek yang

mendukung produktivitas usaha dan pendapatan negara dari sektor KP



18

3 Jumlah Rekomendasi dan/atau inovasi litbang

yang diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan (buah)

20


pengguna (buah) 28

5 Jumlah Pengguna Hasil Litbang KP (kelompok,

akumulasi) 173


Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif


KP (paket/buah) 66


(paket) 110


(KTI) 480



berkelanjutan

9


Inovasi tekonologi, Produk Biologi, Komponen teknologi, Jumlah rancang bangun/desain

133




SASARAN


TARGET

TA 2015


dan/atau dirilis 7



Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan

layanan Iptek KP

13 Proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan

total pegawai Balitbang KP (%) 55



39



Terselenggaranya pengendalian Litbang KP

16


(minimal)

89%


Terwujudnya aparatur sipil negara BALITBANGKP yang kompeten, profesional dan berkepribadian


BALITBANGKP 65

Tersedianya manajemen pengetahuan BALITBANGKP yang handal dan mudah

diakses 18

Persentase unit kerja BALITBANGKP yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan

yang terstandar (%) 40

Terwujudnya birokrasi BALITBANGKP yang efektif, efisien dan berorientasi

pada layanan prima 19

Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi BALITBANGKP

BB

Terkelolanya anggaran pembangunan BALITBANGKP secara efisien dan

akuntabel

20 Nilai kinerja anggaran BALITBANGKP (%) 80-90


BALITBANGKP (%) 100

Operasional pencapaian sasaran strategis dari program Penelitian dan Pengembangan IPTEK

Kelautan dan Perikanan yang dilaksanakan pada tahun 2015 dijabarkan ke dalam 7 (tujuh) Kegiatan

yang terdiri dari :

1. Penelitian dan Pengembangan Pengelolaan Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Ikan;

2. Penelitian dan Pengembangan IPTEK Perikanan Budidaya;

3. Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan;

4. Penelitian dan Pengembangan IPTEK Kewilayahan, Dinamika dan Sumber Daya Laut dan Pesisir;

5. Penelitian dan Pengembangan IPTEK Pengolahan Produk dan Bioteknologi Kelautan dan

Perikanan;

6. Penelitian dan Perekayasaan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan;

7. Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Badan Penelitian dan

Pengembangan Kelautan dan Perikanan.



AKUNTABILITAS KINERJA CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

REALISASI ANGGARAN

BAB 3



95.24

%

0% 4.76%

3 AKUNTABILITAS KINERJA

Pengukuran capaian kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan

(BALITBANG KP) tahun 2015 dilakukan dengan cara membandingkan antara target (rencana) dab

realisasi indikator kinerja utama (IKU) pada masing-masing perspektif. Dari hasil pengukuran kinerja

tersebut, diperoleh data bahwa capaian nilai kinerja organisasi Badan Penelitian dan Pengembangan

Kelautan dan Perikanan adalah sebesar 111.42%. Nilai tersebut berasal dari capaian kinerja pada

masing-masing perspektif sebagai berikut :

Gambar 10 : Capaian Kinerja Per Perspektif Balitbang KP 2015

Selama tahun 2015, dari 21 IKU Badan Penelitian dan

Pengembangan Kelautan dan Perikanan (BALITBANG KP)

terdapat 20 Indikator kinerja berstatus hijau (95,24%), 0

Indikator kinerja berstatus kuning (0%), dan 1 Indikator kinerja

berstatus merah (4,76%). Indikator kinerja yang berstatus

merah tersebut adalah Jumlah Hasil Litbang KP yang

Terekomendasikan untuk Masyarakat dan/atau Industri pada

costumer perspektif.

Capaian kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan

Kelautan dan Perikanan (BALITBANG KP) tahun 2015 merupakan kontribusi dari 21 unit kerja lingkup

Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan (BALITBANG KP) yang sasaran dan

indikator kinerjanya diturunkan/dicascading sampai dengan unit kerja level 4.



3.1 CAPAIAN IKU BALITBANG KP

Pengukuran kinerja digunakan sebagai alat dasar untuk menilai keberhasilan atau kegagalan

pelaksanaan kegiatan program sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka

mewujudkan visi dan misi Balitbang KP. Pengukuran kinerja dimaksud merupakan hasil dari suatu

penilaian yang didasarkan pada indikator kinerja utama (IKU) yang telah diidentifikasi agar sasaran

dan tujuan strategis pada peta strategi yang dituangkan pada penetapan kinerja Balitbang KP tahun

2015 dapat tercapai.

Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Balitbang KP tahun 2015 pada customer perspective,

internal process perspective dan learn & growth perspective mengalami perubahan dan

penyesuaian yang mengacu pada Balanced Scorecard (BSC). Berdasarkan penetapan target pada

setiap indikator kinerja tersebut, sebagian besar telah berhasil tercapai. pencapaian Sasaran

Strategis (SS) dengan Indikator Kinerja Utama (IKU) tahun 2015 yang mengacu Balanced Scorecard

(BSC) dapat dilihat pada Tabel 6 sebagai berikut :

Tabel 6 : Capaian IKU Balitbang KP TA 2015

SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN T R %

CU

ST

OM

ER

PE

RS

PE

CT

IVE

Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab, dan

berkelanjutan

1

Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi

Sumberdaya KP untuk Pengembangan Ekonomi

Kelautan yang Berkelanjutan

WPP 3 3 100.00

Meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang dan

layanan Iptek yang mendukung produktivitas

usaha dan pendapatan negara dari sektor KP

2

Jumlah Hasil Litbang KP yang Terekomendasikan

untuk Masyarakat dan/atau Industri

Buah 18 12 66.67

3

Jumlah Rekomendasi dan/atau inovasi litbang

yang diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan

Buah 20 21 105.00

4 Jumlah Hasil Litbang yang

diadopsi oleh pengguna Buah 28 26 92.86

5 Jumlah Pengguna Hasil

Litbang KP Kelompok 173 213 123.12

INT

ER

NA

L P

RO

CE

SS

PE

RS

PE

CT

IVE

Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan

pembangunan KP yang efektif

6 Jumlah Rekomendasi dan

Masukan Kebijakan KP Paket/buah 66 66 100.00

7 Jumlah Data dan/atau

Informasi Ilmiah KP Paket 110 110 100.00

8 Jumlah Karya Tulis Ilmiah

yang diterbitkan KTI 480 546 113.75

Terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan yang

inovatif untuk penyelenggaraan tata kelola

pemanfaatan SDKP yang adil, berdaya saing dan

berkelanjutan

9 Jumlah hasil litbang yang

inovatif untuk pembangunan KP

Buah 133 133 100.00

10 Jumlah Paket Penerapan

IPTEK KP Buah 68 68 100.00

11 Jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI dan/atau

Buah 7 7 100.00



SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN T R %

dirilis

12 Jumlah Sentra Nelayan yang

terbangun dan Terkelola Sistem Informasi

Buah 30 30 100.00


layanan IPTEK KP

13

Proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan total pegawai Balitbang KP

(%)

% 55 53.42 97.13

14

Jumlah sarana dan prasarana, serta

kelembagaan litbang KP yang ditingkatkan

kapasitasnya

Buah 39 39 100.00

15 Jumlah jejaring dan/ atau

kerjasama litbang yang terbentuk

Buah 101 107 104.95

Terselenggaranya pengendalian Litbang KP

16

Proporsi kegiatan penelitian terapan dan

pengembangan eksperimental

dibandingkan total kegiatan penelitian dan

pengembangan (minimal)

% 89% 89% 100.00

LE

AR

N A

ND

GR

OW

TH

PE

RS

PE

CT

IVE

Terwujudnya aparatur sipil negara Balitbang KP yang

kompeten, profesional dan berkepribadian

17 Indeks kompetensi dan

integritas BALITBANGKP % 65 63,26 97.32

Tersedianya manajemen pengetahuan Balitbang KP

yang handal dan mudah diakses

18

Persentase unit kerja BALITBANGKP yang menerapkan sistem

manajemen pengetahuan yang terstandar

% 40 100 250.00

Terwujudnya birokrasi Balitbang KP yang efektif,

efisien dan berorientasi pada layanan prima

19 Nilai Kinerja Reformasi

Birokrasi BALITBANGKP Nilai

(BB)

70-80

(A)

85,69 107,11

Terkelolanya anggaran pembangunan Balitbang KP

secara efisien dan ekuntabel

20 Nilai kinerja anggaran

BALITBANGKP (%) % 80-90 92.13 102.37


BALITBANGKP (%) % 100 99,61 99,61

Sumber data primer yang dapat diolah, status 12 Februari 2016

3.2 HASIL PENGUKURAN IKU BALITBANG KP

Dalam implementasi pengukuran kinerja Balitbang KP pada tahun 2015 menggunakan

metode pengukuran yang mengadopsi metode konsultan BSC dari PT. Solusi Inovasi Dayaguna

(Value Alignment Advisory) untuk pengukuran internal dan menggunakan metode pengukuran

aplikasi "kinerjaku" KKP untuk pengukuran eksternal Balitbang KP.



3.2.1 NILAI PENCAPAIAN SASARAN STRATEGIS (NPSS)

NPSS adalah nilai yang menunjukan konsolidasi dari seluruh IKU di dalam satu Sasaran

Strategis (SS). Status capaian SS yang ditunjukan dengan warna merah/kuning/hijau

(buruk/sedang/baik) ditentukan oleh NPSS. Untuk menghitung NPSS perlu diperhatikan bobot

masing-masing IKU terhadap SS tersebut dengan indeks toleransi 10%. Sistem pembobotan yang

digunakan didasarkan atas tingkat validitas IKU seperti tabel berikut :

Tabel 7 : Tingkat Validasi IKU

No Validasi IKU Bobot

1 Lead Input 0,1

2 Lead Proses 0,2

3 Lag Output 0,3

4 Lag Outcome 0,4

Status capaian NPSS ditentukan oleh nilai indeks sebagai berikut :

Tabel 8 : Penetapan Indeks Capaian NPSS

Baik Sedang Buruk

Indeks Capaian > 90 % Indeks Capaian = 90% Indeks Capaian < 90 %

Dalam melakukan pengukuran kinerja dilakukan dengan cara menentukan dan menyepakati

standar status kinerja NPSS sesuai dengan kriteria sebagai berikut.

Tabel 9 : Klasifikasi dan Status NPSS

KLASIFIKASI STATUS NPSS (TOLERANSI 10%) MAXIMIZE MINIMIZE STABILIZE

X < 90% X > 90% X > 90% atau X < 90% BURUK

X = 90% X = 90% - SEDANG

X ≥ 90% X ≤ 90% X = 90% BAIK

Dalam melakukan pengukuran kinerja juga harus menentukan klasifikasi target indikator

kinerja diantaranya adalah: Maximize adalah kondisi dimana semakin tinggi pencapaian dari target

maka kinerja semakin baik; Minimize adalah kondisi dimana semakin rendah pencapaian dari target

maka kinerja semakin baik; Stabilize adalah kondisi dimana semakin stabil (tidak naik dan tidak

turun) pencapaian dari target maka kinerja semakin baik.



Berikut perbandingan nilai pencapaian sasaran strategis (NPSS) menggunakan 2 metode

yang dipergunakan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan (BALITBANG

KP) pada tahun 2015:

Gambar 11 : Nilai Pencapaian Sasaran Startegis (NPSS) Balitbang KP dalam Aplikasi "Kinerjaku" KKP Tahun 2015

Hasil pengukuran capaian kinerja eksternal Balitbang KP yang menggunakan aplikasi

kinerjaku sesuai Gambar 11 diatas, pada tahun 2015 nilai pencapaian sasaran strategis (NPSS)

Balitbang KP sebesar 101.39%, yang berasal dari capaian kinerja masing-masing perspektif sebagai

berikut :

1) Perspektif pelanggan (Customer Perspective) dengan bobot 40%, apaian kinerja sebesar 98.51%;

2) Perspektif Internal (Internal Process Perspective) dengan bobot 30%, capaian kinerja sebesar

100.78%;

3) Perspektif Learn & Growth (Learn & Growth Perspective) dengan bobot 30%, capaian kinerja

sebesar 105.83%.

Pengukuran kinerja menggunakan aplikasi kinerjaku masih menggunakan data dokumen

penetapan kinerja (TAPJA) Refocusing tahun 2015. Dalam implementasi pengukuran kinerja yang

menggunakan aplikasi kinerjaku Balitbang KP masih belum 100% sempurna, masih terdapat

beberapa kelemahan dan kendala yang terdapat pada Satker lingkup Balitbang KP.

Dalam implementasi pengukuran kinerja yang menggunakan aplikasi kinerjaku Balitbang KP

masih belum 100% sempurna, masih terdapat beberapa kelemahan dan kendala yang terdapat pada

Satker lingkup Balitbang KP Tahun 2015 :

a. Belum seluruh unit kerja mengisi data perencanaan (target) dan pencapaian (realisasi) kinerja;



b. Data capaian belum di entry mulai dari level 4;

c. Kesalahan setting data IKU (cascading, perhitungan ke atasan, polarisasi IKU, dan frekuensi waktu

pengukuran);

d. Polarisasi yang belum seragam di setiap satuan kerja untuk IKU-IKU yang diturunkan baik dari

level 1 sampai level 4;

e. Frekuensi perhitungan yang belum seragam untuk IKU-IKU yang diturunkan baik dari level 1

sampai level 4;

f. Perbedaan input data target (data perencanaan) dan data pencapaian rencana aksi dan IKU;

g. Pemahaman yang masih kurang mengenai indikator kinerja berbasis balanced scorecard (BSC);

h. Tidak tersedianya data dukung yang cukup untuk petugas entry data (operator);

i. Belum ditetapkan petugas verifikator data (untuk proses pengesahan);

j. Waktu peng-entry-an data tidak sama.

No Perspektif Bobot Perspektif Kode SS Sasaran Strategis NSS BOBOT NSS NSS x Bobot STATUS NKP NPSS STATUS NPSS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

SS1Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif,

bertanggungjawab, dan berkelanjutan100% 50% 50.00%

SS2


layanan Iptek yang mendukung produktivitas

usaha dan pendapatan negara dari sektor KP

98% 50% 48.90%

100% 98.90%

SS3Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan

pembangunan KP yang efektif103% 25% 25.82%

SS4

Terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan

yang inovatif untuk penyelenggaraan tata kelola

pemanfaatan SDKP yang adil, berdaya saing dan

berkelanjutan

130% 25% 32.59%

SS5

Terwujudnya peningkatan kapasitas dan

kapabilitas sumberdaya Litbang dan layanan

IPTEK KP

101% 25% 25.26%

SS6 Terselenggaranya pengendalian Litbang KP 100% 25% 25.00%

100% 108.67%

SS7Terwujudnya aparatur sipil negara Balitbang KP

yang kompeten, profesional dan berkepribadian105% 25% 26.25%

SS8Tersedianya manajemen pengetahuan Balitbang

KP yang handal dan mudah diakses250% 25% 62.50%

SS9Terwujudnya birokrasi Balitbang KP yang efektif,

efisien dan berorientasi pada layanan prima107.1% 25% 26.78%

SS10Terkelolanya anggaran pembangunan Balitbang

KP secara efisien dan ekuntabel101% 25% 25.25%

100% 140.78%

Internal

Process

3Learning and

growth

30%

Total per perspektif

1 Customer40%

230%


114.39%


Gambar 12 : Nilai Pencapaian Sasaran Strategis (NPSS) Balitbang KP dalam metode BSC Tahun 2015

Hasil pengukuran capaian kinerja Internal Balitbang KP Tahun 2015 menggunakan metode

Balanced Scorecard (BSC). Pengukuran kinerja menggunakan data dokumen penetapan kinerja

(TAPJA) APBN-P tahun 2015, dan dilakukan mulai dari tahapan mengukur nilai pencapaian indikator

kinerja utama dan nilai pencapaian sasaran strategis (NPSS). Dalam pengukuran kinerja

membandingkan antara target dan realisasi IKU pada masing-masing prespektif dengan toleransi

10% diperoleh capaian kinerja Balitbang KP ditingkat korporat di Tahun 2015 sebesar 114.39% yang

berasal dari capaian kinerja masing-masing perspektif sebagai berikut :



a. Perspektif pelanggan (Customer Perspective) dengan bobot 40%, capaian kinerja sebesar

98.90%;

b. Perspektif Internal (Internal Process Perspective) dengan bobot 30%, capaian kinerja sebesar

108.67%;

c. Perspektif Learn & Growth (Learn & Growth Perspective) dengan bobot 30%, capaian kinerja

sebesar 140.78%.

3.3 EVALUASI DAN ANALISIS KINERJA

Evaluasi dan analisis kinerja menampilkan perbandingan target dan capaian dengan dalam

tahun berjalan, kinerja dengan tahun sebelumnya dan target jangka menengah berikut analisis

keberhasilkan/penurunan kinerja pada indikator kinerja utama di masing-masing sasaran strategis.

3.3.1 CUSTOMER PERSPECTIVE

Capaian kinerja Balitbang KP pada perspektif pelanggan (customer perspective) dengan

bobot perspektif sebesar 40% yang capaianya sebesar 98,90%, yang berasal dari 2 (dua) sasaran

strategis berikut :

3.3.1.1 SS1 : TERWUJUDNYA PENGELOLAAN SDKP YANG PARTISIPATIF,

BERTANGGUNGJAWAB, DAN BERKELANJUTAN

Nilai sasaran strategis terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab,

dan berkelanjutan sebesar 100.00%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan

sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU sebagai berikut :

3.3.1.1.1 IKU 1 : JUMLAH WPP YANG TERPETAKAN POTENSI SUMBERDAYA KP UNTUK

PENGEMBANGAN EKONOMI KELAUTAN YANG BERKELANJUTAN (WPP)

Balitbang KP sebagai lembaga penelitian dan pengembangan, salah satu amanah yang harus

dijalankan adalah UU Nomor 45 Tahun 2009 tentang perikanan yang mengamanatkan adanya

kebijakan pengelolaan sumberdaya ikan secara lestari yang didukung dengan pendugaan potensi,

pengendalian dan pengawasan yang sistematis. Berbagai kerawanan akibat IUU fishing dan konflik

antar pemengang kewenangan pengelolaan perlu diantisipasi dimana kawasan rawan IUU fishing

menjadi prioritas dalam pengelolaan wilayah pengelolaan perikanan (WPP).

Satuan wilayah pengelolaan yang mencerminkan karakteristik wilayah dan sumberdaya

diperlukan untuk melakukan pendugaan potensi, pengendalian dan pengawasan. Pembagian WPP

didasarkan pada karakteristik geo-bio-ekologi dengan membagi WPP menjadi 11 satuan WPP. Dari



11 WPP yang telah dibagi tersebut terdiri dari WPP 714 (laut banda dan teluk tolo), WPP 716 (laut

maluku, teluk tomini, laut seram, da teluk berau) dan WPP 718 (samudra pasifik) merupakan WPP

yang berpotensi karena merupakan daerah pemijahan (breading ground) dan daerah bertelur

(spawning ground) yang cukup berlimpah.

Indikator jumlah WPP yang terpetakan potensi sumberdaya KP untuk pengembangan

ekonomi kelautan yang berkelanjutan (WPP) bertujuan sebagai bentuk kontribusi hasil litbang KP

dalam peningkatan potensi nilai ekonomi sumberdaya kelautan di WPP 714, 716 dan 718. Bukti

capaian akhir yang harus disampaikan di akhir anggaran berupa buku potensi sumberdaya KP

berbasis WPP. Indikator ini menggunakan polarisasi maximize, dimana capaiannya diharapkan

melebihi target yang ditetapkan.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah WPP yang terpetakan potensi sumberdaya KP

untuk pengembangan ekonomi kelautan yang berkelanjutan (WPP) dideskripsikan sebagai berikut:

Tabel 10 : Capaian jumlah WPP yang terpetakan potensi SDKP untuk pengelolaan yang berkelanjutan

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama TAHUN 2015

T R %

Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif,

bertanggungjawab, dan berkelanjutan

Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi Sumberdaya KP untuk

Pengembangan Ekonomi Kelautan yang Berkelanjutan

(WPP)

3 3 100.00

Dari tabel 10 diatas capaian jumlah WPP yang terpetakan potensi sumberdaya KP untuk

pengembangan ekonomi kelautan yang berkelanjutan (WPP) sampai akhir tahun 2015 sebesar 100%

sesuai target yang ditetapkan sebanyak 3 buah WPP.

IKU1 ditetapkan sebagai indikator kinerja baru yang akan diemban oleh Balitbang KP pada

pelaksanaan penelitian dan pengembangan KP dalam kurun waktu 2015 – 2019 dimana target dan

capaian di tahun 2015 sebanyak 3 (tiga) WPP sebagai baseline.

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IKU1) Jumlah WPP yang Terpetakan Potensi

Sumberdaya KP untuk Pengembangan Ekonomi Kelautan yang Berkelanjutan (WPP, akumulasi)

memperlihatkan bahwa pencapaian sasaran strategis “Terwujudnya pengelolaan SDKP yang

partisipatif, bertanggungjawab, dan berkelanjutan” tersebut sebesar 100%.

3.3.1.2 SS 2 : MENINGKATNYA HASIL PENYELENGGARAAN LITBANG DAN

LAYANAN IPTEK YANG MENDUKUNG PRODUKTIVITAS USAHA DAN

PENDAPATAN NEGARA DARI SEKTOR KP

Nilai sasaran strategis meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang dan layanan iptek yang

mendukung produktivitas usaha dan pendapatan negara dari sektor KP sebesar 97,80%. Indikator



kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 4 (empat) IKU

sebagai berikut :

3.3.1.2.1 IKU 2 : JUMLAH HASIL LITBANG KP YANG TEREKOMENDASIKAN UNTUK

MASYARAKAT DAN/ATAU INDUSTRI (BUAH)

Indikator kinerja hasil litbang KP yang terekomendasikan untuk masyarakat dan/atau industri

(buah) didefinisikan sebagai berikut :

Rekomendasi teknologi merupakan salah satu upaya menjalankan Undang-undang Nomor 16

Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan Pasal 28 : (1)

Materi penyuluhan dalam bentuk teknologi tertentu yang akan disampaikan kepada pelaku

utama dan pelaku usaha harus mendapat rekomendasi dari lembaga pemerintah, kecuali

teknologi yang bersumber dari pengetahuan tradisional; (2) Lembaga pemerintah pemberi

rekomendasi wajib mengeluarkan rekomendasi segera setelah proses pengujian dan

administrasi selesai; (3) Teknologi tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan oleh

Menteri;

Teknologi yang terekomendasi dapat dihasilkan dari hasil litbang pada tahun berjalan maupun

tahun-tahun sebelumnya (5 tahun terakhir).

Tujuan indikator kinerja ini memberikan gambaran kontribusi teknologi litbang KP yang

terekomendasikan untuk diterapkan di masyarakat atau dunia industri. Bukti capaian yang harus

disampaikan di akhir tahun anggaran berupa buku rekomendasi teknologi. Formula/cara

perhitungan indikator hasil litbang yang terekomendasikan untuk masyarakat dan/atau industri

(buah) dengan cara jumlah teknologi yang dihasilkan oleh satuan kerja Balitbang KP yang

terekomendasi dan ditetapkan dalam keputusan Menteri KP. Teknologi yang terekomendasi

telah diusulkan sesuai dengan format usulan yang telah ditetapkan dan lulus penilaian oleh

komisi Litbang dalam 2 tahap : 1) administrasi, dan 2) oral melalui presentasi. Indikator ini

menggunakan polarisasi maximize, dimana capaianya diharapkan melebihi target yang

ditetapkan.

Berikut tahapan proses seleksi hasil litbang KP yang terekomendasikan untuk masyarakat

dan/atau industri (buah) yang dilaksanakan oleh komisi penelitian dan pengembangan kelautan dan

perikanan (Litbang KP) tahun 2015 :

Tabel 11 : Tahapan Seleksi Rekomendasi Teknologi Tahun 2015

No Tahapan Seleksi

Satuan Kerja Kategori Teknologi

Total Balitbang KP

Eselon I Lain

Budidaya Kelautan Tangkap Pengolahan/

Pasca Panen

1 Usulan Awal 15 28 24 7 7 5 43

2 Administrasi/Dokumentasi 13 18 17 6 4 4 31

3 Presentasi/Paparan 12 10 15 - 3 4 22

TOTAL 22



Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah hasil litbang KP yang terekomendasikan untuk

masyarakat dan/atau industri (buah) dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 12 : Capaian Jumlah Hasil Litbang KP yang Terekomendasikan untuk Masyarakat dan/atau Industri (Buah)


T R %

Meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang dan layanan Iptek yang

mendukung produktivitas usaha dan pendapatan negara dari sektor KP

Jumlah Hasil Litbang KP yang Terekomendasikan

untuk Masyarakat dan/atau Industri (buah)

18 12 66.67

Dari Tabel 12 diatas terlihat capain jumlah hasil litbang KP yang terekomendasikan untuk

masyarakat dan/atau industri (buah) pada tahun 2015 sebesar 12 buah rekomendasi teknologi atau

sebesar 66.67%, lebih rendah dari target yang ditetapkan. Target yang ditetapkan Balitbang KP pada

tahun 2015 yaitu sebesar 18 buah rekomendasi teknologi. Tidak tercapainya rekomendasi teknologi

Balitbang KP disebabkan oleh Teknologinya belum siap diaplikasikan ke masyarakat dan aspek

penilaian dari Tim Komisi Litbang KP diperketat dengan melihat tingkat penerapan di masyarakat

dan analisis ekonominya;

Tabel 13 : Rincian Kegiatan Hasil Litbang KP yang Lolos Menjadi Rekomendasi Teknologi KP

NO SATKER JUDUL KEGIATAN

1 BPPI

Peningkatan produktivitas pembesaran ikan lele melalui penggunaan strain unggul mutiara

2 Teknologi pembesaran ikan nila srikandi di tambak secara semi intensif

3

BBPPBL

Teknologi pendederan kerapu

4 Teknologi perbenihan teripang pasir, Holothuria scabra

5 Teknologi kultur massal nannochloropsis oculata dan Brachionus rotundiformis dengan

kepadatan tinggi untuk pembenihan ikan laut

6 LPPBRL

Budidaya rumput laut kappaphycus alvarezii dengan metode vertikultur

7 Teknologi produksi bibit unggul RL gracilaria verrucosa di tambak

8

BBP4BKP

Penanganan dan pengolahan Baby Fish krispi rendah lemak

9 Teknologi pembuatan tepung puding alginat instan

10 Teknologi ekstrasi sodium alginat dari RL sargassum untuk tekstil

11 Penangan pasca panen biomasa alga spirilina platensis sebagai bahan baku industri non

pangan

12 BPPBAP Budidaya udang vaname, litopeneus vannamei ekstensif plus di tambak marginal

Buku rekomendasi teknologi merupakan penerbitan tahun ketiga untuk menindaklanjuti

amanat UU nomor 16 tahun 2016 tentang sistem penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan

sekaligus sebagi bentuk dedikasi Balitbang KP dalam mendukung program pembangunan KP ke arah

komersialisasi dengan tetap menjaga kelestarian sumber daya secara berkenlanjutan.



Untuk mendorong penerapan komeralisasi produk KP tentunya diperlukan ilmu teknologi

(IPTEK) dan inovasi, agar sumber daya dapat dikelola dan dikembangkan secara berkelanjutan serta

dapat dihasilkan produk KP yang bernilai tambah dan berdaya saing. Buku ini merupakan salah satu

perwujudan fungsi komisi penelitian dan pengembangan kelautan dan perikanan (BALITBANG KP)

dalam menilai dan menyeleksi usulan rekomendasi untuk ditetapkan oleh Menteri Kelautan dan

Perikanan. Balitbang KP dan Komisi Litbang KP dalam tiga tahun terakhir terus melakukan perbaikan

dalam proses pengusulan rekomendasi teknologi. Perluasan sumber teknologi ini diharapkan dapat

menghasilkan rekomendasi teknologi yang semakin layak diterapkan secara ekonomis, teknis dan

memiliki keunggulan dari berbagai sisi lainnya. Rekomendasi teknologi ini diharapkan dapat menjadi

bahan diseminasi, difusi, dan adaptasi teknologi dalam kegiatan penyuluhan kelautan dan perikanan.

