KUNCI PR 2012 PKN X SMT 2 ISI

1Kunci Jawaban dan Pembahasan PR Pendidikan Kewarganegaraan Kelas X Semester 2

A. Pengertian Dasar Negara dan Konstitusi

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: cPada saat merdeka, negara Indonesia bisadikatakan sebagai negara yang belum sempurnakarena saat itu negara Indonesia belummempunyai lembaga-lembaga negara, presidendan wakil presiden, serta dasar negara dankonstitusi negara. Pada tanggal 17 Agustus 1945bendera kebangsaan Merah Putih dikibarkan diJalan Pegangsaan Timur Nomor 56, Jakarta.

2. Jawaban: aDasar negara yang dimiliki tiap-tiap negaramengacu pada pandangan hidup, nilai-nilai sosialbudaya, latar belakang sejarah, hingga keadaanterkini bangsa tersebut. Oleh karena itu, dasarnegara yang dimiliki negara yang satu berbedadengan dasar negara yang dimiliki negara lain.Negara mana pun tidak akan menjadikankonstitusi negara-negara di dunia sebagai dasarpembentukan dasar negara.

3. Jawaban: aKata konstitusi secara etimologis berasal daribahasa Belanda, groundwet yang terdiri atas kataground berarti dasar dan kata wet berarti undang-undang. Dengan demikian, perkataan groundwetdapat diartikan sebagai undang-undang dasar.

4. Jawaban: cKonstitusi sebuah negara mempunyai pengertiansecara luas dan sempit. Dalam pengertian luas,konstitusi berarti semua peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam negara yangbersangkutan. Adapun konstitusi dalam artisempit berarti undang-undang dasar.

5. Jawaban: bAda empat cara pembentukan konstitusi, yaitupemberian, sengaja dibentuk, revolusi, dan evolusi.Berdasarkan empat cara pembentukan konstitusitersebut, konstitusi negara Indonesia termasukkonstitusi yang sengaja dibentuk.

6. Jawaban: aMenurut Usep Ranawijaya, konstitusi dapatdibedakan menjadi dua arti, yaitu konstitusi dalamarti luas dan sempit. Konstitusi dalam arti luasmeliputi segala ketentuan yang berhubungandengan organisasi negara. Konstitusi dalam artisempit sama artinya dengan undang-undangdasar.

7. Jawaban: aPancasila sebagai asal mula karya, yaituPancasila sebagai hasil karya para pembentuknegara. Dalam hal ini PPKI sebagai pembentuknegara yang telah mengesahkan Pancasilasebagai dasar negara Indonesia.

8. Jawaban: eIstilah Pancasila lahir pada tanggal 1 Juni 1945yang dicetuskan oleh Ir. Soekarno. Pancasilasebagai dasar negara Republik Indonesia secarayuridis kenegaraan disahkan pada tanggal18 Agustus 1945 bersamaan disahkannya UUD1945 sebagai undang-undang dasar NegaraKesatuan Republik Indonesia.

9. Jawaban: dBadan khusus yang mempunyai wewenangmengubah konstitusi di negara Republik Indonesia(UUD 1945) adalah Majelis PermusyawaratanRakyat (MPR). Adapun mekanisme perubahannyaditegaskan dalam pasal 37 UUD 1945 hasilperubahan keempat.

2 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Kewarganegaraan Kelas X Semester 2

10. Jawaban: cBuku Sutasoma tidak menyebutkan tentanglarangan bersikap boros. Akan tetapi, menjelaskanarti Pancasila, yaitu ”pelaksanaan kesusilaan yanglima” meliputi:1) tidak boleh melakukan kekerasan;2) tidak boleh mencuri;3) tidak boleh berjiwa dengki;4) tidak boleh berbohong; dan5) tidak boleh mabuk minuman keras/obat-obat

terlarang.

B. Uraian

1. Jawaban:Setiap negara memiliki dasar negara. Bagi sebuahnegara, dasar negara merupakan pedoman hidupbernegara yang mencakup cita-cita negara, tujuannegara, dan norma bernegara.

2. Jawaban:Penyebab terjadinya perbedaan konstitusiantarnegara adalah dasar negara yang dimiliki tiap-tiap negara mengacu pada pandangan hidup, nilai-nilai sosial budaya, latar belakang sejarah, hinggakeadaan terkini bangsa tersebut.

3. Jawaban:Konstitusi mempunyai arti penting dalam sebuahnegara karena mempunyai kedudukan mengaturdan membatasi kekuasaan dalam suatu negara.Dengan kedudukan yang dimilikinya, konstitusidapat mengatur kehidupan bernegara secaraefektif. Selain itu, dengan adanya konstitusikekuasaan pemerintah dapat dibatasi sehinggatidak dapat bertindak sewenang-wenang.

4. Jawaban:Konstitusi negara Republik Indonesia sengajadibentuk, artinya pembuatan konstitusi Indonesiadilakukan setelah berdirinya Negara KesatuanRepublik Indonesia, yaitu pada tanggal 18 Agustus1945 oleh PPKI.

5. Jawaban:Konstitusi dalam arti sempit disamaartikan denganundang-undang dasar. Adapun konstitusi dalamarti luas adalah semua peraturan perundang-undangan, baik tertulis maupun tidak tertulis.

B. Hubungan Dasar Negara dan Konstitusi

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: bSalah satu kedudukan dasar negara dalamkehidupan berbangsa dan bernegara adalahsebagai dasar falsafah negara. Artinya, dasarnegara menjadi pandangan hidup bangsa,pegangan dalam berpikir, dan memutuskansesuatu. Konsekuensi kedudukan dasar negarasebagai dasar falsafah negara adalah dasarnegara harus diterapkan oleh setiap warga negaradalam kehidupan sehari-hari.

2. Jawaban: bSalah satu kedudukan dasar negara adalahsebagai sumber nilai, norma, dan kaidah hukumnegara, artinya setiap nilai, norma, dan produkhukum harus bersumber serta tidak bolehbertentangan dengan dasar negara.

3. Jawaban: dSalah satu kedudukan dasar negara adalahsebagai ideologi negara. Artinya, dasar negaramenjadi patokan berperilaku, jiwa, dan kepribadianbangsa. Dalam kedudukan ini, dasar negaradijadikan sebagai dasar untuk mengatur pe-nyelenggaraan negara.

4. Jawaban: bSalah satu kedudukan konstitusi bagi sebuahnegara adalah menjadi hukum tertinggi dalamhierarki peraturan perundang-undangan nasional.Peraturan perundang-undangan sebuah negaradapat dirinci dan diurutkan berdasarkantingkatannya mulai dari terendah hingga tertinggimenyerupai piramida. Dalam sistem konstitusional,konstitusi mempunyai validitas yang lebih tinggidibanding perundangan biasa.


5. Jawaban: cFungsi instrumental adalah fungsi dasar negarasebagai sarana menegakkan dan mengaturkehidupan berbangsa dan bernegara. Fungsiinstrumental ini terdiri atas fungsi sebagai dasarberdirinya sebuah negara, dasar penyelenggaraannegara, dasar partisipasi warga negara, dan dasarpergaulan antarwarga negara.

6. Jawaban: eFungsi dasar negara dapat dibedakan menjadifungsi ekspresif dan fungsi instrumental. Fungsiekspresif dasar negara meliputi sarana untukmengungkapkan jati diri, pandangan hidup,falsafah bangsa, dan tata nilai bangsa. Adapunfungsi instrumental meliputi sarana menegakkandan mengatur kehidupan berbangsa dan ber-negara. Salah satu contoh fungsi instrumentaldasar negara adalah sebagai dasar berdiri dantegaknya negara.

7. Jawaban: bDua fungsi utama konstitusi sebagai berikut.1) Menentukan dan membatasi kekuasaan

penguasa negara melalui pembagian ke-kuasaan.

2) Menjamin hak-hak asasi manusia melaluiaturan tentang hak asasi. Dalam hal inikonstitusi memberi perintah agar penguasanegara melindungi hak-hak asasi manusiawarga negara atau penduduknya.

8. Jawaban: eJimly Asshiddiqie, pakar hukum tata negaramengemukakan delapan fungsi konstitusi sebagaiberikut.1) Penentu atau pembatas kekuasaan.2) Pengatur hubungan kekuasaan antarorgan

negara.3) Pengatur hubungan kekuasaan antarorgan

negara dengan warga negara.4) Pemberi atau sumber legitimasi terhadap

kekuasaan negara ataupun kegiatan pe-nyelenggaraan kekuasaan negara.

5) Penyalur atau pengalih kewenangan darisumber kekuasaan yang sah kepada organnegara.

6) Simbolis, yaitu sebagai sarana pemersatu(symbol of unity), rujukan identitas (identityof nation), dan keagungan kebangsaan(center of ceremony).

7) Sarana pengendalian masyarakat (socialcontrol), baik dalam arti sempit (bidang politik)maupun dalam arti luas (mencakup bidangsosial ekonomi).

8) Sarana perekayasa dan pembaruanmasyarakat (social engineering atau socialreform).

9. Jawaban: bSalah satu fungsi utama konstitusi adalahmenjamin hak-hak asasi manusia melalui aturantentang hak asasi manusia. Dalam UUD 1945jaminan hak-hak asasi manusia secara khususdiatur dalam pasal 28A–28J.

10. Jawaban: aHubungan filosofis antara dasar negara dankonstitusi ditunjukkan oleh kenyataan sebagaiberikut. Konstitusi sebagai landasan hukummencapai tujuan yang diamanatkan dasar negara.Oleh karena itu, dibentuklah konstitusi yangmerupakan realisasi dari dasar negara. Artinya,dasar negara yang memuat tujuan negara,ideologi, dan filosofi negara dituangkan dalam UUD1945 yang merupakan suatu aturan yangmengikat dan memaksa sebagai landasan hukumpenyelenggaraan negara Republik Indonesia.Itulah hubungan filosofis antara dasar negara dankonstitusi.

B. Uraian

1. Jawaban:Arti kedudukan dasar negara sebagai sumbernilai, norma, dan kaidah hukum negara adalahsetiap nilai, norma, dan produk hukum harusbersumber serta tidak boleh bertentangan dengandasar negara.

2. Jawaban:Hans Kelsen berpendapat bahwa konstitusimemberi kekuasaan membentuk hukum kepadapihak yang ditentukan.

3. Jawaban:Fungsi ekspresif adalah fungsi dasar negarasebagai sarana mengungkapkan jati diri,pandangan hidup, falsafah bangsa, dan tata nilaibangsa. Fungsi ini menegaskan jati diri bangsa,baik bagi warga negara bersangkutan maupunbagi dunia luar.

4. Jawaban:Fungsi instrumental adalah fungsi dasar negarasebagai sarana menegakkan dan mengaturkehidupan berbangsa dan bernegara. Contohfungsi instrumental sebagai berikut.a. Dasar negara berfungsi sebagai dasar berdiri

dan tegaknya negara.


b. Dasar negara sebagai dasar kegiatanpenyelenggaraan negara.

c. Dasar negara sebagai dasar partisipasi warganegara dalam pembangunan nasional.

d. Dasar negara sebagai dasar pergaulan antar-warga negara.

5. Jawaban:Dasar negara dan konstitusi mempunyaihubungan yang bersifat filosofis, yuridis, dansosiologis.a. Hubungan yang bersifat filosofis tampak pada

kedudukan konstitusi sebagai landasanhukum untuk mencapai tujuan yang di-amanatkan dasar negara.

b. Hubungan yang bersifat yuridis tampak padakandungan konstitusi yang mencakup pokok-pokok pikiran dasar negara yang diwujudkandalam bentuk pasal-pasal.

c. Hubungan yang bersifat sosiologis tampakpada kemampuan konstitusi dalam me-nampung seluruh nilai yang berkembangdalam masyarakat (nilai-nilai tersebutsebelumnya telah terkandung dalam dasarnegara).

C. Substansi Konstitusi Negara

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: dSyarat formal seperangkat aturan dapat dikatakansebagai konstitusi adalah konstitusi tersebut harusdibuat atau dikeluarkan oleh badan yangberwenang, yaitu lembaga yang paling berkuasadalam negara itu atau lembaga yang memangdibentuk untuk tugas tersebut.

2. Jawaban: dSyarat materiel adalah seperangkat aturan ituharus memuat hal-hal yang bersifat fundamentalbagi suatu negara. Artinya, dalam konstitusitersebut harus memuat hal-hal yang bersifatmendasar atau sangat penting yang dikehendakioleh bangsa tersebut yang nantinya menjadipedoman penyelenggaraan negara.

3. Jawaban: cSri Soemantri, pakar hukum tata negara Univer-sitas Padjajaran berpendapat bahwa substansikonstitusi meliputi tiga hal pokok sebagai berikut.1) Jaminan terhadap HAM dan warga negara.2) Adanya pembagian dan pembatasan tugas

ketatanegaraan yang bersifat fundamental.3) Ditetapkan susunan ketatanegaraan suatu

negara yang bersifat fundamental.Adapun substansi konstitusi yang meliputiprosedur mengubah undang-undang dan adakala-nya memuat larangan untuk mengubah sifat-sifattertentu dari undang-undang dasar dikemukakanoleh Miriam Budiardjo, sedangkan larangan

perubahan konstitusi merupakan salah satusubstansi konstitusi menurut KoerniatmantoSoetopawiro.

4. Jawaban: ePada umumnya bentuk negara tidak boleh diubah,seperti halnya di negara Indonesia. Oleh karenaitu, mengatur tata cara perubahan bentuk negaratidak diatur dalam konstitusi suatu negara. Jadi,jelaslah bahwa substansi sebuah konstitusi secaraumum antara lain asas dan tujuan konstitusi,dasar pertimbangan suatu konstitusi negara, tatalaksana kehidupan berbangsa dan bernegara,serta tata cara perubahan konstitusi terkait.

5. Jawaban: aPembukaan Undang-Undang Dasar 1945 merupa-kan bagian awal konstitusi negara Indonesia.Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 memuatbeberapa hal sebagai berikut.1) Pengakuan bangsa Indonesia atas ke-

merdekaan adalah hak segala bangsa.2) Bangsa Indonesia telah berupaya me-

wujudkan kemerdekaan Indonesia.3) Bangsa Indonesia mengungkapkan keyakin-

annya bahwa kemerdekaan yang diperolehselain didorong oleh keinginan luhur bangsaIndonesia juga berkat rahmat Allah YangMahakuasa.

4) Tujuan negara Republik Indonesia, baik yangbersifat khusus maupun umum.

5) Pernyataan bentuk kedaulatan rakyat.6) Dasar negara Republik Indonesia (Pancasila).


6. Jawaban: eDilihat dari isi materielnya, Undang-Undang Dasar1945 terdiri atas dua bagian utama, yaituPembukaan Undang-Undang Dasar 1945 danpasal-pasal Undang-Undang Dasar 1945.Pembukaan UUD 1945 terdiri atas empat alinea,sedangkan pasal-pasal UUD 1945 terdiri atas 16bab, 37 pasal, dan 3 pasal aturan peralihan, serta2 pasal aturan tambahan.

7. Jawaban: eHal-hal yang diatur dalam lima bab pada pilihanjawaban soal sebagai berikut.1) Bab XII : Pertahanan dan Keamanan

Negara.2) Bab XIII : Pendidikan dan Kebudayaan.3) Bab XIV : Perekonomian Nasional dan

Kesejahteraan Sosial.4) Bab XV : Bendera, Bahasa, dan Lambang

Negara, serta Lagu Kebangsaan.5) Bab XVI : Perubahan Undang-Undang

Dasar.

