LAKIP 2015 BPS Kabupaten Samosir

BADAN PUSAT STATISTIK

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SAMOSIR

TAHUN ANGGARAN 2015

BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SAMOSIR 2016

BADAN PUSAT STATISTIK

LAKIP

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SAMOSIR

TAHUN ANGGARAN 2015

BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SAMOSIR 2016

Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir

i Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir dibuat berdasarkan

Permenpan RB RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian

kinerja,pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

yang merupakan pelaksanaan dari pasal 14, pasal 27 dan pasal 30 Peraturan Presiden

nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta

Permenpan RB RI Nomor 12 tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi atas Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja BPS Kabupaten Samosir ini dimaksudkan untuk memberi

gambaran mengenai penyelenggaraan kegiatan pelaksanaan tugas yang diberikan

pemerintah kepada BPS Kabupaten Samosir, yaitu melaksanakan koordinasi dan

kerjasama serta mengembangkan dan membina hubungan baik dalam bidang statistik

dengan pemerintah, swasta maupun masyarakat pada umumnya sesuai perundang-

undangan yang berlaku.

Kepada semua pihak yang telah membantu dan berpartisipasi dalam penyusunan

sampai penerbitan laporan ini kami ucapkan terima kasih. Kritik dan saran untuk

perbaikan laporan ini dimasa datang sangat kami hargai.

Pangururan, 19 Februari 2016

Kepala Badan Pusat Statistik

Kabupaten Samosir

RUDY HARLON HARIANJA


ii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

D A F T A R I S I

Kata Pengantar i

Daftar Isi ii

Ringkasan Eksekutif iii

Bab I Pendahuluan 2

1.1 Latar Belakang 2

1.2 Maksud dan tujuan 3

1.3 Tugas Fungsi dan Struktur Organisasi 4

1.4 Sumber Daya Manusia 6

1.5 Potensi dan Permasalahan 6

1.6 Sistematika Penyajian 8

Bab II Perencanaan Kinerja 11

2.1 Rencana Strategis 2015-2019 11

2.2 Perjanjian Kinerja Tahun 2015 38

Bab III Akuntabilitas Kinerja 40

3.1 Capaian Kinerja Tahun 2015 40

3.2 Perkembangan Capaian Kinerja 2015 terhadap 2014 43

3.3 Capaian Kinerja 2015 terhadap terhadap Renstra 2015-

2019

49

3.4 Realisasi Anggaran 2015 50

Bab IV Penutup 54

4.1 Tinjauan Umum 54

4.2 Permasalahan dan Kendala Utama 54

4.3 Saran Tindak Lanjut 55

Lampiran-lampiran :

1 Struktur Organisasi 57

2 Rencana Strategis 2015-2019) 58

3 RKT 2016 66

4 Perjanjian Kinerja 2015 69

5 Pengukuran Capaian Kinerja 2015 71

6 Sumber Daya Manusia (SDM) 74

7 Kegiatan Prioritas 2015 79

8 Mailling List Publikasi 81


iii Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

RINGKASAN EKSEKUTIF

Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik, memberikan

wewenang kepada Badan Pusat Statistik (BPS) untuk menyelenggarakan kegiatan

statistik dengan cara sensus, survei, kompilasi produk administrasi, dan cara lain, serta

mengumumkan hasilnya secara berkala atau sewaktu-waktu dan terbuka kepada

masyarakat baik instansi pemerintah, lembaga swasta, lembaga swadaya masyarakat

ataupun perorangan.

Dengan demikian tugas BPS Kabupaten Samosir adalah melaksanakan tugas

pemerintahan dibidang kegiatan statistik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Dengan amanat tersebut maka Visi BPS Kabupaten Samosir

adalah“Pelopor data statistik terpercaya untuk semua (The Agent of trustworthy

statistical data for all)” merupakan harapan dan tekad yang ingin dicapai untuk

menjadikan BPS Kabupaten Samosir sebagai sumber data yang objektif dan terpercaya.

Ketersediaan ragam data dan informasi statistik yang berkualitas menjadi tantangan dan

peluang BPS Kabupaten Samosir sebagai penyelenggara kegiatan statistik di indonesia

pada umumnya dan di Kabupaten Samosir pada khususnya.

Visi BPS Kabupaten Samosir yang merupakan Visi BPS Republik Indonesia

tersebut diharapkan dapat tercapai dengan menerapkan tiga misi yang meliputi :

1). Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi

dan berstandar nasional ;

2). Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan

dan koordinasi dibidang statistik;

3). Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas, dan amanah untuk

kemajuan perstatistikan;

Dalam rangka melaksanakan Visi dan Misi diatas BPS Kabupaten Samosir

membuat suatu rencana yang terarah dan sasaran yang jelas serta dapat dievaluasi dan

dikembangkan sebagai implementasi pelaksanaan reformasi birokrasi mewujudkan

good governace dan clean government.


iv Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

Guna mencapai sasaran dari pembangunan perstatistikan yang telah ditetapkan, maka

pada tahun 2015 BPS Kabupaten Samosir menetapkan 2 (dua) program yang telah

ditetapkan oleh pemerintah yaitu :

1. Dukungan Manejemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya (DMPTL) BPS ; dan

2. Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS).

Penyelenggaraan program-program tersebut dibiayai Pemerintah Republik

Indonesia melalui APBN yang dituangkan kedalam Bagian Anggaran

SP.DIPA.054.01.2.668.508/2015 tanggal 14 November 2014;dengan nilai DIPA awal sebesar:

Rp. 2.653.904.000,- dan DIPA Akhir sebesar Rp. 3.451.050; yang merupakan Revisi

DIPA ke 9, realisasi penggunaan anggaran mencapai Rp. 3.275.590.882,-atau sebesar

94,92 persen.

Kendala yang dihadapi dalam melaksanakan program-program BPS Kabupaten

Samosir yang mengakibatkan keterlambatan namun tidak mengakibatkan tidak

selesainya pelaksanaan kegiatan teknis dan anggaran, secara umum disebabkan oleh:

A. Teknis

- Masih terbatasnya Kuantitas sumber daya manusia (SDM) khususnya tenaga Staf

dan petugas lapangan Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) dari sembilan

Kecamatan jumlah KSK yang terpenenuhi pada tahun 2015 yaitu sebanyak 5(lima)

kecamatan KSK yang defenitif dan empat Kecamatan dirangkap oleh Staf BPS

Kabupaten Samosir

- Kondisi masyarakat yang mayoritas bekerja di sektor pertanian menimbulkan

hambatan pelaksanaan kegiatan pengumpulan data pada jam kerja sehingga

cenderung dilaksanakan pada sore hingga malam hari.

- Responsibilitas masyarakat terhadap kegiatan pengumpulan data oleh BPS relatif

masih rendah, khususnya dari kalangan dunia usaha.

- Adanya persepsi masyarakat bahwa pengumpulan data berkaitan dengan pajak dan

bantuan.


v Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

B. Anggaran

- Kurang terserapnya anggaran pada tahun anggaran 2015 disebabkan adanya self

blocking pagu Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) dalam rangka

penghematan anggaran. Untuk fasilitas air bersih sampai saat ini belum ada jaringan

sehingga tidak ada tagihan air. Realisasi belanja modal (53) tahun anggaran 2015

tercatat sebesar Rp.16.225.000,- atau sebesar 94,92 persen dari anggarannya sebesar

Rp.16.500.000,-atauterdapat efisiensi sebesar 5,08 %.

- Pemanfaatan anggaran yang harus semakin efektif dan efisien, dengan mengelola

anggaran yang tertib, bersih dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN).

Berbagai upaya dilakukan BPS Kabupaten Samosir untuk mengatasi kendala

tersebut dengan menyesuaikan keadaan dan situasi daerah setempat.

Sesuai dengan visi BPS sebagai “Pelopor data statistik terpercaya untuk semua”

dicerminkan dari data statistik yang relevan, akurat, tepat waktu, mudah diakses,

terbandingkan, konsisten dan lengkap. Ketersediaan data yang dihasilkan BPS

Kabupaten Samosir diharapkan dapat memenuhi kebutuhan jangka pendek,

menengah dan jangka panjang bagi keperluan pemerintah, dunia usaha dan

masyarakat.

Untuk mencapai visi tersebut BPS Kabupaten Samosir menetapkan 4 (empat) tujuan

yang ingin dicapai dan menjadi panduan untuk meningkatkan kinerja dalam

melaksanakan kegiatan statistik, yaitu :

Tujuan 1.Meningkatkan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yan Berkualitas

Tujuan 2.Meningkatkan Pelayanan Prima dalam Rangka Mewujudkan SSN yang

handal,efektif dan efisien

Tujuan 3.Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta sarana kerja

Tujuan 4. Peningkatan Kapasitas SDM dan Penataan Kelembagaan

keempat tujuan strategis ini bersinergi dalam penyediaan data dan informasi statistik

yang berkualitas, dan pada periode tahun 2015 ditandai dengan pencapaian target


vi Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

tersedianya data dan informasi statistik yang lengkap, akurat dan tepat waktu dapat

terpenuhi.

Tabel 1. Rata-rata pencapaian tujuan strategis BPS Kabupaten Samosir 2015

Indikator Kinerja Tujuan Satuan Target Realisasi Tingkat

Capaian

Peningkatan kualitas data statistik Persen 85 76,52 90,02

Peningkatan pelayanan prima hasil

kegiatan statistik

Persen 84 93,33 100

Rata-rata Tingkat Capaian 88,98

Hasil evaluasi atas pelaksanaan fungsi dan tugas BPS sesuai dengan visinya,

menyimpulkan bahwa secara umum pencapaian kinerja dan akuntabilitas BPS

Kabupaten Samosir menunjukkan tingkat keberhasilan sangat baik. Simpulan ini

tercermin dari angka rata-rata pencapaian kinerja sasaran sebesar 88,98

persen.Tingkat pencapaian kinerja tersebut memberi arti bahwa pelaksanaan

kegiatan yang dilakukan BPS telah sesuai program, kebijakan, sasaran, dan tujuan

yang telah ditetapkan dalam rencana strategis dan sekaligus telah mampu memenuhi

Misi BPS Kabupaten Samosir.

Bab 1

Pendahuluan


2 Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Tata kepemerintahan yang baik merupakan suatu konsepsi tentang

penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, demokratis, dan efektif. Upaya untuk

mewujudkan suatu tata kepemerintahan yang baik hanya dapat dilakukan apabila terjadi

keseimbangan peran ketiga pilar, yaitu pemerintah, dunia usaha swasta, dan masyarakat.

Upaya tersebut telah dituangkan dalam peraturan perundang-undangan, antara lain:

a) TAP MPR Nomor XI Tahun 1998 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan

Bebas KKN

b) UU Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan

Bebas dari KKN

c) UU Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik

d) Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentangAkuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

e) Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi

f) Keppres Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan,

Susunan Organisasi, dan Tata kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen.

g) Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pusat Statistik di Daerah

h) Permenpan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian

kinerja,pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah



Satu diantara inti pokok dari peraturan tersebut di atas adalah bahwa, setiap

instansi pemerintah diwajibkan mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (Sistem AKIP), dengan tujuan untuk mendorong terciptanya

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai satu diantara beberapasyarat untuk

terciptanya pemerintahan yang baik dan terpercaya.

Dengan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini diharapkan Badan Pusat

Statistik Kabupaten Samosir dapat menjalankan kinerjanya sesuai dengan tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan, serta mampu menghadapi hambatan yang timbul dari

permasalahan-permasalahan yang berkaitan dengan indikator kinerja utama organisasi.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Badan Pusat Statistik

Kabupaten Samosir Tahun 2015 dimaksudkan untuk mengkomunikasikan capaian

kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir dalam satu tahun anggaran yang

dikaitkan dengan proses pencapaian indikator sasaran yang ditetapkan.

Tujuan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Badan Pusat

Statistik Kabupaten Samosir Tahun 2015 adalah sebagai berikut :

1. Sebagai sarana bagi Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir dalam

menyampaikan Pertanggungjawaban Capaian Kinerja selama tahun 2015 kepada

seluruh stakeholders (Instansi Pemerintah dan kepada publik). Capaian kinerja yang

dilaporkan adalah penilaian atas keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan

sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan dalam mewujudkan Visi,

Misi dan Strategi sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Strategis Badan Pusat

Statistik Kabupaten Samosir Tahun 2015-2019.

2. Aspek Manajemen Kinerja bagi keperluan internal organisasi, LKIP Tahun 2015

sebagai sarana evaluasi pencapaian kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten

Samosir. Untuk setiap celah kinerja yang ditemukan, manajemen Badan Pusat

Statistik Kabupaten Samosir dapat merumuskan strategi pemecahan masalahnya

sehingga capaian kinerja dapat ditingkatkan secara berkelanjutan.



1.3 TUGAS, FUNGSI DAN SUSUNAN ORGANISASI

1. Kedudukan

Berdasarkan Keputusan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Nomor 121 Tahun

2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah,

a) BPS Kabupaten Samosir adalah Perwakilan BPS di Daerah yang berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPS Propinsi Sumatera Utara;

b) BPS Kabupaten Samosir dipimpin oleh seorang Kepala.

2. Tugas Pokok

BPS Kabupaten Samosir mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan statistik

dasar di Kabupaten Samosir sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

3. Fungsi

Dalam melaksanakan tugas tersebut, BPS Kabupaten Samosirmenyelenggarakan fungsi:

a) Penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Samosir;

b) Koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten;

c) Pelancaran dan pembinaan terhadap kegiatan instansi Pemerintah di bidang

kegiatan statistik di Kabupaten Samosir;

d) Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum di bidang

perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian,

keuangan, kearsipan, persandian, perlengkapan dan rumah tangga BPS

Kabupaten Samosir.



4. Kewenangan

Dalam menyelenggarakan fungsi tersebut, Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir

mempunyai kewenangan:

a) Penyusunan rencana daerah di Kabupaten Samosir secara makro di bidang

statistik;

b) Perumusan kebijakan di bidang statistik untuk mendukung pembangunan daerah

di Kabupaten Samosir;

c) Penetapan sistem informasi statistik di Kabupaten Samosir;

d) Penetapan dan penyelenggaraan statistik nasional di Kabupaten Samosir;

e) Kewenangan lain yang melekat dan telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

5 Struktur Organisasi

Untuk melaksanakan tugas, fungsi, kewenangan, susunan organisasi dan tata

kerja tersebut, sesuai Keputusan Kepala BPS Nomor 121 Tahun 2001 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan Badan Pusat Statistik di Daerah, telah ditentukan

struktur organisasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir.

Struktur Organisasi Badan Pusat Statistik kabupaten Samosir terdiri dari :

a. Kepala;

b. Subbagian Tata Usaha;

c. Seksi Statistik Sosial;

d. Seksi Statistik Produksi;

e. Seksi Statistik Distribusi;

f. Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik;

g. Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik;

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

Secara rinci struktur organisasi BPS Kabupaten Samosir tahun 2015 dapat di lihat pada

bagan lampiran 1.



1.4 .SUMBER DAYA

Era globalisasi yang sarat dengan tantangan, persaingan dan perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi membutuhkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang

berkualitas dan Profesional untuk mencapai efektivitas dan efisiensi dalam

penyelenggaraan tugas pemerintahan. Dalam menciptakan SDM yang berkualitas dan

Profesional, Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir terus memotivasi pegawainya

untuk meningkatkan pengetahuannya baik melalui pendidikan formal maupun non

formal. Sumber Daya Manusia (SDM) Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir pada

tahun 2015 berjumlah 14 orang dengan tingkat pendidikan SLTA,DIV/S1, secara rinci

gambaran SDM BPS Kabupaten Samosir terdapat pada Lampiran 6.

.

