Lakip Kabupaten Lahat Tahun 2013

7/24/2019 Lakip Kabupaten Lahat Tahun 2013

1/61

BAB IPENDAHULUAN

A. KONDISI UMUM WILAYAH

1. Geografi

Secara Administratif Pembentukan Kabupaten Lahat ditetapkan dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1959 tentang

Pembentukan Daerah Tingkat II dan Kota Praja di Sumatera Selatan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 73, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1821).

Kabupaten Lahat merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi Sumatera

Selatan yang sekarang ini luas wilayahnya sekitar 4.361,83 Km atau 436.183

Ha, dengan jumlah penduduk 341.057 jiwa Terdiri dari 179.256 orang laki-laki

dan 161.801 orang perempuan. Sebagian besar penduduk di Kabupaten Lahat

bekerja di sektor Primer (pertanian dan penggalian) berjumlah 72,8 %,

selanjutnya di sektor tersier (perdagangan, hotel, restoran) 13,03 % dan di

sektor sekunder (bangunan) yaitu 14,23 %. Ibukota Kabupaten Lahat di Lahat

berjarak 225 Km dari Palembang ditempuh melalui Jalan lintas Tengah

Sumatera dengan waktu kurang lebih 5 Jam perjalanan dari Ibukota Provinsi

dan juga dilewati jalur kereta api jurusan Palembang-Lubuk Linggau.

Secara astronomis Kabupaten Lahat terletak pada posisi antara 3,250

sampai 4.50Lintang Selatan dan 102,370sampai dengan 103,450Bujur Timur.

Dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:

Sebelah Utara : berbatasan dengan Kabupaten Muara Enim dan

Kabupaten Musi Rawas.

1


2/61

Sebelah Timur : berbatasan dengan Kabupaten Muara Enim

Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kota Pagar Alam dan

Kabupaten Bengkulu Selatan

Sebelah Barat : berbatasan dengan Kabupaten Empat Lawang

dan Provinsi Bengkulu

Kabupaten Lahat mempunyai Iklim tropis basah dengan suhu maksimum

rata-rata 30,47C dan suhu minimum yaitu rata-rata 22,16C. Variasi curah

hujan pertahun rata-rata 251,27 mm atau 425 mm per-bulan dengan jumlah

hari hujan sebanyak 79 hari atau rata-rata 11 hari setiap bulannya.

Kelembaban udara rata-rata sebesar 78,50 % dengan rata-rata

kecepatan angin 4,66 Km/jam. Musim kemarau umumnya berkisar antara

Bulan April sampai dengan Oktober setiap Tahunnya, sedangkan musim

penghujan berkisar antara Bulan Oktober sampai dengan Bulan April.

Penyimpangan musim biasanya berlangsung lima tahun sekali, berupa musim

kemarau yang lebih panjang dari musim penghujan dengan suhu udara

bervariasi minimum 21,37 celsius sampai dengan 32,39 Celsius, bermuara

ke arah timur.

2. Topografi

Jenis tanah di wilayah Kabupaten Lahat meliputi beberapa jenis yaitu

tanah Alluvial, Tanah Adosol, Tanah Regosol dan jenis Komplek podsolik

Litosol. Jenis tanah organosol tersebar sepanjang pantai dan dataran

rendah,jenis tanah litosol tersebar di pinggiran pegunungan terjal, Kota Agung

dengan patahan di sepanjang Bukit Barisan, jenis tanah Alluvial tersebar di

sepajang sungai lematang, Sungai Kikim, Sungai Manak, Sungai Musi dan

2


3/61

Sungai Lintang. Serta jenis tanah Hidrorf tersebar di dataran rendah

Kecamatan Merapi, Kikim dan Kota Lahat jenis tanah terbesar adalah A.

Podsolok Coklat dan Litosol sekitar 21.31 persen dari luas lahan, jenis

podsolok Coklat Kekuningan sekitar 12,27 persen dari luas lahan jenis A.

Podsolik jenis CK dan Hidromorf sekitar 11,72 persen jenis A. Podsolik kuning

dan podsolik merah sekitar 11,06 persen dari jenis lahan.

Kedalaman efektif tanah berhubungan erat dengan perkembangan

akar tanaman yang diatasnya. Kedalaman efekfif tanah di Kabupaten Lahat

dapat di kelompokan menjadi 3 kelompok, yaitu : kedalaman 30 s/d 60 cm

dengan luas 6.731,26 Ha (1,02 persen), kedalaman 60 s/d 90 cm seluas

277.258,58 (15,18) dan kedalaman yang lebih dari 90 cm atau luas sekitar

83,80 persen dari luas wilayah seluruhnya dan tersebar di seluruh kecamatan.

Hubungan antara jenis tanah, tekstur tanah dan kedalaman efektif tanah

merupakan kombinasi yang harus di pertimbangkan dalam pola-pola

pengembangan produksi pertanian. Dari ketiga kombinasi tersebut saat ini

Kabupaten Lahat telah mengembangkan pola rencana tata ruang bagi

kawasan budidaya yang diperuntukan untuk lahan basah, lahan kering dan

lahan pemukiman. Implikasi dari perbedaan karakteristik lahat tersebut perlu

dilakukan berbagai penyesuaian untuk pengembangan budidaya di kawasan

tersebut.

Bentuk permukaan Tanah di Kabupaten Lahat sangat bervariasi dari

datar, berbukit, sampai bergunung pada alur bukit barisan dan gugusannya

menyebabkan kawasan ini rata-rata pada ketinggian 400 - 1000 Meter Dpl.

3


4/61

Ketinggian tempat menentukan potensi sumber daya alam apa saja

yang bisa dikembangkan secara spesifik di suatu daerah. Bentuk permukaan

seperti umumnya yang ada di Kabupaten Lahat sangat cocok untuk daerah

perkebunan, pertanian dan pariwisata. Seperti halnya ketinggian tempat, untuk

kemiringan lereng ini pun bervariasi, diklasifikasikan menjadi 4 bagian yaitu,

kemiringan lahan 0-3%, 3-12% terluas di Kecamatan Kikim barat,Kikim Timur

dan Kikim Selatan, kemiringan lahan 12-40% dan 40% keatas terluas di

Kecamatan Kikim Timur. Berdasarkan derajat kemiringan tanah di Kabupaten

Lahat dataran rendah sampai dengan 100 meter dpl seluas 17,28%, lebih dari

100 meter dpl seluas 28,77%, dataran tinggi > 500 Meter seluas 37,20% dan

dataran tinggi > dari 1000 meter dpl seluas 16,74%. Daerah yang mempunyai

permukaan bergunung adalah Kecamatan Tanjung Sakti, Kota Agung dan

Jarai.

3. Jenis Tanah

Jenis Tanah dipengaruhi oleh faktor-faktor pembentuknya, faktor-faktor

tersebut adalah batuan induk, Tofografi, umur, iklim dan vegetasi/biologi. Akibat

pengaruh tersebut tanah terus berproses sehingga terbentuk jenis tanah.

Adapun macam dan jenis tanah yang ada di Kabupaten Lahat terdiri dari 5

jenis tanah utama meliputi Aluvial, Regosol, Podsolik, Latosol, asosiasi litosol

dan latosol serta Kompleks Podsolik dan Litosol. Tanah aluvial terdapat di

sepanjang Sungai Musi, Sungai Lematang, Sungai Kikim dan Sungai Endikat

(terdiri dari tiga seri tanah). Jenis tanah yang memiliki sebaran terluas adalah

podsolik merah kuning yang hampir dijumpai diseluruh wilayah Kecamatan.

4


5/61

4. Penggunaan Lahan

Dari seluruh Kecamatan yang tersebar di Kabupaten Lahat dapat

diklasifikasikan atas lahan basah dan lahan kering. Dari seluruh Kecamatan

yang tersebar di Kabupaten Lahat, sebahagian besar pola penggunaan lahan

merupakan lahan kering yaitu sekitar 96.62 persen,selebihnya (3.38 persen)

merupakan lahan basah yang diperuntukan untuk tanaman padi sawah.

Sementara lahan kering dimanfaatkan merupakan lahan tegalan, Pekarangan,

Padang pengembalaan, kolam, perkebunan, hutan rakyat dan hutan negara

serta penggunan lainnya. Jika dilihat pola penggunaan dalam lima tahun

terakhir menunjukan potensi penggunaan lahan semakin berkurang. Hai ini

selain disebabkan dari adanya pemekaran Kabupaten Empat Lawang, juga

semakin meningkatnya areal lahan produktif yang tidak diusahakan, yaitu

sekitar 13,2% dari luas areal penggunaan lahan di Kabupaten Lahat.

Pola penggunaaan lahan juga dapat dilihat dari peruntukannya untuk

komoditi utama dan hasil-hasil yang memberi kontribusi bagi perekonomian

Kabupaten Lahat. Terlihat bahwa tahun 2009 produksi tanaman bahan

makanan padi sawah di Kabupaten Lahat mencapai 165,630,35 ton,

sedangkan komoditas perkebunan besar di Kabupaten Lahat adalah komoditas

kelapa sawit dan karet. Penggunaan lahan untuk hutan lindung dan konservasi

sumber daya alam juga memberikan kontribusi yang cukup besar.

5


6/61

B. WILAYAH ADMINISTRASI PEMERINTAHAN

Secara Administratif Pembentukan Kabupaten Lahat ditetapkan dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1959 tentang

Pembentukan Daerah Tingkat II dan Kota Praja di Sumatera Selatan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor. 1821).

Sejak diberlakukannya Undang-Undang Republik Indonesia No.1 Tahun

2007 tentang Pembentukan Kabupaten Empat Lawang di Provinsi Sumatera

Selatan sebagai Kabupaten pemisahan dari Kabupaten Lahat, maka luas wilayah

Kabupaten Lahat menjadi berkurang, yang semulanya 6.618,27 Km atau 661.827

Ha, menjadi sekitar 4.361,83 Km atau 436.183 Ha. Ibukota Kabupaten Lahat di

Lahat berjarak 225 Km dari Palembang ditempuh melalui Jalan lintas Tengah

Sumatera dengan waktu kurang lebih 5 jam perjalanan dari Ibukota Provinsi dan

juga dilewati jalur kereta api jurusan Palembang-Lubuk Linggau. Pembagian

wilayah di Kabupaten Lahat terdiri dari 21 Kecamatan, 357 Desa definitif dan 17

Kelurahan.

Sejak Tahun 2006 Pembagian wilayah di Kabupaten Lahat telah dibentuk

Kecamatan pemekaran Baru yaitu Kecamatan Lahat dengan ibu kota Kecamatan

Lahat dengan Luas wilayah, 217,23 Km, Kecamatan PSEKSU ibukota Lubuk

mabar dengan luas wilayah 265,63 Km, selanjutnya Kecamatan Gumay Talang

Luas wilayahnya adalah 274.51 Km, ibukotanya Batay, Merapi Timur ibukotanya

Lebuay Bandung dan Merapi Barat, ibukota Merapi.