8. Jawaban: aPasal-pasal UUD 1945 terdiri atas enam belas bab.Berikut ini contoh beberapa bab dengan hal-halyang diaturnya.1) Bab I : Bentuk dan Kedaulatan2) Bab II : Majelis Permusyawaratan Rakyat3) Bab III : Kekuasaan Pemerintahan Negara4) Bab IV : Dewan Pertimbangan Agung

(dihapus)5) Bab V : Kementerian Negara6) Bab VI : Pemerintahan Daerah7) Bab VII : Dewan Perwakilan Rakyat8) Bab VIIA : Dewan Perwakilan Daerah9) Bab VIIB : Pemilihan Umum

9. Jawaban: eSalah satu substansi konstitusi negara menurutMiriam Budiardjo adalah memuat ketentuanorganisasi negara. Organisasi negara yangdimaksud Miriam Budiardjo seperti pembagiankekuasaan antara badan legislatif, eksekutif, danyudikatif; pembagian kekuasaan antara pe-merintah federal dan pemerintah negara bagian;serta prosedur menyelesaikan masalah pe-langgaran yurisdiksi oleh salah satu badanpemerintah.

10. Jawaban: aMenurut sifatnya, UUD 1945 merupakankonstitusi rigid karena dalam perubahannyamemperhatikan syarat-syarat tertentu sepertiditegaskan dalam pasal 37 ayat (1–5) UUD 1945yang intinya sebagai berikut. Pengajuan perubahan

minimal dilakukan oleh 1/3 dari anggota MPR, dandalam sidangnya dihadiri oleh 2/3 dari anggotaMPR. Adapun putusan harus disetujui oleh limapuluh persen ditambah satu dari seluruh jumlahanggota MPR. Syarat lain dalam mengubahkonstitusi ditegaskan dalam ayat (5) bahwakhusus mengenai bentuk Negara KesatuanRepublik Indonesia tidak dapat dilakukanperubahan.

B. Uraian

1. Jawaban:Keselarasan konstitusi dengan jiwa bangsa sangatpenting diwujudkan karena konstitusi menjadipegangan bersama dalam kehidupan berbangsadan bernegara. Oleh karena mengatur danmelibatkan seluruh warga negara, sebuahkonstitusi harus lahir dari jiwa bangsa itu sendiri.Dengan demikian, setiap warga negara dapatmenerima dan melaksanakan konstitusi tersebutdengan baik.

2. Jawaban:Substansi konstitusi dalam arti kandunganmateriel mengandung pengertian bahwa konstitusimerupakan wujud dari kesepakatan bersamaseluruh warga negara. Dalam arti kandunganmateriel ini, konstitusi berisi aturan-aturankehidupan berbangsa dan bernegara yangmerupakan hasil kesepakatan bersama seluruhwarga negara.

3. Jawaban:Substansi konstitusi menurut KoerniatmantoSoetopawiro sebagai berikut.a. Pernyataan ideologis.b. Pembagian kekuasaan negara.c. Jaminan HAM (hak asasi manusia).d. Perubahan konstitusi.e. Larangan perubahan konstitusi.

4. Jawaban:Dilihat dari isi materielnya, Undang-Undang Dasar1945 terdiri atas dua bagian utama, yaituPembukaan Undang-Undang Dasar 1945 danpasal-pasal Undang-Undang Dasar 1945.

5. Jawaban:Tujuan adanya dua pasal aturan peralihan UUD1945 adalah untuk menghindari terjadinyakevakuman hukum dan kelembagaan nasionalsehingga tidak ada alasan suatu perkara tidakdapat diselesaikan secara hukum karena alasantidak ada hukum ataupun lembaga yangmengaturnya.


D. Substansi dan Kedudukan Pembukaan UUD 1945

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: ePembukaan UUD 1945 dikatakan mengandungnilai-nilai yang bersifat universal karena didalamnya terkandung nilai-nilai yang dijunjungtinggi dan dihormati oleh bangsa-bangsa yangberbudaya di seluruh dunia. Contoh nilai univer-sal tercermin dalam sila kelima Pancasila, yaitunilai keadilan.

2. Jawaban: cPembukaan UUD 1945 dan pasal-pasal UUD 1945mempunyai hubungan yang bersifat kausal organisatau hubungan sebab akibat. Hubungan kausalorganis ini ditunjukkan dalam bentuk penuanganpokok-pokok pikiran serta kaidah pokok negarayang fundamental Pembukaan UUD 1945 ke dalampasal-pasal UUD 1945.

3. Jawaban: dPembukaan UUD 1945 mengandung pokok-pokokpikiran dan menjadi pokok kaidah negara yangfundamental. Kandungan Pembukaan UUDselanjutnya dijabarkan dalam pasal-pasal UUD1945. Dalam hal ini jelaslah bahwa PembukaanUUD 1945 memberikan pedoman dan arah untukmengisi kemerdekaan serta melaksanakan usaha-usaha kenegaraan menuju tercapainya cita-citabernegara. Oleh karena itu, Pembukaan UUD 1945mempunyai kedudukan yang istimewa dalamketatanegaraan Indonesia.

4. Jawaban: dPembukaan UUD 1945 mengandung pokok-pokokpikiran dan pokok kaidah negara yangfundamental. Oleh karena itu, Pembukaan UUD1945 mempunyai kedudukan yang istimewakarena tidak boleh diubah oleh siapa pun dandengan cara apa pun. Mengubah Pembukaan UUD1945 berarti membubarkan Negara KesatuanRepublik Indonesia.

5. Jawaban: aBunyi alinea pertama Pembukaan UUD 1945adalah ”Bahwa sesungguhnya kemerdekaan ituialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, makapenjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karenatidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri

keadilan.” Alinea pertama Pembukaan UUD 1945tersebut memuat nilai-nilai yang bersifat universaldan pengakuan bangsa Indonesia terhadap nilai-nilai yang bersifat universal tersebut, yaitu ke-merdekaan ialah hak segala bangsa.

6. Jawaban: ePenggalan bunyi alinea kedua Pembukaan UUD1945 adalah ”. . . mengantarkan rakyat Indonesiake depan pintu gerbang kemerdekaan negaraIndonesia yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil,dan makmur.” Berdasarkan penggalan bunyi alineakedua Pembukaan UUD 1945 tersebut dapat kitapahami bahwa hasil perjuangan pergerakankemerdekaan itu terjelma dalam wujud negaraIndonesia. Suatu negara berdiri di atas kemampu-an dan kekuatan sendiri guna mencapai tujuanbersama, yaitu masyarakat yang adil dan makmur.Untuk mewujudkan tujuan tersebut bangsaIndonesia harus merdeka, bersatu, danmempunyai kedaulatan.

7. Jawaban: bTujuan umum negara Republik Indonesia tercakupdalam kalimat untuk memajukan kesejahteraanumum dan ikut melaksanakan ketertiban duniayang berdasarkan kemerdekaan, perdamaianabadi, dan keadilan sosial. Tujuan umum ini ber-hubungan dengan masalah hubungan antarbangsa(hubungan luar negeri) atau politik luar negeriIndonesia yang bebas aktif.

8. Jawaban: dTujuan khusus, tercakup dalam kalimat”melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpahdarah Indonesia, mencerdaskan kehidupanbangsa, serta mewujudkan suatu keadilan sosialbagi seluruh rakyat Indonesia. Tujuan ini bersifatkhusus dalam rangka tujuan bersama, yaitumenuju masyarakat adil dan makmur.

9. Jawaban: aBentuk negara Indonesia dalam Pembukaan UUD1945 tercakup dalam kalimat ”. . . yang terbentukdalam suatu susunan negara Republik Indonesiayang berkedaulatan rakyat . . . .” Berdasarkan bunyiPembukaan UUD 1945 tersebut dapat kita ketahuibahwa bentuk negara Indonesia adalah NegaraKesatuan Republik Indonesia.


10. Jawaban: bDalam hubungan dengan tertib hukum Indonesia,Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukanyang terpisah dari pasal-pasal UUD 1945, yaitusebagai pokok kaidah negara yang fundamental.Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukanlebih tinggi daripada pasal-pasal UUD 1945.

B. Uraian

1. Jawaban:Hubungan kausal organis artinya hubungan sebabakibat. Hubungan kausal organis antara Pem-bukaan dan pasal-pasal UUD 1945 ditunjukkandalam bentuk penuangan ke dalam pasal-pasalUUD 1945 atas pokok-pokok pikiran serta kaidahpokok negara yang fundamental dalamPembukaan UUD 1945.

2. Jawaban:Dilihat dari segi terjadinya, Pembukaan UUD 1945bisa dikatakan sebagai pokok kaidah negara yangfundamental. Alasannya, Pembukaan UUD 1945ditentukan oleh pembentuk negara dan terjelmadalam suatu bentuk pernyataan lahir sebagaipenjelmaan kehendak pembentuk negara untukmenjadikan hal-hal tertentu sebagai dasar-dasarnegara yang dibentuknya.

3. Jawaban:Ketentuan diadakannya undang-undang dasar dinegara Indonesia dalam Pembukaan UUD 1945ditunjukkan oleh bunyi alinea keempat yangantara lain berbunyi ”. . . maka disusunlahkemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalamsuatu undang-undang dasar negara Indonesia. . . .”

4. Jawaban:Asas kerohanian Negara Kesatuan RepublikIndonesia ditegaskan dalam alinea keempatPembukaan UUD 1945 yang antara lain berbunyi”. . . dengan berdasar kepada Ketuhanan YangMaha Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab,Persatuan Indonesia, dan Kerakyatan yangdipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalampermusyawaratan/perwakilan, serta denganmewujudkan suatu Keadilan sosial bagi seluruhrakyat Indonesia.”

5. Jawaban:Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukanlebih tinggi daripada kedudukan pasal-pasal UUD1945. Hal ini karena Pembukaan UUD 1945 berisipokok-pokok pikiran dan pokok kaidah negara yangfundamental serta dijabarkan lebih lanjut dalampasal-pasal UUD 1945. Dalam hal ini bisadikatakan bahwa pembukaan menjadi landasanterbentuknya pasal-pasal UUD 1945.

E. Menunjukkan Sikap Positif terhadap Konstitusi Negara

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: cKonstitusi negara Indonesia atau UUD 1945merupakan landasan hukum mencapai tujuan yangdiamanatkan dasar negara. Dalam hal ini berartidasar negara yang memuat tujuan negara,ideologi, dan filosofi negara dituangkan dalam UUD1945 sebagai landasan hukum penyelenggaraannegara. Oleh karena itu, UUD 1945 bersifatmengikat dan memaksa.

2. Jawaban: cTujuan dibentuknya UUD 1945 adalah membatasikekuasaan pemerintah agar tidak terjadi pe-nyelenggaraan pemerintahan yang sewenang-wenang dan lebih menjamin hak-hak warga negaraIndonesia.

3. Jawaban: cNegara telah menjamin kemerdekaan bagi tiap-tiap warga negara Indonesia untuk mengemuka-kan pendapat. Hal ini sudah seharusnya disambutbaik oleh semua warga negara Indonesia. Caranyadengan menunjukkan sikap positif terhadapkonstitusi negara Indonesia seperti bersikapterbuka, bertanggung jawab, dan bekerja samadalam menyelesaikan masalah, serta toleransiterhadap perbedaan yang ada. Sikap rendah diriharus kita buang jauh karena termasuk sikapnegatif dalam kehidupan kita.

4. Jawaban: eBangsa Indonesia adalah bangsa yang masya-rakatnya beragam atau berbeda-beda, baik darisegi agama, suku bangsa, bahasa, adat istiadat,


maupun budayanya. Keberagaman atau per-bedaan masyarakat Indonesia dalam berbagai haltersebut tidak menjadi alasan terpecah belahnyabangsa Indonesia. Sebaliknya, perbedaan yangada diterima oleh seluruh bangsa Indonesiasebagai unsur-unsur pemersatu bangsa Indonesiasehingga terjalin kerukunan demi mencapaiketenteraman dan kesejahteraan bangsa.

5. Jawaban: dSemboyan bangsa Indonesia adalah ”BhinnekaTunggal Ika”, artinya berbeda-beda, tetapi tetapsatu jua. Sebagai warga negara Indonesia kitaharus mempunyai kesadaran penuh bahwamasyarakat kita memang mempunyai beragamperbedaan, tetapi janganlah kita mempertentang-kan perbedaan tersebut demi tetap terjaganyapersatuan dan kesatuan.

6. Jawaban: cSikap terbuka mengandung pengertian sikap maumembuka diri kepada orang lain dan tidakmenutup-nutupi sesuatu yang tidak seharusnyaditutupi. Contohnya mau membuka diri terhadapmasukan baik pendapat, nasihat, kritik, maupunsaran dari orang lain. Contoh sikap terbukaditunjukkan oleh kolom c.

7. Jawaban: aBangsa Indonesia harus bangga terhadap hasilkarya bangsa sendiri. Salah satu karya bangsauntuk kelangsungan kehidupan bangsa Indonesiaadalah ”kemerdekaan dan kedaulatan bangsa”dalam penyelenggaraan negara. Oleh karena itu,kita harus menghargai kemerdekaan dankedaulatan bangsa. Caranya, kita isi kemerdekaanIndonesia dengan pembangunan dan me-nempatkan kepentingan bangsa dan negara diatas kepentingan pribadi atau golongan.

8. Jawaban: aKesadaran untuk tunduk dan patuh terhadapkonstitusi negara sangat diperlukan dalam rangkamenghormati produk-produk konstitusi yangdihasilkan oleh para penyelenggara negara. Itulahbentuk sikap mau menerima dan memberi umpanbalik terhadap konstitusi negara RepublikIndonesia.

9. Jawaban: cHanya bergaul dengan teman yang sedaerahberarti tidak menyadari adanya perbedaan dalammasyarakat Indonesia. Sikap tersebut bukanmerupakan sikap positif terhadap konstitusinegara, sebaliknya tindakan tersebut men-cerminkan sikap negatif terhadap konstitusi

negara. Contoh tindakan yang mencerminkansikap positif terhadap konstitusi negaraditunjukkan oleh pilihan jawaban a, b, d, dan e.

10. Jawaban: dTindakan yang menunjukkan sikap positif terhadapkonstitusi negara dalam lingkungan masyarakatsalah satunya adalah menjaga keseimbanganantara hak dan kewajiban dalam lingkunganmasyarakat. Menjaga keseimbangan antara hakdan kewajiban dapat kita lakukan denganmendahulukan kewajiban daripada menuntut hakbukan sebaliknya. Contoh lain tindakan yangmencerminkan sikap positif terhadap konstitusinegara dalam lingkungan masyarakat ditunjukkanoleh pilihan jawaban a, b, c, dan e.

B. Uraian

1. Jawaban:Fungsi pokok UUD 1945 adalah membatasikekuasaan pemerintah sedemikian rupa sehinggapenyelenggara negara tidak bersifat sewenang-wenang. Selain itu, hak-hak warga negaradiharapkan lebih terlindungi. Dengan demikian,dapat dikatakan bahwa UUD 1945 mempunyaifungsi yang khusus dan merupakan perwujudanatau manifestasi dari hukum yang tertinggi danharus ditaati, baik oleh rakyat maupun pemerintahatau penguasa.

2. Jawaban:Hakikat sikap terbuka terhadap konstitusi negaraadalah kita belajar memahami keberadaan dirisebagai warga negara yang berkewajiban me-laksanakan ketentuan-ketentuan penyelenggaranegara dengan seoptimal mungkin.

3. Jawaban:Pentingnya sikap terbuka bagi bangsa Indonesiaadalah dapat menghindarkan diri dari rasa curigadan salah faham, baik antarwarga negara maupunantara warga negara dengan pemerintah. Selainitu, sikap terbuka dapat memupuk rasa salingpercaya dan kerja sama guna menumbuhkansikap toleransi dan kerukunan hidup.

4. Jawaban:Enam contoh sikap positif terhadap konstitusiyang dapat ditunjukkan oleh warga negara Indo-nesia sebagai berikut.a. Sikap terbuka.b. Mampu mengatasi masalah.c. Menyadari adanya perbedaan.d. Memiliki harapan realistis.e. Penghargaan terhadap hasil karya bangsa.f. Mau menerima dan menerima umpan balik.


