LAPORAN AKHIR PROFIL WILAYAH PERENCANAAN DAN …

LAPORAN AKHIR

PROFIL WILAYAH PERENCANAAN DAN PERKOTAAN

(Kecamatan Sragen, Kecamatan Ngrampal, Kecamatan Karangmalang, Kecamatan

Kedawung)

Disusun Guna Menyelesaikan Tugas Mata Kuliah Studio Proses Perencanaan

Disusun Oleh :

KELOMPOK A1

Yolan Afsari S. 21040114120021

Daffa Dwiki Saputra 21040115170001

Ni Putu Eka Sintya D. 21040116120001

Pride Owner 21040116120002

R egita Sania N. 21040116120006

Nadiya Tri Utami 21040116120016

Aga Wahyuni 21040116120020

Titin Andini 21040116120031

Wellvy Firstia Diany 21040116120036

Kanindya Nooringsih 21040116120046

Zukruf Novandaya 21040116130057

M. Hanif Syaifudin 21040116130059

Thariq Ghiyats E.S. 21040116140081

Dian Apriliana 21040116130086

Tiara Ulfayana 21040116130087

Savira Nur A.K.P. 21040116130088

Aldhea Puti Khalisa 21040116140090

Dwi Ayu Lestari 21040116130110

Adela Febe Andrika 21040116140111

Prita Puspa Noviana 21040116140117

DEPARTEMEN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS DIPONEGORO

KOTA SEMARANG

2018

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................ i

DAFTAR TABEL .................................................................................................................................. iii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................. iv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................................................... 1

1.2 Maksud Penyusunan Rencana ............................................................................................ 2

1.3 Luaran Yang Diharapkan (Profil Dan Gagasan Perencanaan) ........................................... 2

1.4 Ruang Lingkup Kegiatan Perencanaan .................................................................... 2

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah .......................................................................................... 2

1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan ..................................................................... 2

1.4.3 Ruang Lingkup Wilayah Perkotaan ......................................................................... 3

1.4.4 Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................................... 6

1.5 Kerangka Pikir .................................................................................................................... 6

1.6 Metode Analisis .................................................................................................................. 8

1.7 Sistematika Penulisan ....................................................................................................... 10

BAB II PROFIL WILAYAH PERENCANAAN ................................................................................. 11

2.1 Gambaran Umum Wilayah ................................................................................................... 11

2.1.1 Fisik Alam .............................................................................................................. 11

2.1.2 Guna Lahan ............................................................................................................ 16

2.1.3 Penduduk dan Ketenagakerjaan ............................................................................. 18

2.1.4 Infrastruktur ........................................................................................................... 24

2.1.5 Kebijakan ............................................................................................................... 53

2.2 Sistem Keruangan Wilayah ................................................................................................... 58

2.2.1 Konstelasi Wilayah ................................................................................................ 58

2.2.2 Pusat Aglomerasi Penduduk .................................................................................. 59

2.2.3 Pola Hubungan dan Keterkaitan Wilayah .............................................................. 60

2.3 Sistem Ekonomi Wilayah...................................................................................................... 65

2.3.1 Analisis Ekonomi ................................................................................................... 65

2.3.2 Aktivitas Ekonomi ................................................................................................. 71

BAB III PROFIL KAWASAN PUSAT PERKOTAAN ...................................................................... 76

3.1 Elemen Pembentuk Ruang Kota ........................................................................................... 76

3.1.1 Kawasan Permukiman ............................................................................................ 76

3.1.2 Kawasan Bisnis ...................................................................................................... 77

3.1.3 Sarana Rekreasi dan Kebudayaan .......................................................................... 78

3.1.4 Aset-aset Kawasan Perkotaan ................................................................................ 79

ii

3.1.5 Kondisi Jaringan Jalan ........................................................................................... 81

3.2 Bentuk dan Perkembangan Kota ........................................................................................... 84

3.2.1 Bentuk Kota ........................................................................................................... 84

3.2.2 Perkembangan Kota ............................................................................................... 85

3.3 Struktur Ruang Kawasan Perkotaan ....................................................................... 89

3.3.1 Penentuan Kawasan Perkotaan .............................................................................. 89

3.3.2 Analisis Struktur Ruang Kawasan Perkotaan Sragen ............................................ 92

3.4 Pola Ruang ............................................................................................................................ 95

3.5 Akses dan Layanan Kawasan Perkotaan ............................................................................... 96

3.5.1 Kepadatan Penduduk .............................................................................................. 96

3.5.2 Akses dan Layanan Fasilitas Pendidikan ............................................................... 96

3.5.3 Akses dan Layanan Fasilitas Kesehatan................................................................. 98

3.5.4 Akses Layanan Air Bersih ..................................................................................... 98

3.5.5 Akses Layanan Sanitasi.......................................................................................... 98

3.5.6 Akses Layanan Persampahan ................................................................................. 99

BAB IV POTENSI DAN PERMASALAHAN .................................................................................. 100

4.1 Potensi dan Masalah Wilayah Perencanaan ........................................................................ 100

4.2 Potensi dan Masalah Kawasan Perkotaan ........................................................................... 102

4.3 Masalah yang paling Krusial ............................................................................................... 103

BAB V ISU DAN TUJUAN PERENCANAAN ................................................................................ 104

5.1 Isu dan Tujuan Perencanaan Wilayah ................................................................................. 104

5.2 Isu dan Tujuan Perencanaan Kawasan Perkotaan ............................................................... 104

BAB VI GAGASAN PERENCANAAN ............................................................................................ 105

iii

DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Jumlah Pelanggan Listrik PLN menurut Kecamatan di Wilayah Perencanaan 2015 ........... 48

Tabel II.2 Program-program Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Berdasarkan pada Misi yang

Pertama ............................................................................................................................... 53


Kedua .................................................................................................................................. 53

Tabel II.4 Program-program Pemenerintah Daerah Kabupaten Sragen Berdasarkan pada Misi yang

Ketiga .................................................................................................................................. 54


Keempat .............................................................................................................................. 54

Tabel II.6 Program-Program Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Berdasarkan pada Misi yang

Kelima ................................................................................................................................. 55

Tabel II.7 Korelasi Rpjpd (2005-2025), Rpjmd (2016-2021), Dan Rkpd (2018) Kabupaten Sragen ... 55

Tabel II.8 Rencana Yang Telah Terealisasi Dan Belum Terealisasi Di Wilayah Perencanaan

Berdasarkan Rtrw Kab. Sragen Tahun 2011-2031 ............................................................. 56

Tabel II.9 Hasil Analisis LQ ................................................................................................................. 68

Tabel II.10 Hasil Analisis Pertumbuhan Ekonomi ............................................................................... 69

Tabel II.11 Hasil Analisis Spesialisasi .................................................................................................. 69

Tabel II.12 Hasil Analisis Daya Saing .................................................................................................. 70

Tabel II.13 Hasil Analisis Daya Saing .................................................................................................. 70

Tabel III.1 Kawasan Bisnis Wilayah Perkotaan ................................................................................... 77

Tabel III.2 Ketersediaan Sarana Rekreasi Di Wilayah Perkotaan ........................................................ 78

Tabel III.3 Aset-Aset Perkotaan............................................................................................................ 80

Tabel III.4 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sine ................................................................. 82

Tabel III.5 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sragen Kulon .................................................. 82

Tabel III.6 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sragen Tengah ................................................ 82

Tabel III.7 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sragen Wetan.................................................. 83

Tabel III.8 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Nglorog ........................................................... 83

Tabel III.9 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Tangkil ............................................................ 83

Tabel III.10 Penggunaan Lahan Kawasan Perkotaan ........................................................................... 88

Tabel III.11 Kawasan Perkotaan Sragen di Wilayah Perencanaan ....................................................... 94

iv

DAFTAR GAMBAR

gambar 1.1 Peta Administrasi Wilayah Perencanaan ............................................................................. 4

Gambar 1.2 Peta Administrasi Wilayah Perkotaan ................................................................................. 5

Gambar 1.3 Kerangka Pikir Laporan ...................................................................................................... 7

Gambar 2.1 Peta Geologi Wilayah Perencanaan .................................................................................. 11

Gambar 2.2 Peta Hidrogeologi Wilayah Perencanaan .......................................................................... 12

Gambar 2.3 Peta Topografi Wilayah Perencanaan ............................................................................... 13

Gambar 2.4 Peta Kelerengan Wilayah Perencanaan ............................................................................. 13

Gambar 2.5 Peta Curah Hujan Wilayah Perencanaan ........................................................................... 14

Gambar 2.6 Peta Jenis Tanah Wilayah Perencanaan ............................................................................ 15

Gambar 2.7 Peta Rawan Bencana Wilayah Perencanaan ..................................................................... 16

Gambar 2.8 Peta Daya Dukung Lahan Wilayah Perencanaan .............................................................. 17

Gambar 2.9 Peta Tata Guna Lahan Wilayah Perencanaan ................................................................... 17

Gambar 2.10 Peta Rawan Bencana Wilayah Perencanaan ................................................................... 18

Gambar 2.11 Peta Kepadatan Penduduk Wilayah Perencanaan ........................................................... 19

Gambar 2.12 Piramida Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2016.................................................. 20

Gambar 2.13 Grafik Cbr Dan Cdr Wilayah Perencanaan Tahun 2016 ................................................. 20

Gambar 2.14 Jumlah Migrasi Masuk Dan Keluar Wilayah Perencanaan Tahun 2016 ......................... 21

Gambar 2.15 Peta Persebaran Mata Pencaharian Wilayah Perencanaan .............................................. 22

Gambar 2.16 Peta Persebaran Mata Pencaharian Wilayah Perkotaan .................................................. 23

Gambar 2.17 Perhitungan Gap Sarana Pendidikan Wilayah Perencanaan ........................................... 24

Gambar 2.18 Peta Jangkauan Pelayanan Sd Wilayah Perencanaan ...................................................... 25

Gambar 2.19 Peta Jangkauan Pelayanan Smp Wilayah Perencanaan ................................................... 26

Gambar 2.20 Peta Jangkauan Pelayanan Sma Wilayah Perencanaan ................................................... 27

Gambar 2.21 Peta Titik Persebaran Perguruan Tinggi Wilayah Perencanaan ...................................... 28

Gambar 2.22 Proyeksi Kebutuhan Sarana Pendidikan Wilayah Perencanaan Tahun 2037 .................. 29

Gambar 2.23 Gap Kebutuhan Masjid Wilayah Perencanaan Tahun 2016 ............................................ 29

Gambar 2.24 Penduduk Menurut Agama Wilayah Perencanaan Tahun 2016 ...................................... 30

Gambar 2.25 Peta Jangkauan Pelayanan Masjid Wilayah Perencanaan ............................................... 31

Gambar 2.26 Gap Sarana Kesehatan Wilayah Perencanaan ................................................................. 32

Gambar 2.27 Peta Persebaran Titik Sarana Kesehatan Wilayah Perencanaan ..................................... 33

Gambar 2.28 Peta Jangkauan Pelayanan Apotek Wilayah Perencanaan .............................................. 34

Gambar 2.29 Peta Persebaran Sarana Pemerintahan Wilayah Perencanaan ......................................... 35

Gambar 2.30 Peta Persebaran Rekreasi Wilayah Perencanaan ............................................................. 38

Gambar 2.31 Grafik Ketersediaan Sarana Perdagangan Wilayah Perencanaan ................................... 39

Gambar 2.32 Peta Persebaran Pasar Wilayah Perencanaan .................................................................. 40

v

Gambar 2.33 Saluran Drainase Primer Di Sragen Kulon Dan Drainase Sekunder Desa Tangkil ........ 42

Gambar 2.34 Saluran Drainase Tersier Di Desa Saradan ..................................................................... 42

Gambar 2.35 Grafik Pengguna Pdam Kabupaten Sragen ..................................................................... 44

Gambar 2.36 Grafik Hubungan Jumlah Penduduk Dan Kebutuhan Air Bersih Kabupaten Sragen ..... 44

Gambar 2.37 Grafik Hubungan Jumlah Penduduk Dan Kebutuhan Air Bersih Wilayah Perencanaan 45

Gambar 2.38 Peta Desa Pamsimas Dan Persebaran Sumur Bor Wilayah Perencanaan ....................... 45

Gambar 2.39 Grafik Hubungan Jumlah Penduduk Dan Kebutuhan Air Bersih Wilayah Perencanaan

Tahun 2032-2037 ............................................................................................................. 46


Tahun 2016 Dan 2037 ...................................................................................................... 46


Tahun 2011-2016 ............................................................................................................. 47

Gambar 2.42 Peta Jaringan Telekomunikasi Wilayah Perencanaan ..................................................... 49

Gambar 2.43 Kampung Wifi Desa Tangkil .......................................................................................... 50

Gambar 2.44 Wifi Desa Tangkil ........................................................................................................... 50

Gambar 2.45 Peta Persebaran Sarana Olahraga .................................................................................... 51

Gambar 2.46 Kepadatan Penduduk Di Wilayah Perencanaan .............................................................. 59

Gambar 2.47 Migrasi Keluar Dan Masuk Di Wilayah Perencanaan .................................................... 60

Gambar 2.48 Proyeksi Jumlah Penduduk Di Wilayah Perencanaan ..................................................... 62

Gambar 2.49 Grafik Pdrb Wilayah Perencanaan Tahun 2014-2016 ..................................................... 65

Gambar 2.50 Kontribusi Pdrb Wilayah Perencanaan Terhadap Kabupaten Sragen Tahun 2014-2016

(Dalam Persentase) ........................................................................................................... 66

Gambar 2.51 Kontribusi Pdrb Wilayah Perencanaan Tahun 2014-2016 .............................................. 66

Gambar 2.52 Kontribusi Pdrb Wilayah Perencanaan Terhadap Pdrb Kabupaten Sragen Tahun 2014-

2016 (Dalam Persentase) .................................................................................................. 67

Gambar 3.1 Peta Tata Guna Lahan Kawasan Perkotaan ....................................................................... 76

Gambar 3.2 Kawasan Bisnis Wilayah Perkotaan .................................................................................. 77

Gambar 3.2 Panjang Jalan Aspal Dan Tak Beraspal (Km) Wilayah Perkotaan ................................... 81

Gambar 3.3 Panjang Jalan Menurut Kelas Jalan (Km) Wilayah Perkotaan .......................................... 81

Gambar 3.4 Citra Kawasan Perkotaan .................................................................................................. 84

Gambar 3.5 Citra Kawasan Perkotaan .................................................................................................. 85

Gambar 3.6 Peta Solid Void Wilayah Perkotaan Tahun 2007 .............................................................. 86

Gambar 3.7 Peta Solid Void Wilayah Perkotaan Tahun 2017 .............................................................. 87

Gambar 3.8 Peta Proyeksi Perkembangan Kawasan Perkotaan ............................................................ 89

Gambar 3.9 Peta Kawasan Perkotaan Berdasarkan Data Podes 2010 .................................................. 90

Gambar 3.10 Peta Analisis Wilayah Perkotaan Dan Perdesaan Wilayah Perencanaan ........................ 91

Gambar 3.11 Peta Kawasan Perkotaan ................................................................................................. 92

vi

Gambar 3.12 Peta Hirarki Kawasan Perkotaan ..................................................................................... 93

Gambar 3.13 Peta Pola Ruang Kawasan Perkotaan .............................................................................. 95

Gambar 3.14 Grafik Kepadatan Penduduk Kawasan Perkotaan ........................................................... 96

Gambar 3.15 Peta Ratio Pendidikan Terakhir Penduduk Di Wilayah Perencanaan ............................. 97

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perencanaan wilayah dan kota berkaitan erat dengan ruang atau spasial yang di dalamnya

meliputi perencanaan dari berbagai aspek kehidupan, baik dari aspek ekonomi, sosial, politik maupun

budaya. Upaya dalam mendukung suatu perencanaan wilayah dan kota, seorang perencana harus

mampu memikirkan dan memilih tindakan-tindakan yang sesuai agar suatu rencana dapat berjalan

secara lebih efektif dan efisien melalui penyusunan proses perencanaan. Proses perencanaan ini

merupakan tahapan awal dalam kegiatan perencanaan, yang dimulai dari menentukan batas wilayah

perencanaan, identifikasi karakteristik fisik dan non fisik, penyusunan alokasi waktu, kegiatan,

mobilisasi, instrumen/preparat serta target-target yang harus dicapai dalam kegiatan perencanaan

dengan menghimpun seluruh data yang memiliki informasi.

Perencanaan adalah proses yang kontinyu, yang menyangkut pengambilan keputusan atau

pilihan mengenai cara memanfaatan sumber daya yang ada semaksimal mungkin guna mencapai

tujuan-tujuan tertentu di masa depan (Conyers & Hills, 1984). Pada UU No. 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang, disebutkan bahwa dalam penataan ruang terdapat 3 (tiga) tahapan yang perlu

dilakukan, yaitu perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian. Oleh karena itu, perencanaan

merupakan tahap awal dan memiliki posisi penting dalam mengendalikan harkat dan derajat hidup

manusia. Hal tersebut yang menjadi landasan dalam penyusunan proposal teknis studio proses

perencanaan ini.

Laporan akhir studio proses perencanaan ini bermaksud untuk memaparkan profil wilayah

perkotaan dan wilayah perencanaan, serta pemaparan gagasan perencanaan yang diambil dari isu

permasalahan yang ada. Penyusunan profil wilayah ini berdasarkan karakteristik wilayah, keterkaitan

antar aspek, potensi dan masalah yang ada di wilayah perencanaan. Pemaparan gagasan perencanaan

dilakukan berdasarkan potensi, masalah, dan isu yang telah di susun seeblumnya.

Proses perencanaan yang dilakukan pada studio proses perencanaan kali ini dibagi menjadi 3

ruang lingkup yaitu makro, meso dan mikro. Ketiga ruang lingkup tersebut memiliki keterkaitan dan

hubungan yang sangat erat sehingga dapat dijadikan sebagai dasar dalam penyusunan profil wilayah

dan gagasan perencanaan. Adapun fokus wilayah perencanaan yang diambil adalah Kecamatan

Sragen, Kecamatan Karangmalang, Kecamatan Kedawung dan Kecamatan Ngrampal. Berdasarkan

RTRW Tahun 2016-2036 wilayah perencanaan merupakan kawasan perkotaan yang berpusat di

Kecamatan Sragen. Fungsi dari pusat perkotaan tersbut ditujukan untuk pemerintahan, pendidikan

dengan skala regional, kesehatan, pelayanan,dll. Sehingga jika dilihat dari fungsi kawasan tersebut

potensi yang dapat dikembang di wilayah perencanaan adalah sebagai pusat aktivitas dari Kabupaten

Sragen, perekonomian juga banyak dikembangkan di kawasan perkotaan dan ketersediaan sarana dan

prasarana yang lengkap terdapat di kawasan perkotaan.

2

Wilayah perencanaan juga masih memiliki keanekaragaman potensi yang beragam dan masih

belum dikembangkan secara optimal. Hal ini lah yang menjadi dasar bagi seorang perencana untuk

proses perencanaan di wilayah tersebut, wilayah perencanaan yang dianggap menjadi pusat aktivitas

bagi wilayah di sekitarnya memiliki tantangan yang cukup besar dan hal tersebut menjadi sebuah

peluag untuk pengembangan potensi dan pengatasan masalah serta penyusunan dan pemberian

gagasan perencanaan. Sehingga dengan adanya tindakan tersebut diharapkan wilayah perencanaan

dapat berkembang secara optimal.

1.2 Maksud Penyusunan Rencana

Penyusunan rencana dimaksudkan untuk membuat profil wilayah, dan gagasan perencanaan.

Profil wilayah berasal dari data primer dan sekunder yang penulis dapat dari telaah berbagai literatur.

Gagasan perencanaan yang dibuat dengan menganalisis dari potensi, masalah, dan isu di Wilayah

Perencanaan.

1.3 Luaran Yang Diharapkan (Profil Dan Gagasan Perencanaan)

Luaran yang diharapkan dari studio proses perencanaan yaitu dapat merancang,

merencanaakan, mengkomunikasikan, dan mengorganisasi empat keluaran produk yang meliputi:

1) Profil wilayah perencanaan yang berisikan tujuan, sasaran dan aksi yang diambil dari hasil

analisis data terkait wilayah perencanaan.

2) Profil wilayah perkotaan yang berisi tujuan, sasaran, dan aksi yang diambil dari hasil analisis

data terkait wilayah perkotaan di wilayah studi.

3) Gagasan perencanaan yangterdiri dari sintesis potensi dan masalah (isu permasalahan) dan

tujuan.

1.4 Ruang Lingkup Kegiatan Perencanaan

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup digunakan sebagai pembahasan dalam penyusunan Proposal Teknis Studio

Proses Perencanaan. Ruang lingkup wilayah merupakan lingkup identifikasi dan analisis keruangan

sebagai objek wilayah studi yang terbagi menjadi 2 (dua), yaitu ruang lingkup wilayah perencanaan

dan wilayah perkotaan.

1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan

Ruang lingkup wilayah perencanaan terdiri atas 4 kecamatan yang saling berdekatan, yaitu

Kecamatan Sragen, Kecamatan Ngrampal, Kecamatan Karangmalang, dan Kecamatan Kedawung.

Kecamatan Sragen terdiri dari 8 desa atau kelurahan dengan pusat pemerintahan di Kelurahan Sragen

Tengah dengan luas kecamatan 2.727 ha. Kecamatan Karangmalang terdiri dari 10 desa atau

kelurahan, dengan pusat pemerintah berada di Desa Puro. Luas Kecamatan kurang lebih 4.297,82 ha.

3

Kecamatan Kedawung terdiri atas 10 desa atau kelurahan dengan pusat pemerintahan ada di Desa

Kedawung. Luas kecamatan kurang lebih 4.977,78 ha. Kecamatan Ngrampal terdiri dari 8 desa atau

kelurahan dengan pusat pemerintahan berda di Desa Pilangsari. Luas kecamatan 4.842,51 ha.

Sedangkan wilayah perencanaan dilalui oleh jalan tol yang melewati Kecamatan Ngrampal dan

Sragen, serta dilewati oleh jalan utama/arteri sehingga aksesibilitas menuju keempat kecamatan dapat

dengan mudah dicapai. Berikut merupakan batas-batas wilayah perencanaan.

Kecamatan Sragen:

Utara : Kec. Gesi

Selatan : Kec. Ngrampal

Timur : Kec. KarangMalang

Barat : Kec. Sidoharjo

Kecamatan Ngrampal

Utara : Kec. Tangen

Selatan : Kec. KaranMalang

Timur : Kec. Sumbungmacan

Barat : Kec. Sragen

Kecamatan KarangMalang:

Utara : Kec. Sragen

Selatan : Kec. Kedawung

Tumur : Kec. Ngrampal

Barat : Kec. Masaran

Kecamatan Kedawung

Utara : Kec. Karangmalang

Selatan : Kab. Karanganyar

Timur : Kec. Sambirejo

Barat : Kec. Masaran

1.4.3 Ruang Lingkup Wilayah Perkotaan

Ruang Lingkup wilayah perkotaan dalam hal ini terdiri dari kelurahan yang ada di Kecamatan

Sragen. Kecamatan Sragen itu sendiri terdiri dari 8 desa atau kelurahan dengan pusat pemerintahan di

Kelurahan Sragen Tengah dengan uas Kecamatan 2.727 Ha Berdasarkan data yang diperoleh dari

Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 37 Tahun 2010 wilayah perkotaan Kabupaten Sragen

terdiri dari kelurahan Sine, Sragen Kulon, Sragen Tengah, Sragen Wetan, Nglrong, Karang Tengah

dan Tangkil. Wilayah Perkotaan berpusat di Kecamatan Sragen dengan yang dilalui oleh jalan

arteri/utama yang juga menghubungkan antara Provinsi Jawa Tengah dengan Jawa Timur, serta dilalui

juga oleh rel kereta api di sepanjang kelurahan Sragen Kulon, Sragen Tengah dan Sragen Wetan.

Akses yang digunakan untuk menuju ke Kecamatan Sragen sebagai wilayah perkotaan juga dapat

diakses dari berbagai arah. Berikut merupakan peta administrasi wilayah perkotaan yaitu Kecamatan

Sragen.

4

Sumber: Hasil Analisis

GAMBAR 1.1 PETA ADMINISTRASI WILAYAH PERENCANAAN

5

Sumber: Hasil Analisis

GAMBAR 1.2 PETA ADMINISTRASI WILAYAH PERKOTAAN

6

1.4.4 Ruang Lingkup Kegiatan

Adapun tahap kegiatan yang dilakukan untuk memperoleh dan mengumpulkan data yang

dibutuhkan untuk proses analisis potensi dan masalah yang ada di wilayah studi sebagai berikut:

Menyusun tabel kebutuhan data

Menyusun rencana mobilisasi anggota dan jadwal survey ke lapangan

Melakukan analisis fisik alam

Melakukan analisis penggunaan lahan wilayah perencanaan

Melakukan analisis sarana dan prasarana

Melakukan analisis struktur ruang

Menganalisis kebijakan pemerintah

Menganalisis sistem kegiatan wilayahnya

Melakukan analisis aspek demografi

Melakukan analisis perekonomian dan ketenagakerjaan

Melakukan analisis sosial dan budaya pada wilayah perencanaan

Membuat database perencanaan

1.5 Kerangka Pikir

Berikut merupakan Kerangka Pikir laporan akhir Studio Proses Perencanaaan di Kabupaten

Sragen (Kecamatan Sragen, Ngrampal, Karangmalang dan Kedawung).

7

GAMBAR 1.3 KERANGKA PIKIR LAPORAN

Penentuan Wilayah Studi

Justifikasi wilayah perencanaan (makro,meso,

mikro, dan wilayah perkotaan)

Menentukan Tujuan, Sasaran dan Metode

Perencanaan

Konstelasi Wilayah

Sistem Material Sistem Aktivitas Sistem Organisasi

Potensi, Masalah, Tantangan dan Isu Permasalahan

Sekunder

Kajian Literatur

BPS, BAPPEDA

Media Massa, Internet

Kab Sragen Dalam

Angka

Primer

Observasi

Wawancara

Quisioner

Manajemen

Kelompok Kebutuhan Data Mobilitas Kelompok

Profil Wilayah dan Gagasan

Perencanaan

8

1.6 Metode Analisis

Metode analisis dalam pelaksanaan studi dilakukan dengan beberapa tahap, mulai dari

penentuan wilayah hingga penyajian data. Proses ini disusun untuk dijadikan aturan yang berlaku saat

melakukan kegiatan lapangan dengan tujuan yang akan dicapai dapat terealisasikan dengan baik.

Berikut beberapa tahapan proses pelaksanaan studi.

A. Penentuan Fokus Area

Penentuan wilayah fokus area bertujuan untuk memfokuskan pembahasan identifikasi potensi

dan masalah pada wilayah fokus area. Penentuan wilayah fokus area juga terkait dengan penentuan

wilayah perkotaan dan juga pedesaan pada wilayah studi. Selain itu juga berkaitan dengan

perkembangan daerah pada wilayah studi yang meliputi wilayah makro, meso dan mikro.

B. Pengumpulan Data

Pengumpulan data merupakan cara untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan. Dalam

mengumpulkan data maka perlu diperhatikan teknik pengumpulan data sesuai dengan data yang

dibutuhkan. Tahap ini bertujuan untuk mendapatkan informasi yang nantinya akan disajikan dalam

bentuk peta. Adapun teknik pengumpulan data sebagai berikut:

a) Kuesioner

Kuesioner yaitu teknik pengumpulan data dengan menyebar pertanyaan-pertanyaan tertulis

untuk mendapatkan informasi tentang wilayah studi sesuai dengan kebutuhan informasi dari

masing-masing aspek. Tujuan dari penyebaran kuesioner ini adalah mendapatkan informasi

selengkap-lengkapnya terkait dengan fokus area wilayah studi.

b) Wawancara

Wawancara adalah teknik pengumpulan data dengan cara bertanya secara langsung dengan

responden yang dituju untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkan dari respoden tersebut

secara lebih kompleks. Narasumber yang dipilih merupakan narasumber yang dianggap

memiliki pengetahuan lebih terhadap kondisi daerah fokus area di wilayah studi. Contoh dari

narasumber untuk wawancara ini seperti Camat, Lurah, tokoh masyarakat, pedagang, petani

dan peternak.

c) Observasi Lapangan

Observasi lapangan merupakan salah satu teknik pengumpulan data yang terjun secara

langsung ke lapangan untuk melihat kondisi eksisting fisik daerah fokus area yang ada di

Kecamatan Juwangi, Kemusu dan Wonosegoro. Selain hanya melihat kondisi lapangan,

dalam teknik ini juga melakukan dokumentasi atau pengambilan foto fisik di seluruh desa

yang menjadi daerah fokus di fokus area. Pengambilan foto itu ditujukan untuk

membandingkan sarana dan prasarana di setiap desa yang kondisinya baik dan buruk.

d) Telaah Dokumen

Pengumpulan data jenis ini merupakan teknik pengumpulan data dengan cara mencari kajian

literatur dan mencari informasi dari dokumen-dokumen tentang sosial, ekonomi dan

9

lingkungan wilayah studi. Bentuk dari pengumpulan data ini merupakan telaah dokumen ini

bersifat sekunder.

e) Pemetaan

Pemetaan digunakan untuk mencari infomasi yang berhubungan dengan spasial atau

keruangan pada daerah fokus area di wilayah studi. Pemetaan juga digunakan untuk menandai

lokasi sarana dan prasarana serta Tata Gua Lahan yang ada di daerah fokus area di Kecamatan

Juwangi, Kemusu dan Wonosegoro.