Kecamatan Pulau Pinang Luas wilayahnya adalah 200 Km, ibukotanya

Jati Kecamatan Pagar gunung ibukota Karang agung seluas 150 Km, dan

6


7/61

terakhir adalah pemekaran dari Kecamatan Tanjung sakti yaitu Kecamatan

Tanjung Sakti Pumu beribukota Simpang Tiga Pumu dengan luas wilayah 229,59

Km dan Kecamatan Tanjung Sakti Pumi beribukota Pajar Bulan seluas 271 Km.

Secara rinci pembagian daerah administratif, banyaknya desa/kelurahan

menurut klasifikasinya disajikan pada tabel 1-17 berikut ini

Tabel 1Pembagian Daerah Administratif Kabupaten Lahat

Kecamatan Ibu KotaJumlah Sesuai SK

Desa Kelurahan01.02.03.04.05.06.07.08.09.10.11.

12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.

Tj. Sakti PumiTj. Sakti PumuKota AgungMulak UluTanjung TebatPulau PinangPagar GunungGumay UluJaraiPajar BulanMuara Payang

Kikim BaratKikim TimurKikim SelatanKikim TengahLahatGumay TalangPseksuMerapi BaratMerapi TimurMerapi Selatan

Sukamerindu

Pajar BulanSimpangTiga PumuKota AgungMuara TigaTanjung TebatJatiKarang AgungTinggi HariJaraiSumurLawang Agung

Saung NagaBunga MasPagar JatiTanjung AurLahatBatayLubuk MabarMerapiLebuay BandungPerangaiSukamerindu

18142226141420921307

19321791915111913910

-----------

----

16---1--

Jumlah/Total .. 367 17

Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat Desa Kab. Lahat

Kebijakan ini diambil untuk mengantisipasi luasnya jangkauan wilayah

pembangunan dan adanya pembentukan Kabupaten Baru yaitu Kabupaten Empat

Lawang yang ibukota Kabupatennya bertempat di Tebing Tinggi, yang telah

dilaksanakan pada Tahun 2007. Wilayahnya meliputi Kecamatan Muara Pinang,

7


8/61

Lintang kanan, Pendopo, Talang Padang, Ulumusi dan Pasemah Air Keruh, yang

dulunya merupakan wilayah Kabupaten Lahat.

C. STRUKTUR ORGANISASI

Menindaklanjuti Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 yang sekarang

diganti menjadi Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Pemerintah Kabupaten

Lahat telah melakukan penataan Kelembagaan Perangkat Daerah Kabupaten

Lahat yang ditandai dengan telah diterbitkannnya Peraturan Daerah dengan

berpedoman kepada Peraturan Pemerintah Nomor 84 Tahun 2000 jo.

Peraturan pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi

Perangkat daerah, selanjutnya yang terbaru Peraturan pemerintah Nomor 41

Tahun 2007, tentang organisasi perangkat Daerah.

Untuk menindaklanjuti peraturan tersebut mulai 21 Mei Tahun 2008,

Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Lahat mengalami perubahan

sebagai berikut :

a.Sekretariat Daerah

Sekretariat Daerah merupakan unsur staf Pemerintah Daerah yang dipimpin

oleh seorang Sekretaris Daerah yang berada dibawah dan bertanggung

jawab kepada Bupati. Tugas pokok dan fungsi dari Sekretariat Daerah ini

mencakup: (1) pengkoordinasian perumusan kebijakan Pemerintah Daerah,

(2) penyelenggaraan dan pengendalian administrasi pemerintahan,

pembangunan, kemasyarakatan serta organisasi dan tata laksana, (3)

pengelolaan sumber daya aparatur, keuangan, prasarana dan sarana

pemerintahan daerah, dan (4) pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Secara Rinci Organisasi Pemerintah Kabupaten Lahat sebagai berikut :

1. Sekretariat Dewan

8


9/61

2. Sekretariat Daerah, terdiri dari 1 Sekretariat, 4 Asisten, 12 Bagian.

3. Dinas Daerah, terdiri dari 18 Dinas Daerah.

4. Lembaga Teknis Daerah, terdiri dari 10 Badan, 1 Inspektorat dan 6

Kantor.

5. 21 Kecamatan

6. 17 Kelurahan.

7. 359 Desa

Asisten terdiri dari :

Asisten bidang ketataprajaan (Asisten I)

Asisten bidang ekonomi keuangan dan pembangunan (Asisten II)

Asisten bidang umum dan kesejahteraan rakyat (Asisten III) serta

Asisten Bidang Administrasi (Asisten IV).

Bagian terdiri dari 12 Bagian sebagai berikut :

Bagian Tata Pemerintahan

Bagian Bagian Hukum

Bagian Pertanahan

Bagian Perekonomian

Bag. Keuangan

Bag. Administrasi pembangunan

Bag. Umum

Bagian Organisasi dan Tatalaksana

Bagian Kesejahteraan

Bagian Perlengkapan

Bagian Humas dan Protokol dan

Bagian Aset daerah.

9


10/61

b. Dinas Daerah di Kabupaten Lahat

Dinas Daerah merupakan unsur pelaksana Pemerintah Daerah

yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Dinas

Daerah di Kab. Lahat sebanyak 18 Dinas adalah sebagai berikut :

1. Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Pengairan

2. Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang

3. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;

4. Dinas Perindustrian dan Perdagangan

5. Dinas Pendidikan

6. Dinas Kesehatan

7. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

8. Dinas Peternakan dan Perikanan

9. Dinas Kehutanan dan Perkebunan

10. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

11. Dinas Koperasi dan UKM

12. Dinas Pengelolaan Pasar, Kebersihan Pertamanan dan Keindahan

Kota

13. Dinas Pertambangan dan Energi

14. Dinas Pemuda dan Olahraga

15. Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah

16. Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura

17. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

18. Dinas Kesejahteraan Sosial

c. Lembaga Teknis Daerah

Lembaga Teknis Daerah merupakan perangkat kelembagaan

daerah yang berupa Badan/Kantor yang dikepalai oleh seorang Kepala

Badan/Kepala Kantor sebagai unsur penunjang, berfungsi membantu

Bupati dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk bidang-

bidang tertentu. Kepala Badan/Kepala kantor berada dibawah dan

10


11/61

bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Sampai

dengan tahun 2009, Lembaga Teknis terdiri dari 10 Badan dan 6 Kantor.

Lembaga Teknis berupa Badan adalah sebagai berikut :

1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

2. Badan Kepegawaian Daerah dan Diklat

3. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

4. Badan Lingkungan Hidup

5. Badan Ketahanan Pangan

6. Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

7. Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Keluarga.

8. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal Daerah

9. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

10. Badan Penanggulan Bencana Daerah

Sedangkan berupa Kantor adalah sebagai berikut :

1. Kantor Inspektorat Wilayah

2. Kantor PDE, Arsip dan Sandi Daerah

3. Kantor Perpustakaan Daerah

4. Kantor Pelayanan Kesehatan RSUD Kabupaten Lahat

5. Kantor Pemberdayaan Perempuan

6. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

d. Pemerintah Kecamatan

Pemerintah Kecamatan merupakan perangkat daerah yang dipimpin

oleh seorang Camat yang berada di bawah dan bertanggungjawab

kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Sampai Dengan Tahun 2008,

sejak berdirinya kabupaten Empat lawang sesuai Undang-Undang Nomor

1 Tahun 2007 dan bersamaan dengan penerapan PP. 41 Tahun 2007,

Jumlah Kecamatan yang ada pada Tahun 2009 terdiri dari 21 (Dua Puluh

Satu) Kecamatan. Nama-nama Kecamatan yang ada tersebut yaitu :

11


12/61

1. Kecamatan Lahat

2. Kecamatan PSEKSU

3. Kecamatan Gumay Talang

4. Kecamatan Merapi Timur

5. Kecamatan Merapi Barat

6. Kecamatan Pulau Pinang

7. Kecamatan Pagar Gunung

8. Kecamatan Tanjung Sakti PUMU

9. Kecamatan Tanjung Sakti PUMI

10. Kecamatan Kikim Timur

11. Kecamatan Kikim Tengah

12. Kecamatan Kikim Selatan

13. Kecamatan Kikim Barat

14. Kecamatan Kota Agung

15. Kecamatan Mulak Ulu

16. Kecamatan Jarai

17. Kecamatan Pajar Bulan

18. Kecamatan Merapi Selatan

19. Kecamatan Gumay Ulu

20. Kecamatan Tanjung Tebat

21. Kecamatan Muara Payang

D. Jumlah Aparatur Pendukung Kinerja

Jumlah Aparatur sesuai golongan dan ruang untuk menunjang kinerja

pembangunan pada unit kerja pemerintah Kabupaten Lahat sebagaimana

tercantum dalam tabel berikut ini :

Tabel 2

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Menurut GolonganPada Pemerintahan di Kabupaten Lahat

N0 Unit KerjaGolongan

I II III IV Jumlah

1.2.3.4.5.6.7.

8.

9.

10.

11.

12.13.

Dinas PendidikanSLTP/SMU Se Kab. LahatSD Se Kab. LahatKantor perpustakaan daerahDinas KesehatanRumah Sakit Umum Daerah (RSUD)Dinas Pekerjaan Umum Bina Margadan PengairanDinas Pekerjaan Umum Cipta Karyadan Tata RuangBadan Perencanaan PembangunanDaerah (BAPPEDA)Dinas Perhubungan Komunikasi danInformatikaBadan Lingkungan Hidup

Dinas Kependudukan & Catatan SipilKantor Pemberdayaan Perempuan

-29-483

-

1

3

-

1-

831187379

33711939

19

22

49

11

77

182919

1.5258

31710069

43

35

44

17

317

1002294812753

3

4

4

3

32

3651.2682.752

19665232114

65

62

100

31

4216

12


13/61

Sumber: BKD Kab. Lahat

14.15.16.17.18.

19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.

30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.

42.43.44.45.4647.48.49.50.51.52.53.

54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.