5. Jawaban:Contoh tindakan yang mencerminkan sikap positif

terhadap konstitusi sebagai berikut.a. Mematuhi dan menaati peraturan yang

berlaku, seperti mematuhi peraturan lalu lintasdan membayar pajak tepat waktu.

b. Berpartisipasi dalam menyosialisasikan isikonstitusi kepada warga masyarakat.

c. Melaporkan terjadinya peristiwa pelanggarankonstitusi yang diketahui kepada pihak yangberwajib.

d. Melaksanakan fungsi kontrol kepadapenyelenggara negara agar penyelenggaranegara tetap melaksanakan tugasnya sesuaidengan aturan dalam konstitusi.

e. Melaksanakan fungsi kontrol terhadapberbagai kegiatan politik atau partai politikagar tetap sesuai dengan amanat konstitusi.

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: aMenurut Notonagoro, Pancasila ditinjau dari asalmula atau sebab terjadinya memenuhi syaratempat sebab atau empat kausalitas, yaitu kausamaterialis, formalis, efisien, dan finalis.

2. Jawaban: dKausa materialis disebut juga sebagai asal mulabahan. Kausa materialis mengandung pengertianasal bahan perumusan sila-sila dalam Pancasila,yaitu nilai-nilai adat istiadat, kebudayaan,semangat, nilai religiusitas, dan kekayaan jiwabangsa Indonesia. Dari asal bahan inilah Pancasiladirumuskan dan dibentuk.

3. Jawaban: bKonstitusi dalam arti luas adalah seluruh peraturanperundang-undangan yang berlaku dalam sebuahnegara. Setiap peraturan tersebut membentukwajah pengelolaan negara dalam bidang masing-masing. Adapun konstitusi secara sempit berartiperaturan dasar yang menjadi acuan pe-nyelenggaraan negara. Dalam hal ini konstitusiberarti undang-undang dasar sebuah negara.

4. Jawaban: eDalam konstitusi federal diatur hubungan antarapemerintah untuk seluruh negara dan pemerintahuntuk negara bagian. Konstitusi federal digunakandalam negara yang berbentuk federal. Salah satunegara yang menggunakan konstitusi federaladalah Amerika Serikat.

5. Jawaban: bBeberapa konstitusi yang pernah berlaku diIndonesia sebagai berikut.1) UUD 1945 yang disahkan oleh PPKI, berlaku

mulai tanggal 18 Agustus 1945–27 Desember1949.

2) Konstitusi RIS, berlaku tanggal 27 Desember1949–17 Agustus 1950.

3) UUDS 1950, berlaku tanggal 17 Agustus1950–5 Juli 1959.

4) UUD 1945, berlaku tanggal 5 Juli 1959–19 Oktober 1999.

5) UUD 1945 setelah amendemen, berlakutanggal 19 Oktober 1999–sekarang.

6. Jawaban: cPerubahan terhadap pasal-pasal dalam undang-undang dasar dilakukan melalui proses ataumekanisme tertentu. Perubahan terhadap pasal-pasal dalam undang-undang dasar dilakukandalam sidang MPR yang sekurang-kurangnyadihadiri 2/3 dari jumlah anggota MPR.

7. Jawaban: aAda tiga kedudukan dasar negara di antaranyadasar negara sebagai sumber nilai, norma, sertakaidah hukum negara, artinya setiap nilai, norma,dan produk hukum harus bersumber dan tidakboleh bertentangan dengan dasar negara.

8. Jawaban: cDasar negara memiliki dua fungsi, yaitu fungsiekspresif dan instrumental. Fungsi ekspresifadalah fungsi dasar negara sebagai saranamengungkapkan jati diri, pandangan hidup,falsafah bangsa, serta tata nilai bangsa.

9. Jawaban: bKedudukan dasar negara dalam kehidupan

berbangsa dan bernegara sebagai berikut.1) Dasar negara sebagai dasar falsafah negara,

artinya dasar negara menjadi pandanganhidup bangsa, pegangan dalam berpikir, danmemutuskan sesuatu.

2) Dasar negara sebagai ideologi negara, artinyadasar negara menjadi patokan berperilaku,jiwa, dan kepribadian bangsa. Dalam ke-dudukan ini, dasar negara dijadikan sebagaidasar untuk mengatur penyelenggaraannegara.


3) Dasar negara sebagai sumber nilai, norma, serta kaidah hukum negara, artinya setiap nilai, norma, danproduk hukum harus bersumber dan tidak boleh bertentangan dengan dasar negara.

10. Jawaban: cBeberapa fungsi instrumental dasar negara sebagai berikut.1) Dasar negara sebagai dasar berdiri dan tegaknya negara.2) Dasar negara sebagai dasar kegiatan penyelenggaraan negara.3) Dasar negara sebagai dasar partisipasi warga negara dalam pembangunan nasional.4) Dasar negara sebagai dasar pergaulan antarwarga negara.

11. Jawaban: aFungsi ekspresif adalah fungsi dasar negara sebagai sarana mengungkapkan jati diri, pandangan hidup,falsafah bangsa, serta tata nilai bangsa. Fungsi ini menegaskan jati diri bangsa, baik bagi warga negarabersangkutan maupun bagi dunia luar. Dengan jati diri yang tegas, sebuah bangsa dapat menapak langkahnyadengan pasti. Dengan demikian, tujuan bangsa akan dapat dicapai melalui usaha bersama seluruh bangsadengan satu keyakinan, satu gaya, dan satu kebersamaan.

12. Jawaban: bSalah satu isi Pembukaan UUD 1945 adalah muatan lima sila dalam Pancasila. Pencantuman lima silatersebut menunjukkan kedudukan Pancasila yang integral dengan konstitusi Indonesia. Dengan kedudukanintegral tersebut, Pancasila dan konstitusi negara Indonesia tidak dapat dipisahkan.

13. Jawaban: dDasar negara dan konstitusi mempunyai hubungan yang bersifat filosofis, yuridis, dan sosiologis. Tiap-tiaphubungan memiliki makna tersendiri sehingga hubungan antara dasar negara dan konstitusi harmonis.

14. Jawaban: eHubungan dasar negara dan konstitusi secara sosiologis tampak pada kemampuan konstitusi dalammenampung nilai-nilai yang berkembang dalam masyarakat. Hal ini karena dasar negara yang merupakanprinsip-prinsip dasar dalam pembentukan konstitusi mengandung nilai-nilai luhur yang berkembang dalammasyarakat dan bangsa Indonesia.

15. Jawaban: bSyarat formal adalah bahwa konstitusi tersebut harus dibuat atau dikeluarkan oleh badan yang berwenang,yaitu lembaga yang paling berkuasa dalam negara itu atau lembaga yang memang dibentuk untuk tugastersebut.

16. Jawaban: aPasangan yang tepat sebagai berikut.

No. Substansi Pendapat

1) Prosedur mengubah undang-undang dasar. Miriam Budiardjo2) Jaminan terhadap HAM dan warga negara. Sri Soemantri3) Pembagian kekuasaan negara. Koerniatmanto Soetopawiro4) Adanya pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang bersifat fundamental. Sri Soemantri5) Larangan perubahan konstitusi. Koerniatmanto Soetopawiro

17. Jawaban: eKoerniatmanto Soetopawiro berpendapat bahwa konstitusi berisi beberapa hal berikut.1) Pernyataan ideologis.2) Pembagian kekuasaan negara.3) Jaminan HAM (hak asasi manusia).4) Perubahan konstitusi.5) Larangan perubahan konstitusi.

18. Jawaban: cPembukaan Undang-Undang Dasar 1945 memuat beberapa hal sebagai berikut.1) Pengakuan bangsa Indonesia bahwa kemerdekaan adalah hak segala bangsa.2) Bangsa Indonesia telah berupaya mewujudkan kemerdekaan Indonesia.3) Bangsa Indonesia mengungkapkan keyakinannya bahwa kemerdekaan yang diperoleh selain didorong

oleh keinginan luhur bangsa Indonesia juga berkat rahmat Allah Yang Mahakuasa.


4) Tujuan negara Republik Indonesia, baik yangbersifat khusus maupun umum.

5) Pernyataan bentuk kedaulatan rakyat.6) Dasar negara Republik Indonesia (Pancasila).

19. Jawaban: dBab I : Bentuk dan KedaulatanBab VII : Dewan Perwakilan RakyatBab XII : Pertahanan dan Keamanan NegaraBab XV : Bendera, Bahasa, dan Lambang

Negara, serta Lagu KebangsaanBab XVI: Perubahan Undang-Undang Dasar

20. Jawaban: bPasangan yang tepat antara nomor bab dalamUUD 1945 dan pembahasannya sebagai berikut.

Nomor Bab Pembahasan

a. Bab II Majelis Permusyawaratan Rakyatb. Bab VIIA Dewan Perwakilan Daerahc. Bab VIIIA Badan Pemeriksa Keuangand. Bab IXA Wilayah Negarae. Bab XVI Perubahan Undang-Undang Dasar

21. Jawaban: aBerdasarkan adanya dokumentasi, konstitusiterbagi menjadi dua, yaitu konstitusi tertulis dantidak tertulis. Sebagaimana namanya, konstitusitertulis adalah konstitusi yang tertuliskan dan ter-dokumentasikan secara tertulis.

22. Jawaban: eBerdasarkan subjek yang berhak meng-amendemen konstitusi, K.C. Wheare membagikonstitusi menjadi dua. Pertama, konstitusi yangsupreme terhadap legislatif, yaitu yang tidak dapatdiamendemen oleh badan legislatif. Kedua,konstitusi yang tidak supreme terhadap legislatif,yaitu konstitusi yang dapat diubah oleh lembagalegislatif.

23. Jawaban: cKonstitusi fleksibel adalah konstitusi yang dapatdiamendemen tanpa melalui proses khusus.Dengan mudahnya proses yang dilakukan untukmengubah konstitusi, rakyat dapat mengusulkanamendemen konstitusi saat mereka menemukankondisi yang tidak sesuai dengan konstitusi.

24. Jawaban: dAda tiga nilai konstitusi didasarkan pada sifatberlakunya undang-undang yang terkait, yaitunormatif, semantik, dan nominal. Nilai normatifterkandung dalam sebuah konstitusi yang telahdinyatakan secara resmi berlaku dalam suatunegara dan mempunyai kekuatan mengikat untukditaati ser ta dilaksanakan. Nilai nominalterkandung dalam sebuah konstitusi yang menuruthukum memang berlaku, tetapi kenyataannya

tidak sempurna. Nilai semantik terkandung dalamsebuah konstitusi yang berlaku hanya untukkepentingan penguasa saja. Artinya, dalammemobilisasi kekuasaan, penguasa mengguna-kan konstitusi sebagai alat untuk melaksanakankekuasaan politik.

25. Jawaban: aNilai normatif merujuk pada kenyataan bahwasuatu konstitusi yang telah dinyatakan secararesmi berlaku dalam suatu negara harusmempunyai kekuatan mengikat untuk ditaati dandilaksanakan. Konstitusi itu tidak hanya secaralegal berlaku, tetapi juga berlaku dalam kenyataan,baik secara materiel, sosial, maupun politis.

26. Jawaban: bKetentuan Pembukaan UUD 1945 yang dirumuskanoleh pembentuk negara merupakan pemenuhansyarat pembukaan disebut sebagai pokok kaidahnegara yang fundamental dilihat dari segiterjadinya bukan dari segi isinya. Dari segi isinyaditunjukkan oleh pilihan jawaban a, c, d, dan e.

27. Jawaban: cBunyi alinea ketiga Pembukaan UUD 1945 adalah”Atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dandengan didorongkan oleh keinginan luhur, supayaberkehidupan kebangsaan yang bebas, makarakyat Indonesia menyatakan dengan inikemerdekaannya.” Bunyi alinea ketiga inimengungkapkan keyakinan bangsa Indonesiabahwa kemerdekaan Indonesia bisa diraih berkatperjuangan yang didasari keinginan luhur sertamendapat berkat rahmat Allah Yang Mahakuasa.Dengan kata lain, bangsa Indonesia yakin bahwatercapainya kemerdekaan bangsa Indonesiabukan semata-mata merupakan hasil usahamanusia belaka, melainkan lebih daripada itumerupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa.

28. Jawaban: aSikap positif dalam pemikiran konstitusi dilakukandengan analisis, kajian, koreksi, serta memberikanmasukan untuk kebaikan konstitusi. Sikap positiftersebut dapat kita latih dengan cara berpikirdengan baik dalam perumusan konstitusiorganisasi yang sedang kita ikuti, misalnyadengan membuat aturan penerimaan anggota barudengan baik.

29. Jawaban: cUsia anak SMA kelas X belum memungkinkanuntuk ikut aktif dalam percaturan politik pemilihanumum. Oleh karena itu, kegiatan terkait pemiludalam pilihan di atas yang dapat dilakukan siswaSMA kelas X adalah ikut serta menyosialisasikanpemilihan umum kepada masyarakat.


30. Jawaban: cSikap terbaik saat kita menemukan kekeliruanyang dilakukan oleh pemerintah adalah mem-berikan kritik membangun kepada pemerintah. Kitadapat menyampaikan aspirasi melalui jalur formal,yaitu Dewan Perwakilan Rakyat ataupun melaluijalur tidak resmi seperti berdemo di jalanan.

B. Uraian

1. Jawaban:Dasar negara Republik Indonesia adalah Pancasilayang terdiri atas lima sila dan terdapat dalamPembukaan UUD 1945. Konstitusi negara RepublikIndonesia adalah UUD 1945 yang disahkan secarayuridis pada tanggal 18 Agustus 1945.

2. Jawaban:Indonesia merdeka pada tanggal 17 Agustus 1945.Pada saat itu secara yuridis formal Indonesiabelum mempunyai dasar negara dan konstitusi.Oleh karena itu, para pendiri negara secarasengaja membentuk konstitusi melalui sidangpertama PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945.

3. Jawaban:Akibat hukum disahkannya Pancasila sebagaidasar negara Indonesia adalah seluruh kehidupanbermasyarakat, berbangsa, dan bernegaraIndonesia harus didasarkan atau berpedoman padanilai-nilai Pancasila.

4. Jawaban:Asal mula tujuan terjadinya Pancasila me-ngandung pengertian bahwa Pancasila dirumuskandan dibahas dalam sidang-sidang pendiri negarayang bertujuan untuk menjadikan Pancasilasebagai dasar negara. Oleh karena itu, asal mulatujuan tersebut adalah para anggota BPUPKI danPanitia Sembilan termasuk Ir. Soekarno danDrs. Moh. Hatta yang menentukan tujuan di-rumuskannya Pancasila sebelum ditetapkan olehPPKI sebagai dasar negara yang sah.

5. Jawaban:Hubungan yang bersifat filosofis antara dasarnegara dan konstitusi negara Indonesia tampakpada kedudukan konstitusi sebagai landasanhukum untuk mencapai tujuan yang diamanatkandasar negara.

6. Jawaban:Berdasarkan proses pendistribusian kekuasaanpemerintahan, K.C. Wheare membagi konstitusimenjadi dua, yaitu konstitusi kesatuan dan

konstitusi federal. Konstitusi kesatuan adalahkekuasaan legislatif pusat dalam mengaturlegislatif di bawahnya. Adapun konstitusi federaladalah kekuasaan pemerintah dibagi antarapemerintah untuk seluruh negara dan pemerintahuntuk negara-negara bagian.

7. Jawaban:Tujuan umum dan tujuan khusus tersebut sepertiberikut.a. Tujuan umum, tercakup dalam kalimat untuk

memajukan kesejahteraan umum dan ikutmelaksanakan keter tiban dunia yangberdasarkan kemerdekaan, perdamaianabadi, dan keadilan sosial. Tujuan umum iniberhubungan dengan masalah hubunganantarbangsa (hubungan luar negeri) ataupolitik luar negeri Indonesia yang bebas aktif.

b. Tujuan khusus, tercakup dalam kalimat”melindungi segenap bangsa dan seluruhtumpah darah Indonesia, mencerdaskankehidupan bangsa, serta mewujudkan suatukeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.Tujuan ini bersifat khusus dalam rangkatujuan bersama, yaitu menuju masyarakat adildan makmur.