1.5 POTENSI DAN PERMASALAHAN

a. Potensi yang Dimiliki

Secara kelembagaan, BPS Kabupaten Samosir yang merupakan bagian dari BPS

Provinsi Sumatera Utara dan bagian integral dari BPS Republik Indonesia merupakan

instansi vertikal sesuai Peraturan Presiden Nomor 86 tahun 2007. Perpres tersebut

menjamin koordinasi vertikal dalam penyelenggaraan kegiatan statistik, terutama untuk

menyediakan dan memberikan pelayanan data dan informasi statistik dasar di daerah.

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah (Pusat), Pemerintah Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten/Kota, menempatkan BPS pada posisi strategis dalam mengembangkan

Sistem Statistik Nasional baik di pusat maupun daerah. BPS menjadi instansi yang

bertanggungjawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar, serta

menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral

oleh Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota. Untuk itu, BPS

mengeluarkan Peraturan Kepala BPS Nomor 9 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan

Statistik Sektoral oleh Pemerintah Daerah yaitu dengan menetapkan Norma, Standar,

Prosedur, dan Kriteria (NSPK).



Kemajuan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) yang pesat sangat

potensial untuk menunjang kegiatan BPS Kabupaten Samosir.Peralatan dan

perlengkapan untuk keperluan pengumpulan data, pengolahan data, maupun diseminasi

data berbasis TIK mutakhir yang dimiliki BPS Kabupaten Samosir seiring berjalannya

waktu sarana dan prasarana terus ditingkatkan , merupakan potensi untuk meningkatkan

kualitas dan mempercepat ketersediaan data dan informasi statistik.

Dewasa ini, data dan informasi statistik dari BPS secara resmi digunakan

Pemerintah Kabupaten Samosir sebagai rujukan untuk perumusan kebijakan,

perencanaan, pemantauan, maupun evaluasi pembangunan. Peraturan Pemerintah

Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah (EPPD) yang memuat sejumlah indikator kunci sebagai bahan evaluasi kinerja

penyelenggaraan otonomi daerah, memerlukan ketersediaan data dan informasi statistik

pada tingkat wilayah pemerintahan terkecil.

Sejalan dengan kondisi tersebut, secara regional kepedulian dan apresiasi yang

tinggi dari Pemerintah Kabupaten Samosir terhadap data dan informasi statistik yang

dihasilkan BPS Kabupaten Samosir semakin meningkat, dan menjadi tuntutan yang

harus dapat dipenuhi. Menyikapi hal ini Pemerintah Kabupaten Samosir dalam RPJMD

Tahun 2015-2019 memuat sistem data dan informasi statistik adalah sebagai bagian dari

sistem pendukung manajemen pembangunan regional.

a. Permasalahan yang Dihadapi

Permasalahan yang dihadapi dalam melaksanakan program-program BPS Kabupaten

Samosir antara lain :

1. Kondisi Masyarakat

Masyarakat Kabupaten Samosir yang bekerja disektor pertanian dimana masyarakat

akan bekerja pagi hari sampai sore bahkan sampai malam menjelang panen. Hal ini

menjadi kesulitan bagi petugas lapangan dalam pengumpulan data, selain itu

kondisi tingkat pendidikan penduduk yang masih rendah akan menyulitkan

memberikan jawaban yang benar serta kurangnya pengetahuan masyarakat akan

pentingnya data dan informasi statistik.

2. Jumlah Pegawai



Jumlah Pegawai di BPS Kabupaten Samosir yang masih sangat kurang yaitu dari 9

(sembilan) Kecamatan hanya 5 (lima) kecamatan terpenuhi KSK defenitif, dan

empat kecamatan dirangkap oleh staf dan struktural.

3. Masih terdapat keterlambatan pemasukan dokumen lapangan, khususnya dokumen

keuangan daerah dan desa, yang berakibat pada pengiriman ke BPS Provinsi, dan

akhirnya pengiriman data ke BPS Pusat menjadi lambat. Kondisi demikian menjadi

perhatian BPS Kabupaten Samosir yang utamanya berkaitan dengan masih

rendahnya kesadaran masyarakat/pemerintah dan sebagian pengusaha untuk

memberikan informasi yang dituangkan dalam kuesioner, termasuk kebenaran data,

dan data apa adanya kepada petugas pengumpul data.

b. Strategi Mengatasi Masalah

Dalam pelaksanaan kegiatan statistik segala permasalahan dan kendala menjadi

penghambat terlaksananya program yang telah dicanangkan untuk itu melakukan

berbagai cara dan strategi untuk dapat meminimalisasi kesalahan akibat dari kendala

kendala tersebut dengan berbagai strategi :

1. Untuk menghadapi kondisi masyarakat dilakukan briefeng kepada petugas sebelum

bertugas dan diupayakan mendata di sore hari atau di hari libur atau hari tertentu

masyarakat sedang tidak bekerja dengan kemungkinan mendata sampai malam hari.

2. Untuk mengisi kekosongan KSK di Kecamatan, oleh staf dan Kepala Seksi

melaksanakan tugas rangkap sebagai KSK, dengan menambah jam kerja dan hari

libur.

3. Untuk segala keterlambatan diupayakan sebelum jadwal berakhir akan dilaksanakan

bentuk tim membantu petugas yang terlambat.

1.6 SISTEMATIKA PENYAJIAN

Pada dasarnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini memberikan penjelasan

mengenai pencapaian kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir selama tahun

2015. Capaian kinerja (performance result) tahun 2015 tersebut dibandingkan dengan

Penetapan Kinerja (Performance agreement) Tahun 2015 sebagai tolok ukur



keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja

ini akan dimungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap)

bagi perbaikan kinerja di masa datang.

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) BPS

Kabupaten Samosir tahun 2015 berpedoman pada Permenpan RB Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian kinerja,pelaporan kinerja dan tata cara reviu

atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut :

BAB I Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan,

Tugas, Fungsi, dan Susunan organisasi BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015.

BAB II Perencanaan Kinerja, menjelaskan secara ringkas Rencana Strategis (Renstra)

BPS Kabupaten Samosir tahun 2015-2019 dan Perjanjian Kinerja (PK) BPS

Kabupaten Samosir Tahun 2015.

BAB III Akuntabilitas Kinerja, menjelaskan analisis capaian kinerja, Perkembangan

Capaian Kinerja, Capaian Kinerja, Prestasi yang dicapai sealam tahun 2015,

Kegiatan Prioritas dan Realisasi Anggaran BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015.

BAB IV Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah BPS Kabupaten Samosir tahun 2015, Tinjauan umum, dan tindak

lanjut yang menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di

masa mendatang.

Bab 2

Perencanaan Kinerja



BAB II

PERENCANAAN KINERJA

2.1 RENCANA STRATEGIS 2015 – 2019

Sebagai upaya mensukseskan pembangunan dibidang statistik, BPS Kabupaten

Samosir telah menetapkan strategi dalam peningkatan kualitas dan keragaman data

sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja dalam pelaksanaan pembangunan statistik.

Kebijakan ini diselaraskan dengan arah kebijakan dan program pembangunan nasional

yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) 2005-2025 dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (PJM) 2015-2019, mengacu Renstra 2015-2019.

Peningkatan kualitas data menjadi salah satu sasaran strategis yang akan dicapai BPS

dalam mendukung strategi dan arah kebijakan nasional

Tuntutan terhadap penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang baik (good

governance) dan pemerintah yang bersih (clean government), merupakan hal mutlak

bagi kepercayaan masyarakat yang harus diterapkan dalam kegiatan pemerintahan.

Keterbukaan atau setidaknya transparansi instansi pemerintah di bidang informasi

(termasuk informasi statistik) mengharuskan pemerintah menyajikan informasi yang

obyektif, akurat, tepat waktu, terpercaya, dan lengkap. Untuk itu, BPS Kabupaten

Samosir perlu menyusun suatu perencanaan strategis (Renstra) pembangunan di bidang

statistik yang komprehensif dan mampu mengemban tugas pokok dan fungsinya yang

secara tidak langsung dapat mempercepat terwujudnya good governance dan clean

goverment tersebut.

Rencana Strategis Pembangunan Statistik BPS Kabupaten Samosir adalah

dokumen perencanaan pembangunan di bidang statistik yang berskala Kabupaten yang

berlaku selama kurun waktu 2015-2019.

A. Visi BPS Kabupaten Samosir

Visi adalah kondisi masa depan yang ingin dicapai oleh organisasi. Perumusan

visi dimaksudkan untuk (a) mencerminkan apa yang ingin dicapai organisasi pada suatu

periode waktu tertentu di masa datang (b) memberikan arah dan fokus strategis yang

jelas (c) mampu menjadi perekat dan menyatukan berbagai gagasan strategis yang

terdapat dalam suatu organisasi (d) memiliki orientasi terhapap masa depan sehingga



seluruh elemen organisasi memiliki penyikapan yang sama tentang masa depan

organisasi (e) mampu menumbuhkan komitmen seluruh jajaran dalam lingkungan

organisasi (f) mampu menjamin kesinambungan kepemimpinan organisasi.

Visi BPS Kabupaten Samosir sesuai dengan Visi BPS RI Tahun 2015-2019

dibangun dengan memperhatikan berbagai kekuatan dan kondisi internal serta peluang

dan tantangan yang dihadapi dari pihak luar dengan landasan pemikiran proaktif.

Pembangunan Daerah Kabupaten Samosir di bidang statistik diarahkan agar

mampu mengakomodasi berbagai tantangan yang berkembang, seperti reformasi yang

mendukung keterbukaan informasi, otonomi daerah yang mengandung tantangan

keragaman data dan informasi statistik pada tingkatan wilayah kecil, perkembangan

teknologi informasi yang mengarah kepada peningkatan kemudahan akses masyarakat

akan data dan informasi, serta memperhatikan kesiapan SDM penyelenggara statistik

dan kecenderungan pembatasan akses terhadap data dari responden/obyek kegiatan

statistik.

Visi BPS Kabupaten Samosir 2015-2019 mengacu pada visi BPS sebagai

berikut:

“Pelopor data statistik terpercaya untuk semua”

(“The agent of trustworthy statistical data for all”)

BPS Kabupaten Samosir adalah lembaga pemerintah yang mempunyai tugas

pokok menyediakan dan melakukan koordinasi ketersediaan data dan informasi statistik

pada lingkup Daerah Kabupaten Samosir.Kata “pelopor” mempunyai makna bahwa

BPS sebagai pencetus ide penyedia statistik terpercaya, sekaligus sebagai pelaku dalam

penyediaan statistik terpercaya.Kata “data statistik yang terpercaya” yaitu statistik yang

menggambarkan keadaan yang sebenarnya. Kata “untuk semua” dimaksudkan bahwa

semua pihak mempunyai hak yang sama untuk mengakses data BPS (impartial).

Dengan visi tersebut eksistensi BPS sebagai penyedia data dan informasi

statistik menjadi semakin penting, karena dapat dipercaya semua pihak.BPS bukan

hanya bagian dari pemerintah, tapi juga bagian dari keseluruhan masyarakat dan aspek

kehidupan.Di samping itu, visi ini juga memberikan ruang yang cukup bagi peran serta



berbagai pihak untuk ikut serta dalam menyediakan, memanfaatkan, dan menggunakan

data dan informasi statistik.

Proses penyediaan data dan informasi statistik yang dihasilkan BPS menjadi

bagian yang tidak terpisahkan dari masyarakat yang disebarluaskan melalui berbagai

media dan berbagai cara agar pemanfaatannya berdaya jangkau luas, di dalam maupun

di luar negeri.

B. Misi BPS Kabupaten Samosir

Pernyataan misi merupakan penjabaran serta rencana pelaksanaan program dan

kegiatan agar mampu mencapai visi yang sudah ditetapkan.

Misi dimaksudkan adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh

oleh instansi pemerintah, sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Misi organisasi

menjelaskan alasan keberadaan suatu organisasi (the reason of being).

Berdasarkan visi BPS, maka misi pembangunan regional statistik daerah

Kabupaten Samosir mencakup :

a. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan

berstandar nasional;

b. Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan

dan koordinasi dibidang statistik;

c. Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas, dan amanah untuk

kemajuan perstatistikan;

Misi Badan Pusat Statistik Kabupaten Samosir tahun 2015 – 2019 mengandung arti :

1. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan

berstandar nasional maupun internasional;

Menyediakan data statistik ...

“Badan Pusat Statistik merupakan penyelenggara statistik dasar, yaitu statistik yang

pemanfaatannya ditujukan untuk keperluan yang bersifat luas, baik bagi pemerintah

maupun masyarakat” (Perpres No.86 tahun 2007)”

...berkualitas ...



“Berkualitas berarti data statistik yang dihasilkan BPS memenuhi dimensi kualitas

yakni relevan, akurat, disajikan tepat waktu, koheren, dapat diakses, dan dapat

diinterpretasikan”.

... melalui kegiatan statistik yang terintegrasi ...

“Kata terintegrasi bermakna bahwa penyelenggaraan kegiatan statistik perlu lebih

mengedepankan pendekatan fungsional, serta mengurangi pelaksanaan yang tersekat

(silo thinking). Pendekatan fungsional berarti alur proses dari pengumpulan data,

pengolahan data hingga diseminasi data dilakukan secara terintegrasi antar subject

matter. Terintegrasi juga berarti penyelenggaraan statistik yang dilakukan bersama-

sama oleh pemerintah dan masyarakat harus saling mengisi dan saling memperkuat

dalam memenuhi kebutuhan statistik, serta menghindari terjadinya duplikasi kegiatan

(UU no. 16 tahun 1997)”.

... dan berstandar nasional maupun internasional ...

“Setiap penyelenggaraan kegiatan statistik, BPS akan selalu berpedoman kepada

konsep, standar dan metode yang berlaku secara universal dan berstandar

internasional, mengikuti kaidah yang digariskan dalam fundamental principle of

official statistics”.

2. Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan melalui pembinaan

dan koordinasi dibidang statistik

Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan ...

“Sistem Statistik Nasional adalah suatu tatanan yang terdiri atas unsur-unsur yang

secara teratur saling berkaitan, sehingga membntuk totalitas dalam penyelenggaraan

statistik. Sistem Statistik Nasional perlu diwujudkan secara terus menerus dan

berkelanjutan. (UU no. 16 tahun 1997)”.

... melalui pembinaan dan koordinasi ...

“Bahwa dalam rangka perencanaan pembangunan nasional pada umumnya, dan

pembangunan sistem rujukan informasi statistik nasional pada khususnya,

penyelenggaraan kegiatan statistik perlu didukung upaya-upaya koordinasi dan

kerjasama serta upaya pembinaan terhadap seluruh komponen masyarakat statistik

(PP No. 51 tahun 1999 tentang penyelenggaraan statistik).

Koordinasi dan atau kerjasama penyelenggaraan statistik antara BPS, instansi

pemerintah, dan masyarakat dilaksanakan atas dasar prinsip kemitraan. Koordinasi



dan atau kejasama pelaksanaan kegiatan statistik dilakukan dalam rangka

membangun satu pusat rujukan informasi statistik nasional.

3. Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas, dan amanah untuk

kemajuan perstatistikan

Membangun insan statistik ...

“Pembangunan insan statistik dilakukan untuk mewujudkan pengejawantahan nilai-

nilai organisasi Badan Pusat Statistik, yakni profesional, berintegritas dan amanah”.

... yang profesional ...

“Dalam menyelenggarakan kegiatan statistik, insan statistik yang harus memiliki

kapasitas dan kapabilitas yang diperlukan untuk menghasilkan data statistik yang

berkualitas”.

... berintegritas ...

“Insan statistik yang menyelenggarakan kegiatan statistik harus memiliki integritas

yaitu memiliki sikap dan perilaku dalam melaksanakan profesi/tugasnya seperti

dedikasi (pengabdian yang tinggi terhadap profesi yang diemban). Disiplin

(melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan), konsisten (satunya kata dengan

perbuatan), terbuka (menghargai ide, saran, pendapat, masukan, dan kritik-kritik dari

berbagai pihak), dan akuntabel (bertanggung jawab dan setiap langkahnya terukur)”.