3.3.1.2.2 IKU 3 : JUMLAH REKOMENDASI DAN/ATAU INOVASI LITBANG YANG

DIUSULKAN UNTUK DIJADIKAN BAHAN KEBIJAKAN (BUAH)

Indikator kinerja jumlah rekomendasi dan/atau inovasi litbang yang diusulkan untuk

dijadikan bahan kebijakan (buah) didefinisikan sebagai berikut :

Hasil litbang KP (berupa rekomendasi, bahan kebijakan/informasi terapan, policy brief, naskah

akademik) yang disampaikan oleh Kepala Badan dan / atau Kepala Pusat/Kepala

BBP4BKP/Kepala BBPSEKP (tembusan Kepala Badan) kepada stakeholder (MKP, Eselon I KKP,

Pemda, K/L lain) melalui dokumen penyampaian resmi (Surat, Memorandum, Nota Dinas) dan

menjadi bahan kebijakan yang telah dirumuskan (peraturan, buku pedoman, keputusan, dll) baik

rancangan/draf atau yang telah diterbitkan;

Monitoring status usulan bahan kebijakan di tingkat stakeholder untuk level Eselon I dilakukan

oleh Sekretariat dan Eselon II terkait, Sedangkan yang disampaikan oleh Level II Pusat/Balai

Besar dilakukan oleh masing-masing Eselon II.

Tujuan indikator rekomendasi dan/atau inovasi litbang yang diusulkan untuk dijadikan bahan

kebijakan (buah) sebagai gambaran kontribusi Balitbang KP dalam meberikan masukan/rumusan

kebijakan berbasis ilmiah untuk pengelolaan sumberdaya KP yang lestari dan berkelanjutan.

Formula/cara perhitungan indikator ini dengan cara jumlah rekomendasi dan inovasi litbang

yang dijadikan bahan kebijakan untuk stakeholder ()MKP, Eselon I KKP, Pemda, K/L lain) dari

hasil usulan. Bukti capaian akhir yang harus disampaikan berupa rekomendasi, bahan

kebijakan/informasi terapan, policy brief, naskah akademik, dokumen penyampaian (Memo

Kepala Pusat) dan bahan kebijakan yang telah dirumuskan (peraturan, buku pedoman, dan

keputusan).

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah rekomendasi dan/atau inovasi litbang yang

diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan (buah) dideskripsikan di bawah ini.



Tabel 14 : Capaian Jumlah Rekomendasi dan/atau Inovasi Litbang Yang Diusulkan Untuk Dijadikan Bahan Kebijakan

(buah)

Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Utama

2014 TAHUN 2015

T R % T R %


layanan Iptek yang mendukung produktivitas usaha dan

pendapatan negara dari sektor KP

Jumlah Rekomendasi dan/atau inovasi

litbang yang diusulkan untuk dijadikan bahan

kebijakan (buah)

11 13 118.18 20 21 105

Dari Tabel 14 diatas capaian indikator jumlah rekomendasi dan/atau inovasi litbang yang

diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan (buah) pada tahun 2015 yaitu sebesar 21 buah atau 105%

dari target yang ditetapkan sebesar 20 buah rekomendasi kebijakan dan/atau inovasi litbang yang

diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan.

Tabel 15 : Rekomendasi Balitbang KP yang digunakan sebagai bahan kebijakan stakeholder

No Rekomendasi BalitbangKP Stakeholder/User

1 Kajian harvest strategy sediaan ikan yang beruaya jauh di WPPNRI 713, 714 dan 715

Ditjen Perikanan Tangkap, KKP

2 Kajian sumberdaya ikan ynag termasuk “Highly migratory secies dan pengelolaan perikanan di perairan Samudera P asifik Indonesia

tahun 2015 untuk West Pacific East Asia Oceanic Fisheries Management (WPEA OFM)


3 Kajian ilmiah untuk bahan penyusunan Rancangan Pengelolaan perikanan Tuna, Tongkol dan Cakalang


4 Alokasi kuota WPP

Direktorat Sumberdaya Ikan, Ditjen Perikanan Tangkap, KKP

5 Rekomendasi pembangunan perikanan berkelanjutan menuju pelestarian Danau Toba dan Waduk Saguling, Cirata dan Jatiluhur

Jawa Barat


6 Penetuan alokasi kapal bekas asing di WPP RI


7 Informasi lokasi penebaran ikan, jenis dan jumlah ikan yang ditebar di PUD


8 Hasil Penelitian Danau Poso dan Danau Lindu

Badan Lingkungan Hidup Daerah Prop. Sulteng

9 2015 Annual Report To The Ecologically Related Species Working Group (Erswg)

Direktorat SDI, DJPT/ WCPRC

10 Aalisis kebijakan rekomendasi pengembangan marik ultur di Kab.Simeuleu, NAD

Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Simeuleu, NAD

11 Analisis kebijakan rekomendasi pengembangan marikultur di Kab.Natuna, Kep. Riau

Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Natuna, Kep, Riau

12 Pemanfaatan radar untuk penanggulangan IU U Fishing Pusat Data dan Informasi, Setjen

13 Pemanfaatan buoy untuk pemantauan kualitas perairan budidaya Pemda Kabupaten Malang, Dinas KP Kabupaten Agam Sumbar, Pemda

Kabupaten Solok

14 Pemanfaatan hasil penelitian ICZM di Lombok Tengah NTB Dinas Kelautan dan Perikanan Kab. Lombok Tengah

15 Pemanfaatan hasil penelitian ICZM di Kab.Luwu, Sulsel Dinas Kelautan dan Perikanan Kab.



No Rekomendasi BalitbangKP Stakeholder/User

Luwu

16 Model implementasi Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau -pulau kecil (WP3K) berbasis daya dukung di Kab. Barru seb agai

bahan Draf Ranperda : Rencana Zonasi WP3K Kab. Barru

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Barru

17 Kajian cemaran yang berasal dari Marine Biotoxin di Teluk Lampung Pusat Sertifikasi Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan, BKIPM dan Pusat Standarisasi, Kepatuhan

dan Kerjasama, BKIPM

18 Kajian risiko Listeria monocytogeneses pada produk udang beku untuk pasar ekspor

Pusat Sertifikasi Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan, BKIPM dan Pusat Standarisasi, Kepatuhan

dan Kerjasama, BKIPM

19 Rapid assessement terhadap perikanan bandeng sebagai antisipasi kebijakan eksport nener bandeng

AP2I

20 Rekomendasi Kebijakan berjudul Reformulasi Indeks Kesejahteraan Masyarakat KP (IKMKP)

Biro Perencanaan, Setjen

21 Proyeksi Produksi Perikanan Tangkap, Perikanan Budidaya da n Pengolahan Hasil Perikanan sd tahun 2015 sebagai perhitungan PDB

Sektor Perikanan 2015

Biro Perencanaan, Setjen

Sesuai dengan Tabel 14 diatas, stakeholder utama yang menggunakan kajian ilmiah dari

Balitbang KP didominiasi oleh Eselon I KKP sebanyak 61,90% sedangkan sisanya 38,10% berasal dari

Pemerintah Daerah dan pihak lain (swasta/asosiasi). Sesuai dengan tusi yang diemban, Balitbang KP

seyogyanya mengedepankan kebutuhan-kebuthan kajian ilmiah sebagai basis kebijakan yang

disusun oleh Eselon I KKP untuk selanjutnya ditetapkan oleh Menteri KP. Selain itu, hasil

pelaksanaan litbang di daerah menjadi luaran penting bagi pemangku keoentingan di daerah dalam

pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan di wilayahnya. Kajian ilmiah yang digunakan oleh

stakeholder didominasi oleh topik terkait dengan pengelolaan sumberdaya perikanan sebesar 52%,

selanjutnya kebutuhan rekomendasi untuk pengelolaan sumberdaya di wilayah pesisir dan kondisi

lingkungan perairan akibat pencemaran sebesar 24%, kajian-kajian terkait indeks/parameter

ekonomi dari sektor kelautan dan perikanan sebesar 14% dan kajian teknologi yang mendukung

pengelolaan sdkp yang lestari sebesar 10%.

Dibandingkan prosentase capaian pada tahun 2014 yaitu sebesar 118.18%, maka capaian di

tahun 2015 sedikit lebih rendah sebesar 13,18% namun secara volume meningkat sebesar 161,52%.

Capaian yang melebihi target di tahun 2015 tersebut dipengaruhi oleh beberapa hal :

1) Meningkatkan permintaan kajian berbasis ilmiah dari stakeholder sebagai dasar penyusunan

kebijakan pembangunan kelautan dan perikanan. Kebijakan Menteri Kelautan dan Perikanan

dengan 3 pilar (keberlanjutan, kedaulan dan kesejahteraan) secara berkesinambungan

menerbitkan peraturan dalam pengelolaan pemanfaatan sumebrdaya perikanan di WPP NRI

dengan prinsip keberlanjutan.



Gambar 13 : Proporsi Bidang Rekomendasi yang dimanfaatkan stakeholder

2) Jejaring dengan baik dengan stakeholder daerah dalam proses pelaksanaan penelitian dan

pengembangan yang berawal dari kebutuhan kajian dari pemda. Kajian yang dibutuhkan oleh

Pemda berupa model rencana zonasi pesisir, data dan informasi sumberdaya perikanan di PUD

dan teknologi untuk pemantauan kualitas perairan untuk budidaya perikanan.

Namun demikian, capaian IKU tersebut masih memberikan catatan untuk perbaikan kedepan

diantaranya :

1) Mekanisme penyampaian bukti rekomendasi kebijakan tidak secara formal dan terdokumentasi

dengan baik sehingga banyak kajian yang telah digunakan tidak dapat dihitung mengingat bukti

dokumen tidak tersedia;

2) Perumusan rekomendasi dan kebijakan belum mempertimbangkan analisis dampak;

3) Kurang pengawalan dan pemantauan atas pencapaian IKU oleh penanggung jawab IKU dan

penanggung jawab operasional kegiatan terkait dukungan dan target indikator kinerja atasan

yang harus dicapai.

Langkah-langkah Balitbang KP untuk perbaikan kedepan terkait dengan target indikator

kinerja jumlah rekomendasi dan/atau inovasi litbang yang diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan

(buah) adalah sebagai berikut :

1) Melakukan sosialisasi Manual IKU terhadap seluruh SDM Satker (peneliti, perencana dan

personil monev);

2) Perumusan kegiatan rekomendasi mendatang didasarkan pada isu dan permasalahan yang ada

di end user;

3) Mendorong output teknis satker agar dimanfaatkan stakeholder menjadi outcome;

4) Melakukan inventarisasi dan monitoring khusus terkait capaian outcome dan stakeholder oleh

tim pengukur, penanggungjawab operasional kegiatan dan penanggungjawab IKU;

5) Kegiatan yang diusulkan harus merupakan kegiatan yang bermitra (menjawab kebutuhan

stakeholder);



6) Rekomendasi/output yang dihasilkan dapat mengoptimalkan dukungan terhadap stakeholder

melalui penajaman rencana kerja terkait kegiatan dengan stakeholder.

3.3.1.2.3 IKU 4 : JUMLAH HASIL LITBANG YANG DIADOPSI OLEH PENGGUNA (BUAH)

IPTEK merupakan hasil kegiatan Litbang KP dalam bentuk penerapan/diseminasi iptek KP

yang telah dimanfaatkan oleh para pemangku kepentingan kelautan dan perikanan (seperti

masyarakat perorangan atau kelompok, pengusaha, industri, pemerintah, perguruan tinggi, dsb.)

untuk kegiatan pengelolaan sumber daya kelautan dan perikanan yang berkelanjutan. IPTEK hasil

kegiatan Litbang KP dapat dinyatakan sebagai outcome apabila telah dimanfaatkan oleh pengguna

dalam berbagai tingkatan adopsi IPTEK, yang diklasifikasikan kedalam tingkat adopsi tinggi, sedang

dan rendah. Saat ini pengukuran hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna dititikberatkan pada nilai

adopsi dari kegiatan penerapan iptek KP di masyarakat.

Indikator ini menggunakan polarisasi maximize dimana capaian yang diharapkan melebihi

target yang ditetapkan, dan bertujuan untuk memberikan tingkat adopsi teknologi hasil litbang KP

yang diterapkan di masyarakat. Formula/cara perhitungn jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh

pengguna (buah) dari hasil pengolahan dan perhitungan kuesioner dengan proses :

1) Informasi teknologi yang disampaikan (diseminasi) adalah data dan informasi dari teknologi hasil

Litbang yang akan disampaikan kepada masyarakat (kelompok sasaran);

2) Introduksi teknologi adalah tindakan yang dilakukan oleh pemilik teknologi yang akan diukur

untuk mempengaruhi teknologi/cara yang digunakan oleh masyarakat (kelompok sasaran);

3) Adopsi teknologi adalah merupakan suatu proses perubahan perilaku yang mencakup peribahan

pengetahuan, keterampilan penerima teknologi hasil litbang KP sejak ia menerima informasi

teknologi sampai memutuskan untuk menggunakan teknologi setelah diintroduksi.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna

(buah) dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 16 : Capaian Jumlah Hasil Litbang Yang Diadopsi Oleh Pengguna (buah)

Sasaran Strategis Indikator

Kinerja Utama

KEGIATAN TAHUN

2014 2015

T R % T R %




Jumlah Hasil Litbang yang diadopsi oleh

pengguna (buah)

11 13 118.18 28 26 92,86

Dari Tabel 16 diatas menunjukan perkembangan capaian indikator kinerja jumlah hasil

litbang yang diadopsi oleh pengguna (buah) pada tahun 2015 dari target 28 buah hasil litbang yang

diadopsi oleh pengguna (buah) telah teralisasi sebanyak 26 buah atau sebesar 92,86%. Apabila



dibandingkan dengan tahun 2014, target jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna (buah)

mengalami kenaikan yang cukup signifikan yaitu sebesar 254,55%, sedangkan untuk capaiannya juga

mengalami peningkatan sebanyak sebesar 207,96%. Kenaikan yang cukup tinggi tersebut,

disebabkan oleh adanya tambahan alokasi anggaran untuk kegiatan pematangan teknologi adaptif

lokasi (APBN-P) sebanyak 23 lokasi yang beberapa kegiatan ditargetkan mempunyai tingkat adopsi

yang sedang-tinggi.

Tabel 17 : Rincian capaian hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna (buah)

NO KEGIATAN

LITBANG KP LOKASI

NILAI

ADOPSI Kategori

1 MPI Budidaya Ikan Lele Strain Unggul

Sukamandi Melalui Vaksinasi Hydrovac Kab. Boyolali, Jateng 70 Sedang

2 Bumina Yumina Kota Jakarta Utara,

DKI Jakarta 139 Sedang

3 Model penerapan iptek budidaya lele dan

nila dengan pakan berbasis bahan baku lokal

Kota Pontianak, Kalbar

115 Tinggi

4 Model penerapan iptek budidaya patin

dengan pakan berbahan baku lokal Kab, Kampar, Riau 119 Sedang

5 Model Penerapan IPTEK (MPI) Budidaya

Udang dengan Aplikasi Probiotik Terintegrasi dengan Sistem Pentokolan

Kab, Sidoarjo, Jatim 73 Tinggi

6 Model Penerapan Iptek Budidaya Ikan Nila Strain Unggul Srikandi Sukamandi

Kab. Gresik, Jatim 41,5 Sedang

7 Model Penerapan Iptek Yumina Bumina Kota Yogyakarta, DIY 152 Tinggi

8 Model Penerapan Iptek Budidaya UGADI

di Sleman, Kab. Sleman, DIY 209 Sedang

9 Model Penerapan Iptek Budidaya Ikan

Lele dengan Aplikasi Vaksin dan Probiotik di Sleman,

Kab Sleman, DIY 128 Tinggi

10 Model Penerapan Iptek Budidaya Ikan

Lele dengan Aplikasi Vaksin dan Probiotik di Kulon Progo

Kab. Kulon Progo, DIY 99 Sedang

11 CBF Kabupaten Kebumen-Ikan bandeng

di waduk serba guna sempor; Kab. Kebumen, Jateng Surat Pernyataan PEMDA setempat

12 Uji Multi Lokasi Budidaya Udang Intensif Sistem Multitropic Terintegrasi (IMTA)

Kab. Barru, Sulsel 24 Sedang

13 Pengendalian Penyakit pada Budidaya

Udang Melaui Pengujian Probiotik RICA di Tambak

Kab, Bulukumba, Sulsel

24 Sedang

14 Pengembangan Teknologi Pendederan

dan Pembesaran Kerapu Bontang 43,5 Tinggi

15 Pengembangan Teknologi Pendederan

dan Pembesaran Kerapu Belitung Timur 53,6 Tinggi

16 Pengembangan Teknologi Pembesaran

Abalone Lombok Timur 54,4 Tinggi

17 Pengembangan Lobster Pasir Gn Kidul 55,2 Tinggi

18 Pengembangan teknologi IMTA Gorontalo 52,8 Tinggi

19 Teknologi pengolahan rumput laut Kab. Lombok Timur,

NTB 83,34 Tinggi

20 Paket penerapan IPTEK peningkatan Kab. Maluku Tengah 8,33 Sedang



NO KEGIATAN

LITBANG KP LOKASI

NILAI

ADOPSI Kategori

nilai tambah tuna tongkol dan cakalang Prov. Maluku

21 Paket Penerapan Iptek CSW untuk

Penyediaan Bahan Baku Ikan TTC untuk Industri

Kota Bitung, Sulut 100 Tinggi

22 Iptekmas Pengolahan Bandeng Kab. Karawang, Jabar 71,09 Tinggi

23 Paket penerapa iptek peti insulasi

berpendingin untuk kendaraan bermotor roda 2 (ALTIS-2)

Bantul, Gn.Kidul, Pacitan, Jembrana,

Bitung, Padang 90-96 Tinggi

24 Paket pengembangan teknologi produksi

ikan lele mutiara Kab. Tulungagung,

Jatim 24 Tinggi

25 Pengembangan kebun bibit RL pada

kawasan budidaya

Kab. Minahasa Utara, Kab. Boalemo dan

Kab. Kupang 38,4 Tinggi

26 Teknologi Proses Pemurnian Garam

secara mekanis Kab. Cirebon, Jabar 89,1 Tinggi

27 PTAL budidaya ikan gurame melalui

vaksinasi Kab, Banyumas, Jateng 27 Rendah

28 Penerapan Teknologi Buoy Pemantau

Kualitas Perairan Kab. Sragen, Jateng Rendah

Ket : Pengukuran nilai adopsi berdasarkan juklak manajemen kinerja organisasi

Nilai capaian tersebut, didasarkan pada pengukuran tingkat adopsi pada kegiatan penerapan

hasil litbang KP yang dilaksanakan di tahun 2015. Berdasarkan sebaran lokasinya, proporsi

penerapan teknologi yang diadopsi hampir seimbang antara daerah di Pulau Jawa sebanyak 53,85%

dan Luar Pulau Jawa sebanyak 46,15% dengan dominasi teknologi hasil litbang perikanan budidaya.

Dari 26 teknologi yang dikategorikan mempunyai tingkat adopsi pengguna yang baik, 64%

diantaranya memiliki tingkat adopsi tinggi dan sisanya (36%) mempunyai tingkat adopsi sedang.

Berdasarkan hasil pengujian di beberapa pilot lokasi, disimpulkan bahwa banyaknya teknologi hasil

litbang KP yang diadopsi oleh masyarakat dikarenakan sudah bersifat adaptif lokasi (PTAL) dan tepat

guna. Keingintahuan dan keinginan belajar yang tinggi dari masyarakat sehingga sampai saat ini

dapat belajar cara berbudidaya yang baik (sesuai dengan SOP) yang telah diberikan pada saat

kegiatan agar hasil yang diperoleh menjadi maksimal menghasilkan tingkat adopsi tinggi pada

beberapa kegiatan pematangan/penerapan iptek.

Namun demikian, beberapa catatan atas ketidaktercapaian target kinerja yang telah

ditetapkan diantaranya :

1) Jadwal penerapan dalam rangka pematangan teknologi adaptif lokasi (PTAL) pada triwulan III/IV

sehingga pada saat dilakukan pengukuran outcome (tingkat adopsi) mempunyai tingkatan

adopsi rendah ataupun belum siap diukur. Hal ini disebabkan beberapa kegiatan PTAL

memerlukan proses dalam pengadaan barang yang akan didiseminasikan ke pengguna,

contohnya mesin pembuat pakan.

2) Pemilihan kelompok penerima teknologi hasil litbang yang belum tepat. Hal ini menyebabkan

transfer pengetahuan dari peneliti/penyuluh tidak maksimal sehingga tingkat adopsi rendah.

3) Belum dilengkapinya kegiatan pematangan teknologi di masyarakat dengan SOP atau petunjuk

teknik untuk acuan pengguna dan/atau bahan pembuatan kuisioner pengukuran tingkat adopsi.



3.3.1.2.4 IKU 5 : JUMLAH PENGGUNA HASIL LITBANG KP (KELOMPOK, AKUMULASI)

Jumlah pengguna hasil litbang KP ini didefinisikan sebagai stakeholder (masyarakat KP

dan/atau instansi) yang menerima IPTEK secara langsung dari Balitbang KP melalui kegiatan

IPTEKMAS, Diseminasi (paket teknologi terapan), dan KIMBis. Stakeholder (masyarakat KP dan/atau

instansi) dinyatakan sebagai pengguna jika :

1) Kelompok lama yang memanfaatkan teknologi yang belum diintroduksi sebelumnya;

2) Kelompok baru yang memanfaatkan teknologi yang sudah diintroduksikan sebelumnya;

3) Kelompok baru yang mendapatkan dan memanfaatkan teknologi yang belum pernah

diintroduksikan sebelumnya.

Indikator ini bertujuan untuk memberikan data jumlah kelompok (masyarakat/instansi) yang

telah memperoleh dan memanfaatkan paket teknologi hasil penerapan litbang yang disampaikan

pada tahun anggaran berjalan. Bukti capaian yang harus disampaikan pada akhir tahun anggaran

berupa dokumen kuesioner dan BAST paket barang ke masyarakat/PEMDA. Indikator jumlah

pengguna hasil litbang KP menggunakan polarisasi maximize, dimana capaian yang diharapkan

melebihi target yang ditetapkan.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah pengguna hasil litbang KP (kelompok)

dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 18 : Capaian Jumlah Pengguna Hasil Litbang KP (Kelompok)


Kinerja Utama

KEGIATAN TAHUN

2014 2015

T R % T R %




Jumlah Pengguna

Hasil Litbang KP

(kelompok)

67 116 173.17 173 213 123,12

Dari Tabel 18 diatas menunjukan perkembangan capaian indikator kinerja jumlah pengguna

hasil litbang KP (kelompok) pada tahun 2015 dari target 173 kelompok pengguna hasil litbang KP

telah terealisasi sebanyak 213 kelompok atau sebesar 123,12%. Apabila dibandingkan dengan tahun

2014, target jumlah pengguna hasil litbang KP (kelompok) mengalami kenaikan sebesar 258,21%,

sedangkan untuk realisasinya juga mengalami peningkatan sebanyak 97 kelompok pengguna hasil

litbang KP atau sebesar 183.62%.

Kenaikan yang cukup signifikan antara tahun 2014 – 2015 disebabkan penambahan alokasi

anggaran dari APBN-P sebesar Rp. 20.250.000.000,- untuk : a. kegiatan pematangan teknologi

adaptif lokasi terutama pada satker P4B (sebanyak 23 lokasi),b. Penerapan IPTEK untuk masyarakat

dalam peningkatan produkstivitas perikanan budidaya berupa induk unggul pada komoditas

budidaya laut (BBPPBL) dan hasil pemuliaan ikan (BPPI) sebanyak 8 komoditas, dan c. Paket



Penerapan IPTEK Pengolahan Produk Kelautan dan Perikanan berupa pematangan teknologi adaptif

lokasi untuk Uji Terap Peti Insulasi Berpendingin Untuk Kendaraan Bermotor Roda 2 (LPPMHP) di 6

(enam) lokasi penerapan.

Adapun capaian jumlah pengguna hasil litbang KP di tahun 2015 yang melebihi target

disebabkan oleh beberapa faktor :

1) Animo kelompok masyarakat yang cukup tinggi pada saat introduksi teknologi hasil litbang

sehingga beberapa kegiatan PTAL mengakomodir penambahan jumlah kelompok penerima

dimana kelompok tambahan tersebut menunjukkan komitmen penyediaan bahan baku

penerapan (pengembangan teknologi budidaya rumput laut dan PTAL teknologi pengolahan

hasil perikanan).

2) Adanya proses difusi teknologi pada lokasi-lokasi penerapan tahun sebelumnya sehingga

beberapa kelompok disekitar penerima berkeinginan sebagai lokasi pematangan teknologi

adaptif lokasi.

Tabel 19 : Jumlah Pengguna Hasil Litbang Kp (Kelompok)

NO BIDANG/TEKNOLOGI JML PENGGUNA

(KELOMPOK)

1 Perikanan Budidaya 123

2 Komoditas Induk Unggul 20

3 Rekayasa teknologi KP 4

4 Peningkatan nilai tambah/paska panen 27

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK2) Jumlah Hasil Litbang KP yang

Terekomendasikan untuk Masyarakat dan/atau Industri (buah), (IK3) Jumlah Rekomendasi dan/atau

inovasi litbang yang diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan (buah), (IK4) Jumlah Hasil Litbang

Gambar 14 : Proporsi Jumlah Pengguna Berdasarkan Litbang yang DIterapkan (kiri) dan Jenis Pengguna

Hasil Litbang (kanan)



yang diadopsi oleh pengguna (buah), dan (IK5) Jumlah Pengguna Hasil Litbang KP (kelompok)

memperlihatkan bahwa capaian sasaran strategis “Meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang

dan layanan Iptek yang mendukung produktivitas usaha dan pendapatan negara dari sektor KP”

tersebut sebesar 96,91%.

3.3.2 INTERNAL PROCESS PERSPECTIVE

3.3.2.1 SS 3 : TERSEDIANYA REKOMENDASI DAN MASUKAN KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN KP YANG EFEKTIF

Nilai sasaran strategis tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif sebesar 103,28%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 3 (tiga) iku sebagai berikut :

3.3.2.1.1 IKU 6 : JUMLAH REKOMENDASI DAN MASUKAN KEBIJAKAN KP (PAKET/BUAH)

Jumlah rekomendasi dan masukan kebijakn KP didefinisikan sebagai hasil kegiatan litbang

(dari output rekomendasi kebijakan KP) yang berisi bahan pertimbangan masukan, serta opsi

kebijakan dan analisis dampak berdasarkan hasil kegiatan penelitian untuk digunakan sebagai

bahan kebijakan. Indikator ini bertujuan untuk mendapatkan luaran rekomendasi dan masukan

kebijakan KP yang dihasilkan oleh Eselon II Balitbang KP.

Formula/cara perhitungan indikator ini berupa agregat jumlah hasil litbang KP dari output

rekomendasi/model kebijakan yang dihasilkan oleh Eselon II Pusat lingkup Balitbang KP, BBP4BKP

dan BBPSEKP. Bukti capaian akhir yang harus disampaikan pada akhir tahun anggaran yaitu berupa

laporan akhir kegiatan output rekomendasi kebijakan.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah rekomendasi dan masukan kebijakan KP

(paket/buah) dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 20 : Capaian Jumlah Rekomendasi dan Masukan Kebijakan KP (Paket/Buah)


T R %

Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP

yang efektif

Jumlah Rekomendasi dan Masukan Kebijakan KP

(paket/buah) 66 66 100

Sesuai Tabel 20 diatas, beberapa rekomendasi unggulan yang dihasilkan di tahun 2015

antara lain :

1) Sistem pemantauan untuk kerentanan/kebencanaan kawasan pelabuhan (5 pelabuhan)

2) Rona lingkungan pesisir (5 lokasi)



3) Model pengelolaan wilayah pesisir secara terpadu (4 lokasi)

4) Kajian pemanfaatan sumberdaya laut dan pesisir (4 lokasi)

5) Pengelolaan perikanan tangkap dan konservasi sdi (8 buah)

6) Pengembangan perikanan budidaya komoditas rilis, kepiting bakau, marikultur pulau terluar

serta penanganan penyakit ikan (7 buah)

7) Pengembangan industri pengolahan hasil perikanan dan keamanan pangan (3 buah)

8) Pembangunan kelautan dan perikanan (aspek sosek) (4 buah)

9) Pengembangan investasi komoditas perikanan penghasil devisa (3 buah)

10) Rekomendasi teknologi kelautan (6 paket)

11) Rekomendasi pengelolaan perairan hasil inovasi dan penerapan teknologi pemantauan jarak

jauh (4 lokasi)

Dari 66 (enampuluh enam) buah rekomendasi yang diperjanjikan, dapat tercapai seluruhnya

sebesar 100%. IKU 6 (Jumlah Rekomendasi dan Masukan Kebijakan KP) tidak dapat dilakukan

perbandingan dengan capaian di tahun 2014 dikarenakan IKU 6 (Jumlah Rekomendasi dan Masukan

Kebijakan KP) merupakan IKU baru dan berbeda dengan IKU di tahun 2014 yang dinarasikan sebagai

“Prosentase jumlah kajian yang dijadikan bahan kebijakan terhadap total kajian yang dihasilkan”.