8. Jawaban:Sikap positif terhadap pemikiran konstitusi berartisikap positif dalam menjiwai konstitusi negara.Dengan sikap positif tersebut kita dapat me-mahami semangat luhur bangsa dan jiwa yangmembentuk rumusan konstitusi negara Indonesia.

9. Jawaban:Empat contoh tindakan yang mencerminkan sikappositif terhadap bangsa dan negara dalamlingkungan keluarga sebagai berikut.a. Taat dan patuh pada perintah dan nasihat

orang tua.b. Terbuka terhadap orang tua atas per-

masalahan yang sedang dihadapi.c. Saling menghormati sesama anggota

keluarga.d. Bertanggung jawab terhadap tugas di rumah.

10. Jawaban:Konstitusi yang tidak dilaksanakan dalamkehidupan akan berhenti sebatas dokumen tanpaarti. Apabila berlanjut, pengabaian ini akanberakibat pada runtuhnya sendi kehidupanberbangsa dan bernegara. Akibatnya, bangsa dannegara Indonesia akan mengalami kekacauan dantindak anarkis yang merusak bangsa.


A. Warga Negara dan Pewarganegaraan

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: bPenduduk adalah mereka yang bertempat tinggalatau berdomisili di dalam wilayah negara. Bukanpenduduk adalah mereka yang ada di dalamwilayah negara, tetapi tidak bermaksud bertempattinggal di negara itu. Warga negara adalah merekayang berdasarkan hukum merupakan anggota darinegara yang bersangkutan. Pihak yang tidaktermasuk warga negara disebut orang asing (bukanwarga negara). Sebagian besar warga negaraadalah juga penduduk negara itu, dan adasebagian kecil yang tidak menjadi pendudukkarena orang itu bertempat tinggal di luar negeri.Imigran adalah seseorang atau sekelompok orangyang berpindah dari negara satu ke negara lain.

2. Jawaban: cLandasan hukum kewarganegaraan RepublikIndonesia sebagai berikut.1) Pasal 26 ayat (1): Yang menjadi warga negara

Indonesia ialah orang-orang bangsa Indonesiaasli dan orang-orang bangsa lain yangdisahkan dengan undang-undang sebagaiwarga negara.

2) Pasal 26 ayat (2): Penduduk Indonesia ialahwarga negara Indonesia dan orang asing yangbertempat tinggal di Indonesia.

3) Pasal 26 ayat (3): Hal-hal mengenai warganegara dan penduduk diatur dengan undang-undang.

4) Pasal 2 Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006: Yang menjadi warga negara Indonesiaadalah orang-orang bangsa Indonesia asli danorang-orang bangsa lain yang disahkandengan undang-undang sebagai warganegara.

3. Jawaban: eDalam pasal 4 Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006 dinyatakan bahwa yang dimaksud warganegara Indonesia sebagai berikut.1) Setiap orang yang berdasarkan peraturan

perundang-undangan dan/atau berdasarkanperjanjian pemerintah Republik Indonesiadengan negara lain sebelum undang-undangini berlaku sudah menjadi warga negaraIndonesia.

2) Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dariseorang ayah dan ibu warga negaraIndonesia.

3) Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dariseorang ayah warga negara Indonesia danibu warga negara asing.

4) Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dariseorang ayah warga negara asing dan ibuwarga negara Indonesia.

5) Anak yang lahir dari perkawinan yang sah dariseorang ibu warga negara Indonesia, tetapiayahnya tidak mempunyai kewarganegaraanatau hukum negara asal ayahnya tidakmemberikan kewarganegaraan kepada anaktersebut.

6) Anak yang lahir dalam tenggang waktu tigaratus hari setelah ayahnya meninggal duniadari perkawinan yang sah dan ayahnya warganegara Indonesia.

4. Jawaban: aAsas ius soli (law of the soil) secara terbatasadalah asas yang menentukan satu kewarga-negaraan seseorang berdasarkan negara tempatkelahiran yang diberlakukan terbatas bagi anak-anak sesuai dengan ketentuan yang diatur dalamUndang-Undang Nomor 12 Tahun 2006.


5. Jawaban: aSesuai dengan asas publisitas, seseorang yangmemperoleh atau kehilangan kewarganegaraanRepublik Indonesia diumumkan dalam beritanegara Republik Indonesia agar masyarakatmengetahuinya.

6. Jawaban: dDalam menentukan kewarganegaraan diper-gunakan dua stelsel kewarganegaraan, yaitustelsel aktif dan stelsel pasif. Menurut stelselaktif, orang harus melakukan tindakan-tindakanhukum tertentu secara aktif untuk menjadi warganegara. Menurut stelsel pasif, orang dengansendirinya dianggap menjadi warga negara tanpamelakukan suatu tindakan hukum tertentu.

7. Jawaban: bBipatride, yaitu seseorang yang mempunyaikewarganegaraan ganda atau rangkap. Contohnya,seorang keturunan warga negara D yangmenganut asas kewarganegaraan ius sanguinislahir di negara E yang menganut asas ius soli.Orang tersebut akan mempunyai kewarganegaraanganda atau rangkap. Orang tersebut diakui sebagaiwarga negara D dan warga negara E.

8. Jawaban: eJika ada anak yang orang tuanya berkewarga-negaraan asing kemudian anak tersebut diadopsioleh orang yang berkewarganegaraan Indonesia,anak tersebut akan menjadi warga negaraIndonesia. Adopsi sebaiknya dilaksanakansebelum anak berusia lima tahun. Dalam pasal 5ayat (2) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006dinyatakan bahwa anak warga negara Indonesiayang belum berusia lima tahun diangkat secarasah sebagai anak oleh warga negara asingberdasarkan penetapan pengadilan tetap diakuisebagai warga negara Indonesia.

9. Jawaban: eDalam sistem naturalisasi biasa, permohonanpengajuan menjadi warga negara Indonesiaditujukan kepada menteri hukum dan HAM melaluikantor pengadilan negeri setempat atau diKedutaan Besar Republik Indonesia apabila di luarnegeri. Permohonan naturalisasi dibuat secaratertulis dalam bahasa Indonesia. Apabila lulus, iaharus mengucapkan sumpah setia di hadapanpengadilan negeri.

10. Jawaban: cHal-hal yang menyebabkan seseorang kehilangankewarganegaraan Indonesia antara lain:1) memperoleh kewarganegaraan lain atas

kemauannya sendiri;

2) tidak menolak atau tidak melepaskankewarganegaraan lain, sedangkan orang yangbersangkutan mendapat kesempatan untukitu;

3) masuk dalam dinas tentara asing tanpa izinterlebih dahulu dari presiden;

4) secara sukarela mengangkat sumpah ataumenyatakan janji setia kepada negara asingatau bagian dari negara asing tersebut; dan

5) tidak diwajibkan, tetapi turut serta dalampemilihan sesuatu yang bersifat ketata-negaraan untuk suatu negara asing.

11. Jawaban: aNaturalisasi aktif, berarti seseorang yang dika-renakan apatride dapat mengajukan permohonanuntuk menjadi warga negara dari salah satu negaratertentu. Jika permohonannya dikabulkan ia dapatmenggunakan hak opsi. Hak opsi adalah hakuntuk memilih suatu kewarganegaraan.

12. Jawaban: eProses naturalisasi dapat dibedakan menjadi duasebagai berikut.1) Naturalisasi biasa, dengan cara mengajukan

permohonan kepada menteri hukum dan HAMmelalui kantor pengadilan negeri setempatatau di Kedutaan Besar Republik Indonesiaapabila di luar negeri.

2) Naturalisasi istimewa. Proses naturalisasi inidiberikan kepada orang yang berjasa kepadanegara.

13. Jawaban: cPermohonan pewarganegaraan dapat diajukanoleh pemohon jika memenuhi persyaratan sebagaiberikut.1) Telah berusia delapan belas tahun atau sudah

kawin.2) Pada waktu mengajukan permohonan sudah

bertempat tinggal di wilayah negara RepublikIndonesia paling singkat lima tahun berturut-turut atau paling singkat sepuluh tahun tidakberturut-turut.

3) Sehat jasmani dan rohani.4) Dapat berbahasa Indonesia serta mengakui

dasar negara Pancasila dan Undang-UndangDasar Negara Republik Indonesia Tahun1945.

5) Tidak pernah dijatuhi pidana karena me-lakukan tindak pidana yang diancam denganpidana penjara satu tahun atau lebih.

6) Jika dengan memperoleh kewarganegaraanRepublik Indonesia, tidak menjadi ber-kewarganegaraan ganda.

7) Mempunyai pekerjaan dan/atau berpeng-hasilan tetap.


8) Membayar uang pewarganegaraan ke kasnegara.

14. Jawaban: aPasal 11 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006menjelaskan bahwa menteri meneruskan per-mohonan pewarganegaraan disertai pertimbangankepada presiden. Waktu penyampaiannya palinglambat tiga bulan terhitung sejak permohonanditerima. Permohonan kewarganegaraan ini dikenaibiaya yang diatur dengan peraturan pemerintah.

15. Jawaban: ePasal 13 menjelaskan bahwa presiden bisamenolak atau mengabulkan permohonanpewarganegaraan. Pengabulan permohonanpewarganegaraan ditetapkan dengan keputusanpresiden. Keputusan presiden ditetapkan palinglambat tiga bulan terhitung sejak permohonanditerima oleh menteri dan diberitahukan kepadapemohon paling lambat empat belas hari terhitungsejak keputusan presiden ditetapkan. Penolakanterhadap permohonan pewarganegaraan harusdisertai dengan alasan dan diberitahukan olehmenteri kepada pemohon atau yang bersangkutanpaling lambat tiga bulan terhitung sejak tanggalpermohonan diterima oleh menteri.

B. Uraian

1. Jawaban:Pengertian tentang warga negara dapat kitatemukan dalam pasal 1 angka (1) Undang-UndangNomor 12 Tahun 2006 tentang KewarganegaraanRepublik Indonesia. Dalam pasal tersebutdijelaskan bahwa warga negara merupakan wargasuatu negara yang ditetapkan berdasarkanperaturan perundang-undangan.Pengertian tentang kewarganegaraan dapat kitatemukan dalam pasal 1 angka (2) Undang-UndangNomor 12 Tahun 2006 tentang KewarganegaraanRepublik Indonesia. Dalam pasal tersebutdijelaskan bahwa kewarganegaraan adalah segalahal ihwal yang berhubungan dengan warga negara.

2. Jawaban:Dalam pasal 2 Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006 terdapat kalimat ”orang-orang bangsaIndonesia asli”, maksud dari kalimat tersebutadalah orang Indonesia yang menjadi warganegara Indonesia sejak kelahirannya dan tidakpernah menerima kewarganegaraan lain ataskehendak sendiri.

3. Jawaban:Asas kepentingan nasional adalah asas yangmenentukan bahwa peraturan kewarganegaraanmengutamakan kepentingan nasional Indonesia,yang bertekad mempertahankan kedaulatannyasebagai negara kesatuan yang memiliki cita-citadan tujuannya sendiri.

4. Jawaban:Apatride adalah seseorang yang tidak memilikikewarganegaraan atau status kewarganegaraan.Contohnya, seorang keturunan negara A yangmenganut asas kewarganegaraan ius soli lahir dinegara B yang menganut asas kewarganegaraanius sanguinis. Dengan demikian, orang tersebutbukan warga negara A ataupun warga negara B.

5. Jawaban:Naturalisasi aktif dan naturalisasi pasif dapatdibedakan sebagai berikut.a. Naturalisasi aktif berarti seseorang yang

dikarenakan apatride dapat mengajukanpermohonan untuk menjadi warga negara darisalah satu negara tertentu. Jika permohonan-nya dikabulkan ia dapat menggunakan hakopsi.

b. Naturalisasi pasif berarti seseorang yangtidak mau diwarganegarakan oleh suatunegara. Jika suatu negara mengadakanpemutihan terhadap seseorang yang kehilang-an kewarganegaraan, orang yang bersang-kutan dapat menggunakan hak repudiasi.

B. Persamaan Kedudukan Warga Negara dalam Berbagai Lingkungan Kehidupan

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: bLandasan konstitusional persamaan kedudukanwarga negara adalah UUD 1945 yang terdiri atas

Pembukaan dan pasal-pasal UUD 1945. Pasal-pasal UUD 1945 yang menjamin persamaankedudukan warga negara Indonesia adalah pasal27–34.


2. Jawaban: aPersamaan kedudukan warga negara Indonesiadalam bidang agama dinyatakan dalam pasal 29ayat (2) UUD 1945 yang berbunyi, ”Negaramenjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untukmemeluk agamanya masing-masing dan untukberibadat menurut agamanya dan kepercayaan-nya itu.”

3. Jawaban: eFungsi lembaga keagamaan sebagai berikut.1) Wahana silaturahmi yang dapat menumbuh-

kan rasa persaudaraan dan kekeluargaan.2) Media menyampaikan gagasan yang ber-

manfaat bagi pembangunan umat danbangsa.

3) Tempat untuk membahas dan menyelesaikanmasalah.

4) Tempat berdialog antara anggota kelompokagama.

4. Jawaban: dToleransi antarumat beragama menjadi salah satufaktor yang dapat menciptakan ketenangan danketenteraman. Kerukunan antarumat beragamayang tercipta menyebabkan ibadah dapatdilaksanakan dengan tenang dan khusyuk.Kerukunan antarumat beragama menyebabkankehidupan dalam masyarakat menjadi indah.Kehidupan terasa menyenangkan dan me-nenteramkan.

5. Jawaban: ePersamaan kedudukan warga negara dalambidang politik dapat diwujudkan dalam bentukperan serta mempengaruhi proses pembuatankebijakan negara. Peran serta warga negarasangat penting karena dapat mewujudkankebebasan sebagai hak-hak asasi manusia (hak-hak sipil). Hak-hak sipil ini sangat dibutuhkandalam rangka menumbuhkan kehidupan yangdemokratis.

6. Jawaban: cDi antara aspek persamaan kedudukan warganegara dalam bidang politik sebagai berikut.1) Kewajiban bela negara terhadap keberadaan

dan kelangsungan Negara Kesatuan RepublikIndonesia.

2) Memperketat dan memantapkan prinsippersamaan dalam kehidupan bermasyarakat,berbangsa, dan bernegara.

3) Meningkatkan peran serta partai politik yangmandiri dengan cara pendidikan kaderisasiyang intensif.

4) Mengembangkan sistem politik nasional yangdemokratis.

7. Jawaban: ePersamaan kedudukan warga negara di hadapanhukum menjadi sesuatu yang sangat penting. Halini karena hakikat tujuan hukum untuk mewujudkankeadilan, ketertiban, keamanan, dan kebenaranyang merupakan nilai-nilai moral dan menyangkutharkat serta martabat manusia. Dengan demikian,hukum dapat dinyatakan sebagai upaya untukmerumuskan hak-hak asasi manusia, bukan untukmerusak atau mematikannya.

8. Jawaban: eKita harus mendukung upaya pemerintah dalamrangka menghormati persamaan kedudukan warganegara dalam bidang hak asasi manusia. Selainmemasukkan hak asasi manusia dalam UUD 1945melalui amendemen, pemerintah telah melakukanupaya lain seperti mengeluarkan Undang-UndangNomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusiadan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentangPengadilan Hak Asasi Manusia.

9. Jawaban: dDalam pasal 31 ayat (1) UUD 1945 dinyatakan,”Setiap warga negara berhak mendapatpendidikan.” Dari pasal tersebut dapat kita ketahuibahwa memperoleh pendidikan merupakan hakbagi setiap warga negara Indonesia tanpa melihatperbedaan yang ada. Hak memperoleh pendidikanmerupakan wujud persamaan kedudukan warganegara dalam bidang sosial dan budaya.

10. Jawaban: cDalam bidang ekonomi setiap warga negaraIndonesia memiliki kedudukan yang sama, yaituberhak melakukan usaha ekonomi. Contoh usahaekonomi adalah berdagang, bertani, berkebun, danmenjual jasa. Persamaan kedudukan warga negaradalam bidang ekonomi bertujuan untuk memenuhidan meningkatkan taraf hidup warga negara.