Badan KB dan PKDinas Kesejahteraan SosialDinas Tenaga KerjaDinas Koperasi & UKMBadan Pelayanan Perizinan Terpadudan Penanaman Modal DaerahDinas Kebudayaan dan PariwisataDinas Pemuda dan Olah RagaBadan Kesatuan Bangsa dan PolitikKantor Satuan Polisi Pamong PrajaKDH dan WKDHSekretariat DaerahBagian PertanahanSekretariat DPRDDinas PPKDInspektorat KabupatenKecamatan Lahat

Kecamatan PseksuKecamatan Gumay TalangKecamatan Merapi TimurKecamatan Merapi Barat.Kecamatan Kikim TimurKecamatan Kikim BaratKecamatan Kikim TengahKecamatan Kikim SelatanKecamatan Pulau PinangKecamatan Pagar GunungKecamatan Kota AgungKecamatan Mulak Ulu

Kecamatan Tanjung Sakti PUMIKecamatan Tanjung Sakti PUMUKecamatan JaraiKecamatan Pajar BulanKecamatan Gumay ULuKecamatan Merapi SelatanKecamatan Tanjung TebatKecamatan Muara PayangBKD dan DiklatBPM dan Pemerintahan DesaKantor PDE, Arsip dan Sandi DaerahDinas TPH

Dinas Kehutanan dan PerkebunanDinas Peternakan dan PerikananBadan Ketahanan PanganBadan P4KDinas Pertambangan dan EnergiDinas P2KP dan Keindahan KotaDinas Perindustrian dan PerdaganganSekretaris DesaCPNS Honor Formasi 2008CPNS Umum Formasi 2008Jumlah

2101

141-3210--1-1

----2------1

11---------1

-1--1121457-

130

1261613

11117946-

1178172963

-22-95115446

735313-14312817

5011727358984137113

2.399

80254326

162119177-

926

467223128

810147

128649889

79

101010878

79227

56

64341780242618-

33202

4.510

6363

53552-

1515660

-1112--1---1-

--1-1---631-

5534745---

968

100356543

33393231582

234155715138192

813171923138514121316

15131613121179

128371678

11951271113510033129177315

8.499

13


14/61

Selain pegawai pada Pemerintah Daerah di Kabupaten Lahat juga terdapat

pegawai instansi vertikal yang diperbantukan di daerah ini. Untuk mengetahui

Jumlah Pegawai vertikal baik laki-laki maupun Perempuan berdasarkan Klasifikasi

pendidikan dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 3Jumlah Pegawai Negeri Sipil Laki-Laki Menurut Klasifikasi Pendid ikan

pada Instansi di Kabupaten Lahat

N0. Unit KerjaPendidikan

S3/S2 S1 SMP D1/D2 SMA SMP SD JML1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.

13.14.15.16.

Badan pusat StastistikDepartemen AgamaBPNPengadilan NegeriPengadilan AgamaKantor PelayananPBBPerum Bulog LahatKantor PengadaianCabang PerumtelPolres LahatPos dan Giro

KPPNKejaksaan NegeriKPKN Lelang LahatFERUM Kereta ApiPT. PLN

-12211-----2

----

492414141442--110

16-112

-1812-

10-----2-

12-2

-182--

13-----313--

6211621053-2124322339

-12------111--3153

--411-----7-

--1-

101322625184895-33121

20204056

Jumlah 9 175 33 37 66 15 13 348

Sumber : Dari masing-masing d inas/instansi

14


15/61

Tabel 4

Jumlah Pegawai Negeri Sipi l Perempuan Menurut KlasifikasiPendidikan pada Instansi di Kabupaten Lahat

N0 Unit Kerja

Pendidikan

S3/S2

S1 SMP D1/D2 SMA SMP

SD

JML

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16

Badan pusat StastistikDepartemen AgamaBadan Pertahanan NasionalPengadilan NegeriPengadilan agamaKantor Pelayanan PBBPerum Bulog LahatKantor PengadaianCabang PerumtelPolres LahatPos dan GiroKPPNKejaksaan NegeriKPKN Lelang LahatFERUM Kereta ApiPT. PLN

2--11-----------

-54368----21-8--2

-31-1-2---------4

-18----------3--6

8-21521--562-1-4

----------------

----------------

10103591441--772111-

16

Jumlah 4 84 38 27 37 - - 190

Sumber : Dari masing-masing d inas/instansi

Sumber Daya Manusia (Human Resources) dapat dilihat dari dua aspek,

yaitu kuantitas dan kualitas. Kuantitas menyangkut jumlah sumber daya manusia

dan kualitas, merupakan sumber daya manusia aparatur (PNS) yang dimiliki

oleh pemerintah Kabupaten Lahat berdasarkan pangkat dan golongan / ruang.

E. SISTEMATIKA PENYUSUNAN LAKIP TAHUN 2012

Sistematika penyusunan LAKIP Kabupaten Lahat Tahun 2012 adalah sebagai

berikut :

BAB 1. PENDAHULUAN

Bab ini menguraikan tentang Profil Kabupaten Lahat, Gambaran

Umum Organisasi, Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Lahat,

dan Sistematika Penyusunan LAKIP 2012.

15


16/61

BAB 2. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Bab ini diuraikan tentang Pernyataan Visi dan Misi Kabupaten Lahat,

Tujuan, Sasaran Stratejik Program, dan Rencana Kinerja Tahun

2012, Rencana Anggaran Kinerja Tahun 2012, serta Penetapan

Kinerja Tahun 2012.

BAB 3. AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2010

Bab ini menguraikan tentang Metode Pengukuran Pencapaian Kinerja

Tahun 2012, Analisis Atas Pencapaian Sasaran Stratejik, serta

Analisis Pencapaian Keuangan dan Kegiatan Tahun 2012.

BAB 4. PENUTUP

Lampiran-lampiran :

- Formulir Rencana Kinerja Tahunan

- Formulir Pengukuran Kinerja

16


17/61

BAB IIPERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN

LAHAT 2009-2013

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahap Ketiga

Kabupaten Lahat yang berpedoman Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah (RPJPD) 2005-2025 dan disinkronkan dengan visi dan misi Bupati

terpilih, telah disahkan dengan Peraturan Daerah Nomor 07 Tahun 2009,

disusun dengan berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu

2009-2013, dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada

atau mungkin timbul selama kurun waktu tersebut. Rencana Stratejik ini

mencakup Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan dan Program serta cara

pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lahat

akan memberikan arah dan prioritas pada pembangunan untuk kurun waktu

2009-2013. RPJMD tidak terikat pada kuantitas dan kualitas kelembagaan atau

organisasi pemerintah yang ada, tetapi lebih melihat pada urgensitas masalah

yang harus segera ditangani secara sistematis terpadu dan berkesinambungan.

Berdasarkan PP. 8 Tahun 2008, tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Bab

VII tentang ketentuan peralihan, pada point pertama yang menyebutkan, Bagi

daerah yang belum menyusun RPJMD dapat berpedoman pada dokumen

rencana Pembangunan Daerah sebelumnya dan point kedua adalah dokumen

rencana pembangunan yang telah disusun dan masih berlaku tetap digunakan

sampai tersusunnya rencana pembangunan sesuai peraturan yang berlaku.

17


18/61

Untuk program kegiatan masih berpedoman pada Permendagri No. 13 Tahun

2006 dan RPJMD yang sudah diperdakan. Pada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lahat Tahun Anggaran 2009-

2013 telah ditetapkan 7 Tujuan, 7 Sasaran, dan 109 Program.

Substansi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Lahat 2009-2013, adalah sebagai berikut :

1. Pernyataan Visi dan Misi

Sebagai Konsekuensi logis dari dinamika perubahan lingkungan yang

begitu cepat dan tuntutan masyarakat akan pelayanan prima mendorong

Pemerintah Kabupaten Lahat perlu secara terus menerus mengembangkan

peluang dan inovasi agar tetap eksis dan unggul dengan senantiasa

mengupayakan perubahan kearah perbaikan. Perubahan tersebut harus

disusun dalam tahapan yang terencana, konsisten dan berkelanjutan

sehingga dapat menigkatkan akuntabilitas kinerja yang berorientasi pada

pencapaian hasil atau manfaat.

Untuk itu diperlukan Visi sebagai cara pandang ke depan tentang

kemana Pemerintah Kabupaten Lahat akan diarahkan dan apa yang akan

dicapai. Visi Kabupaten Lahat yang disusun berdasarkan kriteria kriteria

penulisan Visi, yaitu singkat, jelas, mudah diingat, menarik dan menantang.

Sejalan dengan Visi RPJPD Kabupaten Lahatdari tahun 2005 sampai 2025

adalah LAHAT EMAS (Ekonomi, Mandiri, Agr ibisnis , dan Sejahtera),

yang berarti:

Terwujudnya Ekonomi Kerakyatan yang Mandiri Berbasis

Agribisnis Menuju Masyarakat Sejahtera.

18


19/61

untuk mempertahankan konsistensi dan kesinambungan pembangunan maka

VISI dan MISI RPJMD 2009-2013 difokuskan pada penguatan pelayanan dan

pengembangan teknologi, maka Visi dinyatakan :

Visi Kabupaten Lahat adalah sebagai berikut :

Terwujudnya penguatan ekonomi rakyat yang mandiri berbasis

agribisnis melalui pengembangan IPTEK .

Penjelasan Visi tersebut di atas adalah sebagai berikut :

1) Terwujudnya penguatan ekonomi rakyat yang mandiri berbasis

agribisnis melalui ;

t :2) pengembangan IPTEK , dapat diartikan sebagai beriku

Visi Kabupaten Lahat tahun 2009-2013, memperhatikan kebutuhan

pemangku kepentingan daerah juga mengarah pada upaya pencapaian

Visi Propinsi Sumatera Selatan dan Nasional dalam kerangka NKRI, sebagai

satu kesatuan Negara Republik Indonesia sejalan dengan makna yang

tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945.

Makna keinginan dan komitmen terhadap Terwujudnya penguatan

ekonomi rakyat yang mandiri berbasis agribisnis melalui pengembangan

IPTEK dengan mempertimbangkan : Makna keinginan dan komitmen

terhadap Terwujudnya penguatan ekonomi rakyat yang mandiri

berbasis agribisnis melalui pengembangan IPTEK dengan

mempertimbangkan :

a. Struktur perekonomian Kabupaten Lahat dalam kurun waktu 10 tahun

masih didominasi oleh sektor primer yang sistem pengelolaannya masih

sangat tradisional. Perkembangan sektor ini masih kalah cepat dengan

19


20/61

pertumbuhan daerah-daerah lainnya. Disamping itu pengelolaan sektor

primer belum banyak melibatkan perangkat-perangkat teknologi untuk

percepatan pertumbuhan.

b. Penguatan ekonomi rakyat adalah suatu proses untuk meningkatkan nilai

tambah di sektor primer melalui seperangkat teknologi baik secara phisik

maupun intelektual dengan cara-cara berpikir inovatif dan kreatif.

Penciptaan nilai tambah di sektor primer dapat ditingkatkan melalui

pengembangan teknologi atau transfer pengetahuan dengan cara-cara

yang lebih efisien dan produktif.

c. Penguatan ekonomi rakyat juga dilakukan melalui kemudahan fasilitasi

yang diberikan oleh pemerintah secara adil sehingga setiap pelaku

ekonomi mendapatkan hak yang sama dalam mengembangkan potensi

ekonomi daerah.

d. Penguatan ekonomi rakyat juga dengan memperhatikan sektor-sektor

prioritas sebagai penyanggah utama pertumbuhan ekonomi daerah dan

keberpihakan pada masyarakat.

e. Sejalan dengan isu pembangunan nasional bahwa ditengah persaingan

persaingan global bangsa Indonesia, harus mempunyai suatu jati diri yang

ditandai dengan kemandirian bangsa, termasuk di dalamnya kemandirian

ekonomi. Hal ini dapat terwujud jika dimulai dari tingkat masyarakat yang

paling bawah.

f. Potensi sumber daya yang ada dengan kondisi geografis, topografi,

potensi lahan, potensi sumber daya air, potensi tambang dan jumlah

penduduk sebagai modal dasar untuk membangun ekonomi kerakyatan,

perlu didayagunakan seoptimal mungkin.