... amanah ...

“Amanah merujuk kepada sikap yang selalu mengdepankan kejujuran di dalam

melaksanakan kegiatan statistik”.

Dalam rangka melaksanakan Visi dan Misi diatas BPS Kabupaten Samosir

membuat suatu rencana yang terarah dan sasaran yang jelas serta dapat dievaluasi dan

dikembangkan sebagai implementasi pelaksanaan reformasi birokrasi mewujudkan

good governace dan clean government.

C. Tujuan BPS Kabupaten Samosir

Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik mengamanatkan BPS

Kabupaten Samosir untuk menyediakan data dan informasi statistik pada skala regional,

serta melakukan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan standarisasi

dalampenyelenggaraan statistik.



Tujuan utama dalam pembangunan daerah di bidang statistik lima tahun ke

depan adalah peningkatan kualitas data statistik yang berkualitas, peningkatan

pelayanan prima hasil kegiatan statistik dan peningkatan birokrasi yang akuntabel.

Untuk itu, BPS Kabupaten Samosir perlu meningkatkan koordinasi dengan Pemerintah

Daerah Kabupaten Samosir serta Dinas/instansi/SKPD terkait, integrasi, sinkronisasi,

dan standardisasi kegiatan statistik.

Dalam rangka mengantisipasi lingkungan strategis yang berkembang, maka

pembangunan statistik dilakukan melalui reformasi birokrasi dengan menerapkan

program Statcap CERDAS (Statististical Capacity Building – Change and Reform for

Development of Statistic). Tiga pilar reformasi birokrasi dilakukan dalam tempo 2015-

2019, meliputi:

(i). Peningkatan kualitas data statistik,

(ii). Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik,dan

(iii).Peningkatan birokrasi yang akuntabel

Tujuan diartikan sebagai kondisi yang dicapai atau dihasilkan dalam jangka

waktu tertentu. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi

serta didasrkan pada isu-isu dan analisis strategis. Tujuan tidak harus dinyatakan dalam

bentuk kuantitatif, tetapi harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di

masa mendatang.

Rumusan tujuan BPS Kabupaten Samosir untuk mendukung upaya pencapaian visi dan

misi BPS Kabupaten Samosir dapat dilihat padatabel di bawah ini.

Tabel 2. Rumusan Visi, Misi, dan Tujuan BPS Kabupaten Samosir 2015-2019

VISI

2015-

2019

Pelopor Data

Statistik

Terpercaya

untuk Semua

MISI BPS KABUPATEN SAMOSIR 2015-2019

1) Menyediakan data statistik berkualitas melalui

kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar

nasional

2) Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang

berkesinambungan melalui pembinaan dan

koordinasi dibidang statistik

3) Membangun insan statistik yang profesional,

berintegritas, dan amanah untuk kemajuan

perstatistikan

TUJUAN

2019

1. Peningkatan kualitas data statistik statistik

2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik

3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel



Adapun keterkaitan tujuan BPS Kabupaten Samosir terhadap misi BPS

Kabupaten Samosir dalam rangka mencapai visi BPS Kabupaten Samosir 2015-2019

adalah :

1. Tujuan 1 : Peningkatan kualitas data statistik, terkait dengan :

1.1 Misi ke-1 : Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik

yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional;

1.2 Misi ke-3 : Membangun insan statistik yang profesional,berintegritas,dan

amanah untuk kemajuan perstatistikan;

2 Tujuan 2 : Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistic, terkait dengan :

2.1 Misi ke 2 : Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan

melalui pembinaan dan koordinasi dibidang statistik

2.2 Misi ke 3 : Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas, dan

amanah untuk kemajuan perstatistikan

3. Tujuan 3 : Peningkatan birokrasi yang akuntabel, terkait dengan :

3.1 Misi ke 3 : Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas, dan

amanah untuk kemajuan perstatistikan.

Tujuan pertama pembangunan statistik menuntut BPS Kabupaten Samosir untuk

meningkatkan kualitas data statistik. Tujuan pertama ini akan didukung dan diupayakan

dengan menerapkan program Statcap CERDAS (Statistical Capacity Building – Change

and Reform for Development of Statistic in Indonesia) kerangka penjaminan kualitas.

Tujuan kedua berupa peningkatan pelayan prima hasil kegiatan statistik. Keberhasilan

upaya peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik tidak terlepas dari dukungan

dan peranan TIK, yang diwujudkan melalui pembangunan arsitektur dan kerangka TIK

dan manajemen informasi. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya penggunaan TIK

statistik. Tujuan kedua ini akan diperkuat oleh komponen kedua Statcap CERDAS yaitu

Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Sistem Informasi Manajemen

Statistik.

Tujuan ketiga Peningkatan Birokrasi yang akuntabel, di dalam tujuan tersebut terkait

dengan misi membangun insan statistik yang profesional, berintegritas dan amanah

untuk kemajuan perstatistikan. Untuk itu, peningkatan kapasitas dan kemampuan tenaga



statistik harus terus dilakukan. Tujuan keempat ini diperkuat dengan komponen ketiga

Statcap CERDAS yaitu pengembangan sumber daya manusia.

Keberhasilan BPS Kabupaten Samosir dalam hal penerapan pemerintahan yang

berorientasi kepada hasil (result oriented government)diukur dengan cara melihat

keberhasilan tujuan, sehingga perlu ditetapkan secara spesifik indikator dan target dari

setiap tujuan BPS Kabupaten Samosir. Indikator dan target dari tujuan tersebut adalah

sebagai berikut :

Tabel 3. Tujuan dan Indikator Tujuan BPS Kabupaten Samosir 2015-2019

No Tujuan Target

Uraian Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1 Peningkatan kualitas

data statistik statistik

Persentase

konsumen yang

merasa puas

dengan kualitas

data statistik

85% 85% 90% 90% 90%

2 Peningkatan

pelayanan prima hasil

kegiatan statistik

Persentase

Kepuasan

Konsumen

terhadap pelayanan

data BPS

84% 84% 84% 84% 84%

3 Peningkatan birokrasi

yang akuntabel

Hasil Penilaian

SAKIP oleh

Inspektorat

65% 65% 65% 65% 65%

A. SASARAN STRATEGIS

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh suatu organisasi dalam

rumusan yang lebih spesifik, terukur, serta dalam kurun waktu yang lebih pendek dari



tujuan. Secara ringkas tujuan dan sasaran strategis BPS Kabupaten Samosir dapat

dirumuskan seperti tabel berikut:

Tabel 4. Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Samosir

TUJUAN SASARAN STRATEGIS

T1. Peningkatan kualitas data statistik

SS.1. Meningkatnya kepercayaan

pengguna terhadap kualitas data

BPS

SS.2. Meningkatnya kualitas hubungan

dengan sumber data (respondent

engagement)

T2. Peningkatan pelayanan prima hasil

kegiatan statistik

SS.3. Meningkatnya kualitas hubungan

dengan pengguna data (user

engagement)

T3 Peningkatan birokrasi yang

akuntabel

SS.4. Meningkatnya kualitas manajemen

sumber daya manusia BPS

SS.5. Meningkatnya pengawasan dan

akuntabilitas kinerja aparatur BPS

Keberhasilan pencapaian sasaran strategis BPS dapat diukur dengan berbagai

indikator utama, seperti meningkatnya konsumen yang merasa puas dengan kualitas

data statistik, meningkatnya konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data

BPS,meningkatnya konsumen yang merasa puas dengan akurasi data BPS,

meningkatnya konsumen yang merasa puas dengan Kemutakhiran data

BPS,meningkatnya pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan

rumah tangga, meningkatnya pemasukan dokumen (response rate) survei dengan

pendekatan usaha, meningkatnya pemasukan dokumen (response rate) survei dengan

pendekatan non rumah tangga non usaha, meningkatnya Kepuasan Konsumen terhadap

pelayanan data BPS, meningkatnya pengguna data yang selalu menjadikan data dan

informasi statistik BPS sebagai rujukan utama,meningkatnya pengunjung eksternal yang

mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS,meningkatnya Konsumen



yang puas terhadap akses data BPS, dan meningkatnya pengguna layanan yang merasa

puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS.

B. NILAI – NILAI INTI BPS

Nilai inti merupakan nilai yang dijunjung tinggi oleh setiap pegawai dan yang

memandu pegawai dalam memilih berbagai alternatif yang di perlukan untuk menuju

masa depan. BPS Kabupaten Samosir telah menetapkan nilai-nilai inti yang dapat

dijadikan sebagai pedoman oleh setiap pegawainya dalam menetapkan keputusan

berkaitan dengan upaya pencapaian visi dan misi BPS Kabupaten Samosir 2015-2019.

Nilai-nilai inti (Core Values) tersebut adalah seabagai berikut :

1) Profesional (Kompeten, Efektif, Efisien, inovatif dan sistemik

2) Integritas (Dedikasi, Disiplin, Konsisten, Terbuka dan Akuntabel

3) Amanah (Terpercaya, Jujur, Tulus dan Adil

Nilai-nilai inti ini merupakan pondasi yang kokoh untuk membangun jati diri dan

penuntun prilaku setiap insan BPS Kabupaten Samosir dalam melaksanakan tugas.

Adapun penjabaran dari nilai-nilai inti BPS Kabupaten Samosir ini adalah sebagai

berikut :

1. Profesional

Profesional merupakan modal dasar yang harus dimiliki oleh setiap pegawai BPS

Kabupaten Samosir dalam melaksanakan profesi/tugasnya dengan unsur-unsur sebagai

berikut :

a. Kompeten

Mempunyai keahlian dalam bidang tugas yang diemban,

b. Efektif

Memberikan hasil maksimal,

c. Efisien

Mengerjakan setiap tugas secara produktif, dengan sumber daya minimal,

d. Inovatif

Selalu melakukan pembaruan dan atau penyempurnaan melalui proses

pembelajaran diri secara terus menerus,

e. Sistemik



Meyakini bahwa setiap pekerjaan mempunyai tata urutan proses sehingga pekerjaan

yang satu menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari pekerjaan yang lain.

2. Integritas

Integritas merupakan sikap dan perilaku kerja yang harus dimiliki oleh setiap

pegawai dalam pengabdiannya kepada organisasi, dengan unsur-unsur sebagai

berikut :

a. Dedikasi

Memiliki pengabdian yang tinggi terhadap profesi yang diemban dan institusi,

b. Disiplin

Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan,

c. Konsisten

Selarasnya kata dengan perbuatan,

d. Terbuka

Menghargai ide, saran, pendapat, masukan dan kritik dari berbagai pihak,

e. Akuntabel

Bertanggung jawab dan langkahnya terukur,

3. Amanah

Amanah merupakan sikap kerja yang harus dimiliki oleh setiap pegawai untuk

dipertanggungjawabkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, dengan unsur-unsur :

a. Terpercaya

Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan, yang tidak hanya didasarkan

pada logika tetapi juga sekaligus menyentuh mental spiritual,

b. Jujur

Melaksanakan semua pekerjaan dengan tidak menyimpang dari prinsip moralitas,

c. Tulus

Melaksanakan tugas tanpa pamrih, menghindari konflik kepentingan (pribadi,

kelompok dan golongan) serta mendedikasikan semua tugas untuk perlindungan

kehidupan manusia, sebagai amal ibadah atau perbuatan untuk Tuhan Yang Maha

Esa,

d. Adil

Menempatkan sesuatu secara berkeadilan dan memberikan haknya.



C. ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN

KERANGKA KELEMBAGAAN

C.1. Arah Kebijakan dan Strategi Daerah

1.1 Agenda Prioritas

Penyusunan arah kebijakan dan strategi Daerah Kabupaten Samosir dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2015-2019 berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 sebagaimana tertuang dalam UU No. 17

tahun 2007. Tahapan RPJPN 2005-2025 dapat dilihat pada gambar berikut :

Tabel 5. Tahapan RPJPN 2005-2025

RPJM 1

(2005-2009)

RPJM 2

(2010-2014)

RPJM 3

(2015-2019

RPJM 4

(2020-2024)

Menata kembali

NKRI,

membangun

Indonesia yang

aman dan

damai,yang adil

dan

demokratis,dengan

tingkat

kesejahteraan

yang lebih baik.

Memantapkan

penataan kembali

NKRI,

meningkatkan

kualitas SDM,

membangun

kemampuan

iptek,memperkuat

daya saing

perekonomian.

Memantapkan

pembangunan

secara menyeluruh

dengan

menekankan

pembangunan

keunggulan

kompetitif

perekonomian yang

berbasis SDA yang

tersedia, SDM

yang berkualitas,

serta kemampuan

iptek.

Mewujudkan

masyarakat

Indonesia yang

mandiri, maju,

adil dan makmur

melalui

percepatan

pembangunan

disegala bidang

dengan struktur

perekonomian

yang kokoh

berlandaskan

keunggulan

kompetitif.

RPJP (2005-2024)

Dalam kerangka pencapaian visi jangka panjang yakni mewujudkan Kabupaten

Samosir Sejahtera Berjaya RPJP 2005-2025 mengamanatkan untuk lebih memantapkan

pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan

kompetitif perekonomian yang berbasis sumber daya alam yang tersedia, sumber daya

manusia yang berkualitas serta kemampuan iptek.



Untuk menunjukkan prioritas dalam jalan perubahan menuju indonesia yang

berdaulat secara politik, mandiri dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian dalam

kebudayaan, dirumuskan sembilan agenda prioritas dalam pemerintahan ke depan.

Kesembilan agenda prioritas itu disebut NAWACITA, yaitu :

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi bangsa dan memberikan rasa aman

kepada seluruh warga.

2. Membuat pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang

bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daereh dan desa

dalam kerangka negara kesatuan.

4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan

hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia indonesia.

6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional sehingga

bangsa indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia lainnya.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis

ekonomi domestik.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa.

9. Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat restorasinsosial indonesia.

Nawacita pemerintahan tersebut memiliki hubungan yang erat dengan pembangunan

statistik yang dilakukan oleh BPS Kabuapten Samosir, antara lain :

1. Nawacita kesatu “Menghadirkan kembali negara untuk melindungi bangsa dan

memberikan rasa aman kepada seluruh warga”.Dukungan BPS Kabupaten

Samosir untuk agenda prioritas ini dengan menyediakan data yang terkait

dengan nilai kebangsaan dan keamanan.

2. Nawacita kedua “Membuat pemerintah selalu hadir dengan membangun tata

kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya”. Untuk

maksud tersebut BPS Kabupaten Samosir telah melaksanakan reformasi



birokrasi dimulai dengan persiapan transformasi melalui program Statistical

Capacity Building – Change and Reform for Development of Statistics (Statcap

CERDAS) sejak tahun 2008.

3. Nawacita ketiga “Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat

daerah-daereh dan desa dalam kerangka negara kesatuan”. BPS Kabupaten

Samosir mendukung agenda prioritas ini melalui penyediaan data spasial yang

dilaksanakan secara berkala.

4. Nawacita keempat ”Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi

sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya”.

BPS kabupaten Samosir menerapkan Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan

Wilayah Bersih, Bebas dan Melayani (WBBM), Strategi Nasional Program

Pencegahan Korupsi (Stranas PPK),Penerapan Zona Integritas.

5. Nawacita kelima “Meningkatkan kualitas hidup manusia indonesia”. BPS

Kabupaten Samosir mendukung agenda prioritas dalam menyediakan data yang

terkait statistik kesejahteraan rakyat seperti data konsumsi, ketenagakerjaan,

pendidikan, kesehatan, dan lain sebagainya.

6. Nawacita keenam “Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar

internasional sehingga bangsa indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-

bangsa Asia lainnya”.BPS Kabupaten Samosir mendukung agenda prioritas

dalam menyediakan data yang terkait statistik produksi dan distribusi seperti

data pertanian, industri, ekspor-impor dan lain sebagainya.