B. Uraian

1. Jawaban:Makna persamaan dalam konteks kehidupanmanusia dimaksudkan sebagai suatu keadaanyang sama antara individu satu dan individulainnya. Pemahaman tentang persamaan tidakterlepas dari konsekuensi logis yang menyertai-nya, yaitu kebebasan. Orang dikatakan memilikipersamaan apabila orang tersebut memilikikebebasan yang sama dengan orang lain.

2. Jawaban:Landasan operasional persamaan kedudukanwarga negara Indonesia sebagai berikut.a. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang

Hak Asasi Manusia.


b. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentangPertahanan Negara.

c. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentangPenyelenggara Pemilihan Umum.

d. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentangBantuan Hukum.

e. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentangBadan Penyelenggara Jaminan Sosial.

3. Jawaban:Makna yang terkandung dalam persamaankedudukan warga negara dalam bidang ekonomisebagai berikut.a. Setiap individu memiliki hak yang sama untuk

melakukan usaha ekonomi seperti ber-dagang, bertani, berkebun, dan menjual jasauntuk memenuhi serta meningkatkan tarafhidupnya.

b. Persamaan kedudukan di bidang ekonomiuntuk menciptakan sistem ekonomikerakyatan yang berkeadilan, efisien,produktif, berdaya saing, serta mengembang-kan kehidupan yang layak bagi anggotamasyarakat.

c. Setiap warga negara berhak memperolehkesempatan dalam lapangan kerja atauperbaikan taraf hidup ekonomi dan menikmatihasil-hasilnya secara adil sesuai dengan nilai-

nilai kemanusiaan dan darmabaktinya yangdiberikan kepada masyarakat, bangsa, dannegara.

4. Jawaban:Negara tidak membedakan warga negaraberdasarkan suku, agama, kedudukan sosial,bahasa, dan perbedaan lainnya. Negara tidakmengenal diskriminasi dalam bidang hukum.Setiap warga negara memiliki kedudukan yangsama di hadapan hukum. Jika ada warga negarayang melakukan pelanggaran, hukum pun berlakutanpa memandang status sosialnya. Hukum tetapberlaku walaupun pihak yang melakukanpelanggaran adalah pejabat. Sebaliknya, hukumjuga berlaku bagi rakyat jelata yang melakukanpelanggaran.

5. Jawaban:Wujud persamaan kedudukan warga negara dalambidang sosial dan budaya sebagai berikut.a. Mengembangkan seni, misalnya berkreasi

dalam seni tari, seni lukis, seni musik, senipahat, dan seni bangunan.

b. Memperoleh pelayanan kesehatan.c. Kebebasan untuk mengembangkan diri.d. Memperoleh pendidikan yang bermutu.e. Memelihara tatanan sosial.

C. Sikap Menghargai Persamaan Kedudukan Warga Negara

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: aManusia merupakan makhluk Tuhan Yang MahaEsa yang dikaruniai harkat, martabat, dan derajatyang paling tinggi dibandingkan dengan makhluklainnya. Setiap manusia dikaruniai harkat,martabat, dan derajat yang sama oleh Tuhan YangMaha Esa sehingga tidak benar apabila ada orangberanggapan bahwa si A lebih tinggi martabatnyadaripada si B. Oleh karena dikaruniai derajat,harkat, dan martabat yang sama, manusia harusbisa menghormati dan menghargai orang lain.Dengan demikian, jelas bahwa kesadaran atasmartabat manusia bersumber dari harga diri darimanusia itu sendiri.

2. Jawaban: aMenurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, rasberarti golongan bangsa berdasarkan ciri-ciri fisik.Ada beberapa ras yang terdapat di Indonesia, yaituras Mongoloid, Kaukasoid, dan Negroid.

3. Jawaban: bSikap yang dapat diterapkan dalam upayamenggalang toleransi antarumat beragamasebagai berikut.1) Menghargai dan menghormati tata cara

beribadah tiap-tiap agama.2) Melaksanakan kemerdekaan beragama

dengan adil dan benar.3) Menumbuhkan kerukunan dalam pergaulan.4) Menumbuhkan sikap saling pengertian dalam

pergaulan.5) Tidak bersikap reaktif dan menentang.


4. Jawaban: cPeran pemerintah dalam upaya untuk menghargaipersamaan kedudukan warga negara dapatdilakukan dengan cara sebagai berikut.1) Produk hukum dan peraturan perundang-

undangan harus menjamin persamaankedudukan warga negara.

2) Pemerintah harus terbuka dan membukaruang kepada masyarakat dan berperan sertadalam pembangunan nasional tanpa mem-bedakan gender, suku bangsa, dan budaya.

3) Setiap kebijakan pemerintah hendaknyabertumpu pada persamaan dan menghargaipluralitas.

4) Mendukung partisipasi masyarakat dalampolitik yang memperhatikan kesetaraan saradan gender.

5. Jawaban: cUpaya mewujudkan persamaan kedudukan warganegara bukanlah upaya sekali jadi. Meskipunkonstitusi dan berbagai peraturan perundang-undangan telah mengatur hal itu, prinsip tersebutbelum terwujud secara optimal. Dalam kehidupansehari-hari masih bisa ditemui tindakan-tindakandiskriminatif. Meskipun demikian, setiap warganegara hendaknya tidak melakukan tindakandiskriminatif. Jika ada warga negara yangmelakukan tindakan diskriminatif berarti telahmelanggar peraturan yang berlaku, yaitu pasal 28Iayat (2) UUD 1945.Dalam pasal 28I ayat (2) UUD 1945 dinyatakan,”Setiap orang berhak bebas dari perlakuan yangbersifat diskriminatif atas dasar apa pun danberhak mendapatkan perlindungan terhadapperlakuan yang bersifat diskriminatif itu.” Denganmenghindari tindakan diskriminatif akan terciptakehidupan masyarakat yang harmonis, damai, dantenteram.

6. Jawaban: bPrinsip-prinsip dalam upaya menghargai per-samaan kedudukan warga negara sebagai berikut.1) Tidak semena-mena terhadap orang lain.2) Menghormati tata cara beribadah pemeluk

agama lain.3) Mengakui dan memberlakukan manusia

sesuai dengan harkat dan martabatnyasebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa.

4) Mengembangkan sikap saling mengasihiantarsesama manusia.

5) Mengakui dan menghormati persamaanderajat, hak, dan kewajiban warga negarayang lain.

6) Menghormati agama yang dianut orang laindan tidak memaksakan suatu agama dankepercayaan kepada orang lain.

7) Menjaga keseimbangan antara hak dankewajiban.

8) Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadaporang lain.

7. Jawaban: cSetiap warga negara hendaknya mendukungupaya pemerintah dalam rangka menghormati danmenghargai persamaan kedudukan warga negara.Adapun contoh tindakan menghormati danmenghargai persamaan kedudukan warga negaratanpa diskriminasi adalah mengembangkan sikaptenggang rasa, memberi kesempatan kepadapemeluk agama lain untuk melaksanakan ibadah,saling membantu dalam bidang kemanusiaan,menunjukkan sikap empati terhadap mereka yangmemperoleh perlakuan diskriminatif, menum-buhkan sikap bersedia menerima adanyakesederajatan di antara keragaman budaya,mengadakan musyawarah dengan wakil agamalain, baik secara mandiri maupun dengan pihakpemerintah demi kepentingan bersama, sertasaling menghormati dan menghargai hak-hakorang lain.

8. Jawaban: aDalam pasal 27 ayat (3) UUD 1945 dinyatakan,“Setiap warga negara berhak dan wajib ikut sertadalam upaya pembelaan negara.” Selain itu, dalampasal 30 ayat (1) UUD 1945 dinyatakan, ’’Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut sertadalam usaha pertahanan dan keamanan negara.”

9. Jawaban: eSatu daerah atau suku dengan suku lainnya tentuterdapat perbedaan adat istiadat, bahasa, danbudaya. Tiap-tiap suku bangsa dengan segalaperbedaan yang ada berhak mengembangkankebudayaan dan adat istiadat masing-masingselaras dengan nilai-nilai harkat dan martabatkemanusiaan. Dalam UUD 1945 dijelaskan bahwaidentitas budaya dan hak masyarakat tradisionaldihormati selaras dengan perkembangan zamandan peradaban.

10. Jawaban: eKita hendaknya menghormati dan menghargaipersamaan kedudukan warga negara. Meskipunkita mempunyai perbedaan dalam hal-hal tertentu,kita harus tetap menghargai adanya perbedaantersebut. Setiap permasalahan hendaknya dapatdiselesaikan dengan cara musyawarah dan tetapmengedepankan sikap menghormati persamaankedudukan warga negara. Adapun contoh sikapmenghormati ketika bermusyawarah adalahmendengarkan teman yang menyampaikan


pendapat meskipun dengan logat bahasadaerahnya. Kita tidak perlu mempermasalahkanataupun menghinanya.

B. Uraian

1. Jawaban:Pluralitas adalah kemajemukan yang diciptakanoleh Tuhan Yang Maha Esa. Meskipun demikian,umat manusia harus menyadari dan menerimakenyataan ini untuk saling melengkapi danmemperkaya pengalaman kehidupan. Oleh karenaitu, hidup rukun adalah tidak bertengkar tetapisaling menghormati dan menghindari sikapmenang sendiri. Suasana seperti ini sangat kitabutuhkan dalam masyarakat.

2. Jawaban:Pada umumnya gender adalah konsep yangmembedakan fungsi dan peran antara laki-lakidan perempuan. Pembedaan fungsi dan peranantara laki-laki dan perempuan itu tidak ditentukankarena keduanya terdapat perbedaan biologis ataukodrat, tetapi dibedakan melalui kedudukan,fungsi, dan peran masing-masing dalam berbagaimacam kehidupan dan pembangunan.

3. Jawaban:Menghargai dan menghormati perbedaan tiap-tiapgolongan yang ada merupakan sikap tepat dalammenghadapi perbedaan tersebut. Selain itu, tiap-tiap golongan hendaknya tidak merasa golongan-nya yang paling baik dan benar dengan meng-anggap remeh atau memandang rendah golonganyang lain. Perbedaan golongan hendaknya tidak

menyebabkan kita bersikap diskriminatif.Perbedaan golongan menyebabkan kita bisamengenal kondisi, kebiasaan, dan hal-hal lain daritiap-tiap golongan. Dengan adanya perbedaangolongan kita bisa mengetahui dasar ataupemikiran tiap-tiap golongan sehingga wawasandan pengetahuan kita akan bertambah.

4. Jawaban:Perbedaan budaya dan suku bangsa menye-babkan keragaman dan kita bisa saling mengenalsatu sama lain. Perbedaan budaya dan sukubangsa menyebabkan kita bisa memahami budayadan adat istiadat suku bangsa lainnya. Keragamansuku bangsa dan budaya serta adat istiadat dapatmenjadi salah satu daya tarik tersendiri bagiwisatawan atau bangsa lain. Oleh karena itu,perbedaan budaya dan suku bangsa hendaknyatidak menyebabkan kita bersikap diskriminatif.Keragaman budaya dan suku bangsa hendaknyasemakin mempererat persatuan dan kesatuan kitasebagai bangsa Indonesia.

5. Jawaban:Contoh sikap menghargai persamaan kedudukanwarga negara sebagai berikut.a. Mengembangkan sikap tenggang rasa.b. Memberi kesempatan kepada pemeluk

agama lain untuk melaksanakan ibadah.c. Menjaga ketenangan jika ada pemeluk agama

lain yang melaksanakan ibadah.d. Menciptakan suasana damai dan tenteram

dalam kehidupan.e. Saling membantu dalam bidang kemanusia-

an.

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: bRakyat diartikan sebagai sekumpulan orang yangdipersatukan oleh suatu rasa persamaan danbersama-sama mendiami suatu wilayah negaratertentu. Dilihat dari segi hukumnya, rakyatmerupakan warga negara dari suatu negara.

2. Jawaban: dPengertian tentang warga negara dapat kitatemukan dalam pasal 1 angka (1) Undang-UndangNomor 12 Tahun 2006 tentang KewarganegaraanRepublik Indonesia. Dalam pasal tersebut di-

jelaskan bahwa warga negara merupakan wargasuatu negara yang ditetapkan berdasarkanperaturan perundang-undangan.

3. Jawaban: ePengertian tentang kewarganegaraan dapat kitatemukan dalam pasal 1 angka (2) Undang-UndangNomor 12 Tahun 2006 tentang KewarganegaraanRepublik Indonesia. Dalam pasal tersebut di-jelaskan bahwa kewarganegaraan adalah segalahal ihwal yang berhubungan dengan warga negara.Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia artikewarganegaraan adalah hal yang berhubungandengan warga negara; keanggotaan sebagai warganegara.


4. Jawaban: cLandasan hukum yang mengatur tentang warganegara adalah UUD 1945, yaitu dalam pasal 26ayat (1), (2), dan (3) yang dapat diuraikan sebagaiberikut.1) Pasal 26 ayat (1): Yang menjadi warga negara

Indonesia ialah orang-orang bangsa Indone-sia asli dan orang-orang bangsa lain yangdisahkan dengan undang-undang sebagaiwarga negara.

2) Pasal 26 ayat (2): Penduduk Indonesia ialahwarga negara Indonesia dan orang asing yangbertempat tinggal di Indonesia.

3) Pasal 26 ayat (3): Hal-hal mengenai warganegara dan penduduk diatur dengan undang-undang.

5. Jawaban: bAsas yang dianut dalam Undang-Undang Nomor12 Tahun 2006 sebagai berikut.1) Asas ius sanguinis (law of the blood), yaitu

asas yang menentukan kewarganegaraanseseorang berdasarkan keturunan, bukanberdasarkan negara tempat kelahiran.

2) Asas ius soli (law of the soil) secara terbatas,yaitu asas yang menentukan satukewarganegaraan seseorang berdasarkannegara tempat kelahiran yang diberlakukanterbatas bagi anak-anak sesuai denganketentuan yang diatur dalam Undang-UndangNomor 12 Tahun 2006.

3) Asas kewarganegaraan tunggal, yaitu asasyang menentukan satu kewarganegaraan bagisetiap orang.

4) Asas kewarganegaraan ganda terbatas, yaituasas yang menentukan kewarganegaraanganda bagi anak-anak sesuai denganketentuan yang diatur dalam undang-undangini.

6. Jawaban: aAda beberapa asas khusus yang menjadi dasarpenyusunan Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006. Salah satu asas khusus tersebut adalahasas kebenaran substantif. Asas kebenaransubstantif adalah prosedur pewarganegaraanseseorang tidak hanya bersifat administratif, tetapijuga diser tai substansi dan syarat-syaratpermohonan yang dapat dipertanggungjawabkankebenarannya.

7. Jawaban: bDalam menentukan kewarganegaraan ada hakopsi dan hak repudiasi. Hak opsi adalah hak untukmemilih sesuatu kewarganegaraan (dalam stelselaktif) dan hak repudiasi adalah hak untuk menolaksesuatu kewarganegaraan (dalam stelsel pasif).

8. Jawaban: cDalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006dijelaskan beberapa asas khusus di antaranyaasas keterbukaan dan asas publisitas. Asasketerbukaan adalah asas yang menentukan bahwadalam segala ihwal yang berhubungan denganwarga negara harus dilakukan secara terbuka.Asas publisitas adalah asas yang menentukanbahwa seseorang yang memperoleh ataukehilangan kewarganegaraan Republik Indonesiadiumumkan dalam berita negara RepublikIndonesia agar masyarakat mengetahuinya.

9. Jawaban: aApatride, yaitu seseorang tanpa kewarganegaraanatau tidak memiliki status kewarganegaraan.Contohnya, seorang keturunan negara A yangmenganut asas kewarganegaraan ius soli lahir dinegara B yang menganut asas kewarganegaraanius sanguinis. Dengan demikian, orang tersebutbukan warga negara A ataupun warga negara B.