20


21/61

g. Nilai-nilai sosio ekonomi masyarakat yang dijiwai nilai kebersamaan,

semangat gotong royong, etos kerja keras sebagai faktor pendukung

untuk mewujudkan ekonomi kerakyatan berbasis agribisnis.

h. Pencanangan Sumatera Selatan sebagai lumbung pangan dan lumbung

energi sebagai motivasi Kabupaten Lahat untuk memfokuskan

pembangunan pada pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis sumber

daya.

i. Mandiri, diartikan dalam arti luas, kemandirian bukanlah menghilangkan

saling ketergantungan, keterisolasian, dan menutup diri dari hubungan

interaksi pihak luar akan tetapi konsep yang dinamis. Pembangunan

ekonomi yang mandiri di Kabupaten Lahat diartikan dengan pembangunan

sektor-sektor ekonomi khususnya sektor agribisnis yang mengarah pada

upaya-upaya peningkatan kompetensi, daya saing dalam menghadapi

tingkat kompleksitas dan heterogenitas yang semakin besar. Dukungan

terhadap terwujudnya ekonomi yang mandiri haruslah dibekali oleh

tersedianya infrastruktur dasar, kualitas sumberdaya manusia, teknologi,

dan sumberdaya alam.

j. Agribisnis diartikan sebagai produksi kegiatan ekonomi yang meliputi

produksi, pengolahan hasil produksi (industri), dan pemasaran komoditi

pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, perikanan,

peternakan dan kehutanan.

k. IPTEK memiliki kaitan yang erat dengan pendidikan, terutama untuk

pengembangan ilmu pengetahuan. Setiap perkembangan IPTEK harus

diakomodasi oleh pendidikan yakni dengan segera memasukkan hasil

pengembangan IPTEK ke dalam bahan ajar yang didasari nilai nilai

21


22/61

IMTAQ. Pengetahuan yang memenuhi kriteria dari segi ontologis,

epistomologis dan aksiologissecara konsekuen dan penuh disiplin biasa

disebut ilmu atau ilmu pengetahuan (science). Pengembangan dan

pemanfaatan IPTEK pada umumnya ditempuh rangkaian kegiatan :

penelitian dasar, penelitian terapan, pengembangan teknologi, dan

penerapan teknologi, serta biasanya diikuti pula dengan evaluasi ethnis-

politis-religius. Dengan demikian, pengetahuan meliputi berbagai cabang

ilmu (ilmu sosial/social sciences dan ilmu alam/natural sciences),

humaniora (seni, filsafat, bahasa, dsb). Oleh karena itu, istilah ilmu atau

pengetahuan itu dapat bermakna kumpulan informasi, memperoleh

informasi serta manfaat dari informasi itu.

l. Sejahtera diartikan terjadi peningkatan taraf hidup masyarakat dari tahun

ke tahun dalam hal peningkatan kualitas ekonomi, kualitas sumber daya

manusia dan kualitas sosial dengan meningkatnya indeks pembangunan

manusia (pendidikan, kesehatan, dan daya beli masyarakat) serta

kebutuhan sosial lainnya.

Misi yang merupakan penjabaran dari Visi yang harus dilaksanakan oleh

instansi Pemerintah agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil

dengan baik sehinga mampu mewujudkan Visi yang telah ditetapkan.

Adapun Misi Pemerin tah Kabupaten Lahat ditetapkan sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia melalui Peningkatan

Penguasaan dan Pemanfaatan IPTEK dan IMTAQ

2. Penguatan Kapasitas Kelembagaan Aparatur dan Masyarakat

3. Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Lingkungan

secara berkelanjutan yang berpihak pada kepentingan rakyat dan

kepentingan strategis daerah

22


23/61

4. Membangun pondasi Ekonomi Kerakyatan yang Mandiri Berbasis

Agribisnis

2. Tujuan dan Sasaran Strategis

Tujuan merupakan implementasi atau penjabaran dari pernyataan

Misi dan merupakan result (hasil) yang ingin dicapai dalam kurun waktu 1

(satu) sampai dengan 5 (lima) tahun kedepan atau gambaran kondisi yang

ingin dicapai dimasa datang. Ada 11 (sebelas) rumusan tujuan stratejik

pembangunan Kabupaten Lahat yang ingin dicapai dalam kurun waktu 1

(Satu) sampai 5 (Lima) tahun kedepan.Tujuan Stratejik tersebut dijabarkan

dari misi pertama sampai dengan misi keempat sebagai berikut :

Tujuan dan Sasaran Strategis Misi Pertama :

Misi 1 Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia melalui

Peningkatan Penguasaan dan Pemanfaatan IPTEK dan

IMTAQ

Tujuan 1.1 Terbukanya akses terhadap pendidikan pada seluruh

lapisan masyarakat yang berkualitas didasari nilai - nilai

IPTEK dan IMTAQ

1.2 Terpenuhinya hak dasar masyarakat (khususnya kelompok

miskin) atas layanan kesehatan yang bermutu

1.3 Terwujudnya pemenuhan hak - hak dasar masyarakat dalam

kehidupan sosial

SasaranStrategis

1.1 Terpenuhinya hak dasar pelayanan pendidikan yang

berkualitas

1.2 Terjangkaunya fasilitas pelayanan kesehatan yang

berkualitas bagi seluruh masyarakat

1.3 Meningkatnya jumlah kesempatan kerja

23


24/61

Tujuan dan Sasaran Strategis Misi Kedua:

Misi 2 Penguatan kapasitas Kelembagaan Aparatur dan

masyarakat

Tujuan :Meningkatkan kualitas Sumber Daya Aparatur dan layanan

terhadap masyarak Meningkatkan kualitas Sumber Daya

Aparatur dan layanan terhadap masyarakat.

SasaranStrategis

:Meningkatnya kualitas Sumber Daya Aparatur

Tujuan dan Sasaran Strategis Misi Ketiga:

Misi 3 Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan

Lingkungan secara berkelanjutan yang berpihak pada

kepentingan rakyat dan kepentingan strategis daerah

Tujuan : Optimalisasi pemanfaatan tata ruang dan eksploitasi SDA

sesuai dengan daya dukung lingkungan

SasaranStrategis

: Meningkatnya sumber pendapatan daerah dan masyarakat

secara berkelanjutan dengan memperhatikan fungsi daya

dukung lingkungan

Tujuan dan Sasaran Strategis Misi Keempat :

Misi 4 Membangun pondasi Ekonomi Kerakyatan yang Mandiri

Berbasis Agribisnis dengan tujuan sebagai berikut

Tujuan 4.1 Meningkatkan pendapatan masyarakat melalui sektor-sektor

ekonomi.

4.2 Meningkatkan penyediaan Fasilitas Pembangunan untuk

mewujudkan wilayah strategis dan menunjang Infrastruktur

24


25/61

SasaranStrategis

4.1 Pembangunan Sektor-sektor Ekonomi (Pertanian TanamanPangan, Perkebunan, Peternakan dan Perikanan, IndustriKecil, Pariwisata dan Perdagangan)

4.2 Terwujudnya akselerasi pembangunan wilayah pedesaandalam rangka pemerataan akses pembangunan.

3. Kebijakan dan Program Priori tas Pembangunan Kabupaten Lahat

Kebijakan merupakan ketentuan ketentuan yang telah disepakati

pihak -pihak terkait dan ditetapkan oleh yang berkewenangan untuk

dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap usaha dan kegiatan

aparatur pemerintahan ataupun masyarakat agar tercapai kelancaran dan

keterpaduan dalam upaya pencapaian tujuan, sasaran, visi dan misi

organisasi.

Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Lahat 2009-2013 yang telah disepakati bersama ada berapa

urusan pemerintahan yang menjadi prioritas utama yang urgen sifatnya

dilaksanakan di Kab. Lahat pada tahun 2009 yaitu urusan pendidikan dan

kebudayaan, kesehatan, Pekerjaan Umum pembangunan prasarana dasar

meliputi lingkungan permukiman, transportasi dan pelayanan pada

masyarakat. Selanjutnya pertanian, kehutanan dan perkebunan, peternakan,

perikanan, pertambangan, dan pariwisata.

Dengan memperhatikan visi, misi, tujuan sasaran pembangunan

Kabupaten Lahat, arah kebijakan pembangunan sesuai dengan prioritas

utama pembangunan Kabupaten Lahat 2009-2013 dirumuskan sebagai

berikut :

25


26/61

a. Kebijakan Umum Misi Pertama

Penjabaran Misi pertama : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya

Manusia melalui Peningkatan Penguasaan dan Pemanfaatan IPTEK dan

IMTAQ dijabarkan dalam Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia

melalui Peningkatan Penguasaan dan Pemanfaatan IPTEK dan IMTAQ

yang wajib seperti : Pendidikan, Kesehatan, Sosial, Perencanaan

Pembangunan, Kependudukan dan Capil, Pemberdayaan Perempuan,

Keluarga Berencana, Kesatuan Bangsa dan Politik Daerah, Pemerintahan

Umum, Kepegawaian, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Pemuda

dan Olahraga dan Ketenagakerjaan. Kebijakan tersebut dibagi lagi

menjadi urusan pemerintah Sebagai berikut :

Urusan Pendidikan, Sosial, Pemberdayaan Perempuan,

Ketenagakerjaan, Kepegawaian, kesatuan bangsa dan politik

daerah.

Kebijakannya adalah :

1. Memfasilitasi penyelenggaraan perayaan keagamaan dan

kelompok keagamaan yang kondusif

2. Memfasilitasi peningkatan kualitas sarana dan prasrana ibadah

3. Memfasilitasi untuk pemenuhan standar kualitas PAUD dan

memberi kesempatan yang seluas-luasnya pada anak usia dini

untuk mengikuti PAUD secara berkualitas

4. Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana Pendidikan

dasar sesuai kebutuhan

5. Memberikan subsidi pendidikan terhadap prestasi siswa dan

penduduk kurang mampu

6. Pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana sesuai

kebutuhan

26


27/61

7. Memfasilitasi peningkatan mutu kelulusan dan akreditasi sekolah

serta daya saing memasuki jenjang pendidikan tinggi

8. Memberi subsidi pendidikan dan penghargaan terhadap prestasi

siswa dan penduduk kurang mampu

9. Memfasilitasi dan memberi kesempatan seluas-luas bagi

masyarakat untuk mengembangkan pendidikan non formal dan

balai latihan kerja serta model kemitraan dengan dunia usaha

secara berkualitas

10. Memfasilitasi masyarakat dan memberi kesempatan seluas -

luasnya untuk mengikuti pendidikan luar biasa

11. Memfasilitasi sertifikasi guru dan akreditasi sekolah

12. Meningkatkan dan mengembangkan kapasitas manajerial tenaga

pendidik dan tenaga kependidikan

13. Memfasilitasi lingkungan yang kondusif agar tercipta budaya baca

peserta didik dan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat

dalam upaya memotivasi budaya baca

Programnya adalah sebagai berikut :