7. Nawacita ketujuh “Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan

sektor-sektor strategis ekonomi domestik”.BPS Kabupaten Samosir mendukung

agenda prioritas dalam menyediakan data ekonomi makro seperti Produk

Domestik Bruto (PDB), Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), inflasi, dan

lain sebagainya.

8. Nawacita kedelapan “Melakukan revolusi karakter bangsa”.BPS Kabupaten

Samosir mendukung agenda prioritas melalui jalur pendidikan di Sekolah Tinggi



Ilmu Statistik (STIS) dan pengembangan SDM di Pusat Pendidikan dan

Pelatihan (Pusdiklat).

9. Nawacita kesembilan “Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat

restorasinsosial indonesia”.BPS Kabupaten Samosir mendukung agenda

prioritas melalui penyediaan data statistik ketahanan sosial, seperti statistik

sosial, indeks demokrasi indonesia, dan lain sebagainya.

1.2 Quickwins dan Program Lanjutan

Quickwins dan Program Lanjutan merupakan bentuk akselerasi program yang

telah diselaraskan dengan sembilan agenda prioritas pemerintah (Nawacita) dan Trisakti

ke dalam bentuk kegiatan prioritas. Selanjutnya beberapa prioritas pembangunan

nasional tersebut diharapkan dapat memberikan landasan yang baik bagi pelaksanaan

program kegiatan daerah dalam RPJMD 2015-2019. Sehingga sasaran-sasaran

pembangunan dapat tercapai dan dapat meningkatkan kesejahteraan serta bermanfaat

bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Quickwins BPS Kabupaten Samosir adalah metode pengukuran data kemiskinan

yang disempurnakan. Sedangkan program lanjutan untuk BPS Kabupaten Samosir

adalah kegiatan publikasi hasil kegiatan BPS Kabupaten Samosir yang terbit tepat

waktu.

a. Arah Kebijakan dan Strategi BPS Kabupaten Samosir

Data statistik yang berkualitas sangat diperlukan oleh semua pihak sebagai

bahan rujukan untuk menyusun perencanaan, melakukan evaluasi, membuat keputusan,

dan memformulasikan kebijakan agar sasarn kegiatan yang telah ditetapkan dapat

dicapai dengan efektif dan efisien.

Peningkatan kualitas data menjadi salah satu sasaran strategis yang akan dicapai

BPS Kabupaten Samosir dalam mendukung strategi dan arah kebijakan nasional dan

Daerah . Sejalan dengan strategi dan arah kebijakan BPS Kabupaten Samosir, selama

lima tahun ke depan BPS Kabupaten Samosir perlu mengupayakan reformasi dan

perubahan terhadap pembangunan statistik secara menyeluruh. Sebagai upaya



meningkatkan kualitas data dan meningkatkan kualitas penyajian perlu dilakukan

pembenahan-pembenahan, antara lain memenuhi kebutuhan perangkat TIK dan

meningkatkan kualitas SDM. Proses peningkatan kualitas data ini, pada gilirannya akan

dicerminkan oleh berkurangnya timelines penyajian data, dan meningkatkan kualitas

penyajian, serta memberikan kemudahan kepada pengguna data untuk mengakses data.

Statistik bermutu tinggi dan dapat diandalkan yang dihasilkan secara tepat waktu

merupakan bagian esensial dalam proses perumusan suatu kebijakan. Hal ini

ditunjukkan dengan meningkatnya kualitas data dan informasi statistik ekonomi,

meningkatnya kualitas data dan informasi statistik kesejahteraan rakyat, meningkatnya

manajemen survei, meningkatnya metodologi survei, meningkatnya dan

berkembangnya analisis statistik, meningkatnya hubungan dengan pengguna data

meningkatnya efektivitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik, serta

meningkatnya penerapan teknologi informasi dan komunikasi. Peningkatan kualitas

data dan informasi statistik selama ini baru terfokus kepada perbaikan metodologi dan

teknis statistik. Saat ini perbaikan yang dilakukan diharapkan mulai menyentuh seluruh

aspek seperti penelaahan kembali proses ketatalaksanaan (business process review),

pengembangan kapasitas TIK, dan peningkatan kapasitas dan kemampuan SDM serta

penataan kelembagaan. Keberhasilan upaya peningkatan kualitas data dan informasi

statistik ini tidak terlepas dari dukungan dan peranan TIK, yang diwujudkan melalui

pembangunan arsitektur dan kerangka TIK dan manajemen informasi.Hal ini

ditunjukkan dengan meningkatnya penggunaan TIK statistik.Keberhasilan peningkatan

kualitas data dan informasi statistik juga sangat memerlukan dukungan dan peranan dari

SDM.Hal ini menunjukkan meningkatnya kapasitas dan kemampuan tenaga statistik di

pusat maupun daerah.

Pembangunan kapasitas dan penyediaan data dan informasi statistik nasional

direncanakan akan dilakukan melalui sebuah program teknis perstatistikan, yaitu

program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik. Program ini akan menjadi

sebuah rencana kerja institusi penyedia data dan informasi statistik baik di Pusat

maupun Daerah termasuk BPS Kabupaten Samosir.



Perkembangan situasi global, perkembangan TIK, dan peningkatan kesadaran

masyarakat akan pentingnya statistik di masa mendatang memungkinkan munculnya

berbagai tantangan dalam pembangunan statistik di Indonesia. Pesatnya perkembangan

ilmu pengetahuan dan teknologi dewasa ini dirasakan berdampak terhadap permintaan

data dan informasi statistik yang semakin beragam, akurat, berkesinambungan, dan

tepat waktu.Permintaan data dan informasi semacam ini tidak hanya datang dari

pemerintah, tetapi juga datang dari masyarakat.

Dalam rangka mewujudkan Statistik Daerah yang andal, efektif dan efisien,

maka program pembangunan statistik diarahkan untuk meningkatkan ketersediaan data

dan informasi statistik terpercaya yang berkualitas.Peningkatan kapasitas kegiatan

statistik di BPS Kabupaten Samosir dilakukan untuk menjawab peningkatan permintaan

terhadap data dan informasi statistik dalam mendukung penyelenggaraan otonomi

daerah.

Kapasitas teknologi informasi dan komunikasi (TIK) di BPS Kabupaten

Samosir, saat ini juga belum seluruhnya sesuai dengan kemajuan teknologi komputasi

yang diperlukan untuk mempercepat pengumpulan, pengolahan, dan diseminasi data

yang cakupan maupun kuantitasnya semakin bertambah.Untuk mengimplementasikan

Statistik Derah dengan memanfaatkan TIK diperlukan sarana dan prasarana yang

memadai.

Sumber daya manusia yang kurang memadai baik kuantitas maupun kualitas

merupakan situasi yang benar-benar memprihatinkan, khususnya di tingkat Kecamatan

dan hal ini adalah menjadi suatu kondisi yang harus dapat diatasi di Daerah menunggu

adanya peningkatan SDM tersebut baik dari segi kuantitas maupun kualitas.

Dalam rangka memenuhi kebutuhan data yang berkualitas, pemanfaatan TIK, dan

peningkatan kapasitas SDM berdampak kepada kondisi kelembagaan. Oleh karena itu

kelembagaan BPS Kabupaten Samosir perlu dilakukan penataan kembali sesuai dengan

kebutuhan dan perkembangan lingkungan strategis.

Berdasarkan visi, misi, tujuan, dan sasaran yang telah ditetapkan, serta

mengacu pada strategi pembangunan daerah di bidang statistik dalam RPJM , maka



BPS Kabupaten Samosir menetapkan arah kebijakan dan strategi untuk mencapai tujuan

dan sasaran-sasaran strategisnya yang merupakan serangkaian aktivitas utama untuk

mencapai sasaran sasaran proses.

Adapun Arah kebijakan dan strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran strategis

tersebut diuraikan di bawah ini:

1) Untuk mencapai sasaran-1 “ Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap

kualitas data BPS” ditetapkan arah kebijakan “Peningkatan ketersediaan data dan

informasi statistik yang berkualitas”, dengan strategi sebagai berikut :

a) Meningkatkan publikasi survei yang mencantumkan ukuran kualitas seperti :

1) Survei Penduduk Antar Sensus (SUPAS) untuk kurun waktu 2015-2016

2) Survei Kepuasan Konsumen

3) Sensus Ekonomi 2016 untuk kurun waktu 2015-2018

4) Pendataan Potensi Desa 2018

b) Meningkatkan sarana dan prasarana untuk pengumpulan serta pengolahan data

dan informasi statistik.

c) Meningkatkan kualitas metodologi survei dan sensus sesuai standar

internasional.

2) Untuk mencapai sasaran-2: “Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data

(respondent engagement)” ditetapkan arah kebijakan “Peningkatan response rate”,

dengan strategi sebagai berikut :

a) Meningkatkan komunikasi dengan penyedia data;

b) Meningkatkan sosialisasi kegiatan BPS;

3) Untuk mencapai Sasaran-3: “Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna

data (user engagement)”. Ditetapkan arah kebijakan “Peningkatan kualitas dan kuantitas

penyebaran data dan informasi statistik kepada masyarakat,Peningkatan kemudahan dan

kecepatan akses terhadap data dan informasi statistik BPS dan Pemenuhan sarana dan

prasarana BPS secara akuntabel dalam mendukung pelayanan prima hasil kegiatan

statistik”, dengan strategi sebagi berikut :

a) Meningkatkan diseminasi hasil kegiatan statistik;

b) Meningkatkan customer relationship management;

c) Meningkatkan sosialisasi kegiatan statistik;



d) Meningkatkan kualitas website BPS dan atau PST didukung oleh TIK dan

infrastruktur yang memadai;

e) Mengoptimalkan sistem informasi statistik dalam mendukung kualitas

diseminasi data informasi statistik;

f) Meningkatkan efektivitas pemenuhan sarana dan prasarana BPS yang

mendukung pelayanan prima hasil kegiatan dan dukungan operasional kegiatan

statistik;

g) Meningkatkan tingkat utilisasi penggunaan sarana dan prasarana BPS dalam

rangka meningkatkan pelayanan prima hasil kegiatan statistik;

4) Untuk mencapai sasaran-4 : “Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya

manusia BPS”, ditetapkan arah kebijakan “Penguatan fungsi yang terkait dengan Sistem

Managemen SDM aparatur, pengawasan, akuntabilitas kinerja” dan “Penyelarasan

kegiatan yang terkait dengan reformasi birokrasi BPS khususnya yang terkait dengan

Sistem Manajemen SDM aparatur, pengawasan, akuntabilitas kinerja”, dengan strategi

sebagai berikut :

a). Mengoptimalkan pembangunan keseluruhan sistem manajemen SDM aparatur

yang terintegrasi dan komprehensif,

b). Mengoptimalkan pembangunan kompetensi SDM dalam bidang teknis

. statistik dan TI,

c). Mengoptimalkan penyiapan kebutuhan insan statistik yang baru,

5) Untuk mencapai sasaran-5 : “Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja

aparatur BPS”, ditetapkan arah kebijakan “Penguatan fungsi yang terkait dengan sistem

manajemen SDM aparatur, pengawasan, akuntabilitas kinerja” dan “penyelarasan

kegiatan yang terkait dengan reformasi birokrasi BPS khususnya yang terkait dengan

sistem manajemen SDM aparatur, pengawasan, akuntabilitas kinerja”,dengan strategi

sebagai berikut :



a). Mengoptimalkan pengawasan penggunaan anggaran dalam rangka

meminimalkan penyimpangan penggunaan anggaran,

b). Meningkatkan kualitas pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS.

C.2 Program dan Kegiatan

BPS Kabupaten Samosir secara berkesinambungan menyempurnakan dan

mengembangkan kegiatan pengumpulan, pengolahan, pengkajian dan analisis, serta

diseminasi data dan informasi statistik.BPS Kabupaten Samosir mempunyai dua

Program yaitu :

1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Kegiatan Teknis Lainnya BPS,

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Kegiatan Teknis Lainnya bertujuan

untuk memberi dukungan manajemen dan kelancaran pelaksanaan kegiatan teknis di

bidang penyediaan data dan informasi statistik yang berkualitas.Dasar kebijaksanaan

dalam rencana anggaran program ini diarahkan untuk kegiatan-kegiatan operasional

penyelenggaraan lembaga seperti perencanaan program dan kegiatan, pemantauan

dan evaluasi kegiatan, penyediaan gaji pegawai, peningkatan kapasitas SDM.

2. Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS) BPS

Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS) BPS yang merupakan

dekonsentrasi kegiatan dari masing-masing Eselon II di BPS (Pusat), yang

menyangkut belanja oprasional, belanja honor, dan belanja perjalanan dinas.

Program BPS Kabupaten Samosir didasarkan pada :

a). Amanat UU No 16 Tahun 1997 tentang Statistik, yakni penyelenggaraan

Sensus, meliputi Sensus Penduduk 2010, Sensus Pertanian 2013 dan

persiapan Sensus Ekonomi 2016.

b.). Penyediaan data strategis yang mendukung Visi dan Misi RPJM Daerah,

meliputi kegiatan statistik berskala besar dan lintas sektor: Penyediaan dan



Pengembangan Statistik Neraca Regional, Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Harga, Penyediaan dan Pengembangan Statistik Rumah Tangga

melalui Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) dan Survei Angkatan

Kerja Nasional (SAKERNAS), Penyediaan dan Pengembangan Data

Kemiskinan, Penyediaan dan Pengembangan Data dan informasi statistik

Industri Besar/Sedang, Survei Biaya Hidup dan Survei Diagram Timbangan

Nilai tukar Petani 2012, serta Sensus Potensi Desa 2013.

C.3 Kerangka Regulasi

Kerangka regulasi merupakan tinjauan seluruh peraturan penyelenggaraan

statistik di BPS Kabupaten Samosir untuk mengetahui kekurangan muatan peraturan

tersebut yang berpotensi mengakibatkan kegiatan statistik berlangsung kurang

optimal. Upaya perbaikan terhadap muatan peraturan itu dapt mengarah pada

amandemen UU Statistik. Ketika perbaikan telah dilakukan, peraturan yang telah

diperbaharui akan meminimalkan kendala dalam operasional penyelenggaraan

statistik.