C. Pengolahan Data

Setelah selesai pada tahap pengumpulan data maka dilanjutkan pada tahap pengolahan data.

Pengolahan data bertujuan agar dapat memperoleh informasi penting berdasarkan hasil pengumpulan

data. Dalam melakukan pengolahan data terdapat beberapa tahapan, diantaranya adalah:

a) Tahap Pertama

Klasifikasi data berdasarkan aspek-aspeknya. Hal ini berguna untuk menyederhanakan data

dan menyajikannya secara lebih jelas agar mudah dipahami. Sebagai contoh, jumlah sekolah,

jumlah puskesmas, lebar jalan, jenis perkerasan jalan dan kodisi jalan dikategorikan kedalam

aspek Infrastruktur .

b) Tahap Kedua

Pemilahan data dimana data yang telah terklasifikasi dipilah berdasarkan prioritas. Pemilahan

berdasarkan prioritas ini bisa dibantu dengan menggolongkan sasaran yang ingin dicapai

sebagai tujuan. Penggolongan sasaran ini bertujuan agar data yang didapatkan dapat diolah

sesuai urutan kepentingan dan kebutuhan saat melakukan analisis nantinya.

c) Tahap Ketiga

Pengkodean data yaitu proses kompilasi data dengan sistem pengkodean data dalam bentuk

tabel kompilasi data. Pengkodean ini berguna untuk memudahkan menghubungkan tabel

kompilasi terhadap sumber data tersebut berasal.

D. Analisis Data

Analisis data yaitu pengolahan data mentah yang diperoleh dari telaah dokumen maupun hasil

survei lapangan menjadi grafik, tabel, peta, dan sebagainya. Analisis data yang digunakan adalah

analisis kuantitatif deskriptif dan kualitatif deskriptif.

E. Penyajian Hasil Analisis

Setelah melakukan kegiatan pengumpulan, pengolahan, dan analisis data, maka kegiatan

selanjutnya adalah menyajikan hasil analisis data tersebut menjadi sebuah informasi. Informasi

tersebut berisi gambaran permasalahan berikut rekomendasi untuk menyelesaikan permasalahan

dalam bentuk laporan akhir yang informatif dan menarik agar mudah dipahami.

10

1.7 Sistematika Penulisan

Laporan akhir studio perencanaan ini disajikan dalam enam bab yang kemudian akan

dijelaskan melului sub-sub bab dan lampiran. Pembagian danpenjelasan isi dari masing-masing bab

adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini mencakup tentang latar belakang , penentuan tujuan dan sasaran, penentuan luaran

atau gagasan perencanaan yang diharapkan, penentuan ruang lingkup yang meliputi ruang

lingkup wilayah dan ruang lingkup kegiatan, kerangka piker, metode analisis, serta

sistematika dalam laporan.

BAB II PROFIL WILAYAH PERENCANAAN

Bab ini menyajikan gambaran umum wilayah, sistem keruangan wilayah, dan sistem

ekonomi wilayah. Gambaran umum wilayah memaparkan kondisi fisik dan non-fisik secara

umum. Sistem keruangan menjelaskan perbedaan penggunaan ruang di suatu kawasan atau

wilayah, sedangkan sistem ekonomi disini akan memaparkan tatacara untuk mengordinasikan

perilaku masyarakat(produsen, konsumen, pemerintah, dll) dalam menjalankan kegiatan

ekonomi.

BAB III PROFIL KAWASAN PUSAT PERKOTAAN

Bab ini menyajikan elemen pembentuk ruang kota, bentuk dan perkembangan kota, struktur

dan pola ruang kawasan perkotaan, serta akses dan layanan kawasan perkotaan. Pada bab ini

lebih menekankan pada fungsi kawasan yang menjadi pusat atau leading dari kawasan

disekitarnya.

BAB IV POTENSI DAN PERMASALAHAN

Penjelasan dari bab ini adalah pemaparan potensi dan masalah yang ada di wilayah

perencanaan. Poetensi dan masalah yang ada diperoleh dari analisis keterkaitan antar aspek

fisik dan non-fisik yang telah dipaparkan dalam proposal teknis.

BAB V ISU DAN TUJUAN PERENCANAAN

Bab ini akan menyajikan isu dan tujuan di wilayah perencanaan dan kawasan perkotaan, isu

dan tujuan tersebut merupakan penjabaran yang lebih detail dari potensi maupun masalah

yang ada di wilayah perencanaan.

BAB VI GAGASAN PERENCANAAN

Gagasan perencanaan terdiri dari Sintesis potensi dan masalah (isu permasalahan) dan

Tujuan. Kedua poin tersebut saling berkaitan, pada sintesis potensi dan masalah akan

dipaparkan pengantar mengenai pengertian perencanaan dan penerapannya pada wilayah studi

kasus. Setelah itu, pada tujuan akan dijelaskan menganai tujuan dari adanya perencanaan

dalam aspek yang ada. Contoh pada kemiskinan, tujuan untuk mengatasi masalah kemiskinan

adalah untuk mensejahterakan masyarakat dengan cara yang akan di sesuaikan pada form

kuisioner, hasl wwancara dan data yang telah diperoleh.

11

BAB II

PROFIL WILAYAH PERENCANAAN

2.1 Gambaran Umum Wilayah

2.1.1 Fisik Alam

A. Geologi

Struktur penyusun batuan di wilayah perencanaan adalah pleistosen vulkanik di bagian utara

dan pliosen vulkanik di bagian selatan. Hal ini menunjukkan bahwa wilayah perencanaan terbentuk

dari bekas letusan gunung api pada zaman pleistosen dan pliosen. Dengan struktur pembentuk

berjenis vulkanik maka hal itu juga menandakan bahwa wilayah perencanaan berpotensi menjadi

kawasan yang subur.

Struktur penyusun batuan Vulkanik memang mendominasi di Kabupaten Sragen, termasuk

juga di wilayah perencanaan. Hal itu terjadi karena Kabupaten Sragen berada di daerah Gunung Lawu

purba. Begitu juga dengan Wilayah Perkotaan, dimana wilayah perkotaan berada di Kecamatan

Sragen, sehingga juga didominasi struktur batuan vulkanik.

Sumber : Analisis Kelompok A1, 2018

GAMBAR 2.1 PETA GEOLOGI WILAYAH PERENCANAAN

12

B. Hidrogeologi

Hidrogeologi di wilayah perencanaan terbagi menjadi 4 jenis. Yang pertama akuifer kecil

setempat yang berada di bagian utara. Kedua yaitu akuifer produktif dengan penyebaran sedang, jenis

hidrogeologi ini mendominasi di wilayah perencanaan. Ketiga, akuifer produktifitas sedang yang

berada di bagian utara Kecamatan Sragen dan Kecamatan Ngrampal. Keempat, adalah daerah air

tanah langka yang berada di bagian utara wilayah perencanaan yang berbatasan dengan Kecamatan

Gesi dan Tangen.

Hidrogeologi yang berjenis akuifer sangat berpotensi untuk dijadikan konsumsi rumah

tangga, yaitu dengan menjadikannya sumber mata air sumur. Sementara untuk daerah air tanah langka

harus memanfatkan air permukaan untuk memenuhi kebutuhan air. Memanfaatkan matai air sumur

harus benar benar dengan bijaksana, apabila tidak dengan bijaksana maka akan terjadi penurunan

muka tanah.

Hidrogeologi di Kabupaten Sragen bagian selatan memang memiliki jenis hidrogeologi akuifer

produktif penyebaran sedang. Namun bagian utara dari Kabupaten Sragen adalah daerah air tanah

langka. Wilayah perencanaan yang berada di bagian selatan sampai tengah dari Kabupaten Sragen

membuat wilayah perencanaan memiliki 2 jenis hidrogeologi tersebut.

Sumber : Hasil Analisis Kelompok, 2018

GAMBAR 2.2 PETA HIDROGEOLOGI WILAYAH PERENCANAAN

13

C. Topografi


GAMBAR 2.3 PETA TOPOGRAFI WILAYAH PERENCANAAN


GAMBAR 2.4 PETA KELERENGAN WILAYAH PERENCANAAN

14

Ketinggian wilayah perencanaan sangat bervariasi dari 62,5-300 meter. Ketinggian 62,5 meter

berada di bagian utara wilayah perencanaan, semakin ke selatan maka ketinggian akan semakin tinggi,

dimana di bagian selatan mencapai ketinggian 300 meter. Sedangkan untuk Kelerengan di wilayah

perencanaan hanya terdapat 2 klasifikasi. Yaitu kelerengan 0-8% (landai) dan 8-15 % (datar).

Dengan ketinggian mencapai 300 meter dengan kelerengan relatif datar maka penggunaan

lahan cocok untuk perkebunan dan pertanian. selain itu apabila dibangun bangunan untuk dilakukan

pembangunan juga tidak menjadi masalah. Selain itu, walaupun wilayah perencanaan memiliki

ketinggian mencapai 300 meter, tingkat rawan bencana longsor tidak ada dikarenakan kelerengan

yang relatif datar.

D. Curah Hujan


GAMBAR 2.5 PETA CURAH HUJAN WILAYAH PERENCANAAN

Curah Hujan di wilayah perencanaan hanya terdapat 2 klasifikasi yaitu 1500-2000 mm/tahun

(sedang) dan lebih dari 2000 mm/tahun (tinggi). Dengan klasifikasi curah hujan tersebut wilayah

perencanaan memiliki air permukaan yang berlimpah dikarenakan curah hujan yang tinggi. Air

permukaan yang melimpah ini dapat dimanfaatkan untuk mengaliri persawahan dan sebagai cadangan

air. Namun, dengan banyaknya sungai di wilayah perencanaan dengan curah hujan tinggi tersebut

dapat menimbulkan bencana banjir apabila sungai-sungai tersebut sudah tidak dapat menampung

debit air. Kabupaten Sragen sendiri memiliki klasifikasi curah hujan sedang dan tinggi , sehingga

wilayah perencanaan juga memiliki klasifikasi curah hujan sedang dan tinggi.

15

E. Jenis Tanah

Jenis tanah pada wilayah perencanaan terbagi menjadi 4 jenis, yaitu tanah aluvial, grumosol,

litosol, dan mediteran. Fungsi dari keempat jenis tanah tersebut adalah :

Aluvial

Tanah Aluvial sangat cocok untuk dijadikan lahan pertanian, sehingga sangat cocok dengan

tata guna lahan Kabupaten Sragen yang didominasi oleh persawahan.

Grumosol

Karena sifatnya yang subur, tanah ini juga cocok untuk lahan pertanian.

Litosol

Tanah litosol sangat berguna apabila ditanami tumbuhan untuk pakan ternak. Tanah litosol

berasal dari batu batuan keras yang belum mengalami pelapukan secara sempurna.

Mediteran

Tanah mediteran kurang cocok apabila dijadikan lahan pertanian, akan tetapi dapat

dimanfaatkan sebagai bahan baku material bangunan.

Kabupaten Sragen sendiri memiliki 5 Jenis tanah, yang tidak ada di wilayah perencanaan

adalah jenis tanah regosol. Tanah regosol sendiri cocok untuk dijadikan lahan pertanian, dikarenakan

tanah regosol sendiri berasal dari tanah aluvial yang baru diendapkan.


GAMBAR 2.6 PETA JENIS TANAH WILAYAH PERENCANAAN

16

F. Rawan Bencana

Rawan Bencana di wilayah perencanaan hanya banjir, hal itu dikarenakan wilayah

perencanaan memiliki banyak sungai dengan intensitas hujan yang tinggi maka sungai sungai tersebut

dapat meluap sewaktu-waktu. daerah rawan banjir ini hanya terdapat di bagian utara dan tengah

wilayah perencanaan. Dengan daerah lain yang tidak terkena rawan banjir maka daerah itu dapat

dimanfaatkan dengan sebaik baiknya untuk pembangunan.


GAMBAR 2.7 PETA RAWAN BENCANA WILAYAH PERENCANAAN

2.1.2 Guna Lahan

A. Daya Dukung Lahan

Daya Dukung Lahan didapat dengan melakukan scoring terhadap 3 aspek fisik alam, yaitu

Kelerengan, Curah Hujan, dan Jenis Tanah. Setelah dilakukan scoring tersebut didapatkan hasil

bahwa wilayah perencanaan didominasi oleh kawasan budidaya, sementara untuk kawasan lindung

berada di perbatasan antara Kecamatan Karangmalang dan Kecamatan Kedawung di bagian timur.

Dengan daya dukung lahan yang didominasi kawasan budidaya maka wilayah perencanaan dapat

dimanfaatkan dengan sebaik baiknya untuk pembangunan.

17


GAMBAR 2.8 PETA DAYA DUKUNG LAHAN WILAYAH PERENCANAAN

B. Tata Guna Lahan


GAMBAR 2.9 PETA TATA GUNA LAHAN WILAYAH PERENCANAAN

18

Tata Guna Lahan di Wilayah perencanaan didominasi oleh permukiman baik itu pedesaan

maupun perkotaan dan sawah irigasi. Untuk permukiman perkotaan terpusat di tengah dekat dengan

pusat kecamatan. Untuk permukiman pedesaan sendiri relatif menyebar namun mendekati jalan-jalan

utama. Selain sawah irigasi dan permukiman, di wilayah perencanaan juga terdapat kebun, daerah

pariwisata, rencana kawasan industri,sawah tadah hujan, dan tegalan.

C. Kesesuaian Lahan


GAMBAR 2.10 PETA RAWAN BENCANA WILAYAH PERENCANAAN

Peta kesesuaian lahan didapat dengan menganalisis Tata Guna Lahan dengan Daya Dukung

Lahan. Hasil analisis itu menghasilkan kesesuaian lahan dimana hasilnya adalah lahan di Kawasan

Perencanaan sudah sesuai dengan peruntukannya. Dengan kesesuaian lahan dengan peruntukannya

maka pembangunan di kawasan perencanaan sudah baik.

2.1.3 Penduduk dan Ketenagakerjaan

Jumlah penduduk di wilayah perencanaan pada tahun 2016 sebanyak 232.254 jiwa dengan

tingkat kepadatan penduduk sebesar 1.912 jiwa/km2. Jumlah penduduk sebanyak itu tersebar secara

tidak merata di empat kecamatan yang ada di wilayah perencanaan sehingga kepadatan penduduk

terpadat ada di Kecamatan Sragen sebesar 2526 jiwa/km2. Angka kepadatan ini jika berdasarkan

19

klasifikasi BPS termasuk dengan angka kepadatan rendah, baik di wilayah perencanaan ataupun

disetiap kecamatannya.

Persebaran penduduk di wilayah perencanaan cenderung memusat di pusat kawasan

perkotaan Kabupaten Sragen. Kepadatan penduduk dan jumlah penduduk di setiap kecamatan

menunjukkan bahwa Kecamatan Sragen memiliki jumlah penduduk terbanyak dengan kepadatan

penduduk yang tertinggi. Berikut peta kepadatan penduduk di wilayah perencanaan


GAMBAR 2.11 PETA KEPADATAN PENDUDUK WILAYAH PERENCANAAN

20

Penduduk di wilayah perencanaan memiliki struktur piramida penduduk expansive.

Komposisi penduduk di wilayah perencanaan didominasi oleh usia produktif. Komposisi penduduk di

wilayah perencanaan berdasarkan sex ratio memiliki perbandingan yang seimbang. Komposisi

penduduk di wilayah perencanaan 95% didominasi oleh pemeluk agama Islam. Tingkat SDM di

wilayah perencanaan rata-rata tamatan SD dengan presentase 25%, sedangkan lulusan Akademi atau

Perguruan Tinggi masih rendah yaitu sebesar 5% dari jumlah penduduk.


GAMBAR 2.12 PIRAMIDA PENDUDUK WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2016

Jumlah penduduk di wilayah perencanaan mengalami pertambahan disetiap tahunnya.

Tingkat pertumbuhan penduduk di wilayah perencanaan masih terkategori lambat dengan angka

sebesar 0,52%. Wilayah perencanaan memiliki pertumbuhan alami yang positif, yaitu tingkat

kelahiran yang masih tinggi dibandingkan dengan tingkat kematian serta migrasi keluar. Berikut

perbandingan CBR, CDR di wilayah perencanaan


GAMBAR 2.13 GRAFIK CBR DAN CDR WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2016

Wilayah perencanaan memiliki pertumbuhan alami yang positif, maka jumlah penduduk di 20

tahun yang akan datang diproyeksikan terus mengalami penambahan. Jumlah penduduk 20 tahun

yang akan datang diproyeksikan berjumlah 251.835 jiwa tahun 2036. Jumlah tersebut terbagi dalam

empat kecamatan yaitu Kecamatan Kedawung berjumlah 64.301 jiwa, Kecamatan Ngrampal

berjumlah 40.590, Kecamatan Karangmalang 72.293, dan Kecamatan Sragen 74.651. jumlah

20 10 0 10 20

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

Perempuan

Laki-Laki

02468

1012

CDR

CBR

21

penduduk proyeksi Kecamatan Sragen tetap menjadi kecamatan dengan penduduk terbanyak di

wilayah perencanaan.

Fenomena migrasi di wilayah perencanaan didominasi dengan migrasi keluar. Penduduk di

wilayah perencanaan banyak ditemukan sebagai perantau. Alasan utama penduduk melakukan rantau

tersebut dikarenakan penghasilan yang didapatkan belum mencukupi untuk kebutuhan sehari-hari.

Penduduk yang melakukan rantau rata-rata berada pada usia muda, dan setelah dirasa cukup tidak

sedikit pula yang kembali ke daerah asalnya dengan membuka usaha di daerah asalnya. Berikut

perbandingan tingkat migrasi masuk dan keluar di wilayah perencanaan


GAMBAR 2.14 JUMLAH MIGRASI MASUK DAN KELUAR WILAYAH PERENCANAAN

TAHUN 2016

Fenomena migrasi keluar yang lebih besar tidak membuat wilayah perencanaan memiliki

struktur penduduk usia tua. Wilayah perencanaan memiliki angkatan kerja sebesar 160.005 jiwa.

Jumlah penduduk yang tidak bekerja sebesar 69.479 jiwa dengan presentase 40% dari total angkatan

kerja. TPAK wilayah perencanaan yaitu 67,47%. Penduduk yang bekerja di wilayah perencanaan

memiliki lapangan pekerjaan utama yaitu pada sektor pertanian. Kawasan perkotaan di wilayah

perencanaan lapangan pekerjaan utama berada pada sektor perdagangan dan jasa. Berikut peta

persebaran penduduk berdasarkan mata pencahariaan di wilayah perencanaan dan perkotaan

1897

2063

1800

1850

1900

1950

2000

2050

2100

Masuk Keluar

22


GAMBAR 2.15 PETA PERSEBARAN MATA PENCAHARIAN WILAYAH PERENCANAAN

23


GAMBAR 2.16 PETA PERSEBARAN MATA PENCAHARIAN WILAYAH PERKOTAAN

24

2.1.4 Infrastruktur

A. Sarana Pendidikan

Pendidikan merupakan fondasi dari suatu bangsa. Pendidikan juga menjadi salah satu

indikator kemajuan dan tingkat pembangunan suatu daerah. Berdasarkan data dari Statistik Kabupaten

Sragen 2016 diketahui bahwa pada tahun ajaran 2015/2016 tercatatat sebanyak 190.693 siswa hal ini

mengalami kenaikan sebesar 0,70% dari tahun ajaran sebelumnya, kemudian untuk tahun ajaran

2014/2015 Kabupaten Sragen mengalami penurunan jumlah sekolah sebesar 2,41%. Pada tahun ajaran

2014/2015 Kabupaten Sragen mengalami peningkatan daya tampung di tingkat SLTP dengan

peningkatan sebesar 90,08% menjadi 101,156% di tahun ajaran 2015/2016, dan untuk tingkat SLTA

daya tampungnya mencapai 103,57% pada tahun ajaran 2014/2015 dan meningkat menjadi 107,30%

di tahun ajaran 2015/2016 dengan persebaran sarana yang hampir merata disetiap kecamatannya

(Pemerintah & Swasta ). Berikut ini merupakan grafik ketersediaan sarana pendidikan di wiliayah

perencanaan.

Sumber : BPS Kabupaten Sragen, 2017

GAMBAR 2.17 PERHITUNGAN GAP SARANA PENDIDIKAN WILAYAH PERENCANAAN

Berdasarkan grafik di atas dapat diketahui bahwa masih terdapat adanya kesenjangan antara

kebutuhan dan ketersediaan masing-masing sarana di wilayah perencanaan. Dari grafik diatas dapat

diketahui bahwa untuk sarana Pendidikan SD ini sudah mencukupi kebutuhan untuk wilayah

perencanaan, berdasarkan ketersediaan terdapat 141 unit sedangkan berdasarkan perhitungan untuk

kebutuhan sebanyak 140 unit saja, sehingga untuk wilayah sarana Pendidikan di wilayah perencaan

terdapat kelebihan 1 (satu) unit SD.

140

25 29

141

46 46

0

50

100

150

SD SMP SMA

SNI Ketersediaan

25

Sumber : Google Earth, 2018

GAMBAR 2.18 PETA JANGKAUAN PELAYANAN SD WILAYAH PERENCANAAN

Berdasarkan peta jangkauan pelayanan sarana Pendidikan SD diatas dengan menggunakan

perhitungan radius pencapaian SD yang ada di wilayah perencanaan masih terdapat beberapa wilayah

di Kecamatan Ngrampal yang belum terlayani, dan sedangkan berdasarkan perhitungan SNI

kebutuhan SD sudah mencukupi dan terdepat kelebihan unit, hal ini karena wilayah perencanaan ini

tidak melayani kelurahan yang ada di wilayah perecanaan saja tetapi juga melayani kelurahan lain

yang berdekatan dengan wilayah perencanaan. Selain itu berdasarkan hasil yang diperoleh dari data

primer untuk diketahui bahwa persebaran sarana Pendidikan SD sudah tesedia di masing-masing

kelurahan atau di desa di wilayah perencanaan. Sehingga, dapat disimpulkan bahwa untuk sarana

Pendidikan SD ini sudah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat di wilayah perencanaan.

26


GAMBAR 2.19 PETA JANGKAUAN PELAYANAN SMP WILAYAH PERENCANAAN

Sarana Pendidikan SMP di wilayah perencanaan terdiri dari 29 unit, berdasarkan perhitungan

dengan mengacu kepada SNI 03-1733-2004 didapatkan bahwa wilayah perencanaan membutuhkan 46

unit SMP untuk melayani penduduk yang ada di wilayah perencanaan, tetapi berdasarkan ketersediaan

wilayah perencanaan kekurangan 21 unit sarana Pendidikan SMP agar semua penduduk dapat

terlayanai. Sedangkan bedasarkan radius pencapaian untuk sarana pendidikan SMP ini membutuhkan

radius pencapaian sebesar 1000 m2, sehingga dapat terlihat dari gambar diatas bahwa sebagian besar

wilayah perencanaan di Kecamatan Ngrampal belum terlayani.Namun, jika dilihat dari data primer

yang sudah diperoleh dapat diketahui bahwa persebaran dari sarana Pendidikan ini tidak terdapat di

semua kelurahan di wilayah perencanaan, tetapi sudah tersebar di setiap kecamatan. Sehingga untuk

kebutuhan sarana Pendidikan SMP ini sudah mencukupi untuk masyarakat wilayah perencanaan.

27


GAMBAR 2.20 PETA JANGKAUAN PELAYANAN SMA WILAYAH PERENCANAAN

Selain itu untuk sarana Pendidikan SMA di wilayah perencanaan juga memiliki kekurangan

untuk ketersediaan sarana Pendidikan SMA, berdasarkan data yang diperoleh dari BPS Dalam Angka

diketahui bahwa sarana Pendidikan di wilayah perencanaan terdiri dari 29 unit, berdasarkan

perhitungan didapatkan bahwa wilayah perencanaan membutuhkan 46 unit SMA untuk melayani

penduduk yang ada di wilayah perencanaan, tetapi berdasarkan ketersediaan wilayah perencanaan

kekurangan 17 unit sarana Pendidikan SMA agar semua penduduk dapat terlayani secara merata.

Sehingga dapat disimpulkan bahwa kekurangan sarana Pendidikan SMP dan SMA di wilayah

perencanaan dilayani oleh kecamatan yang berada didekatnya. Selain itu berdasarkan analisis yang

berdasarkan radius pencapaian untuk sarana Pendidikan SMA ini dibutuhkan radius pencapaian

sebesar 3000 m2, sehingga jangkauan pelayanannya dapat dilihat pada gambar diatas bahwa sarana

Pendidikan ini cenderung terpusat di Kecamatan Sragen saja, sedangkan Kecamatan Ngrampal,

KarangMalang dan Kedawung belum terlayani oleh sarana Pendidikan SMA ini. Selain itu, jika

dilihat berdasarkan dari data primer yang diperoleh diketahui bahwa untuk sarana Pendidikan SMA

ini sudah ada disetiap kecamatan yang ada di wilayah perencanaan, namun tidak tersebar di setiap

kelurahan, hal ini karena tingkat pelayanan dari sarana Pendidikan SMA ini adalah lingkup

kecamatan, jadi dapat disimpulkan bahwa untuk kebutuhan sarana Pendidikan di wilayah perencanaan

sudah terpenuh.

28

Sumber : Hasil Survey Lapangan, 2018

GAMBAR 2.21 PETA TITIK PERSEBARAN PERGURUAN TINGGI WILAYAH

PERENCANAAN

Wilayah perencanaan memiliki 4 (empat) perguruan tinggi yang didirikan oleh pihak swasta,

perguruan tinggi tersebut antara lain STIT Madina Sragen yang terletak di Kelurahan Sragen Wetan,

POLITEKNIK Unggulan YAPPENAS Sragen terletak di Kecamatan KarangMalang, Akademi

Kebidanan YAPPI Sragen yang terletak di Kelurahan Sragen Kulon, dan STIA Asmi Solo yang

terletak di Kelurahan Sragen Tengah. Perguruan tinggi ini tidak melayani wilayah perencanaan saja

tetapi juga melayani wilayah Kabupaten Sragen secara keseluruhan, untuk kedudukan wilayah

perencanaan ialah melayani di tingkat Kabupaten Sragen dan melayani Subosukawanosraten, hal ini

karena jangkauan pelayanan perguruan tinggi tidak hanya untuk lingkup inter regional saja tetapi juga

antar regional.

Berdasarkan hasil proyeksi penduduk untuk 20 tahun kedepan di wilayah perencanaan

diketahui bahwa terdapat pertambahan penduduk di wilayah perencanaan sebanyak 374.053 jiwa,

sehingga pada tahun 2036 wilayah perencanaan membutuhkan sarana pendidikan SD sebanyak 234

unit, dan untuk pendidikan SMP di wilayah perencanaan dibutuhkan sebanyak 78 unit SMP, dan

untuk pendidikan SMA di wilayah perencanaan dibutuhkan sebanyak 78 unit SMA. Sehingga untuk

20 tahun kedepan wilayah perencanaan membutuhkan penambahan sarana pendidikan SD sebanyak

93 unit , sarana pendidikan SMP sebanyak 53 unit, dan untuk pendidikan SMA dibutuhkan sebanyak

32 unit.