1. Program peningkatan pemahaman, penghayatan, pengamalan, dan

pengembangan nilai-nilai keagamaan

2. Program peningkatan pelayanan kehidupan beragama

3. Program pengembangan dan peningkatan lembaga-lembaga sosial

keagamaan

4. Program peningkatan dan pengembangan sarana prasarana ibadah

5. Program Penendidikan Anak Usia Dini

6. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun

7. Program pendidikan menengah

8. Program pendidikan non formal

9. Program pendidikan luar biasa

10. Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

27


28/61

11. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

12. Program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan

13. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial

14. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

15. Program peningkatan kesempatan kerja Program peningkatan

kesempatan kerja

16. Program pengembangan hubungan industrial dan perlindungan

tenaga kerja

Urusan Kesehatan, Olah raga dan Kependudukan

Kebijakannya adalah sebagai berikut :

1. Menyediakan pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau

bagi masyarakat, khususnya bagi masyarakat ekonomi lemah

dengan memberi subsidi pelayanan kesehatan

2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pelayanan kesehatan

dan melakukan penanggulangan serta pencegahan terhadappenyakit menular

3. Membangun, meningkatkan dan memelihara fasilitas sarana dan

prasarana layanan kesehatan berbasis pemberdayaan masyarakat

4. Meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang kesehatan ibu,

bayi dan balita

5. Memfasilitasi dan sosialisasi informasi tentang pengasuhan dan

pembinaan tumbuh kembang anak

6. Memfasilitasi dan membantu penyediaan alat kontrasepsi, obat

esensial dan perbekalan kesehatan yang bermutu

7. Memfasilitasi dan mengembangkan penyediaan rumah yang layak

dan sehat yang terjangkau bagi masyarakat miskin

8. Mengembangkan dan mempertahankan nilai-nilai keragaman dan

kekayaan budaya daerah

28


29/61

9. Membangun fasilitas sarana dan prasarana serta memberi intensif

dan penghargaan bagi masyarakat yang berprestasi di bidang

olahraga

Programnya adalah sebagai berikut :

1. Program obat dan perbekalan kesehatan

2. Program upaya kesehatan masyarakat

3. Program pengawasan obat dan makanan

4. Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan

5. Program standarisasi pelayanan kesehatan

6. Program pelayanan kesehatan penduduk miskin

7. Program kemitraan pelayanan kesehatan

8. Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan

9. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

10. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

11. Program Lingkungan Sehat

12. Program pencegahan dan pemberantasan penyakit menular

13. Program pengadaan peningkatan dan perbaikan sarana prasarana

kesehatan pustu dan jaringan

14. Program pengadaan sarana prasarana rumah sakit

15. Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit

16. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

17. Program Peningkatan dan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

18. Program Pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan

pembinaan tumbuh kembang anak

19. Program perbaikan gizi masyarakat

20. Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga

21. Program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU

29


30/61

22. Program Keluarga Bencana

23. Program Kesehatan Reproduksi Remaja

24. Program pengawasan obat serta pengadaan alat kontrasepsi dan

perbekalan kesehatan

25. Program Pelayanan Kontrasepsi

26. Program Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan

KB/KR yang mandiri

27. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling

KRR

28. Program Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS

29. Program pengembangan perumahan

30. Program pengembangan lingkungan sehat perumahan

31. Program pemberdayaan komunitas perumahan

32. Program perbaikan perumahan akibat bencana alam

33. Program pengembangan nilai budaya

34. Program pengelolaan kekayaan budaya

35. Program pengelolaan keragaman budaya

36. Program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya

37. Program pengembangan keserasian dan kebijakan pemuda

38. Program peningkatan peran serta kepemudaan

39. Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan

kecakapan hidup pemuda

40. Program pencegahan upaya penyalahgunaan narkoba

41. Program pengembangan kebijakan dan manajemen olahraga

42. Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga

43. Program peningkatan sarana & prasarana Olahraga.

30


31/61

b. Kebijakan Umum Misi Kedua

Penguatan kapasitas Kelembagaan Aparatur dan masyarakat. Kebijakan

urusan pilihan seperti Pertanian, Peternakan Perikanan, Kehutanan,

Perkebunan, Industri Perdagangan, Koperasi, PU, Perhubungan Sesuai

dengan penjabaran Misi Kedua : Meningkatkan kualitas Sumber Daya

Aparatur dan layanan terhadap masyarakat .

Kebijakan Umum dari urusan diatas adalah sebagai berikut :

1. Memfasilitasi peningkatan pendidikan dan pengembangan aparatur serta

jenjang karir sesuai dengan tupoksinya

2. Membangun sistem kelembagaan yang terintegrasi dan terkordinasi

diantara fungsi-fungsi kelembagaan terkait dan meningkatkan kerjasama

antar pemerintah daerah

3. Memberikan pelayanan seluas-luasnya kepada masyarakat dalam upaya

memberikan pelayanan prima dan penegakan hak dan kewajibanmasyarakat

4. Membangun dan memfasilitasi terselenggaranya sistem pengembangan

dan pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel serta

efisien

5. Meningkatkan kualitas informasi melalui peningkatan akurasi dan

kecepatan tersedianya data/informasi

6. Meningkatkan kerjasama dengan pihak lain atau daerah sekitarnya untuk

pembangunan daerah

7. Menyusun dan mendokumentasikan perencanaan dan pembangunan

daerah

8. Meningkatkan kualitas perencanaan di bidang pembangunan ekonomi

9. Meningkatkan kualitas perencanaan di bidang perencanaan sosial budaya

31


32/61

10. Meningkatkan Sosialisasi dan pemberdayaan masyarakat untuk

meningkatkan rasa aman dan nyaman terhadap lingkungan

11. Meningkatkan sosialisasi dari pemberdayaan masyarakat dalam

meningkatkan tata hukum peraturan daerah

12. Memfasilitasi kajian dan kegiatan kemitraan berwawasan kebangsaan

13. Meningkatkan sosialisasi dari pemberdayaan masyarakat dalam

penanggulangan ancaman keamanan

14. Meningkatkan sistem pendidikan politik bagi masyarakat

Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Aparatur dan Kelembagaan

Meliputi :

1. Program Peningkatan disiplin aparatur

2. Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS;

3. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur;

4. Program pendidikan kedinasan;

5. Program pembinaan dan pengembangan aparatur;

6. Program peningkatan kapasitas aparatur desa;

7. Program fasilitasi peningkatan SDM bidang infokom;

8. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

9. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

10. Program peningkatan kapasitas sarana dan prasarana kerja aparatur;

11. Program Penataan Daerah Otonomi Baru

12. Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan

daerah;

13. Program peningkatan kerjasama antar PEMDA;

14. Program peningkatan kapasitas lembaga Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah;

15. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah / wakil kepala

daerah;

16. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi dan informasi;

17. Program penataan adm. Kependudukan;

32


33/61

18. Program perbaikan sistem adm. Kearsipan;

19. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen / arsip daerah;

20. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana prasarana kearsipan;

21. Program peningkatan kualitas pelayanan informasi;

22. Program pengkajian bidang informasi dan komunikasi;

23. Program fasilitasi pengembangan infokom;

24. Program Peningkatan Pelayanan Informasi

25. Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media

26. Program Sosialisasi Peraturan dan Perundang-Undangan

27. Program Pendataan, Pemantauan, Pengawasan Pupuk Bersubsidi, HET,

Rskin, Situ & Sembako

28. Program penataan peraturan per UU an;

29. Program peningkatan sarana prasarana kebinamargaan;

30. Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan;

31. Program peningkatan pelayanan angkutan;

32. Program pengendalian dan keamanan lalu lintas;

33. Program peningkatan kelaikan kendaraan bermotor;

34. Program rehabilitasi dan pemeliharaan sarana prasarana LLAJ;

35. Program pembangunan sarana dan fasilitas perhubungan.

36. Program Peningkatan & Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

37. Program Pembinaan & Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten / Kota

38. Program Pembinaan & Fasilitas Pengelolaan Keuangan Desa

39. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal & Pengendalian

Pelaksanaan Kebijakan KDH

40. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa & Aparatur

Pengawasan

41. Program Peningkatan pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja &

Keuangan

42. Program Pengembangan Data / Informasi

43. Program Peningkatan Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset/Barang Daerah

44. Program Pengembangan Data / Informasi / Statistik Daerah

45. Program Kerjasama Pembangunan

46. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

47. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

33


34/61

48. Program Perencanaan Sosial Budaya

49. Program Peningkatan keamanan & kenyamanan lingkungan

50. Program pemeliharaan kantrantibmas & pencegahan tindak kriminal

51. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

52. Program Pencegahan Dini Penanggulangan Korban Bencana Alam

53. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan

54. Program pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan

55. Program Pendidikan Politik Masyarakat

56. Program Pendidikan dan Peningkatan Partai Politik, Organisasi Profesi,

Organisasi Keagamaan dan LSM

c. Kebijakan Umum Misi Ketiga

Kebijakan pada misi ketiga merupakan urusan pilihan seperti

Pembangunan Perencanaan SDA, Pembangunan Pemanfaatan &

Optimalisasi SDM, Pengendalian SDA, Sesuai dengan penjabaran Misi

Ketiga : Optimalisasi sumber daya alam.

Kebijakan Umum adalah sebagai berikut :

1. Menyusun dan mensosialisasikan penataan ruang pada pemangku

kepentingan pembangunan dalam mengoptimalkan pertumbuhan &

perkembangan kota

2. Meningkatkan Eksploitasi SDA dengan memperhatikan fungsi daya dukung

lingkungan dan kepentingan strategis daerah

3. Meningkatkan Pemanfaatan Tata Ruang sesuai dengan daya dukung

lingkungan dan kesesuaian lahan

4. Tercapainya kualitas lingkungan hidup yang berkelanjutan, melalui

penegakan hukum secara konsisten

Program Sebagai Berikut:

1) a. Pembangunan perencanaan SDA

Program Untuk Perencanaan SDA meliputi:

1. Program perencanaan tata ruang;

2. Program perencanaan dan pengembangan hutan;

3. Program perencanaan wilayah strategis cepat tumbuh;

34


35/61

4. Program perencanaan prasarana wilayah & SDA;

5. Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana;

6. Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan

tanah;

7. Program perencanaan teknis pembanguna jaringan irigasi;

8. Program Perencanaan pengembangan kota - kota menengah & besar

9. Program Perencanaan Pertambangan dan Energi.

1) b. Pembangunan Pemanfaatan dan Optimalisasi SDM

Program Peningkatan Pemanfaatan dan Optimalisasi SDA meliputi:

1. Program peningkatan kualitas dan akses informasi SDA & LH;

2. Program pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH);

3. Program pemanfaatan ruang;

4. Program pemanfaatan potensi sumber daya hutan;

5. Program pemanfaatan kawasan hutan industri;

6. Program pembangunan sistem pendaftaran tanah;

7. Program pengembangan sistem informasi pertanahan;

8. Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan

kawasan konservasi laut dan hutan;

9. Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan;

10. Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah;

11. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih Pedesaan

12. Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan;

13. Program pengembangan energi dan sumber daya mineral;

14. Program pengembangan wilayah perbatasan;

15. Program pengelolaan areal pemakaman;

16. Program pengembangan, pengelolaan, dan konservasi sungai dan sumber

daya air lainnya;