Namun demikian, pelaksanaan kegiatan litbang yang menghasilkan rekomendasi kebijakan telah

dilaksanakan pada tahun 2014 dengan hasil sebanyak 45 buah rekomendasi, sehingga pelaksanaan

litbang yang menghasilkan rekomendasi di tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar 146,67%.

Faktor utama yang mempengaruhi kenaikan jumlah hasil penelitian yang menghasilkan rekomendasi

kebijakan antara lain tambahan alokasi APBN-P sebesar Rp. 25,75 miliar atau 10,96% dari total

APBN-P yang diwujudkan dalam 23 judul penelitian sehingga penelitian rekomendasi kebijakan yang

semula sebanyak 43 buah judul menjadi 66 buah judul.

Berdasarkan target jangka menengah yang tertuang dalam RENSTRA Balitbang KP 2015 –

2019, mengamanatkan target IKU rekomendasi kebijakan pada tahun 2015 sebesar 61 buah dan

meningkat setiap tahun sehingga total rekomendasi yang akan dihasilkan di tahun 2019 dengan total

akumulasi sebanyak 416 buah. Dengan demikian, capaian pada tahun 2015 telah melebihi target

yang ditetapkan dalam RENSTRA namun bila dibandingkan dengan total akumulasi target selama 5

tahun kedepan maka capaian tahun 2015 baru mengkaver 15,86% dari target yang ditetapkan.

Hal yang masih menjadi perhatian dan perbaikan dalam pelaksanaan litbang untuk

menghasilkan rekomendasi/model kebijakan kelautan dan perikanan sebagai berikut :

1) Mempertajam rumusan analisis atau rekomendasi dengan mengedepankan pada analisis

dampak kebijakan, opsi kebijakan berikut langkah operasional sehingga mampu memberikan

gambaran komprehensif kepada stakeholder;

2) Perencanaan penelitian rekomendasi kebijakan berbasis kebutuhan user atau isu terkini



3) Memberikan alokasi anggaran dan fleksibilitas judul penelitian untuk memfasilitasi kegiatan

crash program yang membutuhkan reaksi tanggap cepat dalam bentuk policy brief atau naskah

akademik.

4) Rekomendasi yang disampaikan kepada stakeholder secara resmi dan terdokumentasikan

dengan baik untuk selanjutnya dipantau pemanfaatannya sebagai sumbangan indikator outcome

Balitang KP.

5) Agar luaran rekomendasi kebijakan dapat implementatif, operasional dan mampu memberikan

gambaran opsi serta langkah strategis maka diperlukan SDM peneliti yang berkompeten dan ahli

dalam pelaksanaan kegiatan dan perumusannya.

3.3.2.1.2 IKU 7 : JUMLAH DATA DAN/ATAU INFORMASI ILMIAH KP (PAKET)

Jumlah data dan/atau informasi ilmiah KP (paket) didefinisikan berupa data informasi hasil

penelitian yang tekah disusun dalam bentuk paket informasi (hasil pengolahan dan analisis data).

Indikator ini bertujuan untuk mendapatkan data dan informasi ilmiah yang dihasilkan dari kegiatan

Litbang KP yang dihasilkan dari kegiatan litbang KP yang dilaksanakan.

Cara perhitungan indikator jumlah data dan/atau informasi ilmiah KP (paket) berasal dari

jumlah data dan informasi yang sudah disampaikan secara resmi oleh Kepala Satker kepada Kepala

Balitbang KP. Jumlah data dan informasi merupakan perhitungan akumulasi dari beberapa indikator

kinerja utama Satker berupa : 1) Data informasi hasil litbang; 2) Jumlah kawasan pesisir yang

terpetakan sumberdayanya; dan 3) WPP yang terpetakan karakterisik dan dinamika laut. Bukti

capaian akhir dari indikator ini berupa laporan akhir. Indikator ini menggunakan klasifikasi maximize,

dimana capaian yang diharapakan adalah sesuai dengan target yang ditetapkan.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah data dan/atau informasi ilmiah KP (paket)


Tabel 21 : Capaian Jumlah Data dan/atau Informasi Ilmiah KP (Paket)


Kinerja Utama

TAHUN KEGIATAN

2014 2015

T R % T R %

Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan pembangunan KP yang

efektif

Jumlah Data dan/atau

Informasi Ilmiah KP (paket)

74 79 106.76 110 110 100.00

Dari Tabel 21 diatas terlihat bahwa capaian jumlah data dan/atau informasi ilmiah KP (paket)

pada tahun 2015 mengalami peningkatan sejumlah 31 buah dibandingkan tahun 2014. Kenaikan

volume target dan capaian tahun 2015 dipengaruhi oleh meningkatnya target datinfo yang

ditetapkan pada RPJMN dan tambahan anggaran APBN-P sebesar Rp. 19,5 miliar yang dialokasikan

pada : a. stok assesment pada 11 WPP (dari sebelumnya 4 WPP di tahun 2014), b. perluasan



jangkauan pengumpulan data untuk Panelkanas dan c. kajian awal identifikasi sosek dan

kelembagaan usaha KP.

Selama tahun 2015, terdapat perubahan target pada jumlah data dan/atau informasi ilmiah

KP (paket) yang sebelumnya 102 buah menjadi 110 buah. Perubahan target ini disepakati akibat

kebijakan penambahan anggaran untuk penelitian dan pengembangan yang ditetapkan pada

pertengahan tahun 2015. Data dan informasi yang telah dihasilkan antara lain :

1) Karakteristik biologi perikanan, habitat sumber daya dan potensi produksi sumber daya ikan di

11 WPP NRI

2) Karakteristik biologi perikanan, serta habitat sumberdaya, potensi produksi dan kapasitas

penangkapan ikannya di 8 KPP PUD (412, 421, 431, 433, 435, 436, 438, 439)

3) Data informasi pengembangan kawasan konservasi di 3 kawasan pengelolaan perairan (Lombok

Tengah, Sabu Raijua-NTT, dan Kep. Natuna)

4) Data informasi penelitian pengembangan perikanan budidaya pada komoditas unggulan (rumput

laut, abalon, kerapu, bandeng, udang, lele dan gurami) 31 judul

5) Data informasi fenomena alam laut, perubahan iklim, teknologi kp hasil observasi 5 judul

6) Data informasi hasil kajian kerentanan pesisir di 5 lokasi (Pesisir Pademawu, Teluk Kendari,

pesisir Bali, pesisir selatan Sumbar, dan Kota Padang)

7) Data informasi sosial ekonomi kp untuk pembangunan berkelanjutan 16 buah

8) Data informasi potensi bioteknologi dan keamanan produk perikanan 10 buah

9) Data informasi kajian potensi sumberdaya pesisir di 5 lokasi (perairan Natuna, Teluk Tomini,

pesisir Pademawu, Cirebon, Indramyu, Rembang dan Pati)

10) Data informasi penelitian karakteristik sumberdaya laut di 5 WPP NRI (573, 713, 714, 715, 716)

Sebagai indikator kinerja bersifat luaran/output langsung dari kegiatan litbang, maka

capaian dari jumlah data dan informasi dapat terpenuhi dari seluruh satker penghasil data dan

informasi ilmiah.

Sesuai dengan target jumlah data dan informasi yang ditetapkan dalam Renstra Balitbang KP

2015 – 2019, target dan capaian pada tahun pertama RPJMN III lebih besar dari angka yang

ditetapkan (98 buah) sehingga target 5 tahun sebesar 599 buah telah terpenuhi 18,36%. Kedepan,

pelaksanaan penelitian untuk menghasilkan data informasi ilmiah terus dilaksanakan dalam rangka

mendapatkan masukan perumusan rekomendasi kebijakan bagi pengambil keputusan (stakeholder).

Untuk meningkatkan kualitas, ketelusuran dan retrieveable beberapa strategi dalam pelaksanaan

penelitian dan pengembangan kedepan :

1) Amanat pelaksanaan penelitian dan pengembangan KP dengan cakupan wilayah nasional

terutama dengan survei dan pengumpulan data perlu didukung dengan : kemitraan dengan

instansi lain (Perguruan tinggi, LPNK), memperkuat peran dan membangun jejaring di

lapangan/daerah (enumerator dan penyuluh);



2) Mewujudkan Pusat Data Kelautan dan Perikanan melalui manajemen informasi dan pengelolaan

data yang terintegrasi dengan daerah dengan sistem berbasis pengetahuan. Pengelolaan data

hasil survei diharapkan mampu meminimalisir tumpang tindih/pengulangan pengambilan data di

lapangan.

3.3.2.1.3 IKU 8 : JUMLAH KARYA TULIS ILMIAH YANG DITERBITKAN (KTI)

Indikator Jumlah Karya Tulis Ilmiah yang diterbitkan (KTI) merupakan tulisan yang disusun

berdasarkan data dan informasi yang dihasilkan dari kegiatan penelitian dan pengembangan yang

telah diterbitkan di jurnal atau prosiding dalam dan/atau luar negeri pada tahun berjalan. Indikator

ini bertujuan untuk mendapatkan gambaran jumlah KTI yang dihasilkan oleh peneliti Balitbang KP.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah karya tulis ilmiah yang diterbitkan (KTI)


Tabel 22 : Capaian Jumlah Karya tulis Ilmiah Yang diterbitkan (KTI)


Kinerja Utama

TAHUN KEGIATAN

2014 2015

T R % T R %

Tersedianya rekomendasi dan

masukan kebijakan pembangunan KP yang

efektif

Jumlah Karya Tulis Ilmiah yang diterbitkan

(KTI)

357 496 138.94 480 546 113,75

Gambar 15 : Proporsi Media Penerbitan KTI pada Prosiding dan Jurnal Ilmiah

Gambar 15 menunjukkan bahwa target dan capaian jumlah karya tulis ilmiah KP pada tahun

2015 mengalami peningkatan sebanyak 134,45% dan 110,08% buah dibandingkan tahun 2014.

Volume target KTI yang meningkat didasarkan pada capaian yang diperoleh pada tahun 2014 dan

disesuaikan/disepakati dengan target yang direncanakan oleh satuan kerja. Pada tahun 2015, KTI

yang diterbitkan mengalami perubahan pola media penerbitan yang digunakan, dengan proporsi



penerbitan dalam jurnal lebih banyak (53%) dari penerbitan prosiding (47%). Hal ini berbeda dengan

tahun 2014, dimana 51% KTI diterbitkan dalam prosiding dan 49% diterbitkan dalam jurnal ilmiah.

Dalam rencana perindikator kinerja sebagaimana dalam RENSTRA Balitbang KP 2015 – 2019,

ditetapkan target 2015 sebesar 507 buah KTI dan total target hingga 2019 sebanyak 2535 buah

sehingga atas capaian yang diperoleh tahun 2015 dapat mencakup 22,5% dari total selama 5 tahun.

Untuk itu beberapa strategi yang diperlu dilakukan antara lain :

1) Memberlakukan Online Journal System untuk seluruh jurnal yang diterbitkan oleh Balitbang KP.

Saat ini terdapat 18 (delapan belas) jurnal ilmiah yang dikelola dan saat ini baru 2 (dua) jurnal

yang telah mengaplikasikan sistem online yaitu Squalen (Puslitbang Daya Saing dan Bioteknologi

KP) dan Segara (P3SDLP).

2) Mendorong peneliti/perekayasa/litkayasa memanfaatkan OJS (yang diterapkan secara penuh

mulai tahun 2016) untuk aktif mendaftarkan usulan KTI hasil litbang. Selain itu, pemantauan

intensif atas progres pengusulan KTI secara online.

3) Memacu peneliti untuk aktif menulis dan mendaftarkan KTI-nya dalam jurnal internasional

dengan menggunakan standar biaya keluaran (SBK) KTI Internasional yang telah ditetapkan oleh

Kementerian Keuangan

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK6) Jumlah Rekomendasi dan Masukan Kebijakan

KP (paket/buah), (IK7) Jumlah Data dan/atau Informasi Ilmiah KP (paket), (IK8) Jumlah Karya Tulis

Ilmiah yang diterbitkan (KTI) memperlihatkan bahwa capaian sasaran strategis “Tersedianya

rekomendasi dan masukan kebijakan KP yang efektif” tersebut sebesar 103,93%.

3.3.2.2 SS 4 : TERWUJUDNYA HASIL PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN YANG

INOVATIF UNTUK PENYELENGGARAAN TATA KELOLA PEMANFAATAN

SDKP YANG ADIL, BERDAYA SAING DAN BERKELANJUTAN

Nilai sasaran strategis terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan yang inovatif untuk

penyelenggaraan tata kelola pemanfaatan SDKP yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan sebesar

100%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 4

(empat) iku sebagai berikut :

3.3.2.2.1 IKU 9 : JUMLAH HASIL LITBANG YANG INOVATIF UNTUK PEMBANGUNAN KP

(BUAH)

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah hasil litbang yang inovatif untuk pembangunan

KP dihasilkan dari kegiatan penelitian dan pengembangna yang menghasilkan luaran dalam bentuk

paket teknologi, Inovasi tekonologi, produk biologi, komponen teknologi, jumlah rancang

bangun/desain. Indikator kinerja ini menggunakan klasifikasi maximaze dengan deskripsi capaian

sebagaimana tabel berikut ini.



Tabel 23 : Capaian Jumlah Hasil Litbang Yang Inovatif Untuk Pembangunan KP (buah)

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama TAHUN 2014 TAHUN 2015

T R % T R %


penyelenggaraan tata kelola pemanfaatan SDKP yang adil,

berdaya saing dan berkelanjutan

Jumlah hasil litbang yang inovatif untuk pembangunan KP (buah)*)

Paket teknologi, Inovasi tekonologi, Produk Biologi,

Komponen teknologi, Jumlah rancang bangun/desain

80 105 130 133 133 100

Capaian IKU 19 di tahun 2015 telah seluruhnya dilaksanakan dengan prosentasi realisasi

sebesar 100% berdasarkan bukti dokumen yang tersedia. Pencapaian IKU disumbangkan oleh

output kinerja berupa : produk biologi (38 buah), komponen teknologi (44 buah), paket teknologi (26

buah), inovasi teknologi (11 buah), rancang bangun alat (4 buah), teknologi pengelolaan/konservasi

(6 buah) dan inovasi jasa dan produk kelautan (4 buah) dengan capaian unggulan antara lain :

1) Vaksin untuk pencegahan penyakit pada budidaya ikan air tawar (trivalen, microfotyvac,

flavovac, KHV-aerovac)

2) Pembentukan komoditas unggul (F1 udang galah resisten vibriosis, F2 patin siam tumbuh cepat,

F2 patin jambal tumbuh cepat, F3 nila biru tahan salinitas, F2 ikan mas tahan KHV, abalon

tumbuh cepat, benih kakap bebas virus, udang windu tumbuh cepat)

3) Komponen teknologi (Sediaan Pupuk dari sap liquid rumput laut, sediaan probiotik asal BPPBAP

Maros dalam bentuk kering untuk budidaya udang, teknologi pengolahan limbah budidaya

udang super intensif dan pemanfaatan padatan untuk pupuk, Proses pembuatan kit deteksi

kelamin pada tahapan isolasi antigen dan antibodi, pakan berbasis bahan baku lokal untuk

mendukung usaha budidaya ikan patin, desain untuk teknologi budidaya yumina bumina

menggunakan sistem vertikultur , teknologi pencegahan penyakit udang melalui penggunaan

bahan alam, teknologi pengolahan limbah budidaya sebagai acuan dalam pengelolaan budidaya

udang vaname superintensif yang berkelanjutan, Formula pakan yang efektif untuk pembesaran

abalon

4) Paket teknologi (Paket Teknologi budidaya udang sistem IMTA, teknologi untuk memperbaiki

kualitas dan pola warna ikan hias clown biak melalui pendekatan genetika, pakan, dan

lingkungan dengan target berupa strain black percula, Paket teknologi budidaya ikan hias botia

skala produksi, Paket Teknologi Pengembangan Teknologi Budidaya Udang Galah GI Macro II,

Paket teknologi scale up produksi starter BAL dari rusip fermentasi. Teknologi Budidaya Rumput

Laut Kappaphycus alvarezii dengan Metode Vertikultur.

5) Inovasi teknologi (prototipe alat pantau visualisasi bawah laut nirkabel untuk budidaya laut,

prototipe konverter kit sistem hibrid BBM dan BBG untuk kapal nelayan, perangkat keras berupa

sensor suhu permukaan laut berbasis android dan aplikasi (perangkat lunak) e-logbook untuk

observer perikanan khususnya (Alat penangkapan Pancing), Desain dan Teknologi pemantauan

kualitas perairan dengan sistem 2 kedalaman (dual-layer),



6) Rancang bangun alat (Desain dan Scaling Up Peralatan Pengolahan Pupuk Rumput Laut, Desain

dan Prototipe Alat Pengolah : Tepung Ikan, fish jelly produk)

7) Inovasi produk kelautan (Produk Herbal Terstandar dari Rumput Laut Coklat)

Indikator kinerja jumlah hasil litbang yang inovatif untuk pembangunan KP (IKU 9) telah

dirumuskan pada tahun sebelumnya dengan target yang meningkat sebesar 166,25% dan capaian

sebesar 126,67% dalam kurun waktu 2014 – 2015. Kenaikan target dan capaian disebabkan antara

lain : a. penambahan anggaran dari APBN-P; b. Pelaksanaan litbang diarahkan pada penelitian

terapan dan pengembangan eksperimental menuju hilirisasi yang diharapkan segera dapat

dimanfaakan oleh masyrakat dan komersialisasi dengan industri.

Dalam target kerja 2015 – 2019 Balitbang KP, terdapat perumusan indikator kinerja hasil

litbang inovasi yang sebelum tersusun dari 7 (tujuh) output kinerja dikelompokkan menjadi 2 (dua)

output kinerja yaitu inovasi teknologi dan komponen inovasi teknologi. Inovasi teknologi

dibentuk/penggabungan dari produk biologi, paket teknologi, inovasi teknologi, rancang bangun

alat, teknologi pengelolaan/konservasi, paket penerapan/pematangan teknologi dan inovasi jasa dan

produk kelautan, sedangkan komponen inovasi teknologi berasal dari output komponen teknologi.

Berdasarkan data target capaian untuk masing-masing indikator sebagai berikut :

Tabel 24 : Target Hasil Litbang Teknologi 2015 - 2019

Target/Realisasi Inovasi teknologi Komponen inovasi teknologi

Keterangan

Target 2015 110 49

Target sd 2019 599 270

Realisasi 2015 157* 44 *Termasuk capaian output paket penerapan

% capaian sd 2019 26,21 16,3

Tabel 24 menunjukkan, dari capaian di tahun 2015 pada indikator kinerja inovasi teknologi

telah melebihi target yang ditetapkan dan sudah menghasilkan 26,21% dari total target 5 tahun

perencanaan sampai 2019. Adapun untuk indikator komponen inovasi teknologi masih belum

memenuhi target di tahun 2015 dikarenakan adanya penyesuaian prioritas penelitian untuk kegiatan

pematangan teknologi adaptif lokasi sebagai prioritas di tahun 2015. Dengan demikian perlu

dilakukan penyesuaian dalam usulan rencana kerja dan anggaran di tahun mendatang sehingga

target kinerja selama 5 tahun dapat terpenuhi.

Atas pelaksanaan kegiatan dalam rangka pencapaian IKU jumlah hasil litbang yang inovatif

untuk pembangunan KP, dapat dirumuskan beberapa catatan untuk pelaksanaan kedepan antara

lain :

1) Agar dilakukan pengukuran tingkat kesiapan teknologi atas hasil litbang untuk memberikan

gambaran posisi teknologi yang ada menuju ke tahapan siap diaplikasikan ke pengguna. Pada

tahun 2014-2015 sudah dilakukan workshop dan penyusunan kriteria pada bidang-bidang

spesifik yang diharapkan segera dapat diimplementasikan untuk pengukuran.



2) Merumuskan kembali definisi dari inovasi teknologi dan komponen inovasi teknologi secara

lebih spesifik dan dituangkan dalam manual IKU sehingga inisiatif strategis dari kegiatan litbang

terkait diarahkan untuk menghasilkan output yang diharapkan

3) Melakukan penyesuaian target/rencana kerja berdasarkan capaian yang dihasilkan tahun 2015

dimana untuk inovasi teknologi telah melebihi target namun komponen teknologi masih belum

dapat terpenuhi.

4) Menyusun roadmap rencana litbang yang menghasilkan teknologi inovatif untuk memastikan

target 5 tahun dapat tercapai.

3.3.2.2.2 IKU 10 : JUMLAH PAKET PENERAPAN IPTEK KP

Indikator kinerja paket penerapan iptek KP diwujudkan dalam kegiatan pengembangan

dan/aau penerapan IPTEK KP yang telah diuji melalui proses iptekmas/pematangan teknologi adaptif

lokasi/diseminasi yang diterapkan/diaplikasikan kepada kelompok masyarakat atau instansi pada

suatu kawasan atau calon kawasan produksi perikanan dan kelautan. Kegiatan litbang dalam bentuk

pengembangan eksperimental di lapangan ini diharapkan dapat meningkatkan produksi dan

produktivitas suatu usaha di sektor kelautan dan perikanan pada masyarakat pemanfaat IPTEK

tersebut.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah paket penerapan IPTEK KP dideskripsikan di

bawah ini.

Tabel 25 : Capaian Jumlah Paket Penerapan IPTEK KP


Kinerja Utama

TAHUN 2015

T R %

Terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan yang inovatif untuk penyelenggaraan tata kelola

pemanfaatan SDKP yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan

Jumlah Paket Penerapan IPTEK KP

68 68 100

Pada tahun 2015, volume target pelaksanaan kegiatan penerapan iptek di masyarakat dalam

bentuk pematangan teknologi adaptif lokasi sebanyak 68 buah yang meningkat sebanyak 26 (dua

puluh enam) dari judul kegiatan penerapan iptek di masyarakat pada DIPA Awal/Refocusing dari

penambahan APBN-P. Hal ini sesuai dengan arah kebijakan pengembangan Inovasi IPTEK Bidang

Kelautan dan Perikanan dengan titikberat pada alih teknologi hasil litbang kepada masyarakat. Hasil-

hasil penelitian yang sudah teruji dalam skala laboratorium perlu dilakukan uji coba di lapangan

dengan melibatkan masyarakat perikanan yang terlibat penuh dalam menumbuh kembangkan

perekonomian perikanan. Metoda yang tepat untuk itu adalah dengan cara introduksi, adopsi, difusi

dan ekstensifikasi yang dikemas dalam program kegiatan Penerapan IPTEK/Pematangan Teknologi

Adaptif Lokasi (PTAL). Adanya penambahan APBN-P sebesar Rp. 235 miliar dengan 8% atau Rp. 18,5

miliar diantaranya dialokasikan untuk memperluas jangkauan lokasi penerapan dan penerapan induk

unggul hasil litbang untuk mendukung peningkatan produksi perikanan budidaya.



Kegiatan PTAL dilaksanakan pada 18 propinsi dan 50 kabupaten/kota dengan sebanyak

64,7% berlokasi di Pulau Jawa dan 35,29% berlokasi di luar Pulau Jawa. Namun demikian, dalam

pelaksanaan terdapat beberapa catatan untuk perbaikan kedepan antara lain :

1) Beberapa kegiatan penerapan mengalami keterlambatan pelaksanaan diakibatkan pengadaan

alat mengalami proses lelang ulang (PTAL pakan mandiri);

2) Perlu adanya perbaikan teknologi dari hasil umpan balik saat penerapan di lapangan.

3) Mengusulkan teknologi-teknologi yang sudah teruji di lapangan untuk dapat direkomendasikan

sebagai bahan penyuluhan.

Indikator kinerja Jumlah Paket Penerapan IPTEK KP (Buah) (IK 10) tahun 2015 tidak dapat

dibandingkan target dan capaiannya dengan tahun 2014 dikarenakan merupakan IKU baru/bukan

merupakan lanjutan dari IKU pada PK tahun 2014

3.3.2.2.3 IKU 11 : JUMLAH HASIL LITBANG YANG DIUSULKAN HKI DAN/ATAU DIRILIS

Salah satu luaran dari hasil inovasi litbang berupa usulan HKI dan rilis atas komoditas

perikanan. Sesuai dengan rumusan IKU jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI dan/atau rilis

ditetapkan untuk mengetahui luaran litbang yang dapat menghasilkan paten sekaligus mampu

memenuhi kebutuhan stakeholder atas pelaksanaan litbang. Sesuai dengan PP 30/2008, salah satu

luaran penyelenggaran litbang adalah produk biologi unggul baru yang dihasilkan dari kegiatan

pemuliaan untuk memperkaya jenis dan varietas dari suatu komoditas ikan. Untuk memperkenalkan

komoditas unggul tersebut, perlu dilakukan pelepasan melalui keputusan Menteri KP. Rilis

komoditas tersebut, diharapkan dapat menunjang peningkatan produksi perikanan budidaya serta

peningkatan produksi perikanan nasional, pendapatan dan kesejahteraan pembudidaya ikan.

Inisiatif strategis dari indikator kinerja jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI dan/atau rilis

untuk menghasilkan output/luaran teknologi, rancang bangun, paket teknologi, produk biologi,

komponen teknologi dan inovasi teknologi yang selanjutnya diusulkan oleh satuan kerja kepada

Sentra HKI dan/atau tim penilai pelepasan varietas.

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI dan/atau dirilis

dideskripsikan di bawah ini :

Tabel 26 : Capaian Jumlah Hasil Litbang Yang Diusulkan HKI dan/atau dirilis


Utama

TAHUN 2014 TAHUN 2015

T R % T R %

Terwujudnya hasil penelitian dan pengembangan yang

inovatif untuk penyelenggaraan tata kelola pemanfaatan SDKP yang adil,

berdaya saing dan berkelanjutan

Jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI

dan/atau dirilis 5 5 100 7 7 100



Tabel 27 : Detail Capaian Hasil Litbang yang Diusulkan HKI dan/atau rilis

Rencana Usulan HKI/Rilis Satker Keterangan Produk yang diusulkan HKI/Rilis

Teknologi produksi benih ikan mas F3 tahan KHV

BPPI Produk biologi yang menghasilkan ikan mas tumbuh cepat turunan ketiga (F3) tumbuh cepat dan tahan penyakit dengan

Ikan tambakan hasil domestikasi

BPPBAT

Domestikasi fan pengembangan teknologi budidaya abalon

Haliotis Squamata

BBPPBL Kelebihan dari abalon hasil domestikasi adalah m udah diproduksi secara massal dan adaptif terhadap lingkungan

serta benih dapat diproduksi sepanjang tahun.

Kontruksi protein rekombinan subunit VNN dan

Megalocytivirus untuk pengembangan vaksin pada

ikan laut

BBPPBL ekpresi gen pengkode protein kapsid Megalocityvirus (family Iridoviridae) sebagai bahan vaksin untuk ikan laut

Pencegahan vibriosis melalui deteksi dini secara molekuler

BPPBAP Teknologi pencegahan vibriosis melalui deteksi dini secara molekuler

Vaksin koktail A Hydropila – S. Agalactiae

BPPBAT Aplikasi Vaksin Koktail A.hydrophila - S.agalactiae untuk Pencegahan Penyakit MAS dan Streptococcosis pada Budidaya

Nila

Pengembangan produk herbal terstandar dari rumput laut

coklat

BBPPBBKP teknologi ekstraksi dan isolasi fraksi aktif (fukosantin) dari rumput laut cokelat, teknologi formulasi ekstrak rumput laut coklat dan fraksi aktifnya sebagai sediaan herbal terstandar dengan teknik mikro/ nanoencapsulasi, dan menguji potensi immunomodulator dari formulasi ekstrak dan fraksi aktifnya

secara in vivo.

Dengan membandingkan target 2014 – 2015, menunjukkan adanya target yang meningkat

sebesar 140%. Hal ini dipengaruhi oleh adanya perubahan manual IKU dan target kinerja yang

memasukkan jumlah hasil litbang diusulkan untuk dirilis. Adapun capaian kinerja sesuai dengan

target yan ditetapkan yaitu 100%.