29


GAMBAR 2.22 PROYEKSI KEBUTUHAN SARANA PENDIDIKAN WILAYAH

PERENCANAAN TAHUN 2037

B. Sarana Peribadatan

Sarana peribadatan yang terdapat di wilayah perencanaan yaitu masjid, gereja dan pura.

Adanya sarana peribadatan bertujuan untuk memenuhi kebutuhan penduduk dalam menjalankan

aktivitas beragama. Mayoritas penduduknya merupakan pemeluk agama islam sedangkankan lainnya

merupakan pemeluk agama Kristen, katolik, hindu dan budha. Berikut merupakan tabel analisis

kebutuhan sarana perbadatan di wilayah perencanaan.


GAMBAR 2.23 GAP KEBUTUHAN MASJID WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2016

Berdasarkan grafik tersebut dapat diketahui bahwa semua peribadatan yang terdapat di

wilayah perencanaan mampu melayani kebutuhan penduduk. Dihitung dari SNI 03-1733-2004 tentang

tata cara lingkungan perumahan di perkotaan standar pelayanan 1 masjid untuk 2500 penduduk,

agama lain menyesuaikan kebiasaan. Tidak terdapat gap pada sarana peribadatan. Jumlah penduduk

yang beragama hindu, budha dan Kristen sebanding dengan jumlah tempat ibadah yang ada di

wilayah perencanaan..

234

78 78

0

50

100

150

200

250

SD SMP SMA

114

87

121

105

27

15

27

24

Sragen Ngrampal Karangmalang Kedawung

Kondisi Eksisting

30


GAMBAR 2.24 PENDUDUK MENURUT AGAMA WILAYAH PERENCANAAN TAHUN

2016

Sarana peribadatan yang berupa masjid tersebar di wilayah perencanaan dengan total 427

masjid. Masjid di seluruh wilayah perencanaan tersebar di Kecamatan Sragen, Kecamatan Ngrampal,

Kecamatan Karangmalang dan Kecamatan Kedawung. Standar pelayanan masjid mampu melayani

kebutuhan tempat ibadah bagi umat islam.

Tempat ibadah berupa vihara yang berjumlah 1 terdapat di Kecamatan Sragen. Vihara

tersebut melayani penduduk yang beragama hindu sejumlah 92 orang. Penduduk yang beragama

hindu yang berada di wilayah perencanaan sebesar 42% dari seluruh pemeluk agama budha yang

terdapat di Kabupaten Sragen. Kecamatan Kedawung memliki1 pura yang digunakan untuk ibadah

bagi pemeluk agama hindu. Pura tersebut melayani penduduk pemeluk agama hindu di wilayah

perencanaan sebanyak 92 orang atau sekitar 5% dari seluruh pemeluk agama hindu di Kabupaten

Sragen.

Persebaran gereja yang terdapat di wilayah perencanaan paling banyak terdapat di Kecamatan

Sragen. Gereja yang ada di wilayah perencanaan tersebut melayani Jemaah sebanyak 72% dari

seluruh penduduk agama Kristen di Kabupaten Sragen.Sarana peribadatan yang terdapat di wilayah

perencanaan yang meliputi masjid sebanyak 427 unit, pura 1 unit, vihara 1 unit dan gereja 22 unit.

Berdasarkan jumlah sarana peribadatan yang terdapat di wilayah perencanaan mampu melayani

penduduk di Kabupaten Sragen dan Wilayah Subosukawonosraten.

61.926

37.138

63.27258.433

3.3

50

15

6

1.0

93

21

53.4

49

12

8

90

9

64

1

61

0 41

1061

12

17

2

Sragen Ngrampal Karangmalang Kedawung

Islam

Katholik

31

Sumber : Bappeda Kabupaten Sragen, 2018

GAMBAR 2.25 PETA JANGKAUAN PELAYANAN MASJID WILAYAH PERENCANAAN

C. Sarana Kesehatan

Sarana kesehatan sangat berperan penting dalam kehidupan manusia sehari-hari. Sarana

kesehatan yang berupa fasilitas-fasilitas untuk melakukan kegiatan kesehatan harus terpenuhi dan

terlayani. Kesehatan sangat diperlukan dalam kehidupan sehari-hari. Perkembangan zaman dapat

mengakibatkan banyak permasalahan muncul seperti masalahan kesehatan. Penanganan yang tepat

adalah dengan menyediakan sarana kesehatan pada tiap-tiap wilayah yang ada di Indonesia khususnya

Kabupaten Sragen. Sarana Kesehatan yang terdapat di wilayah perencanaan memiliki gap karena

jumlahnya masih belum memenuhi standar SNI. Berikut merupakan grafik perbandingan ketersediaan

dan kebutuhan sarana kesehatan.

32


GAMBAR 2.26 GAP SARANA KESEHATAN WILAYAH PERENCANAAN

Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat bahwa terdapat satu sarana kesehata yang memiliki

GAP yaitu puskesmas pembantu. Jumlah puskesmas pembantu pada kondisi eksisting adalah 11 unit

akan tetapi untuk 20 tahun mendatang yaitu pada 2037 harus terdapat penambahan satu unit

puskesmas pembantu di setiap kelurahan. Hal tersebut dikarenakan tidak semua kelurahan di wilayah

perencanaan memiliki puskesmas pembantu yang tetep. Biasanya puskesmas pembantu tersebut akan

terjadwal dan letaknya di balai desa. Beberapa kelurahan juga tidak memiliki puskesmas pembantu

karena sudah terdapat puskesmas di wilayah tersebut. dengan begitu masyarakat lebih mudah dalam

mengakses layanan kesehatan.

Persebaran sarana kesehatan yang unitnya lebih besar teraglomerasi di Kecamatan Sragen

yang merupakan pusat kota. Sarana kesehatan yang teraglomerasi tersebut antara lain Rumah sakit

dan rumah sakit khusus seperti Rumah Sakit Bersalin. Rumah Sakit yang berada di kabupaten Sragen

merupakan RUmah Sakit Umum Daerah dengan skala pelayanan pada lingkup kabupaten. Tidak

hanya itu beberapa pasien yang berobat ke RSU Sragen juga berasal dari Provinsi Jawa Timur begitu

pula dengan rumah sakit Khususnya. Selain Rumah Sakit sarana kesehatan lainnya seperti puskesmas

terdapat di berbagai Kecamatan di Wilayah Perencanaan. Setiap Kecamatan memiliki 1-2 unit

puskesmas sehingga tidak terdapat GAP antara kondisi eksisting dengan kebutuhan 20 tahun

mendatang Sarana kesehatan lainnya seperti Puskesmas dan Puskesmas Pembantu di wilayah

perencanaan sudah memenuhi standar. Berikut merupakan titik persebaran sarana kesehatan di


5 5

11

22

3 3

12 12

Rumah Sakit Puskesmas PuskesmasPembantu

Apotik

Eksisting Kebutuhan

33


GAMBAR 2.27 PETA PERSEBARAN TITIK SARANA KESEHATAN WILAYAH

PERENCANAAN

.

Berdasarkan perhidungan yang mengacu pada SNI 03-1733-2004 didapatkan bahwa wilayah

perencanaan memerlukan 3 dan 12 unit puskesmas dan puskesmas pembantu untuk dapat melayani

penduduk yang ada di wilayah perencanaan. Puskesmas dan puskesmas pembantu ini biasanya berada

dalam lingkup kecamatan sehingga memungkinkan untuk kecamatan-kecamatan yang berada

diwilayah perencanaan akan yang tidak terjangkau oleh fasilitas kesehatan tersebut akan pergi ke

kecamatan yang terdekat dan begitupula sebaliknya..Sarana kesehatan lainnya seperti Apotik, juga

sudah terlayani dan memiliki unit lebih yang dapat melayani masyarakat di Wilayah perencanaan 20

tahun mendatang.

34


GAMBAR 2.28 PETA JANGKAUAN PELAYANAN APOTEK WILAYAH PERENCANAAN

Peta diatas merupakan peta persebaran dan jangkauan pelayanan dari sarana kesehatan yaitu

Apotik. Sarana kesehatan apotik tersebar di wilayah perencanaan namun masih tetap teraglomerasi di

Kecamatan Sragen. Dari peta diatas dapat dilihat apotik yang tersebar yaitu berada di Kecamatan

Kedawung, Karangmalang dan Ngrampal tetapi tidak dapat menjangkau ke seluruh wilayah

perencanaan.

D. Sarana Pemerintahan

Pada wilayah perencanaan yaitu Kecamatan Sragen, Karangmalang, Kedawung dan Ngrampal

masing-masing memiliki kantor polisi di tiap kecamatan. Keempat kantor tersebut adalah kantor

kepolisian tingkat sektor, sedangkan di Kecamatan Sragen sebagai pusat pemerintahan kabupaten

terdapat satu Kantor Polisi Resor. Tingkat kedekatan antara kantor polisi sektor ke resor akan

membuat berkas-berkas yang tidak bisa ditangani ditingkat sektor bisa dilimpahkan ke tingkat resor.

Fungsi dari adanya kantor polisi ini adalah tempat pengaduan bagi masyarakat tentang tindak

kriminalitas. Perannya yang begitu sentral membuat sarana pemerintahan berupa kantor polisi sangat

penting . Data yang ada diatas menunjukan bahwa di wilayah perencanaan telah terpenuhi dari

layanan kantor polisi.

35

Sumber : Hasil Survey Lapangan, 2018

GAMBAR 2.29 PETA PERSEBARAN SARANA PEMERINTAHAN WILAYAH

PERENCANAAN

Sarana layanan pemerintahan yang lain adalah kantor kecamatan yang ada di wilayah

perencanaan sebanyak empat unit kantor kecamatan pada tiap-tiap kecamatan. Kantor kecamatan di

wilayah perencanaan berdasarkan data di atas sudah memenuhi standar kebutuhan. Kantor Kecamatan

satu dengan yang cenderung berdekatan seperti Kecamatan Karangmalang dan Kecamatan Sragen, hal

ini dikarenakan kedua kecamatan ini berdekatan. Kantor Kecamatan di wilayah perencanaan tentunya

memiliki hierarki, dimana terdapat kantor bupati di wilayah makro yang saling terkait dengan kantor

kecamatan di wilayah perencanaan.

Pengurusan administrasi di masing-masing kantor kecamatan saling terkait dengan kantor

bupati salah satu faktornya adalah hierarki di birokasi seperti contoh pembagian dana untuk

masyarakat kurang mampu dari pemerintah provinsi. Tentunya pemerintah provinsi tidak langsung

memberikan kepada pemerintah kecamatan namun memberikan dana tersebut kepada pemerintah

kabupaten kemudian barulah pemerintah kabupaten memberikan dana tersebut ke pemerintah

kecamatan untuk selanjtnya dana tersebut dibagikan ke masyarakat yang membutuhkan. Berdasrakan

analisis perhitungan seperti data di atas sarana pemerintahan yatu kantor kecamatan telah terpenuhi.

36

Hierarki juga terdapat pada sarana pemerintahan jenis kantor kelurahan. Wilayah perencanaan

memiliki 6 kantor kelurahan dan 36 kantor desa, sarana tersebut sudah terpenuhi. Kantor k elurahan

memilliki hubungan dengan kantor kecamatan oleh karena itu kantor kelurahan jaraknya tidak terlalu

jauh dengan kantor kecamatan. Selain dikarenakan luas wilayah dari masing-masing kecamatan, tugas

dari kantor kelurahan yang selalu berkoordinasi dengan kantor kecamatan menjadi kedua sarana

pemerintahan ini dapat dijangkau oleh semua masyarkat.

Sarana pemerintah lain yaitu KUA.Terdapat empat KUA di tiap kecamatan yang ada di

wilayah perencanaan. Empat kecamatan tersebut masing-masing memiliki kantor KUA. Layanan ini

sangat diperlukan untuk pencatatan akta nikah, zakat, wakaf, baitul maal dan ibadah sosial.

Adapun SKPD yang ada dilingkup wilayah studi adalah Kantor Bupati Sragen, DPRD Kab,

Polres Sragen, Kejaksaan Negeri, Pengadilan Negeri Sragen, Pengadilan Agama, Pln UPJ Sragen,

Telkom Sragen, Kantor PDAM, PMI, Kantor BPBD, Kantor Perpustakaan Daerah, Kantor Samsat,

Kantor KP2KP Sragen, Kantor Kementerian Agama Sragen, Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan,

Dinas Pertanian, Dinas Peternakan Dan Perikanan, Dinas Kehutanan Dan Perkebunan, Dinas

Perhubungan, Komunikasi Dan Informatika, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Sosial, Tenaga Kerja

Dan Transmigrasi, Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil, Koperasi Dan UMKM, Dinas Tata Kota

dan Kebersihan.

Dari keberadaan dari kantor-kantor tersebut, maka menjadikan pelayanan untuk masyarakat

terpenuhi. Ruang lingkupnyapun berperanguruh terhadap Kabupaten Sragen secara umum, karena

cakupan pelayanan yang ada diperuntukan untuk masyarakat secara kabupaten. Sebagai pusat

pemerintahan Kabupaten Sragen maka wilayah tersebut berpengaruh terhadap pelayanan yang ada di

lingkup kecamatan dan kelurahan/desa di seluruh Kabupateen Sragen. Hal ini dapat menjabarkan

pengaruh yang kuat wilayah studi terhadap sistem pemerintahan yang ada di Kabupaten Sragen.

Secara lokasi, letak dari SKPD tersebut juga sangat memadahi, hal ini dikarenakan letaknya

yang mayoritas berada dijalan arteri dari Kabupaten Sragen yaitu Jalan Sukowati. Hal ini tentu

mempermudah akses untuk mobilitas dan konektifitas antar daerah di Kabupaten Sragen. Dengan

begitu proses pendistribusian baik berupa barang ataupun kebijakan bisa dengan mudah disalurkan.

Masyarakatpun juga akan mudah untuk mengakses kantor-kantor tersebut guna menunjang

kebutuhannya. Pusat-pusat pemerintahan yang dibuat berdekatan tersebut juga membuat kordinasi

antar SKPD berjalan lancar karena tidak memiliki gangguan soal waktu tempuh.

Namun sebagai dampak dari memusatnya aktivitas pemerintahan dan perdagangan di

Kecamatan Sragen maka membuat seringkali terjadi kemacetan. Kemacetan yang sering terjadi adalah

waktu jam masuk dan pulang kantor. Apalagi dengan mayoritas jam masuk yang sama sebagai

pegawai negri. Banyaknya aktivitas pemerintahan yang memusat di wilayah studi, maka banyak

terdapat perumahan yang ada di wilayah studi. Hal ini merupakan dampak dari banyaknya pegawai

yang berkantor di wilayah tersebut. Mereka memilih untuk tinggal agar jarak tempuh dan aktifitas

lebih efektif.

37

Selain itu di wilayah studi juga memiliki empat kantor kecamatan, empat Kantor Polisi Sektor

dan Empat Kantor KUA. Ketiga kantor pelayanan tersebut cakupannya adalah untuk pelayanan

aktivitas masyarakat dalam lingkup kecamatan. Kantor Kecamatan digunakan untuk pelayanan

penduduk dalam sektor kependudukan dan administrasi pengantar untuk menunju ke tingkat

Kabupaten. Kantor Polisi Sektor juga bertugas untuk menjaga keamanan dalam lingkup sektor

(kecamatan) yang bersangkutan. Untuk hal-hal yang mengenai agama, seperti menikah maka yang

melakukan pelayanan dalam lingkup kecamatan adalah KUA.

Aksesibilitas kantor-kantor tersebut ditunjang dengan akses jalan yang memadai sehingga

masyarakat dengan mudah untuk mengaksesnya. Hal ini juga mempermudah untuk penyaluran barang

sebagai pelantara dari pusat maupun daerah diatasnya.

E. Sarana Rekreasi

Berdasarkan data Statistik Pariwisata Jawa Tengah diketahui bahwa pada tahun 2015 jumlah

Daya Tarik Wisata Kabupaten Sragen berjumlah 26 Daya Tarik Wisata. Daya Tarik Wisata tersebut

terdiri atas 3 wisata alam, 3 wisata budaya, 7 wisata buatan, 5 wisata minat khusus dan 4 daya tarik

wisata lain-lain. Dari daya tarik wisata tersebut, pemerintah Kabupaten Sragen menghasilkan

pendapatan sebesar Rp 3.133.555.228,00,-.

Wisata yang terdapat di wilayah perencanaan berupa Wisata Alam, Wisata Buatan, Wisata

Budaya, Wisata Lain-lain dan Wisata Minat Khusus. Adanya sarana rekreasi bertujuan untuk

memberikan pelayanan dalam hal rekreasi dan wisata kepada penduduk. Mayoritas jenis wisata yang

terdapat pada wilayah perencenaan yaitu wisata buatan dan wisata minat khusus, sedangkan jenis

wisata yang lain yaitu wisata Alam, Wisata Budaya, dan Wisata Lain-lain. Berikut merupakan tabel

Ketersediaan sarana rekreasi di wilayah perencanaan.

Sarana rekreasi yang berupa wisata alam hanya terdapat pada Kecamatan Kedawung, wisata

alam tersebut yaitu Hutan Nasional Kedawung dan Waduk Botok. Hal ini disebabkan karena lokasi

kecamatan Kedawung yang dekat dengan Gunung Lawu sehingga sebagian wilayah kecamatan

kedawung merupakan kawasan lindung. Jenis wisata buatan yang terdapat pada wilayah perencanaan

terdapat pada kecamatan Sragen, Kecamatan Ngrampal, dan Kecamatan Karangmalang. Mayoritas

wisata buatan tersebut berupa taman pemandian atau waterpark. Selain taman pemandian, juga

terdapat taman-taman yang menyediakan pemandangan.

Jenis wisata budaya dan wisata lain-lain yang ada pada wilayah perencanaan tersebar pada

kawasan perkotaan. Wisata kebudayaan dan wisata lain-lain yang tersebar dapat dilihat pada tabel.

Umumnya wisata budaya yang ada pada wilayah perencanaan diselenggarakan setiap peringatan hari

jadi Kabupaten Sragen. Persebaran wisata minat khusus yang ada pada wilayah perencanaan tersebar

pada setiap kecamatan. Wisata minat khusus paling banyak ditemui pada kawasan perkotaan, yaitu

kecamatan Sragen. Pada kecamatan lain wilayah perencanaan juga terdapat wisata minat khusus

seperti yang dijelaskan pada tabel. Salah satu wisata minat khusus yaitu bioskop. Berdasarkan SNI,

38

rekreasi jenis wisata minat khusus berupa bioskop mempunyai skala pelayanan yaitu 120.000

penduduk. Dengan jumlah bioskop yang ada pada wilayah perencanaan yaitu sebanyak 4 bioskop dan

jumlah penduduk berjumlah 231.596 jiwa, menyimpulkan bahwa tidak terdapat gap pada wilayah

perencanaan.

Sumber : Bappeda Kabupaten Sragen

GAMBAR 2.30 PETA PERSEBARAN REKREASI WILAYAH PERENCANAAN

Berdasarkan observasi lapangan, sarana rekreasi wilayah perencanaan mencakup kabupaten

Sragen dan kawasan Subosukawonosraten. Selain itu, beberapa sarana rekreasi sudah mencakup

hingga Provinsi Jawa Tengah. Namun ada beberapa sarana rekreasi yang hanya mencakup untuk

kawasan wilayah perencanaan.Kebutuhan sarana rekreasi di wilayah perencanaan sudah mencukupi.

Dalam hal aksesibilitas juga sudah mendukung dan membantu para pengunjung untuk datang ke

lokasi rekreasi. Namun, di beberapa lokasi rekreasi khususnya rekreasi buatan masih kekurangan

vegetasi tumbuhan sehingga keadaan di lokasi menjadi gersang.

39

F. Sarana Perdagangan dan Jasa

Perdagangan atau perniagaan adalah kegiatan tukar menukar barang atau jasa atau keduanya

yang berdasarkan kesepakatan bersama bukan pemaksaan. Pada masa awal sebelum uang ditemukan,

tukar menukar barang dinamakan barter yaitu menukar barang dengan barang.

Sumber : BPS, 2018

GAMBAR 2.31 GRAFIK KETERSEDIAAN SARANA PERDAGANGAN WILAYAH

PERENCANAAN

Berdasarkan grafik di atas dapat diketahui bahwa persebaran untuk perdagangan sudah

menyebar keseluruh kecamatan perencanaan, baik dari pasar, pertokoan, dan waung. Dari grafik

diatas dapat diketahui bahwa untuk sarana Perdagangan pasar ini sudah mencukupi kebutuhan untuk

wilayah perencanaan, berdasarkan ketersediaan terdapat 20 unit sedangkan berdasarkan perhitungan

untuk kebutuhan sebanyak 11 unit saja, sehingga untuk wilayah sarana Perdagangan di wilayah

perencaan terdapat kelebihan 9 (Sembilan) unit pasar.

Berdasarkan peta persebran pasar diatas dengan menggunakan Google Earth yang ada di

wilayah perencanaan sudah menyebar keseluruh wilayah perencanaan. hal ini karena wilayah

perencanaan ini tidak melayani kelurahan yang ada di wilayah perecanaan saja tetapi juga melayani

kelurahan lain yang berdekatan dengan wilayah perencanaan.

3 7 5 5

84

5

94

23

5 34

238

3

18

0 23

5

77

3

Karangmalang Kedawung Ngrampal Sragen

Jumlah Pasar Jumlah Pertokoan Jumlah Warung

40


GAMBAR 2.32 PETA PERSEBARAN PASAR WILAYAH PERENCANAAN

G. Prasarana Jalan

Volume Lalu Lintas Arah Masuk dan Kelur di lima titik (Jl. Sragen-Ngawi, Tugu Adipura,

Ring Roud Utara, Perempatan Pasar Sukowati, Jl. Raya Sidarjo)

Minggu, 1 April 2018

Weekend

Waktu Volume (smp/jam)

Masuk Keluar

Pagi

07.00 - 08.00 4920 4621

Siang

12.00-13.00 4651 6924

Sore

17.00-18.00 5100 7242

Dari table di atas dapat dianalisis bahwa volume kendaraan dengan 5 titik yaitu Jl. Sragen-

Ngawi, Tugu Adipura, Ring Roud Utara, Perempatan Pasar Sukowati, Jl. Raya Sidarjo pada hari

minggu, tanggal 1 April 2018 menyatakan bahwa hasil Traffic Counting di lima titik tersebut volume

yang paling besar adalah pada volume kendaraan keluar pada jam 17.00-18.00 sebesar 7242 smp/jam.

41

Sebagai faktor penarik pada pagi hari yaitu banyak masyarakat luar berdatang ke wilayah Sragen

untuk melalukan aktivitas yang berupa Car Free Day setiap hari minggunya di pusat Kota yaitu di

Alun-Alun Sragen. Pada sore hari masyarakat pendatang yang melakukan aktivitas akan kembali

pulang di wilayah masing-masing.

Kamis, 5 April 2018

Weekday

Waktu Volume (smp/jam)

Masuk Keluar

Pagi

07.00 - 08.00 7391 7139

Siang

12.--13.00 5989 6971

Sore

17.00-18.00 5746 6492

Dari table di atas dapat dianalisis bahwa volume kendaraan dengan 5 titik yaitu Jl. Sragen-

Ngawi, Tugu Adipura, Ring Roud Utara, Perempatan Pasar Sukowati, Jl. Raya Sidarjo pada hari

Kamis, tanggal 1 April 2018 menyatakan bahwa hasil Traffic Counting di lima titik tersebut volume

yang paling besar adalah pada volume kendaraan masuk pada pagi hari yaitu sebesar 7391 smp/jam.

Sebagai faktor penarik pada pagi hari dapat dipengaruhi oleh banyaknya orang yang bekerja atau

bersekolah di Pusat Kota Sragen. Kabupaten Sragen yang dikenal adanya pabrik gula besar,

mengakibatkan banyak yang bekerja di pabrik tersebut terutama orang pendatang dari luar Sragen.

Sebagai akibat volume kendaraan yang keluar sedikit, dikarenakan oleh banyak masyarakat Sragen itu

sendiri bekerja di sector pertanian pada sawah di wilayah tersebut. Sehingga pada pagi hari mereka

sibuk akan di wilayahnya sendiri daripada berpergian diwilayah lain. Pada siang hari volume

kendaraan banya yang keluar, dikarenakan pada jam siang tersebut merupakan waktu istirahat. Pada

sore volume kendaraan banyak yang keluar dikarenakan banyak pendatang yang bekerja di Kabupaten

Sragen melakukan aktivitas kembali untuk pulang .

H. Drainase

Wilayah perencanaan memiliki tiga jenis drainase, yaitu drainase primer, drainase sekunder,

dan drainase tersier. Saluran primer menghubungkan saluran sekunder dengan sungai kecil maupun

besar yang mengalir di sana. Saluran ini ditemui di jalan depan permukiman yang menghubungkan

antara satu gang dengan gang lainnya. Saluran sekunder dan saluran tersier ditemui di lingkungan

permukiman. Kondisi saluran drainase cukup baik, namun masih terdapat tumbuhan dan rumput yang

tumbuh di saluran drainase. Aliran saluran drainase sekunder dan tersier tidak diketahui karena

saluran cenderung selalu kering. Arah aliran saluran primer cenderung kea rah barat dan utara dari


42

Pengelolaan saluran drainase cenderung tidak dilakukan secara periodik. Artinya, hanya

waktu-waktu tertentu saja masyarakat melakukan kerja bakti untuk membersihkan dan merawat

saluran. Namun, di beberapa lokasi seperti di Kelurahan Saradan, Kecamatan Karangmalang dan

Kelurahan Kedungwaduk dilakukan pengelolaan setiap minggu dan terdapat penarikan uang sebesar

5.000-10.000 per KK setiap bulan. Dengan kurangnya pengelolaan, saluran drainase menjadi tidak

terawat dan saat hujan terdapat genangan air di sekitar pinggir jalan. Genangan secara perlahan

berkurang dengan rentang waktu sekitar 5-15 menit. Ukuran saluran drainase sudah mencukupi untuk

menampung limpasan air hujan, namun untuk beberapa saluran tersier masih belum sesuai karena

seringkali tertutup semen dan memiliki tinggi saluran yang rendah.

Sumber : Dokumentasi Kelompok, 2018

GAMBAR 2.33 SALURAN DRAINASE PRIMER DI SRAGEN KULON DAN DRAINASE

SEKUNDER DESA TANGKIL


GAMBAR 2.34 SALURAN DRAINASE TERSIER DI DESA SARADAN

43

I. Persampahan

Diketahui :

Jumlah penduduk tahun 2017 = 104.797 jiwa

Jumlah penduduk tahun 2037 = 374.053 jiwa

Kabupaten Sragen termasuk kota besar yaitu memiliki standar timbulan sampah sebesar 3,25

L/orang/hari

Perhitungan timbulan sampah di Wilayah Perencanaan :

Timbulan sampah tahun 2017

Timbulan sampah = jumlah penduduk tahun 2017 x standar volume sampah

= 104.797 jiwa x 3,25 L/orang/hari

= 340.590,25 L/hari

Timbulan sampah tahun 2037

Timbulan sampah = jumlah penduduk tahun 2037 x standar volume sampah

= 374.053 jiwa x 3,25 L/orang/hari

= 1.215.672,25 L/hari

Berdasarkan hasil perhitungan timbulan sampah di Wilayah Perencanaan dapat diketahui

bahwa pada tahun 2017 menghasilkan volume sampah sebesar 340.590,25 L/hari. Kemudian hasil

tersebut meningkat seiring bertambahnya penduduk di wilayah tersebut pada tahun 2037 yaitu

sebanyak 1.215.672,25 L/hari.

Wilayah perencanaan memiliki TPS namun hanya di beberapa kelurahan saja, tidak seluruh

kelurahan memilikinya. TPS ini digunakan untuk pengelolaan sampah yang dengan cara diangkut

oleh petugas persampahan yang sistemnya setiap hari diangkut 2 kali yaitu pada pagi hari dan sore

hari. Masyarakat dipungut biaya untuk jasa angkut sampah sebesar Rp 30.000/bulan.