17. Program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan;

18. Program Pengembangan Pertambangan Terpadu dan Migas

19. Program pembinaan dan penertiban industri hasil hutan;

20. Program pembangunan turab/talud/bronjong;

21. Program pembangunan saluran drainase/gorong gorong;

22. Program pembangunan sistem informasi / data base jalan dan jembatan.

35


36/61

1) c. Pembangunan Eksploi tasi Sumberdaya Energi dengan

Memperhatikan Fungsi Daya Dukung Lingkungan

Program Eksploitasi SDA yang Berkelanjutan meliputi:

1. Program pengendalian pemanfaatan ruang;

2. Program penyelesaian konflik konflik pertanahan;

3. Program pengendalian banjir;

4. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup;

5. Program rehabilitasi dan pemulihan cadangan SDA;

6. Program peningkatan pengendalian polusi;

7. Program pengendalian kebakaran hutan;

8. Program rehabilitasi hutan dan lahan;

9. Program perlindungan dan konservasi sumber daya hutan;

10. Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi

merusak lingkungan;

11. Program peningkatan mitigasi bencana alam.

12. Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

d. Kebijakan Umum Misi Keempat : Membangun pondasi Ekonomi

Kerakyatan yang Mandiri Berbasis Agribisnisdiarahkan pada:

1. Memfasilitasi terbentuknya kelembagaan ekonomi masyarakat dalam

pengembangan kelembagaan ekonomi rakyat (koperasi & UKM

masyarakat dan kelompok agribisnis)

2. Memfasilitasi dan menyediakan iklim kondusif pengembangan UKM

berbasis kemitraan antar instansi/pemerintah dengan lembaga swasta

3. Memfasilitasi, mensosialisasikan serta membangun faktor penunjang

penerapan IPTEK di sektor ekonomi agribisnis berbasis kemitraan

4. Mengembangkan iklim investasi yang kondusif bagi peningkatan

investasi/ penanaman modal, pemberdayaan BUMD dan optimalisasi

manajemen aset daerah

5. Peningkatan kualitas SDM untuk meningkatkan produksi dan konsumsi

masyarakat melalui pengembangan teknologi, dan pengembangan

wisata agro

6. Meningkatkan areal perikanan air tawar tiap tahun

36


37/61

7. Peningkatan kualitas petani untuk meningkatkan pendapatan

8. Mensinergikan potensi agro sebagai kawasan wisata.

9. Pengawasan dan regulasi yang kondusif dan memfasilitasi promosi

produk unggulan daerah

10. Memfasilitasi pengembangan industri berbasis kemitraan dan bantuan

modal usaha mikro

11. Membangun dan memelihara jaringan irigasi

12. Meningkatkan wilayah strategis desa dan membangun infrastruktur

pedesaan

13. Peningkatan pelayanan lalu lintas dan sarana/prasarana perhubungan

14. Membangun dan meningkatkan sarana dan prasarana pedesaan

berbasis pemberdayaan kelembagaan dan masyarakat pedesaan

Misi 4 : Membangun pondasi Ekonomi Kerakyatan yang Mandiri Berbasis

Agribisnis

a. Pembangunan Pengembangan Kelembagaan Ekonomi Masyarakat

Program Pengembangan Kelembagaan Ekonomi Masyarakatmeliputi :

1. Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi (di berbagai sektor);2. Program penciptaan iklim usaha UKM yang kondusif (sektor ekonomi rakyat,

agribisnis & industri kecil);

3. Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UKM;

4. Program pembangunan sistem pendukung usaha bagi UMKM.

5. Program pembangunan infrastruktur pedesaan dan wilayah transmigrasi

6. Program pengembangan sarana produksi dan distribusi di pedesaan dan

wilayah transmigrasi

7. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi

b. Pembangunan Pengembangan SDM dan IPTEK dalam Ekonomi Masyarakat

ProgramPengembangan SDM dan IPTEK meliputi:

1. Program peningkatan penerapan teknologi peternakan;

2. Program peningkatan penerapan teknologi pertanian / perkebunan;

3. Program peningkatan kapasitas IPTEK sistem produksi;

4. Program pelatihan SDM berwawasan IPTEK pada sistem produksi;

37


38/61

5. Program peningkatan kemampuan teknologi industri;

6. Program pengembangan sistem penyuluhan sub sektor perikanan;

7. Program pemberdayaan penyuluhan peternakan / pertanian / perkebunan

lapangan.

c. Pembangunan Iklim Investasi Masyarakat

ProgramIklim Investasi Masyarakat meliputi:

1. Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi;

2. Program penyiapan potensi sumber daya, sarana dan prasarana daerah;

3. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.

d. Pembangunan Pengembangan Sektor-sektor Ekonomi Masyarakat

ProgramPengembangan Sektor-sektor Ekonomi Masyarakat meliputi:

1. Program peningkatan ketahanan pangan (Tanaman Pangan dan

Perkebunan);

2. Program Peningkatan Produksi Peternakan

3. Program peningkatan produksi pertanian / perkebunan;

4. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan;

5. Program peningkatan produksi hasil peternakan;

6. Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan;

7. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak;

8. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

9. Program pengembangan perikanan tangkap;

10. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air tawar

11. Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan;

12. Program peningkatan kesejahteraan petani;13. Program pengembangan pemasaran pariwisata;

14. Program pengembangan destinasi pariwisata;

15. Program pengembangan kemitraan;

16. Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan;

17. Program Pengembangan Pasar & Distribusi Barang/Produk

18. Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri;

19. Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan;

20. Program peningkatan dan pengembangan ekspor

38


39/61

21. Program pengembangan Industri Kecil Menengah;

22. Program penataan struktur industri;

23. Program pengembangan sentra-sentra industri potensial.

e. Pembangunan Sarana dan Prasarana Ekonomi Masyarakat

ProgramSarana dan Prasarana Ekonomi Masyarakat meliputi:

1. Program rehabilitasi / pemeliharaan jaringan irigasi;

2. Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh;

3. Program pembangunan infrastruktur pedesaan;

4. Program rehabilitasi / pemeliharaan jalan dan jembatan;

5. Program rehabilitasi dan pemeliharaan talud / bronjong;

6. Program inspeksi kondisi jalan dan jembatan;

7. Program tanggap darurat jalan dan jembatan;

8. Program pembangunan jalan dan jembatan;

9. Program peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan;

10. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan;

11. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa.

B. RENCANA KINERJA TAHUNAN 2012

Rencana Kinerja tahun 2012 menjabarkan target kinerja yang harus

dicapai dalam satu tahun pelaksanaan.Target kinerja ini menunjukkan nilai

kuantitatif yang melekat pada setiap indikator kinerja, baik pada tingkat sasaran

stratejik maupun tingkat kegiatan, dan merupakan pembanding bagi proses

pengukuran keberhasilan pembangunan di Kabupaten Lahat pada Tahun 2012

yang dilakukan setiap akhir periode pelaksanaan.

Kegiatan yang diukur adalah kegiatan belanja langsung yang programnya

sesuai permendagri No. 13 Tahun 2006, yang sudah disinkronkan dengan

program yang ada di RPJMD Kabupaten Lahat Tahun 2009-2013 yang dinilai

bahwa semakin tinggi realisasi kemajuan fisik menunjukan pencapaian kinerja

yang semakin baik. Rencana Kinerja Tahun 2012 ini merupakan komitmen

39


40/61

seluruh anggota organisasi untuk mencapai kinerja yang sebaik-baiknya dan

sebagai bagian dari upaya memenuhi visi dan misi organisasi. Dengan

demikian, secara umum seluruh proses perencanaan dan pengendalian aktivitas

operasional Pemerintah Kabupaten Lahat Tahun Anggaran 2012 sepenuhnya

dapat mempedomani Rencana Kinerja Tahun 2012 ini.

C. PENETAPAN KINERJA TAHUN 2012

Tujuan khusus penetapan kinerja antara lain adalah meningkatkan

akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen

antara penerima amanah dengan pemberi amanah sebagai dasar penilaian

keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi,

menciptakan tolak ukur kinerja sebagai dasar pemberian reward atau

penghargaan dan sanksi.

Pemerintah Kabupaten Lahat telah membuat Penetapan Kinerja Tahun

2012 sesuai dengan kedudukan, tugas dan fungsi yang ada. Penetapan Kinerja

Pemerintah Lahat Tahun 2012 disusun dengan berdasarkan pada Rencana

Kinerja Tahun 2012 yang telah ditetapkan sehingga secara Substansial

Penetapan Kinerja Tahun 2012 tidak ada perbedaan dengan Rencana Kinerja

Tahun 2012. Penetapan Kinerja Tahun 2012 selengkapnya yaitu sebagai berikut

:

40


41/61

FORMULIR PENETAPAN KINERJA

TINGKAT PEMERINTAH KABUPATEN LAHAT

Kabupaten : Lahat

Tahun Anggaran : 2012

NoSasaranStrategis

Indikator Kinerja Target Tahun 2012

1 2 3

1 Terpenuhinya hakdasar pelayanan

pendidikan yangberkualitas

1 Angka Partisipasi Sekolah

- 7 - 12 Thn 99,00 %- 13 - 15 Thn 98,00 %

- 16 - 18 Thn 66,00 %

2 Terjangkaunyafasilitas pelayanankesehatan yangberkualitas bagiseluruh masyarakat

1 Angka Harapan Hidup 69,00 tahun

2 Status Gizi Buruk 0 %

3Angka Kematian bayi /seribu kelahiran

27 %

4Indeks PembangunanManusia (IPM)

71,5 %

5 Tingkat KeluhanKesehatan

24,00 %

3 Meningkatnyajumlah kesempatankerja

1 Tingkat Pengangguran 3,00 %

2Tingkat PengangguranTerbuka

6,00 %

4 PembangunanSektor-sektorEkonomi(Pertanian

Tanaman Pangan,Perkebunan,Peternakan danPerikanan, Industrikecil, Pariwisatadan Perdagangan)

1Pendapatan RegionalPerkapita

- Dengan Migas Rp.14.890.729

- Tanpa Migas Rp.13.161.854

2Pertumbuhan Ekonomi(PDRB)

- Dengan Migas Rp. 5.724.880

- Tanpa Migas Rp. 5.041.065

3 Tingkat Inflasi 5,3 %

41


42/61

BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA

A . Penguku ran Capaian Kinerja Tahun 2012.

Pengukuran tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Lahat tahun

2012 dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi

masing-masing indikator kinerja sasaran. Secara umum terdapat beberapa

keberhasilan pencapaian tujuan, sasaran strategis berikut indikator kinerjanya,

namun demikian juga terdapat beberapa sasaran strategis yang tidak

berhasil diwujudkan pada tahun 2012 ini.

B. Anal isis Capaian Kiner ja.

Pemerintah Kabupaten Lahat telah dapat melaksanakan tugas utama yang

menjadi tanggung jawab organisasi. Dari 7sasaran yang ditetapkan telah dilaksanakan

seluruhnya, namun tingkat keberhasilanya belum dapat diwujudkan secara optimal.