Perbandingan terhadap target kinerja jangka menengah yang tertuang dalam RENSTRA

Balitbang KP 2015 – 2019, untuk jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI/rilis pada tahun 2015

sebanyak 8 buah dan total sampai dengan 2019 sebanyak 81 buah. Dengan melihat capaian tahun

2015 baru memenuhi 8,64% dari target jangka menengah maka beberapa strategi tindaklanjut

kedepan untuk memastikan target usulan HKI/rilis dapat terpenuhi antara lain :

1) Melakukan penyesuaian target kinerja pada tahun 2017 – 2019 untuk menutup kekurangan

capaian yang dihasilkan tahun 2015.

2) Melakukan identifikasi atas hasil litbang yang siap untuk diusulkan HKI/paten dan mendorong

agar dapat segera dalam tahapan untuk diusulkan HKI/rilis.

3.3.2.2.4 IKU 12 : JUMLAH SENTRA NELAYAN YANG TERBANGUN DAN TERKELOLA

SISTEM INFORMASI (BUAH)

Dalam pelaksanaan agenda pembangunan nasional dalam Nawa Cita yang tertuang dalam

Quick Wins terutama Membangun Gerakan Nelayan Hebat, Balitbang KP berkontribusi dalam

penyediaan sistem informasi nelayan pintar (SINP) yang berlokasi di sentra nelayan dengan target



2015 – 2019 sebanyak 100 lokasi. SINP yang dibangun akan memberikan informasi terkait dengan :

peta daerah penangkapan ikan, dinamika perairan, dan harga ikan lokal yang berlokasi di pusat

aktifitas nelayan di 30 lokasi pelabuhan (tahun 2015). Sistem tersebut selanjutnya akan

diintegrasikan dengan sarana prasarana pendukung (LCD, jaringan internet dan dukungan operator)

yang sudah disediakan oleh Ditjen Perikanan Tangkap

Adapun capaian atas indikator kinerja jumlah sentra nelayan yang terbangun dan terkelola

sistem informasi (buah) dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 28 : Capaian Jumlah Sentra Nelayan Yang Terbangun dan Terkelola Sistem Informasi (buah)


Utama

TAHUN 2015

T R %



berkelanjutan

Jumlah Sentra Nelayan yang

terbangun dan Terkelola Sistem Informasi (Buah)

30 30 100.00

Badan Litbang KP telah melakukan litbang terkait survei pesisir, observasi laut, analisis data,

maupun melakukan prediksi dan prakiraan melalui pemodelan satatistik dan numerik sejak pertama

berdiri. Pembangunan Sistem Informasi Nelayan Pintar di Badan Litbang KP dengan mengakomodir

konsep usulan Ditjen Perikanan tangkap dapat secara cepat diwujudkan dilakukan oleh 3 satuan

kerja yaitu :

1) Pusat Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan (P3TKP) dalam

mengkompilasi data dan informasi yang dihasilkan dari satker lain di Badan Litbang KP. Informasi

tersebut agar lebih mudah diakses oleh nelayan dan masyarakat lainnya, disediakan dalam

format berbasis teknologi Android, sehingga juga dapat ditampilkan oleh Ditjen Perikanan

Tangkap di Pelabuhan-pelabuhan perikanan yang ada melalui Videotron, dan media informasi

lainnya.

2) Balai Penelitian dan Observasi Laut (BPOL) adalah salah satu UPT dari P3TKP yang telah

menghasilkan: Peta Prediksi Daerah Penangkapan Ikan untuk 3 hari kedepan (sejak tahun 2004),

Peta Prediksi Lokasi Ikan Tuna (PELIKAN) untuk 3 hari kedepan, dan menjadi Basis

operasionalisasi Infrastruktur Development for Space Oceanography (INDESO) sejak 2014 yang

menghasilkan prakiraan (untuk 10 hari kedepan): kesuburan laut, pola sirkulasi arus dan

gelombang, volume ikan tuna (spesies: yellowfin tuna, skipjack, bigeye, albacore).

3) Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Laut dan Pesisir (P3SDLP) sejak 2011 telah

mengembangkan Prakiraan pasang Surut (Pasut) di Pelabuhan Perikanan untuk Wilayah

Pengelolaan Perikanan untuk 14 hari kedepan; kemudian sejak 2013 terbentuk Indonesia Ocean

Observing Systems (INAOFS) yang menampilkan Prakiraan untuk 5 (lima) hari kedepan arus dan

suhu permukaan laut

Sejak dicanangkan pada bulan Juni 2015 "Sistem Informasi Nelayan Pintar (SINP)",

melakukan berbagai pengembangan yang ditujukan guna memberi informasi tentang keadaan cuaca



(temperatur udara, presipitasi/curah hujan, dan kecepatan serta arah angin), pola arus laut, pola

temperatur permukaan laut, serta pasang surut air laut sebagai bahan pertimbangan kegiatan

penangkapan ikan.

Hal ini sejalan dengan pernyataan Menteri Kelautan dan Perikanan disaat peluncuran Produk

Inovasi Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan pada tanggal 11 Agustus 2015

di Jakarta, Menteri KP mengatakan "Inovasi teknologi yang dilakukan, punya dua hal, yaitu mudah

diterapkan (applicable) dan mudah diakses (accessible)".

Sistem Informasi Nelayan Pintar (SINP) memiliki keunggulan antara lain : a) dirancang untuk

mudah diterapkan dikarenakan SINP terbagi berdasarkan pelabuhan-pelabuhan perikanan yang

tersebar diseluruh Indonesia, b) mudah diakses dikarenakan sistem ini tersedia secara online di

website (P3SDLP). Indikasi tersebut dibuktikan dengan telah terunduhnya informasi sebanyak

144.722 kali dalam kurun waktu sampai dengan 31 Desember 2015. Kedepannya sistem ini

diharapkan dapat dipergunakan bagi masyarakat lebih luas secara umum, dan secara khususnya

untuk masyarakat nelayan/pesisir.

Adapun untuk Aplikasi nelayan pintar berbasis android telah dapat diinstal, dioperasikan

nelayan dengan bantuan buku petunjuk teknis yang dibagi. Dalam pelatihan dan sosialisasi, nelayan

telah dapat mengakses 6 (enam) informasi utama (6 menu utama): informasi lokasi potensi

penangkapan ikan, informasi cuaca, informasi kondisi perairan, informasi kesuburan perairan dan

informasi harga ikan. Sosialisasi dilakukan pada 30 pelabuhan perikanan dengan peserta lebih dari

1000 orang yang terdiri dari nelayan, penyuluh, pemilik kapal, asosiasi/komunitas nelayan, dinas,

pelabuhan. Selain itu, juga dilaksanakan FGD dengan stakeholser terkait di 4 kota: Ternate, Belawan,

Pekalongan, Jakarta.

Dalam rangka pengembangan sistem kedepan, beberapa hal yang akan terus dilakukan

antara lain adalah:

1) Melanjutkan produksi data prakiraan data dan informasi cuaca dan daerah potensial

penangkapan ikan di pelabuhan perikanan;

2) Memantau jumlah pengguna data dan informasi tersebut;

3) Melakukan survei feedback kepada pihak pengguna;

4) Melakukan diseminasi data dan informasi SINP;

5) Menggandeng pihak-pihak potensial lainnya, untuk mendiseminasikan data dan informasi SINP,

seperti radio swasta. Karena pada saat ini ada sedikit kendala terkait biaya yang besar apabila

menyiarkan diseminasi data dan informasi SINP

Melalui SINP tersebut, diharapkan dapat membantu nelayan dalam kegiatan penangkapan

ikan dan penjualannya secara lebih efektif dan efisien melalui pemanfaatan informasi daerah potensi

penangkapan ikan dan perkiraan harga jual ikan.



Salah satu fasilitas akses informasi prakiraan pasut berbasis android

Menu dalam SINP

Gambar 16: Menu SINP yang Dikembangkan Balitbang KP

Indikator kinerja Jumlah Sentra Nelayan yang terbangun dan Terkelola Sistem Informasi

(Buah) (IK 12) tahun 2015 tidak dapat dibandingkan target dan capaiannya dengan tahun 2014

dikarenakan merupakan IKU baru/bukan merupakan lanjutan dari IKU pada PK tahun 2014.

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK9) Jumlah hasil litbang yang inovatif untuk

pembangunan KP (buah), (IK10) Jumlah Paket Penerapan IPTEK KP, (IK11) Jumlah hasil litbang yang

diusulkan HKI dan/atau dirilis, dan (IK12) Jumlah Sentra Nelayan yang terbangun dan Terkelola

Sistem Informasi (Buah), memperlihatkan bahwa capaian sasaran strategis “Terwujudnya hasil

penelitian dan pengembangan yang inovatif untuk penyelenggaraan tata kelola pemanfaatan

SDKP yang adil, berdaya saing dan berkelanjutan” tersebut sebesar 100 %.

3.3.2.3 SS 5 : TERWUJUDNYA PENINGKATAN KAPASITAS DAN KAPABILITAS

SUMBERDAYA LITBANG DAN LAYANAN IPTEK KP

Nilai sasaran strategis terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya

Litbang dan layananan IPTEK KP sebesar 100 %. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur

keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 3 (tiga) IKU sebagai berikut :

3.3.2.3.1 IKU 13 : PROPORSI FUNGSIONAL BALITBANG KP DIBANDINGKAN TOTAL

PEGAWAI BALITBANG KP (%)

Indikator proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan total pegawai Balitbang KP (%)

bertujuan untuk mendapatkan gambaran proporsi pegawai dengan fungsonal tertentu yang



mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi instansi secara kompeten, efektif dan proporsional. Cara

perhitungan indikator proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan total pegawai Balitbang KP (%)

dengan menggunakan rumus sebagai berikut :

Keterangan :

Proporsi Jabfung : Proporsi jumlah pegawai fungsional litbang KP Jumlah Jabfung : Jumlah fungsioanl litbang KP Total Pegawai : Jumlah total pegawai Balitbang KP

Indikator proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan total pegawai Balitbang KP (%)

menggunakan klasifikasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah melebihi target yang

ditetapkan. Adapun capaian atas indikator kinerja Proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan

total pegawai Balitbang KP (%) dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 29 : Capaian Proporsi Fungsional Balitbang KP dibandingkan Total Pegawai Balitbang KP (%)


Utama

TAHUN KEGIATAN

2014 2015

T R % T R %

Terwujudnya peningkatan kapasitas

dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan layanan Iptek KP

Proporsi fungsional

Balitbang KP dibandingkan total pegawai Balitbang

KP (%)

45 53.29 118.42 55 53.42 97.13

Sumber : SIMPEG KKP

Pada tahun 2015, proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan total pegawai Balitbang KP

(%) adalah sbesar 53.42% dari total pegawai sebanyak 1376 orang, dengan jumlah pegawai

fungsional Litbang (peneliti, perekayasa dan litkayasa) sebanyak 735 orang terdiri dari 548 orang

peneliti, 1 orang perencana, 9 orang pengadaan barang/jasa, 2 orang perekayasa, 16 orang

pustakawan, 7 orang pranata komputer, 2 orang pranata humas, 5 orang arsiparis, 1 orang

penterjemah, 143 orang teknisi litkayasa, dan 1 orang analisis kepegawaian.

Bila dibandingkan dengan tahun 2014, target kinerja mengalami kenaikan sebesar 10% dan

capaian kinerja juga mengalami kenaikan sebesar 0.13%. Hal ini akibatnya adanya penyesuaian

target berdasarkan capaian kinerja di tahun 2014 untuk menghindari KPI game. Realisasi proporsi

fungsional Balitbang KP dibandingkan dengan total pegawai Balitbang KP (%) tahun 2015 lebih tinggi

dibandingkan target dan realisasi tahun 2014 disebabkan dorongan pegawai Balitbang KP untuk

meniti karir di jenjang fungsional tertentu semakin besar setelah penerapan tunjangan kinerja dan

persiapan menyongsong implementasi UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang aparatur sipil negera.

%100xPegawai Total

JabfungJumlah Jabfung Proporsi



Adapun capaian indikator proporsi fungsional Balitbang KP dibandingkan dengan total

pegawai Balitbang KP (%) pada tahun 2015 sebesar 53,42% masih dibawah target yang ditetapkan

sebesar 55% dikarenakan :

1) LIPI sebagai pembina jabatan fungsional peneliti, tidak melaksanakan diklat penjenjangan

fungsional dikarenakan sarana pendidikan dalam proses perbaikan. Hal ini berdampak pada 6

(enam) orang calon peneliti tidak dapat mengusulkan PAK karena belum menjalani diklat.

2) Masih banyak penetapan pejabat fungsional yang dalam proses penilaian di instansi pembina

diantaranya : arsiparis, pustakawan, kehumasan penterjemah dan perancang udang-undang

3) Kurang terinformasikannya jadwal pelaksanaan diklat penjenjangan fungsional dari instansi

pembina, contohnya : diklat penjenjangan fungsional perencana (dari Bappenas) serta proses

pemberkasan dan pengusulan PAK diluar jabatan fungsional peneliti.

Sampai dengan tahun 2015, belum ditetapkan kondisi ideal proporsi fungsional Balitbang KP

dibandingkan dengan total pegawai Balitbang KP. Sejak diterbitkan PERMEN KP Nomor

PER.15/MEN/2010, hingga saat ini Balitbang KP belum dapat melaksanakan pemenuhan kebutuhan

SDM Litbang terutama perekayasa. Kendala yang dihadapi adalah minimnya jumlah perekayasa di

Balitbang KP yang diharapkan menjembatani hasil-hasil kegiatan penelitian. Perekayasan dan

Litkayasa saat ini banyak berada pada Direktorat Jenderal Teknis Lingkup KKP.

3.3.2.3.2 IKU 14 : JUMLAH SARANA DAN PRASARANA, SERTA KELEMBAGAAN LITBANG

KP YANG DITINGKATKAN KAPASITASNYA

Indikator sarana prasarana dirumuskan sebagai upaya peningkatan kapasitas sarana

prasarana serta kelembagaan (IKU 14) yang berbentuk pengadaan fisik/belanja modal atau ruang

lingkup akreditas yang dilaksanakan oleh satuan kerja Balitbang KP. Dalam IKU 14 ini mengalami

penyesuaian target dari awal Tapja Refocusing sebanyak 21 buah menjadi 39 buah pada tapja APBN-

P.

Adapun capaian atas indikator kinerja Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan

litbang KP yang ditingkatkan kapasitasnya dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 30 : Capaian Jumlah Sarana dan Prasarana Serta Kelembagaan Litbang KP yang ditingkatkan kapasitasnya


T R %


layanan Iptek KP

Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang KP

yang ditingkatkan kapasitasnya

39 39 100,00

Peningkatan sarana, prasarana dan kelembangaan yang telah dilaksanakan pada tahun 2015

antara lain : 1) peningkatan perangkat pengolah data dan komunikasi sebanyak 329 unit; 2)

Peralatan dan fasilitas perkantoran sebanyak 1780 unit; 3) kendaraan bermotor sebanyak 16 unit; 4)

gedung dan bangunan seluas 16.656 m2; 5) sarana prasarana litbang (peralatan laboratorium,



survei, dll) sebanyak 293 paket; 6) Detail design enginering technopark sebanyak 3 buah (Simeleue,

Saumlaki, Tahuna); 7) penguatan inovasi litbang KP pada 8 lokasi (Gondol, Maros, Bogor, Depok,

Sukamandi, Boalemo, Lombok Tengah, Pamekasan) serta 8) akreditas laboratorium di Balai Besar

Litbang Pengolahan Produk dan Bioteknologi KP.

Capaian di tahun 2015 sesuai dengan target yang ditetapkan yaitu 39 buah atau 100%

dengan beberapa catatan dan/atau perbaikan kedepan berupa :

1) Perlu disusun roadmap/peta jalan rencana peningkatan sarana prasarana sebagai acuan

penetapan target dalam 5 tahun kedepan.

2) Menetapkan prioritas rencana pengadaan belanja modal untuk mengantisipasi perubahan-

perubahan kebijakan di tingkat nasional, KKP dan Eselon I

3) Perlu dilakukan penajaman indikator dan formulasi untuk menggambarkan kinerja peningkatan

sarana prasarana dengan berprinsip pada penganggaran berbasis kinerja.

Indikator kinerja Jumlah sarana dan prasarana, serta kelembagaan litbang KP yang

ditingkatkan kapasitasnya (IK 14) tahun 2015 tidak dapat dibandingkan capainnya dengan tahun

2014 dikarenakan merupakan IKU baru/bukan merupakan lanjutan dari IKU pada PK tahun 2014

3.3.2.3.3 IKU 15 : JUMLAH JEJARING DAN/ ATAU KERJASAMA LITBANG YANG

TERBENTUK (BUAH)

Indikator Jumlah Jejaring dan/atau kerjasama litbang yang terbentuk memiliki definisi

sebagai berikut :

Jejaring adalah jalinan asosiasi/forum/organisasi lainnya yang memiliki kesamaan

profesi/kepakaran yang diikuti oleh Satker/UPT lingkup Balitbang KP;

Kerjasama Litbang adalah penyelenggaraan kerjasama litbang antara Balitbang KP dengan pihak

mitra pada tahun berjalan yang dituangkan dalam perjanjian kerjasama yang ditandatangani

oleh kedua belah pihak dengan ruang lingkup meliputi :

a) Penelitian, pengembangan dan penerapan iptek;

b) Peningkatan kapasitas SDM dan kelembagaan;

c) Pertukaran ilmu pengetahuan, teknologi, tenaga ahli dan material penelitian;

d) Perlindungan ha katas kekayaan intelektual dan hasil litbang;

e) Diseminasi dan publikasi;

f) Pertemuan ilmiah, seminar bersama dan lokakarya bersama; dan/atau

g) Peningkatan pelayan public atas ilmu pengetahuan dan teknologi.

Jejaring dan/atau kerjasama litbang yang terbentuk memiliki tujuan sebagai upaya

peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya litbang dan layanan iptek KP. Indikator ini

menggunakan polirisasi maximize, dimana capaian yang diharapkan adalah meleibihi target yang

ditetapkan dan bukti capaian akhirnya berupa dokumen kesepakatan yang sudah ditandatangani

oleh pejabat yang berwenang (KB/IA, PKS/MoU, SK/dokumen lainnya yang sejenis). Formula/cara

perhitungan indikator jumlah jejaring dan/atau kerjasama litbang yang terbentuk/dijalin oleh



Satker/UPT lingkup Balitbang KP pada tahun berjalan, khusus untuk dokumen kerjasama pada

tingkat Balai/Loka harus mendapatkan persetujuan atau mengetahui Eselon II (Kepala Pusat/Balai

Besar).

Adapun capaian atas indikator kinerja Jumlah jejaring dan/ atau kerjasama litbang yang

terbentuk (buah) dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 31 : Capaian Jumlah Jejaring dan/atau Kerjasama Litbang yang Terbentuk (buah)


Utama

TAHUN KEGIATAN

2014 2015

T R % T R %

Terwujudnya peningkatan kapasitas

dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan

layanan Iptek KP

Jumlah jejaring dan/ atau kerjasama

litbang yang terbentuk (buah)

16 26 162.50 98 105 107,14

Dari Tabel 31 diatas menunjukan perkembangan capaian indikator kinerja jumlah jejaring

dan/atau kerjasama litbang yang terbentuk pada tahun 2015 dari target 98 buah jejaring dan/atau

kerjasama litbang yang terbentuk, telah teralisasi sebanyak 105 buah atau sebesar 107,14%. Apabila

dibandingkan dengan tahun 2014, target jumlah jejaring dan/atau kerjasama litbang yang terbentuk

mengalami kenaikan sebesar 612,5%, sedangkan untuk capaiannya juga mengalami peningkatan

sebanyak 79 buah jejaring dan/atau kerjasama litbang yang terbentuk atau sebesar 403,85%.

Peningkatan target 2014 – 2015 disebabkan oleh : 1. Perumusan formulasi IKU jejaring dan

kerjasama yang memperhitungkan kerjasama yang aktif/on-going; 2. Adanya penambahan anggaran

APBN-P yang digunakan untuk pengembangan eksperimental berupa pematangan teknologi adaptif

lokasi yang bekerjasama sama dengan PEMDA; 3. Adanya penelitian kemitraan dalam bentuk

penelitan dasar yang sebagaian besar dilaksanakan dengan bekerjasama dengan Perguruan Tinggi.

Dari hasil analisis capaian kinerja pada tahun 2015, beberapa faktor keberhasilan yang

tercatat antara lain :

1) Bertambahnya jalinan kerjasama dengan pihak internasional sebagai dampak dari kebijakan 3

pilar KKP (kedaulatan, keberlanjutan, kesejahteraan) khususnya dalam rangka pemberantasan

IUU Fishing di kawasan regional, penelitian untuk keanekaragaman hayati : blue carbon,

pengembangan perikanan spesifik.

2) Hasil litbang yang telah siap serta mendapatkan kerjasama dan komersialisasi dengan swasta

meningkat antara lain : komersialisasi benih unggul ikan air tawar terutama hasil pemuliaan,

Litbang Produk Kesehatan dari Hasil Laut.

3) Meningkatnya permintaan kerjasama dari stakeholder daerah (PEMDA) untuk dapat

memanfaatkan hasil litbang KP dari hasil penerapan iptek induk unggul, pematangan teknologi

adaptif lokasi serta data informasi dan kajian ilmiah atas sumberdaya KP di daerah.



5512

12

98

PEMDA

PT

Swasta

Internasional

K/L Lain

Berdasarkan proporsi mitra kerjasama dalam negeri sebanyak 96 buah, didominasi oleh

pihak dari Pemerintah Daerah (terutama Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi/ Kabupaten) sebesar

55%, diikuti dengan kerjasama dengan lembaga swasta

dan perguruan tinggi masing-masing 12%, Selanjutnya

kerjasama dengan pihak internasional terus ditingkatkan

dengan proporsi sebanyak 9% dan kerjasama litbang

dengan instansi dari Kementerian/Lembaga lain

mendaptkan porsi sebesar 8%. Berdasarkan fakta

tersebut menunjukkan bahwa Balitbang KP telah sukses

membangunan jejaring dengan seluruh tingkat pemangku

kepentingan dalam rangka mendukung visi sebagai Pusat

Kepakaran Inovasi Iptek untuk Kesejahteraan Masyarakat Kelautan dan Perikanan. Kerjasama

dengan Pemerintah Daerah dipandang penting dalam rangka penguatan kemitraan dengan Dinas KP,

terutama untuk mendukung program penyuluhan, dalam rangka pengawalan dan keberlanjutan

pemanfaatan hasil litbang, penerapan dan diseminasi inovasi litbang kepada masyarakat di daerah.

Selain itu, penguatan jejaring internasional memperkuat peran Balitbang KP dalam lingkup regional

dan internasional dan juga bermanfaat dalam hal pertukaran pakar serta dukungan terhadap sumber

pendanaan untuk kegiatan Litbang. Adapun kemitraan dengan pihak swasta dan perguruan tinggi

yang terjalin adalah sebagai bentuk penguatan triplex helix sinergitas antara kalangan akademinis/PT

– swasta dan pemerintah (Balitbang KP) dalam pemanfaatan sumberdaya penelitian dan

pengembangan bersama.

Analisa atas target jangka menengah pada IKU jumlah jejaring dan kerjasama yang terbentuk

telah ditetapkan sebesar 59 buah di tahun 2015 dengan total target hingga 2019 sebanyak 424 buah.

Hasil capaian tahun 2015 melebihi target yang ditetapkan dan telah memenuhi 25% dari total target

jangka menengah.

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK13) Proporsi fungsional Balitbang KP

dibandingkan total pegawai Balitbang KP (%), (IK14) Jumlah sarana dan prasarana, serta

kelembagaan litbang KP yang ditingkatkan kapasitasnya, (IK15) Jumlah jejaring dan/ atau kerjasama

litbang yang terbentuk (buah), memperlihatkan bahwa capaian sasaran strategis “Terwujudnya

peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya Litbang dan layanan Iptek KP” tersebut sebesar

100,69 %.

3.3.2.4 SS 6 : TERSELENGGARANYA PENGENDALIAN LITBANG KP

Nilai sasaran strategis terselenggaranya pengendalian Litbang KP sebesar 100%. Indikator

kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU

sebagai berikut :



3.3.2.4.1 IKU 16 : PROPORSI KEGIATAN PENELITIAN TERAPAN DAN PENGEMBANGAN

EKSPERIMENTAL DIBANDINGKAN TOTAL KEGIATAN PENELITIAN DAN

PENGEMBANGAN (MINIMAL)

Indikator proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental

dibandingkan total kegiatan penelitian dan pengembangan (minimal) sesuai PP 30 tahun 2008

terdapat 3 bentuk kegiatan litbang diantaranya sebagai berikut :

a) Penelitian dasar perikanan;

Merupakan kegiatan penelitian yang bersifat eksploratif dan/atau eksperimental untuk

memperoleh ilmu pengetahuan baru sebagai acuan bagi penelitian terapan perikanan. Ilmu

pengetahuan baru dapat berupa data dan informasi ilmiah tentang prinsip-prinsip dasar dari

fenomena atau fakta serta interaksi keduanya yang teramati di bidang perikanan. Yang

dimaksud dengan “kegiatan penelitian yang bersifat eksploratif”, antara lain, kegiatan

inventarisasi, ekspedisi, identifikasi, karakteristisasi, studi, sensus, dan survey di bidang

perikanan. Untuk penelitian dasar, selanjutnya diwujudkan dalam penelitian kemitraan melalui

kerjasama dengan perguruan tinggi dan/atau LPNK dan ditetapkan melalui SK Kepala Balitbang

KP.

b) Penelitian terapan perikanan;

Merupakan kegiatan penelitian yang memanfaatkan hasil penelitian dasar perikanan, dan diarahkan untuk tujuan praktis guna memperoleh pengetahuan dan teknologi di bidang perikanan. Pengetahuan dan teknologi di bidang perikanan dapat berupa pengetahuan praktis dan teknologi terapan yang langsung dapat digunakan dalam penyusunan kebijakan pengelolaan dan pengembangan usaha perikanan. Yang dimaksud dengan "penelitian terapan perikanan", antara lain desain, rancang bangun dan konstruksi, permodelan, pemetaan, dan pengkajian di bidang perikanan.

c) Pengembangan eksperimental perikanan

Merupakan kegiatan sistematik dengan menggunakan pengetahuan yang sudah ada yang diperoleh melalui penelitian dasar perikanan dan/atau penelitian terapan perikanan, untuk memperoleh sistem teknologi yang lebih efektif dan efisien serta menghasilkan produk unggulan di bidang perikanan. Sistem teknologi yang lebih efektif dan efisien dapat berupa teknologi yang sederhana, murah, terjangkau, adaptif, dan ramah lingkungan. Adapun Produk unggulan dapat berupa produk yang memiliki nilai tambah tinggi, berdaya saing tinggi, dan aman dikonsumsi serta terjangkau masyarakat luas. Yang dimaksud dengan "pengembangan eksperimental perikanan", antara lain, perekayasaan, scaling-up, dan inovasi teknologi di bidang perikanan

Adapun capaian atas indikator kinerja kegiatan penelitian terapan dan pengembangan

eksperimental dibandingkan total kegiatan penelitian dan pengembangan (minimal) dideskripsikan

di bawah ini.



Tabel 32 : Capaian Proporsi Kegiatan Penelitian Terapan dan Pengembangan Eksperimental dibandingkan Total

Kegiatan Penelitian dan Pengembangan (minimal)


T R %

Terselenggaranya pengendalian Litbang

KP

Proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental

dibandingkan total kegiatan penelitian dan pengembangan

(minimal)

89% 89% 100,00

Dalam perhitungan IKU 16 berdasarkan pada Keputusan Kepala Balitbang KP No 48/KEP-

BALITBANGKP/2015 yang telah menetapkan kegiatan penelitian yang dikategorikan penelitian dasar

yang dapat dimitrakan dengan instansi penelitian lain (Perguruan tinggi, LPND). Judul yang

ditetapkan sebagai penelitian dasar sebanyak 40 (empat puluh) kegiatan yang seluruhnya

menghasilkan output data dan informasi dasar. Dengan demikian, pada pelaksanaan litbang KP

2015, terdapat 344 buah penelitian yang termasuk dalam penelitian terapan dan pengembangan

eksperimental.