Sistem pengelolaan sampah tersebut tidak sepenuhnya dipilih oleh masyarakat sekitar. Hal

tersebut dikarenakan masyarakat lebih memilih untuk membuang sampah di lahan kosong belakang

rumah yang kemudian dibakar apabila sudah menumpuk. Sistem tersebut dirasa lebih mudah dan

praktis, sekaligus masyarakat tidak perlu mengeluarkan uang untuk membayar jasa angkut sampah

setiap bulannya. Adapula sebagian masyarakat yang memanfaatkan hasil pembakaran sampah tersebut

untuk pemupukan tanaman apabila jenis sampah yang dibakar yaitu beruma dedaunan maupun

sayuran.

44

J. Jaringan Air

Berikut merupakan grafik yang menujukan jumlah pengguna PDAM di Kabupaten Sragen

Sumber: www.pdamsragen.com

GAMBAR 2.35 GRAFIK PENGGUNA PDAM KABUPATEN SRAGEN

Berdasarkan grafik diatas, jumlah pengguna PDAM di Kabupaaten Sragen meningkat tiap

tahunnya, dimulai dari tahun 2010 hingga tahun 2016. Pengguna PDAM yang semula berkisar 36.000

pengguna meningkat menjadi hampir mendekati angka 60.000.


GAMBAR 2.36 GRAFIK HUBUNGAN JUMLAH PENDUDUK DAN KEBUTUHAN AIR

BERSIH KABUPATEN SRAGEN

Adapun grafik diatas menunjukan hubungan antara jumlah penduduk di Kabupaten Sragen

dengan kebutuhan air bersih. Berdasarkan grafik diatas, diketahiu bahwa jumlah penduduk dan

kebutuhan air bersih sama-sama mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan adanya pertumbuhan

pendudu yang menyebabkan peninggkatan jumlah kebutuhan akan air bersih tiap tahunnya.

http://www.pdamsragen.com/

45

Hubungan anatara jumlah penduduk di wilayah perencanaan yang mencakup Kedawung,

Karangmalang, Ngrampal, dan Sragen, berikut merupakan grafik hubungan antara jumlah penduduk

dan kebutuhan akan air bersih.



BERSIH WILAYAH PERENCANAAN

Adapun peta sebaran titik-titik sumber air PAMSIMAS dan sumur bor, berikut peta sebaran

titik prasarananya:

Sumber: PAMSIMAS, 2018.

GAMBAR 2.38 PETA DESA PAMSIMAS DAN PERSEBARAN SUMUR BOR WILAYAH

PERENCANAAN

46

Berdasarkan grafik diatas, diketahiu bahwa jumlah penduduk dan kebutuhan air bersih sama-

sama mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan adanya pertumbuhan pendudu yang menyebabkan

peninggkatan jumlah kebutuhan akan air bersih tiap tahunnya. Pada grafik ini lebih terlihat

peningkatan jumlah penduduk dan kebutuhan air bersih tiap tahunnya di bandingkan dengan

Kabupaten Sragen.

Adapun hubungan antara jumlah penduduk di wilayah perencanaan Kelompok Studio Proses

Perencanaan A1 yang mencakup Kecamatan Kedawung, Kecamatan Karangmalang, Kecamatan

Sragen, dan Kecamatan Ngranpal, dengan proyeksi kebutuhan air bersih ditampilkan dalam grafik di

bawah ini.



BERSIH WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2032-2037



BERSIH WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2016 DAN 2037

Pada beberapa bagian wilayah perencanaan khususnya di daerah perkotaan, air bersih yang

digunakan bersumber dari Gunung Lawu. Hal ini dikarenakan tingginya kandungan kapur pada air di

wilayah perencanaan. Apabila masyarakat terus-menerus meminum air dengan kandungan kapur

tinggi dalam jangka waktu lama, dikhawatirkan masyarakat akan mengalami gangguan kesehatan.

60 80

100 120 140 160 180 200 220 240

2032 2033 2034 2035 2036 2037

Jumlah Penduduk (dalam ribu jiwa)

Jumlah Kebutuhan (ribu liter/tahun)

47

Adapun hubungan antara jumlah penduduk di wilayah perkotaan Kelompok Studio Proses

Perencanaan A1 dengan kebutuhan air bersih ditampilkan dalam grafik di bawah ini.



BERSIH WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2011-2016

Berdasarkan grafik di atas, diketahui bahwa jumlah penduduk dan kebutuhan air bersih di

wilayah perencanaan sama-sama mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan adanya pertumbuhan

penduduk yang menyebabkan peningkatan jumlah kebutuhan air bersih tiap tahunnya. Pada grafik ini

lebih terlihat peningkatan jumlah penduduk dan kebutuhan air bersih tiap tahunnya dibandingkan

dengan wilayah perencanaan karena penggunaan satuan yang lebih kecil tingkatannya yaitu

liter/menit pada besaran jumlah kebutuhan air.

K. Jaringan Listrik

Energi listrik memiliki peran vital dalam kehidupan manusia. Sehingga jaringan listrik

merupakan salah satu prsasrana dasar yang harus dipenuhi oleh suatu daerah agar kegiatan dan

aktivitas ekonomi dan sosial masyarakat dapat berjalan dengan baik. Dalam penyediaan dan

pemanfaatannya harus diwujudkan secara andal, aman, dan ramah lingkungan sesuai dengan UU No.

30 Tahun 2009, BAB XI, Pasal 44 ayat 2.

Terdapat tiga hal utama dalam sistem tenaga listrik yaitu subsistem pembangkit, subsistem

transmisi atau penyaluran, dan subsistem distribusi tenaga listrik. Subsistem pembangkit membahas

mengenai pembangkit tenaga listrik dari konversi dari energi primer menjadi energi listrik, dimana

energi primer tersebut dapat berupa air, diesel, uap, gas, panas bumi, surya, angin, dsb. Kemudian,

subsistem transmisi merupakan proses penyaluran energi listrik pada jarak yang berjauhan antara

pembangkit listrik ke gardu induk satu ke gardu induk lainnya. Dan pada subsistem distribusi tenaga

listrik terdapat beberapa jenis pelanggan sesuai dengan tegangan listrik yang dibutuhkan, misalnya

48

yaitu industri besar yang memerlukan tegangan tinggi dan rumah tangga yang cukup membutuhkan

tegangan rendah.

Pada pembahasan energi listrik, hal utama yang akan dibahas yaitu mengenai jangkauan

pelayanan distribusi tenaga listrik di wilayah perencanaan. Dibawah ini adalah tabel jumlah pelanggan

listrik PLN menurut per kecamatan berdasarkan data statistik Kabupaten Sragen Tahun 2015.

Tabel II.1 Jumlah Pelanggan Listrik PLN menurut Kecamatan di Wilayah Perencanaan 2015

Kecamatan Pelanggan UPJ

Sumberlawang Sragen

Sragen 21.350 0 21.350

Ngrampal 10.212 0 10.212

Karang Malang 15.978 0 15.978

Kedawung 13.378 0 13.378 Sumber : BPS Kabupaten Sragen, 2015

Dapat dilihat pengguna listrik di wilayah perencanaan berbeda-beda. Hal ini dikarenakan

kebutuhan antar kecamatan yang berbeda, bisa dikarenakan perbedaan ragam aktivitas perkotaannya

dan intensitas penggunaannya. Dengan pengguna listrik terbesar di wilayah perencanaan yaitu

Kecamatan Sragen. Dari sinilah dapat diketahui bahwa seharusnya pembangunan jaringan listrik perlu

dilakukan sesuai dengan kebutuhan dan aktifitas setiap kecamatan sehingga dapat tercipta keadilan

sosial dan keruangan di wilayah perencanaan dan Kabupaten Sragen.

Terdapat kesenjangan atau gap antara jumlah rumah tangga dan jumlah pelanggan untuk

jaringan listrik. Hal tersebut menunjukkan bahwa masih ada rumah tangga yang belum tersalur listrik.

Untuk memenuhi kebutuhan akan listrik bagi seluruh rumah, beberapa masyarakat yang telah tersalur

energi listrik mempararelkan listriknya dengan tetangganya yang belum tersaluri listrik. Dimana

tagihan akan dibayar bersama atau sesuai kesepakatan antara dua rumah dengan listrik yang menyatu

tersebut.

L. Telekomunikasi

Prasarana jaringan telekomunikasi berkaitan dengan perlengkapan utama yang menunjang

dalam kegiatan pertelekomunikasian. Jaringan telekomunikasi dapat berupa jaringan sistem kabel,

sistem nirkabel, dan sistem satelit. Sistem kabel memerlukan jaringan kabel dalam proses oprasinya

sedangkan sistem nirkabel tidak membutuhkan kabel melainkan menggunakan pemancar gelombang

radio sehingga membutuhkan adanya menara telekomunikasi sebagai pemancar.

Lingkungan perumahan harus dilengkapi jaringan telepon sesuai ketentuan dan persyaratan

teknis yang diatur dalam peraturan atau perundangan-undangan yang telah berlaku, terutama

mengenai tata cara perencanaan umum jaringan telepon lingkungan perumahan. Jaringan telepon dan

listrik merupakan kebutuhan primer yang harus tersedia. Jaringan telepon setiap kota dihubungkan

oleh BTS, Satu BTS dapat melayani satu kota yang memiliki beberapa sambungan untuk tiap unit

49

wilayah. Dibutuhkan sekurang kurangnya 1 sambungan telepon untuk 250 jiwa penduduk (unit RT).

Ketersediaan sambugan telepon biasanya memiliki jarak radius bagi pejalan kaki yaitu 200-400 m.

Penempatan BTS dan sambungan diutamakan di area-area publik seperti ruang terbuka umum, pusat

lingkungan, dan berdakatan dengan sarana lingkungan.

Sumber: Dinas Komunikasi dan Informastika Kabupaten Sragen

GAMBAR 2.42 PETA JARINGAN TELEKOMUNIKASI WILAYAH PERENCANAAN

Keberadaan jaringan telekomunikasi di wilayah perencanaan sudah tersedia dan sudah dapat

diakses di semua wilayah perencanaan. Apabila ditinjau dari peta jaringan telekomunikasi diatas dapat

dilihat bahwa jalur atau area yang dilalui oleh jaringan telekomunikasi berada pada pusat wilayah

perencanaan. Terkait jangkauan dari jaringan ini semua wilayah sudah terjangkau oleh jaringan

telekomunkasi, hanya saja dari hasil survey lapangan yang dilakukan selama satu minggu dirasakan

terdapat permasalahan yang terkait dengan jaringan telekomunikasi. Permasalahan tersebut

menyangkut kecepatan akses dan keberadaan sinyal prabayar pada handphone yang sering menjadi

keluhan.

Selain terdapat permasalan ada juga potensi yang terkait dengan jaringan telekomunikasi,

yaitu terdapat satu desa kota yaitu Desa Tangkil yang merupakan desa yang memiliki fasilitas

penunjang yaitu penyediaan wifi gratis untuk satu desa. Program ini di pelopori oleh kepala desa dan

didukung oleh BUMDES serta kerjasama dengan DISKOMINFO, program tersebut telah dilakukan

sejak tahun 2016, untuk biaya yang dikeluarkan sendiri merupakan hasil dari pemerintah pusat dan

dana desa. Selain wifi di Desa Tangkil juga terdapat CCTV yang digunakan untuk pemantauan irigasi

50

pertanian. Desa ini merupaka salah satu contoh yang ada di wilayah perencanaan yang memiliki

sistem organisasi pemerintah dan masyarakat yang baik, sehingga desa ini menjadi desa percontohan

bagi kawasan lain.

Sumber: Profil Desa Tangkil dalam Youtube.com

GAMBAR 2.43 KAMPUNG WIFI DESA TANGKIL

Sumber : Hasil Srvey Lapangan, 2018

GAMBAR 2.44 WIFI DESA TANGKIL

51

M. RTH dan Olahraga

Wilayah perencanaan kelompok 1A yaitu Kecamatan Sragen, Kecamatan Ngrampal,

Kecamatan Kedawung, dan Kecamatan Karangmalang. Sarana olahraga yang ada di wilayah tersebut

yaitu GOR Diponegoro yang terletak di Kecamatan Sragen, Kolam Renang Kartika dan Stadion

Taruna yang terletak di Kecamatan Karangmalang. Wilayah Perkotaan kelompok 1A yaitu Kelurahan

Sine, Kelurahan Sragen Kulon, Kelurahan Sragen Tengah, Kelurahan Sragen Wetan, Kelurahan

Nglorog, Kelurahan Karang Tengah, dan Kelurahan Tangkil. Sarana olahraga yang terdapat di

Kecamatan Sragen adalah GOR Diponegoro dengan lokasi rincinya di Kelurahan Sragen Wetan.

Sementara, kelurahan yang lain tidak terdapat sarana olahraga. Kondisi sarana olahraga di Kabupaten

Sragen rata-rata bersih dan cukup terawat.


GAMBAR 2.45 PETA PERSEBARAN SARANA OLAHRAGA

52

Berikut merupakan dokumentasi RTH di wilyah perencanaan:

1. Taman Makam Pahlawan Hastana Manggala.

Terdapat pagar sebagai penanda pintu masuk ke dalam pemakaman, cukup luas dan bersih.

Terletak di Jalan Brigjen Katamso, Sragen Kulon, Kecamatan Sragen.

2. Tempat Pemakaman Umum Manding

Terdapat pondok kecil bagi penjaga makam untuk sekedar beristirahat sejenak.

3. Lapangan sepak bola di Karangmalang

53

2.1.5 Kebijakan

Visi Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

“Terwujudnya Bumi Sukowati yang Sejahtera dan Bermartabat.”

Visi Kabupaten Sragen ditopang oleh misi yang telah dirumuskan oleh Pemerintah Kabupaten

Sragen. Berikut misi Kabupaten Sragen berdasarkan RPJMD Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

disertai dengan program yang dilakukan untuk mencaapai misi tersebut dan SKPD yang terlibat.

Misi

1. Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan akuntable, melalui peningkatan tata kelola

pemerintahan yang efektif, aspiratif, partisipatif dan transparan

Tabel II.2 Program-program Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Berdasarkan pada Misi

yang Pertama SKPD Program

Pemerintah Daerah Kab. Sragen

Sekretariat Daerah,

Sekretariat DPRD,

Inspektorat,

Kecamatan (Camat),

Kelurahan (Lurah)

a. Program Peningkatan kapasitas Aparatur.

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

c. Program Pengembangan Data/Informasi.

d. Program Perencanaan Pembangunan Daerah.

e. Program sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian

Kebijakan KDH.

f. Progran Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa

dan Aparatur Pengawasan.

g. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan

Keuangan daerah. Sumber: RPJMD Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

2. Pembangunan infrastruktur yang menyeluruh dan berkualitas untuk mempercepat capaian

aspek-aspek pembangunan


yang Kedua SKPD Program

Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang

Dinas Perhubungan

Dinas Perumahan dan kawasan

permukiman

Dinas Lingkungan hidup

BAPPEDA LITBANG

Dinas Komunikasi dan informasi

a. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan.

b. Program Peningkatan Jalan dan Jembatan.

c. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong.

d. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan

Pengairan Lainnya.

e. Program Perencanaan Tata Ruang.

f. Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas.

g. Program Pengelolaan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air

Lainnya.

h. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan.

i. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau.

j. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan.

k. Program Pengembangan Infrastruktur Pedesaan.

l. Program Infrastruktur Kawasan Permukiman Kumuh.

m. Program Pengembangan Perumahan.

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam. Sumber: RPJMD Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

54

3. Membangun kemandirian ekonomi daerah melalui optimalisasi potensi pertanian dan industri,

serta memberikan akses yang lebih besar pada pengembangan koperasi, industri kecil dan

menengah, dan sektor informal

Tabel II.4 Program-program Pemenerintah Daerah Kabupaten Sragen Berdasarkan pada Misi

yang Ketiga SKPD Program

Dinas Perindustrian dan perdagangan

Dinas Koperasi, usaha kecil, dan menengah

Dinas Penanaman modal dan pelayanan

terpadu satu pintu

Dinas Pendapatan, pengelolaan keuangan

dan aset daerah

Dinas Pertanian

Dinas Ketahanan pangan

a. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif.

b. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif

Usaha Kecil Menengah.

c. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro

Kecil Menengah.

d. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.

e. Program Peningkatan Kualitas dan produktivitas tenaga kerja.

f. Program Peningkatan Kesempatan Kerja.

g. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.

h. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi.

i. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi.

j. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani.

k. Program Peningkatan Ketahanan Pangan (pertanian/perkebunan).

l. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/

Perkebunan.

m. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan.

n. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan.

o. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak.

p. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.

q. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan.

r. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan.

s. Program Pengembangan Budidaya Perikanan.

t. Program Pengembangan Perikanan Tangkap.

u. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan.

v. Program Perlindungan Konsumen Dan Pengamanan Perdagangan.

w. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor.

x. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri.

y. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi.

z. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah.

aa. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri.

bb. Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial.

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. Sumber: RPJMD Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

4. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas untuk meningkatkan daya saing daerah


yang Keempat SKPD Program

Dinas Pendidikan

Dinas Kesehatan

Dinas Pemuda, olahraga, dan pariwisata

Dinas Tenaga kerja

Badan kepegawaian, pendidikan dan

pelatihan

Badan arsip dan perpustakaan

a Program Pendidikan Anak Usia Dini.

b Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.

c Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan.

d Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan.

e Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak.

f Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita.

g Program Perbaikan Gizi Masyarakat.

h Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya.

i Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah

Sakit/Rumah Sakit jiwa/Rumah Sakit Paru-paru.

55

SKPD Program

j Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga.

k Program Peningkatan Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga.

l Program Keluarga Berencana.

m Program Pelayanan Kontrasepsi.

n Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KR

yang Mandiri.

o Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.

p Program Pengelolaan Nilai Budaya.

q Program Pengembangan Keragaman Budaya Sumber: RPJMD Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

5. Meningkatkan pemberdayaan dan peran perempuan dalam berbagai aspek kehidupan

Tabel II.6 Program-Program Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Berdasarkan pada Misi

yang Kelima SKPD Program

Dinas Sosial

Dinas Kependudukan dan pencatatan sipil

Dinas Pemberdayan masyarakat dan desa

Dinas Pengendalian penduduk, keluarga

berencana, pemberdayaan perempuan, dan

perlindungan anak

a. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan.

b. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan.

c. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun

Desa.

d. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa.

e. Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan

Perempuan.

f. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan

Anak.

g. Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam

Pembangunan. Sumber: RPJMD Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

Kebijakan di Kabupaten Sragen dituangkan ke dalam RTRW, RPJP, RPJMD, RKPD maupun

RDTRK. Kebijakan tersebut memiliki perbedaan dalam penggunaan waktu maupun isi yang

terkandung di dalamnya. RTRW mencakup perencanaan struktur ruang dan pola ruang sebuah

wilayah dalam kurun waktu 20 tahun yang dirinci tiap wilayah perencanaan (khusus). RPJPD (20

tahun), RPJMD (5 tahun), dan RKPD (1 tahun) memiliki kesamaan yaitu menjeaskan data dalam

lingkup umum program pembangunan yang berurutan dari RPJPD yang bersifat umum hingga ke

RKPD dan lebih khusus yaitu RDTRK setiap kecamatan. Berikut tabel korelasi kesamaan program

dalam RPJPD, RPJMD, dan RKPD.

Tabel II.7 Korelasi Rpjpd (2005-2025), Rpjmd (2016-2021), Dan Rkpd (2018) Kabupaten

Sragen No RPJP RPJMD RKPD

1. Mewujudkan Prasarana dan

Sarana yang Menunjang

Pengembangan

Kawasan,

Pembangunan infrastruktur yang

menyeluruh dan berkualitas untuk

mempercepat capaian aspek-aspek

pembangunan

Peningkatan layanan sarana dan

prasarana di bidang infrastruktur dengan

memperhatikan keberlanjutan sumber

daya alam dan lingkungan hidup

2. Mewujudkan Perekomian

Daerah yang Berbasis

Ekonomi Kerakyatan dan

Potensi Unggulan Daerah

Membangun kemandirian ekonomi

daerah melalui optimalisasi potensi

pertanian dan industri, serta

memberikan akses yang lebih besar

pada pengembangan koperasi,

industri kecil dan menengah, dan

sektor informal.

Penguatan kemandirian ekonomi daerah

dalam rangka percepatan pengurangan

pengangguran

56

No RPJP RPJMD RKPD

3. Mewujudkan Kehidupan

Sosial dan Budaya yang

Sejahtera, Aman dan Damai

- Percepatan penanggulangan kemiskinan

secara terpadu

4. Mewujudkan Kualitas

Sumber Daya Manusia yang

Cerdas, Sehat,

Berbudaya, Beriman dan

Bertaqwa kepada Tuhan

yang Maha Esa

Mewujudkan sumberdaya manusia

yang berkualitas untuk

meningkatkan daya saing daerah

Peningkatan sumber daya manusia yang

berkualitas untuk meningkatkan daya

saing daerah

5. Mewujudkan Tata

Pemerintahan yang Baik,

Demokratis dan

Bertanggungjawab

Mewujudkan pemerintahan yang

bersih dan akuntable, melalui

peningkatan tata kelola

pemerintahan yang efektif, aspiratif,

partisipatif dan transparan

Peningkatan tata kelola pemerintahan

yang efektif, partisipatif dan akuntabel,

- Meningkatkan pemberdayaan dan

peran perempuan dalam berbagai

aspek kehidupan

Peningkatan pemberdayaan dan peran

perempuan dalam berbagai aspek

kehidupan Sumber: RPJMD Kabupaten Sragen Tahun 2016-2021

Berdasarkan tabel di atas, program yang belum ada yaitu program terkait dengan program

pemberdayaan dan peran perempuan dalam aspek kehidupan pada RPJPD sedangkan program

tersebut telah dicantumkan pada RPJMD dan RKPD. Hal ini menunjukkan bahwa adanya

penambahan aspek prioritas pembangunan yang beriringan dengan perkembangan zaman.

Kebijakan di wilayah perencanaan berdasarkan RTRW Kabupaten Sragen didapat bahwa

beberapa rencana di wilayah perencanaan telah terealisasi dan belum terealisasi. Berikut Tabel

Rencana Pembangunan Wilayah Perencanaan (Kecmatan Sragen, Ngrampal, Karangmalang, dan

Kedawung) berdasarkan rencana yang telah terealisasi dan belum terealisasi dalam RTRW

Kabupaten Sragen Tahun 2011-2031

Tabel II.8 Rencana Yang Telah Terealisasi Dan Belum Terealisasi Di Wilayah Perencanaan

Berdasarkan Rtrw Kab. Sragen Tahun 2011-2031 Terealisasi Belum Terealisasi

Rencana sistem perkotaan berupa pengembangan PKL

berada di Perkotaan Sragen

rencana pengembangan sistem kereta api komuter

meliputi:

jalur Madiun – Sragen – Solo – Semarang; dan

jalur Madiun - Sragen – Solo – Yogyakarta.

Rencana sistem perdesaan berupa pengembangan PPL

berada di Desa Kedungupit berada di Kecamatan

Sragen

Rencana peningkatan pelayanan kereta api dengan

melakukan peningkatan angkutan barang bagi pemasaran

komoditas perdagangan di Kecamatan Sragen

rencana pengembangan jaringan jalan nasional

meliputi: peningkatan jalan arteri primer berada di ruas

jalan Masaran – Sragen – Mantingan

Rencana jaringan perpipaan; berupa peningkatan dan

pengembangan prasarana jaringan perpipaan air minum di

seluruh wilayah Kabupaten Sragen (termasuk wilayah

perencanaan)

Rencana sistem jaringan jalan kabupaten jalan lokal

primer ruas jalan Sragen-Sambirejo

Rencana pengembangan jalur penyelamatan bencana

banjir berupa jalan-jalan desa menuju pada lokasi yang

tidak terkena bahaya banjir di Kecamatan Sragen


primer ruas jalan Sragen-Gesi;

Rencana sistem jaringan jalan kabupaten jalan lokal primer

ruas jalan Sambirejo-Kedawung-Batujamus

Rencana unit pengujian kendaraan bermotor berada di

Kecamatan Sragen

Rencana sistem jaringan jalan kabupaten jalan lokal primer

ruas jalan Sambirejo-Kedawung-Batujamus

Rencana sistem jaringan jembatan, Jembatan kali

garuda jl. raya sukowati berada di Kecamatan Sragen.

Rencana sistem jaringan jembatan ngampunan berada di

Kecamatan Ngrampal

57

Terealisasi Belum Terealisasi

Rencana pengembangan transmisi tenaga listrik;

berupa jaringan transmisi tenaga listrik Saluran Udara

Tegangan Tinggi (SUTT) Kecamatan Sragen

Rencana terminal barang di Kecamatan Ngrampal


terdapat di Desa Mojokerto berada di Kecamatan

Kedawung


berada di Desa Saradan berada di Kecamatan

Karangmalang


berada di Desa Gabus berada di Kecamatan Ngrampal


primer ruas jalan Ngrampal-Sambirejo

Sumber: RTRW Kabupaten Sragen Tahun 2011-2031

Rencana dan struktur ruang kota di wilayah perencanaan berdasarkan RTRW menunjukkan

bahwa kegiatan industri banyak dilakukan di wilayah Kecamatan Sragen yang ditandai dari adanya

kebijakan pengelolaan limbah industri berada di kawasan industri menengah – besar di Kecamatan

Sragen. Industri di wilayah Kecamatan Sragen terdiri dari industri besar sebanyak dua buah, industri

sedang sebanyak lima buah, industri kecil sebanyak 66 buah, dan industri rumah tangga sebanyak 595

buah. Industri rumah tangga di Kecamatan Sragen yaitu industri tahu. Pemasaran tahu sebagian besar

didistribusikan di Kecamatan Sragen dan sebagian kecil didistribusikan hingga di Kota Surakarta.

Pada wilayah perencanaan terdapat beberapa tempat wisata berupa wisata buatan diantaranya

yaitu wisata kolam renang, industri pariwisata, dan kawasan Technopark di Kelurahan Sine,

Kecamatan Sragen. Wisata buatan Ndayu Alam Asri, wisata kolam renang, pemancingan dan

waterboom, dan industri pariwisata di Kecamatan Karangmalang. Wisatawan yang datang ke tempat

wisata di wilayah perencanaan ini sebagian besar merupakan wisatawan lokal di Kabupaten Sragen

maupun wilayah perbatasan dan sebagian kecil merupakan wisatawan asing.

Pada wilayah perencanaan, Kecamatan Kedawung terdapat kawasan peruntukan perkebunan

dan peternakan sapi. Hasil kebun di kecamatan kedawung yaitu padi, padi organik, bawang merah,

lombok/cabe, semangka, jeruk besar, dan cabe besar. Hasil pertanian ini dijual ke luar kota seperti

Jakarta, Nganjuk, Jogja, dan kawasan Solo Raya lainnya. Peternakan sapi di Kedawung merupakan

jenis Sapi Brangus yang merupakan jenis sapi potong hasil persilangan dari sapi American Brahman

dan Aberden Angus. Penjualan sapi Brangus ini tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat

sekitar, dan dijual disekitar wilayah Solo Raya melainkan menerima permintaan dari wilayah lainnya

di Indonesia.

Pada wilayah perencanaan, Kecamatan Ngrampal merupakan salah satu wilayah yang

dilewati oleh Sungai Bengawan Solo. Kecamatan Ngrampal juga sering mengalami banjir yang

disebabkan oleh meluapnya Sungai Bengawan Solo. Air dari Sungai Bengawan Solo juga

dimanfaatkan sebagai pengairan di Kecamatan Ngrampal. Kecamatan Ngrampal juga dikenal akan

pertambangan mineral batuan dan pertambangan migas karena diketahui terdapat potensi tambang

migas Blok IV wilayah Cepu di Kecamatan Ngrampal.

58

Kebijakan pembangunan daerah Kabupaten Sragen yang di dalamnya juga meliputi kebijakan

di wilayah perencanaan diatur tidak hanya melalui RTRW, melainkan RPJPD, RPJMD dan RKPD.

Ketiga kebijakan tersebut memiliki hubungan keterkaitan antar program, yang membedakan diantara

ketiganya adalah adalah jangka waktu pelaksanaan program yang direncanakan.

2.2 Sistem Keruangan Wilayah

2.2.1 Konstelasi Wilayah

Perencanaan adalah suatu kegiatan yang memiliki hubungan dan ketergantungan antar daerah.