Rincian analisis capaian masing-masing tujuan dan sasaran dapat diuraikan sebagai

berikut :

TTUUJJUUAANN11DDAARRII

MMIISSIIPPEERRTTAAMMAA

Terwujudnya akses terhadap pendidikanpada seluruh lapisan masyarakat yang

berkualitas didasari nilai nilai IPTEK danIMTAQ

Untuk mewujudkan tujuan pertama dari misi pertama telah ditetapkan 1 (satu)sasaran strategis. Dalam tahun 2012 telah dilaksanakan upaya pencapaian 1 (satu)sasaran dengan tingkat pencapaian dijelaskan di bawah ini.

Terpenuhinya hak dasar pelayanan pendidikan yang berkualitas

42


43/61

Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian

sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :

Indikator Kinerja

Capaian

Tahun 2012

Satuan Target Realisasi %


- 7-12 Thn % 99,50 96,9 97,39

- 13-15 Thn % 98,00 91,4 93,27

- 16 18 Thn % 66,00 66,4 100,61

Angka partisipasi sekolah pada tahun 2012 berdasarkan kelompok usia sekolah

cukup mencapai target yang di tetapkan. Angka partisipasi sekolah penduduk usia 7-12

tahun atau usia SD di Kabupaten Lahat telah mencapai di atas 96%. Angka partisipasi

penduduk usia SD yang yang cukup tinggi bila dibanding dengan kelompok usia sekolah

lainnya dan bebas kesenjangan antara laki-laki dan perempuan. Ini tercapai bersamaan

dengan adanya komitmen dan kemauan pemerintah untuk melakukan berbagai upaya

intervensi, melalui program wajib belajar 6 tahun yang dicanangkan sejak tahun 1984,

yang kemudian diperluas menjadi program wajib belajar 9 tahun sejak tahun 1994.

Angka partisipasi sekolah merupakan proporsi penduduk usia tertentu yang masih

sekolah terhadap total jumlah penduduk pada usia tersebut. Semakin tinggi angka

partisipasi penduduk menunjukkan tingkat kesadaran penduduk terhadap pentingnya

pendidikan semakin baik.

Dari tabel di atas ini diketahui bahwa semakin tinggi kelompok umur penduduk

menurut jenjang sekolahnya, angka partisipasi sekolah penduduk semakin menurun.

Fenomena ini sudah terjadi bertahun-tahun dan belum bisa diatasi sampai sekarang.

Penelitian yang dilakukan BPS (BPS, 2000) menunjukkan bahwa biaya pendidikan

merupakan salah satu faktor yang sangat mempengaruhi partisipasi sekolah masyarakat.

Biaya pendidikan yang cenderung semakin mahal pada jenjang pendidikan yang lebih

tinggi mengakibatkan sebagian siswa yang telah menamatkan suatu jenjang pendidikan

terpaksa tidak dapat melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi. Kondisi ini pada akhirnya

43


44/61

mempengaruhi pola APS secara umum yang cenderung semakin menurun pada jenjang

pendidikan yang semakin tinggi.

Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2012 dengan capaian indikator kinerjatahun 2009, tahun 2010 dan tahun 2011 dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Indikator Kinerja SatuanCapaian

2012

(%)

Capaian2011

(%)

Capaian2010

(%)

Capaian2009

(%)

%rata-ratacapaian

1 2 3 4 5 6


- 7-12 Thn % 99,39 101,56 97,13 100,51 99,65

- 13-15 Thn % 93,27 100,75 92,98 99,24 96,56

- 16 18 Thn % 100,61 138,22 93,83 123,50 114,04

Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2012 dengan capaian indikator kinerjatahun 2009, tahun 2010 dan tahun 2011 dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Indikator Kinerja

Capaian Naik

(Turun)SatuanRealisasi Ket

2009 2010 2011 2012


- 7-12 Thn % 98,5 98,5 95,67 96,9 1,23 Naik

- 13-15 Thn % 92,30 92,30 88,33 91,4 3,07 Naik

- 16 18 Thn % 70,40 70,40 56,30 66,4 10,1 Naik

Angka partisipasi sekolah pada tahun 2012 meningkat di banding tahun-tahunsebelumnya, dengan adanya dukungan Pemerintah Provinsi maupun Kabupaten dalamprogram pendidikan gratis. Fenomena lain yang ditunjukkan oleh tabel diatas adalahbahwa secara umum pada semua kelompok umur APS untuk perempuan cenderunglebih tinggi dari APS laki-laki. Terutama pada kelompok SLTP dan SLTA perbedaannyacukup signifikan. Namun bila diperhatikan lebih seksama belum terlihat adanyapenurunan angka partisipasi sekolah untuk semua jenjang pendidikan di Kabupaten

Lahat dalam kurun waktu satu tahun terakhir, angka APS cenderung berfluktuasi.

Apabila dilihat dari perbandingan capaian indikator kinerja sampai dengan tahun2012 dengan target kinerja lima tahunan yang direncanakan dapat diuraikan sebagaiberikut :

Indikator Kinerja

Capaian Realisasi

sd

2012

Target

2013

Capaian

%SatuanRealisasi

2009 2010 2011 2012

1 Angka Partisipasi

Sekolah- 7-12 Thn % 98,5 98,5 95,67 96,9 96,9 100,00 96,9

44


45/61

Indikator Kinerja

Capaian Realisasi

sd

2012

Target Capaian

2013 %Realisasi

Satuan2011 20122009 2010

- 13-15 Thn % 92,30 92,30 88,33 91,4 91.4 99,00 92,32

- 16 18 Thn % 70,40 70,40 56,30 66,4 66,4 70,00 94,86

Capaian indikator kinerja pada tahun 2012 terhadap target pada tahun 2013 adalahsebagai berikut :

Angka partisipasi sekolah sampai dengan tahun 2012 telah tercapai rata-rata diatas 90%. Pemerintah Kabupaten Lahat akan terus berupaya mencapai target padatahun 2013 melalui dukungan program pendidikan gratis yang dilaksanakan olehPemerintah Provinsi Sumatera Selatan maupun Pemerintah Kabupaten Lahat.

TTUUJJUUAANN22DDAARRIIMMIISSIIPPEERRTTAAMMAA

Terpenuhinya hak dasar masyarakat ataslayanan kesehatan yang bermutu

45


46/61

Untuk mewujudkan tujuan pertama dari misi pertama telah ditetapkan 1 (satu)

sasaran strategis. Dalam tahun 2012 telah dilaksanakan upaya pencapaian 1 (satu)

sasaran dengan tingkat pencapaian dijelaskan di bawah ini.

Terjangkaunya fasilitas pelayanan kesehatan yang berkualitas bagiseluruh masyarakat

Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian

sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :

Indikator Kinerja

Capaian

Tahun 2012


1 Angka Harapan Hidup tahun 69,00 68,57 99,38

2 Status Gizi Buruk % 0,25 0,19 124

3Angka Kematian bayi perseribu kelahiran

% 27 31,18 84,52

4 Indeks Pembangunan Manusia(IPM)

% 71,50 71,83 100,46

5 Tingkat Keluhan Kesehatan % 24,00 18,2 124,17

Adapun capaian indikator kinerja di atas, dapat di jelaskan sebagai berikut :

1. Angka harapan hidup pada tahun 2012 mencapai 68,57 tahun. Angka harapan

hidup menunjukkan peluang lamanya hidup seseorang dari lahir sampai mati,

dinyatakan dalam satuan tahun hidup. Dengan semakin baiknya derajat kesehatan

penduduk maka biasanya berdampak pada semakin panjangnya angka harapan

hidup penduduk. Hal ini terbukti di negara-negara maju, seperti di Jepang, yang

penduduknya rata-rata berumur panjang.

2.Status gizi buruk pada tahun 2012 mencapai 0,19% telah melebihi target yang di

tetapkan sebesar 0,25%. Kondisi gizi seseorang sangat menentukan status

kesehatannya, karena status gizi merupakan keadaan dari struktur tubuh

dan metabolisme yang dipengaruhi oleh zat gizi dalam makanan yang

dikonsumsi. Sebagai indikator gizi masyarakat biasanya dapat dilihat dari

status gizi penduduk usia dibawah lima tahun (balita) karena mereka

tergolong rawan gizi. Disebut begitu karena konsumsi makanan balita

46


47/61

sangat tergantung kepada orang dewasa di sekitarnya dan mereka sangat

rentan terhadap penyakit.

3. Angka kematian bayi per seribu kelahiran pada tahun 2012 mencapai

31,18% telah melebihi target yang di tetapkan sebesar 27%. Angka kematian

bayi atau IMR (Infant Mortality Rate) merupakan indikator yang menunjukkan

banyaknya kematian bayi dari setiap 1.000 kelahiran dalam satu tahun. Secara

implisit indikator ini dapat menunjukkan derajat kesehatan penduduk, tingkat

pendidikan penduduk, dan tingkat kesejahteraan penduduk. Terdapat korelasi

negatif antara derajat kesehatan, tingkat pendidikan dan kesejahteraan terhadap

angka kematian bayi. Yaitu bila derajat kesehatan, tingkat pendidikan dan

kesejahteraan penduduk baik, maka angka kematian bayi cenderung rendah.

4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada tahun 2012 mencapai 71,83 telah

melebihi target yang di tetapkan sebesar 71,50. Pembangunan manusia (Human

Development Report) adalah merupakan upaya untuk memberikan gambaran

seberapa besar pencapaian pembangunan yang diraih oleh suatu wilayah dengan

menggunakan alat ukur berupa Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

5. Tingkat keluhan masyarakat pada tahun 2012 mencapai 18,20% telah melebihi di

bawah target yang ditetapkan. Tingkat keluhan masyarakat ini merupakan alat ukur

untuk tingkat kesehatan masyarakat sehingga akan di ketahui angka kesehatan

atau morbiditas di Kabupaten Lahat. Pada tahun 2012 ini , bila dilihat berdasarkan

jenis kelamin, hampir pada setiap tahun tidak terjadi kesenjangan yang berarti

antara angka keluhan kesehatan penduduk perempuan dengan laki-laki.

Sementara itu, angka keluhan kesehatan penduduk perempuan lebih tinggi dari

penduduk laki-laki. Fenomena ini terjadi karena biasanya laki-laki sebagai kepala

rumah tangga lebih banyak bekerja diluar rumah sehingga lebih rentan terhadap

penyakit.