Indikator kinerja Proporsi kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental

dibandingkan total kegiatan penelitian dan pengembangan (minimal) (IK 16) tahun 2015 tidak dapat

dibandingkan dengan capaian pada tahun 2014 dikarenakan merupakan IKU baru/bukan merupakan

lanjutan dari IKU pada PK tahun 2014.

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK16) Proporsi kegiatan penelitian terapan dan

pengembangan eksperimental dibandingkan total kegiatan penelitian dan pengembangan (minimal),

memperlihatkan bahwa capaian sasaran strategis “Terselenggaranya pengendalian Litbang KP”

tersebut sebesar 100%.

3.3.3 LEARN AND GROWTH PERSPECTIVE

3.3.3.1 SS 7 : TERWUJUDNYA APARATUR SIPIL NEGARA BALITBANG KP YANG

KOMPETEN, PROFESIONAL DAN BERKEPRIBADIAN

Nilai sasaran strategis terwujudnya aparatur sipil negara Balitbang KP yang kompeten,

profesional dan berkepribadian sebesar 97,32%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur

keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU sebagai berikut :

3.3.3.1.1 IKU 17 : INDEKS KOMPETENSI DAN INTEGRITAS BALITBANG KP

Indeks kompetensi dan integritas ditetapkan untuk mewujudkan aparatur sipil negara yang

kompeten, profesial dan berkepribadian. Aparatur sipil negara dituntut untuk memeliki kompetensi



yang dipandang sebagai kemampuan untuk melaksanakan tugas sesuai dengan kemampuan dan

pengetahuan dan integritas tinggi dalam mematuhi aturan dan norma yang berlaku/ditetapkan.

Perhitungkan indeks kompetensi dan integritas dilakukan pada 4 (empat) variabel yaitu : 1.

Kompetensi hasil assessment dengan membandingkan kompetensi hasil rekomendasi penilaian

kompetensi/asesmen dari asesor dengan jenis standar kompetensi yang dipersyarakatkan sesuai

PERMEN KP no 34/KEPMEN/SJ/2014; 2. Prosentasi capaian output pegawai pada SKP; 3. Prosentase

tingkat kehadiran pegawai dan 4. Kepatuhan ASN dalam pelaporan LHKASN/LHKPN. Berdasarkan

hasil pengukuran, diperoleh nilai setiap variabel sebagai berikut :

Tabel 33 : Pengukuran Variabel Indeks Kompetensi dan Integritas Balitbang KP

Kompetensi hasil

assesment

% capaian SKP

% tingkat kehadiran

Pelaporan LHKASN/LHKPN

Indeks kompetensi &

integritas

39,6 55,18 94,17 64,1 63,26

Adapun capaian atas indikator kinerja indeks kompetensi dan integritas Balitbang KP


Tabel 34 : Capaian Indeks Kompetensi dan Integritas Balitbang KP


Utama

TAHUN 2015

T R %

Terwujudnya aparatur sipil negara BALITBANG KP yang kompeten, profesional dan berkepribadian

Indeks kompetensi dan integritas

BALITBANG KP 65% 63,26% 97,32

Berdasarkan Tabel 34 menunjukkan bahwa capaian atas indeks kompetensi dan integritas

Balitbang KP masih belum memenuhi target 100% dengan beberapa faktor penyebab :

1) Assessment test yang dilakukan terhadap pejabat setingkat Eselon IV menunjukkan hanya 39,6%

dari peserta tes yang terdiri dari pejabat Eselon IV, dikategorikan dapat dikembangkan

kompetensinya. Saat ini sistem penempatan personil untuk menduduki jabatan belum

menggunakan metode untuk mengukur kemampuan personil dalam menangani

tugas/tanggungjawab yang akan diemban sesuai dengan kriteria kesuksesan jabatan tersebut.

2) Prosentase kepatuhan pengisian SKP masih rendah. Rendahnya nilai tersebut disebabkan oleh

ASN belum secara rutin dan tepat waktu mengisi capian kinerja individu perbulan. Hal ini

dikarenakan belum adanya sistem reward punishment atas capaian kinerja individu. Saat ini

perhitungan reward berupa tunjangan kinerja didasarkan pada kepatuhan kehadiran pegawai.

3) Belum semua aparat sipil negara melaporkan kekayaannya sesuai Surat Edaran KemenPAN RB

No. 1 Tahun 2015 tentang Kewajiban Penyampaian Laporan Harta Kekayaan Aparatur Sipil

Negara (LHKASN) di lingkungan instansi Pemerintah. Hal ini dikarenakan belum dilakukan

sosialisasi atas aturan tersebut. Hal lain yang perlu menjadi perhatian adalah masih rendahnya



ketaatan ASN terkait dalam pelaporan LHKPN sesuai Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999

tentang Penyelenggara Negara Yang Bersih Dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme serta

Surat Edaran KemenPAN RB Nomor: SE/03/M.PAN/01/2005 tentang Laporan Harta Kekayaan

Penyelenggara NegaraTentang Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN).

Upaya peningkatan kompetensi dan integritas bagi ASN akan terus dilakukan melalui

beberapa hal diantaranya :

1. Lelang jabatan terbuka melalui tes asesmen yang telah dilakukan oleh Kementerian Kelautan

dan Perikanan diharapkan mampu menurunkan gap antara kompetensi seorang pejabat dengan

standar kompetensi suatu jabatan yang telah ditetapkan.

2. Memetakan kebutuhan pelatihan dan pengembangan personil yang diharapkan dapat

berdampak pada keberhasilan organisasi.

3. Menyusun mekanisme reward and punishment atas capaian kinerja individu.

4. Melakukan sosialisasi dan bimtek pengisian formulir LHKPN dan LHKASN.

Indikator kinerja Indeks kompetensi dan integritas Balitbang KP (IK 17) tahun 2015 tidak

dapat dibandingkan dengan tahun 2014 dikarenakan merupakan IKU baru atau bukan merupakan

lanjutan dari IKU pada PK tahun 2014

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK17) Indeks kompetensi dan integritas BALITBANG

KP, memperlihatkan bahwa capaian sasaran strategis “Terwujudnya aparatur sipil Negara Balitbang

KP yang kompeten professional dan berkepribadian” tersebut sebesar 97,32%.

3.3.3.2 SS 8 : TERSEDIANYA MANAJEMEN PENGETAHUAN BALITBANG KP

YANG HANDAL DAN MUDAH DIAKSES

Nilai sasaran strategis tersedianya manajemen pengetahuan Balitbang KP yang handal dan

mudah diakses sebesar 250%. Indikator kinerja utama yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan

sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU sebagai berikut :

3.3.3.2.1 IKU 18 : PERSENTASE UNIT KERJA BALITBANG KP YANG MENERAPKAN SISTEM

MANAJEMEN PENGETAHUAN YANG TERSTANDAR (%)

Merujuk pada Permen PAN & RB Nomor 14 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan

Program Manajemen Pengetahuan (Knowledge Management), Kementerian Kelautan dan Perikanan

(KKP) telah menetapkan salah satu Indikator Kinerja Utama (IKU)-nya pada salah satu sasaran

strategisnya yaitu Tersedianya manajemen pengetahuan yang handal dan mudah diakses :

“Persentase unit kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang terstandar (%)”,

dimana target pada tahun 2015 sebesar 40%. Yang kemudian dipersempit pada level I, Balitbang KP

menetapkan menjadi “Persentase unit kerja Balitbang KP yang menerapkan sistem manajemen

pengetahuan yang terstandar”.



Sesuai dengan definisi pada Manual IKU tingkat KKP, Sistem Manajemen Pengetahuan

adalah suatu rangkaian yang memanfaatkan teknologi informasi yang digunakan oleh instansi

pemerintah ataupun swasta untuk mengidentifikasi, menciptakan, menjelaskan, dan

mendistribusikan pengetahuan untuk digunakan kembali, diketahui dan dipelajari. Dimana formula

yang digunakan yaitu “Unit Kerja yang menerapkan sistem manajemen pengetahuan dibandingkan

dengan total Unit Kerja seluruh KKP”. IKU ini diturunkan (lingkup dipersempit) ke tingkat Eselon I,

sehingga metode pengukurannya yaitu Unit Kerja yang menerapkan sistem manajemen

pengetahuan dibandingkan dengan total Unit Kerja tingkat Pusat Lingkup Balitbang KP”. Metode

pengukuran yang digunakan oleh KKP pada level Eselon I yaitu “Persentase unit kerja level 1-2 yang

bergabung di sistem aplikasi dibagi unit kerja level 1-2”.

Salah satu perangkat berbasis teknologi informasi yang digunakan sebagai implementasi

dalam pengukuran IKU ini yaitu “Aplikasi KIFI”, yang dapat diakses melalui alamat

https://www.kifi.com/ seperti terlihat pada gambar berikut :

Gambar 17 : Screenshot Aplikasi KIFI

Pada level 1, Balitbang KP memiliki beberapa library yang dapat diakses oleh pihak luar

antara lain yang memuat Info terkait Balitbang KP dan Hasil Litbang KP dari beberapa satuan kerja.

Selain itu Balitbang KP juga mengikuti perkembangan pengetahuan yang dibagi (share) oleh Unit

kerja Eselon I maupun unit kerja di KKP, seperti terlihat pada Gambar 18 dan 19 berikut :

https://www.kifi.com/



Gambar 18 : Following Balitbang KP pada aplikasi KIFI

Gambar 19 : Connections Balitbang KP pada aplikasi KIFI

Selain itu level I (Balitbang KP) juga telah terhubung satu sama lain dengan unit 7 (tujuh)

Eselon II Lingkup Balitbang KP, antara lain P4KSI, P4B, P3SDLP, P3TKP, BBP4BKP, BBPSEKP, dan

Sekretariat Balitbang KP, seperti terlihat pada Gambar 18 di atas.

Dari target sebesar 40%, realisasi IKU Persentase unit kerja Balitbang KP yang menerapkan

sistem manajemen pengetahuan yang terstandar telah tercapai sebanyak 100%, dimana dari 1 unit

kerja Eselon I dan 7 unit kerja Eselon II yang ada di Balitbang KP (total 8 unit kerja) telah

menggunakan aplikasi KIFI dan saling terhubung satu sama lain dengan nama akun :

MP BALITBANG

MP P4KSI BALITBANG

MP P4B BALITBANG

MP P3TKP BALITBANG

MP P3SDLP BALITBANG

MP BBP4BKP BALITBANG

MP BBPSEKP BALITBANG

MP SEKRETARIAT BALITBANG

Adapun capaian atas indikator kinerja Persentase unit kerja BALITBANG KP yang menerapkan

sistem manajemen pengetahuan yang terstandar (%) dideskripsikan di bawah ini.

Tabel 35 : Capaian Persentase Unit Kerja Balitbang KP Yang Menerapkan Sistem Manajemen Pengetahuan Yang Terstandar (%)


T R %

Tersedianya manajemen pengetahuan BALITBANG

KP yang handal dan mudah diakses

Persentase unit kerja BALITBANG KP yang menerapkan sistem

manajemen pengetahuan yang terstandar (%)

40% 100% 250



Di tahun 2015, dari pengukuran capaian IKU18, diperoleh prosentase realisasi sebesar 250%

yang menunjukkan seluruh unit kerja setingkat Eselon II yang ditargetkan telah terhubung dengan

Sistem KIFI untuk berbagi data informasi yang saling dapat dimanfaatkan. Nilai capaian yang cukup

tinggi disebabkan sistem yang dipilih sebagai platform untuk manajemen pengetahuan relatif

sederhana dan sudah digunakan di beberapa organisasi di dunia. Sistem tersebut mampu untuk

membuat, menyimpan, mentransfer dan menerapkan pengetahuan dalam organisasi dan pada

tahun 2015 sebagai tahun pertama dalam inisiasi penerapan KMS. Sistem KIFI tersebut melengkapi

sistem manajemen sederhana yang secara umum sudah digunakan untuk berbagi informasi melalui

e-mail, website atau media pertukaran informasi lainnya.

Tantangan kedepan dalam penerapan sistem manajemen pengetahuan terstandar adalah

membangun sistem pengetahuan terstruktur yang mampu menyerderhanakan akses informasi,

modul untuk pencarian data informasi, pengolahan data dan klasifikasi dengan menyertakan

perangkat untuk sistem jaringan dengan pihak luar melalui pembangunan Pusat Data Kelautan dan

Perikanan di Sekretariat Balitabng KP yang akan menjadi hub bagi Laboratorium Data yang dibangun

oleh satuan kerja Balitbang KP dengan jejaring laboratorium data di Perguruan Tinggi maupun

instansi riset lainnya.

Indikator kinerja Prosentase unit kerja Balitbang KP yang menerapkan sistem manajemen

pengetahuan yang terstandar (%) (IK 18) tahun 2015 tidak dapat dibandingkan dengan tahun 2014

dikarenakan merupakan IKU baru/bukan merupakan lanjutan dari IKU pada PK tahun 2014

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK18) Persentase unit kerja BALITBANG KP yang

menerapkan sistem manajemen pengetahuan yang terstandar (%), memperlihatkan bahwa capaian

sasaran strategis “Tersedianya manajemen pengetahuan Balitbang KP yang handal dan mudah

diakses” tersebut sebesar 250%.

3.3.3.3 SS 9 : TERWUJUDNYA BIROKRASI BALITBANG KP YANG EFEKTIF,

EFISIEN DAN BERORIENTASI PADA LAYANAN PRIMA

Nilai sasaran strategis terwujudnya birokrasi Balitbang KP yang efektif, efisien dan

berorientasi pada layanan prima sebesar 105,86%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk

mengukur keberhasilan sasaran tersebut terdiri dari 1 (satu) IKU sebagai berikut :



3.3.3.3.1 IKU 19 : NILAI KINERJA REFORMASI BIROKRASI BALITBANG KP

Reformasi birokrasi bukan lagi sekedar tuntutan

dari segenap elemen masyarakat yang mengharapkan

agar birokrasi dan terutama aparatur dapat berkualitas

lebih baik lagi. Reformasi birokrasi kini benar-benar

menjadi kebutuhan bagi aparatur pemerintahan.

Reformasi birokrasi yang dilaksanakan di lingkungan

Balitbang KP pada hakekatnya merupakan upaya untuk

melakukan pembaharuan dan perubahan mendasar

terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan yang

pelaksanaan dilakukan melalui program-program

meliputi :

Adapun capaian atas indikator kinerja nilai

kinerja reformasi birokrasi Balitbang KP dideskripsikan di

bawah ini.

Tabel 36 : Capaian Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi Balitbang KP


Kinerja Utama

TAHUN KEGIATAN

2014 2015

T R % T R %

Terwujudnya birokrasi BALITBANG

KP yang efektif, efisien dan

berorientasi pada layanan prima

Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi

BALITBANG KP

BB

(80)

BB

(75.50) 94.37

BB

(80)

A

(84.69) 105.86

Nilai capaian RB didasarkan pada hasil evaluasi RB Balitbang KP (Desember 2015) dengan

masing-masing penilaian sebagai berikut :

Tabel 37 : Nilai Capaian Hasil Evaluasi Reformasi Birokrasi Tahun 2015

KOMPONEN RB Nilai Evaluasi

2015 % 2015

Nilai Evaluasi

2014 % 2014

Manajemen Perubahan 3,89 77,80 4,17 83,38

Penataan peraturan perundangan-undangan 5 100 4,38 87,50

Penataan dan penguatan organisasi 6 100 6 100

Penataan tata laksana 4,63 92,53 4,33 86,75

Penataan sistem manajemen SDM 14,20 94,64 9,43 62,87

Penguatan akuntabilitas 5,80 96,67 4,35 72,47



KOMPONEN RB Nilai Evaluasi

2015 % 2015

Nilai Evaluasi

2014 % 2014

Penguatan pengawasan 10,15 84,58 8,46 70,47

Peningkatan kualitas pelayanan publik 4,75 79,18 4,12 68,65

TOTAL PENGUNGKIT 54,41 45,24

Kapasitas dan akuntabilitas kinerja pemerintah 14,86 74,29 14,86 74,29

Pemerintah yang bersih dan bebas KKN 7,47 75 7,47 75

Kualitas pelayanan publik 7,95 80 7,95 80

TOTAL HASIL 30,28 79,5 30,28 79,5

TOTAL NILAI RB 84,69 75,51

Sumber : LKj Balitbang KP 2014 dan LKE RB per Nopember 2015

Implementasi RB Balitbang KP tahun 2015 mengalami perbaikan dan peningkatan yang

cukup signifikan (112,17%) bila dibandingkan tahun 2014, dengan upaya yang telah dilakukan

berupa :

1) Aspek penataan sistem manajemen SDM mempunyai perbaikan nilai paling tinggi dari

sebelumnya 62,87% dengan adanya perbaikan pada : sistem promosi jabatan (Eselon I – IV) telah

dilaksanakan secara terbuka, telah dilakukan assesment pegawai sebagai dasar kompetensi serta

telah dilakukan pengukuran dan pemantauan atas kinerja individu.

2) Aspek penguatan akuntabilitas telah dilakukan peningkatan keterlibatan pimpinan memantau

pencapaian kinerja secara berkala melalui sistem aplikasi monev secara online, adanya

mekanisme reward and punishment atas capaian kinerja, peningkatan kapasitas/kapabilitas SDM

pengelola kinerja melalui bimtek pengelolaan kinerja berbasis BSC, telah disusunya juklak

pengelolaan manajemen kinerja organisasi berbasis BSC serta pengukuran capaian kinerja telah

dilakukan secara berkala, berjenjang dan memanfaatkan sistem informasi online (kinerjaku)

3) Aspek penguatan pengawasan, terutama dalam hal pengaduan masyarakat dan whistle-blowing

system telah ditentuk Tim Penanganan Pengaduan Balitbang KP, sosialisasi peraturan

perundang-undangan mengenai penanganan benturan kepentingan, menindaklanjuti aduan

masyarat, melakukan pembinaan dan pengusulkan satker (BPOL dan BPPBIH) dalam zona

integritas KKP.

4) Aspek peningkatan kualitas pelayanan publik, dengan beberapa perbaikan berupa : usulan

perbaikan atas PERMEN 32/2014 atas jenis pelayanan publik Balitbang KP, membentuk tim

penanganan pengaduan atas pelayanan publik, perbaikan dan melengkapi SOP, maklumat

pelayanan publik pada satker serta melakukan pengukuran indeks kepuasan masyarakat.

5) Aspek penataan peraturan perundang-undangan, melalui perbaikan atas aturan perundangan

yang tidak sinkron diantaranya : 1. Peraturan tentang Jenis Ikan Baru yang Dibudidayakan; 2.

Rancangan Kep MKP Tentang Pejabat Penetap Angka Kredit dan Tim Penilai Jabatan Fungsional

Peneliti di Lingkungan KKP serta keputusan Menteri KP tentang Sentra HKI di lingkungan KKP;

telah dilakukan proses dan pembahasan atas Rancangan Perpres Tentang Penyelenggaraan

Litbang di WP3K serta Naskah Akademik Penetapan Kawasan Pengelolaan Perikanan di Perairan

Umum Daratan.



6) Aspek penataan laksana dengan perbaikan berupa peningkatan pemanfaatan sistem informasi

guna menunjang e-goverment melalui : pengembangan dan pemanfaatan aplikasi SIP Monev

untuk pemantauan pelaksanaan anggaran dan kegiatan Balitbang KP, pengembangan aplikasi

untuk kebutuhan internal organisasi (fingerprint, persuratan), peningkatan website sebagai

wahana penyebaran informasi, publikasi dan sosialisasi serta membangun knowledge

manajemen system melalui data center Balitbang KP.

Adapun aspek manajemen perubahan tidak mengalami perbaikan nilai dikarenakan belum

dilakukan penyusunan roadmap reformasi birokrasi tahun 2015 – 2019. Roadmap tersebut akan

didasarkan pada roadmap RB KKP yang saat ini masih dalam proses penyusunan.

Beberapa upaya perbaikan kedepan yang ditempuh, diantaranya :

1) Penyusunan Roadmap Reformasi Birokrasi Balitbang KP 2015-2019

2) Menyusun tindak lanjut dari rencana aksi 2015

3) Melaksanakan Bimbingan teknis pengukuran implementasi Reforasi Birokrasi di Satker Balitbang

KP sehingga dapat melakukan penilaian mandiri atas pelaksanaan RB dan melakukan perbaikan-

baikan atas aspek yang belum dilaksanakan sepenuhnya.

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK19) Nilai Kinerja Reformasi Birokrasi BALITBANG

KP, memperlihatkan bahwa capaian sasaran strategis “Terwujudnya birokrasi BALITBANG KP yang

efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima” tersebut sebesar 105,86%.

3.3.3.4 SS 10 : TERKELOLANYA ANGGARAN PEMBANGUNAN BALITBANGKP

SECARA EFISIEN DAN AKUNTABEL

Nilai sasaran strategis terkelolanya anggaran pembangunan Balitbang KP secara efisien dan

akuntabel sebesar 100,99%. Indikator kinerja yang ditetapkan untuk mengukur keberhasilan sasaran

tersebut terdiri dari 2 (dua) IKU sebagai berikut :

3.3.3.4.1 IKU 20 : NILAI KINERJA ANGGARAN BALITBANG KP (%)

Sesuai Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249/2011 penilaian kinerja dilakukan dengan

menghitung nilai kinerja atas aspek implementasi dan nilai kinerja atas aspek manfaat, dikalikan

dengan bobot masing-masing aspek berkenaan. Bobot kinerja atas aspek implementasi dan bobot

kinerja atas aspek manfaat sebagaimana dimaksud diatas sebagai berikut :

aspek implementasi : 33.3%

aspek manfaat : 66.7%

Bobot masing-masing indikator pada aspek implementasi indikator nilai kinerja anggaran

Balitbang KP terdiri atas :

Penyerapan anggaran : 9.7%



Konsistensi antara perencanaan dan implementasi : 18.2%

Pencapaian keluaran : 43.5%

efisiensi : 28.6%

Nilai kinerja dihitung dengan menjumlahkan hasil perkalian antara nilai kinerja atas aspek

implementasi dan nilai kinerja atas aspek manfaat dengan masing-masing bobot. Hasil penilaian

kinerja sebagaiman diatas dikelompokan dalam kategori sebagai berikut :

Tabel 38 : Kategori Penilaian Kinerja

NO NILAI ANGKA INTERPRESTASI

1 > 90% - 100% Sangat Baik

2 > 80% - 90% Baik

3 > 60% - 80% Cukup/Normal

4 > 50% - 60% Kurang

5 ≥ 50% Sangat Kurang

Sumber: Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249/PMK.02/2011

Tata cara pengukuran indikator nilai kinerja anggaran Balitbang KP (%) melalui beberapa

proses tahapan diantaranya sebagai berikut :1) Penyerapan anggaran; 2) Konsistensi antara

perencanaan dan implementasi; 3) Pencapaian keluaran; 4) Efisiensi; 5) Aspek manfaat; 6) Capaian

hasil; 7) Nilai Efisiensi; dan 8) Nilai Kinerja.

NK = (I x WI) + (CH x WCH)

Dengan

I = (P x Wp) + (K x Wk) + (PK x WPK) + (NE x WE)

Keterangan :

NK : Nilai Kinerja I : Nilai aspek implementasi P : Penyerapan anggaran K : Konsistensi antara perencanaan dan implementasi

PK : Pencapaian Keluaran NE : Nilai Efisiensi CH : Capaian Hasil WI : Bobot aspek implementasi

WCH : Bobot capaian hasil WP : Bobot penyerapan anggaran Wk : Bobot konsistensi antara perencanaan dan implementasi

WPK : Bobot pencapaian keluaran WE : Bobot efisiensi

Adapun capaian atas indikator kinerja nilai kinerja anggaran Balitbang KP dideskripsikan di

bawah ini.



Tabel 39 : Capaian Nilai Kinerja Anggaran Balitbang KP


Utama

TAHUN 2015

T R %

Terkelolanya anggaran pembangunan BALITBANG

KP secara efisien dan akuntabel

Nilai kinerja anggaran

BALITBANG KP (%)

80-90 92.46 100,53

Tabel 40 : Nilai Masing-Masing Variabel Perhitungan Nilai Kinerja Anggaran

P Wp K Wk PK Wpk E NE We NK

80,13 9,70% 73,67 18,20% 99,55 43,50% 19,12 97,80 28,6% 92,46

Data : diolah dari e-monev anggaran DJA per 11 Februari 2016

Capaian IKU nilai kinerja anggaran Balitbang KP dipengaruhi oleh tingginya pencapaian

keluaran sebesar 99,55 dengan penyerapan anggaran senilai 80,13% sehingga memberikan nilai

efisiensi yang cukup besar yaitu 97,80%. Dengan demikian, nilai kinerja anggaran Balitbang KP

sebesar 92,46 dikategorikan sebagai sangat baik.

Jika meninjau angka realisasi Balitbang KP, dari 19,87% sisa anggaran, terdapat sekitar 4,73%

(Rp. 36,4 miliar) anggaran yang tidak terserap yang berasal dari sisa kontrak, putus kontrak dan self

blocking dari kegiatan yang ditunda pelaksanaanya terutama pembangunan fisik penguatan inovasi

litbang di lokasi antara lain : Kamal (Jakarta Utara), Simeleue (NAD), Merauke (Papua), Saumlaki

(Maluku) dan Tahuna (Sulut) namun tetap menghasilkan output dalam bentuk Detail Design

Engineering (DED) sehingga secara volume kinerja dapat tercapai.

Indikator kinerja Nilai kinerja anggaran Balitbang KP (%) (IK 20) tahun 2015 tidak dapat

dibandingkan dengan tahun 2014 dikarenakan merupakan IKU baru/bukan merupakan lanjutan dari

IKU pada PK tahun 2014.

3.3.3.4.2 IKU 21 : PERSENTASE KEPATUHAN TERHADAP SAP LINGKUP BALITBANG KP

(%)

Dasar hukum pelaksanaan sistem akuntansi pemerintah Pusat (SAPP) pada lingkup Balitbang

KP (%) antara lain : 1) UU Nomor 17 tahun 2003 tentang keuangan negara; 2) UU Nomor 1 tahun

2004 tentang perbendaharaan negara; 3) PMK Nomor 171/PMK.05/2007 tentang sistem akuntansi

dan pelaporan keuangan pemerintah pusat; 4) PMK Nomor 196/PMK.05/2008 tentang tata cara

penyusunan dan penyajian laporan keuangan belanja subsidi dan belanja lain-lain pada bagian

anggaran pembiayaan dan perhitungan; 5) PMK Nomor 191/PMK.05/2011 tentang mekanisme

pengelolaan hibah; 6) PMK Nomor 230/PMK.05/2011 tentang sistem akuntansi hibah; dan 7) PMK

Nomor 233/PMK.05/2011 tentang perubahan atas PMK Nomor 171/PMK.05/2007 tentang sistem

akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah pusat.



Pembagian fungsi berdasarkan UU Nomor 1 tahun 2004 tentang perbendaharaan negara

pasal 51 : 1) Menteri keuangan selaku BUN menyelenggarakan akuntansi atas transaksi keuangan,

aset, utang, dan ekuitas dana, termasuk pembiayaan dan perhitungan (SA-BUN); 2)

Menteri/Pimpinan Lembaga selaku pengguna anggaran menyelenggarakan akuntansi atas transaksi

keuangan, aset, utang, dan ekuitas dana, termasuk transaksi pendapatan dan belanja (SAI); dan 3)

Akuntansi digunakan untuk menyusun LKPP sesuai dengan standar akuntansi pemerintah.

Tujuan kebijakan umum sistem akuntansi pemerintah di lingkup Balitbang KP terdiri dari 3

(tiga) yaitu :

1. Akuntabilitas, sebagai upaya untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta

pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada Balitbang KP dalam rangka pencapaian tujuan

yang telah ditetapkan melalui laporan keuangan pemerintah secara periodik.

2. Manajerial, menyediakan informasi keuangan yang berguna untuk perencanaan dan pengelolaan

keuangan Balitbang KP serta memudahkan pengendalian yang efektif atas seluruh aset, utang

dan ekuitas dana.

3. Transparansi, dalam pelaporan keuangan bertujuan untuk menyediakan informasi keuangan

yang terbuka bagi masyarakat dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang

baik.

Indikator ini dilakukan berdasarkan analisis laporan hasil pemeriksaan (LHP) keuangan tahun

2015. Indikator ini bertujuan untuk menganalisis secara spesifik peran dan fungsi SPIP dalam

meminimalasi tingkat kesalahan pencatatan akuntansi. Formulasi yang ditetapkan untuk menghitung

prosentase terhadap kepatuhan SAP lingkup Balitbang KP dengan mempertimbangkan salah satunya

nilai temuan materiil oleh APIP terhadap total alokasi anggaran.