Setiap tindakan yang dilakukan pada daerah tertentu akan berdampak pada daerah lainnya. Maka dari

itu dalam proses perencanaan ini, mengkaji 4 wilayah perencanaan yaitu Kecamatan Sragen,

Kecamatan Ngrampal, Kecamatan Karangmalang dan Kecamatan Kedawung. Linkup wilayah yang

lebih luas dari wilayah perencanaan meliputi Kabupaten Sragen dan Kawasan Subosukawonosraten,

sedangkan wilayah yang lingkupnya lebih kecil dari wilayah perencanaan adalah wilayah perkotaan di

Kecamatan Sragen.

Kecamatan Sragen terdiri dari 8 desa atau kelurahan dengan pusat kegiatan di Kelurahan

Sragen Tengah. Kedudukan Kecamatan Sragen yang merupakan ibukota Kabupaten berperan sebagai

pusat pelayanan bagi daerah yang ada di sekitarnya. Kecamatan Sragen juga memiliki fungsi kawasan

sebagai pusat pelayanan pendidkan, pemerintahan, perdagangan dan jasa, serta kesehatan. Sekolah-

sekolah dan kantor pemerintah terpusat di Kecamatan Sragen dengan 44 TK, 37 SD, 12 SLTP, 10

SLTA dan 4 perguruan tinggi. Terdapat Pasar Bunder dan Pasar Sukowati yang menjadi pusat

kegiatan ekonomi. Barang yang terdapat di Pasar Bunder dan Pasar Sukowati berasal dari Kabupaten

Sragen, Ngawi, Karanganyar, Boyolali, Solo bahkan dari Jakarta. RSUD yang berada di Kecamtan

Sragen mampu untuk melayani satu kabupaten, bahkan juga melayani pasien dari Kabupaten Ngawi

dan Kabupaten Karanganyar.

Kecamatan Ngrampal terdiri dari 8 desa atau kelurahan dengan pusat pemerintahan berada di

Desa Pilangsari. Luas kecamatan 4.842,51 ha. Kecamatan Ngrampal terdapat UMKM yang sudah

berkembang diantaranya UMKM jamur krispy dan UMKM sakar burung. Distribusi dari produksi

jamur krispy meliputi wilayah Sragen Jakarta, Bogor, Bekasi, Sumatera, Kalimantan hingga ke luar

negeri. Merek jamur krispy tersebut bernama Du Crija yang di produksi di desa Ngarum. UMKM

sakar burung yang dikembangkan oleh Bapak Sarjono terletak di Desa Karangudi. Bahan baku untuk

membuat sangkar buarung di peroleh dari wilayah Sragen. Distribusi sangkar burung meliputi wilayah

Kabupaten Sragen, Boyolali, Solo, Ngawi, Karanganyar dan wilayh sekitarnya.

Kecamatan Karangmalang dan Kecamatan Kedawung merupakan wilayah penghasil padi di

Kabupaten Sragen. Kecamatan Karangmalang terdiri dari 10 desa atau kelurahan, dengan pusat

pemerintah berada di Desa Puro. Luas Kecamatan kurang lebih 4.297,82 ha. Kecamatan Kedawung

terdiri atas 10 desa atau kelurahan dengan pusat pemerintahan ada di Desa Kedawung. Luas

kecamatan kurang lebih 4.977,78 ha. Kecamatan Ngrampal. Hasil panen padi dalam satu tahun

59

mencapai 80.000 ton dengan luas lahan panen 12.000 hektar. Padi yang telah dipanen di distribusikan

ke wilayah Sragen, Karanganyar, Ngawi, Jakarta, Solo, Boyolali, Wonogiri bahkan hingga ke Jakarta.

Selain padi juga terdapat hasil pertanian yang lain seperti bawang merah, cabe, melon, kelapa, umbi-

umbian dan jagung. Hasil pertanian tersebut kemuadian ada yang dikonsumsi oleh pasar local dan

dikirim keluar daerah seperti Kabupaten Karanganyar, Ngawi dan sekitarnya.

2.2.2 Pusat Aglomerasi Penduduk

Kepadatan penduduk tertinggi di wilayah perencanaan berada di Kecamatan Sragen yang

merupakan pusat kegiatan dari Kabupaten Sragen. Hal ini didukung dengan penyediaan sarana

pendidikan, peribadatan, perekonomian, dan pemerintahan yang memberikan kontribusi besar

terhadap perpindahan penduduk setiap harinya. Penggunaan lahan yang juga didorong untuk

permukiman menjadikan Kecamatan Sragen sebagai pusat kegiatan yang memberikan kemudahan

dalam pelayanan ke masyarakat. Berdasarkan data, kepadatan penduduk di Sragen adalah 2.526

jiwa/km2. Hal ini membedakan Kecamatan Sragen dengan Kecamatan Ngrampal, Kecamatan

Karangmalang, dan Kecamatan Kedawung yang memiliki kepadatan di bawahnya. Dengan demikian,

penduduk di wilayah perencanaan memilih untuk melakukan aktivitasnya, terutama dalam hal bekerja

di Kecamatan Sragen. Masyarakat yang memiliki pekerjaan di Kecamatan Sragen sebagian besar

melakukan perjalanan ulang-alik. Hal ini membuat kepadatan penduduk yang tercatat dapat

bertambah di keadaan sebenarnya. Berdasarkan hasil wawancara, penduduk dari Kecamatan

Karangmalang dan Kecamatan Ngrampal bekerja di Kecamatan Sragen sebagai pegawai negeri sipil

dan swasta, pedagang, dan sebagainya.

GAMBAR 2.46 KEPADATAN PENDUDUK DI WILAYAH PERENCANAAN

Adanya Pasar Sukowati sebagai simpul perekonomian di Kabupaten Sragen juga memberikan

pengaruh besar terhadap pergerakan barang dan jasa dari luar maupun dari dalam kabupaten. Barang

dan jasa akan didistribusikan ke masyarakat melalui pasar ini. Berdasarkan penjelasan di atas, dapat

disimpulkan bahwa Kecamatan Sragen tepatnya di Kelurahan Sragen Tengah, Sragen Wetan, dan

Sragen Kulon memiliki kepadatan yang tinggi sebagai hasil dari penyediaan sarana dan prasarana

60

yang memadai dibandingkan dengan wilayah di sekitarnya. Selain itu, penetapan dan penentuan

lokasi pusat-pusat kegiatan juga berada di Kecamatan Sragen, seperti alun-alun, taman, dan

sebagainya. Hal ini menjadikan Kecamatan Sragen sebagai pusat pertumbuhan yang kemudian

berdampak pada adanya aglomerasi penduduk. Aglomerasi atau pemusatan penduduk di Kecamatan

Sragen juga didukung dalam hal pekerjaan masyarakat yang menuntut masyarakat untuk pergi ke

Kecamatan Sragen. Aglomerasi penduduk yang terjadi di Kecamatan Sragen sudah mulai berkurang

dengan semakin padatnya wilayah ini. Perubahan orientasi penduduk untuk beraktivitas di Kecamatan

Sragen mulai berubah dan berkembang kea rah selatan, yaitu di Kelurahan Karangmalang. Kelurahan

Karangmalang juga sudah menyediakan fasilitas yang memadai dan permukiman yang juga dapat

mendukung aktivitas masyarakat. Dengan demikian, aglomerasi penduduk yang ada di Kecamatan

Sragen dapat dikurangi dengan membuat sub-sub pusat baru di luar wilayah, yaitu di Kecamatan

Karangmalang.

Sumber : Analisis Kelompok A1, 2018

GAMBAR 2.47 MIGRASI KELUAR DAN MASUK DI WILAYAH PERENCANAAN

Berdasarkan data perpindahan penduduk, perpindahan atau migrasi keluar lebih banyak

dibandingkan dengan migrasi masuk. Hal ini dikarenakan adanya kutub-kutub pertumbuhan yang

berada di Solo Baru, Solo Raya, serta Kabupaten Karanganyar. Masyarakat mulai melakukan

perpindahan yang signifikan karena wilayah di luar wilayah perencanaan memiliki potensi yang bisa

lebih dikembangkan. Seperti halnya di Solo Raya dan Solo Baru, perkembangan perdagangan dan jasa

di wilayah ini sangat pesat menjadikan masyarakat dari wilayah perencanaan bermigrasi untuk

mendapatkan pendapatan yang lebih besar. Aglomerasi penduduk di Kecamatan Sragen semakin

berkurang dengan adanya wilayah ini.

2.2.3 Pola Hubungan dan Keterkaitan Wilayah

Berdasarkan kondisi fisik alam yang ada di wilayah perencanaan jika dilihat dari kondisi

hidrogeologi didominasi oleh akuifer produktif dengan penyebaran sedang. Selain itu, juga terdapat

akuifer daerah air tanah langka di beberapa wilayah di Kecamatan Ngrampal. Jenis hidrogeologi ini

dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan rumah tangga namun permasalahannya ialah kebanyakan dari

wilayah perencanaan memiliki kandungan kapur, sehingga hal ini menjadi sebuah permasalahan yang

61

kedepannya perlu ditangani. Selain dari kondisi hidreogologi jika dilihat dari jenis tanah di wilayah

perencanaan di dominasi oleh jenis tanah alluvial dan gromosol yang tersebar di hampir keselurahan

wilayah perencanaan, jenis tanah ini cocok untuk dijadikan sebagai lahan pertanian karena memiliki

kandungan unsur hara yang tinggi hal ini didukung juga dengan kondisi geologi yang didominasi oleh

batuan vulkanik yang subur dan cocok untuk dijadikan sebagai lahan pertanian. Namun, perlu

diantisipasi jika suatu saat terjadi longsor karena wilayah perencanaan memiliki jenis tanah litosol

yang sebagian besar berada di Kecamatan Sragen. Namun, jika dilihat dari kondisi toporafi dan

kemiringan lereng diketahui bahwa wilayah perencanaan didominasi dengan topografi landai dengan

titik tertinggi 200 m sehingga hal ini tidak menimbulkan bahaya seperti longsor atau yang lainnya.

Penggunaan lahan di Kecamatan Sragen sebagai permukiman dan pusat kegiatan di Kabupaten

Sragen. Dengan demikian, meskipun memiliki kemiringan lereng yang landai, tetapi tetap perlu

diwaspadai jika sewaktu-waktu terjadi longsor di wilayah perencanaan sehingga nantinya tidak akan

mengganggu aktivitas masyarakat.

Selanjutnya jika dilihat dari curah hujan di wilayah perencanaan didominasi curah hujan

sedang yaitu 1500-2000 mm/tahun dan tinggi yaitu lebih dari 2000 mm/ tahun, sehingga untuk

cadangan air hujan cukup melimpah hal ini dapat menjadi salah satu aspek pendukung dalam

pertanian. Curah hujan sedang berada di hampir semua wilayah perencanaan dari bagian utara hingga

ke selatan, sedangkan curah hujan tinggi berada di Kecamatan Kedawung. Berdasarkan dengan

kondisi fisik alam yang ada di wilayah perencanaan hal ini dapat menjadi sebuah potensi yang mana

dengan adanya fisik alam tersebut terdapat sawah tadah hujan yang mana sawah tadah hujan ini

memanfaatkan curah hujan yang sedang dan tinggi, namun untuk masa panen dari sawah tadah hujan

itu sendiri hanya 2 kali dalam setahun jadi presentase petani yang memanfaatkan sawah tadah hujan

ini hanya sedikit, hanya terdapat 30% petani yang menjadikan sawah tadah hujan sebagai pekerjaan

utama, Selain itu terdapat juga sawah irigasi teknis yang bersumber dari gunung lawu dan bermuara

di sungai Bengawan Solo, untuk sawah irigasi teknis memiliki presentase yang relatif besar yaitu 70%

jika dibandingkan dengan sawah tadah hujan. Masa panen dari sawah irigasi teknis ini cukup banyak

yaitu 3 kali dalam setahun. Dengan adanya hal ini berimplikasi terhadap jenis pekerjaan masyrakat,

yang mana untuk masyarakat yang bekerja di sawah yang memanfaatkan tadah hujan ini saat curah

hujan rendah para petani beralih ke penanaman palawijan dan sebagai buruh lainnya, hal ini karena

untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari tidak cukup jika hanya bersumber dari hasil panen sawah

tadah hujan itu sendiri, namun disisi lain jika dilihat dari petani yang memanfaatkan sawah irigasi

teknis para masyrakatnya saat pasca panen hasil panen itu sendiri langsung menuju ke tengkulak

namun dengan keuntungan sedikit hal ini juga dipengaruhi oleh kualitas panen yang rendah.

Potensi serta masalah dengan adanya pemanfaatan sawah irigasi teknis dan tadah hujan ini

didukung dengan adanya kebijakan-kebijakan dari pemerintah yang mana pemerintah menetapakan

adanya subsidi dalam rangka meningkatkan produksi pertanian karena sebagian besar masyrakat

memiliki hasil pertanian yang rendah. Selain dari kebijakan tersebut terdapat juga beberapa kelompok

62

wanita tani di Karangpelem yang mana kelompok tani ini membuat sebuah inovasi baru yang

membuat makanan pokok pengganti beras atau non beras sepeti contohnya ubi hal ini karena

pemerintah mempertimbangkan adanya ketahanan pangan yang dipengaruhi oleh sebagian beras yang

dikonsumsi oleh masyarakat ialah beras import dan kualitas beras yang ada buruk, sehingga hal ini

didukung juga dengan adanya kebijakan kartu tani dari provinsi dan pemerintah mencanangkan

lumbung padi di setiap kecamatan. Namun kebijakan-kebijakan dari pemerintah ini tidak semerta-

merta dapat menanggulangi permasalahan-permasalahan yang ada karena sebagian besar masyarakat

yang bekerja disektor pertanian beralih memilih bekerja sebagai buruh industri, dan terdapat beberapa

masyarakat yang bekerja ke luar negeri menjadi TKI, namun tidak hanya itu saja kementrian

ketenagakerjaan membuat sebuah program desa desmigratif yang terdapat di desa Wonorejo dan

Wonokerso, program ini membuat sebuah pelatihan bagi TKI yang akan bekerja dan keluarga TKI

yang ditinggalkan, selain keluar negeri terdapat beberapa masyrakat yang merantau ke luar Kabupaten

Sragen dan bekerja menjadi pedagang atau disektor lainnya. Karena penndapatan yang didapatkan

jauh lebih tinggi dibandingkan jika bekerja di sektor pertanian. Hal ini berimplikasi terhadap

kontribusi PDRB disektor pertanian menurun dan mengalami kenaikan di sektor perdagangan jasa

dam industri pengolahan, hal ini dipengaruhi oleh menurunnya jumlah tenaga kerja di sektor

pertanian. Hal ini juga berimplikasi terhadap arah perkembangan yang dominan kea rah selatan atau

mengarah ke Kabupaten Karanganyar.

Sumber : Analisis Kelompok, 2018

GAMBAR 2.48 PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK DI WILAYAH PERENCANAAN

Berdasarkan hasil proyeksi penduduk dikeatahui bahwa jumlah penduduk di wilayah

perencanaan cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya, hal ini juga dipengaruhi oleh jumlah

kelahiran yang tinggi dan tingkat kematian menurun, hal ini terjadi karena adanya dorongan dari

sarana kesehatan yang memadai menjadi salah satu peyebab dalam meningkatnya tingkat harapan

hidup di wilayah perencanaan dan didukung juga oleh kebijakan pemerintah Kabupaten Sragen yang

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 20270

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

Kecamatan Sragen Ngrampal Kedawung Karangmalang

63

mengeluarkan kartu Saraswati, kebijakan ini memberikan bantuan subsidi sebesar 75% bagi

masyarakat yang kurang mampu. Namun, dengan adanya pertambahan penduduk ini menjadi sebuah

potensi dan sekaligus tantangan untuk kedepannya, karena dengan adanya pertambahan jumlah

penduduk juga memberikan dampak positif terhadap bertambahnya masyarakat angkatan kerja,

namun disisi lain peningkatan jumlah penduduk ini harus diimbangi dengan penyediaan sarana dan

prasarana yang mencukupi mengingat sebagian besar sarana dan prasaran yang tersedia sekarang

masih terdapat banyak kesenjangan antara kebutuhan sekarang dengan unit yang disediakan.

Sistem kota – kota di Kabupaten Sragen terbentuk dengan adanya keterkaitan secara spasial

maupun fungsional. Secara spasial, Kecamatan Sragen memilik letak yang strategis yaitu sebagai jalur

penghubung Kota Surakarta – Ngawi. Keterkaitan antar aspek dapat melihat perkembangan wilayah

perencanaan. Keberadaan jalan kolektor dengan fasilitas jalan yang baik menjadikan akses

transportasi antar kecamatan lebih mudah, sehingga mendorong terjadinya mobilitas yang tinggi antar

kecamatan.

Pertumbuhan ekonomi di empat kecamatan wilayah perencanaan didukung dengan adanya

kebijakan yang tertuang pada RTRW Kabupaten Sragen 2011-2031, yaitu Desa Mojokerto

Kecamatan Kedawung ; Desa Saradan Kecamatan Karangmalang ; Desa Gabus Kecamatan Ngrampal

; dan Desa Kedungupit Kecamatan Sragen menjadi rencana pengembangan berupa pengembangan

PPL. Berdasarkan aksesibilitas nya, Kecamatan Sragen yang merupakan pusat kota dari Kabupaten

Sragen menjadi penghubung antar kecamatan sehingga dapat mempermudah aksesibiltas antar

kecamatan. Kondisi tersebut membuat Kecamatan Sragen berada pada posisi strategis untuk

mendapatkan berbagai pengaruh dari kecamatan lain di Kabupaten Sragen. Sehingga dengan adanya

kondisi tersebut dapat menjadikan keuntungan bagi Kecamatan Sragen untuk mengembangkan

berbagai potensi yang ada di Kecamatan Sragen.

65

2.3 Sistem Ekonomi Wilayah

2.3.1 Analisis Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi bisa berkembang dengan baik apabila pemerintah daerah bisa

menentukan dan memprioritaskan sektor mana yang perlu dikembangkan agar perekonomian daerah

dapat tumbuh cepat, salah satunya dengan menggunakan analisis agregat. Analisis agregat digunakan

untuk mengetahui gambaran umum konstribusi perkembangan perekonomian di wilayah perencanaan

terhadap wilyah lain yang hierarkinya lebih luas yaitu Kabupaten Sragen. Adapun PDRB wilayah

perencanaan tahun 2014-2016 ditampilkan dalam diagram berikut.

Sumber: Statistik Daerah Kecamatan di Sragen

GAMBAR 2.49 GRAFIK PDRB WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2014-2016

Dari tabel dan grafik di atas, diketahui bahwa jumlah PDRB wilayah perencanaan atas dasar

harga konstan (ADHK) seluruh sektor dalam kurun waktu tiga tahun yaitu tahun 2014 hingga tahun

2016 terus mengalami peningkatan. PDRB wilayah perencanaan pada tahun 2014 adalah 5.158.523,78

juta rupiah, terus meningkat hingga tahun 2016 sebesar 5.864.492 juta rupiah. Sektor yang memiliki

kontribusi tertinggi terhadap PDRB wilayah perencanaan tahun 2014-2016 adalah Sektor Industri

Pengolahan. Sebaliknya, sektor yang memiliki kontribusi terendah terhadan PDRB wilayah

perencanaan adalah Sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang.

Adapun kontribusi PDRB wilayah perencanaan terhadap PDRB Kabupaten Sragen

ditampilkan dalam grafik berikut.

-

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

1.400.000,00

2014 2015 2016

66

Sumber: Statistik Daerah Kecamatan di Sragen (Hasil olahan)

GAMBAR 2.50 KONTRIBUSI PDRB WILAYAH PERENCANAAN TERHADAP

KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2014-2016 (dalam Persentase)

Secara nilai PDRB seluruh sektor, PDRB wilayah perencanaan tiap tahun memberikan

kontribusi yang terus meningkat. Pada tahun 2014 kontribusi PDRB wilayah perencanaan terhadap

PDRB Kabupaten Sragen sebesar 25,58%, kemudian meningkat menjadi 25,63% pada tahun 2015,

dan terakhir pada tahun 2016 sebesar 25,93%. Meskipun peningkatan yang terjadi tidak signifikan,

tetapi tetap memberikan dampak yang bagus bagi wilayah perencanaan. Sebab dengan adanya

peningkatan kontribusi, berarti peningkatan PDRB wilayah perencanaan lebih tinggi dibandingkan

kecamatan lainnya di Kabupaten Sragen.




GAMBAR 2.51 KONTRIBUSI PDRB WILAYAH PERENCANAAN TAHUN 2014-2016

25,5825,63

25,93

25,30

25,40

25,50

25,60

25,70

25,80

25,90

26,00

2014 2015 2016

67

Melalui diagram lingkaran di atas, diketahui bahwa kontribusi tertinggi nilai PDRB wilayah

perencanaan yaitu Sektor Industri Pengolahan sebesar 23,82%. Selanjutnya disusul oleh Sektor

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 20,52%, dan Pertanian,

Kehutanan, dan Perikanan sebesar 11,73%, sedangkan sektor lainnya memiliki kontribusi di bawah

10% terhadap nilai PDRB wilayah perencanaan. Selama kurun waktu 2014-2016 Sektor Pertanian,

Kehutanan, dan Perikanan, Sektor Pertambangan dan Penggalian, Sektor Pengadaan Air, Pengelolaan

Sampah, Limbah, dan Daur Ulang, Sektor Transportasi dan Pergudangan, Sektor Administrasi

Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, dan Sektor Jasa Lainnya selalu mengalami

penurunan dalam kontribusi terhadap nilai PDRB wilayah perencanaan.

Sektor Industri Pengolahan, Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum, Sektor

Informasi dan Komunikasi, Sektor Jasa Keuangan dan Asuransi, Sektor Real Estate, dan Sektor Jasa

Perusahaan mengalami peningkatan kontribusi terhadap nilai PDRB wilayah perencanaan dalam

kurun waktu tiga tahun. Sedangkan Sektor Pengadaan Listrik dan Gas, Sektor Konstruksi, dan Sektor

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor mengalami fluktuasi.




GAMBAR 2.52 KONTRIBUSI PDRB WILAYAH PERENCANAAN TERHADAP PDRB

KABUPATEN SRAGEN TAHUN 2014-2016 (dalam Persentase)

Berdasarkan grafik di atas, diketahui bahwa terdapat delapan sektor yang memiliki kontibusi

lebih dari 40% terhadap PDRB Kabupaten Sragen. Delapan sektor tersebut yaitu, Sektor Transportasi

dan Pergudangan, Sektor Informasi dan Komunikasi, Sektor Jasa Keuangan dan Asuransi, Sektor Jasa

Perusahaan, Sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, Sektor Jasa

Pendidikan, Sektor Jasa Kesehatan, dan Kegiatan Sosial, dan Sektor Jasa Lainnya.

Analisis Location Qoutient (LQ) digunakan untuk menganalisis dan mengetahui

perkembangan tingkat spesialisasi sektor-sektor di suatu daerah serta mengetahui sektor-sektor

perekonomian yang menjadi sektor basis atau sektor unggul di wilayah perencanaan. Dalam

68

menganalisis perhitungan Location Qoutient dibutuhkan data berupa PDRB wilayah perencanaan dan

Kabupaten Sragen tahun 2014 dan 2016 Menurut Lapangan usaha. Data tersebut kemudian dijabarkan

ke dalam 17 sektor ekonomi untuk mengetahui pendapatan dan produksi riil di wilayah perencanaan

dan Kabupaten Sragen.

Adapun hasil perhitungan LQ wilayah perencanaan Tahun 2014 - 2016 ditunjukkan dalam

tabel berikut.

Tabel II.9 Hasil Analisis LQ

No Sektor Tahun

2014 2015 2016

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

2 Pertambangan dan Penggalian Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

3 Industri Pengolahan Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

4 Pengadaan Listrik dan Gas Sektor Basis Sektor Non-

Basis Sektor Basis

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan

Daur Ulang Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

6 Konstruksi Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor

Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

8 Transportasi dan Pergudangan Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

Sektor Non-

Basis

10 Informasi dan Komunikasi Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

11 Jasa Keuangan dan Asuransi Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

12 Real Estate Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

13 Jasa Perusahaan Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan

Sosial Wajib Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

15 Jasa Pendidikan Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis

17 Jasa Lainnya Sektor Basis Sektor Basis Sektor Basis Sumber: Hasil Analisis, 2018

Analisis shift share digunakan untuk menganalisis perubahan kegiatan ekonomi misalnya

produksi dan kesempatan kerja pada periode waktu tertentu. Dalam analisis ini diasumsikan bahwa

perubahan produksi atau kesempatan kerja dipengaruhi oleh 3 komponen pertumbuhan wilayah yaitu

Komponen Pertumbuhan Nasional (KPN), Komponen Pertumbuhan Proporsional (KPP), dan

Komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (KPPW). Pada dasarnya analisis shift share hamper sama

dengan nilai pertumbuhan PDRB, hanya saja melalui analisis shift share dapat dilihat lebih rinci

sektor mana yang mengalami perkembangan. Hasil perhitungan data dasar analisis shift-share dapat

dilihat di tabel berikut.

69

Tabel II.10 Hasil Analisis Pertumbuhan Ekonomi

No Sektor KPN KPP KPPW Pertumbuhan

Ekonomi

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 23,02% -17,63% 0,29% 5,68%

2 Pertambangan dan Penggalian 23,02% -13,29% -1,61% 8,12%

3 Industri Pengolahan 23,02% -6,40% 0,15% 16,77%

4 Pengadaan Listrik dan Gas 23,02% -12,95% 2,63% 12,71%

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur

Ulang 23,02% -17,88% 0,39% 5,53%

6 Konstruksi 23,02% -10,41% 1,67% 14,28%

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor 23,02% -13,56% 4,94% 14,40%

8 Transportasi dan Pergudangan 23,02% -14,54% 0,28% 8,76%

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 23,02% -7,30% 6,08% 21,80%

10 Informasi dan Komunikasi 23,02% 0,00% 0,99% 24,01%

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 23,02% -7,79% -0,09% 15,14%

12 Real Estate 23,02% -8,60% 1,46% 15,88%

13 Jasa Perusahaan 23,02% -5,26% 1,72% 19,48%

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan

Sosial Wajib 23,02% -16,70% 0,19% 6,51%

15 Jasa Pendidikan 23,02% -7,22% 0,66% 16,46%

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 23,02% -9,43% 1,32% 14,91%

17 Jasa Lainnya 23,02% -13,98% 1,53% 10,56% Sumber: Hasil Analisis, 2018

Melalui tabel diatas, dapat dilihat bahwa sektor Informasi dan Komunikasi merupakan sektor

dengan tingkat pertumbuhan tertinggi diikuti dengan sektor Penyediaan Akomodasi, Makan, dan

Minum; Jasa Perusahaan; dan seterusnya. Sedangkan tingkat pertumbuhan terendah adalah sektor

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang; Sektor pertanian, kehutanan dan

perikanan; dan sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib.

Tabel II.11 Hasil Analisis Spesialisasi

No Sektor KPP Keterangan

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan -17,63% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

2 Pertambangan dan Penggalian -13,29% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

3 Industri Pengolahan -6,40% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

4 Pengadaan Listrik dan Gas -12,95% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah,

Limbah, dan Daur Ulang -17,88% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

6 Konstruksi -10,41% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi

Mobil dan Sepeda Motor -13,56% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

8 Transportasi dan Pergudangan -14,54% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum -7,30% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

10 Informasi dan Komunikasi 0,00% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh cepat

11 Jasa Keuangan dan Asuransi -7,79% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

12 Real Estate -8,60% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

13 Jasa Perusahaan -5,26% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan

Jaminan Sosial Wajib -16,70% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

15 Jasa Pendidikan -7,22% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial -9,43% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat

17 Jasa Lainnya -13,98% Spesialisasi dalam sektor yang secara kabupaten tumbuh lambat Sumber: Hasil Analisis Kelompok, 2018

70

Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa sektor Informasi dan Komunikasi merupakan

sektor yang bila dibandingkan dengan lingkup kabupaten mengalami pertumbuhan yang cepat

meskipun tidak signifikan. Sedangkan sektor-sektor lainnya justru mengalami spesialisasi

pertumbuhan yang lambat dibandingkan dengan lingkup kabupaten Sragen.