Secara umum regulasi yang mengatur BPS dapat dibagi ke dalam dua

kelompok, yaitu regulasi yang mengatur tentang penyelenggaraan statistik dan

regulasi yang mengatur tentang struktur organisasi BPS. Regulasi yang mengatur

tentang penyelenggaraan statistik dan menjadi payung hukum bagi BPS dalam

melaksanakan kegiatan statistik adalah UU No. 16 Tahun 1997 tentang statistik dan

Peraturan Pemerintah No. 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik. Adapun

regulasi mengenai struktur organisasi BPS utamanya adalah untuk mendukung

penyelenggaraan statistik sebagai amanat UU. Kedua kelompok regulasi yang

mengatur BPS itu adalah :

1). Regulasi mengenai struktur organisasi BPS

a. Keputusan Presiden No. 103 tahun 2001 (yang diamandemen dengan Peraturan

Presiden No. 64 Tahun 2005) tentang kedudukan, Tugas,Fungsi,Kewenangan,

Susunan organisasi, dan tata kerja lembaga pemerintah non departemen.

b. Peraturan Presiden No. 86 tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik



c. Peraturan Kepala BPS No. 7 tahun 2008 tentang organisasi dan tata kerja BPS

d. Peraturan Kepala BPS No. 121 tahun 2001 tentang organisasi dan tata kerja

Perwakilan BPS di Daerah

e. Keputusan Kepala BPS No.3 tahun 2002 tentang uraian tugas bagian,

bidang,subbagian, dan seksi perwakilan BPS di daerah

f. Surat Keputusan Menteri PAN dan RB No. B/417/M.Pan/02/2008 tentang

Penyusunan Oganisasi dan Tata Kerja BPS

g. Surat Keputusan Menteri PAN dan RB No. B/174.1/M.Pan/07/2001 tentang

penyusunan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Regional BPS

h. Peraturan Kepala BPS No. 116 tahun 2014 perubahan atas Perka BPS No. 7

tahun 2008 tentang organisasi dan tata laksana

i. Surat Menteri PAN dan RB No. B/2001/M.Pan/05/2014 tentang Persetujuan

Perubahan Organisasi dan Tata Laksana BPS

2). Regulasi mengenai bagaimana BPS menyelenggarakan kegiatan statistik

a. UU No. 16 tahun 1997 tentang statistik

b. PP No. 51 Tahun 1999 tentang penyelenggaraan statistik

c. Peraturan Kepala BPS No. 9 Tahun 2009 tentang penyelenggaraan statistik

sektoral oleh Pemerintah Daerah

Terkait dengan UU No. 16 16 tahun 1997, terdapat muatan dari undang-undang ini

yang perlu mendapatkan perhatian untuk perbaikan. Urgensi dari perlunya dilakukan

perbaikan itu adalah sebagai berikut :

a) Pasal 30 UU No. 16 tahun 1997

Pasal ini menyatakan bahwa seluruh aktivitas statistik sektoral perlu mendapatkan

persetujuan dan dikoordinasikan oleh BPS. Pengkoordinasian ini dimaksudkan untuk

mencegah duplikasi kegiatan survei yang sama, yang berujung kepada pemborosan

penggunaan anggaran serta sumber daya. Pasal ini telah mengatur mengenai masalah

koordinasi. Namun demikian, belum ada ketentuan secara eksplisit mengatur



tindakan yang dapat dilakukan BPS sekiranya ada kegiatan statistik sektoral yang

dilakukan oleh instansi pemerintah tidak mengikuti kaidah yang telah digariskan oleh

BPS.

b) Pasal 27 UU No. 16 Tahun 1997

Partisipasi responden relatif masih rendah dalam aktivitas sensus dan survei,

mengakibatkan penyelesaian kegiatan tersebut tertunda, yang pada gilirannya

mengakibatkan rendahnya tingkat akurasi dari statistik yang dihasilkan. Pasal ini

sesungguhnya telah mengatur tentang kewajiban responden untuk memberikan

keterangan yang diperlukan dalam penyelenggaraan statistik dasar oleh BPS. Namun

dalam pelaksanaan di lapangan, ketentuan ini tidak sepenuhnya dapat diterapkan. Di

sisi lain belum ada ketentuan yang secara eksplisit menjabarkan tindakan hukum

yang dapat dilakukan oleh BPS saat berhadapan dengan keengganan responden.

Dengan demikian diperlukan petunjuk teknis untuk menjabarkan penerapan pasal

tersebut. Disamping itu terdapat sejumlah tantangan yang harus disikapi dengan tepat

terkait dengan hubungan kelembagaan dengan instansi lain.

C.4 Kerangka Kelembagaan

Kerangka kelembagaan adalah perangkat kementerian/lembaga berupa

struktur organisasi, ketatalaksanaan dan pengelolaan aparatur sipil negara, yang

digunakan untuk mencapai visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan

kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsi kementerian /lembaga yang

disusun dengan berpedoman pada RPJMD dan RPJMN

Kerangka kelembagaan memaparkan kebutuhan fungsi dan struktur organisasi yang

diperlukan dalam upaya pencapaian sasaran strategis, tata laksana yang diperlukan

antar unit organisasi, baik internal maupun eksternal serta pengelolaan sumber daya

manusia, termasuk di dalamnya mengenai pengelolaan pemenuhan kebutuhan

sumber daya manusia, baik itu secara kualitas maupun kuantitas serta kebutuhan

fungsi dan struktur organisasi. Keinginan masyarakat terhadap datakualitas,



mendorong BPS Kabupaten Samosir untuk mapu menyajikan data dan informasi

statistik yang dapat dipercaya, relevan, dan tepat waktu melalui proses kerja yang

sistematis, penataan organisasi, tata laksana penyediaan data dan informasi dan

didukung sumber daya manusia (SDM) yang profesional, serta teknologi informasi

dan komunikasi (TIK) yang modern. Untuk meningkatkan tata laksana penyediaan

data dan informasi, dibutuhkan upaya yang sungguh-sungguh agar dapat mencapai

kinerja yang optimal. Peningkatan tersebut berarti bahwa pembangunan statistik

tidak hanya difokuskan pada peningkatan tekhnik statistik semata, namun juga pada

perbaikan proses manajemen untuk menghasilkan data.

1. Kebutuhan Tata Laksana

Dalam upaya pencapaian sasaran strategis, BPS Kabupaten Samosir membutuhkan

penataan tata laksana sebagai berikut :

a) Perlunya integrasi proses bisnis dalam penyelenggaraan kegiatan statistik yang

lebih mengedepankan pendekatan fungsional, serta mengurangi pelaksanaan

yang bersifat tersekat-sekat. Pendekatan fungsional berarti alur proses dari

akuisisi kebutuhan pengguna data hingga diperolehnya data statistik oleh

pengguna data.

b) Perlunya pembangunan sistem prosedur penjaminan kualitas data BPS.

c) Perlunya penetapan standar dan prosedur statistik yang seragam dan sesuai

dengan standar dan prosedur yang dilakukan BPS, dalam hal koordinasi

penyelenggaraan statistik dengan kementerian/lembaga.

d) Perlunya penelaahan mendalam atas standar operating procedure di BPS

Kabupaten Samosir khususnya pada proses bisnis inti untuk memitigasi risiko-

risiko dalam penyelenggaraan statistik.



2. Kebutuhan Pengelolaan Sumber Daya Manusia

Dalam upaya pencapaian sasaran strategis, BPS Kabupaten Samosir membutuhkan

penataan sistem pengelolaan sumber daya manusia BPS Kabupaten Samosir sebagai

berikut :

a) Perlunya penyelarasan strategi pengelolaan dan pengembangan SDM dengan

Renstra BPS Kabupaten Samosir 2015-2019, yakni menjadikan fungsi

pengelolaan SDM yang bersifat lebih strategis (menjadi strategic business

partner). Fungsi pengelolaan SDM yang strategis bermakna tidak hanya

mengerjakan tugas administratif belaka namun juga melakukan perencanaan

dan pengembangan SDM yang dibutuhkan Badan Pusat Statistik Kabupaten

Samosir.

b) Untuk mencapai sasaran strategis “Meningkatnya kualitas pembinaan dalam

penyelenggaraan SSN”, maka BPS Kabupaten Samosir perlu membangun

standar kompetensi bagi statistisi dan pranata komputer, membangun perangkat

asesmen kompetensi dan modul pelatihan dan pembinaan.

c) Untuk meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent

engagement), perlu peningkatan kompetensi petugas survei (enumerator).

3. Kebutuhan Fungsi dan Struktur Organisasi

Penataan fungsi dan struktur organisasi BPS Kabupaten Samosir dilakukan dengan

mengakomodir perubahan dinamika baik internal maupun eksternal melalui

penguatan kelembagaan. Tujuan penguatan kelembagaan yang akan dilakukan tahun

2015-2019 adalah :

a) Reorganisasi BPS Modern yang right sizing berdasarkan perubahan proses

bisnis.

b) Penguatan UU Statistik No. 16 Tahun 1997 dan rancangan aturan sistem

statistik Nasional (SSN), dan



c) Meningkatkan peran BPS kabupaten Samosir sebagai pusat sumber data

statistik dan tata kelola statistik daerah maupun nasional.

Hasil yang diharapkan adalah berkrmbangnya pengelolaan dari lembaga BPS dan

lingkungan kerja ke depan, yaitu :

1. Desain organisasi

Pada tahap awal akan dilakukan evaluasi terhadap organisasi BPS Kabupaten

Samosir saat ini. Evaluasi terdiri dari analisis jabatan, analisis tugas dan fungsi,

penilaian terhadap kerangka tatkelola institusi dan tatakelola struktur organisasi.

Hasil evaluasi menjadi landasan pengembangan model organisasi BPS

Kabupaten Samosir ke depan.

2. Penguatan hukum dan peraturan perundang-undangan

Perubahan bisnis proses yang dilakukan BPS Kabupaten Samosir di masa depan

yang merubah silo oriented menjadi functional orientedmenyebabkan BPS

Kabupaten Samosirharus melakukan penyesuaian organisasi. Perubahan bisnis

yang dilakukan juga akan lebih efektif dan efisien bila disertai penguatan hukum

dan perundang-undangan yang memayungi perubahan ini.

D. TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN

1. Target Kinerja

Tolok ukur keberhasilan pelaksanaan Renstra BPS Kabupaten Samosir 2015-

2019 diukur dengan berbagai indikator kinerja beserta target kinerjanya. Pada bab ini

akan dijelaskan mengenai target kinerja yang ditetapkan untuk indikator kinerja

sasaran strategis, indikator kinerja program dan indikator kinerja kegiatan.

1.1 Indikator Kinerja Sasaran Strategis

Indikator Sasaran Strategis BPS kabupaten Samosir untuk Pembangunan

Jangka Menengah periode 2015-2019 merupakan alat ukur yang mengindikasikan

keberhasilan pencapaian sasaran strategis BPS Kabupaten Samosir dalam kurun



waktu tersebut. Adapun Indikator Kinerja Sasaran Strategis BPS Kabupaten Samosir

2015-2019 disertai target kinerjanya dapat dilihat pada Tabel 5 lampiran.

1.2 Indikator Kinerja Program dan Indikator Kinerja Kegiatan

1) Untuk mencapai tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan, maka dalam

kurun waktu 2015-2019, BPS akan menjalankan 2 (dua) program yaitu : Program

Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) BPS Provinsi, dengan

kegiatan :

a) Penyediaan dan pelayanan informasi Statistik BPS Provinsi

b) Pengembangan metodologi sensus dan survei

c) Pelayanan dan pengembangan Diseminasi Informasi Statistik

d) Pengembangan sistem informasi statistik

e) Penyediaan dan pengembangan statistik kependudukan dan ketenagakerjaan

f) Penyediaan dan pengembangan statistik kesejahteraan rakyat

g) Penyediaan dan pengembangan statistik ketahanan sosial

h) Penyediaan dan pengembangan statistik tanaman pangan,hortikultura dan

perkebunan

i) Penyediaan dan pengembangan statistik peternakan,perikanan dan kehutanan

j) Penyediaan dan pengembangan statistik industri,pertambangan dan

penggalian,energi dan konstruksi

k) Penyediaan dan pengembangan statistik distribusi

l) Penyediaan dan pengembangan statistik harga

m) Penyediaan dan pengembangan statistik keuangan, teknologi informasi dan

pariwisata

n) Penyediaan dan pengembangan statistik neraca produksi

o) Penyediaan dan pengembangan statistik pengeluaran

p) Pengembangan dan analisis statistik



2) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS

(DMPTTL), dengan kegiatan :

a) Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Provinsi

b) Layanan Perkantoran

2. Kerangka Pendanaan

Kerangka pendanan merupakan kebutuhan pendanaan secara keseluruhan untuk

mencapai sasaran strategis BPS Kabupaten Samosir.

2.2 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015

Selama periode tahun 2014 telah ditetapkan target yang harus dipenuhi oleh satuan

kerja yang menjadi ukuran keberhasilan dalam memenuhi tugas sebagai lembaga

pemerintahan. Pada sub bab ini ditampilkan Perjanjian kinerja yang menjadi

tanggung jawab kepala satuan kerja. Target yang dicanangkan menjadi tolok ukur

Indikator Kinerja yang akan di evaluasi pada akhir tahun yakni dengan

membandingkan capaian atau realisasi sampai dengan akhir tahun terhadap target.

Perjanjian Kinerja Tahun 2015 pada lampiran 4.

Bab 3

Akuntabilitas Kinerja



BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 CAPAIAN KINERJA BPS KABUPATEN SAMOSIR TAHUN 2015

Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik dan Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Statistik memberi amanat kepada BPS untuk menyelenggarakan statistik dasar dan

mengumumkan hasilnya secara teratur dan transparan kepada masyarakat. Keputusan

Presiden Nomor 166 Tahun 2000, menetapkan BPS sebagai salah satu Lembaga

Pemerintah Non Kementerian (LPNK) yang menjalankan kewenangan di bidang

statistik dasar baik di pusat maupun di daerah-daerah.

Akuntabilitas kinerja BPS Kabupaten Samosir merupakan perwujudan

kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi

BPS dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui media

pertanggungjawaban secara periodik selama satu tahun. Pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi BPS dilakukan sesuai dengan rencana strategis seperti tertulis pada Bab II.

Secara umum pencapaian kinerja dan akuntabilitas BPS Kabupaten Samosir

menunjukkan tingkat keberhasilan dengan angka rata-rata pencapaian kinerja tujuan

sebesar 88,98 persen. Pencapaian tersebut diukur terhadap Indikator Tujuan Strategis

BPS Kabupaten Samosir yang merupakan keadaan atau kondisi yang ingin dicapai.

Dari keempat tujuan yang mengarah pada pengembangan kegiatan statistik yang

berkualitas dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 6. Tingkat Capaian Kinerja BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

Tujuan/Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja Utama Satuan Target

Realisasi Capaian

Kinerja

(1) (2) (3) (4)

1. Peningkatan

kualitas data

statistik

Persentase

konsumen yang

merasa puas

dengan kualitas

data statistik

Persen 85 76,52 90,02



Tujuan/Sasaran

Strategis

Indikator


Realisasi Capaian

Kinerja

(1) (2) (3) (4)

1.1

Meningkatnya

kepercayaan

pengguna

terhadap

kualitas data

BPS

Persentase

konsumen yang

merasa puas

dengan kualitas

data statistik

Persen 85 76,52 90,02

Persentase

konsumen yang

selalu

menjadikan data

dan informasi

statistik BPS

sebagai rujukan

utama

Persen 85 58,33 68,62

Persentase

pemutakhiran

data MFD dan

MBS

Persen 100 100 100

Jumlah release

data yang tepat

waktu

Aktivitas 6 6 100

Jumlah

publikasi/laporan

yang terbit tepat

waktu

Publikasi

17

17

100

Jumlah

publikasi/laporan

sensus yang

terbit tepat

waktu

Publikasi

0

0

0

1.2

Meningkatnya

kualitas

hubungan

dengan

sumber data

(Respondent

Engagement)

Persentase

pemasukan

dokumen

(response rate)

survei dengan

pendekatan

rumah tangga

Persen

100

100

100

Persentase

pemasukan

dokumen

(response rate)

survei dengan

pendekatan

usaha

Persen

100

100

100



Tujuan/Sasaran

Strategis

Indikator


Realisasi Capaian

Kinerja

(1) (2) (3) (4)

Persentase

pemasukan

dokumen

(response rate)

survei dengan

pendekatan non

rumah tangga

non usaha

Persen

100

100

100

2. Peningkatan

pelayanan

prima hasil

kegiatan

statistik

Persentase

Kepuasan

Konsumen

terhadap

pelayanan data

BPS

Persen

84 93,33 100

2.1

Meningkatnya

kualitas

hubungan

dengan

pengguna data

(User

Engagement)

Persentase

Kepuasan

Konsumen

terhadap

pelayanan data

BPS

Persen

84 93,33 100

Jumlah

pengunjung

eksternal yang

mengakses data

dan informasi

statistik melalui

website BPS

Pengunjung 50 120 240

Persentase

Konsumen yang

puas terhadap

akses data BPS

Persen

70 97,6 138,8

Persentase

pengguna

layanan yang

merasa puas

terhadap

pemenuhan

sarana dan

prasarana BPS

Persen

100 87,5 100

3. Peningkatan

penyelenggara

an/

pelaksanaan

birokrasi yang

Hasil Penilaian

SAKIP oleh

Inspektorat

Persen 65 50 76,92



Tujuan/Sasaran

Strategis

Indikator


Realisasi Capaian

Kinerja

(1) (2) (3) (4)

akuntabel

3.1

Meningkatnya

kualitas

manajemen

sumber daya

manusia BPS

Persentase

pegawai yang

menduduki

jabatan

fungsional

tertentu

Persen

100 88 88

Persentase

pegawai yang

berpendidikan

minimal

Diploma IV atau

Strata I

Persen

83,33 83,33 100

3.2

Meningkatnya

pengawasan

dan

akuntabilitas

kinerja

aparatur BPS

Hasil Penilaian

SAKIP oleh

Inspektorat

Persen 65 50 76,92

Rata-rata

Capaian

Tujuan

88,98

Tingkat pencapaian kinerja tersebut memberi arti bahwa pelaksanaan kegiatan

yang dilakukan BPS telah sesuai program, kebijakan, sasaran, dan tujuan yang telah

ditetapkan dalam rencana strategis dan sekaligus telah mampu memenuhi Misi BPS

Kabupaten Samosir.