Berdasarkan data sementara dari hasil pemeriksanaan APIEP TA 2015 (per Januari 2016)

terdapat proporsi temuan materiil (terhadap total anggaran) sebesar 0,39%. Dengan demikian

capaian atas indikator kinerja persentase kepatuhan terhadap SAP lingkup Balitbang KP


Tabel 41 : Capaian Persentase Kepatuhan Terhadap SAP lingkup Balitbang KP


Utama

TAHUN 2015

T R %

Terkelolanya anggaran pembangunan BALITBANG KP secara efisien dan ekuntabel

Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup

BALITBANG KP (%) 100% 99,61% 99,61

Nilai capaian IK 21 menunjukkan bahwa masih lemahnya (belum berjalan dengan baik)

sistem pengendalian internal pemerintah dalam mengontrol pelaksanaan kegiatan terutama

pekerjaan fisik/belanja modal. Peran tim teknis perlu diperkuat agar mampu bekerja sesuai dengan

tugas dan tanggung jawabnya. Untuk itu, beberapa upaya perbaikan kinerja kedepan yang akan

ditempuh oleh Balitbang KP berupa : 1. Melaksanakan SPIP sesuai peraturan yang ditetapkan; 2.

Membentuk tim teknis yang kompeten; dan 3. melibatkan pihak eksternal dalam mengawasi



berjalannya proses pekerjaan. Indikator kinerja Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup

Balitbang KP (%) (IK 21) tahun 2015 tidak dapat dibandingkan dengan tahun 2014 dikarenakan

merupakan IKU baru/bukan merupakan lanjutan dari IKU tahun 2014.

Dari tingkat pencapaian indikator kinerja (IK20) Nilai kinerja anggaran BALITBANG KP (%),

(IK21) Persentase Kepatuhan terhadap SAP lingkup BALITBANG KP (%), memperlihatkan bahwa

capaian sasaran strategis “Terkelolanya anggaran pembangunan BALITBANG KP secara efisien dan

akuntabel” tersebut sebesar 100,99 %.

3.4 REALISASI ANGGARAN TA 2015

Dalam tahun 2015, telah terjadi 3 kali perubahan dari DIPA awal yaitu : 1). DIPA Refocusing

yang terbit pada tanggal 6 Maret 2015 hasil dari penghematan perjalanan dinas yang digunakan

untuk kegiatan prioritas dan 2). DIPA APBN-P, dengan tambahan alokasi anggaran sebesar Rp.

235.000.000.000,- yang tertuang dalam DIPA APBN-Perubahan yang terbit pada tanggal 24 maret

2015 dan 3) DIPA akhir tahun yang terbit akibat beberapa revisi penambahan anggaran di satker

Balitbang KP. Tambahan alokasi anggaran sebesar Rp. 235.000.0000.000,- yang digunakan untuk

pembiayaan kegiatan Quickwins (QW), Program Lanjutan (PL) dan Program Prioritas (PP) lainnya.

Dengan tambahan anggaran ini maka anggaran Balitbang KP yang semula Rp. 527.223.345.000,-

menjadi Rp. 775.617.749.000,-. Perubahan jenis belanja sebagaimana tergambar dalam tabel berikut

:

Tabel 42 : Rincian perubahan DIPA Balitbang KP Tahun 2015 (Berdasarkan DIPA terbit)

PERUBAHAN DIPA

PEGAWAI BARANG

OPERASIONAL BARANG NON

OPERASIONAL MODAL TOTAL

AWAL 148.898.816 70.125.142 197.517.295 110.682.092 527.223.345

REFOCUSING 148.898.816 70.095.772 160.425.194 147.803.563 527.223.345

APBN-P 148.898.816 70.095.772 282.326.879 260.901.878 762.223.345

DIPA AKHIR 153.633.056 69.743.784 280.986.656 266.344.253 775.617.749

Satuan dalam (Rp.000)



Gambar 20 : Proporsi pagu per belanja

Berdasarkan proporsi anggaran perjenis belanja dalam setiap perubahan DIPA

menggambarkan trend yang fokus penganggaran yang beda. DIPA Refocusing dihasilkan dari

penghematan belanja barang (perjalanan dinas) yang dialihkan menjadi belanja modal strategis

sehingga dalam Gambar 20 terdapat pola penurunan proporsi belanja barang dan sebaliknya

terdapat peningkatan proporsi belanja modal. Adapun untuk DIPA APBN-P, terjadi kenaikan

anggaran untuk belanja barang sebesar 52,88% dan belanja modal sebesar 76,52% bila dibandingkan

dengan DIPA Refocusing. Alokasi APBN-P sebesar Rp 235 miliar digunakan untuk 51,87% belanja

barang dan 48,13% belanja modal. Sampai dengan akhir tahun 2015, Balitbang KP mengelola pagu

sebesar Rp. 775.617.749.000,- dengan perubahan/penambahan anggaran disebabkan adanya : a.)

percepatan penarikan dana pinjaman LN (PLN) akibat penyesuaian kurs mata uang dollar sebesar Rp.

8.415.101.000,-, b.) pencantuman dana hibah langsung pada satker BBPPBL Gondol dan BPOL

Perancak sebesar Rp. 4.052.647.000,-, c.) revisi penerimaan dan penggunaan PNBP pada satker

BPPBAP Maros sebesar Rp.866.656.000,-. Adapun pergeseran anggaran antar jenis belanja (belanja

barang dan modal ke belanja pegawai) dilakukan untuk mengakomodir kenaikan tunjangan kinerja

KKP (dari sebelumnya 47% menjadi 52%).

Berdasarkan Memorandum Kepala Balitbang KP No. 517/BALITBANGKP/II/2015 tanggal 16

Februari 2015 merujuk pada Surat Kementerian Keuangan Nomor Alokasi No.S-876/MK.02/2014

tanggal 24 Desember 2014 tentang Alokasi Tambahan Anggaran Dalam RAPBN-P 2015 dan Nomor S-

9/MK.02/2015 tanggal 8 Januari 2015 tentang Pengalihan Alokasi Tambahan Anggaran Dalam

RAPBN-P Tahun Anggaran 2015, serta Keputusan Rapat Kerja Komisi IV DPR RI dengan Menteri

Kelautan dan Perikanan tanggal 12 Februari 2015, maka Balitbang KP pada tahun 2015 memperoleh

alokasi tambahan anggaran sebesar Rp. 145 Milyar untuk APBN-P I dan Rp. 90 Milyar untuk APBN-P

II. Sesuai dengan perencanaannya, APBN-P I dialokasikan untuk pendanaan program untuk

mendukung pencapaian target RPJMN III yang menjadi mandat bagi Balitbang KP, yaitu:

o Quick Wins, berupa :

- Sistem informasi Nelayan Pintar untuk akses Informasi cuaca, wilayah tangkap, dan pasar di

100 sentra nelayan pada tahun 2019;



- Pencanangan Pembangunan TechnoPark dan Science Park berbasis Perikanan Rakyat.

o Program Lanjutan, yaitu Meningkatkan produksi perikanan dua kali lipat menjadi sekitar 40-50

juta ton pertahun pada 2019.

Adapun alokasi tambahan APBN P II diperuntukkan bagi pendanaan Program Prioritas

Lainnya, yaitu Peningkatan Produksi Perikanan. Dalam lampiran Memorandum Kepala Balitbang KP,

terlampir rincian pemanfaatan anggaran APBN-P Balitbang KP, sebagai berikut :

Berdasarkan proporsi anggaran,

alokasi terbesar untuk kegiatan Quickwins

Technopark dan Program Prioritas dengan

alokasi masing-masing Rp.

90.000.000.000,- atau 38,30%,

selanjutnya Program Lanjutan sebesar Rp.

51.000.000.000,- atau 21,70% dan

proporsi terkecil untuk Quickwins nelayan

pintar sebesar Rp. 6.500.000.000,- atau

1,70%.

Selanjutnya, anggaran tersebut,

tertuang dalam dokumen rencana kegiatan dan anggaran (RKA-KL) dengan jumlah komponen per-

Satker sebagai berikut :

Kegiatan yang dialokasikan dari anggaran

tambahan diturunkan dalam RKA-KL kedalam 132

komponen kegiatan. Untuk kegiatan yang

bersumber dari APBN-P I (QW dan PL) diwujudkan

dalam output kinerja baru (dalam DIPA APBN-P) dan

untuk kegiatan yang bersumber dari APBN-P II (PP)

bersifat menambahkan volume dari output yang

sudah ada/lama (sudah tercantum dalam DIPA

APBN awal).

46%

Rp. 107.125 Miliar

47%

111.604 Miliar

7%

Rp. 114.604 Miliar

0%B. Barang diluar 526

B. Modal

B. Barang 526

Gambar 21 : Proporsi Anggaran Pembiayaan APBN-P Tahun 2015

Gambar 22 : Proporsi Per Jenis Belanja dari Alokasi APBN-P 2015



52%

48%

0%

Satker Pusat

Satker Daerah

Berdasarkan jenis belanja, pemanfaatan

anggaran tambahan APBN-P digunakan untuk

belanja barang dan belanja modal. Untuk belanja

barang, digunakan untuk pembiayaan kegiatan

penelitian dan pengembangan serta paket barang

yang diserahkan ke masyarakat, adapun belanja

modal untuk pengadaan alat laboratorium

termasuk pembangunan fisik. Berdasarkan jenis

belanja, anggaran tambahan APBN-P paling banyak digunakan untuk pembiayaan belanja modal

sebesar 47% (Rp. 111,604 miliar), belanja barang diluar paket untuk masyarakat sebesar 46% (Rp.

107,125 miliar) dan barang yang diserahkan kepada masyarakat sekitar 7% atau Rp. 16,27 miliar.

Lebih lanjut, sekitar 52% anggaran APBN-P dilaksanakan oleh satker Pusat yaitu 4 Pusat dan 1

Sekretariat dan 48 % dikelola oleh satker daerah sebanyak 12 UPT (Balai Besar/Balai/Loka).

Capaian Realisasi Anggaran Balitbang KP Tahun 2015 sebesar 80,01% (sesuai data sementara

per 03 Februari 2016). Pagu dan realisasi anggaran Tahun 2015 berdasarkan jenis belanja, dapat

dilihat pada tabel berikut :

Tabel 43 : Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 (Per-Belanja)

No Belanja Pagu Realisasi %

1 Belanja Pegawai 158.633.056.000 152.586.891.910 96,19

2 Belanja Barang 350.640.440.000 301.706.104.260 86,64

3 Belanja Modal 266.344.253.000 166.405.638.228 62,48

Jumlah 775.617.749.000 620.698.634.398 80,03

Sumber: OMSPAN KEMENKEU, 3 Feb 2016

Sampai dengan tanggal 3 Februari 2016, realisasi anggaran Balitbang KP sebesar Rp.

620.603.343.088,- atau 80.01% dari total anggaran sebesar Rp. 775.617.749.000,-. Sesuai dengan

Tabel 43 diatas maka realiasi tertinggi menurut per-belanja adalah belanja pegawai sebesar 96.20%,

diikuti oleh realisasi belanja barang sebesar 86.01% dan belanja modal sebesar 62.48%.

Dibandingkan dengan realisasi anggaran tahun 2014 sebesar 96,73%, performance realisasi

anggaran tahun 2015 lebih kecil dengan nilai 80,01% (status akses OMSPAN, 3 Februari 2015).

Tabel 44 : Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015 (Per-Kegiatan)

No Program/ Kegiatan Pagu Realiasi %

Program Penelitian dan Pengembangan Iptek Kelautan dan Perikanan

775.617.749.000 620.698.634.398 80.03

1 Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan

Tugas Teknis Lainnya Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan

58.927.582.000 50.641.105.726 85.94

2 Penelitian dan Pengembangan Pengelolaan Perikanan

dan Konservasi Sumber Daya Ikan 16.8074.667.000 140.570.274.872 83.64

3 Penelitian dan Pengembangan Iptek Perikanan 210.392.785.000 204.809.890.651 97.35

Gambar 23 : Proporsi Anggaran APBN-P 2015 Untuk Satker Pusat - Daerah



No Program/ Kegiatan Pagu Realiasi %

Budidaya

4 Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan

Perikanan 167.218.984.000 76.003.479.649 45.45

5 Penelitian dan Pengembangan Iptek Kewilayahan,

Dinamika dan Sumber Daya Laut dan Pesisir 68.379.404.000 58.750.559.774 85.92

6 Penelitian dan Pengembangan Iptek Pengolahan

Produk dan Bioteknologi Kelautan dan Perikanan 66.159.447.000 60.796.767.935 91.89

7 Penelitian dan Perekayasaan Sosial Ekonomi Kelautan

dan Perikanan 36.464.880.000 29.126.555.791 79.88

Dalam Tabel 44 menunjukkan realisasi anggaran per Kegiatan (eselon II) dengan realisasi

tertinggi pada Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Iptek Perikanan Budidaya sebesar 97,35% dan

terendah pada Kegiatan Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan sebesar

Rp. 45,45%. Beberapa catatan atas anggaran yang tidak terserap antara lain :

Tabel 45 : Justifikasi Anggaran TA 2015 yang Tidak Terserap

No Program/ Kegiatan Keterangan

1

Peningkatan Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Badan

Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan

Sisa gaji dan tunjangan : uang makan, uang lembur dan tunkin

Belanja barang : sisa perjalanan dinas LN, kegiatan anjak, pengembangan ekonomi kawasan, orasi profesor riset dan

anggaran diklat fungsional

2

Penelitian dan Pengembangan Pengelolaan Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Ikan

Sisa gaji dan tunjangan : kelebihan perhitung kenaikan tunjangan kinerja, alokasi tunkin peneliti APU, uang makan

dan lembur

Belanja barang : sewa kapal riset BJ VII tidak dilaksanakan karena rusak, pengadaan benih lobster tidak dilaksanakan

karena DIPA revisi terbit Nopember (waktu tidak mencukupi)

Belanja modal : efisiensi kontrak, anggaran pembangunan fisik untuk teknopark yang tidak dilaksanakan, putus

kontrak pada pembangunan pagar Pulau Kongsi

3

Penelitian dan Pengembangan Iptek Perikanan Budidaya

Sisa gaji dan tunjangan : kelebihan alokasi kenaikan tunjangan kinerja, uang makan dan lembur

Belanja barang : sisa perjalanan dinas dan biaya non operasional lainnya dari kegiatan penelitian, belanja

langgangan daya dan jasa

Belanja modal : efisiensi kontrak,

4

Pengkajian dan Perekayasaan Teknologi Kelautan dan Perikanan

Sisa gaji dan tunjangan : gaji dan tunjangan dari CPNS y ang tidak menempati posisinya

Belanja barang : sisa pengadaan dari kegiatan belanja barang non operasional kegiatan litbang, perjalanan dinas

penelitian

Belanja modal : efisiensi kontrak, pembangunan fisik TP Muara Kamal dan Sangihe tidak dilaksanakan

5

Penelitian dan Pengembangan Iptek Kewilayahan, Dinamika dan Sumber Daya

Laut dan Pesisir

Belanja barang : sisa perjalanan dinas penelitian/survei (yang berlokasi di Sumatera) yang terkendala dengan kabut

asap, kegiatan penelitian MOMSEI tertunda karena MOU dengan Tiongkok belum diperbaharui,

Belanja modal : efisiensi kontrak dari kegiatan Pengembangan Kelembagaan Litbang Sumber Daya Laut dan

Pesisir Bintan, Lombok, Saumlaki, dan Pamekasan, putus



No Program/ Kegiatan Keterangan

kontrak pada pengadaan peralatan riset

6

Penelitian dan Pengembangan Iptek Pengolahan Produk dan Bioteknologi

Kelautan dan Perikanan

Sisa gaji dan tunjangan : kelebihan alokasi kenaikan tunjangan kinerja, uang makan dan lembur

Belanja barang : belanja perjalanan dinas LN (dihemat)

Belanja modal : efisiensi kontrak, gagal lelang dan tidak memungkinkan untuk dilakukan lelang ulang karena waktu

yang terbatas dari pengadaan Peralatan Litbang Pengolahan Hasil KP, putus kontrak atas paket Pekerjaan Renovasi

Gedung

7 Penelitian dan Perekayasaan Sosial Ekonomi

Kelautan dan Perikanan Sisa belanja barang dari kegiatan penelitian yang tidak

dapat terserap akibat proses revisi DIPA

Rendahnya penyerapan anggaran pada belanja modal disebabkan oleh : 1) Adanya

penyesuaian/pergantian jabatan madya dan pratama dikarenakan terbitnya Kepmen KP nomor

23/2015 (Organiasi dan Tata Kerja KKP) sehingga memerlukan proses revisi SK KPA/PPK; 2) Adanya

kebijakan penghmetan/penundaan pelaksanaan kegiatan dan anggaran (selfblocking); 3)

penyesuaian revisi DIPA karena adanya kebijakan nasional, K/L dan Eselon I (pengalihan

penanggungjawab teknopark KP, refocusing, APBN-P, revisi lobster untuk mendukung PERMEN

01/2015 dan penyesuaian kenaikan tunjangan kinerja); 4) Adanya lelang ulang pada beberapa

kegiatan pengadaan barang dan jasa; serta 5) realisasi anggaran PLN INDESO sebesar Rp

57,489,629,106,- dalam proses pengesahan di KPPN Khusus. Apabila memperhitungkan realisasi PLN

Indeso maka angka realisasi Balitbang KP sebesar 87,43%.

Jika membandingkan dengan alokasi anggaran tahun 2014 sebesar Rp 576.759.739.000,-,

anggaran Balitbang KP untuk DIPA awal (Rp527.223.345.000,-) mengalami kenaikan sebesar 9,4%

dan untuk pagu DIPA APBN-P (Rp 762.223.345.000) mengalami kenaikannya menjadi 34,48%

dibandingkan dengan. Adapun ditinjau dari realisasi anggaran, performance penyerapan anggaran

di tahun 2014 lebih tinggi (96,79%) daripada tahun 2015 (80,03%), Salah satu faktor penyebab

utama adalah DIPA Revisi APBN-P (dengan penambahan pagu anggaran sebesar Rp

235.000.000.000,- atau 44,57% dari pagu awal TA 2015) terbit pada bulan April 2015 sehingga

pelaksanaan kegiatan baru dilaksanakan di triwulan II/III serta kebijakan self blocking.



Gambar 24 : Grafik Perbandingan Realisasi Perjenis Belanja 2014 - 2015

Tabel 46 : Pagu dan Realisasi Anggaran Tahun 2015

RUPIAH MURNI RMP PNBP HLN PLN

B. PEGAWAI B. BARANG B. MODAL B. BARANG B. MODAL B. BARANG B. MODAL B. BARANG B. MODAL B. MODAL

PAGU 158.633.056.000 341.438.350.000 204.480.099.000 4.628.848.000 856.851.000 788.414.000 1.489.883.000 3.784.828.000 267.819.000 59.249.601.000

REALISASI 152.645.297.281 293.372.149.397 163.900.016.828 4.186.005.216 769.546.400 736.778.370 1.472.032.000 3.294.483.277 264.043.000 0

96.23% 85.92% 80.15% 90.43% 89.81% 93.45% 98.80% 87.04% 98.59% 0.00%

TOTAL PAGU 704.551.505.000 5.485.699.000 2.278.297.000 4.052.647.000 59.249.601.00

TOTAL REALISASI 609.917.463.506 4.955.551.616 2.197.550.370 3.558.526.277 0

86.57% 90.34% 96.46% 87.81% 0.00%

GRAND TOTAL PAGU 775.617.749.000

GRAND TOTAL

REALISASI

620.698.634.398

80.01

Sumber: OMSPAN KEMENKEU, 2016-FEB-03

Pada tahun 2015, Balitbang KP mengelola pagu sebesar Rp. 775.617.749.000,-,yang

bersumber dari rupiah murni (Rp.704.551.505.000,-), rupiah murni pendamping (Rp. 5.485.699.000),

PNBP (Rp. 2.218.297.000), hibah (Rp. 4.052.647.000,-) dan pinjaman (Rp. 59.249.601.000,-). Khusus

untuk anggaran PHLN telah tercatat sebagai realisasi di kementerian keuangan sebesar Rp.

3.558.526.277,- atau 5.80% sedangkan sisa pagu PHLN yang belum terserap sebesar Rp.

59.743.721.723,-. Sesuai dengan perkembangan terbaru, masih terdapat beberapa realisasi dari

hibah langsung yang belum tercatat dalam DIPA TA 2015 dengan nilai sekitar Rp.5.013.280.000,-

yang terdiri dari P4KSI sebesar Rp.2.458.252.000,- P3SDLP sebesar Rp.2.318.200.000,- dan P3TKP

sebesar Rp.236.828.000,- dengan beberapa catatan terkait pelaksanaan hibah dan pinjaman yang

perlu mendapat perhatian antara lain :

- Terdapat 1 (satu) kegiatan hibah yang dilaksanakan oleh P3TKP yaitu The Estabilishment of

Marine and Fisheries Scientific and Technical Cooperation On Abandoned Oil and Gas

Platform yang telah teregistrasi (No. 2B53T66L) dilaksanakan dengan angka hibah sebesar



20.000.000 (Korea Won), namun belum tercantum pada DIPA P3TKP TA 2015 dan diusulkan

pengesahan realisasinya ke Kementerian Keuangan.

- Kegiatan pinjaman luar negeri yang dilaksanakan oleh P3TKP yaitu Installation Services of an

Infrastructure for Operational Oceanographic System in Indonesia (INDESO) saat ini sudah

diterbitkan SP4HL dan dalam proses penerbitan SP2HL/pengesahan di Kanwil setempat.

Namun demikian diperkirakan masih memerlukan revisi penambahan/percepatan penarikan

pinjaman dengan nilai sekitar Rp. 1,4 miliar akibat penyesuaian nilai kurs.

- Beberapa kegiatan hibah dan pinjaman yang telah selesai pada TA 2015 belum melengkapi

dokumen Project Completion Report (PCR), penutupan register, penutupan rekening, dan

Berita Acara Serah Terima serta Laporan lengkap kepada Sekretariat Balitbang KP dan

Sekretariat Jenderal KKP.

- Seluruh satker agar mengantisipasi nilai hibah/ pinjaman yang telah ditransfer oleh pihak

donor kepada satker penerima, nilai penarikan yang dilakukan satker, dan realisasi yang

telah disahkan/ diusulkan untuk disahkan ke Kementerian Keuangan, untuk menghindari

terjadinya selisih (temuan) ketika dilakukan pemeriksaan oleh pengawas internal dan

eksternal.

- Belum seluruh satker yang mengelola hibah, menyampaikan laporan untuk kegiatan

Monitoring Pelaksanaan PHLN yang diselenggarakan KKP sesuai dengan ketentuan Permen

KP Nomor 23/PERMEN-KP/2014 tentang Pedoman Umum Pengelolaan Hibah Luar Negeri di

Lingkungan Kementerian Kelautan dan Perikanan dengan tertib.

- Banyak hibah langsung tidak terencana yang sulit dimonitor, selain itu kegiatan hibah

langsung yang sudah habis masa berlakunya sering kali diperpanjang sampai beberapa kali,

sehingga seharusnya dapat disusun dalam kegiatan hibah yang terencana.

- Penambahan anggaran dari hibah seringkali belum memperhitungkan penambahan target

output kinerja pada RKA-K/L dan Penetapan Kinerja.

Lebih lanjut, untuk sumber pendanaan dari PNBP tahun 2015, dari total pagu Rp

2.278.297.000,- terealisasi sebesar 96,46%. Realisasi tersebut lebih tinggi dari penggunaan PNBP di

tahun 2014 sebesar Rp 1.666.914.000,- atau 88,45% dari pagu PNBP sebesar Rp 1.884.568.000,-.

Pelaksanaan kegiatan dari sumber PNBP di tahun 2015 dibandingkan dengan tahun 2014 dari target

meningkat 120,89% dan realisasi meningkat 131,83%. Beberapa faktor utama atas kenaikan

tersebut antara lain :

1) Sumber penerimaan PNBP dari sisa hasil penelitian meningkat

2) Jasa riset dari analisis laboratorium riset terus meningkat terlebih dari telat diakreditasnya

laboratorium riset lingkup Balitbang KP

Diperkirakan dengan terbitnya PP 75/2015 tentang tarif PNBP lingkup KKP maka penerimaan

PNBP lingkup Balitbang KP akan semakin meningkat dikarenakan telah dilakukan penyesuain



tarif/pungutan dan beberapa sumber pungutan baru telah diatur dalam peraturan tersebut. Hal

yang perlu mendapat perhatian dalam pengelolaan PNBP kedepan antara lain :

1) Agar lebih tertib untuk dalam penyetoran PNBP agar tidak terjadi keterlambatan penyetoran dan

mengurangi terjadinya hal yang tidak diinginkan;

2) Agar segera disusun SOP pada setiap satker pengelola PNBP sebagai acuan pengelolaan PNBP;

3) Agar membentuk Tim Pengelola PNBP;

4) Menyampaian laporan terkait PNBP secara rutin dan tepat waktu peraturan yang berlaku;

5) Agar menyesuaikan tarif dan jenis PNBP dengan mengacu pada PP 75/2015 berlaku serta

memperbaiki dokumen-dokumen yang ada al : jasa analisa laboratorium penguji, dll.

Tindaklanjut untuk masing-masing Satuan kerja terkait permasalahan/kendala kegiatan

pinjaman luar negeri dan hibah langsung luar negeri lingkup Balitbang KP TA 2015 sebagai berikut :

1) Kepala Satker agar melakukan pencantuman anggaran hibah dan pinjaman agar segera

melakukan revisi DIPA TA 2015 dan berkoordinasi dengan bidang terkait, serta segera

mengusulkan pengesahan realisasi hibah dan pinjaman ke Kementerian Keuangan.

2) Kepala Satker agar memantau dan mengawal proses pengusulan, pelaksanaan, dan pelaporan,

serta penutupan kegiatan hibah yang dilaksanakan oleh satker, sesuai dengan ketentuan Permen

KP Nomor 23/PERMEN-KP/2014 tentang Pedoman Umum Pengelolaan Hibah Luar Negeri di

Lingkungan Kementerian Kelautan dan Perikanan.

3) Kepala Satker agar menyusun grand design pelaksanaan hibah dan pinjaman, untuk dapat

diajukan ke dalam dokumen Green Book dan Blue Book (Daftar Rencana Prioritas Pinjaman/

Hibah Luar Negeri) Bappenas.

Sumber: OMSPAN KEMENKEU, 2016

Gambar 25 : Penyerapan Anggaran Balitbang KP Tahun 2014-2015

Secara umum penyerapan anggaran perbulan pada Balitbang KP menunjukan pola yang

seragam pada kurun waktu tahun 2014-2015. Lonjakan penyerapan anggaran banyak dipengaruhi



oleh realisasi belanja modal yang meningkat pada triwulan IV tahun 2014. Adapun pada tahun 2015,

lonjakan penyerapan anggaran juga terdapat pada belanja modal dan terakumulasi di bulan

desember 2015. Untuk itu beberapa rekomendasi untuk perbaikan kinerja pelaksanaan anggaran

tahun selanjutnya antara lain :

- Melaksanakan Proses pengadaan barang dan jasa paling lambat akhir triwulan I.

- Untuk menghindari lelang ulang, agar membentuk tim teknis yang kompeten dan mempersiapkan

dokumen HPS/spesifikasi barang dan jasa secara lengkap.

- Mempercepat proses revisi DIPA (al : blokir anggaran atau hasil kebijakan pimpinan) yang

sekiranya dapat mengganggu pelaksanaan anggaran.

- Menindaklanjuti Surat Edaran Menteri Kelautan No..dengan menyusun ROK dan melaksanakan

kegiatan sesuai ROK yang telah ditetapkan.

- Melakukan pengelolaan anggaran sesuai peraturan yang berlaku terutama terkait dengan

penyelesaian SPJ pembelanjaan anggaran.

- Meningkatkan peran SPIP dan melakukan evaluasi serta pemantauan intensif atas faktor-faktor

resiko yang dapat menganggu pelaksanaan kegiatan.