Tabel II.12 Hasil Analisis Daya Saing

No Sektor KPPW Keterangan

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0,29% Mempunyai daya saing

2 Pertambangan dan Penggalian -1,61% Tidak Mempunyai daya saing

3 Industri Pengolahan 0,15% Mempunyai daya saing

4 Pengadaan Listrik dan Gas 2,63% Mempunyai daya saing

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang 0,39% Mempunyai daya saing

6 Konstruksi 1,67% Mempunyai daya saing

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 4,94% Mempunyai daya saing

8 Transportasi dan Pergudangan 0,28% Mempunyai daya saing

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 6,08% Mempunyai daya saing

10 Informasi dan Komunikasi 0,99% Mempunyai daya saing

11 Jasa Keuangan dan Asuransi -0,09% Tidak Mempunyai daya saing

12 Real Estate 1,46% Mempunyai daya saing

13 Jasa Perusahaan 1,72% Mempunyai daya saing

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 0,19% Mempunyai daya saing

15 Jasa Pendidikan 0,66% Mempunyai daya saing

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1,32% Mempunyai daya saing

17 Jasa Lainnya 1,53% Mempunyai daya saing Sumber: Hasil Analisis Kelompok, 2018

Melalui tabel di atas, diketahui bahwa terdapat 15 sektor yang mempunyai daya saing dan 2

sektor yang tidak mempunyai daya saing. Sektor yang tidak memiliki daya saing yaitu sektor

Pertambangan dan Penggalian serta sektor Jasa Keuangan dan Asuransi. Sedangkan limabelas sektor

lainnya memiliki daya saing.

Tabel II.13 Hasil Analisis Daya Saing

No Sektor KPP + KPPW (PB) Keterangan

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan -17,34% Mundur

2 Pertambangan dan Penggalian -14,90% Mundur

3 Industri Pengolahan -6,25% Mundur

4 Pengadaan Listrik dan Gas -10,31% Mundur

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah, dan Daur Ulang -17,49% Mundur

6 Konstruksi -8,74% Mundur

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor -8,62% Mundur

8 Transportasi dan Pergudangan -14,26% Mundur

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum -1,22% Mundur

10 Informasi dan Komunikasi 0,99% Maju

11 Jasa Keuangan dan Asuransi -7,88% Mundur

12 Real Estate -7,14% Mundur

13 Jasa Perusahaan -3,54% Mundur

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib -16,50% Mundur

15 Jasa Pendidikan -6,55% Mundur

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial -8,10% Mundur

17 Jasa Lainnya -12,45% Mundur Sumber: Hasil Analisis Kelompok, 2018

71

Berdasarkan tabel di atas, diketahui bahwa hanya terdapat satu sektor saja yang bersifat

progresif atau maju yaitu sektor Informasi dan Komunikasi. Sedangkan sektor-sektor lainnya

mengalami kemunduran dalam pertumbuhannya. Meskipun mengalami kemunduran, sektor-sektor

tersebut mengalami peningkatan dalam segi nilai PDRB.

2.3.2 Aktivitas Ekonomi

Aktivitas masyarakat di wilayah perencanaan di dominasi beberapa sektor seperti pertanian,

peternakan, dan perkebunan serta Perdagangan jasa. Sebagai salah satu ujung tombak dalam

perekonomian kabupaten karena merupakan pusat pemerintahan dan ekonomi, tidak mengherankan

jika perekonomian di wilayah perencanaan sangat berkembang. Secara jumlah pendudukpun, wilayah

perencanaan memiliki jumlah penduduk tertinggi, hal ini tentu berpengaruh besar terhadap distribusi

konsumsi perdagangan yang ada di wilayah perencanaan.

A. Pertanian, Perkebunan dan Peternakan

Seperti daerah-daerah lain di Kabupaten Sragen, wilayah perencanaan masih banyak

ditemukan lahan pertanian. Terutama di daerah Kedawung dan Ngrampal, dan perbatasan kedua

wilayah. Dominasi yang ada di wilayah perencanaan adalah lahan pertanian padi. Secara potensi

geografis wilayah perencanaan sangat sesuai untuk pertanian, hal ini karena jenis tanah yang subur,

curah hujan yang tinggi, dan batuan vulkanis yang subur sangat cocok untuk pertanian. Selain itu

wilayah perencanaan juga ditunjang oleh adanya waduk atau embung yang menjadi irigasi teknis

(mencapai 70% dari luas total lahan pertanian) di wilayah perencanaan sehingga masyarakat dapat

panen 3 kali dalam setahun.

Apabila dirunut secara distribusi padi, para petani lebih suka menjual langsung hasil

pertaniannya lewat pengepul. Hal ini dilakukan masyarakat karena itu bisa lebih cepat mendapatkan

uang, meskipun hasil yang diperoleh tidak optimal. Para pengepul ini berasal dari masyarakat sekitar

bahkan ada yang dari Solo, Purwodadi dan sekitar Sragen. Dari para pengepul tersebut beras di

distribusikan ke pasar-pasar di sekitar Sragen dan luar Kota seperti Solo, Purwodadi dan Sukoharjo.

Meski begitu tidak jarang ada pula beras yang masuk ke Sragen yaitu dari Ngawi dan

Karanganyar. Adanya distribusi ini juga membuktikan bahwa pertanian bukan lagi sektor basis di

wilayah perencanaan. Distribusi masuk ini dipengaruhi oleh perbedaan kualitas beras yang ada di luar

dibandingkan dengan beras di dalam wilayah perencanaan. Dari pasar bunder yang merupakan pusat

distribusi untuk komoditi pangan, dapat diketahui bahwa distribusinya untuk memenuhi wilayah

Kecamatan Sragen dan sekitarnya.

Selain beras terdapat juga produk-produk pertanian lainnya seperti bawang, dan cabai namun kedua

komoditi itupun juga masih banyak mendatangkan dari luar. Seperti Cabai yang masih mendatangkan

juga dari Karanganyar, Ngawi, Mojokerto, Banyuwangi, dan Lumajang. Meskipun terdapat juga cabai

produksi Kecamatan Kedawung yang dipasarkan ke Jawa Barat, karena faktor harga yang lebih

mendukung dan sudah diambil tengkulak. Selain itu bawang juga demikian, asal dari produk bawang

72

adalah Surabaya dan Solo, yang kemudian dipasarkan di Pasar Buder, Keecamatan Sragen untuk di

Konsumsi masyarakat di wilayah perencanaan dan sekitarnya.

Di wilayah perencanaan juga terdapat perkebunan, salah satunya adalah perkebunan karet

yang ada di kecamatan Kedawung. Kebun Karet tersebut biasa disebut Hutan Alaska, Hutan tersebut

sangat luas dan terdapat pabrik di wilayahya. Produksi Karet yang ada terintegrasi langsung dengan

perusahaan yang ada di Semarang untuk di pasarkan di wilayah-wilayah seluruh Indonesia bahkan

untuk kebutuhan eksport.

Pada bidang peterakan, wilayah perencanaan ditemukan peternakan Sapi dan bebek. Pada

peternakan sapi terdapat di Kecamatan Karangmalang, peternakan ini ada dari uang remitan (hasil

dari luar negri) karena memang masyarakat sekitar banyak yang menjadi TKI, peternakan sapi ini

sangat berkembang bahkan terdapat salah satu orang yang memiliki sapi sebanyak 70 ekor. Sapi

tersebut biasa dipasarkan di pasa hewan di Kecamatan Sragen ataupun ke luar Kabupaten Sragen.

Sedangkan peternakan bebek berada di Kecamatan Kedawung. Peternakan ini lebih sering menjual

hasil telur yang ada baik ke sekitar Sreagen maupun wilayah luar seperti Karanganyar.

Secara rata-rata sektor pertanian, perkebunan dan peternakan belum optimal dimanfaatkan

masyarakat karena masyarakat belum mau mengolah atau memmasarkan sendiri. Masayarakat lebih

senang menjual ke tengkulak dengan dalih tidak repot dan hasil yang sudah terjamin. Hal inilah yang

menyebabkan sikulasi barang-barang di sektor-sektor tersebut masuk keluar wilayah perencanaan.

Kemunduran dari sektor pertanian, peternakan dan perkebunan ini terjadi karena masyarakat

terutama yang berusia muda beranggapan sektro ini sudah tidak lagi menguntungkan bagi

perekonomianya sehingga masyarakat mulai meninggalkan sektor ini. Masyarakat lebih memilih

untuk bergerak di sektor perdagangan dan jasa bahkan merantau ke luar kota untuk mencari

pekerjaan. Pergeseran tersebut terlihat dari meningkatnya sektor perdagangan dan jasa baik secara

daya saing maupun kontribusi. Banyak juga masyarakat yang enggak bergerak di bidang tersebut

lebih memilih mencaari pekerjaan diluar kota yang dirasa lebih menguntungkan, hal ini terbukti

dengan tingginya migrasi keluar dari wilayah perencanaan.

Di wilayah perencanaan juga terdapat perkebunan, salah satunya adalah perkebunan karet

yang ada di kecamatan Kedawung. Kebun Karet tersebut biasa disebut Hutan Alaska, Hutan tersebut

sangat luas dan terdapat pabrik di wilayahya. Produksi Karet yang ada terintegrasi langsung dengan

perusahaan yang ada di Semarang untuk di pasarkan di wilayah-wilayah seluruh Indonesia bahkan

untuk kebutuhan eksport.

Pada bidang peterakan, wilayah perencanaan ditemukan peternakan Sapi dan bebek. Pada

peternakan sapi terdapat di Kecamatan Karangmalang, peternakan ini ada dari uang remitan (hasil

dari luar negri) karena memang masyarakat sekitar banyak yang menjadi TKI, peternakan sapi ini

sangat berkembang bahkan terdapat salah satu orang yang memiliki sapi sebanyak 70 ekor. Sapi

tersebut biasa dipasarkan di pasa hewan di Kecamatan Sragen ataupun ke luar Kabupaten Sragen.

73

Sedangkan peternakan bebek berada di Kecamatan Kedawung. Peternakan ini lebih sering menjual

hasil telur yang ada baik ke sekitar Sreagen maupun wilayah luar seperti Karanganyar.

Secara rata-rata sektor pertanian, perkebunan dan peternakan belum optimal dimanfaatkan

masyarakat karena masyarakat belum mau mengolah atau memmasarkan sendiri. Masayarakat lebih

senang menjual ke tengkulak dengan dalih tidak repot dan hasil yang sudah terjamin. Hal inilah yang

menyebabkan sikulasi barang-barang di sektor-sektor tersebut masuk keluar wilayah perencanaan.

Kemunduran dari sektor pertanian, peternakan dan perkebunan ini terjadi karena masyarakat

terutama yang berusia muda beranggapan sektro ini sudah tidak lagi menguntungkan bagi

perekonomianya sehingga masyarakat mulai meninggalkan sektor ini. Masyarakat lebih memilih

untuk bergerak di sektor perdagangan dan jasa bahkan merantau ke luar kota untuk mencari

pekerjaan. Pergeseran tersebut terlihat dari meningkatnya sektor perdagangan dan jasa baik secara

daya saing maupun kontribusi. Banyak juga masyarakat yang enggak bergerak di bidang tersebut

lebih memilih mencaari pekerjaan diluar kota yang dirasa lebih menguntungkan, hal ini terbukti

dengan tingginya migrasi keluar dari wilayah perencanaan.

B. Perdagangan dan Jasa

Berdasarkan nilai PDRB yang ada di wilayah perencanaan maka perdagangan dan jasa

menjadi dominasi kontribusi terhadap PDRB Atas Dasar Harga Konstan. Hal ini terverifikasi dengan

kondisi lapangan yang menunjukan aktifitas tersebut sangat dominan terutama di Kecamatan Sragen.

Peran Kecamatan Sragen Sebagai pusat perekonomian dan pemerintahan menjadikan perdagangan

dan jasa sangat dominan berkembang diwilayah tersebut. Bhakan bisa jadi menjadi salah satu

tumpuan utama dalam ekonomi di wilayah perencanaan. Selain itu posisi wilayah perencanaan yang

menjadi jalan utama penghubung Sragen-Ngawi dan Sragen Kranganyar juga menjadi pemicu

perkembangan perdagangan yang ada di wilayah perencanaan.

Pada bidang perdagangan sendiri wilayah perencanaan terdapat 17 pasar, dengan pasar induk

Pasar Bunder dan Sukowati. Pasar Bunder sendiri lebih banyak menjual produk-produk kebutuhan

pangan seperti beras, bawang, daging ayam, daging sapi maupun makanan-makanan khas yang ada di

Kabupaten Sragen. Sedangkan Pasar Sukowati lebih menjual barang-barang sandang seperi pakaian.

Selain itu di wilayah perencanaan mulai berkembang mall-mall seperti Luwes, harmoni, Alfa Mart,

dan Indomart yang mulai menjamur di wilayah perencanaan. Hal ini makin berkembang karena secara

data tingkat konsumsi masayarakat di wilayah perencanaan sudah mulai beralih dari konsumsi yang

bersektor primer (makanan) menjadi lebih dominan untuk sektor sekunder.

Pada wilayah perencanaan banyak ditemukan UMKM-UMKM yang berkembang.

Masyarakat di wilayah perencanaan terutama para pemudanya mulai beralih dari sektor pertanian

menjadi sektor produksi kreatif lainnya terutama dalam bidang pengolahan baik itu pengolahan

makanan, kerajinan tangan maupun peternakan. Hadirnya UMKM tersebut juga makin masif dengan

adanya dana desa yang mengharuskan adanya BUMDes (Badan Usaha Milik Desa) yang menjadi lini

terdepan untuk pengembangan dan pemberdayaan desa terutama melalui UMKM.

74

Pada Kecataman Kedawung terdapat beberapa UMKM selain di peternakkan bebek tadi

seperti produksi susu kambing. Produksi susu kambing di Desa Karangpelem, Kecamatan Kedawung

telah berkembang dengan pesat bahkan distribunya sendiri mencapai Kalimantan dan Sulawesi.

Keberadaan Susu kambing ini juga menjadi pemicu penekanan angka pengangguran di desa tersebut.

Hal ini karena banyakya warga desa yang dilibatkan dalam produksi susu kambing tersebut. Sistem

produksi susu kambingnyapundibuat kelompok-kelompok peternak untuk memproduksi susu

kambing tersebut yang apabila di total telah mencapai 200-300 ekor kambing.

Selain itu Kecamatan kedawung juga memiliki potensi yaitu kawasan yang dapat

dikembangkan sebagai tempat wisata. Hal ini ditunjang dengan terintegrasinya secara langsung

Kecamatan Kedawung dengan Kabupaten Karanganyar. Beberapa potensi wisata adalah adanya

waduk dan rencana pembuatan kebun durian. Hal ini tentu akan menjadi pemicu pengalihan sektor

yang menjadi penghasilan masyarakat dari pertanian ke perdagangan produktif.

Pada Kecataman Karangmalang terdapat produksi-produksi UMKM seperti kripik herbal dan

kue. Hasil produk ini berkembang juga karena ketersediaan modal dari uang remitan yang kemudian

dikembangan untuk menjadi sebuah usaha. Hasil dari kripik herbal ini telah dipasarka di berbagai

wilayah di Indonesia. Secara tidak langsung keberhasilan UMKM kripik herbal ini menjadi pemicu

masyarakat lain untuk mencoba membuat UMKM dan akan menjadikan beralihnya masyarakat dari

sektor pertanian menjadi usaha produktif.Selain itu terdapat juga beberapa objek wisata seperti Dayu

Park, lintasan motorcross dan waduk yang mampu menjadi daya tarik investor untuk mengembangkan

ekonomi di Kecamatan Karangmalang.

Pada Kecamatan Ngrampal terdapat juga beberapa UMKM seperti produksi Kripik Jamur dan

Kerajinan Sangkar Burung. Kripik Jamur sendiri diproduksi oleh industri rumahan dengan dikemas

dengan baik. Barang baku berupa jamur didapatkan dari pengepul jamur dari berbagai wilayah di

Kabupaten Sragen dan sekitarnya. Produksi jamur sendiri telah mencapai 800-1000 bungkus per

minggu dengan distribusi rata-rata ke luar Sragen seperi Kalimantan, Jakarta, Bogor, Bekasi bahkan

telah sampai ke luar negri. Untuk pemasaran di dalam Sragen sendiri masih terbatas karena

ketertarikan lebih banyak dari luar kota. Selain itu terdapat juga UMKM dengan produksi Sangkar

Burung, produk sangkar burung tersebut dibuat dari kayu dan rotan yang dibeli dari pasar. Terdapat

pula pengembangan produk lainnya yang berbahan dasar kayu dan besi. Produk tersebut telah

dipasarkan lebih banyak ke dalam Sragen, namun juga mengirim ke luar jawa.

Pada Kecamatan Sragen sendiri lebih banyak umkm yang bersifat pengolahan makanan. Hal

ini juga dipengaruhi banyaknya masyarakat Kecamatan Sragen yang bermata pencaharian sebagai

pegawai maupun pedagang, sehingga UMKM yang ada di Kecataman Sragen Sediri sangatlah minim.

Potensi umkm ini masih bisa dioptimalkan apabila pemerintah dan masyarakat dapat berpartisipasi

dalam pengembangannya. Salah satu yang dapat dimanfaatkan adalah adanya dana desa yang

digunakan juga sebagai pemberdayaan masyarakat. Selain itu kontribusi pemerintah daerah juga harus

dikembangkan.

75

Dari sisi PDRB pun kontribusi dari perdagangan ini termasuk tinggi, apalagi dengan

peningkatan jumlah penduduk menyebabkan konsumsi terhadap perdagangan juga akan meingkat.

Sektor perdagangan mampu berkembang juga karena sektor ini dipandang mampu menjadi komoditas

yang menguntungkan bagi masyarakat, apalagi letaknya yang startegis dan jumlah penduduk yang

tinggi. Dampak dari pertemubuhan penduduk juga akan berdampak pada perkembangan sektor jasa.

Apabila dilihat dari segi jasa, peran wilayah perencanaan sangatlah sentral. Hal ini karena jasa

pemerintahan dan layanan umum terpusat di wilayah perencanaan tepatnya pada Kecamatan Sragen

dan Kecamatan Karangmalang. Hal ini juga diikuti dengan sektor jasa-jasa lainnya seperti perbankan

dan asuransi. Sealin itu jasa-jasa lainnya seperti pendidikan, kesehatan juga menjadikan wilayah

perencanaan sebagai fokus dan cakupannya untuk mesayarakat satu Kabupaten Sragen.

Jasa yang memiliki kemajuan signifikan adalah telekomunikasi dan informasi. Hal ini tidak

mengherankan karena wilayah perencanaan yang merupakan kota sehingga masyarakatnya lebih

mampu menerima dan cepat dalam akses teknologi. Kemajuan teknologi ini hal yang berpengaruh

dalam jasa komunikasi dan informasi, sehingga tidak mengherankan jika nilai kontribusi tertinggi dan

termasuk yang maju dibandingkan sektor lainnya. Jasa Komunikasi dan informasi ini mencakup

adanya perusahaan-perusahaan media seperti pembuatan brosur, leafet dan media informasi lainya

yang memang banyak diwilayah perencanaan. Selain itu pemenfaatkan media sosial sebagai

penggerak ekonomi juga menjadi potensi terus berkembangnya sektor ini.

Sedangkan jasa-jasa lainnya seperti administrasi, keuangan, pendidikan maupunlainnya tinggi

karena letak wilayah perencanaan yang startegis dan merupakan pusat perkembangan perkotaan.

Selain itu sebagai daerah perkotaan, wilayah perencanaan juga memiliki sumberdaya manusia yang

secara kualitas dan kuantitas sangat baik. Dampaknya masyarakat sangat inovatif dalam menciptakan

usaha baik dibidang perdagangan dan jasa, hal ini juga ditunjang dengan ketersedian pasar yang

banyak sehingga sektor perdagangan dan jasa dapat berkembang pesat.

76

BAB III

PROFIL KAWASAN PUSAT PERKOTAAN

3.1 Elemen Pembentuk Ruang Kota

3.1.1 Kawasan Permukiman

Permukiman di kawasan perkotaan Sragen cenderung memiliki jumlah yang lebih banyak

dibanding di dalam suatu wilayah yang di dalamnya terdapat desa dan kota. Jenis permukiman ini

juga dibadgi menjadi dua, yaitu permukiman pedesaan dan perkotaan. Berikut adalah peta tata guna

lahan kawasan perkotaan di wilayah perencanaan.


GAMBAR 3.1 PETA TATA GUNA LAHAN KAWASAN PERKOTAAN

Berdasarkan peta di atas dapat diketahui bahwa di kawasan perkotaan Sragen terdapat dua

jenis permukiman, yaitu permukiman pedesaan dan permukimman perkotaan. Permukiman pedesaan

berjumah sedikit dan terletak menyebar di pinggiran utara kawasan perkotaan. Permukiman pedesaan

ini terletak menyebar di antara sawah-sawah irigasi. Sedangkan permukiman perkotaan mendominasi

di kawasan perkotaan. Permukiman perkotaan terletak teraglomerasi di bagian selatan kawasan

perkotaan. Hal ini juga ditunjang terdapatnya aksesibilitas yang mudah, yaitu tersediaya jalan arteri,

jalan kolektor, dan rel kereta api di dalam kawasan permukiman perkotaan. Semakin ke selatan

semakin banyak permukiman perkotaannya dikarenakan tersedianya fasilitas pelayanan perkotaan

yang terdapat di bagian selatan, seperti pasar, masjid agung, kawasan perdagangan dan jasa, sarana

pemerintahan dan fasilitas lainnya yang menunjang kehidupan perkotaan.

77

3.1.2 Kawasan Bisnis

Berikut merupakan grafik kawasan bisnis di wilayah perkotaan.


GAMBAR 3.2 KAWASAN BISNIS WILAYAH PERKOTAAN

Berikut merupakan tabel kawasan bisnis di wilayah perkotaan.

Tabel III.1 Kawasan Bisnis Wilayah Perkotaan

Jenis Sarana Lokasi Kondisi Foto

Pasar Sukowati Jl. Sukowati (dekat

dengan alun-alun)

Cukup Bersih, Pasar

dengan kondisi yang

baik

Pasar Bunder

Jl. Diponegoro

(Belakang pasar

Sukowati)

Kondisi pasar baik

Pertokoan Sepanjang

Jl.Sukowati Kondisi baik

Warung Jl. Muri ( Dekat

dengan Jl.Sukowati)

Kondisi Kurang baik,

dengan bangunan

yang minim

Jasa Reparasi

Kendaraan

Jl. Diponegoro

(Dekat dengan Pasar

Bunder)

Kondisi baik

159

452

2753

562

247 157 216100 201 191451

192 95 7011 29 85 96 6 21 70

500

1000

1500

2000

2500

3000

Sine SragenKulon

SragenTengah

SragenWetan

Nglorog Tangkil KarangTengah

Pasar

Toko

Warung makan

Badan kredit

Industri besar

Industri sedang

Industri kecil

Industri rumah tangga

Hotel

78

Pada grafik diatas kawasan bisnis (Industri/Jasa/Komersial) di Wilayah Perkotaan terdapat

Pasar, Toko, Warung makan, Badan kredit, Industri besar, Industri sedang, Industri Kecil, Industri

rumah tangga dan Hotel. Dimana terdapat banyak toko berada di Sragen Kulon yang berjumlah 2753

unit. Pada Wilayah Perkotaan tidak memiliki Industri sedang, tetapi memiliki 2 industri besar yaitu di

Kelurahan Srage Kulon dan Karang Tengah. Hotel hanya terdapat 5 unit yaitu 1 uni di Kelurahan

Sine, 2 unit di Sragen Tengah, dan 2 unit di Sragen Wetan. Pasar hanya terdapat 5 unit, 2 unit pasar

terdapat di Kelurahan Sragen Tengah, 1 unit di Sragen Wetan, dan 2 unit di Karang Tengah. Badan

kredit hanya memilii 5 unit yaitu 1 unit di Kelurahan Sine, 3 unit di Sragen Tengah, dan 2 unit di

Sragen Wetan. Industry rumah tangga di Wilayah Perkotaan cukup banyak, karena industry rumah

tangga paling banyak di jadikan mata pencaharian di wilayah tersebut, contohnya banyak UMKM.

3.1.3 Sarana Rekreasi dan Kebudayaan

Berdasarkan data Statistik Pariwisata Jawa Tengah diketahui bahwa pada tahun 2015 jumlah

daya tarik wisata Kabupaten Sragen berjumlah 26 Daya Tarik Wisata. Daya Tarik Wisata tersebut

terdiri atas 3 wisata alam, 3 wisata budaya, 7 wisata buatan, 5 wisata minat khusus dan 4 daya tarik

wisata lain-lain. Dari daya tarik wisata tersebut, pemerintah Kabupaten Sragen menghasilkan

pendapatan sebesar Rp 3.133.555.228,00,-.

Wisata yang terdapat di wilayah perkotaan berupa Wisata Buatan, Wisata Budaya, dan Wisata

Minat Kshusus. Adanya sarana rekreasi bertujuan untuk memberikan pelayanan dalam hal rekreasi,

hiburan, dan wisata baik kepada penduduk asli wilayah perkotaan maupun wilayah sekitarnya.

Mayoritas jenis wisata yang terdapat pada wilayah perencanaan yaitu wisata minat khusus. Berikut

merupakan tabel ketersediaan sarana rekreasi di wilayah perkotaan.

Tabel III.2 Ketersediaan Sarana Rekreasi Di Wilayah Perkotaan

Desa/ Kelurahan Nama tempat Wisata Jenis Wisata

Sine Sragen Techno Park Wisata Buatan

Taman Bunga Ganesha Sukowati Wisata Buatan

Sragen Kulon

Karaoke Nirwana Wisata Minat Khusus

Mini Theater Sragen Wisata Minat Khusus

Radio Oemun Pictures Wisata Minat Khusus

Sragen Tengah

Alun-Alun Sasono Langen Putro Wisata Buatan

Halte Musik Sragen Wisata Budaya

Tumpengan Ambal Warso Wisata Budaya

Karaoke Zensho WIsata Minat Khusus

Bioskop Atrium WIsata Minat Khusus

Sragen Wetan

Taman Krido Anggo Wisata Buatan

Kolam Renang Tirto Widoro Wisata Buatan

Carnaval Hari Jadi Sragen Wisata Budaya

Lomba Kesenian Tradisional Wisata Budaya

Karaoke Tirta Kencana Wisata Minat Khusus

Karaoke Gravista 06 Wisata Minat Khusus

Nglorog - -

79

Desa/ Kelurahan Nama tempat Wisata Jenis Wisata

Karangtengah - -

Tangkil - -

Kadungupit - - Sumber: Disbudpar Provinsi Jawa Tengah dan Penaharian Internet

Berdasarkan table di atas dapat diketahui bahwa daya tarik rekreasi yang tersedia di kawasan

perkotaan hanya terdapat di 4 kelurahan di Kecamatan Sragen. Kelurahan-kelurahan tersebut yaitu

Kelurahan Sine, Kelurahan Sragen Kulon, Kelurahan Sragen Tengah, dan Kelurahan Sragen Wetan.

Sedangkan Kelurahan Nglorog, Kelurahan Karangtengah, Desa Tangkil, dan Desa Kadungupit tidak

memiliki daya tarik wisata. Jenis rekreasi yang ada di Kelurahan Sine mayoritas adalah wisata buatan

taman aktif. Sedangkan di Kelurahan Sragen Kulon, jenis rekreasinya didominasi oleh wisata minat

khusus yang berupa hiburan music. Jenis rekreasi di Kecamatan Sragen Tengah didominasi oleh

wisata budaya yang berupa halte music Sragen. Sedangkan di Kecamatan Sragen Wetan didominasi

oleh semua jenis wisata.

Wisata buatan yang terdapat pada Kawasan perkotaan sebagian sudah melayani hingga

lingkup Subosukowonosraten. Untuk taman-taman RTH yang ada pada kawasan perkotaan melayani

untuk lingkup kecamatan dan Kabupaten Sragen. Sedangkan wisata budaya yang ada pada Kecamatan

Sragen merupakan kegiatan yang dilaksanakan untuk memperingati hari jadi Sragen setiap tahunnya.

Untuk lingkup wisata budaya Kecamatan Sragen melayani wilayah Subosukowonosraten.