3.2 PERKEMBANGAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 TERHADAP TAHUN 2014

Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk menilai keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan seluruh kegiatan yang dilakukan oleh BPS Kabupaten Samosir.

Tujuan 1. Tahun 2014

Meningkatkan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas.



Tujuan utama yang ingin dicapai BPS Kabupaten Samosir adalah tersedianya

data dan informasi statistik yang berkualitas, sampai dengan Desember 2014 pencapaian

target tersebut sebesar 80 %, diukur dengan indikator Persentase Persentase konsumen

yang merasa puas dengan kualitas data BPS.


Peningkatan kualitas data statistik

Tujuan utama yang ingin dicapai BPS Kabupaten Samosir adalah Peningkatan

kualitas data statistik, sampai dengan Desember 2015 pencapaian target tersebut sebesar

76,52 %, diukur dengan indikator Persentase Persentase konsumen yang merasa puas

dengan kualitas data BPS. Tabel berikut menyajikan capaian dimaksud dengan indikator

kinerjanya.

Tabel 7.Tingkat Pencapaian Kinerja Meningkatkan ketersediaan data dan

informasi statistik yang berkualitas

Indikator Kinerja Tujuan Capaian Kinerja

tahun 2014

Capaian Kinerja

tahun 2015

Persentasekonsumen yang merasa puas

dengan kualitas data BPS 80 % 90,02 %


Meningkatkan Pelayanan Prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal,

efektif dan Efisien.

Tingkat pencapaian tujuan2 dapat tercapai sesuai target yang diharapkan

dengan tingkat capaian indikator Persentase konsumen yang merasa puas dengan

layanan data BPS sebesar 83,75 %. Tabel berikut menyajikan capaian dimaksud dengan

indikator kinerjanya.




Peningkatan Pelayanan Prima hasil kegiatan statistik.

Tingkat pencapaian tujuan 2 dapat tercapai sesuai target yang diharapkan dengan

tingkat capaian indikator Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS

sebesar 100%. Tabel berikut menyajikan capaian dimaksud dengan indikator kinerjanya.

Tabel 8. Tingkat Pencapaian Kinerja Meningkatkan Pelayanan Prima dalam

rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif dan Efisien

Indikator Kinerja Tujuan Capaian Kinerja

tahun 2014

Capaian Kinerja

tahun 2015

Persentase konsumen yang merasa puas

dengan layanan data BPS 83,75 % 100 %


Penguatan teknologi informasi dan komunikasi serta sarana kerja

Tingkat pencapaian tujuan 3 dapat tercapai sesuai dengan yang diharapkan. Hal

ini dapat terlihat dari tingkat pencapaian indikator jumlah satker yang mempunyai situs

web yang terhubung secara online. Tabel berikut menyajikan capaian dimaksud dengan

indikator kinerjanya.

Tabel 9. Tingkat Pencapaian Kinerja Penguatan teknologi informasi

dan komunikasi serta sarana kerja

Indikator Kinerja Tujuan Target

2014

Realisasi

2014

Tingkat

Capaian

2014

Ket.

Jumlah satker yang mempunyai situs web

yang terhubung secara online 1 1 100 % IKU


Peningkatan penyelenggaraan/pelaksanaan birokrasi yang akuntabel




ini dapat terlihat dari tingkat pencapaian indikator Hasil penilaian SAKIP oleh

Inspektorat Tabel berikut menyajikan capaian dimaksud dengan indikator kinerjanya.

Tabel 10. Tingkat Pencapaian Kinerja Penguatan teknologi informasi


Indikator Kinerja Tujuan Target 2015 Realisasi

2015

Capaian Kinerja

2015

Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat 65% 65% 100 %


Peningkatan kapasitas SDM dan penataan kelembagaan


ini dapat terlihat dari tingkat pencapaian indikator Persentase pegawai berpendidikan

minimal Diploma IV atau Strata 1 di BPS Kabupaten Samosir mencapai 100 %. Tabel

berikut menyajikan capaian dimaksud dengan indikator kinerjanya.

Tabel 11. Tingkat Pencapaian Kinerja Peningkatan

kapasitas SDM dan penataan kelembagaan

Indikator Kinerja Tujuan Target

2014

Realisasi

2014

Tingkat

Capaian

2014

Ket.

Persentase pegawai berpendidikan

minimal Diploma IV atau Strata 1 di BPS

Kabupaten Samosir

76 % 76 % 100% IKU

a. Masalah/Kendala

Dari tujuan yang dicapai pada tahun 2015 diatas kita mengahadapi berbagai masalah

dan kendala antara lain yaitu :



1. Kondisi Masyarakat

Masyarakat Kabupaten Samosir yang bekerja disektor pertanian dimana

masyarakat akan bekerja pagi hari sampai sore bahkan sampai malam menjelang

panen.Hal ini menjadi kesulitan bagi petugas lapangan dalam pengumpulan data,

selain itu kondisi tingkat pendidikan penduduk yang masih rendah akan

menyulitkan memberikan jawaban yang benar serta kurangnya pengetahuan

masyarakat akan pentingnya data dan informasi statistik.

2. Jumlah Pegawai

Jumlah Pegawai di BPS Kabupaten Samosir yang masih sangat kurang yaitu dari

9 (sembilan) Kecamatan hanya 5 (lima) kecamatan terpenuhi KSK.

3. Beberapa responden sedang berpergian sementara ke luar kota selama beberapa

hari hingga batas akhir pencacahan tidak dapat ditemui.

b. Strategi Mengatasi Masalah/Kendala

Dalam pelaksanaan terlaksananya program kegiatan statistik yang telah dicanangkan

dan strategi untuk mengatasi kendala:

1. Sebelum petugas lapangan bertugas terlebih dahulu dilakukan briefeng kepada

petugas dan diupayakan mendata di sore hari atau di hari libur atau hari tertentu

masyarakat sedang tidak bekerja dengan kemungkinan mendata sampai malam

hari, dan diupayakan koordinasi dengan aparat desa/kelurahan setempat

2. Untuk mengisi kekosongan KSK di Kecamatan, pekerjaan dilakukan/dirangkap

oleh staf dan Kepala Seksi yang ada di BPS Kaabupaten Samosir dengan cara

menambah jam kerja.

3. Untuk segala keterlambatan diupayakan sebelum jadwal berakhir akan

dilaksanakan bentuk tim membantu petugas yang terlambat.

4. Petugas yang direkrut diutamakan dari masyarakat setempat, sehingga diharapkan

dapat lebih mengetahui wilayah dan kebiasaan masyarakat yang akan menjadi

obyek sebagai responden



c. Evaluasi Indikator Kinerja Utama

Sebagai penyedia data untuk pemerintah, kalangan pengusaha swasta dan

masyarakat umum, BPS Kabupaten Samosir mempunyai komitmen untuk menyediakan

data berkualitas untuk semua. Untuk mengetahui dan mengukur data yang berkualitas

telah ditetapkan Indikator Kinerja Utama. Dibawah ini akan diuraikan kaitan Indikator

Kinerja Utama BPS Kabupaten Samosir dengan dimensi data berkualitas yaitu :

1) Relevansi

Data dikatakan mempunyai relevansi jika memenuhi kebutuhan pengguna.

2) Akurat

Akurat adalah kedekatan antara nilai perkiraan dengan nilai populasi sebenarnya

(yang tidak diketahui).

3) Ketepatan

Sebagian besar pengguna ingin data terkini yang secara periodik disajikan dan tepat

waktu sesuai jadwal.

4) Mudah diakses

Data statistik nilainya jika mudah diakses dalam bentuk yang diinginkan pengguna,

dan dokumentasi yang baik untuk dapat memahami data tersebut. Dalam

penyebarluasan data dan informasi statistik, selain menyajikan publikasi dalam

bentukbuku dan soft copy, diseminasi data dan informasi statistik juga ditayangkan

dalam website BPS baik pusat maupun daerah.

5) Ketebandingan

Statistik karakteristik tertentu sangat bermanfaat jika nilainya dapat dibandingkan

dengan karakteristik antar waktu dan antar tempat.

6) Konsistensi

Data statistik dapat dikatakan konsisten apabila dapat digabubg secara reliabel

dengan cara berbeda untuk tujuan berbeda, tanpa harus melihat apakah berasal dari

satu sumber.

7) Kelengkapan

Kelengkapan statistik adalah ketersediaan data dan informasi dengan statistik yang

seharusnya tersedia menurut keperluan pengguna.



3.3 CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 TERHADAP TARGET RENSTRA 2015-2019

Capaian Kinerja Tahun 2015 Terhadap Target RENSTRA 2015-2019 dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 12. Tujuan dan Indikator Tujuan BPS Kabupaten Samosir 2015-2019

No Tujuan Target

Uraian Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)



Persentase

konsumen yang

merasa puas

dengan kualitas

data statistik

85% 95% 95% 95% 95%

2 Peningkatan

pelayanan prima

hasil kegiatan

statistik

Persentase

Kepuasan

Konsumen

terhadap

pelayanan data

BPS

84% 95% 95% 95% 95%

3 Peningkatan

birokrasi yang

akuntabel

Hasil Penilaian

SAKIP oleh

Inspektorat

65 65 65 65 65



Tabel 13. Tujuan dan Indikator Tujuan BPS Kabupaten Samosir 2015

No Tujuan Capaian Kinerja 2015

Uraian Indikator 2015 (1) (2) (3) (4)



Persentase konsumen

yang merasa puas

dengan kualitas data

statistik

90,02%

2 Peningkatan

pelayanan prima

hasil kegiatan

statistik

Persentase Kepuasan

Konsumen terhadap

pelayanan data BPS

100%

3 Peningkatan

birokrasi yang

akuntabel

Hasil Penilaian SAKIP

oleh Inspektorat

76,92%

3.4 REALISASI ANGGARAN TAHUN 2015

Kegiatan BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015 dalam penyelenggaraan statistik

dilaksanakan melalui 2 (dua) program yang dananya bersumber pada APBN,

dituangkan kedalam DIPA Bagian Anggaran 54 dengan Total Anggaran sebesar

Rp.3.451.050.000,-

Rincian penyerapan anggaran pada anggaran tersebut dapat dijelaskan sebagai

berikut :

(1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS

realisasinya mencapai 97,59 persen.

(2) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik realisasinya mencapai

91,64 persen.



Nilai penyerapan rata-rata pada bagian anggaran 54 ini adalah sebesar 94,92

persen.

Tabel 14.Realisasi Penggunaan Anggaran dirinci menurut Program

Kode Uraian Pagu (Rp)

Realisasi

Anggaran s/d

Juni 2015

RealisasiAng

garan s/d

Desember

2015

(1) (2) (3) (4) (5)

BAGIAN ANGGARAN 54

01.01.01 Program Dukungan

Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas

Teknis Lainnya BPS

1.900.799.000

,-

782.073.617,

(40,38%)

1.854.983.032,

(97,59%)

01.01.06 Program Penyediaan dan

Pelayanan Informasi

Statistik

1.550.251.000

,-

367.209.600,

(23,58%)

1.420.607.850

, (91,64%)

Jumlah 3.451.050.000

,-

1.149.283.217,

(32.89%)

3.275.590.882,

(94,92)

Tabel 15. Realisasi Penggunaan Anggaran dirinci menurut Belanja

Kode Uraian Pagu (Rp) Realisasi

Anggaran s/d

Juni 2015

RealisasiAng

garan s/d

Desember

2015

(1) (2) (3) (4) (5)

BAGIAN ANGGARAN 54

51 BelanjaPegawai 1.590.412.00

0,-

537.266.261,

- (37,39%)

1.553.719.66

4,- (97,69)

52 BelanjaBarang 1.844.138.00

0,-

492.189.390,

- (26,35%) 1.705.646.2

18,-

(92,49%)

53 Belanja Modal 16.500.000,- 0 16.225.000,-

(98,33%)

Jumlah 3.451.050.00 1.149.283.21 3.275.990.88

2,- (94,92%)



0,- 7,- (32,89)

Tabel 16. Realisasi Penggunaan Anggaran dirinci menurut Seksi

Kode Uraian Pagu (Rp) Realisasi

Anggaran s/d

Juni 2015

RealisasiAnggar

an s/d Desember

2015

(1) (2) (3) (4) (5)

BAGIAN ANGGARAN 54

1. Tata Usaha 1.900.799.000,

-

782.073.617,(4

0,38%)

1.854.983.032,

(97,59%)

2. StatistikSosial 1.195.034.000,

-

359.471.100,

(30,08%) 1.091.165.600,

(91.30%)

3. StatistikProduksi 85.096.000,- 3.344.000,-

(3,92)

84.469.000,-

(99,26%)

4. StatistikDistribusi 126.486.000,- 0% 118.356.500,-

(93,58)

5. Neraca Wilayah

danAnalisisStatistik 71.765.000,-

0% 61.786.500,-

(86.09%)

6. Integrasi Pengolahan

dan Diseminasi

Statistik

71.870.000,- 4.394.500,-

(61,22%) 64.830.250,-

(90,20%)

Jumlah 3.451.050.000,

-

1.149.283.217,(

32,89%)

3.275.990.887,-

(94,92)

Bab 4

Penutup



BAB IV

PENUTUP

4.1 TINJAUAN UMUM

Penyusunan Akuntabilitas Kinerja Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten

SamosirTahun 2015 merupakan perwujudan kewajiban BPS Kabupaten Samosir untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan dan/atau kegagalan pelaksanaan misi BPS

dalam mencapai tujuan dan sasaran, yang telah ditetapkan dalam APBN yang

dituangkan kedalam Bagian Anggaran 54 Tahun 2015, secara periodik selama satu

tahun. Penjabaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPS Kabupaten Samosir

dituangkan dalam Rencana strategis tahun 2015 - 2019, yang terdiri dari 3 (tiga) tujuan,

5 (lima) sasaran yang meliputi 2 (dua) program. Sesuai dengan visi BPS Kabupaten

Samosir sebagai penyedia data statsitik berkualitas, dicerminkan dari keberhasilannya

menyediakan data statistik yang objective, up to date, reliable, complete, dan on time,

serta user friendly, yang juga dapat memenuhi kebutuhan jangka pendek, menengah

dan jangka panjang bagi keperluan pemerintah, dunia swasta, dan masyarakat. Dari

ketiga tujuan strategis yang telah ditetapkan, rata-rata pencapaian sebesar 88,98

persen. Pencapaian ini sangat menggembirakan dan sesuai dengan yang diharapkan.