3.5 ANALISIS CAPAIAN DAN KEBERHASILAN LAINNYA

3.5.1 CAPAIAN DAN KEBERHASILAN LAINNYA

Di samping capaian atas indikator kinerja untuk mewujudkan tujuan dan sasaran strategis

diatas terdapat beberapa keberhasilan kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan

Perikanan (BALITBANG KP) tahun 2015 antara lain :

1. Sertifikasi kelembagaan ISO 9001:2008 pada 7 Satker

ISO 9001:2008 merupakan standar internasional di bidang sistem manajemen mutu.

Suatu lembaga/organisasi yang telah mendapatkan akreditasi (pengakuan dari pihak lain yang

independen) ISO tersebut, dapat dikatakan telah memenuhi persyaratan internasional dalam hal

manajemen penjaminan mutu produk/jasa yang dihasilkannya. Sistem manajemen mengacu

pada apa yang organisasi lakukan untuk mengelola proses, atau aktivitas, sehingga produk atau

jasa memenuhi tujuan yang telah ditetapkannya sendiri, seperti: 1) Memenuhi persyaratan

kualitas pelanggan; 2) Sesuai dengan peraturan, atau 3). tujuan lingkungan. Saat ini terdapat 6

(enam) satker yang telah terakreditas ISO 9001:2008 antara lain : Sekretariat Balitbang KP,

Puslitbang Perikanan, Puslitbang Sumberdaya Laut dan Pesisir, Puslitbang Peningkatan Daya

Saing dan Bioteknologi KP, Balai Besar Litbang Perikanan Budidaya Laut, Balai Litbang Perikanan

Budidaya Air Payau.

http://id.wikipedia.org/wiki/ISO

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Sistem_manajemen_mutu&action=edit&redlink=1



2. Sertifikasi akreditasi laboratorium untuk 80 Parameter

Salah satu sarana litbang yang dimiliki berupa laboratorium riset yang tersebar di hampir

seluruh satuan kerja Balitbang KP yang digunakan untuk laboratorium penguji. Dari 21 satuan

kerja, 11 (sebelas) diantaranya telah mempunyai laboratorium pengujian sebanyak 42 jenis

laboratorium. Sebagai salah satu bentuk pelayanan publik dan penerimaan PNBP dari uji

laboratorium, Balitbang KP mendorong Laboratoriumnya untuk memiliki sarana prasarana

memadai dan didukung oleh sumberdaya manusia yang kompeten melalui pengusulan akreditas

dari Komite Akreditas Nasional (KAN). Saat ini telah terakreditas sebanyak 80 (delapan puluh)

parameter uji yang tersebar di 23 (duapuluh tiga) laboratorium serta selebihnya sebanyak 19

laboratorium masih dalam proses pengajuan akreditas ke lembaga akreditasi.

3. Pusat Unggulan Iptek : 2 bidang usulan (pemuliaan ikan, bahan aktif laut)

Salah satu kebijakan pembangunan iptek nasional adalah melalui peningkatan

kapasitas dan kapabilitas kelembagaan iptek melalui kegiatan pengembangan Pusat Unggulan

Iptek. Kegiatan ini diarahkan untuk memperkuat lembaga litbang/pengembang teknologi yang

ada di Lembaga Pemerintah Kementerian, Lembaga Pemerintah Non Kementerian, Perguruan

Tinggi, dan Badan Usaha agar mampu menghasilkan inovasi teknologi berbasis demand

driven dalam rangka mendukung peningkatan daya saing pengguna teknologi seperti

industri, pemerintah, dan masyarakat. Salah satu tujuan PUI adalah peningkatan kapasitas dan

kapabilitas lembaga litbang menjadi lembaga litbang unggul bertaraf internasional dalam bidang

prioritas spesifik. Dalam masa pembinaannya, Pusat Unggulan Iptek akan mengembangkan 4

(empat) kapasitas kelembagaan yang mencakup kapasitas lembaga mengakses informasi

(sourcing capacity), kapasitas riset (R&D capacity), kapasitas diseminasi (disseminating capacity)

dan kapasitas mendayagunakan sumber daya lokal (local resources utilization capacity). Pola

kegiatan Pusat Unggulan Iptek ini bersifat fasilitasi instrumen kebijakan berupa penyelenggaraan

supervisi, monitoring dan evaluasi bagi lembaga Pusat Unggulan Iptek yang dibina.

Manfaat yang akan diperoleh lembaga litbang kalau menjadi Pusat Unggulan Iptek di

antaranya adalah:

1. Memperoleh dana insentif operasional Pengembangan Pusat Unggulan Iptek Kementerian

Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi setiap tahun selama maksimum 3 (tiga) tahun.

Diharapkan lembaga litbang menyediakan dana pendampingan sebesar minimum 10% dari

total dana insentif yang diperoleh

2. Kemudahan (prioritas) mendapatkan program insentif lain yang ada di Kementerian Riset,

Teknologi, dan Pendidikan Tinggi

3. Mendapatkan pembinaan secara kelembagaan dengan tujuan meningkatkan kinerja (output)

lembaga litbang dari sisi akademik dan komersialisasi hasil litbang sehingga dapat

berkontribusi lebih besar dalam pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan

masyarakat

Dua satker Balitbang KP telah terpilih dan memenuhi kriteria untuk proses pembinaan

menuju kompetensi kelembagaan sebagai Pusat Unggulan IPTEK. Kedua satker tersebut adalah:



Tabel 47 : Usulan Pusat Unggulan Iptek Balitbang KP Tahun 2015

Lembaga Nama PUI Instansi Induk Fokus Bidang

Balai Besar Penelitian dan Pengembangan

Pengolahan Produk dan Bioteknologi Kelautan

dan Perikanan

Pusat Unggulan IPTEK Bahan Aktif Laut

Kementerian Kelautan dan Perikanan

Kemaritiman

Balai Penelitian Pemuliaan Ikan

Pusat Unggulan Iptek Pemuliaan ikan


Kemaritiman

4. Penghargaan :

a) rangka menumbuhkan sikap dan kehendak untuk mengembangkan dan menghargai prestasi

di bidang teknologi atas karya nyata teknologi, Kementerian Ristek, Teknologi dan

Pendidikan Tinggi setiap tahun memberikan penghargaan Anugerah Iptek untuk Pemerintah

Kabupaten/Kota (Budhipura), Kreatifitas dan Inovasi Masyarakat (Labdhakretya), Pranata

Litbang (Prayogasala), dan Duta Iptek (Widyasilpawijana). Pada tahun 2015. Balai Besar

Penelitian dan Pengembangan Pengolahan Produk dan Bioteknologi KP mendapatkan

Anugerah Iptek Pranata Litbang Prayogasala, Penghargaan dari Menteri Riset, Teknologi

dan Pendidikan Tinggi kepada BBP4BKP yang telah mendukung sistem inovasi nasional.

b) Penghargaan Karya Unggulan Teknologi Anak Bangsa Tahun 2015 oleh Menteri Riset,

Teknologi dan Pendidikan Tinggi kepada Sdr. Agus Cahyadi (Kantong Rumput Laut) dan Sdr.

Eghbert Elvan Ampou (Bioreeftek (Suatu Struktur Untuk Pembudidayaan Terumbu Karang)

c) Adhibakti Minabahari dalam Kategori Inovator Terbaik I kepada 2 hasil karya peneliti

Balitbang KP yaitu :

Tabel 48 : Inovator Terbaik Untuk Penghargaan Adibhakti Mina Bahari 2015

SATKER PERSONIL JUDUL INOVASI

Pusat Penelitian dan Pengembangan Daya Saing Produk dan Bioteknologi

Kelautan dan Perikanan-Jakarta, Provinsi DKI Jakarta

Ellya Sinurat,S.Si, M.Si

Prof.Dr.Rosmawaty Perangin- Angin,Ms

Muhamad Darmawan,S.Pi, M.T

Metoda Pembuatan Sediaan Bioaktifitas Fukoidan sebagai

Anti Tukak Lambung dari Rumput Laut Coklat (Sargassum

duplicatum)

Balai Penelitian dan Pengembangan Budidaya Ikan Hias-Depok, Provinsi DKI Jawa

Barat

Drs.I Wayan Subamia,M.Si

Nina Meilisza,S.Pi, M.Si

Sukarman,S.Pt

Rina Hirnawati,S.Pi

Dra.Siti Subandiyah

Siti Murniasih,S.Pi

Formulasi Pakan Ikan Koi Kohaku dan Proses Pembuatannya

Penghargaan ditujukan untuk memberikan apresiasi terhadap perorangan, kelompok atau

unit kerja non pelayanan publik lingkup KKP dan pemangku kepentingan yang telah berprestasi di

sektor kelautan dan perikanan.



5. 1 (satu) buah rilis komoditas yaitu Ikan Lele Mutiara Mutu Tinggi Mudah Dipelihara, dan 2 (dua)

usulan rilis dalam proses penilaian yaitu mas “MUSTIKA” (Ikan Mas Rajadanu Super Tahan Infeksi

KHV), Abalon Haliotis squamata.

Sebagai salah satu hasil kegiatan pemuliaan yang dilakukan oleh Balai Penelitian

Pemuliaan Ikan Sukamandi, telah ditetapkan Ikan Lele Mutiara melalui Keputusan Menteri

Kelautan dan Perikanan Nomor 77/KEPMEN-KP/2015 tanggal 14 Juli 2015. Keunggulan dari Ikan

Lele Mutiara di antaranya tumbuh cepat, produktivitas panen tinggi, keseragaman ukuran tinggi,

FCR rendah (0,6-1,0), lama pemeliharaan singkat, daya tahan terhadap penyakit tinggi, toleransi

terhadap lingkungan tinggi. Ikan Lele Mutiara memiliki manfaat pada beberapa aspek, antara lain

:

Aspek teknologi, teknologi budidayanya mudah diterapkan karena tidak berbeda dari

teknologi yang telah ada dan tidak memerlukan teknologi baru yang spesifik.

Aspek ekonomi, penggunaan pada usaha produksi benih menghasilkan benih siap jual

dalam proporsi yang tinggi (65-85%), pada pembesaran menghasilkan ikan konsumsi

dengan proporsi yang tinggi (70-80%), sehingga keuntungan yang diperoleh tinggi.

Aspek sosial, benih ikan lele tumbuh cepat yang terbukti memiliki keragaan tinggi dapat

diterima dan diminati oleh para pembudidaya, sehingga banyak permintaan.

Aspek lingkungan, tidak menimbulkan dampak negatif terhadap kelestarian lingkungan,

karena bukan merupakan spesies baru yang berbeda dari strain-strain ikan lele lain yang

telah ada sebelumnya.

Gambar 26 : Ikan Lele Mutiara Jantan

Gambar 27 : Ikan Lele Mutiara Betina

6. Terdapat 2 (dua) unggulan hasil litbang KP yang terpilih sebagai 107 Inovasi Indonesia yang

diselenggarakan oleh Business Innovation Center (BIC). BIC merupakan lembaga yang didirikan

oleh Kementerian Negara Riset dan Teknologi untuk menjembatani proses Inovasi yang terdapat

dalam Akademisi, Bisnis dan Pemerintah (ABG). Di dalam kegiatan BIC terdapat upaya identifikasi

Pelaksanaan transfer teknologi serta usaha komersialisasi hasil penelitian dan pengembangan.

Kedua hasil litbang KP tersebut, antara lain :



1. Serbuk Ajaib Dari Samudera Sebagai Anti Kanker Paru Paru

Rumput laut coklat (Sargassum sp., Turbinaria sp., Padina sp., dan Hormophysa sp.)

mengandung senyawa fukosantin yang dapat dikembangkan sebagai bahan baku obat anti

kanker paru-paru. Senyawa fukosantin ini dibentuk menjadi serbuk dengan ukuran 5-10

mikron, sehingga ideal dijadikan sebagai obat hirup (inhaler). Senyawa fukosantin ini disalut

dengan poly-lactic-co-glycolic-acid (PLGA) menggunakan mikroenkapsulasi untuk menjaga

stabilitasnya dan menjamin khasiat fukosantin sebagai anti-kanker. Menggabungkan

formulasi mikroenkapsulasi yang mudah dan sederhana dengan sumberdaya yang banyak

ditemukan di Indonesia, menjadikan inovasi ini memiliki peluang pasar yang besar.

Inovatornya berasal dari Balai Besar Litbang Pengolahan Produk dan Bioteknologi Kelautan

dan Perikanan (Dedi Noviendri, M.Si, Ph.D, Dr. Ekowati Chasanah, M.Sc, Dr. Muhammad

Nursid, M.Si, Drs. Thamrin Wikanta, M.S), dengan keunggulan sebagai berikut :

Menggunakan teknologi mikroenkapsulasi untuk menjaga stabilitas dan efektifitas

obat

Proses ekstraksi hingga pembuatan obat cukup mudah, sederhana dan aplikatif

Memanfaatkan sumber daya laut Indonesia yang belum dimanfaatkan

2. Sarana Rumput Laut Lepas Pantai

Pesatnya perkembangan budidaya rumput laut di Indonesia menyebabkan timbulnya

beberapa masalah, diantaranya terbatasnya daerah pantai dan kuatnya arus yang dapat

menyeret rumput laut ke lahan orang lain. Inovasi Sarana Rumput Laut Lepas Pantai

(SARLAN) menawarkan alat yang memungkinkan budidaya rumput laut lepas pantai yang

tahan arus dan ombak. SARLAN juga menghasilkan rumput laut yang berkualitas tinggi,

karena suhu laut lepas pantai lebih dingin sehingga lebih tahan penyakit. SARLAN mudah

dibongkar pasang, awet dan pemeliharaannya sederhana, serta terbuat dari bahan lokal

Indonesia. Inovatornya berasal dari salah satu peneliti Balitbang KP (), dengan keunggulan

sebagai berikut :

Mengoptimalkan pemanfaatan ruang budidaya rumput laut

Pembersihan dan pemeliharaan lebih sedikit

Gambar 28 : Inovasi Rumput Laut Coklat sebagai Anti Kanker



Produktivitas dan kualitas rumput laut meningkat

Mudah dioperasikan dan dibongkar pasang

Terbuat dari bahan lokal Indonesia

Gambar 29 : Sarana Rumput Laut Lepas Pantai di Buku Inovasi 107

7. Usulan Paten

Selama tahun 2015, Balitbang KP melalui Sentra HKI telah menerima 16 usulan paten yang

akan didaftarkan ke Kementerian Hukum dan HAM yang berasal dari 10 instansi KKP. Dari 16

usulan paten tersebut, sebanyak 8 usulan berasal dari Balitbang KP dan 8 usulan lainnya berasal

dari UPT Ditjen Teknis KKP, seperti terlihat pada Tabel 49 berikut.

Tabel 49: Pendaftaran Paten Balitbang KP TA 2015

No Nama Paten No Pendaftaran Satker

Balitbang KP

1 Proses Pembuatan Plastik Sensor Tingkat Kesegaran

Produk Perikanan Dan Produk Yang Dihasilkan Darinya P00201500324 BBP4BKP

2 Tepung Puding Instan Berbasis Natrium Alginat Dan

Proses Pembuatannya P00201506289 BBP4BKP

3 Kit Deteksi Dan Metode Deteksi Dini Vibriosis Pada

Udang Penaeid P00201504202 BPPBAP

4 Vaksin Flavobacterium Columnare P00201508482 BPPBAT

5 Vaksin Koiherpes Virus P00201508483 BPPBAT

6 Imunoglobin Yolk Anti Streptococcus Agalactiae Untuk

Terapi Streptococcosis Pada Ikan Nila P00201508484 BPPBAT

7 Metoda Penyediaan Pakan Alami Untuk Larva Ikan

Rainbow Di Akuarium P00201506713 BPPBIH

8 Kompartemen Untuk Budidaya Pembesaran Lobster S00201503325 P3TKP

Di Luar Balitbang KP

1 Beras Rumput Laut Untuk Kesehatan P00201503121 BBP2HP

2 Alat Pemotong Kerang S00201503122 BBP2HP



3 Alat Pencetak Bakso S00201503123 BBP2HP

4 Alat Pencetak Naget S00201503124 BBP2HP

5 Alat Pencampur Udara dan LPG S00201505767 BBPI - Semarang

6 Metode Budidaya Massal Moina sp. Dengan Media

Chlorella sp. P00201506288 BPBAT - Jambi

7 Metode Pembenihan Ikan Cobia (Rachycentron Canadum) P00201506290 BBPBL - Lampung

8 Metoda Produksi Massal Benih Ikan Hias Mandarin

(Synchiropus splendidus) P00201508485 BPBL - Ambon

3.5.2 CAPAIAN ATAS TARGET JANGKA MENENGAH PRIORITAS

NASIONAL

Secara umum dampak perubahan iklim adalah peningkatan suhu muka air laut, peningkatan

muka air laut, peningkatan derajat keasaman air laut, bahkan dapat menyebabkan intrusi air laut

hingga ke akuifer pesisir, hingga kehilangannya keanekaragaman hayati laut dan pesisir. Berdasarkan

pada keragaman dampak tersebut diatas, maka pada Sektor Pembangunan Kelautan dan Perikanan,

perubahan iklim dikelompokkan dapat berdampak kepada:

a. Lingkungan laut dan pesisir

b. Perikanan Laut

c. Perikanan Umum Darat

d. Sosial ekonomi masyarakat pesisir

Terkait dengan hal tersebut, Balitbang KP telah menyusun Policy Paper (Kertas Kerja) Status

Terkini Litbang Kelautan dan Perikanan dalam Mengantisipasi Dampak Perubahan Iklim yang

diterbitkan di tahun 2015 yang melaporkan kontribusi Balitbang KP sesuai dengan amanat RPJMN II

2010 – 2014, di tingkat nasional, secara aktif berkontribusi didalam penyusunan dokumen Rencana

Aksi Nasional Gerakan Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) yang dikoordinir oleh Kepala

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) sekaligus sebagai Menteri Pembangunan

Nasional. Terdapat 4 rencana kegiatan Badan Litbang KP yang tercatat di dalam dokumen Lampiran II

Matrik Kegiatan Pendukung RAN-GRK pada Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 yang

ditandangani oleh Presiden RI pada 20 September 2011.

Dalam dokumen RPJMN III 2015 – 2019, Balitbang KP mengemban amanat untuk

mendukung Bidang Prioritas Lintas Bidang “ Perubahan Iklim” dengan perumusan Program/Kegiatan

dan target atas Indikator Kinerja dalam kurun waktu 2015 – 2019 sebagai berikut :



Tabel 50 : Target Kinerja Dukungan Prioritas Lintas Bidang

KEGIATAN SASARAN INDIKATOR KINERJA T R TARGET

Program Penelitian dan Pengembangan IPTEK Kelautan dan Perikanan

2015 2016 2017 2018 2019

Penelitian dan

Pengembangan IPTEK Kewilayahan, Dinamika

dan Sumber Daya Laut dan Pesisir

Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan KP

berdasarkan data dan informasi ilmiah litbang

kewilayahan, dinamika, dan SD laut

dan pesisir

Jumlah rekomendasi terkait pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya laut dan pesisir

secara berkelanjutan

8 8 8 8 8 8

Jumlah Kawasan Pesisir yang terpetakan sumberdayanya

(SDLP) 5 5 5 5 5 5

Jumlah data dan/atau informasi

sumberdaya dan kerentanan pesisir

dan laut

5 5 5 5 5 5

Pengkajian dan Perekayasaan

Teknologi Kelautan dan Perikanan

Tersedianya rekomendasi dan masukan kebijakan KP

berdasarkan data dan informasi ilmiah Litbang

IPTEK KP

Data dan/atau informasi fenomena

alam laut dan perubahan iklim 2 5 2 2 2 2

Gambar 30 : Peta Kenaikan Muka Air Laut Relatif di Perairan Indonesia

Beberapa kegiatan penelitian yang telah dilakukan untuk mengkaji dampak perubahan iklim,

antara lain :



1) Marine Research Carbon in Indonesia

Konsep rencana strategis litbang Karbon Laut di Indonesia pertama untuk pertama kalinya

disampaikan pada UNFCCC COP-17 Tahun 2011 yang diselenggarakan di Durban, Afrika Selatan,

Badan Litbang KP berkesempatan memaparkan konsep kebijakan perubahan iklim dengan judul

“Towards (Draft) on Blue Carbon Policy 2014/2015” pada Workshop on Managing Coastal

Ecosystems For Climate Mitigation yang diselenggarakan oleh International Union for Conservation

Nature (IUCN). Secara catatan konseptual bahwa ekosistem laut dan pesisir merupakan satu

kesatuan ekosistem yang dikaji sebagai “Karbon Biru” atau Blue carbon, namun ekosistem mangrove

dan lamun (seagrass) menjadi fokus utamanya karena peran potensialnya yang sangat besar dalam

menyerap emisi karbon dari kegiatan anthropogenik.

Beberapa kegiatan survei dan penghitungan potensi variabilitas fluks karbon, dan

kemampuan penyimpanan karbon, telah dilakukan oleh Badan Litbang KP sejak tahun 2008 yang

kemudian hasil-hasil tersebut dijadikan bahan diskusi dalam berbagai workshop dan forum diskusi

baik nasional dan internasioanal yang diselenggarakan oleh Badan Litbang KP. Salah satunya adalah

Coastal carbon Technical Workshop yang dilakukan di Jakarta pada 15-16 April 2015 yang

diselenggarakan oleh Badan Litbang KP bekerjasama dengan World Bank. Rekomendasi dari

workshop tersebut yang akan ditindaklanjuti secara nasional dalam kerangka periode kerja 2015-

2019 adalah melakukan peningkatan standarisasi metode ilmiah yang dapat diterima oleh komunitas

internasional untuk pengukuran dalam rangka memantau potensi emisi dan serapan karbon oleh

ekosistem pesisir Indonesia.

2) Implementasi Indonesia Global Ocean Observing System (INAGOOS)

Indonesia Global Ocean Observing System (INAGOOS) pertama kali didengungkan secara

nasional adalah pada tahun 2005 oleh Menteri Kelautan dan Perikanan. Seiring perkembangannya,

pada tahun 2014 diresmikanlah fasilitas sistem operasionaliasi pemantauan iklim-laut untuk kegiatan

perikanan (Ocean Climate Operational System for marine and Fisheries Activities) yang terdiri dari 3

komponen utama yakni: Infrastructure Development for Space Oceanography (INDESO); Indonesia

Ocean Forecasting System (INAOFS); dan Forum komunikasi data dan informasi nasional INAGOOS

yang melibatkan Komnas Intergovernmental Oceanographic Commisssion (IOC) Indonesia yang

dikoordinatori oleh LIPI.

Secara mandiri, Indonesia, melalui INAGOOS, mampu melakukan kegiatan pemantauan laut

dari tekanan IUU Fishing di wilayah laut teritorial Indonesia sebagai salah satu dampak perubahan

iklim terhadap kegiatan perikanan di Asia tenggara, dan juga melakukan serangkaian kegiatan

pemantauan dan pengkajian stok ikan, terumbu karang, budidaya perikanan, dinamika pesisir, dan

cemaran tumpahan minyak. Kegiatan layanan publik sebagai langkah adaptif terhadap dampak

perubahan iklim telah dihasilkan dan akan berlanjut dilaksanakan. Layanan publik tersebut adalah

berupa penyediaan informasi berupa prakiraan daerah penangkapan ikan untuk 3 hari kedepan;

prakiraan estimasi stok ikan tuna jenis Mata Besar, Cakalang, dan Sirip kuning; prakiraan suhu dan

arus permukaan laut 5 hingga 10 hari kedepan; dan prakiraan pasang surut di pelabuhan perikanan

Indonesia untuk 14 hari kedepan.



3) Implementasi Indonesia-China Ocean and Climate Research Centre

Pusat Kelautan-Iklim Indonesia Tiongkok atau Indonesia-China Ocean and Climate Research

Centre telah dilaksanakan dengan baik secara bilateral berdasarkan Nota kesepahaman antara

Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia dan State Oceanic Administration P.R China

pada tahun 2012. Serangkaian kegiatan bersama telah dilaksanakan dalam mempelajari perubahan

iklim pada masa lampau, masa sekarang dan masa depan dalam bentuk: survei pelayaran ilmiah,

pengiriman mahasiswa tugas belajar ke China, pertukaran pakar/peneliti, dan penyelenggaraan

summer school yang juga melibatkan negara-negara di Asia Tenggara dan beberapa negara yang

berbatasan langsung dengan Samudera Hindia dan Pasifik.

4) Peningkatan Suhu Permukaan Laut dan Muka Laut

Pada Assessment Report-nya yang ke-5 IPCC (2014) melaporkan bahwa suhu permukaan laut

di wilayah perairan Asia Tenggara yang 70% didominasi oleh wilayah teritorial laut Indonesia,

diprakirakan akan mengalami kenaikan 1 – 3 °C pada tahun 2081-2100. Hasil penelitian terkini yang

dikontribusikan oleh Indonesia-China Palaeo-Ocean-Climate BENTHIC Studies menginformasikan

adanya peningkatan suhu muka laut di Barat Sumatra sebesar 0.017 – 0.071 °C/tahun dalam kurun

masa 1962 hingga 2014. Adapun untuk prediksinya tentang laju kenaikan muka laut Indonesia

sebesar 1,1 – 1,2 mm/tahun. Sedangkan berdasarkan studi yang dilakukan oleh Badan Litbang KP

(2009) kenaikannya justeru lebih tinggi yakni berkisar 0.73-0.76 cm/tahun. Berdasarkan hasil

observasi di 5 (lima) pelabuhan perikanan di Indonesia dalam kurun waktu 5 tahun (2004-2008),

kemudian diprakirakan muka laut di tahun 2026 akan bertambah 65 cm hingga 117 cm

5) Potensi Energi Laut Terbarukan

Badan litbang KP sementara ini bukanlah sebagai aktor utama dalam kegiatan litbang

identifikasi potensi energi laut terbarukan, namun beberapa kajian teoritis dan eksperimental telah

dilakukan berdasarkan data pengukuran deret waktu (time series) yang cukup panjang (periode 1-3

tahun) hasil kerjasama multinasional untuk mengkaji Arus Lintas Indonesia. Data panjang tersebut

dapat merekam karakteristik laut Indonesia dengan fitur fenomenanya secara lengkap yang dapat

digunakan untuk identifikasi potensi energi listrik yang mampu dihasilkan oleh arus di perairan

Indonesia. Selain itu kegiatan eksperimental untuk mengidentifikasi potensi energi terbarukan dari

Ocean Thermal Energy Conversion (OTEC) juga telah diinisiasi, namun diperlukan litbang

komprehensif lebih lanjut secara konsorsium nasional.

6) Tata Kelola Kelembagaan & Kemasyarakatan Perubahan Iklim

Konsep Kebijakan Dasar Litbang Kelautan dan Perikanan untuk mendukung pembangunan

berkelanjutan di sektor kelautan dan perikanan dalam rangka ketahanan pangan sebagai langkah

mengantisipasi perubahan iklim. Dimana secara lebih detil untuk implementasi hingga kepada

masyarakat kelautan dan perikanan, dikembangkan Kebijakan Dasar Badan Litbang KP untuk Model

Kerentanan Pelaku Usaha terhadap Perubahan Iklim. Badan Litbang KKP dalam upayanya

mendukung program Kementerian Kelautan dan Perikanan menangani dampak perubahan iklim

membagi tugas kepada pusat dan balai besar litbang di lingkupnya sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya.



Litbang sosial ekonomi kelautan dan perikanan adalah ujung tombak dari fungsional

penghasil konsep rekomendasi dan kebijakan untuk pembangunan sektor kelautan dan perikanan

terkait dengan program adaptasi dan mitigasi perubahan iklim. Tentunya dalam menjalankan tugas

pokok dan fungsinya didukung oleh teknologi pemantauan/observasi terhadap dinamika/variabilitas

iklim-laut, yang menghasilkan data dan informasi yang tepat dan akurat dalam rangka mengelola

secara berkelanjutan sumberdaya laut, pesisir dan perikanan. Berbagai upaya invensi dan inovasi

terhadap teknologi mekanisasi, strain unggul tahan terhadap perubahan iklim, dan bioteknologi

pengolahan hasil kelautan dan perikanan juga dilakukan oleh Badan Litbang KP.

3.5.3 ANALISIS ATAS EFISIENSI PEMANFAATAN SUMBERDAYA

Analisis terhadap efisiensi pemanfaatan sumberdaya atas capaian kinerja Balitbang KP

ditinjau dari alur suatu kegiatan atau program yang dimulai dari input, proses, output, outcome dan

impak. Beberapa faktor yang berpengaruh dalam memajukan inovasi kp antara lain : anggaran

penelitian dan pengembangan, kondisi infrastruktur yang ada, SDM (tingkat pendidikan), penerapan

sistem informasi melalui knowledgebased system.