10. Jawaban: cKewarganegaraan Republik Indonesia dapatdiperoleh karena keturunan dan kelahiran diwilayah Republik Indonesia. Dasar keturunan inidiambil karena undang-undang menganggap adahubungan hukum kekeluargaan antara anak danibu. Di beberapa negara hubungan antara ayahdan anak hanya ada jika anak tersebut lahir dariperkawinan yang sah dengan ibu anak tersebut.Sejalan dengan perkembangan emansipasigender, hubungan antara anak dengan ayah diakuisecara setara dengan hubungan anak terhadapibunya.

11. Jawaban: dNaturalisasi istimewa dapat diberikan bagi mereka(warga asing) yang telah berjasa kepada negaraRepublik Indonesia dengan penyataan sendiri(permohonan) untuk menjadi WNI atau diminta olehnegara Republik Indonesia. Cristian Gonzalesadalah pemain sepak bola per tama yangmendapat naturalisasi dari pemerintah RepublikIndonesia hingga akhirnya memperkuat timnasIndonesia.

12. Jawaban: bDalam pasal 6 ayat (1) Undang-Undang Nomor12 Tahun 2006 diatur bahwa dalam hal statuskewarganegaraan Republik Indonesia terhadapanak berkewarganegaraan ganda, setelah berusiadelapan belas tahun atau sudah kawin anaktersebut harus menyatakan memilih salah satukewarganegaraannya.


13. Jawaban: eMenurut pasal 23 Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006, hal-hal yang menyebabkan seseorangkehilangan kewarganegaraan Indonesia antaralain:1) dinyatakan hilang kewarganegaraannya oleh

presiden atas permohonannya sendiri, yangbersangkutan sudah berusia delapan belastahun atau sudah kawin, bertempat tinggaldi luar negeri, dan dengan dinyatakan hilangkewarganegaraan Republik Indonesia tidakmenjadi tanpa kewarganegaraan;

2) secara sukarela masuk dalam dinas negaraasing, yang jabatan dalam dinas semacamitu di Indonesia sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan hanya dapatdijabat oleh warga negara Indonesia;

3) tidak diwajibkan, tetapi turut serta dalampemilihan sesuatu yang bersifat ketata-negaraan untuk suatu negara asing; serta

4) mempunyai paspor atau surat yang bersifatpaspor dari negara asing atau surat yangdapat diartikan sebagai tanda kewarga-negaraan yang masih berlaku dari negara lainatas namanya.

14. Jawaban: bWarga negara Indonesia yang kehilangankewarganegaraan Republik Indonesia dapatmemperoleh kembali kewarganegaraan RepublikIndonesia dengan mengajukan permohonantertulis kepada menteri tanpa melalui proseduryang ada.

15. Jawaban: aPasal 6 ayat (3) Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006 menjelaskan bahwa pernyataan untukmemilih kewarganegaraan ganda disampaikandalam waktu paling lambat tiga tahun setelah anakberusia delapan belas tahun atau sudah kawin.

16. Jawaban: cPasal 35 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006menjelaskan bahwa ketentuan lebih lanjutmengenai persyaratan dan tata cara memperolehkembali kewarganegaraan Republik Indonesiadiatur dalam peraturan pemerintah. Berdasarkanpasal tersebut dapat kita ketahui bahwa seseorangyang telah kehilangan kewarganegaraan Indonesiatidak perlu khawatir tidak dapat memperolehkewarganegaraan Indonesia. Dengan memenuhibeberapa syarat yang telah ditentukan seseorangdapat memperoleh kembali kewarganegaraanIndonesia.

17. Jawaban: eNaturalisasi pasif berarti seseorang yang tidakmau diwarganegarakan oleh suatu negara. Jikasuatu negara mengadakan pemutihan terhadapseseorang yang kehilangan kewarganegaraan,orang yang bersangkutan dapat menggunakan hakrepudiasi.

18. Jawaban: bKewarganegaraan Republik Indonesia dapatdiperoleh melalui pewarganegaraan ataunaturalisasi. Permohonan pewarganegaraan dapatdiajukan oleh pemohon jika memenuhi persyaratansebagai berikut.1) Telah berusia delapan belas tahun atau sudah

kawin.2) Pada waktu mengajukan permohonan sudah

bertempat tinggal di wilayah negara RepublikIndonesia paling singkat lima tahun berturut-turut atau paling singkat sepuluh tahun tidakberturut-turut.

3) Sehat jasmani dan rohani.4) Dapat berbahasa Indonesia serta mengakui

dasar negara Pancasila dan Undang-UndangDasar Negara Republik Indonesia Tahun1945.

5) Tidak pernah dijatuhi pidana karena me-lakukan tindak pidana yang diancam denganpidana penjara satu tahun atau lebih.

6) Jika dengan memperoleh kewarganegaraanRepublik Indonesia, tidak menjadi ber-kewarganegaraan ganda.

7) Mempunyai pekerjaan dan/atau berpeng-hasilan tetap.

8) Membayar uang pewarganegaraan ke kasnegara.

19. Jawaban: cSalah satu syarat permohonan pewarganegaraanadalah pada waktu mengajukan permohonansudah bertempat tinggal di wilayah negaraRepublik Indonesia paling singkat lima tahunberturut-turut atau paling singkat sepuluh tahuntidak berturut-turut.

20. Jawaban: aSyarat permohonan pewarganegaraan antara lain:1) dapat berbahasa Indonesia serta mengakui

dasar negara Pancasila dan Undang-UndangDasar Negara Republik Indonesia Tahun1945;

2) tidak pernah dijatuhi pidana karena me-lakukan tindak pidana yang diancam denganpidana penjara satu tahun atau lebih; dan

3) jika dengan memperoleh kewarganegaraanRepublik Indonesia, tidak menjadi ber-kewarganegaraan ganda.


21. Jawaban: cPasal 10 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006menjelaskan tentang alamat pengajuanpermohonan pewarganegaraan. Dalam pasaltersebut dijelaskan bahwa permohonan pewarga-negaraan diajukan di Indonesia oleh pemohonsecara tertulis dalam bahasa Indonesia di ataskertas bermeterai cukup kepada presiden melaluimenteri. Berkas permohonan pewarganegaraantersebut disampaikan kepada pejabat.

22. Jawaban: aBukan penduduk adalah mereka yang ada di dalamwilayah negara, tetapi tidak bermaksud bertempattinggal di negara itu seperti wisatawan asing yangsedang melakukan perjalanan wisata di dalamwilayah negara.

23. Jawaban: dWarga negara merupakan warga suatu negarayang ditetapkan berdasarkan peraturan per-undang-undangan. Pengertian warga negaraIndonesia, seperti dinyatakan dalam pasal 2Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 dinyatakanbahwa yang menjadi warga negara Indonesiaadalah orang-orang bangsa Indonesia asli danorang-orang bangsa lain yang disahkan denganundang-undang sebagai warga negara.

24. Jawaban: cDalam pasal 12 ayat (1) dan (2) Undang-UndangNomor 12 Tahun 2006 diuraikan sebagai berikut.1) Permohonan pewarganegaraan dikenai biaya.2) Biaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diatur dengan peraturan pemerintah.

25. Jawaban: aJika pemohon pewarganegaraan tidak bisa hadirdalam acara pengucapan sumpah atau janji yangtelah ditentukan, pemohon dapat mengucapkansumpah atau menyatakan janji setia di hadapanpejabat lain yang ditunjuk menteri. Dalam hal inimenteri hukum dan HAM mempunyai kewajibanuntuk menunjuk seorang pejabat lain yangmempunyai kewenangan terhadap pemohonpewarganegaraan tersebut.

26. Jawaban: bLandasan operasional persamaan kedudukanwarga negara Indonesia meliputi:1) Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang

Hak Asasi Manusia;2) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang

Pertahanan Negara;3) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang

Penyelenggara Pemilihan Umum;4) Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang

Bantuan Hukum; dan

5) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentangBadan Penyelenggara Jaminan Sosial.

27. Jawaban: dPersamaan kedudukan warga negara Indonesiadalam bidang politik diatur dalam pasal 28 UUD1945. Dalam pasal 28 dinyatakan bahwakemerdekaan berserikat dan berkumpul, me-ngeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dansebagainya ditetapkan dengan undang-undang.Meskipun memiliki hak untuk berserikat,berkumpul, dan mengeluarkan pendapat, kitaharus tetap memperhatikan hak orang lain. Jangansampai pelaksanaan hak kita mengganggu oranglain atau bersifat anarkis.

28. Jawaban: dMengembangkan pendidikan politik menujumasyarakat yang demokratis merupakan bentukpartisipasi aktif warga negara dalam kehidupanberbangsa dan bernegara. Dengan pendidikanpolitik dan kaderisasi yang mantap diharapkankehidupan yang demokratis dapat tercipta. Dengandemikian, demokrasi dapat berjalan dengan baik.

29. Jawaban: bPersamaan kedudukan warga negara Indonesiadalam hukum dan pemerintahan ditegaskan dalampasal 27 ayat (1) UUD 1945 yang berbunyi, ”Segalawarga negara bersamaan kedudukannya di dalamhukum dan pemerintahan dan wajib menjunjunghukum dan pemerintahan itu dengan tidak adakecualinya.” Berdasarkan pasal tersebut kitaketahui bahwa Indonesia tidak mengenaldiskriminasi dalam bidang hukum dan pemerintah-an. Jika ada warga negara yang melanggar hukum,baik masyarakat sipil maupun pejabat pemerintah-an harus ditindak tegas secara hukum menurutketentuan hukum yang berlaku, misalnya pejabatpemerintahan yang melakukan korupsi harusdihukum.

30. Jawaban: eMenurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, budayaadalah pikiran; akal budi; adat istiadat; atausesuatu mengenai kebudayaan yang sudahberkembang. Indonesia memiliki keanekaragamanbudaya daerah. Hal ini menjadi tantangan bangsaIndonesia dalam menghadapi budaya asing.Apalagi pada era globalisasi sekarang ini, budayaasing masuk ke Indonesia dengan mudah dancepat. Oleh karena itu, kita mempunyai kewajibanuntuk menjaga, memelihara, dan melestarikanbudaya daerah sebagai bagian dari budayanasional bangsa Indonesia.


B. Uraian

1. Jawaban:Penduduk adalah mereka yang bertempat tinggalatau berdomisili di dalam wilayah negara. Bukanpenduduk adalah mereka yang ada di dalamwilayah negara, tetapi tidak bermaksud bertempattinggal di negara itu seperti wisatawan asing yangsedang melakukan perjalanan wisata di dalamwilayah negara.

2. Jawaban:Asas kewarganegaraan menurut Undang-UndangNomor 12 Tahun 2006 sebagai berikut.a. Asas ius sanguinis (law of the blood), yaitu

asas yang menentukan kewarganegaraanseseorang berdasarkan keturunan, bukanberdasarkan negara tempat kelahiran.

b. Asas ius soli (law of the soil) secara terbatas,yaitu asas yang menentukan satu kewarga-negaraan seseorang berdasarkan negaratempat kelahiran yang diberlakukan terbatasbagi anak-anak sesuai dengan ketentuan yangdiatur dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006.

c. Asas kewarganegaraan tunggal, yaitu asasyang menentukan satu kewarganegaraan bagisetiap orang.

d. Asas kewarganegaraan ganda terbatas, yaituasas yang menentukan kewarganegaraanganda bagi anak-anak sesuai denganketentuan yang diatur dalam undang-undangini.

3. Jawaban:Asas perlindungan maksimum adalah asas yangmenentukan bahwa pemerintah wajib memberikanperlindungan penuh kepada setiap warga negaraIndonesia dalam keadaan apa pun baik di dalammaupun di luar negeri.

4. Jawaban:Multipatride adalah seseorang yang memiliki lebihdari dua kewarganegaraan, contohnya seseorangyang menganut bipatride juga menerima pemberianstatus kewarganegaraan lain ketika dia telahdewasa. Pada saat menerima kewarganegaraanyang baru, ia tidak melepaskan status bipatride-nya.

5. Jawaban:Kewarganegaraan Republik Indonesia dapatdiperoleh karena kelahiran di wilayah RepublikIndonesia. Dasar kelahiran di dalam wilayahRepublik Indonesia menurut undang-undangditempuh sebagai dasar untuk memperoleh

kewarganegaraan Republik Indonesia. Hal itu diaturdalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006.Selain itu, dasar kelahiran di dalam wilayahRepublik Indonesia juga dipergunakan untuk meng-hindarkan adanya orang tanpa kewarganegaraanyang lahir di wilayah Republik Indonesia.

6. Jawaban:Cara memperoleh kewarganegaraan Indonesiamelalui pernyataan memilih sesuai denganketentuan pasal 6 ayat (1), (2), dan (3) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 sebagai berikut.a. Dalam hal status Kewarganegaraan Republik

Indonesia terhadap anak sebagaimanadimaksud dalam pasal 4 huruf c, d, h, i, danpasal 5 berakibat anak berkewarganegaraanganda, setelah berusia delapan belas tahunatau sudah kawin anak tersebut harusmenyatakan memilih salah satu kewarga-negaraannya.

b. Pernyataan untuk memilih kewarganegaraanganda sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dibuat secara tertulis dan disampaikankepada pejabat dengan melampirkandokumen sebagaimana ditentukan dalamperaturan perundang-undangan.

c. Pernyataan untuk memilih kewarganegaraansebagaimana dimaksud pada ayat (2)disampaikan dalam waktu paling lambat tigatahun setelah anak berusia delapan belastahun atau sudah kawin.

7. Jawaban:Cara memperoleh kembali kewarganegaraanIndonesia sebagai berikut.a. Pasal 33 Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2006: ”Persetujuan atau penolakan per-mohonan memperoleh kembali kewarga-negaraan Republik Indonesia diberikan palinglambat 3 (tiga) bulan oleh Menteri atau Pejabatterhitung sejak tanggal diterimanyapermohonan.”

b. pasal 34 Undang-Undang Nomor 12 Tahun2006: ”Menteri mengumumkan nama orangyang memperoleh kembali kewarganegaraanRepublik Indonesia dalam Berita NegaraRepublik Indonesia.”

8. Jawaban:Isi pasal 14 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006sebagai berikut.a. Keputusan presiden mengenai pengabulan

terhadap permohonan pewarganegaraanberlaku efektif terhitung sejak tanggalpemohon mengucapkan sumpah ataumenyatakan janji setia.


b. Paling lambat 3 (tiga) bulan terhitung sejakkeputusan presiden dikirim kepada pemohon,pejabat memanggil pemohon untuk me-ngucapkan sumpah atau menyatakan janjisetia.

c. Dalam hal setelah dipanggil secara tertulisoleh pejabat untuk mengucapkan sumpahatau menyatakan janji setia pada waktu yangtelah ditentukan ternyata pemohon tidak hadirtanpa alasan yang sah, keputusan presidentersebut batal demi hukum.

d. Dalam hal pemohon tidak dapat mengucap-kan sumpah atau menyatakan janji setia padawaktu yang telah ditentukan sebagai akibatkelalaian pejabat, pemohon dapat mengucap-kan sumpah atau menyatakan janji setia dihadapan pejabat lain yang ditunjuk menteri.

9. Jawaban:Empat fungsi lembaga keagamaan sebagaiberikut.a. Tempat untuk membahas dan menyelesaikan

masalah.

b. Media menyampaikan gagasan yang ber-manfaat bagi pembangunan umat danbangsa.

c. Wahana silaturahmi yang dapat menumbuh-kan rasa persaudaraan dan kekeluargaan.

d. Tempat berdialog antara sesama anggotaantarkelompok agama.

10. Jawaban:Lima prinsip dalam upaya menghargai persamaankedudukan warga negara sebagai berikut.a. Menghormati agama yang dianut orang lain

dan tidak memaksakan suatu agama dankepercayaan kepada orang lain.

b. Mengembangkan sikap saling mengasihiantarsesama manusia.

c. Mengakui dan menghormati persamaanderajat, hak, dan kewajiban warga negarayang lain.

d. Tidak semena-mena terhadap orang lain.e. Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-

usaha yang bersifat pemerasan terhadaporang lain.