Kebudayaan di kawasan perkotaan masih cukup sering dilakukan dan dilestarikan oleh

masyarakat perkotaan. Salah satu diantaranya adalah peringatan hari ulang tahun Sragen yang

dilakukann di jalan sukowati dan alun-alun Sragen. Acara ini merupakan acara rutin tahunan yang

dilakukan oleh penduduk perkotaan Sragen. Bahkan masyarakat yang datang termasuk masyrakat dari

kabupaten atau kota lainnya. Kegiatan ini terdiri dari serangkaian acara yang cukup panjang,

diantaranya yaitu fashion show tingkat nasional, upacara adat abal warsa, festival music, karnaval

budaya, pengajian, parade music, trabas di area technopark Sragen, lomba membatik, peluncuran

batik khas Sragen, dan sebagainya. Fashion show tingkat nasional ini diikuti oleh sejumlah model

berkelas nasional yang membawakan berbagai pakaian produk asli Sragen. Upacara adat ambal warsa

ini juga menghadirkan 268 tumpeng kecil dan satu tumpeng besar. Selain itu, dalam upacara adat

tersebut peserta diwajibkan mengenakan pakaian adat, seperti sarjan lurik, sarung goyor, dan celan

komprang. Festival ini sering kali diadakan di Gedung Kartini Sragen, jalan Raya Sukowati, ataupun

Alun-alun Sasana Langen Putra.

3.1.4 Aset-aset Kawasan Perkotaan

Istilah aset merujuk pada hak penguasan dan kepemilikan atas sumberdaya yang memiliki

nilai dan mendatangkan keuntungan ekonomis. Istilah Aset ini dapat diartikan sama dengan kekayaan

atau dalam praktek ketatanegaraan disama-artikan dengan kekayaan negara. Dalam kerangka

80

konseptual Akuntansi Pemerintah (PP No. 71 tahun 2010) yang mendefinisikan aset lebih luas lagi,

yaitu sebagai sumber daya ekonomi yang dikuasai dan atau dimiliki oleh suatu pemerintah sebagai

akibat dari peristiwa masa lalu dan diperoleh manfaat ekonomi baik oleh pemerintah maupun oleh

masyarakat, serta terukur dalam satuan mata uang, termasuk sumber daya non keuangan yang

digunakan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat dan sumber daya yang memiliki nilai sejarah dan

budaya.Kecamatan Sragen merupakan salah satu kawasan strategis sebagai Pusat Pelayanan Kota

yang termasuk dalam kategori kawasan strategis untuk sector ekonomi. Selain itu, kecamatan Sragen

juga merupakan salah satu lokasi pembangunan pusat primer yang memiliki fungsi pelayanan sebagai

kawasan komersial, perdagangan, sosial-budaya dan pariwisata. Dari sinilah pemerintah menjadikan

dan menciptakan tempat-tempat yang nantinya akan menjadi asset-aset pemerintah. Adapun asset-aset

di kecamatan Sragen sebagai berikut:

Tabel III.3 Aset-Aset Perkotaan

Gambar Keterangan

Masjid Raya Al Falah terletak di Jalan Raya Sukowati di Kecamatan

Sragen. Masjid ini merupakan salah satu icon di kecamatan Sragen.

Alun-alun di kecamatan Sragen ini berada di Jalan Raya Sukowati,

Kecamatan Sragen. Alun-alun ini merupakan tempat

berkumpulnya masyarakat, terutama untuk melepas lelah sekaligus

tempat rehat sambil menyaksikan aneka hiburan yang ada, serta ajang

saling interaksi dan saling mengenal satu

sama lain.

Hutan Kota yang berada di Kecamatan Sragen Kelurahan Sine. Hutan

kota ini merupakan salah satu Ruang Terbuka Hijau (RTH), Biasanya

di gunakan untuk rekreasi atau bersantai ria.

Hutan kota Thecnopark Ganesha Sukowati berada di Kelurahan Sine,

Kecamatan Sragen. Beraneka ragam jenis pohon ditanam di hutan

kota ini. Tidak kurang dari 100 jenis pohon ditanam, seperti pohon

Cendana, Gaharu, Salam, Kemiri Sawo Kecik dan tanaman langka

lainnya. Salah satu pohon paling langka yang belum lama ini ditanam

adalah pohon Bodhi.

81

Gambar Keterangan

Galeri Batik Sukowati terletak di Jalan Raya Sukowati. Galeri Batik

Sukowati menyediakan berbagai macam batik. Batik cap, printing

maupun batik tulis dengan aneka motif dan warna. Baik dari tenun

tradisional yang mengandalkan tangan manusia maupun tenun mesin.

Bisa dipakai pria maupun wanita dan anakanak. Produk yang dijual

juga ada beberapa jenis. Seperti sarimbit, sarung, blus, pasmina, syal,

kerudung, t-shirt, baju anak, tas, dompet, sandal serta aksesoris.


3.1.5 Kondisi Jaringan Jalan

Kondisi jalan di Wilayah Perencanaan mengalami penurunan setelah adanya pembangunan

jalan tol baru, terutama di Kecamatan Ngrampal dan rusak nya jembatan di Pertigaan Jalan Sukowati.

Pembangunan jalan tol berdampak besar terhadap aksesibilitas masyarakat dan berdampak pada

drainase yang ada di sekitarnya yang menjadikan banjir maupun banyak air yang tergenang hingga

banjir tersebut masuk kampung warga sekitar lantaran pembangunan flyover telah menutup gorong

gorong air yang semula berada di lokasi tersebut. Rusaknya jembatan di pertigaan jalan sukowati

berdampak pada aksesibilitas, sehingga kendaraan roda >4 banyak dialihkan ke jalan lainnya. Hal itu

dapat memperhambat masyarakat berkendaran yang mempunyai tujuan di sekitar wilayah tersebut.


GAMBAR 3.2 PANJANG JALAN ASPAL DAN TAK BERASPAL (Km) WILAYAH

PERKOTAAN


GAMBAR 3.3 PANJANG JALAN MENURUT KELAS JALAN (Km) WILAYAH

PERKOTAAN

05

1015202530

Panjang jalan aspal

Panjang jalan takberaspal

02468

101214

Kelas II

Kelas III

Kelas IIIa

Kelas IV

Kelas V

82

Pada grafik panjang jalan beraspal dan tidak beraspal didominasi oleh jalan yang beraspal,

yang artinya pada wilayah perkotaan sudah memiliki jalan yang cukup baik dengan kondisi jalan yang

sudah beraspal. Kelurahan Sine memiliki jalan aspal yang terpanjang dengan panjang 28 km dan

Kelurahan Nglorog memiliki jalan aspal yang terendah dengan panjang 11.6 km. Kelurahan Sine juga

memiliki kondisi jalan tak beraspal yang tertinggi dengan panjang 5.7 km dan pada Kelurahan Sragen

Tengah dan Tangkil tidak memiliki jalan tak beraspal, yang artinya pada dua kelurahan tersebut sudah

mencukupi dengan jalan yang sudah beraspal.

Tabel III.4 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sine

Jenis Prasarana Kondisi Eksisting SNI

Prasarana Jalan

Jalan Kolektor

(Hampir Memenuhi)

Tidak terdapat pemisah jalur

Perkerasan 13,3 m

Bahu jalan1 m

Pedestrian 2,30m

Trotoar 1,31m

Terdapat pemisah jalur

Perkerasan minimal 7m

Bahu jalan 2m

Pedestrian 2m

Trotoar 0,25m

Prasarana Jalan

Jalan Lokal

(Kurang Memenuhi)


Perkerasan 5,39 m

Bahu jalan 0

Pedestrian 1,8m

Trotoar 0m


Perkerasan 3.6m

Bahu jalan 1-1,5 m

Pedestrian 1,5 m

Trotoar 0,5 m

Prasarana Jalan

Jalan Lingkungan

(Kurang Memenuhi)


Perkerasan 4,1m

Pedestrian 0

Bahu jalan 0

Pedestrian dan trotoar 0


Perkerasan 3-4 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 0,5 m

Tabel III.5 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sragen Kulon


Prasarana Jalan

Jalan Kolektor

(Hampir Memenuhi)


Perkerasan 13,5 m

Bahu jalan1 m

Pedestrian 2,33m

Trotoar 0m



Bahu jalan 2m

Pedestrian 2m

Trotoar 0,25m

Prasarana Jalan

Jalan Lokal

(Kurang Memenuhi)


Perkerasan 5,39 m

Bahu jalan 0

Pedestrian 1,8m

Trotoar 0m


Perkerasan 3.6m

Bahu jalan 1-1,5 m

Pedestrian 1,5 m

Trotoar 0,5 m

Prasarana Jalan

Jalan Lingkungan

(Memenuhi)


Perkerasan 4,16 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 1,24m


Perkerasan 3-4 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 0,5 m

Tabel III.6 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sragen Tengah


Prasarana Jalan

Jalan Kolektor

(Hampir Memenuhi)


Perkerasan 13,0 m

Bahu jalan1 m

Pedestrian 2,3m

Trotoar 0,35m



Bahu jalan 2m

Pedestrian 2m

Trotoar 0,25m

83


Prasarana Jalan

Jalan Lokal


Perkerasan 3,5 m

Bahu jalan 0,48 m

Pedestrian 1,2 m

Trotoar 0m


Perkerasan 3.6m

Bahu jalan 1-1,5 m

Pedestrian 1,5 m

Trotoar 0,5 m

Prasarana Jalan

Jalan Lingkungan


Perkerasan 2,41 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 1,5 m


Perkerasan 3-4 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 0,5 m

Tabel III.7 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Sragen Wetan


Prasarana Jalan

Jalan Kolektor

(Hampir Memenuhi)


Perkerasan 13,3 m

Bahu jalan1 m

Pedestrian 2,0 m

Trotoar 1 m



Bahu jalan 2m

Pedestrian 2m

Trotoar 0,25m

Prasarana Jalan

Jalan Lokal

(Kurang Memenuhi)

Tidak terdapat pemisah jalan

Perkerasan 3,5 m

Bahu jalan 0,48 m

Tanpa pedestrian

Tanpa trotoar


Perkerasan 3.6m

Bahu jalan 1-1,5 m

Pedestrian 1,5 m

Trotoar 0,5 m

Prasarana Jalan

Jalan Lingkungan

(Kurang Memenuhi)


Perkberasan 3 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Tanpa trotoar


Perkberasan 3-4 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 0,5 m

Tabel III.8 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Nglorog


Prasarana Jalan

Jalan Kolektor

(Hampir Memenuhi)


Perkerasan 13,3 m

Bahu jalan1 m

Pedestrian 2,30m

Trotoar 1,31m



Bahu jalan 2m

Pedestrian 2m

Trotoar 0,25m

Prasarana Jalan

Jalan Lokal

(Kurang Memenuhi)


Perkerasan 7,11m

Bahu jalan 0m

Pedestrian 1

Tanpa trotoar


Perkerasan 3.6m

Bahu jalan 1-1,5 m

Pedestrian 1,5 m

Trotoar 0,5 m

Prasarana Jalan

Jalan Lingkungan

(Kurang Memenuhi)


Perkerasan 4,12m

Tanpa bahu jalan

Pedestrian 1,13m

Tanpa trotoar


Perkerasan 3-4 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 0,5 m

Tabel III.9 Analisis GAP Jaringan Jalan di Kelurahan Tangkil


Prasarana Jalan

Jalan Kolektor

(Tidak Memenuhi)

- Terdapat pemisah jalur


Bahu jalan 2m

Pedestrian 2m

Trotoar 0,25m

84


Prasarana Jalan

Jalan Lokal

(Kurang Memenuhi)


Perkerasan 4,98 m

Tanpa bahu jalan

Pedestrian 1,2 m

Tanpa trotar


Perkerasan 3.6m

Bahu jalan 1-1,5 m

Pedestrian 1,5 m

Trotoar 0,5 m

Prasarana Jalan

Jalan Lingkungan

(Tidak Memenuhi)


Perkerasan 2,47

Tanpa baju jalan

Pedestrian 1,1 m

Tanpa trotoar


Perkerasan 3-4 m

Tanpa bahu jalan

Tanpa pedestrian

Trotoar 0,5 m

3.2 Bentuk dan Perkembangan Kota

3.2.1 Bentuk Kota

Pada wilayah perencanaan Sragen, Ngrampal, Kedawung, dan Karangmalang didapati sebuah

kawasan perkotaan yang berada di Kecamatan Sragen yaitu mencakup 6 kelurahan dan 1 desa.

Kawasan perkotaan ini merupakan pusat pelayanan dengan peruntukan utama untuk melayani

masyarakat di wilayah perencanaan. Apabila dilihat dari sisi morfologi kota nya, kawasan perkotaan

ini memiliki ciri kawasan perkotaan yang sebagaimana kota-kota pada jaman pra-kemerdekaan

dimana terdapat beberapa aset-aset penting perkotaan seperti masjid kauman, lembaga

permasyarakatan, dan bahkan alun-alun serta rumah dan kantor Bupati dari pada Kabupaten Sragen.

Salah aspek morfologi kota yang diamati dari kawasan perkotaan Sragen adalah bentuk kota nya

sendiri. Bentuk kota merupakan sebuah perwujudan dari kawasan terbangun dan persebarannya serta

kawasan non-terbangun tersebut. Adapun bentuk kawasan perkotaan Sragen dapat dilihat dari citra

kawasan perkotaan Sragen sebagaimana gambar berikut ini.

Sumber : Citra Google Earth tahun 2017

GAMBAR 3.4 CITRA KAWASAN PERKOTAAN

Arah Kecenderungan Perkembangan

Bentuk Kota

85

Berdasarkan citra di atas dapat dilihat secara keseluruhan bahwa kawasan perkotaan Sragen

memiliki bentuk kota yang linier dengan teraglomerasinya permukiman pada sisi jalan arteri utama

yang menghubungkan kota-kota di pulau Jawa. Terpusatnya permukiman dan kawasan lainnya

cenderung berada pada kelurahan Sragen Kulon, kelurahan Sragen Tengah, dan Kelurahan Sragen

Wetan. Disamping dilalui oleh jalan utama arteri, pemusatan kawasan perkotaan Sragen disebabkan

letak kawasan perdagangan dan jasa yang berada pada daerah pertengahan kawasan tersebut. Selain

itu, kawasan permukiman cenderung berada pada daerah pinggiran kawasan perkotaan dan berbatasan

langsung dengan persawahan.

Apabila dilihat dari lahan terbangunnya, maka lahan terbangun lebih cenderung terpusat pada

pusat perkotaan dan menyebar pada daerah diluar nya. Arah kecenderungan perkembangan kawasan

perkotaan Sragen lebih terdorong ke arah selatan dibandingkan arah lainnya. Jika melihat bentuk kota

yang telah dijelaskan tersebut, maka dapat dikatakan bahwa struktur kota dari kawasan perkotaan

Sragen berupa struktur kota Konsentris dimana pembagian atas kawasan-kawasan di perkotaan Sragen

masih terlihat dengan jelas.

3.2.2 Perkembangan Kota

Perkembangan merupakan salah satu bentuk dari adanya bukti pembangunan yang terjadi di

suatu wilayah. Perkembangan dapat berupa aspek fisik maupun aspek non-fisik. Salah satu bentuk

perkembangan aspek fisik yaitu adanya perubahan lahan terbangun di suatu wilayah, terutama pada

pembahasan kali ini ialah perkembangan kawasan perkotaan Sragen. Penggunaan lahan di kawasan

perkotaan biasanya cenderung memiliki perbedaan dari fungsi penggunanya. Lahan di perkotaan

cenderung beragam (heterogen) sehingga perkembangan dari masa ke masa selalu dinamis. Dalam

melihat perkembangan sebuah kota terutama kawasan perkotaan Sragen ini maka dilakukan analisis

terhadap perkembangan kawasan perkotaan Sragen dengan melihat lahan terbangun dari Citra Google

Earth pada tahun 2007, Citra Google Earth tahun 2017, peta proyeksi perkembangan kawasan

perkotaan Sragen, serta dokumentasi pribadi. Berdasarkan bentuk kawasan perkotaannya yang linier,

perkembangan kawasan perkotaan Sragen bermula dari adanya jalan raya arteri nasional yang melalui

kawasan perkotaan ini. Pada daerah pusat kota cenderung lebih padat dibandingkan daerah

disekitarnya serta pada kawasan ini lebih beragam peruntukannya. Hal ini dapat dilihat dari foto

berikut ini:


GAMBAR 3.5 CITRA KAWASAN PERKOTAAN

86

Perkembangan kawasan perkotaan dapat dilihat dari perubahan lahan terbangun dan non

terbangun dari citra sebagaimana yang telah disebutkan. Adapun perubahannya dapat dilihat sesuai

dengan tahunnya.

1. Penggunaan Lahan Tahun 2007

Berdasarkan hasil analisis citra Google Earth tahun 2007, area lahan terbangun dan non

terbangun di kawasan perkotaan Sragen sudah cenderung teraglomerasi di 3 kelurahan yaitu

Kelurahan Sragen Kulon, Kelurahan Sragen Tengah, dan Kelurahan Sragen Wetan. Luas area

terbangun pada tahun 2007 mencapai 1165 hektar dari total luas wilayah perkotaan yaitu 2312.7

hektar atau 50,3%. Dari total luas wilayah perkotaan. Persebarannya cenderung berada pada kelurahan

yang telah dijabarkan sebelumnya. Hal ini dikarenakan adanya jalan raya arteri nasional yang

memotong kawasan perkotaan Sragen dan terpusatnya kawasan permukiman maupun kawasan

lainnya di pusat kota tersebut. Pentingnya jalan utama tersebut karena menjadi penghubung kawasan

perkotaan Sragen menuju Kota Solo dan Kabupaten Ngawi. Adapun lahan non terbangun yang belum

tergunakan untuk lahan terbangun digunakan untuk lahan pertanian dan perkebunan. Berikut adalah

peta lahan terbangun dan non-terbangun pada kawasan perkotaan Sragen.

Sumber : Citra Google Earth 2007

GAMBAR 3.6 PETA SOLID VOID WILAYAH PERKOTAAN TAHUN 2007

87

2. Penggunaan Lahan tahun 2017

Berdasarkan hasil analisis citra Google Earth tahun 2017 didapati bahwa penggunaan lahan di

kawasan perkotaan masih terpusat pada daerah tengah perkotaan Sragen. Area utarar kawasan

perkotaan masih didominasi oleh kawasan lahan non-pertanian dimana belum terdapat perbedaan

yang signifikan. Adapun luas lahan terabngun pada tahun 2017 adalah 1176 hektar dari total luas

kawasan perkotaan 2312.7 hektar dimana terdapat pertumbuhan lahan terbangun sebesar 11

hektar.Area terbangun pada kawasan perkotaan masih terpusat pada Kelurahan Sragen Tengah,

Sragen Kulon, dan Sragen Wetan, hanya saja pertumbuhan lahan terbangun lebih di daerah kelurahan

Sine. Hanya saja arah perkembangan kawasan perkotaan cenderung mengarah ke arah selatan dimana

terjadi peningkatan permukiman di Kecamatan Karang Malang. Hal ini juga ditambah dengan adanya

jalur lingkar luar Sragen.Jalan lingkar tersebut dapat menjadi potensi mengembangan lainnya dimana

lahan non terbangun masih berupa lahan persawahan dan Adapun lebih jelasnya dapat dilihat pada

peta sebagai berikut:

Sumber : Citra Google Earth 2007

GAMBAR 3.7 PETA SOLID VOID WILAYAH PERKOTAAN TAHUN 2017

88

3. Laju Pertumbuhan Penggunaan Lahan Tahun 2007-2017 dan Proyeksi Perubahan

Lahan

Secara keseluruhan bahwa penggunaan lahan dari tahun 2007-2017 penggunaan lahan luas

area terbangun di kawasan perkotaan mengalami peningkatan 11 hektar dimana dari 1165 hektar

menjadi 1176 hektar dari total luas lahan 2312.7 hektar. Apabila diagregat kan maka penggunaan

lahan terbangun di kawasan perkotaan Sragen masih sekitar 50% dari total luas wilayah. Laju

pertumbuhan lahan di kawasan perkotaan Sragen tiap tahunnya mengalami peningkatan lahan sebesar

1 hektar per tahunnya atau sebsar Hal ini cukup disayangkan juga karena dalam kurun 10 tahun

perubahan lahan di kawasan ini cenderung lambat. Penggunaan lahan non terbangun seperti

persawahan masih diperhatikan karena Kabupaten Sragen pun yang menjadi lumbung padi regional.

Hal ini juga ditambah dengan dibuatkannya jalan Tol Trans Jawa di bagian utara kawasan perkotaan.

Tabel III.10 Penggunaan Lahan Kawasan Perkotaan

No Tahun

Luas

Kawasan

Perkotaan

(Ha)

Luas Penggunaan Lahan (Ha) Persen Penggunaan Lahan Besar

Perubahan

(Ha)

Laju

Perubahan

(%) Terbangun Non-terbangun Lahan Terbangun (%) Lahan Non-Terbangun (%)

1 2007 2312.7 1165 1147.7 50.37% 49.63% 0.00 0.00%

2 2017 2312.7 1176 1136.7 50.85% 49.15% 11.00 0.48%

3 2037 2312.7 1595 717.7 68.97% 31.03% 419.00 18.12%

Sumber : Hasil Analisa Kelompok 1A

Pada tabel di atas didapatkan bahwa proyeksi pertumbuhan penggunaan lahan terbangun akan

mencapai 419 hektar dimana persebarannya akan terfokus pada kelurahan Sine dan kelurahan

Nglorog. Hal ini dikarenakan adanya rencana pembangunan berabgai kawasan permukiman baru

seperti perumahan dan pembangunan kawasan industri di kawasan Perkotaan. Daerah yang telah

dijabarkan tersebut berada pada timur dan barat kawasan perkotaan sehingga pembangunan masih

difokuskan mengikuti jalan raya arteri nasional supaya arus barang menjadi lebih efektif dan efisien.

Adanya prokyeksi penggunaan lahan ini pun dikaitkan dengan adanya rencana perpanjangan trayek

kereta api prambanan express dari Jogjakarta sampai Sragn yang dapat meingkatkan konektivitas dan

penglaju sehingga permukiman baru akan lebih berkembang. Disamping itu proyeksi pengembangan

ini pula disesuaikan dengan rencana tata ruang wilayah Kabupaten Sragen sehingga peruntukannya

akan lebih matang. Adapaun lebih jelasnya dapat dilihat dari peta sebagai barikut :

89

Sumber : Hasil Analisa Kelompok, Citra Google Earth dan Peta RTRW

GAMBAR 3.8 PETA PROYEKSI PERKEMBANGAN KAWASAN PERKOTAAN

3.3 Struktur Ruang Kawasan Perkotaan

3.3.1 Penentuan Kawasan Perkotaan

A. Kawasan Perkotaan Hasil PODES

Penentuan sistem pusat permukiman di wilayah perencanaan dapat dilihat berdasarkan data

PODES tahun 2010 (Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 37 Tahun 2010 tentang

Klasifikasi Perkotaan dan Perdesaan di Indonesia). Berdasarkan data tersebut, pada wilayah

perencanaan terdapat 18 Kelurahan/Desa dari 36 Kelurahan/Desa yang terklasifikasi perkotaan.

Kecamatan Sragen memiliki 7 perkotaan yaitu seluruh kelurahan di Kecamatan Sragen kecuali

Kedungupit. Kecamatan Ngrampal memiliki 4 perkotaan yaitu Kelurahan Pilangsari (Ibukota

Kecamatan), Kelurahan Kebonromo, Bandung, dan Bener. Kecamatan Karangmalang memiliki 4

perkotaan yaitu Kelurahan Puro (Ibukota Kecamatan), Kelurahan Kroyo, Plumbungan, dan Guworejo.

Kecamatan Kedawung memiliki 3 wilayah perkotaan, yaitu Kelurahan/Desa Bendungan (Ibukota

Kecamatan), Kelurahan/Desa Wonokerso dan Wonorejo.

Kriteria penentuan kawasan perkotaan berdasarkan hasil PODES adalah kepadatan penduduk,

presentase rumah tangga pertanian, dan 10 jenis fasilitas, dan infrastruktur seperti listrik dan air

bersih. Kriteria tersebut kemudian ditentukan dengan skor. Berdasarkan hal tersebut maka pada

wilayah perencanaan terdapat 18 desa/kelurahan yang terklasifikasi perkotaan. Berikut adalah peta

kawasan perkotaan hasil PODES.

90

Sumber: Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 37 Tahun 2010 tentang Klasifikasi Perkotaan dan Perdesaan di

Indonesia

GAMBAR 3.9 PETA KAWASAN PERKOTAAN BERDASARKAN DATA PODES 2010

B. Analisis Overlay Kawasan Perkotaan

Peta pada Gambar 3.5 merupakan hasil overlay dari data PODES (klasifikasi perkotaan dan

perdesaan) dengan data sebaran permukiman di wilayah perencanaan. Berdasarkan peta, kawasan

yang terklasifikasi perkotaan didominasi oleh permukiman yang sudah bercirikan perkotaan. Pada

peta terlihat bahwa permukiman perkotaan terpusat di Kelurahan/Desa Sragen Tengah, Sragen Wetan,

Sragen Kulon, Kroyo, Plumbungan, Puro dan sebagian di Kelurahan Nglorog dan Karangtengah.

Berdasarkan peta, kawasan permukiman perkotaan cendurung berkembang secara linier mengikuti

jalan arteri. Sebaliknya kawasan permukiman perdesaan cenderung menyebar dikarenakan

penggunaan lahannya sebagaian besar masih berupa lahan pertanian.

Pada peta menunjukkan bahwa kawasan perkotaan terpusat dan teraglomerasi dengan wilayah

desa/kelurahan disekitarnya. Dampak dari adanya jalur arteri (Jalan Raya Solo-Ngawi) sangat

signifikan, sehingga terlihat bhawa kawasan yang permukiman berkembang mengikuti jalur arteri

tersebut. Berdasarkan hal tersebut, hasil overlay menunjukkan bahwa kawasan perkotaan wilayah

perencanaan sesuai dengan data PODES tahun 2010 dari BPS, sehingga dihasilkan satu kawasan

perkotaan wilayah perencanaan terdiri dari 18 desa/kelurahan.

91

Sumber: Analisis Kelompok, 2018

GAMBAR 3.10 PETA ANALISIS WILAYAH PERKOTAAN DAN PERDESAAN WILAYAH

PERENCANAAN

C. Penentuan Kawasan Perkotaan

Penentuan kawasan perkotaan selain menggunakan analisis overlay dari data PODES dan

penggunaan lahan, terdapat pertimbangan-pertimbangan lain dalam penentuan kawasan perkotaan di

wilayah perencanaan. Pertimbangan-pertimbangan tersebut dilakukan setelah mengadakan survey

lapangan. Berdasarkan hasil survey, terdapat 2 desa yang tidak mencirikan perkotaan, yaitu Desa

Wonorejo di Kecamatan Kedawung dan Desa Bandung di Kecamatan Ngrampal. Berdasarkan hasil

survey, kedua desa tersebut aktivitasnya masih homogen yaitu di bidang pertanian. Penggunaan

lahannya pun mayoritas masih merupakan sawah. Ciri permukiman masih mencirikan permukiman

perdesaan. Berdasarkan hasil survey tersebut, maka kawasan perkotaan wilayah perencanaan terdiri

dari 16 Kelurahan/Desa. Berikut adalah peta kawasan perkotaan wilayah perencanaan.

Penentuan kawasan perkotaan juga mempertimbangkan prioritas-prioritas amatan pada saat

survey. Salah satunya adalah penentuan sampel Kawasan perkotaan yang akan disurvey lebih detail.

Kawasan perkotaan yang akan di survey hanya dibatasi kawasan perkotaan yang berada di wilayah

Kecamatan Sragen dengan unit kelurahan/desa. Kecamatan Sragen dipilih menjadi sampel karena

dapat mewakiliki dan dapat menggambarkan perkotaan di wilayah perencanaan. Sehingga, kawasan

perkotaan yang dijadikan sampel meliputi, Kelurahan Sragen Tengah, Kelurahan Sragen Kulon,

Kelurahan Sragen Wetan, Kelurahan Sine, Kelurahan Nglorog, Kelurahan Karangtengah, dan Desa

Tangkil. Berikut peta kawasan perkotaan di wilayah perencanaan.

92


GAMBAR 3.11 PETA KAWASAN PERKOTAAN

3.3.2 Analisis Struktur Ruang Kawasan Perkotaan Sragen

Berdasarkan hasil analisis skalogram, Kawasan perkotaan Sragen berada pada hirarki dan

orde 1. Kawasan perkotaan Sragen berada di Orde 1 dari 13 Kawasan perkotaan di Kabupaten Sragen.