4.2 PERMASALAHAN DAN KENDALA UTAMA

Meskipun program kegiatan sudah sesuai dengan sasaran dan tujuan yang

telah ditetapkan, namun masih memerlukan beberapa langkah perbaikan guna lebih

menyempurnakan hasil yang didapat. Secara umum, beberapa penyebab atau kendala

yang mengakibatkan tidak tercapainya target sasaran dan tujuan yang ditetapkan,

diantaranya adalah :

a. Waktu pengumpulan data yang relatif singkat dan faktor kesulitan lapangan untuk

memperoleh data merupakan dampak dari perkembangan kehidupan sosial

ekonomi.



b. Respon dari pemberi data yang kurang.

c. Munculnya anggapan yang beredar di masyarakat yang menganggap pengumpulan

data berkaitan dengan pajak dan bantuan.

d. Akurasi, ketersediaan, dan kelengkapan data terutama untuk data sekunder yang

tersedia di lembaga pemerintah masih sangat terbatas.

e. Kurangnya SDM khususnya petugas lapangan, terutama untuk tenaga koordinator

statistik kecamatan (KSK) yang masing ada dirangkap oleh staf maupun struktural

4.3 SARAN TINDAK LANJUT

a. Optimalisasi sumber daya manusia yang tersedia dengan melakukan peningkatan

kemampuan staf melalui berbagai kegiatan pelatihan dan seminar atau

pengembangan diri. Disamping itu perlu memberi kesempatan tugas belajar

maupun izin belajar pada jalur formal seperti melanjutkan pendidikan jenjang S1,

S2, dan S3 guna pencapaian peningkatan kompetensi.

b. Optimalisasi mitra terbaik berdasarkan penilaian yang telah dilakukan terhadap

mitra.

c. Peningkatan kegiatan sosialisasi statistik pada media resmi maupun melalui setiap

kegiatan/pertemuan yang dilaksanakan oleh BPS Kabupaten Samosir.

d. Melakukan koordinasi dengan Pemerintah Daerah dalam hal pelaksanaan survei

dan sensus dilapangan.

Lampiran



KASI STAT. DISTRIBUSI (82840)

Wivo Prawiska.Sinaga, S.ST - (III/c)

NIP 19850912 200801 2 005

Lampiran 1 :

STRUKTUR ORGANISASI BPS KABUPATEN SAMOSIR

KASUBBAG TATA USAHA (82810)

Depsing Sitepu, SE - (III/c)

NIP 19690502 199102 1 001

KSK RONGGUR

NIHUTA

…………………

………….

KASI STAT. SOSIAL (82820)

Darman Mikael Purba, S.ST - (III/b)

NIP 19860531 200912 1 005

-

KASI STAT. PRODUKSI (82830)

Fendi H.Rajagukguk, SE - (III/c)

NIP 19731101 199401 1 001

KASI STAT. NERWILIS (82850)

-

KASI IPDS (82860)

-

Staf Subbag Tata Usaha

Yupiter Sitanggang,SSi

NIP 198706282012121001

KEPALA KANTOR (82800)

Ir. Rudy Harlon Harianja - (IV/b)

NIP 19660324 199203 1 003

Staf Seksi Stat.Sosial

Amudi P. Saragih, S.ST - (III/a)

NIP 19910214 201410 1 001

Staf Seksi IPDS/Plt.Kasi IPDS

Valentina Simbolon, S.ST - (III/a)

NIP 19890512 201211 2 001

KSK SIANJUR

MULAMULA

……………

KSK

HARIAN

Jhonner Sihotang - (III/b)

NIP 19690110 199003 1 004

KSK

SITIOTIO

……………

KSK ONAN RUNGGU

Valentina Samosir, SE –

(III/a)

NIP 19880212 201212 2 001

KSK NAINGGOLAN

Romastiur Nainggolan, S.Si –

(III/a)

NIP 19850318 201212 2 002

KSK PALIPI

Hadiwono Situmorang, ST - (III/a)

NIP 19740708 200212 1 003

KSK

PANGURURAN

Aron Sinaga - (II/b)

NIP 19860407 200604 1 002

KSK

SIMANINDO



Lampiran 2

RENCANA STRATEGIS BPS KABUPATEN SAMOSIR

TAHUN 2015 - 2019

Instansi : Badan Pusat StatistikKabupaten Samosir

Visi : BPS Kabupaten Samosir “Pelopor data statistik terpercaya untuk

semua (The Agent of trustworthy statistical data for all)”

Misi :

1).Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik

yang terintegrasi dan berstandar nasional

2).Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan

melalui pembinaan dan koordinasi dibidang statistik;

3).Membangun insan statistik yang profesional, berintegritas, dan

amanah untuk kemajuan perstatistikan;



Program dan Kegiatan BPS Kabupaten Samosir

Tujuan Sasaran Strategis

Arah Kebijakan

Strategi Program

Kegiatan

T.1.Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas

SS.1.Meningkatnya kepercayaan pengguna data terhadap kualitas data BPS

1.Peningkatan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas

1.Meningkatkan publikasi survei yang mencantumkan ukuran kualitas.

PROGRAM PPIS

-

Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik BPS Propinsi

2. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk pengumpulan serta pengolahan data dan informasi statistik.

3. Meningkatkan kualitas metodologi survei dan sensus sesuai standar nasional dan internasional.

SS.2.Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement) SS.3. Memastikan pengendalian mutu yang ekonomis, efektif dan efisien

1. Peningkatan response rate

1.Meningkatkan komunikasi dengan peyedia/sumber data.

PROGRAM PPIS

- Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik BPS Propinsi

2.Meningkatkan sosilaisasi kegiatan BPS Kabupaten Samosir.

PROGRAM DMPTTL

- Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Propinsi

1. Peningkatan kualitas penyelenggaraan kegiatan statistic

1.Meningkatkan kualitas pengembangan dan analisis Statistik.

PROGRAM PPIS

-


2.Mempublikasikanquality gate pada masing-masing



tahapan kegiatan statistik.

T.2.Penigkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik

SS.4. Meningkatkan kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement)

1.Peningkatan kualitas dan kuantitas penyebaran data dan informasi statistik kepada Pemerintah, Swasta dan masyarakat

1. Menigktakan diseminasi hasil kegiatan statistik.

PROGRAM PPIS

-


2.Meningkatkancustomer relationship management.

3.Meningkatkan sosialisasi kegiatan statistik.

PROGRAM DMPTTL


SS.5. Meningkatkan kualitas diseminasi data dan informasi Statistik

1.Peningkatan kemudahan dan kecepatan akses terhadap data dan informasi statistik BPS Kabupaten Samosir

1.Meningkatkan kualitas website dan atau PST BPS Kabupaten Samosir didukung oleh TIK dan infrastruktur yang memadai.

PROGRAM PPIS

-


2. Mengoptimalkan sistem informasi statistik dalam mendukung kualitas diseminasi data informasi statistik.

SS.6. Meningkatnya pemenuhan sarana dan prasarana BPS Kabupaten Samosir

1. Peningkatan kemudahan dan kecepatan akses terhadap data dan informasi statistik BPS Kabupaten Samosir

1.Meningkatkan efektivitas pemenuhan sarana dan prasarana BPS yang mendukung pelayanan prima hasil kegiatan statistik dan

PROGRAM PSPA

- Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS Propinsi



dukungan operasional kegiatan statistik.

T.3. Penguatan Sistem Statistik Nasional melalui koordinasi dan pembinaan yang efektif di bidang statistik

SS.7. Meningkatnya kualitas koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN

1.Penciptaan iklim yang kondusif untuk koordinasi dan kerjasama dalam peyelenggaraan SSN

1.Meningkatkan kemudahan akses bagi Pemerintah, Masyarakat maupun swasta dalam memberikan metadata kepada BPS Kabupaten Samosir.

PROGRAM PPIS

-


2.Mengoptimalkan pembinaan penyelenggaraan statistik di Instansi Pemerintah, Masyarakat maupun swasta.

2.Penguatan fungsi yang menangani penyebarluasan informasi, advokasi dan sosialisasi berbagai regulasi terkait dan kegiatan statistik

1.Mengoptimalkan penyebarluasan informasi, advokasi dan sosialisasi berbagai regulasi terkait.

PROGRAM DMPTTL

-

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Propinsi Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Propinsi

2.Mengoptimalkan penyebaran informasi tentang kegiatan statistik BPS.

3. Megoptimalkan dan Meningkatkan penggunanaa sarana dan

PROGRAM PSPA

- Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS



Prasarana TI dan Operasional Statistik.

Propinsi

SS.8. Meningkatnya kualitas pembinaan dalam penyelenggaraan SSN

1.Penciptaan iklim yang kondusif untuk pembinaan dalam penyelenggaraan SSN

1. Meningkatkan kemudahan akses bagi pemerintah, masyarakat maupun swasta dalam memberikan metadata kepada BPS Kabupaten Samosir.

PROGRAM PPIS

- Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik BPS Propinsi

2.Mengoptimalkan pembinaan dan pendidikan untuk pemberdayaan insan statistik di pemerintah, masyarakat maupun swasta.

PROGRAM DMPTTL


T.4. Peningkatan birokrasi yang akuntabel

SS.9. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya Manusia BPS Kabupaten Samosir

1.Penguatan fungsi yang terkait dengan Sistem Manajemen SDM yang komprehensif dan terintegrasi berbasis kompetensi.

1. Mengoptimalkan Penggunaan Sistem Manajemen SDM aparatur yang terintegrasi dan komprehensif,

PROGRAM DMPTTL

-

Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Propinsi

2. Mengoptimalkan pendayagunaan kompetensi SDM aparatur, termasuk meningkatkan kompetensi SDM dalam bidang teknis statistik, audit dan TI,



3.Mengoptimalkan Pendayagunaan insan statistik BPS Kabupaten Samosir.

SS.10.Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Samosir

1.Penguatan fungsi yang terkait dengan sistem pengawasan aparatur dan akuntabilitas kinerja.

1.Mengoptimalkan pengawasan penggunaan anggaran dalam rangka meminimalkan penyimpangan penggunaan anggaran,

PROGRAM DMPTTL


2.Penyelarasan kegiatan yang terkait dengan reformasi birokrasi BPS khususnya yang terkait dengan system pengawasan aparatur dan akuntabilitas kinerja.

2.Meningkatkan pengawasan terhadap kualitas dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS kabupaten Samosir.

SS.11. Meningkatnya tata kelola penggunaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan

1.Penguatan fungsi yang terkait dengan sistem pengelolaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan.

1. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan.

PROGRAM DMPTTL


2.Penyelarasan kegiatan yang terkait dengan reformasi birokrasi BPS khususnya yang terkait dengan system pengelolaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan.

2.Meningkatkan perencanaan dan pengelolaan anggaran yang akuntabel.



Indikator Kinerja Sasaran Strategis

TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA SASARAN STRATEGIS TARGET KINERJA

2019

a b c

T I. : Persentase Konsumen yang merasa puas dengan kualitas data BPS Meningkatkan ketersediaan

data dan informasi statistik yang berkualitas

SS.1 Tersedianya data dan informasi statistik ekonomi makro yang lengkap, akurat dan tepat waktu.

IKSS 1.1. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data statistik ekonomi makro

90%

IKSS 1.2 Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data statistik ekonomi makro

90%

IKSS 1.3. Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik ekonomi yang tepat waktu

95%

SS.2 Tersedianya data dan informasi Statistik Sosial dan Kesejahteraan Rakyat yang lengkap, akurat, dan tepat waktu

IKSS 2.1. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kelengkapan data statistik sosial dan Kesejahteraan rakyat

95%

IKSS 2.2. Persentase konsumen yang merasa puas dengan akurasi data statistik sosial dan Kesejahteraan rakyat

95%

IKSS 2.3. Persentase pelaksanaan pencacahan lapangan statistik statistik sosial dan Kesejahteraan rakyat

100%

SS.3 Meningktakan metodoligi sensus dan survei, serta pemasukan dokumen

IKSS 3.1. Persentase konsumen yang merasa puas terhadap cakupan data BPS

95%

IKSS 3.2. Persentase pemasukan dokumen/response rate dari kegiatan survei statistik

100%

T 2. : Persentase konsumen yang merasa puas dengan layanan data BPS

Meningkatkan pelayanan prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif, dan efisien



SS.4 Meningkatkan dan mengembangkan análisis statistik

IKSS 4.1. Jumlah judul publikasi statistik

50

IKSS 4.2. Jumlah fungsional statistik dengan kualifikasi tingkat ahli

6

SS.5 Meningkatkan efektifitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik

IKSS 5.1. Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS KabupatenSamosir

5000

IKSS 5.2. Jumlah pengunjung berulang yang menggunakan data BPS

N/A

SS.6 Meningktakan hubungan dengan pengguna data

IKSS 6.1. Persentase konsumen data yang merasa terpenuhi kebutuhan datanya

95%

IKSS 6.2. Jumlah instansi pemerintah dan lembaga lainnya yang menerima publikasi BPS

80

T 3. : Persentase data mutakhir yang ditampilkan di Website BPS kabupaten/Kota Penguatan teknologi informasi


SS.7 Meningkatkan kualitas pengolahan data dan informasi statistik

IKSS 7.1. Persentase hasil pengolahan data yang dikirim ke BPS Propinsi tepat waktu

100%

IKSS 7.2. Jumlah petugas fungsional pranata komputer

1

Tujuan 4 : Persentase pegawai berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata 1 Peningkatan kapasitas SDM dan

penataan kelembagaan

SS.8 Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia

IKSS 8.1. Jumlah pegawai yang memangku jabatan fungsional tertentu

4


Lampiran, 3

Satuan TargetAnggaran

(Juta Rupiah)

0712 Kab.

Samosir

T1 Tujuan 1. Peningkatan kualitas data statistik

Persentase konsumen yang merasa puas

dengan kualitas data statistik80

1.1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1429,66

1.1.1. Persentase konsumen yang merasa puas

dengan kualitas data statistik

Persen 8006 Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik 1429,66

1.1.2. Persentase konsumen yang selalu menjadikan

data dan informasi statistik BPS sebagai

rujukan utama

Persen 53

2895 Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik BPS Provinsi 1429,66

1.1.3. Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Persen 10001 Laporan Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei 2,69

1.1.4. Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat

waktu

Publikasi 20002 Pemutakhiran Sistem dan Program MFD dan MBS Berbasis Web 1,77

1.1.5. Jumlah publikasi/laporan sensus yang terbit

tepat waktu

Publikasi 1003 Updating Peta Desa dan Blok Sensus 0,92

17 Publikasi/Laporan Sensus Ekonomi 2016 1426,97

039 Publisitas SE2016 46,08

041 Listing Usaha/Perusahaan 1380,89

1.2. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------365,04

1.2.1. Persentase pemasukan dokumen (response

rate) survei dengan pendekatan rumah tangga

Persen 0

06 Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik 365,04


rate) survei dengan pendekatan usaha

Persen 0



rate) survei dengan pendekatan non rumah

tangga non usaha

Persen 0

04 Publikasi/Laporan Kependudukan dan Ketenagakerjaan 76,35

007 Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) Semesteran 23,25

008 Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS) Tahunan 53,1

07 Publikasi/Laporan Statistik Kesejahteraan Rakyat 135,29

011 Survei Sosial Ekonomi Nasional Kor dan Konsumsi 89,45

012 SUSENAS Modul Kesehatan dan Perumahan 45,84

08 Publikasi/Laporan Statistik Ketahanan Sosial 9,73

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015 66

RENCANA KINERJA TAHUNAN BPS KABUPATEN SAMOSIR

TAHUN 2016

Tujuan / Sasaran / Indikator Program / Kegiatan / Output / Komponen

Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent

engagement)