47


48/61

Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2011, 2010 dan 2009 dengan capaianindikator kinerja tahun 2012 dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Indikator Kinerja SatuanCapaian

2012

(%)

Capaian2011

(%)

Capaian2010

(%)

Capaian2009

(%)

%rata-rata

capaian

1 2 3 4 5 6

1 Angka Harapan Hidup tahun 99,38 105,96 101,83 102,88 103,56

2 Status Gizi Buruk % 124,00 162,00 162,00 99,00 137,60

3Angka Kematian bayiper seribu kelahiran

%84,52 134,33 84,27 106,65 85,83

4 Indeks PembangunanManusia (IPM)

%100,46 100,42 100,76 101,43 100,87


%124,17 133,70 59,67 51,71 59,23

Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2012 dengan realisasiindikator kinerja tahun 2009, tahun 2010 dan tahun 2011, dapat diuraikan sebagaiberikut:

Indikator Kinerja

Capaian Naik

(Turun)SatuanRealisasi Ket

2009 2010 2011 2012

1 Angka Harapan Hidup tahun 67,90 68,23 68,23 68,57 0,34 Naik

2 Status Gizi Buruk % 0,99 0,99 0,99 0,19 0,80 Turun

3Angka kematian bayi perseribu kelahiran

% 42,66 31,18 31,18 31,18 0 Tetap


% 69,99 70,53 71,30 71,83 0,53 Naik


% 18,1 17,9 17,9 18,20 0,3 Naik

Perbandingan capaian dan realisasi indikator kinerja dari kedua tabel di atas dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Angka harapan hidup di Kabupaten Lahat pada tahun 2012 sebesar 68,57

tahun, artinya seorang bayi yang lahir di Kabupaten Lahat berpeluang

hidup sekitar 67-68 tahun. Angka ini meningkat menjadi 68,23 pada

tahun 2011 dan pada tahun 2012 menjadi 68,57. Peningkatan angka

harapan hidup ini tidak terlepas dari usaha pemerintah daerah dalam hal

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui berbagai program

pembangunan kesehatan, mulai dari fasilitas kesehatan, penyedian

48


49/61

tenaga kesehatan dan melengkapi sarana prasarana kesehatan, sehingga

akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan menjadi lebih mudah.

2. Status gizi buruk di harapkan akan terus mengalami penurunan. Status

gizi buruk mengalami penurunan yang sangat signifikan, pada tahun 2011

yang lalu jumlah balita gizi buruk sebanyak 158 orang sedangkan pada

tahun 2012 menjadi 24 balita gizi buruk.Berdasarkan jenis kelamin di

tahun 2012 balita laki-laki lebih banyak menderita gizi buruk dan

kurang dibandingkan balita perempuan sedangkan pada tahun 2011

yang lalu jumlah balita perempuan lebih banyak menderita gizi buruk

dan kurang dibandingkan balita laki-laki.

3. Angka kematian bayi per seribu kelahiran (IMR)pada tahun 2012 sama

dengan tahun 2011. Pada tahun 2011 angka IMR bayi laki-laki di

Kabupaten Lahat lebih tinggi daripada angka IMR bayi perempuan. Ini

berarti kemampuan untuk bertahan hidup bayi perempuan lebih baik

daripada bayi laki-laki.

4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) pada tahun 2012 meningkat sebesar

0,53 bila dibanding dengan tahun 2011. Peningkatan IPM ini di pengaruhi

oleh meningkatnya indeks angka harapan hidup, indeks pengetahuan meliputi

indeks melek huruf & indeks lama sekolah serta indeks standar hidup layak di

Kabupaten Lahat.

5. Tingkat keluhan masyarakat telah mencapai sebesar 18,20% dan mengalami

peningkatan bila di bandingkan tahun 2011. Fluktuasi angka keluhan

kesehatan masyarakat selama dua tahun terakhir menunjukkan belum

adanya perubahan yang berarti tentang derajat kesehatan masyarakat di

49


50/61

Kabupaten Lahat secara umum, hal ini memerlukan langka nyata agar

program lahat sehat dapat tercapai.

Apabila dilihat dari perbandingan capaian indikator kinerja sampai dengan tahun

2010 dengan target kinerja lima tahunan yang direncanakan dapat diuraikan sebagaiberikut :

Indikator Kinerja

Capaian Realisasisd

2012

Target

2013 Capaian

%SatuanRealisasi

2009 2010 2011 2012

1 Angka Harapan Hidup tahun 67,90 67,90 68,23 68,57 68,57 70,00 97,96

2 Status Gizi Buruk % 0,99 0,99 0,99 0,19 0,19 0,00 99,81

3Angka Kematian Bayi perseribu kelahiran

%42,66 31,18 31,18 31,18 31,18 25,00 75,28


%69,99 70,53 71,30 71,83 71,83 72,00 99,76

5 Tingkat Keluhan Kesehatan % 18,1 17,9 17,9 18,2 18,2 20,00 91,00


1. Angka harapan hidup sampai dengan tahun 2012 mencapai 68,57 tahun dan target

tahun 2013 sebesar 70,00 tahun. Pemerintah Kabupaten Lahat akan meningkatkan

angka harapan hidup melalui program pembangunan kesehatan, mulai dari fasilitas

kesehatan, penyedian tenaga kesehatan dan melengkapi sarana prasarana kesehatan

2. Status gizi buruk sampai dengan tahun 2012 mencapai 0,19% dan target tahun 2013

di harapkan mencapai 0%. Pemerintah Kabupaten Lahat akan terus berupaya

menurunkan status gizi buruk melalui program perilaku sehat dan pemberdayaan

penduduk, program upaya kesehatan dan perbaikan gizi penduduk.

3. Angka kematian bayi per seribu kelahiran sampai dengan tahun 2012 mencapai

31,18% dan target yang di tetapkan pada tahun 2013 sebesar 25%.

Angka kematian bayi per seribu kelahiaran akan terus di tekan melalui peningkatanderajat kesehatan, tingkat pendidikan dan kesejahteraan penduduk yang baik.

4. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sampai dengan tahun 2012 mencapai

71,83 dan target tahun 2013 di harapkan mencapai 72,00. Pemerintah Kabupaten

Lahat akan terus berupaya meningkatkan IPM melalui peningkatan program di bidang

kesehatan, pendidikan dan pendapatan masyarakat.

50


51/61

5. Tingkat keluhan masyarakat sampai dengan tahun 2012 mencapai 18,2% dan telah

mencapai di bawah target yang di tetapkan pada tahun 2013 sebesar 20%.

Pemerintah Kabupaten Lahat akan tetap berupaya meningkatkan pemberantasan

penyakit menular dan imunisasi, meningkatkan pelayanan kesehatan reproduksi dan

perbaikan gizi sehingga dapat tetap menekan tingkat keluhan masyarakat.

51


52/61

TTUUJJUUAANN33DDAARRII

MMIISSIIPPEERRTTAAMMAA

Terwujudnya pemenuhan hak-hak dasar

masyarakat dalam kehidupan sosial

Untuk mewujudkan tujuan pertama dari misi pertama telah ditetapkan 1 (satu)

sasaran strategis. Dalam tahun 2012 telah dilaksanakan upaya pencapaian 1 (satu)

sasaran dengan tingkat pencapaian dijelaskan di bawah ini.

Meningkatnya jumlah kesempatan kerja

Indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan capaian sasaranserta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :

Indikator Kinerja

Capaian

Tahun 2012


1. Tingkat Pengangguran % 3,00 17,50 (383,33)2. Tingkat Pengangguran

Terbuka% 6,00 4,67 122,17

Adapun capaian indikator kinerja di atas, dapat di jelaskan sebagai berikut :

1. Tingkat pengangguran pada tahun 2012 mencapai 17,50% dan melebihi di atas

target sebesar 3%. Pengangguran adalah orang yang masuk dalam angkatan kerja

(15 sampai 64 tahun) yang sedang mencari pekerjaan dan belum mendapatkannya.

2. Tingkat pengangguran terbuka pada tahun 2012 mencapai 4,67% dan telah

tercapai melebihi di bawah target sebesar 6%. Besar kecilnya tingkat

pengangguran sangat berpengaruh terhadap kehidupan sosial, politik dan ekonomi.

Di bidang sosial pengangguran dapat menyebabkan meningkatnya kriminalitas, di

bidang politik lebih ditekankan pada kemampuan pemerintah menyediakan

lapangan pekerjaan, sedangkan di bidang ekonomi menitik beratkan pada

pengaruhnya terhadap pendapatan masyarakat.

52


53/61

Perbandingan capaian indikator kinerja tahun 2012 dengan capaian indikator kinerja

tahun 2009, tahun 2010 dan tahun 2011 dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

Indikator Kinerja Satuan Capaian2012 (%)

Capaian2011 (%)

Capaian2010 (%)

Capaian2009 (%)

%rata-ratacapaian

1 2 3 4 5 6 7

1. Tingkat Pengangguran % 383,33 136 148,80 166,83 150,54

2. Tingkat PengangguranTerbuka

% 122,17 164,29 60,89 75,00 100,06

Apabila dilihat dari perbandingan realisasi indikator kinerja tahun 2012 dengan

realisasi indikator kinerja tahun 2009, tahun 2010 dan tahun 2011, dapat diuraikan

sebagai berikut:

Indikator Kinerja

Capaian Naik

(Turun)Ket

SatuanRealisasi

2009 2010 2011 2012

1 Tingkat Pengangguran % 1,99 2,56 2,56 17,50 14,94 Naik

2 Tingkat PengangguranTerbuka

% 4,44 4,18 2,50 4,67 2,17 Naik

Perbandingan capaian dan realisasi indikator kinerja dari kedua tabel di atas dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Tingkat pengangguran di upayakan untuk menurun. Menurut Badan Pusat Statistik

(BPS), Pengangguran adalah istilah untuk orang yang tidak bekerja sama sekali,

sedang mencari kerja, bekerja kurang dari dua hari selama seminggu, atau

seseorang yang sedang berusaha mendapatkan pekerjaan.

2. Tingkat pengangguran terbuka sampai dengan tahun 2012 mengalami peningkatan

sebesar 2,17%.Peningkatan angka tingkat pengangguran terbuka ini meningkat di

sebabkan oleh naiknya angka tingkat pengangguran penduduk laki-laki dan

perempuan. Jika dilihat berdasarkan jenis kelamin tingkat pengangguran

perempuan lebih rendah dari laki-laki. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)

memberikan indikasi tentang penduduk usia kerja yang termasuk dalam kelompok

53


54/61

pengangguran. Tingkat pengangguran terbuka diukur sebagai persentase jumlah

penganggur/pencari kerja terhadap jumlah angkatan kerja.

Apabila dilihat dari perbandingan capaian indikator kinerja sampai dengan tahun 2012

dengan target kinerja lima tahunan yang direncanakan dapat diuraikan sebagai berikut

:

Indikator Kinerja

Capaian Realisasi

s.d 2012

Target

2013

Capaian

%SatuanRealisasi

2009 2010 2011 2012

1 Tingkat Pengangguran % 1,99 2,56 2,56 17,5 17,50 2,00 (675)

2 Tingkat PengangguranTerbuka

% 4,44 4,18 2,50 4,67 4,67 5,00 106,60


1. Tingkat pengangguran sampai dengan tahun 2012 mencapai 17,50% dan pada

tahun 2013 di targetkan mencapai 2%. Pemerintah Kabupaten Lahat akan

berusaha melakukan pertambahan lapangan kerja yang lebih tinggi daripada

pertambahan pencari kerja.

2. Tingkat pengangguran terbuka sampai dengan tahun 2012 mencapai 4,67% dan

telah melebihi di bawah target pada tahun 2013 sebesar 5%. Tingkat

pengangguran terbuka ini sebagai acuan pemerintah Kabupaten Lahat dalam

pembukaan lapangan kerja baru. Selain itu, perkembanga

Lakip Kabupaten Lahat Tahun 2013

Documents

Transcript of Lakip Kabupaten Lahat Tahun 2013