Gambar 31 : Alur Program/Kegiatan Balitbang KP

Dalam Gambar 29 diatas menunjukkan porto folio dari Balitbang KP di tahun 2015 ditinjau

dari alur suatu Program Kerja. Alokasi pagu Balitbang KP tahun 2015 sebagai salah satu input dalam

kegiatan mempunyai proporsi sebesar 7,27% dari total anggaran KKP (Rp 10,665 triliyun). Efisiensi

dari aspek keuangan telah dapat dihitung menggunakan PMK 249/2013 dari Kementerian Keuangan

berdasarkan pada realisasi keuangan yang diperhitungkan dengan capaian keluaran output,

konsistensi perencanaan dan implementasi dengan capaian nilai efisiensi Balitbang KP tahun 2015

sebesar 97,80. Efisiensi diperhitungkan dari realisasi anggaran, capaian volume output kinerja



dibandingkan pagu anggaran dan target volume kinerja. Sebagai gambaran umum, disampaikan

persandingan antara target realisasi IKU (pada level internal proses) dan target realisasi keuangan

pada IKU terkait sebagaimana dalam Tabel 51. Dalam matriks tersebut menggambarkan capaian

kinerja yang seluruhnya sebesar 100% atau lebih dengan dukungan anggaran yang terealisasi pada

kisaran 60,8 % - 99,6%.

Tabel 51 : Target Kinerja Dukungan Prioritas Lintas Bidang

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA UTAMA

SAT T R % T.Keu

(Rp.000) R. Keu

(Rp.000) %

Tersedianya rekomendasi dan

masukan kebijakan pembangunan KP yang

efektif

6 Jumlah Rekomendasi dan

Masukan Kebijakan KP Paket/buah

66 66 100.00 33,994,742 28,662,739.4 84.3

7 Jumlah Data dan/atau

Informasi Ilmiah KP Paket 110 110 100.00 20,526,202 19,210,579 93.6

8 Jumlah Karya Tulis Ilmiah

yang diterbitkan KTI 480 546 113.75 1,200,000 783,652 65.3

Terwujudnya hasil penelitian dan

pengembangan yang inovatif untuk

penyelenggaraan tata kelola pemanfaatan

SDKP yang adil, berdaya saing dan

berkelanjutan

9 Jumlah hasil litbang yang

inovatif untuk pembangunan KP

Buah 133 133 100.00 59,913,653 52,045,519 86.9

10 Jumlah Paket Penerapan

IPTEK KP Buah 68 68 100.00 30,932,101 29,594,827 95.7

11 Jumlah hasil litbang yang diusulkan HKI dan/atau

dirilis Buah 7 7 100.00 997,651 993,198 99.6

12 Jumlah Sentra Nelayan

yang terbangun dan Terkelola Sistem Informasi

Buah 30 30 100.00 6,500,000 4,552,123 70.0

14

Jumlah sarana dan prasarana, serta

kelembagaan litbang KP yang ditingkatkan

kapasitasnya

Buah 39 39 100.00 260,032,618 158,213,856 60.8

Aspek SDM pelaku penelitian dan pengembangan masih belum mencukupi, dengan kondisi

jumlah SDM peneliti dan perekayasa sebanyak 550 orang dibandingkan dengan 376 judul penelitian

maka rasio jumlah penelitian dengan peneliti rata-rata kurang dari 1 : 2, namun dari aspek tingkat

pendidikan, didukung oleh 58,43% berlatar belakang pendidikan S1-S3. Aspek SDM masih menjadi

perhatian bagi pelaksanaan litbang KP kedepan mengingat cakupan lingkup kerja Balitbang secara

nasional. Salah satu upaya untuk mengatasi keterbatasan SDM melaui jejaring/kemitraan dengan

instansi penelitan lain (Perguruan Tinggi, Lembaga Penelitian Non Kementerian), membangun

instalasi di daerah, dan membentuk enumerator lapangan. Dengan demikian, khusus untuk

pelaksanaan penelitian di lapangan dapat dibantu dengan jejaring yang telah terbentuk. Dalam

pelaksanaan litbang kp juga didukung dengan sarana prasarana yang terus mengalami modernisasi

dan revitalisasi melalui anggaran belanja modal yang berkisar 30 – 35 % dari total pagu serta

didukung oleh laboratorium riset yang 90 parameter diantaranya telah mendapatkan akreditas dari

KAN/KNAPP.

Luaran litbang KP harus menunjang kebijakan pengelolaan sumberdaya kelautan dan

perikanan secara berkelanjutan. Hal ini diwujudkan dengan beberapa kajian yang telah disusun guna



mendukung science based policy untuk mewujudkan outcome pengelolaan sumberdaya kelautan

dan perikanan yang berkelanjutan antara lain :

1) Pengaturan musim penangkapan untuk melestarikan sumberdaya dan mengoptimumkan

produksi udang di Laut Arafura (WPP 718) yang diharapkan dapat mengurangi fishing mortality

sekitar 13%

2) Dampak kebijakan moratorium terhadap kelimpahan stok sumberdaya ikan [Permen Kelautan

Perikanan No 54 Tahun 2014] diharapkan meningkatkan kelimpahan stok sumber daya ikan

hingga mencapai 162 %

3) Kajian area yang dilindungi untuk daerah pemijahan (breeding ground) dan daerah bertelur

(spawning ground) Thunnus albacores sebagai dasar Permen KP 4/2015 tentang larangan

penangkapan ikan di WPP NRI 714

4) Kajian early warning kerentanan pesisir, PUD dan Laut dari bencana dan pencemaran melalui

penyediaan teknologi pemantauan dan data informai serta rekomendasi

5) Analisis citra satelit untuk mendeteksi tumpahan minyak sejak Oktober 2014

6) Analisis citra satelit untuk mendeteksi aktifitas IUU Fishing

7) Kajian susut hasil produk perikanan yang diharapkan dapat mengurangi losses dan

meningkatkan nilai tambah produk.



PENUTUP KESIMPULAN

PERMASALAHAN

KEBIJAKAN



4 PENUTUP

4.1 KESIMPULAN

Sesuai dengan visi dan misi Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan di

atas, pada tahun 2015 Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan telah

menetapkan target kinerja yang akan dicapai dalam bentuk kontrak kinerja antara Kepala Badan

Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan dengan Menteri Kelautan dan Perikanan.

Pada Kontrak kinerja tersebut terdapat peta strategi dengan 10 Sasaran Strategis (SS) yang ingin

dicapai. Untuk setiap Sasaran Strategis (SS) yang disusun dan ditetapkan memiliki ukuran yang

disebut sebagai Indikator Kinerja Utama (IKU). Keseluruhan IKU Badan Penelitian dan

Pengembangan Kelautan dan Perikanan pada tahun 2015 berjumlah 21 Indikator Kinerja Utama

(IKU).

Gambar 32 : Capaian Sasaran Strategis Balitbang KP



Sesuai dengan Gambar 31 diatas terlihat bahwa capaian sasaran strategis Balitbang KP pada

toleransi 10% berstatus hijau sedangkan capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan Penelitian dan

Pengembangan Kelautan dan Perikanan tahun 2015 adalah 6 (enam) IKU yang tidak sesuai dengan

target, 8 (delapan) IKU yang sesuai dengan target dan 7 (tujuh) IKU yang melebihi target.

Beberapa capaian sasaran strategis penelitian dan pengembangan IPTEK Kelautan dan

Perikanan Tahun 2015 diantaranya sbb :

1. Terwujudnya pengelolaan SDKP yang partisipatif, bertanggungjawab dan berkelanjutan yang

ditunjukkan pencapaian 3 WPP yang terpetakan potensi sumberdaya KP untuk pengembangan

ekonomi kelautan yang berkelanjutan.

2. Meningkatnya hasil penyelenggaraan litbang dan layanan iptek yang mendukung produktivitas

usaha dan pendapatan Negara dari sektor KP yang tercapai melalui 12 hasil litbang KP yang

terekomendasi untuk masyarakat dan industri, 21 buah rekomendasi dan/atau inovasi litbang

yang diusulkan untuk dijadikan bahan kebijakan, 26 buah hasil litbang yang diadopsi pengguna

dan 213 pengguna hasil litbang KP.

3. Tersedianya rekomendasi kebijakan dan masukan kebijakan pembangunan KP yang efektif yang

ditunjukkan dengan pencapain rekomendasi dan masukan kebijakan KP sebanyak 66 buah, data

dan/atau informasi ilmiah KP sebanyak 110, KTI sebanyak 546.

4. Terwujudnya hasil litbang inovatif untuk penyelenggaraan tata kelola pemanfaatan SDKP yang

adil, berdaya saing dan berkelanjuta dengan pencapaian hasil litbang uang inovatif untuk

pembangunan KP sebanyak 133 buah, paket penerapan IPTEK KP sebanyak 68 buah, hasil litbang

yang diusulkan HKI dan/atau dirilis sebanyak 7 buah dan 30 lokasi Sentra Nelayan yang

terbangun dan terkelola sistem Informasi.

5. Terwujudnya peningkatan kapasitas dan kapabilitas sumberdaya litbang dan layanan IPTEK KP

dengan pencapaian antara lain 53,42% jumlah SDM Balitbang KP telah mempunyai jabatan

fungsional tertentu, 33 buah sarana prasarana serta kelembangaan litbang KP yang ditingkatkan

kapasitasnya dan 106 buah jejaring dan kerjasama litbang yang terbentuk;

6. Terselenggaranya pengendalian Litbang KP yang ditunjukkan dengan 89% kegiatan litbang tahun

2015 berupa kegiatan penelitian terapan dan pengembangan eksperimental.

7. Teruwjudnya ASN Balitabng KP yang kompeten, professional dan berkepribadian dengan

pencapaian dari nilai indeks kompetensi dan integritas Balitbang KP sebesar 63,26.

8. Tersedianya manajemen pengetahuan Balitabng KP yang handal dan mudah diakses sebagai

perwujudan dari seluruh unit kerja Balitbang KP telah menerapkan sistem manajemen

pengetahuan yang terstandar

9. Terwujudnya birokrasi Balitbang KP yang efektif, efisien dan berorientasi pada layanan prima

yang pencapaiannya dari nilai kinerja RB Balitabng KP sebesar 84,69.



10. Terkelolanya anggarn pembangunan Balitabng KP secara efisien dan akuntabel melalui

pencapaian nilai kinerja anggaran Balitbang KP sebesar 92,14 dan tingkat kepatuhan terhadap

SAP lingkup Balitbang KP sebesar 99,61.

Dari anggaran Balitbang KP tahun 2015 sebesar Rp. 775.617.749.000 telah terealisasi sebesar

80,01% dan menghasilkan luaran berupa : 68 Model Penerapan Iptek, 7Usulan HKI/Penghargaan, 33

produk biologi, 29 paket & inovasi teknologi, 66 rekomendasi kebijakan, 110 data dan informasi, 546

karya tulis ilmiah dan 108 jejaring/kerjasama adapun dari outcome yang telah dihasilkan berupa 26

hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna, 213 kelompok pengguna hasil litbang, 20 buah

rekomendasi dan/atau yang dijadikan bahan kebijakan dan 12 hasil litabng KP yang terekomendasi

untuk masyarakat dan industri.

4.2 PERMASALAHAN

Secara umum, dengan menggunakan batas toleransi pengukuran nilai pencapaian sasaran

stragis (NPSS) dan nilai pencapaian perspektif (NPP) dengan mengunakan batas toleransi +/- 10%

seluruh SS dan Perspektif Balitbang KP mempunyai nilai hijau (kategori baik) namun masih terdapat

beberapa NPSS dengan pencapaian < 100% sebagai berikut :

1. Sasaran Strategis 2 : Meningkatnya hasil penyelenggaraan Litbang dan layanan IPTEK yang

mendukung produktifitas usaha dan pendapatan Negara dari sektor KP. Beberapa

permasalahan atas ketidaktercapaian adalah sebagai berikut :

a. Jumlah hasil litbang yang terekomendasi untuk masyarakat dan industri hanya tercapai

sebesar 67% disebabkan teknologi yang diusulkan belum siap diaplikasikan ke

masyarakat dan aspek penilaian dari tim komisi litbang KP diperketat dengan melihat

tingkat penerapan di masyarakat dan analisis ekonominya,-;

b. Jumlah hasil litbang yang diadopsi oleh pengguna yang tercapai sebesar 92,86% yang

disebabkan : 1.) Jadwal penerapan dalam rangka pematangan teknologi adaptif lokasi

(PTAL) pada triwulan III/IV sehingga pada saat dilakukan pengukuran outcome (tingkat

adopsi) mempunyai tingkatan adopsi rendah ataupun belum siap diukur. Hal ini

disebabkan beberapa kegiatan PTAL memerlukan proses dalam pengadaan barang yang

akan didiseminasikan ke pengguna, contohnya mesin pembuat pakan; 2.) Pemilihan

kelompok penerima teknologi hasil litbang yang belum tepat. Hal ini menyebabkan

transfer pengetahuan dari peneliti/penyuluh tidak maksimal sehingga tingkat adopsi

rendah.; dan 3.) Belum dilengkapinya kegiatan pematangan teknologi di masyarakat

dengan SOP atau petunjuk teknik untuk acuan pengguna dan/atau bahan pembuatan

kuisioner pengukuran tingkat adopsi.

2. Sasaran Strategis 7 : Terwujudnya aparatur sipil Negara Balitbang KP yang kompeten,

professional dan kepribadian. Beberapa permasalahan atas ketidaktercapaian adalah



a) Assessment test yang dilakukan terhadap pejabat setingkat Eselon IV belum digunakan

untuk penempatan personil untuk menduduki jabatan belum menggunakan metode

untuk mengukur kemampuan personil dalam menangani tugas/tanggungjawab yang

akan diemban sesuai dengan kriteria kesuksesan jabatan tersebut.

b) Prosentase kepatuhan pengisian SKP masih rendah. Rendahnya nilai tersebut

disebabkan oleh : ASN belum secara rutin dan tepat waktu mengisi capian kinerja

individu perbulan, belum adanya sistem reward punishment atas capaian kinerja

individu.

c) Belum semua aparat sipil negara melaporkan kekayaannya sesuai Surat Edaran

KemenPAN RB No. 1 Tahun 2015 tentang Kewajiban Penyampaian Laporan Harta

Kekayaan Aparatur Sipil Negara (LHKASN) di lingkungan instansi Pemerintah karena

belum dilakukan sosialisasi atas aturan tersebut dan rendahnya ketaatan ASN terkait

dalam pelaporan LHKPN sesuai Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggara Negara Yang Bersih Dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme serta

Surat Edaran KemenPAN RB Nomor: SE/03/M.PAN/01/2005 tentang Laporan Harta

Kekayaan Penyelenggara NegaraTentang Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara

Negara (LHKPN).

4.3 KEBIJAKAN LITBANG KP TAHUN 2015 - 2019

Dalam rangka mendukung arah kebijakan dan strategi pembangunan kelautan dan perikanan

tahun 2015 - 2019, Balitbang KP akan menetapkan 3 kebijakan strategis yaitu : a. Litbang berawal

dan berakhir pada pengguna (starts from and ends with the users); b. Litbang harus market driven

dan market driving, sekaligus policy driven dan c. Hasil Litbang menunjang kebijakan pengelolaan

sumberdaya kelautan dan perikanan secara berkelanjutan dengan memfokuskan 7 kegiatan sebagai

berikut :

1. Litbang mendukung pemetaan sumberdaya kelautan dan perikanan di WPP NRI untuk

pemanfaatan yang berkelanjutan;

Kegiatan ini bertujuan mengelola sumber daya kelautan dan perikanan secara

optimal dan berkelanjutan. Beberapa kegaiatan yang dilakukan meliputi pemetaan SDI

wi WPP laut dan KPP PUD, Litbang teknologi penangkapan ikan, pengelolaan perikanan

berbasis ekosistem (EAFM) di WPP laut dan KPP PUD, serta pengolahan perikanan

berbasis budidaya (cultured based fisheries);

2. Litbang mendukung pengembangan komoditas ekspor yang berdaya saing;

Kegiatan ini bertujuan untuk mengembangkan komoditas yang mempunyai nilai

jual tinggi dan dapat dikembangkan pada skala industri dengan memperhatikan

beberapa bagian, yaitu :



a) Komoditas unggulan berupa tuna, udang, rumput laut, lobster, kepting dan rajungan,

abalone, serta ikan hias;

b) Kriteria meliputi pasar internasional, sumber daya melimpah, sumber devisa,

teknologi dikuasai dan bersifat industri;

c) Aspek, yaitu sumber daya genetik, teknologi pembenihan, teknologi pembesaran,

sosial dan ekonomi, pengolahan produk, serta rekayasa alat;

d) Dukungan program, dengan budidaya komoditas unggulan menggunakan teknologi

yang efisien, sustainable dan domestika;

e) Rekomendasi, yaitu teknologi budidaya dan kelayakn inovasinya, sosial, market

intelligent/analisis pasar dan perdangangan dalam atau luar negeri, kelembagaan

usaha, serta sistem rantai pasok dan nilai.

3. Litbang mendukung ketahanan pangan dan gizi;

Litbang ini bertujuan mengembangkan komoditas yang dapat diproduksi secara

masal, mudah, murah, serta mudah sebagai sumber pangan dan gizi.

4. Litbang mendukung produk prospekti KP;

Mengembangkan produk prospektif yang bernilai tambah dan berdaya saing.

Beberapa kegiatan yang termasuk ke dalam fokus kegiatan ini antara lain :

a) Bioteknologi laut;

Eksplorasi, pemanfaatan biomoleku dan rekayasa genetika untuk mendapatkan

bahan obat herbal terstandar (OHT), fitomarka, kosmetik, nutraseutika dan

sumberdaya genetik.

b) Sumber daya laut dalam;

Eksplorasi potensi sumber daya air laut dalam, mikroorganisme, mineral air laut,

serta ikan laut dalam sebagai bahan pangan dan obat.

c) Energi laut;

Eksplorasi sumber daya dan rekayasa teknologi konversi energi pasang-surut,

gelombang, arus, OTEC dan energi termal dari gurung api bawah laut.

d) Jasa kelautan;

Pemanfaatan bangunan laut yang ditinggalkan untuk mendukung pengembangan

budidaya perikanan laut dan offshore logistic, serta pemanfaatan ekosistem terumbu

karang dan situs arkeologi maritim untuk pengembangan wisata bawah air.



5. Pengembangan pusat data dan informasi ilmiah kelautan nasional;

Data dan informasi kelautan yang dinamis, akurat dan terkini sudah menjadi

kebutuhan yang tidak bisa ditunda-tunda lagi. Ruang lingkup pusat data ini meliputi :

Pengamatan secara kontinyu mengenai parameter oseanografi dan upwelling

perairan laut;

Indonesia Ocean Forecasting System (IOFS atau sistem prakiraan laut indonesia);

Penguatan APEC Ocean dan Fisheries Information Centre (AOFIC);

Penguatan sistem observasi pesisir dan laut di wilayah terdepan atau terluar;

Sistem pengelolaan pengetahuan bidang kelautan (knowledge management system);

Sistem basis data sumber daya sosial ekonomi kelautan dan perikanan.

6. Penerapan dan alih teknologi;

Menyebarkan teknologi hasil Litbang untuk mendorong kemandirian ekonomi

masyarakat kelautan dan perikanan. Terkait dengan hal itu, Badan Litbang KP

melakukan 3 (tiga) kluster kegiatan, yaitu :

Penerapan dan penyebaran Iptek berbasis topologi tangkap laut (TL), budidaya (BD),

Perairan umum daratan (PUD) dan garam melalui program Pematangan Teknologi

Adaptif Lokasi (PTAL), penyegaran teknologi di penyuluh, serta REFINE;

Menambah jumlah hasil litbang untuk mendapatkan paten

Intermediasi untuk meningkatkan pemanfaatan hasil Litbang oleh dunia usaha dan

industri melalui RCL (research and company linkage).

7. Pengembangan kapasitas Litbang.

Mencermati fenomena dan kondisi kelautan dan perikanan yang dinamis,

Balitbang KP juga senantiasa mengembangkan kapasitas Litbang agar mampu menjadi

lembaga riset yang profesional dan bermanfaat bagi masyarakat luas. Pengembangan

kapasitas Litbang ini dilakukan melalui 3 (tiga) hal :

Menjadikan Balitbang KP sebagai rujukan clearing house Iptek KP, acuan dalam arah

kegiatan Litbang KP secara nasional, pusat pakar KP, serta Litbang yang terakreditasi

atau tersertifikasi (lembaga dan laboratorium seperti ISO 9001:2008, KAN dan

KNAPP);

Memperluas cakupan kegiatan Litbang di seluruh wilayah perairan Indonesia.

Prototipe atau contoh dari kegiatan Litbang yang dihasilkan Balitbang KP dapat

dimasifkan ke berbagai penjuru nusantara;

Meningkatkan kerjasama dan kemitraan Litbang skala nasional, regional dan

internasional.



Dalam rangka menunjang kebijakan litbang jangka menengah, telah dirumuskan tematik

litbang KP pada tahun 2016, berupa : a. Litbang untuk penanganan IUU Fishing dan Pengelolaan SDI;

b. Litbang untuk peningkatan produksi dan nilai tambah : teknologi produksi, pakan mandiri dan

induk/benih, susut hasil; c. Litbang untuk swasembada garam; d. Litbang Bioteknologi kelautan dan

perikanan; f. Rintisan pusat riset kelautan internasional.

4.4 SARAN DAN REKOMENDASI

1. Langkah-langkah yang perlu diambil untuk memenuhi SDM litbang yang kompeten adalah

:

a. Perlu dilakukan peningkatan jumlah fungsional di Balitbang KP (peneliti dan non

peneliti) dalam jabatan tertentu untuk menyongsong penerapan UU No 5 tahun

2014 tentang Aparat Sipil Negara yang mengedepankan profesionalisme dan kinerja

berbasis kompetensi. Adanya moratorium penerimaan CPNS dan tenaga tidak tetap

perlu disikapi dengan meningkatkan kualitas SDM yang ada melalui diklat fungsional,

sertifikasi dan pendidikan gelar. Peningkatan kualitas SDM telah didukung dengan

peningkatan anggaran secara bertahap, sebagai contoh peningkatan sebesar 10,5%

serta kesempatan diklat fungsional bagi non peneliti yang lebih luas pada tahun

2016.

b. Berdasarkan hasil tes asesmen pada beberapa Eselon IV dan staf dengan tingkat

kelulusan standar kompetensi yang masih rendah perlu dilakukan pemetaan

kebutuhan diklat dan pelatihan untuk peningkatan kompetensi dalam menjalankan

tusi organisasi, melakukan uji kompetensi pada seluruh jajaran pegawai,

penempatan pegawai pada posisi yang sesuai dengan keahliannya, serta penguatan

displin pegawai dengan penerapan reward punishment secara nyata. .

2. Rendahnya penyerapan anggaran pada tahun 2015 menjadi suatu kondisi yang sering

terjadi pada setiap tahunnya. Pelaksanaan kegiatan sering kali tidak sesuai dengan

rencana yang ditetapkan dan diselesaikan pada akhir tahun anggaran. Untuk itu, peran

monitoring dan evaluasi perlu ditingkatkan lagi. Sistem Monev yang telah terbangun di

Balitbang KP akan lebih diperkuat dan menjadi salah satu sarana pemantauan,

pengendalian dan masukan dalam penetapan reward pusnishment atas kinerja yang

dihasilkan oleh organisasi.

3. Target kinerja akan mempertimbangkan hasil capaian sebelumnya sehingga Balitbang

akan terus memacu hasil ipteknya untuk kinerja yang lebih baik lagi untuk kepentingan

stakeholder dan menghindari KPI game. Arah penelitian dan pengembangan

dititikberatkan pada penelitian hilir dengan porsi lebih besar untuk litbang experimental

dan terapan. Untuk penelitian dasar, diperkuat dengan jejaring dan kerjasama penelitian

dengan Perguruan Tinggi dan Lembaga Litbang K/L lain. Pelaksanaan penelitian dasar

yang bersifat kemitraan tersebut telah diterapkan mulai tahun 2015. Perubahan arah



litbang kedepan, dimaksudkan agar proses hasil litbang KP lebih cepat sampai kepada

para pengguna.

4. Meningkatkan implementasi Reformasi Birokrasi melalui 8 area perubahan terutama

pada aspek manajemen perubahan, penguatan pengawasan, dan peningkatan kualitas

pelayanan publik yang masih dalam kisaran 70-85. Kualitas pelayan publik diarahkan

untuk dapat memberikan pelayanan prima dan sesuai kebutuhan pengguna. Perbaikan

dilakukan terhadap sistem website Eselon I dan peningkatan akreditas laboratorium serta

instansi/organisasi yang akan terus dilaksanakan di tahun 2016.

5. Beberapa upaya agar rekomendasi APIP KL/BPK bisa segera ditindaklanjutkan dengan

cara meningkatkan koordinasi dengan instansi lain atau pihak ketiga dalam hal tindak

lanjut temuan pemeriksaan APIEP KL/BPK, optimalisasi waktu dalam tindak lanjut temuan

pemeriksa melalui dokumen yang dibutuhkan. Penyelesaian terhadap rekomendasi APIP

KL ditargetkan diselesaikan pada semester I tahun 2016.

6. Agar hasil litbang cepat terintroduksi dan tepat guna bagi stakeholder maka :

a. Untuk persiapan penerapan teknologi KP kepada masyarakat harus

mempertimbangkan kesiapan teknologi, ketepatgunaan, kebutuhan yang mampu

memberikan potensi keberhasilan yang tinggi bagi masyarakat. Untuk itu, perlu

kiranya dilakukan penilaian tingkat kesiapan teknologi dari hasil-hasil litbang.

Sosialisasi dan bimbingan teknis terhadap peneliti dan personil bidang

perencanaan/monev telah dilaksanakan pada tahun 2015 dan untuk pengukuran

dilakukan pada Semester I 2016 untuk menilai tingkat kesiapan teknologi hasil

penelitian 2014-2015.

b. Perlu dibuatkan data dan informasi hasil litbang yang bisa diakses secara mudah dan

cepat melalui sistem informasi dan teknologi yang up to date melalui pengelolaan

data dan informasi ilmiah secara terpadu sebagai Pusat Data Ilmiah KP

Nasional/Internasional melalui antara lain : IOFS (Indonesia Ocean Forecasting

System) dan AOFIC (APEC Ocean and Fisheries Information Centre) serta laboratorium

data yang telah dibangun di setiap Satker dan terintegrasi di melalui Data Center

Sekretariat Balitbang KP tahun 2016.

Pencapaian terhadap target terhadap sasaran kinerja penelitian IPTEK pengembangan

kelautan dan perikanan yang telah dicapai pada tahun 2015 serta penyelesaian permasalahan yang

dihadapi, diharapkan dapat menjadi salah satu acuan yang strategis untuk merumuskan kebijakan

dan program di masa yang akan datang.

Diperlukan komitmen dan dukungan semua pihak untuk melaksanakan amanah IPTEK

kelautan dan perikanan sehingga tidak hanya menjadi laporan dan pergulatan pemikiran semata-

mata, namun hasil IPTEK kelautan dan perikanan benar-benar dapat memberikan dampak serta

diaplikasikan dalam pembuatan kebijakan pembangunan KP.

Akhirnya, adanya LAKIP BALITBANG KP TA 2015 ini diharapkan dapat menjadi pertanggung

jawaban tertulis kepada pemberi wewenang serta dapat menjadi bahan pertimbangan dalam

pengambilan keputusan dalam perencanaan sehingga terbentuklah pemerintahan yang baik (Good



Governance). Selain itu, Laporan Kinerja ini juga diharapkan dapat menjadi salah satu sumbangan

penting dalam penyusunan dan implementasi rencana kerja (Operational Plan), Rencana Kinerja

(Performance Plan), Rencana Anggaran (Financial Plan), dan Rencana Strategis (Strategic Plan) pada

masa-masa yang akan datang.



LAMPIRAN :

1. Penetapan Kinerja Balitbang KP TA 2015

2. Matriks hasil pengukuran kinerja TA 2015

3. Matriks rekapitulasi capaian kinerja TA 2015

LAM

PIR

AN

KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

2016


Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan

www.balitbangkp.kkp.go.id

AKUNTABILITAS KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH …sipmonev01.litbang.kkp.go.id/2013/download/2016...

Documents

Transcript of LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH …sipmonev01.litbang.kkp.go.id/2013/download/2016...