013 Survei Perilaku Peduli Lingkungan Hidup 8,83

017 Penyusunan Statistik Politik Keamanan 0,9

11 Publikasi/Laporan Statistik Tanaman Pangan, Hortikultura, dan Perkebunan 20,16

018 Survei Pertanian Tanaman Pangan/Ubinan 13,96

020 Survei Hortikultura dan Indikator Pertanian 4,25

022 Survei Perusahaan Perkebunan 0,32

023 Implementasi Pengumpulan Data Komoditas Pertanian Strategis Melalui

Rumah Tangga1,63

12 Publikasi/Laporan Statistik Peternakan, Perikanan, dan Kehutanan 2,27

024 Survei Perusahaan Peternakan dan RPH/TPH 1,2

026 Survei Perusahaan Kehutanan 1,07

13 Publikasi/Laporan Statistik Industri, Pertambangan dan Penggalian, Energi, dan Konstruksi 16,84

028 Survei Industri Besar/Sedang Tahunan 0,58

029 Survei Industri Mikro dan Kecil (VIMK) Triwulanan 2,45

030 Survei Pertambangan, Energi, Penggalian, Captive Power dan Updating

Direktori1,52

031 Survei Konstruksi 12,29

14 Publikasi/Laporan Statistik Distribusi 8,48

035 Survei Pola Distribusi Perdagangan Beberapa Komoditi 5,41

037 Kompilasi Data Transportasi 3,07

18 Publikasi/Laporan Statistik Harga 30,02

045 Survei Statistik Harga Produsen 1,77

046 Indeks Kemahalan Konstruksi 10,1

048 Survei Penyusunan Diagram Timbang IHPB Provinsi 0,59

050 Survei Harga Perdesaan 17,56

21 Publikasi/Laporan Statistik Keuangan, TI, dan Pariwisata 27,96

055 Survei Statistik Keuangan Pemerintah Daerah 2,11

060 Survei Bidang Jasa Pariwisata 25,85

22 Publikasi/Laporan Neraca Produksi 18,86

065 Penyusunan PDB Sektor Informal Menurut Lapangan Usaha 0,7

068 Penyusunan PDRB Tahunan dan Triwulanan Menurut Lapangan Usaha

Tahun Dasar 2010=10018,16

23 Publikasi/Laporan Neraca Pengeluaran 19,08

070 Penyusunan Komponen Pengeluaran Rumah Tangga dan Institusi Nirlaba

Triwulanan/Tahunan dan Penyusunan SUT/IO Sisi Uses8,77

071 Penyusunan Neraca Rumah Tangga dan Institusi Nirlaba (FSA) 1,5

076 Penyusunan Konsolidasi PDRB Pengeluaran Triwulanan dan Tahunan 8,81

T2 Tujuan 2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik

Persentase kepuasan konsumen terhadap

pelayanan data BPS

Persen 84

2.1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------157,95

2.1.1. Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses

data dan informasi statistik melalui website

BPS

Pengunjung 1

02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS 92,63

2.1.2. Persentase konsumen yang puas terhadap

akses data BPS

Persen 722891 Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara BPS Provinsi 92,63


Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user

engagement)


2.1.3. Persentase pengguna layanan yang merasa

puas terhadap pemenuhan sarana dan

prasarana BPS

Persen 65

01 Kendaraan Bermotor 0

02 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi 8,03

003 Pengadaan Perangkat Teknologi dan Informasi 8,03

03 Peralatan dan Fasilitas 84,6

005 Pengadaan Sarana Perkantoran 70

007 Pengadaan Meubelair 14,6

06 Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik 65,32


02 Laporan Diseminasi Statistik 60,1

005 Peningkatan Kualitas dan Layanan Publikasi 60,1

03 Laporan Metadata Statistik 5,22

004 Peningkatan Pelayanan Metadata Kegiatan Statistik Dasar, Sektoral dan

Khusus5,22

T3 Tujuan 3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel

Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 1

3.1. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1864,26

3.1.1. Persentase pegawai yang menduduki jabatan

fungsional tertentu

Persen 101 Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS 1864,26

3.1.2. Persentase pegawai yang berpendidikan

minimal Diploma IV atau Strata I

Persen 12886 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Provinsi 1864,26

01 Layanan Perkantoran 1864,26

001 Belanja Pegawai 1533,47

002 Belanja Barang Operasional 330,79

3.2. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.2.1. Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point 1 01 Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS

2886 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS Provinsi

01 Layanan Perkantoran

177 Penyelenggaraan Pembinaan SAKIP

Total 3816,91




PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015

BPS KABUPATEN SAMOSIR

Lampiran, 4

Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

(1) (2) (3) (4)

1. Peningkatan kualitas data

statistik

Persentase konsumen yang

merasa puas dengan kualitas

data statistik

Persen 85

1.1Meningkatnya

kepercayaan pengguna

terhadap kualitas data BPS


merasa puas dengan kualitas

data statistik

Persen 85


selalu menjadikan data dan

informasi statistik BPS sebagai

rujukan utama

Persen 85

Persentase pemutakhiran data

MFD dan MBS

Persen 100

Jumlah release data yang tepat

waktu

Aktivitas 6

Jumlah publikasi/laporan

yang terbit tepat waktu

Publikasi

17

Jumlah publikasi/laporan yang

terbit tepat waktu

Publikasi

0

1.2 Meningkatnya kualitas

hubungan dengan sumber

data (Respondent

Engagement)

Persentase pemasukan dokumen

(response rate) survei dengan

pendekatan rumah tangga

Persen

100



pendekatan usaha

Persen

100



pendekatan non rumah tangga

non usah

Persen

100

2. Peningkatan pelayanan

prima hasil kegiatan

statistik

Persentase Kepuasan Konsumen

terhadap pelayanan data BPS

Persen

84


hubungan dengan

pengguna data (User

Engagement)

Jumlah pengunjung eksternal

yang mengakses data dan

informasi statistik melalui

website BPS

Pengunjung 50

Persentase Konsumen yang

puas terhadap akses data BPS

Persen

70

Persentase pengguna layanan

yang merasa puas terhadap

Persen

100



Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

(1) (2) (3) (4)

pemenuhan sarana dan

prasarana BPS

3. Peningkatan

penyelenggaraan/pelaksan

aan birokrasi yang

akuntabel

Hasil Penilaian SAKIP oleh

Inspektorat

Poin 1


manajemen sumber daya

manusia BPS

Persentase pegawai yang

menduduki jabatan fungsional

tertentu

Persen

100

Persentase pegawai yang

berpendidikan minimal

Diploma IV atau Strata I

Persen

83,33

3.2 Meningkatnya

pengawasan dan

akuntabilitas kinerja

aparatur BPS

Hasil Penilaian SAKIP oleh

Inspektorat

Poin 1



Lampiran 5

PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015

Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi Capaian

Kinerja

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Peningkatan kualitas data statistik Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik

Persen 85 76,52 90,02

1.1 Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS

Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik

Persen 85 76,52 90,02

Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama

Persen 85 58,33 68,62

Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS

Persen 100 100 100

Jumlah release data yang tepat waktu

Aktivitas 6 100 100

Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu

Publikasi

17 17 100

1.2 Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement)

Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga

Persen

100 100 100

Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan

Persen

100 100 100




Kinerja

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

pendekatan usaha

Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha

Persen

100 100 100

2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik

Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS

Persen

84 93,33 100

2.1 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement)

Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS

Persen

84 93,33 100

Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS

Pengunjung 50 120 240

Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS

Persen

70 97,6 138,8

Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS

Persen

100 87,5 100

3. Peningkatan penyelenggaraan/ pelaksanaan birokrasi yang akuntabel

Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Persen 65 50 76,92

3.1 Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS

Persentase pegawai yang menduduki jabatan fungsional

Persen

100 88 88




Kinerja

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

tertentu

Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I

Persen

83,33 83,33 100

3.2 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS

Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat

Persen 65 50 76,92

Rata-rata Capaian Tujuan 88,98



Lampiran 6 :

JUMLAH PEJABAT STRUKTURAL DI LINGKUNGAN

BPS KABUPATEN SAMOSIR

MENURUT KELOMPOK UMUR DAN ESELON

TAHUN 2015

ESELON

Kelompok Umur (tahun)

Jumlah <=

20

21 –

24

25 -2

9

30 - 3

4

35 -3

9

40 - 4

4

45 - 4

9

50 - 5

4

55

56

56+

I - - - - - - - - - - - -

II - - - - - - - - - - - -

III - - - - - - 1 - - - - 1

IV - - 1 1 - 1 1 - - - - 4

Jumlah - - 1 1 - 1 2 - - - - 5



JUMLAH PEGAWAI DI LINGKUNGAN BPS KABUPATEN SAMOSIR

MENURUT PANGKAT/GOLONGAN

TAHUN 2015

No. Pangkat Golongan Jumlah

1. Juru Muda Tk I I/b -

2. Juru I/c -

3. Juru Tk I I/d -

4. Pengatur Muda II/a -

5. Pengatur Muda Tk I II/b -

6. Pengatur II/c 1

7. Pengatur Tk I II/d -

8. Penata Muda III/a 7

9. Penata Muda Tk I III/b -

10. Penata III/c 5

11. Penata Tk I III/d -

12. Pembina IV/a -

13. Pembina Tk I IV/b 1

14. Pembina Utama Muda IV/c -

15. Pembina Utama Madya IV/d -

16. Pembina Utama IV/e -

Jumlah 14




MENURUT JENIS JABATAN SATUAN ORGANISASI

TAHUN 2015

No. Unit Organisasi

Jenis Jabatan

Jumlah

Ese

lon

I

Ese

lon

II

Ese

lon

III

Ese

lon

IV

Fu

ngsio

nal

Sta

f Non

Fu

nsio

nal

1. Kepala BPS Kabupaten Samosir - - 1 - - - 1

2. Sub Bagian Tata Usaha - - - 1 - 1 2

3. Seksi Statistik Sosial - - - 1 - - 1

4. Seksi Statistik Produksi - - - 1 - - 1

5. Seksi Statistik Distribusi - - - 1 - 1 2

6. Seksi Statistik Nerwilis - - - - - 1 1

7. Seksi IPDS - - - - - 1 1

8. KSK - - - - 5 - 5

Jumlah - - 1 4 5 4 14




MENURUT TINGKAT PENDIDIKAN

TAHUN 2014

No. Unit Organisasi

Jenjang Pendidikan

Jumlah

S3 S2

S1/

DIV

S0/

DIII SLTA SLTP SD

1. Kepala BPS Kabupaten Samosir - - 1 - - - - 1

2. Sub Bagian Tata Usaha - - 2 - - - - 2

3. Seksi Statistik Sosial - - 1 - - - - 1

4. Seksi Statistik Produksi - - 1 - - - - 1

5. Seksi Statistik Distribusi - - 2 - - - - 2

6. Seksi Statistik Nerwilis - - 1 - - - - 1

7. Seksi IPDS - - 1 - - - - 1

8. KSK - - 4 - 1 - - 5

Jumlah - - 13 - 1 - - 14




MENURUT GOLONGAN DAN SATUAN ORGANISASI

TAHUN 2015

No. Unit Organisasi

Golongan

Jumlah

IV III II I

1. Kepala BPS Kabupaten 1 - - - 1

2. Sub Bagian Tata Usaha - 2 - - 2

3. Seksi Statistik Sosial - 1 - - 1

4. Seksi Statistik Produksi - 1 - - 1

5. Seksi Statistik Distribusi - 2 - - 2

6. Seksi Statistik Nerwilis - 1 - - 1

7. Seksi IPDS - 1 - - 1

8. KSK - 4 1 - 5

Jumlah 1 12 1 - 14



Lampiran: 7

Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Samosir Tahun 2015

Kegiatan Pelaksanaan

Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nop Des 1 Sakernas

Semesteran

2 Sakernas Tahunan

3 Susenas KOR dan

Konsumsi 2015

4 Susenas Panel

5 Susenas Konsumsi

dan MSBP

6 Penyusunan

Statistik Politik dan

Keamanan

7 SUPAS 2015

8 Pemutakhiran Basis

Data Terpadu

9 Survei Pertanian Tanaman Pangan dan Ubinan

10 Survei luas panen dan luas lahan tanaman pangan

11 Survei Perusahaan Peternakan dan RPH

12 Survei Perusahaan Kehutanan

13 Survei Industri Besar/Sedang Tahunan

14 Survei Pertambangan dan Energi

15 Survei Konstruksi

16 Survei Penggalian

17 IMK Triwulanan dan Tahunan

18 Kompilasi Data Transportasi

19 Pengadaan data IKK 2014 dalam rangka kebijakan Dana Perimbangan 2015

20 Statistik Harga Pedesaan



21 Survei Statistik Keuangan Pemerintah Daerah

22 Survei Bidang Jasa

dan Pariwisata

23 Penyusunan PDRB

Tahunan menurut

Lapangan Usaha

Kegiatan Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nop Des

24 Penyusunan

komponen

pengeluaran

triwulanan dan

tahunan SKKRT

25 Penyusunan

komponen

pengeluaran

triwulanan dan

tahunan SKLNPRT

26 Penyusunan

Statistik Daerah

27 Peningkatan

pelayanan

metadata kegiatan

statistik

dasar,sektoral dan

khusus

28 Pengolahan SUPAS

2015

29 Penggambaran Peta

BS bermuatan

kegiatan ekonomi

30 Pembentukan

master frame BS

SE2016

31 Pengadaan Belanja

Modal



Lampiran 8

MAILING LIST

PUBLIKASI BPS KABUPATEN SAMOSIR TAHUN 2015

No Judul Publikasi

Distribusi

Jumlah Internal

BPS

Eksternal

BPS

(1) (2) (3) (4) (5)

1 Kabupaten Samosir Dalam Angka 2015 11 4 15

2 Kecamatan Sianjur Mula-Mula Dalam Angka 2015 5 1 6

3 Kecamatan Harian Dalam Angka 2015 5 1 6

4 Kecamatan Sitiotio Dalam Angka 2015 5 1 6

5 Kecamatan Onan Runggu Dalam Angka 2015 5 1 6

6 Kecamatan Nainggolan Dalam Angka 2015 5 1 6

7 Kecamatan Palipi Dalam Angka 2015 5 1 6

8 Kecamatan Ronggur Nihuta Dalam Angka 2015 5 1 6

9 Kecamatan Pangururan Dalam Angka 2015 5 1 6

10 Kecamatan Simanindo Dalam Angka 2015 5 1 6

11 Statistik Lahan Sawah di Kabupaten Samosir 2014 4 1 5

12 Statistik Daerah Kabupaten Samosir 2015 11 4 15

13 Statistik Daerah Kecamatan Sianjur Mula-Mula 2015

5 1 6

14 Statistik Daerah Kecamatan Harian 2015 5 1 6

15 Statistik Daerah Kecamatan Sitiotio 2015 5 1 6

16 Statistik Daerah Kecamatan Onan Runggu 2015 5 1 6

17 Statistik Daerah Kecamatan Nainggolan 2015 5 1 6

18 Statistik Daerah Kecamatan Palipi 2015 5 1 6

19 Statistik Daerah Kecamatan Ronggur Nihuta 2015 5 1 6

20 Statistik Daerah Kecamatan Pangururan 2015 5 1 6

21 Statistik Daerah Kecamatan Simanindo 2015 5 1 6

22 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Samosir 2010 - 2014

7 3 10

23 Analisis Situasi Pembangunan Manusia Kabupaten 4 1 5



Samosir 2014

24 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Samosir Menurut Pengeluaran 2010 - 2014

7 3 10

25 Statistik Tanaman Padi dan Palawija kabupaten Samosir 2014

4 1 5

26 Analisis Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Samosir 2014

4 1 5

27 Analisis Distribusi Pendapatan Penduduk Kabupaten Samosir 2014

4 1 5

BADANPUSAT STATISTIK KABUPATEN SAMOSIR

Komplek Perkantoran Pemkab Samosir, Desa Siopat Sosor Pababa - Kecamatan Pangururan 22392

Telp. : (0626)2222490, Fax : (0626) 22224901

Website :http://samosirkab.bps.go.Id, E-mail : [email protected]

http://samosirkab./

LAKIP 2015 BPS Kabupaten Samosir

Documents

Transcript of LAKIP 2015 BPS Kabupaten Samosir