A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: aKonstitusi merupakan unsur penting kedua yangharus ada dalam sebuah negara setelah dasarnegara. Konstitusi dikatakan penting dalam sebuahnegara karena mempunyai fungsi mengatur danmembatasi kekuasaan dalam suatu negara.Dengan demikian, konstitusi menjadi jaminan yangpaling efektif dalam menjaga agar kekuasaan yangada dalam negara tidak disalahgunakan dan hakasasi manusia atau hak warga negara tidakdilanggar.

2. Jawaban: eConstitutio (bahasa Latin) berarti dasar susunanbadan. Dalam hal ini konstitusi berarti mempunyaisifat yang sama dengan badan manusia.Konstitusi mempunyai bagian-bagian atau organ-organ yang masing-masing mempunyai ke-dudukan dan fungsi. Organ atau badan tersebutmerupakan satu rangkaian kerja sama yangharmonis.

3. Jawaban: cHerman Heller, ahli ketatanegaraan, berpendapatbahwa konstitusi mempunyai arti yang lebih luasdaripada undang-undang dasar. Konstitusisebenarnya tidak hanya bersifat yuridis semata-mata, tetapi juga sosiologis dan politis.

4. Jawaban: aKonstitusi secara luas mengandung pengertiankeseluruhan peraturan, baik yang tertulis maupuntidak tertulis yang mengatur secara mengikat cara-cara penyelenggaraan pemerintahan dalam suatumasyarakat. Dari pengertian tersebut, dapat kitapahami unsur-unsur yang terkandung dalampengertian konstitusi sebagai berikut.1) Kumpulan kaidah yang memberikan pem-

batasan kekuasaan kepada penguasa.2) Dokumen tentang pembagian tugas dan

wewenangnya dari sistem politik yang diterap-kan.

3) Deskripsi yang menyangkut masalah hakasasi manusia.

5. Jawaban: aSalah satu cara pembentukan konstitusi adalahdengan evolusi. Perubahan yang terjadi secaraberangsur-angsur dapat menimbulkan suatuundang-undang dan secara otomatis undang-undang yang lama tidak berlaku lagi.

6. Jawaban: bReferendum adalah cara perubahan konstitusiyang dilakukan dengan cara pemungutan suaraterhadap rakyat yang mempunyai hak suara (padamasa Orde Baru referendum di Indonesia diaturdalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1985).

7. Jawaban: aPembentukan dasar negara Indonesia padadasarnya sudah direncanakan dan dibahas jauhsebelum kemerdekaan Indonesia, tepatnya dalamsidang pertama BPUPKI pada tanggal 29 Meihingga 1 Juni 1945. Pada sidang pertama BPUPKItanggal 1 Juni 1945 Ir. Soekarno mengeluarkanistilah Pancasila untuk dijadikan dasar dari negaraIndonesia merdeka.

8. Jawaban: bIstilah Pancasila telah dikenal sejak zamanMajapahit pada abad XIV yang terdapat dalambuku Nagarakertagama karangan Mpu Prapancadan buku Sutasoma karangan Mpu Tantular.

9. Jawaban: bDalam perumusan sila-sila Pancasila terkandungnilai adat istiadat, kebudayaan, semangat,religiusitas, dan kekayaan jiwa bangsa Indonesia.Dari asal bahan inilah Pancasila dirumuskan dandibentuk.

10. Jawaban: bAsal mula bentuk adalah asal mula ditemukannyabentuk Pancasila yang terdiri atas lima sila. Dalamhal ini asal mula bentuk adalah perumusanPancasila dalam berbagai pertemuan yang diada-kan oleh BPUPKI dan PPKI, terutama sidang per-tama BPUPKI pada tanggal 29 Mei hingga1 Juni 1945.


11. Jawaban: aHierarki peraturan perundang-undangan menurutUndang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 sebagaiberikut.1) UUD 19452) Ketetapan MPR3) Undang-undang/peraturan pemerintah

pengganti undang-undang4) Peraturan pemerintah5) Peraturan presiden6) Peraturan daerah provinsi7) Peraturan daerah kabupaten/kota

12. Jawaban: dDalam sejarah ketatanegaraan Indonesia adabeberapa konstitusi yang pernah berlaku diIndonesia. Beberapa konstitusi tersebut sebagaiberikut.1) UUD 1945 yang disahkan oleh PPKI, berlaku






13. Jawaban: bFungsi ekspresif adalah fungsi dasar negarasebagai sarana mengungkapkan jati diri,pandangan hidup, falsafah bangsa, serta tata nilaibangsa. Fungsi ini menegaskan jati diri bangsa,baik bagi warga negara bersangkutan maupunbagi dunia luar. Dengan jati diri yang tegas, sebuahbangsa dapat menapak langkahnya dengan pasti.Dengan demikian, tujuan bangsa akan dapatdicapai melalui usaha bersama seluruh bangsadengan satu keyakinan, satu gaya, dan satu ke-bersamaan.

14. Jawaban: cDasar negara berfungsi sebagai dasar pergaulanantarwarga negara. Arti dari makna pernyataantersebut adalah setiap warga negara pasti akanberinteraksi dengan sesama warga yang lain.Dasar negara memberikan panduan dasar dalampergaulan antarwarga tersebut. Panduan inimerupakan satu hal yang mutlak diperlukan agarpergaulan dapat berjalan dengan baik. Dengandasar tersebut setiap warga negara memiliki acuankehidupan bersama yang telah disepakati olehseluruh komponen bangsa.

15. Jawaban: dJimly Asshiddiqie, pakar hukum tata negara,mengemukakan delapan fungsi konstitusi sebagaiberikut.1) Penentu atau pembatas kekuasaan.2) Pengatur hubungan kekuasaan antarorgan

negara.3) Pengatur hubungan kekuasaan antara organ

negara dan warga negara.4) Pemberi atau sumber legitimasi terhadap

kekuasaan negara ataupun kegiatan pe-nyelenggaraan kekuasaan negara.

5) Penyalur atau pengalih kewenangan dari sumberkekuasaan yang sah kepada organ negara.

6) Simbolis, yaitu sebagai sarana pemersatu(symbol of unity), rujukan identitas (identityof nation), dan keagungan kebangsaan(center of ceremony).

7) Sarana pengendalian masyarakat (socialcontrol), baik dalam arti sempit (bidang politik)maupun dalam arti luas (mencakup bidangsosial ekonomi).

8) Sarana perekayasa dan pembaruan masya-rakat (social engineering atau social reform).

16. Jawaban: eDasar negara sebagai dasar kegiatan pe-nyelenggaraan negara. Pernyataan tersebutmengandung arti bahwa negara didirikan untukmewujudkan cita-cita dan tujuan nasional suatubangsa yang bersangkutan, di bawah pimpinan parapenyelenggara negara. Dalam hal ini dasar negaramemberikan cita-cita dan tujuan bersama, arahpembangunan, serta dasar penyelenggaraannegara oleh warga negara dan pemerintah. Dengandasar negara tersebut pemerintah mengetahui arahyang hendak dituju dan cara mencapainya. Dengandasar negara ini pula pemerintah menyelenggara-kan pemerintahan sesuai jati diri bangsa.

17. Jawaban: dSalah satu fungsi konstitusi menurut JimlyAsshiddiqie adalah sebagai simbol. Secarasimbolis fungsi konstitusi sebagai saranapemersatu (symbol of unity), rujukan identitas(identity of nation), dan keagungan kebangsaan(center of ceremony).

18. Jawaban: aDua fungsi utama konstitusi sebagai berikut.1) Menentukan dan membatasi kekuasaan

penguasa negara melalui pembagian ke-kuasaan.

2) Menjamin hak-hak asasi manusia melaluiaturan tentang hak asasi. Dalam hal inikonstitusi memberi perintah agar penguasanegara melindungi hak-hak asasi manusiawarga negara atau penduduknya.


19. Jawaban: aSecara yuridis, hubungan dasar negara dankonstitusi tampak pada kandungan konstitusiyang mencakup pokok-pokok pikiran dasar negarayang diwujudkan dalam bentuk pasal-pasal. Dalamhal ini dapat dikatakan bahwa dasar negaramemuat norma-norma ideal yang penjabarannyadirumuskan dalam pasal-pasal UUD 1945.

20. Jawaban: eHubungan dasar negara dan konstitusi secarasosiologis tampak pada kemampuan konstitusidalam menampung seluruh nilai yang berkembangdalam masyarakat. Hal ini karena dasar negarayang merupakan prinsip-prinsip dasar dalampembentukan konstitusi mengandung nilai-nilailuhur yang berkembang dalam masyarakat danbangsa Indonesia.

21. Jawaban: dMenurut Sri Soemantri, substansi konstitusi me-liputi tiga hal pokok sebagai berikut.1) Jaminan terhadap HAM dan warga negara.2) Ditetapkan susunan ketatanegaraan suatu

negara yang bersifat fundamental.3) Adanya pembagian dan pembatasan tugas

ketatanegaraan yang bersifat fundamental.

22. Jawaban: aMenurut Miriam Budiardjo, setiap undang-undangdasar (konstitusi) memuat ketentuan sebagai berikut.1) Organisasi negara, misalnya pembagian

kekuasaan antara badan legislatif, eksekutif,dan yudikatif; pembagian kekuasaan antarapemerintah federal dan pemerintah negarabagian; serta prosedur menyelesaikanmasalah pelanggaran yurisdiksi oleh salahsatu badan pemerintah.

2) Hak asasi manusia.3) Prosedur mengubah undang-undang dasar.4) Adakalanya memuat larangan untuk mengubah

sifat-sifat tertentu dari undang-undang dasar.

23. Jawaban: dKoerniatmanto Soetopawiro, pakar ilmu politik,berpendapat bahwa konstitusi berisi tentangbeberapa hal berikut.1) Pernyataan ideologis.2) Pembagian kekuasaan negara.3) Jaminan HAM (hak asasi manusia).4) Perubahan konstitusi.5) Larangan perubahan konstitusi.

24. Jawaban: cAlinea ketiga Pembukaan UUD 1945: ”Atas berkatrahmat Allah Yang Mahakuasa dan dengan di-dorongkan oleh keinginan luhur, supaya ber-kehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyatIndonesia menyatakan dengan ini kemerdekaan-nya.”

25. Jawaban: dAlinea keempat Pembukaan UUD 1945 memuattujuan negara, baik secara khusus maupun umum.Adapun tujuan negara secara khusus tercakupdalam kalimat ”melindungi segenap bangsa danseluruh tumpah darah Indonesia, mencerdaskankehidupan bangsa serta mewujudkan suatukeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Tujuannegara secara umum tercakup dalam kalimat ”untukmemajukan kesejahteraan umum dan ikut me-laksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan ke-merdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.”

26. Jawaban: ePembukaan UUD 1945 merupakan pernyataankemerdekaan Indonesia yang terperinci yangmengandung cita-cita luhur dari ProklamasiKemerdekaan 17 Agustus 1945 dan memuatPancasila sebagai dasar negara.

27. Jawaban: dAlinea keempat Pembukaan UUD 1945 berisitentang hal ketentuan diadakannya undang-undangdasar negara, yang berbunyi: ”maka disusunlah ke-merdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatuundang-undang dasar negara Indonesia.”

28. Jawaban: bPokok pikiran kedua Pembukaan UUD 1945merupakan pokok pikiran keadilan sosial yangdidasarkan pada kesadaran bahwa manusiamempunyai hak dan kewajiban yang sama untukmenciptakan keadilan sosial dalam kehidupanmasyarakat. Pokok pikiran ini merupakan pen-jabaran sila kelima Pancasila.

29. Jawaban: dKonvensi adalah hukum dasar yang tidak tertulis,yaitu aturan-aturan dasar yang timbul dan ter-pelihara dalam praktik penyelenggaraan negarameskipun tidak tertulis.

30. Jawaban: dMenurut K.C. Wheare, berdasarkan sifatnya,konstitusi dibagi menjadi konstitusi rigid (kaku) dankonstitusi fleksibel. Konstitusi rigid adalahkonstitusi yang bisa diamendemen, tetapi harusmelalui proses khusus. Kekhususan prosesamendemen ini dimaksudkan agar tidak terlalumudah dilakukan sehingga konstitusi tidak mudahberubah. Adapun konstitusi fleksibel adalahkonstitusi yang dapat diamendemen tanpa melaluiproses khusus. Dengan mudahnya proses yangdilakukan untuk mengubah konstitusi, rakyat dapatmengusulkan amendemen konstitusi saat merekamenemukan hal tidak sesuai dengan konstitusitersebut.


31. Jawaban: aPenduduk adalah mereka yang bertempat tinggalatau berdomisili di dalam suatu wilayah negara(menetap) untuk jangka waktu yang lama. Secarasosiologis, penduduk adalah semua orang yangpada suatu waktu mendiami wilayah negara. Biasa-nya, penduduk adalah mereka yang lahir secaraturun-temurun dan besar di dalam suatu negara.

32. Jawaban: dBukan warga negara (orang asing) adalah merekayang berada pada suatu negara, secara hukumtidak menjadi anggota negara yang bersangkutan,tetapi tunduk pada pemerintah tempat merekaberada, contohnya duta besar, konsuler, dankontraktor asing.

33. Jawaban: aIus soli adalah asas yang menentukan kewarga-negaraan seseorang menurut daerah atau negaratempat ia dilahirkan. Negara yang menganut asasius soli, misalnya Inggris, Mesir, dan Amerika.

34. Jawaban: bIus sanguinis adalah asas yang menentukankewarganegaraan seseorang menurut pertaliandarah atau keturunan dari orang yang bersangkut-an. Jadi, yang menentukan kewarganegaraanseseorang ialah kewarganegaraan orang tuanya,dengan tidak mengindahkan tempat ia sendiri danorang tuanya berada dan dilahirkan.

35. Jawaban: a1) Setia membayar pajak untuk negara (pasal

23A UUD 1945).2) Wajib menjunjung tinggi hukum dan pe-

merintahan dengan tidak ada kecualinya(pasal 27 ayat (1) UUD 1945).

3) Wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dankeamanan negara (pasal 30 ayat (1) UUD1945).

4) Hak mendapat pendidikan (pasal 31 UUD1945).

5) Hak mengembangkan kebudayaan nasional(pasal 32 UUD 1945).

36. Jawaban: c1) Mendapat pendidikan (pasal 31 UUD 1945).2) Mengembangkan kebudayaan nasional (pasal

32 UUD 1945).3) Ikut serta dalam usaha pertahanan dan ke-

amanan negara (pasal 30 ayat (1) UUD 1945).4) Memperoleh jaminan pemeliharaan dari

pemerintah sebagai fakir miskin (pasal 34UUD 1945).

37. Jawaban: dHak bidang sosial dan budaya, misalnya setiapwarga negara mendapat pelayanan sosial,kesehatan, pendidikan, penerangan, hak untukmengembangkan bahasa, adat istiadat, danbudaya daerah masing-masing serta hak men-dirikan lembaga sosial budaya.

38. Jawaban: cSalah satu cara dalam memperoleh kewarga-negaraan Indonesia adalah menteri meneruskanpermohonan yang disertai dengan pertimbangankepada presiden dalam waktu paling lambat tigabulan terhitung sejak permohonan diterima.

39. Jawaban: cSila ketiga Pancasila, yaitu Persatuan Indonesia.Dengan dasar persatuan dan kesatuan Indonesia,setiap bangsa mampu meletakkan kepentingan,keselamatan bangsa dan rakyat di atas ke-pentingan diri sendiri dan golongan.

40. Jawaban: bBangsa Indonesia adalah bangsa yang majemukterdiri atas berbagai macam agama dan ke-percayaan. Ada sebagian masyarakat yangmenganut persembahan ritual dengan perantararoh (animisme), melalui benda-benda atau pohon-pohon tertentu (dinamisme), kepada dewa-dewa(panteisme), dan kepada Tuhan Yang Maha Esa(monoteisme). Indonesia tidak mengenal ateisme,yaitu paham yang tidak mengakui adanya TuhanYang Maha Esa.