Hal tersebut dikarekan wilayah perkotaan Sragen merupakan pusat pelayanan dan pusat pemerintahan

Kabupaten Sragen. Berdasarkan peta, kawasan perkotaan Sragen dominan, dikarenakan sarana dan

infrastruktur terpusat di Kawasan Perkotaan Sragen. Hal tersebut juga menyebabkan pada wilayah

perencanaan, kawasan perkotaan mendominasi.

Berdasarkan peta hirarki kota di bawah ini, dapat diketahui distribusi keruangan kawasan

perkotaannya. Hirarki 1 yaitu Kelurahan Sragen Tengah yang menjadi pusat pelayanan. Hirarki 1

dihubungkan oleh jalan arteri (Jalan Raya Solo-Ngawi, sehingga aksesibilitas tinggi. Aksesibilitas

yang tinggi menyebabkan aktivitas perdagangan dan jasa di Kelrahan Sragen Tengah cukup tinggi.

Hal tersebut didukung oleh fasilitas perdagangan dan jasa yang memiliki jumlah paling banyak

.Aktivitas Perdagangan dan jasa paling tinggi yaitu berada di sekitar jalan arteri. Selain itu, terdapat

exit tol di Kecamatan Sidoharjo yang memberikan dampak terhadap perdagangan dan jasa.

Pada hirarki 2 (Kelurahan/Desa Nglorog dan Kroyo), terletak berdekatan dengan hirarki 1

(Kelurahan Sragen Tengah). Hirarki 1 dan 2 dihubungkan oleh jalur arteri (Jalan Raya Solo-Ngawi)

sehingga, menunjukkan kecenderungan distribusi keruangan yang terpusat pada hirarki 1 (hirarki 1

hanya terdapat 1 wilayah kelurahan) dan teraglomerasi dengan hirarki 1.

93

Pada hirarki 3 (Kelurahan/Desa Nglorog dan Kroyo) dihubungkan oleh jalan kolektor. Letak

dari hirarki 3 berada disekeliling hirarki 4. Hal tersebut menjukkan kecenderungan bahwa hirarki 3

merupakan penghubung antara aglomerasi pusat permukiman (hirarki 1 dan 2) kepada hiararki

terendah. Pada hirarki 3 dan hirarki 4 dihubungkan oleh jalan-jalan lokal. Sehingga dapat disimpulkan

bahwa distribusi keruangan kawasan perkotaan di wilayah perencanaan terpusat di pada hirarki 1 dan

2 dan Kelurahan Sragen Tengah merupakan wilayah perkotaan dengan ranking yang paling tinggi.

Pada wilayah perkotaan, terdapat satu terminal dan 2 stasiun. Satu terminal tersebut berada di

Desa Pilangsari. Berdasarkan peta, terminal berada di Desa Pilangsari (hirarki 4) dikarenakan Desa

tersebut dilewati oleh Jalan Raya Solo-Ngawi. Sehingga, terminal tersebut menjadi tempat

pemberhentian sementara bus dari jurusan ke Jawa Timur dan Jawa Tengah. Kemudian terdapat

stasiun yang berada di Kelurahan Sragen Kulon (hirarki 2) dan di Desa Kebonromo (hirarki 4).

Stasiun yang berada di Sragen merupakan stasiun untuk kereta penumpang dan bukan sebagai tempat

tujuan akhir namun hanya sebagai tempat pemberhentian sementara. Jalur layanan yang dilayani oleh

dua stasiun tersebut adalah tujuan Jakarta, Surabaya, Bandung, dan Yogyakarta.


GAMBAR 3.12 PETA HIRARKI KAWASAN PERKOTAAN

94

Berdasarkan hasil analisis di atas struktur kawasan perkotaan di wilayah perencanaan, terdapat 1 pusat pelayanan (hirarki 1) yaitu Kelurahan Sragen

Tengah yang cakupan pelayanannya yaitu seluruh Kabupaten Sragen. Hal itu ditunjukkan dengan adanya alun-alun, kompleks perkantoran seperti Kantor

Bupati, Kantor Pengadilan, dan pendidikan setingkat SMA/sederajat dan Universitas. Fasilitas-fasilitas lainnya kemudian tersebar ke wilayah-wilayah

sekitarnya terutama kompleks perkantoran yang berada di Jalan Raya Solo-Ngawi (Jalan Raya Sukowati) dari Keluurahan Sine hingga Nglorog yang meliputi

perkantoran, rumah sakit (RSUD), dan kios-kios perdagangan dan jasa, Swalayan, SMA/sederajat serta Universitas yang berada di Kelurahan Sragen Tengah,

Sragen Wetan, dan Sragen Kulon. Fasilitas-fasiltas di Kawasan perkotaan tersebar sehingga terjadilah aglomerasi yang kemudian meluas menjasi Kawasan

perkotaan yang dihubungkan oleh jalan utama (Jalan Raya Sukowati), dan jalan Kolektor yang memudahkan aksesibilitas.

Tabel III.11 Kawasan Perkotaan Sragen di Wilayah Perencanaan

Kecamatan Kel/Desa Luas

(m2)

Jumlah

Penduduk

Kepadatan

(jiwa/m2)

Penduduk

Bermata

Pencaharian

Petani

%

Petani

Attribut Kota (Fasilitas Perkotaan)

Jumlah Hirarki Ekonomi Pendidikan Peribadatan Kesehatan

Perdagangan

dan Jasa Industri Akomodasi

Sragen Sragen Tengah 1.76 7929 4505 28 0.35 37 11 38 4 3070 85 377 3245 1

Sragen Sragen Wetan 2.17 15224 7016 249 1.64 8 10 34 10 1039 98 768 1199 2

Sragen Sragen Kulon 2.17 15792 7277 182 1.15 85 18 42 7 673 37 381 862 2

Sragen Nglorog 3.63 6774 1866 961 14.19 11 8 20 6 451 10 292 506 3

Karangmalang Kroyo 4.00 6246 1562 498 7.97 18 12 33 11 311 59 188 444 3

Sragen Sine 3.37 5986 1776 729 12.18 18 10 23 1 266 20 241 338 4

Sragen Tangkil 5.07 5138 1013 1510 29.39 6 3 13 1 256 25 189 304 4

Sragen Karang Tengah 3.52 5527 1570 809 14.64 9 5 23 2 298 11 146 348 4

Karangmalang Puro 5.00 6918 1384 742 10.73 2 4 23 4 192 41 59 266 4

Karangmalang Plumbungan 4.00 5176 1294 528 10.20 11 10 26 3 193 40 114 283 4

Ngrampal Pilangsari 3.42 4699 1374 411 8.75 10 5 19 3 162 21 38 220 4

Karangmalang Guworejo 4.00 6632 1658 751 11.32 1 6 17 2 102 20 28 148 4

Ngrampal Bener 3.59 4892 1363 432 8.83 5 5 16 4 102 21 16 153 4

Ngrampal Kebonromo 5.41 6217 1149 818 13.16 3 7 18 2 96 21 24 147 4

Kedawung Wonokerso 4.56 4778 1048 1475 30.87 9 3 23 5 63 30 24 133 4

Kedawung Bendungan 6.65 5015 754 1814 36.17 11 6 26 4 66 26 21 139 4

TOTAL

62.32 112943 36609 11937

Sumber : BPS (Kecamatan dalam Angka), 2017

95

3.4 Pola Ruang

Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan

ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya (UU Penataan Ruang No 26

tahun 2007). Pola ruang biasanya digunakan untuk melihat zonasi suatu kawasan di perkotaan. Sragen

merupakan salah satu perkotaan yang ada di kabupaten Sragen. Perkotaan Sragen terdiri dari …. Desa

dengan masing-masing memiliki penggunaan lahan yang berbeda-beda. Penggunaan lahan di

perkotaan sragen ini dapat di kelompokkan sehingga membentuk zonasi atau pola ruang. Berikut

merupakan Pola Ruang Wilayah Perkotaan Sragen.


GAMBAR 3.13 PETA POLA RUANG KAWASAN PERKOTAAN

Berdasarkan Gambar 3.8 tersebut dapat diketahui bahwa kawasan perkotaan terbagi menjadi

beberapa zona yaitu permukiman pedesaan, permukiman perkotaan, kawasan industri, sawah irigasi,

sawah tadah hujan dan tegala. Zona-zona tersebut termasuk dalam kawasan budidaya, karena zona-

zona tersebut digunakan sebagai aktivitas masyarakat sekitar. Kawasan perkotaan masih terlihat

banyak lahan untuk sawah irigasi, sehingga dapat diketahui bahwa masyarakat di kawasan perkotaan

masih banyak yang bermatapencaharian sebagai petani. Tetapi hal tersebut bukan berarti keseluruhan

menjadi petani. Adapula yang bekerja di sektor perdagangan dan jasa yaitu untuk masyarakat yang

berasal dari permukiman perkotaan di kawasan tersebut.

96

3.5 Akses dan Layanan Kawasan Perkotaan

3.5.1 Kepadatan Penduduk

Penduduk merupakan sebuah elemen penting dalam sebuah kota, penduduk menjadi penentu

bagaimana arah perkotaan tersebut akan tumbuh dan akan berkembang. Penduduk cenderung akan

terpusat di suatu wilayah atau kawasan yang menjadi pusat suatu fasilitas atau prasarana. Hal ini

sesuai dengan kawasan perkotaan yang ada di Kecamatan Sragen. Kecamatan Sragen terdiri dari 8

kelurahan yang terdiri dari 6 Kelurahan dan 2 Desa, 6 Kelurahan tersebut terdiri dari Kelurahan Sine,

Sragen Kulon, Srgen Tengah, Sragen Wetan, Nglorog, Karang Tengah dan untuk pedesaan terdapat

didalamnya Tangkil dan Kedun Upit. Namun dalam 8 kelurahan dan desa ini terdapat 7 diantaranya

termasuk kedalam kawasan perkotaan 7 kelurahan tersebut terdiri dari Kelurahan Sine, Sragen Kulon,

Srgen Tengah, Sragen Wetan, Nglorog, Karang Tengah dan Desa Tangkil. Berikut ini terdapat grafik

batang yang memperlihatkan kepadatan penduduk di masing-masing wilayah perkotaan.

Sumber: Kecamatan Sragen Dalam Angka, 2018

GAMBAR 3.14 GRAFIK KEPADATAN PENDUDUK KAWASAN PERKOTAAN

Berdasarkan grafik diatas dapat di ketahui bahwa tingkat kepadatan penduduk tertinggi

kawasan perkotaan berada di Kelurahan Sragen Kulon 7.263 km/orang, Sragen Wetan 7.022

km/orang, Sragen Tengah 4.493 km/orang, Nglorog 1.865 km/orang, Sine 1.776 km/orang, Karang

Tengah 1.571 km/orang, dan Tangkil sebesar 1.013 km/orang. Jadi kepadatan penduduk terbesar

terdapat di Kelurahan Sragen Kulon. Kelurahan ini merupakan salah satu Kelurahan yang menjadi

lokasi persebaran sarana pendidikan terbanyak jika dibandingkan dengan wilayah perkotaan yang

lainnya. Sehingga, dapat disimpulkan bahwa kepadatan penduduk yang terjadi ini merupakan dampak

dari adanya aglomerasi pertumbuhan dan persebaran sarana, salah satunya ialah sarana pendidikan.

3.5.2 Akses dan Layanan Fasilitas Pendidikan

Wilayah perkotaan merupakan wilayah yang menjadi pusat pelayanan setiap aspek di suatu

wilayah, salah satunya ialah pelayanan sarana Pendidikan. Berdasarkan data yang diperoleh diketahui

bahwa terdapat 8 kelurahan yang termasuk kedalam wilayah perkotaan yang terletak di Kecamatan

Sragen. Kelurahan tersebut meliputi Sine, Sragen Kulon, Sragen Tengah, Sragen Wetan, Nglorong,

1,776

7,263

4,493

7,022

1,865 1,5711,013

0

2

4

6

8

Sine SragenKulon

SragenTengah

SragenWetan

Nglorog KarangTengah

Tangkil

KEPADATAN

97

Karang Tengah, dan Tangkil. Berdasarkan data yang diperoleh diketahui bahwa untuk sarana

Pendidikan terpusat di Kecamatan Sragen dan khususnya di wilayah perkotaan. Hal ini karena

ketersediaan dari masing-masing sarana Pendidikan ini tersebar secara merata di masing-masing

wilayah perkotaan.


GAMBAR 3.15 PETA RATIO PENDIDIKAN TERAKHIR PENDUDUK DI WILAYAH

PERENCANAAN

Sarana Pendidikan SD yang ada di wilayah perkotaan tersebar hamper disetiap kelurahan

dengan ketersediaan unit lebih dari satu unit per kelurahannya, sehingga untuk kebutuhan masyarakat

perkotaan terhadap sarana Pendidikan SD ini sudah terpenuhi. Selain itu, jika dilihat dari ketersediaan

sarana Pendidikan SMP yang ada di wilayah perkotaan juga sudah terpenuhi, hal ini karena setiap

kelurahan memiliki minimal satu unit setiap kelurahan di wilayah perkotaan, sehingga untuk

kebutuhan akan sarana Pendidikan SMP ini sudah mencukupi. Selanjutnya ialah ketersediaan sarana

Pendidikan SMA di wilayah perkotaan, hal ini tidak berbeda dengan sarana Pendidikan SD dan SMP

yang lainnya, karena untuk ketersediaan sarana SMA ini sudah sangat mencukupi diwilayah

perkotaan, karena tidak terdiri dari SMA saja tetapi juga SMK yang mengarah terhadap kejuruan,

salah satu contohnya ialah SMK 2 Sragen. SMK merupakan SMK yang terdiri dari beberapa kejuruan

antara lain kejuruan elektro, sipil, dan arsitek.

98

3.5.3 Akses dan Layanan Fasilitas Kesehatan

Wilayah perkotaan merupakan pusat pelayanan dan aktivitas yang dominan di Wilayah

Perencanaan. Biasanya wilayah perkotaan memiliki fasilitas sarana dan prasarana yang yang lengkap

untuk menunjang kebutuhan masyarakat sehari-harinya. Hal tersebut dibuktikan dengan tersebarnya

berbagai fasilitas kesehatan di wilayah perkotaan seperti RSUD Kabupaten Sragen, puskesmas sragen,

Apotik dan rumah sakit khusus. Rumah sakit Umum kabupaten Sragen meruoakan rumah sakit yang

terbesar dan melayani pada lingkup kabupaten sehingga seluruh lapisan masyarakat di Kabupaten

sragen dapate berobat ke RSUD Kabupaten Sragen ini.

Terdapat 2 unit rumah sakit yang ada di wilayah perkotaan, terdapat 1 unit puskesmas,

terdapat 1 unit puskesmas pembantu, dan terdapat 14 unit apotik. Persebaran sarana kesehatan

tersebut teraglomerasi di bagian tengah Wilayah Perkotaan yaitu Sragen wetan, Sragen Kulon, Sragen

tengah dan Nglorog. Sarana kesehatan tersebut mudah dijangkau karena banyak akses yang dapat

menjangkau sarana kesehatan tersebut. serta wilayah perkotaan yang dilalui oleh jalan arteri

memberikan keuntungan untuk dapat mengakses sarana kesehatan tersebut dengan mudah.

3.5.4 Akses Layanan Air Bersih

Wilayah perkotaan merupakan pusat pelayanan dan segala jenis aktivitas yang dominan di

Wilayah Perencanaan. Biasanya wilayah perkotaan memiliki fasilitas sarana dan prasarana yang yang

lengkap untuk menunjang kebutuhan masyarakat sehari-harinya. Hal tersebut dibuktikan dengan

adanya layanan air bersih yang menyeluruh ke wilayah – wilayah diperkotaan. Layanan air bersih

diwilayah perkotaan sudah berjalan dengan baik keseluruh wilayah diperkotaan, hal ini dapat

menjadikan contoh bagi wilayah lain untuk memajukan layanan air bersih, Karena Akses layanan air

bersih sangat berpengaruh pada kesehatan dan lingkungan yang memiliki dampak lanjutan terhadap

tingkat perekonomian keluarga.

3.5.5 Akses Layanan Sanitasi

Layanan sanitasi diwilayah perkotaan sedang melakukan suatu program percepatan

pembangunan sanitasi permukiman yang diharapkan memberikan pengaruh terhadap kesehatan,

meningkatkan produktifitas dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Akses layanan sanitasi

diwilayah perkotaan sudah berjalan dengan baik, penanganan untuk melakukan perbaikan layanan

sanitasi terus dilakukan serta perawatan nya. Namun akses layanan sanitasi ini terdapat tantangan

seperti masih kurangnya pemanfaatan teknologi maju karena memerlukan pembiayaan yang mahal,

Regionalisasi manajemen pengelolaan wilayah masih minim, dan Masih Kurangnya program CSR

yang menangani sektor sanitasi.

99

3.5.6 Akses Layanan Persampahan

Wilayah perkotaan memiliki TPS namun hanya di beberapa kelurahan saja, tidak seluruh

kelurahan memilikinya. TPS ini digunakan untuk pengelolaan sampah yang dengan cara diangkut

oleh petugas persampahan yang sistemnya setiap hari diangkut 2 kali yaitu pada pagi hari dan sore

hari. Masyarakat dipungut biaya untuk jasa angkut sampah sebesar Rp 30.000/bulan.

Sistem pengelolaan sampah tersebut tidak sepenuhnya dipilih oleh masyarakat sekitar. Hal

tersebut dikarenakan masyarakat lebih memilih untuk membuang sampah di lahan kosong belakang

rumah yang kemudian dibakar apabila sudah menumpuk. Sistem tersebut dirasa lebih mudah dan

praktis, sekaligus masyarakat tidak perlu mengeluarkan uang untuk membayar jasa angkut sampah

setiap bulannya. Adapula sebagian masyarakat yang memanfaatkan hasil pembakaran sampah tersebut

untuk pemupukan tanaman apabila jenis sampah yang dibakar yaitu beruma dedaunan maupun

sayuran.

100

BAB IV

POTENSI DAN PERMASALAHAN

4.1 Potensi dan Masalah Wilayah Perencanaan

A. Kecamatan Ngrampal

a) Potensi

Potensi yang terdapat di Kecamatan Ngrampal yaitu adanya UMKM. Terdapat UMKM yang

berlokasi di Kecamatan Ngrampal, seperti usaha jamur crispy, sangkar burung. Masyarakat masih

merasakan belum maksimalnya kegiatan UMKM terkait dana sehingga UMKM sangkar burung masih

perlu dikembangkan lebih lanjut dengan diberikannya dana bantuan kepada masyarakat dengan tujuan

UMKM tersebut dapat berkembang lebih baik.

b) Masalah

Permasalahan di Kecamatan Ngrampal ada 3 (tiga) yaitu kualitas air yang kurang baik,

kualitas jalan buruk, pembangunan tol menyebabkan banjir.

- Kualitas air yang kurang baik contohnya adalah air sumur. Kondisi air pada sumur warga

menjadi keruh karena adanya kekeringan. Akibatnya, tingkat kapur pada air sumur tinggi,

menimbulkan bau, dan berwarna seperti besi berkarat.

- Kualitas jalan buruk disebabkan karena jumlah kendaraan berat yang banyak. Kendaraan

berat tersebut melintasi jalanan loak dengan muatan pasir, batu-batuan yang dijadikan bahan

untuk membangun jalan tol.

- Pembangunan jalan tol mengakibatkan aliran air dari sawah terputus sehingga terjadi bencana

banjir. Banjir terjadi di wilayah Desa Sidoharjo dan Kebunromo.

B. Kecamatan Sragen

a) Potensi

Potensi yang ada di Kecamatan Sragen cukup banyak. Potensi yang ada yaitu :

- Pada aspek pemerintahan dan ekonomi, Kecamatan Sragen adalah Ibukota Kabupaten Sragen

dan sebagai pusat perdagangan di Kabupaten Sragen.

- Sumber Daya Manusia di Kecamatan Sragen cukup banyak sehingga dapat dijadikan bagian

dari potensi.

- Jumlah investor yang berinvestasi di Kecamatan Sragen tinggi, sehingga banyak usaha yang

berdiri dan memberikan lapangan pekerjaan bagi penduduk usia produktif yang belum

memiliki pekerjaan.

- Kecamatan Sragen memiliki industri rumahan yang berfokus pada batik. Industri rumahan

tersebut hanya terdapat di Kecamatan Sragen.

101

- Terdapat banyak sarana kesehatan di Kecamatan Sragen. Hal tersebut membuat potensi yang

berada di Kecamatan Sragen bertambah. Dalam rangka memperbaiki kualitas kesehatan yang

ada di Kecamatan Sragen dan Kabupaten Sragen, pemerintah membagikan kartu Saraswati.

- Pemberdayaan UMKM ibu-ibu PKK.

- Terdapat program untuk memperbaiki pendidikan dengan membagikan kartu cintawati.

- Pengamen jalan sudah tidak ada, karena apabila terdapat pengamen jalanan akan langsung

diamankan oleh petugas berwajib.

b) Masalah

- Tingkat kemiskinan masih tinggi di beberapa alokasi pada Kecamatan Sragen

C. Kecamatan Karangmalang

a) Potensi

Potensi yang terdapat di Kecamatan Karangmalang antara lain :

- Penggunaan lahan sebagian besar digunakan untuk lahan pertanian. Pertanian digunakan

untuk produksi padi dan bawang merah. Hasil panen dari bawang merah biasanya

didistribusikan hingga Jawa Timur. Hasil panen dari padi didistribusikan hingga ke Jawa

Barat.

- Wisata waduk di Desa Mojorejo terus dikembangkan. Program pemerintah di Kecamatan

Karangmalang terus mendukung pengembangan wisata tersebut. Rekreasi di Kecamatan

Karangmalang terdapat Dayu Park dan wisata tersebut merupakan tempat rekreasi dengan

skala internasional. Di Dayu Park, terdapat kebun binatang, aerowisata, dan waterboom.

Selain itu, desa Guworejo terdapat gua, cembung, dan sirkuit motor Cross dan merupakan

potensi dalam pengembangan desa wisata.

- Waduk sebagai sumber air dan dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.

- Terdapat desa Desmigratif yang berlokasi di Desa Mojorejo Kecamatan Karangmalang. Desa

ini memiliki program dalam pelayanan migrasi, usaha produktif, Community Parenting, dan

koperasi.

- Program desa dalam mengembangkan perpustakaan desa di Desa Puro dan Desa Mojorejo.

Rencana ini sudah ada sejak tahun 2007 dan mendapat dukungan positif dari dari pihak

Kecamatan.

- Aspirasi masyarakat Kecamatan Karanmalang dapat dikembangkan serta didukung oleh pihak

pemerintah. Sebagai contoh, adanya UMKM.

b) Masalah

Selain potensi, terdapat masalah di Kecamatan Karangmalang, yaitu :

- Kondisi jalan masih ada yang rusak serta berlubang terutama di daerah pedesaan karena

banyaknya angkutan berat yang melewati jalanan tersebut.

102

- Penyediaan TPS dan TPS masih kurang sehingga masih banyak warga yang memiliki

kebiasaan membuang sampah di sungai, selokan, dan membakar sampah tersebut.

- Jaringan telekomunikasi di beberapa titik pedesaan mas belum terpenuhi.

- Kegiatan pendangkalan sungai yang ada di Kelurahan Kroyo membuat banjir.

D. Kecamatan Kedawung

a) Potensi

- Lahan pertanian yang ada di Kecamatan Kedawung adalah lahan yang subur untuk menanam

tanaman holtikultura. Karena memiliki lahan yang subur dan setiap musim di beberapa desa

di kecamatan Kedawung selalu memproduksi tanaman holtikultura yang didistribusikan

hingga keluar daerah.

- Terdapat BUMDES (Badan Usada Milik Desa) yang dimiliki oleh tiap desa di Kecamatan

Kedawung.

- Kecamatan Kedawung memiliki lahan pertanian yang subur. Selain itu peternakannya juga

ikut menunjang penghasilan masyarakat seperti peternak bebek, lele, sapi, dan kambing.

- Di beberapa desa di Kecamatan kedawung terdapat kelompok wanita tani dan kelompok tani

yang dapat mengurus hasil pertanian di masing-masing desa di kecamatan Kedawung.

- Selain itu, desa karangpelem memiliki sumber mata air di Dukuh Tunggon sehingga akan

direncanakan pembangunan Waterboom yang berskala besar, sehingga kawasan wisata ter-

aglomerasi.

- Terdapat gedung badminton miliki desa yang dapat disewakan, sehingga uang yang masuk

dapat digunakan untuk operasional gedung tersebut.

- Terdapat perpustakaan desa yang dikembangkan untuk meningkatkan minat baca anak-anak

di Desa Wonokerso.

- Terdapat hal unik yaitu pesta panen dan kesenian reog di Desa Celep, Kecamatan Kedawung.

b) Masalah

- Prasarana seperti Jalan masih tidak mendukung (Jalan yang rusak, dan beberapa desa di

kecamatan kedawung masih belum terlayani air bersih).

- Terdapat peternakan bebek, namun telur yang dihasilkan masih telur yang biasa belum diolah

menjadi telur asin karena kurangnya sosialisasi untuk produksi telur asin.

4.2 Potensi dan Masalah Kawasan Perkotaan

a) Potensi

Potensi yang ada di Kecamatan Sragen cukup banyak. Potensi yang ada yaitu :

- Pada aspek pemerintahan dan ekonomi, Kecamatan Sragen adalah Ibukota Kabupaten Sragen

dan sebagai pusat perdagangan di Kabupaten Sragen.

103

- Sumber Daya Manusia di Kecamatan Sragen cukup banyak sehingga dapat dijadikan bagian

dari potensi.

- Jumlah investor yang berinvestasi di Kecamatan Sragen tinggi, sehingga banyak usaha yang

berdiri dan memberikan lapangan pekerjaan bagi penduduk usia produktif yang belum

memiliki pekerjaan.

- Kecamatan Sragen memiliki industri rumahan yang berfokus pada batik. Industri rumahan

tersebut hanya terdapat di Kecamatan Sragen.

- Terdapat banyak sarana kesehatan di Kecamatan Sragen. Hal tersebut membuat potensi yang

berada di Kecamatan Sragen bertambah. Dalam rangka memperbaiki kualitas kesehatan yang

ada di Kecamatan Sragen dan Kabupaten Sragen, pemerintah membagikan kartu Saraswati.

- Pemberdayaan UMKM ibu-ibu PKK.

- Terdapat program untuk memperbaiki pendidikan dengan membagikan kartu cintawati.

- Pengamen jalan sudah tidak ada, karena apabila terdapat pengamen jalanan akan langsung

diamankan oleh petugas berwajib.

b) Masalah

- Tingkat kemiskinan masih tinggi di beberapa lokasi pada Kecamatan Sragen

- Wilayah perkotaan membutuhkan 39 unit sarana Pendidikan SD namun yang tersedia hanya

33 unit saja, sehingga wilayah perkotaan belum bisa memenuhi kebutuhan penduduk yang

ada.

4.3 Masalah yang paling Krusial

a. Infrastruktur

Permasalahan infrastruktur yang ada pada wilayah perencanaan hampir ada di setiap

kecamatan, kecuali pada kecamatan sragen karena kecamataan sragen merupakan ibukota Kabupaten

Sragen. Permasalahan infrastruktur yang sering dijumpai yaitu infrastruktur jalan. Banyak jalan yang

berada dalam kondisi rusak dan berlubang

b. Ekonomi

Pada wilayah perencanaan khususnya Kecamatan Sragen mempunyai tingkat kemiskinan

yang tinggi. Dengan keadaan Kecamatan Sragen yang berposisi sebagai ibukota Kabupaten Sragen,

seharusnya hal ini tidak terjadi di Kecamatan Sragen. Hal tersebut harusnya menjadi masalah yang

serius dan harus ditangani oleh pemerintah daerah Kabupaten Sragen mengingat Kabupaten Sragen

yang berposisi sebagai ibukota Kabupaten Sragen.

104

BAB V

ISU DAN TUJUAN PERENCANAAN

5.1 Isu dan Tujuan Perencanaan Wilayah

5.2 Isu dan Tujuan Perencanaan Kawasan Perkotaan

105

BAB VI

GAGASAN PERENCANAAN

LAPORAN AKHIR PROFIL WILAYAH PERENCANAAN DAN …

Documents

Transcript of LAPORAN AKHIR PROFIL WILAYAH PERENCANAAN DAN …