B. Uraian

1. Jawaban:Unsur-unsur yang terkandung dalam pengertiankonstitusi sebagai berikut.a. Kumpulan kaidah yang memberikan pem-

batasan kekuasaan kepada penguasa.b. Dokumen tentang pembagian tugas dan

wewenangnya dari sistem politik yang di-terapkan.

c. Deskripsi yang menyangkut masalah hakasasi manusia.

2. Jawaban:Pembentukan konstitusi dengan cara revolusidapat dijelaskan sebagai berikut.Pemerintahan baru yang terbentuk sebagai hasilrevolusi kadang-kadang membuat suatu undang-undang dasar yang kemudian mendapat per-setujuan dari rakyatnya. Cara lain juga dapatditempuh oleh pemerintah dengan cara melakukanpermusyawaratan dalam rangka menetapkanundang-undang dasar.


3. Jawaban:Perbedaan cara perubahan konstitusi antaraperubahan yang dilakukan oleh badan legislatifdan perubahan yang dilakukan oleh badan khusussebagai berikut.a. Perubahan dilakukan oleh badan legislatif

adalah perubahan konstitusi yang dilakukanoleh badan legislatif dengan syarat yang lebihberat daripada saat badan legislatif membuatundang-undang biasa (bukan undang-undangdasar).

b. Perubahan dilakukan oleh badan khususadalah perubahan konstitusi harus dilakukanoleh suatu badan khusus yang tugasnyamengubah undang-undang dasar.

4. Jawaban:Pendapat Notonagoro tentang Pancasila yangditinjau dari asal mula tujuan sebagai berikut.Pancasila dirumuskan dan dibahas dalam sidang-sidang yang dilakukan oleh para pendiri negaradengan tujuan untuk menjadikan Pancasila itusebagai dasar negara. Oleh karena itu, asal mulatujuan tersebut adalah para anggota BPUPKI danPanitia Sembilan termasuk Ir. Soekarno danDrs. Moh. Hatta yang menentukan tujuan dirumus-kannya Pancasila sebelum ditetapkan oleh PPKIsebagai dasar negara yang sah.

5. Jawaban:Fungsi dasar negara sebagai dasar kegiatanpenyelenggaraan negara sebagai berikut.Negara didirikan untuk mewujudkan cita-cita dantujuan nasional suatu bangsa yang bersangkutan,di bawah pimpinan para penyelenggara negara.Dalam hal ini dasar negara memberikan cita-citadan tujuan bersama, arah pembangunan, sertadasar penyelenggaraan negara oleh warga negaradan pemerintah. Dengan dasar negara tersebutpemerintah mengetahui arah yang hendak ditujudan cara mencapainya. Dengan dasar negara inipula pemerintah menyelenggarakan pemerintahansesuai jati diri bangsa.

6. Jawaban:Berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia, yangdimaksud dengan asas pengakuan dan peng-hormatan terhadap hak asasi manusia adalah asas

yang dalam segala hal ihwal yang berhubungandengan warga negara harus menjamin, melindungi,dan memuliakan hak asasi manusia padaumumnya serta hak warga negara pada khususnya.

7. Jawaban:Adanya ketentuan yang tegas mengenai kewarga-negaraan sangat penting bagi setiap warga negara.Hal itu karena dapat mencegah adanya pendudukyang apatride dan bipatride. Ketentuan itu pentingpula untuk membedakan hak dan kewajiban bagiwarga negara dan bukan warga negara.

8. Jawaban:Perbedaan antara asas kewarganegaraan tunggaldan asas kewarganegaraan ganda terbatassebagai berikut.a. Asas kewarganegaraan tunggal adalah asas

yang menentukan satu kewarganegaraan bagisetiap orang.

b. Asas kewarganegaraan ganda terbatas adalahasas yang menentukan kewarganegaraanganda bagi anak-anak sesuai dengan ke-tentuan yang diatur dengan undang-undang.

9. Jawaban:Kewarganegaraan Indonesia dapat diperolehmelalui pengangkatan (adopsi). Jika ada anakyang orang tuanya berkewarganegaraan asingkemudian anak tersebut diadopsi oleh orang yangberkewarganegaraan Indonesia, anak tersebut akanmenjadi warga negara Indonesia. Adopsi sebaiknyadilaksanakan sebelum anak berusia lima tahun.Dalam pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 12Tahun 2006 dinyatakan bahwa anak warga negaraIndonesia yang belum berusia lima tahun diangkatsecara sah sebagai anak oleh warga negara asingberdasarkan penetapan pengadilan tetap diakuisebagai warga negara Indonesia.

10. Jawaban:Kedudukan warga negara dalam suatu negarasangat penting statusnya terkait dengan hak dankewajiban yang dimiliki warga negara. Perbedaanstatus atau kedudukan sebagai warga negarasangat berpengaruh terhadap hak dan kewajibanyang dimiliki, baik yang mencakup bidang politik,ekonomi, sosial, budaya, maupun pertahanan dankeamanan.


A. Suprastruktur dan Infrastruktur Politik

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: eSuprastruktur politik merupakan mesin politikdalam sebuah negara. Lembaga yang termasukdalam suprastruktur politik memiliki pengaruhsecara langsung dalam pembuatan keputusanpolitik negara. DPR merupakan lembaga negarayang berfungsi membuat keputusan politik yangberwujud undang-undang. Fungsi DPR ini secaralangsung berpengaruh terhadap pemerintahandalam hal pembuatan keputusan politik negara.Dengan demikian, DPR dapat disebut sebagaisuprastruktur politik.

2. Jawaban: aStruktur politik dalam konsep politik terdiri atassuprastruktur politik dan infrastruktur politik.Dengan demikian, apabila digambarkan dalambentuk bagan, struktur politik akan menempatikotak bertanda tanya. Struktur politik memilikihubungan erat dengan sistem politik sebuahnegara karena struktur politik akan membentuksistem politik dalam negara.

3. Jawaban: dMenurut teori Trias Politica yang dikemukakan olehMontesquieu kekuasaan pemerintah dipisahsehingga terbagi menjadi kekuasaan atau lembagalegislatif (pembuat undang-undang), eksekutif(pelaksana undang-undang), dan yudikatif(pelaksana peradilan). Menurut teori ini tujuansemula adalah pemisahan kekuasaan (separationof power) guna mencegah keabsolutan penguasa.Oleh karena itu, kekuasaan harus dipisah. Akantetapi, dalam perkembangannya berubah menjadipembagian kekuasaan (distribution of power).

4. Jawaban: bRule adjudication adalah fungsi mengadilipelaksanaan undang-undang. Badan yangmemiliki fungsi ini adalah badan peradilan yangmeliputi Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi,dan Komisi Yudisial, serta badan kehakiman yangada sampai ke daerah, seperti pengadilan negeri,pengadilan tinggi, dan pengadilan tata usahanegara.

5. Jawaban: bInfrastruktur politik adalah mesin politik yang adadalam masyarakat yang tidak memiliki pengaruhsecara langsung dalam pembuatan keputusanpolitik negara. Salah satu komponen infrastrukturpolitik adalah kelompok penekan (pressure group).Kelompok penekan tidak dapat mempengaruhikebijakan publik secara langsung, tetapi padakenyataannya kelompok ini memiliki kedudukanpenting bagi keberlangsungan suatu pemerintah-an.

6. Jawaban: cSerikat buruh atau golongan buruh termasuk dalampenggolongan infrastruktur politik berdasarkanpersamaan sosial ekonomi. Kelompok berdasar-kan kategori ini walaupun tidak tampak sebagaiasosiasi, tetapi memiliki kekuatan, minimalmemberikan dasar sikap mental kelompoktertentu sehingga memiliki kekuatan untukperubahan secara cepat. Kelompok ini terdiri atasgolongan tani, golongan pekerja/buruh, golonganprofesional, kelas menengah, dan golonganinteligensia.

7. Jawaban: ePartai politik sebagai komponen infrastrukturpolitik memiliki beberapa fungsi, salah satunyaadalah sosialisasi politik. Dalam proses sosialisasi


politik terjadi sebuah proses memperkenalkannilai-nilai politik, sikap-sikap, dan etika politik yangberlaku atau yang dianut oleh suatu negara.Sosialisasi politik adalah melaksanakan pendidik-an politik dengan menumbuhkan dan me-ngembangkan kesadaran atas hak dan kewajibanpolitik rakyat dalam kehidupan berbangsa danbernegara.

8. Jawaban: ePengelompokan atas dasar perbedaan cara, gayapada satu pihak dan pengelompokan atas dasarkesadaran akan adanya persamaan jenis-jenistujuan menghasilkan kelompok/asosiasi politik.Adapun kelompok yang termasuk dalam kategoriini adalah golongan anggota organisasi sosialnonpolitik, golongan agama/spiritual, golonganseniman, dan golongan media massa.

9. Jawaban: bDialog merupakan salah satu bentuk komunikasiinterpersonal. Komunikasi interpersonal adalahproses penyampaian pesan oleh komunikatorkepada komunikan secara langsung atau tatapmuka. Adapun contoh yang lain adalah lobi dankonferensi tingkat tinggi (KTT).

10. Jawaban: cKelompok kepentingan didirikan dengan tujuansebagai berikut.1) Menjadi wadah kajian dan analisis bagi aspek-

aspek pembangunan nasional dalam semuabidang kehidupan.

2) Melindungi kepentingan anggota kelompok-nya dari dominasi dan penyelewengan olehpemerintah atau negara.

3) Menjadi wadah pengawasan dan pengamatanterhadap pelaksanaan tugas dan fungsipemerintah dan negara.

4) Menjadi wadah bagi pemberdayaan masya-rakat dalam kehidupannya.

B. Uraian

1. Jawaban:Menurut Gabriel A. Almond, fungsi yang dijalan-kan presiden adalah melaksanakan undang-undang. Fungsi melaksanakan peraturanperundang-undangan (rule aplication) adalahmelaksanakan peraturan perundang-undanganyang telah dibuat oleh lembaga legislatif. Badanyang menjalankan fungsi ini merupakan badaneksekutif dari pemerintah pusat sampai ke daerah.

2. Jawaban:Dalam kategori berdasarkan kenyataan dalamkehidupan politik rakyat, masyarakat satu sama

lain mengemban fungsi dan peranan politiktertentu, yang secara konvensional dikenal dalamsetiap sistem politik. Kelompok yang termasukdalam kategori ini antara lain partai politik,golongan kepentingan, golongan penekan, tokohpolitik, dan media komunikasi politik.

3. Jawaban:Infrastruktur politik sebagai lembaga yang mampumempengaruhi kebijakan pemerintah memilikibeberapa fungsi sebagai berikut.a. Pendidikan politik, yaitu memberikan

pemahaman mengenai hak-hak yang dimilikioleh masyarakat sebagai warga negara.Dengan demikian, masyarakat mampumenilai tentang kinerja pemerintahan sudahefektif dan mampu membawa negara padaterwujudnya kesejahteraan umum.

b. Mempertemukan kepentingan yang beranekaragam dan kenyataan hidup dalam masya-rakat. Infrastruktur politik menjembataniberbagai kelompok masyarakat untukbertemu dan membahas kepentingan tiap-tiap kelompok. Dari pertemuan tersebutkemudian dibuatlah konsensus yang men-cerminkan kebulatan kepentingan antar-kelompok.

c. Agregasi kepentingan, yaitu infrastrukturpolitik menjadi sebuah saluran untukmenyalurkan aspirasi, pendapat, dankeinginan rakyat selaku pemegang kekuasa-an tertinggi negara kepada pihak pemerintahsebagai pihak yang mendapatkan mandatmenjalankan pemerintahan.

d. Seleksi kepemimpinan, yaitu melalui infra-struktur politik inilah masyarakat yangmerupakan pemegang kedaulatan bisa masukke dalam pemerintahan. Tokoh terbaik yangterseleksi akan ditempatkan pada pospenting dalam penyelenggaraan negara.Fungsi inilah yang sering dimanfaatkan untukmeraih kedudukan politik.

4. Jawaban:Berdasar fungsinya kedudukan MahkamahKonstitusi dalam struktur politik Indonesia sebagaisuprastruktur politik. Mahkamah Konstitusitermasuk dalam suprastruktur politik karenamemiliki pengaruh secara langsung dalampembuatan keputusan politik negara. MahkamahKonstitusi menjalankan fungsi mengadili pelaksana-an undang-undang (rule adjudication). Adapunlembaga lain yang menjalankan fungsi serupaadalah Mahkamah Agung dan Komisi Yudisial.


5. Jawaban:Fungsi yang terlihat dalam diskusi lembagalegislatif berkaitan dengan pembahasan RUUadalah agregasi kepentingan. Agregasi kepenting-an adalah cara tuntutan-tuntutan yang dilancarkanoleh kelompok-kelompok yang berbeda digabung-

kan menjadi alternatif-alternatif pembuatankebijakan publik. Agregasi kepentingan dalamsistem politik di Indonesia berlangsung dalamdiskusi lembaga legislatif. DPR berupayamerumuskan tuntutan-tuntutan dan kepentingan-kepentingan yang diwakilinya.

B. Perbedaan Sistem Politik di Berbagai Negara

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: ePolitik berdasarkan pendekatan kekuasaan berarticara-cara untuk memperoleh dan mempertahan-kan kekuasaan. Pada soal tersebut dijelaskanbahwa Pak Joko bergabung dalam partai politikagar dapat meraih kedudukan sebagai gubernur.Dengan demikian, jelas bahwa Pak Joko menjadi-kan politik sebagai alat untuk memperolehkekuasaan.

2. Jawaban: aDalam sistem politik terdapat dua fungsi utamayang harus ada pada setiap sistem politik sebagaiberikut.1) Pemilihan pemimpin atau pejabat pembuat

keputusan (selection of leaders or officialdecision maker).

2) Perumusan kepentingan rakyat (identificationof interes in the population).

3. Jawaban: cGabriel A. Almond dan G. Bingham Powell, paraahli politik dari Amerika Serikat membagi tigakategori sistem politik sebagai berikut.1) Sistem primitif yang intermittent (bekerja

dengan sebentar-sebentar istirahat). Sistempolitik ini sangat kecil kemungkinannya untukmengubah peranannya menjadi terspesiali-sasi atau lebih otonom. Sistem ini lebihmencerminkan suatu kebudayaan yangsamar-samar dan bersifat keagamaan.

2) Sistem tradisional, dengan struktur-strukturbersifat pemerintahan politik yang berbeda-beda dan suatu kebudayaan ”subjek”.

3) Sistem modern, struktur politiknya berbeda-beda (partai politik, kelompok kepentingan,dan media massa) berkembang dan men-cerminkan kegiatan budaya politik partisipan.

4. Jawaban: bAmerika Serikat terdiri atas negara induk dannegara bagian. Negara induk atau pusat berkuasaterhadap beberapa perkara seperti pencetakanmata uang Amerika serta kebijakan pertahanan.Sementara itu, negara-negara bagian berkuasamenentukan hak dan undang-undang masing-masing. Negara bagian berhak melaksanakanpemilihan umum untuk memilih gubernur danberwenang menerapkan sistem pemisahankekuasaan seperti yang dijalankan pemerintahpusat. Dengan demikian, jelas bahwa pencetakanuang merupakan kewenangan pemerintah pusat.

5. Jawaban: dPara menteri yang dipimpin oleh perdana menteridalam sistem pemerintahan Inggris dapatdijatuhkan oleh parlemen, tetapi tidak berartikepala negara yang dipegang oleh raja atau ratuakan dapat pula dijatuhkan. Ratu dan atau rajatidak dapat dijatuhkan karena merupakan lambangpersatuan. Seberapa modernnya negara ini tetapmenganut sistem kerajaan yang tradisional berlakusecara tidak tertulis (konvensi). Raja dan ratu tetapmenjadi identitas bangsa.

6. Jawaban: eSistem pemerintahan komunis di Eropa Timurdikenal dengan sistem pemerintahan proletariat.Dalam sistem ini usaha pertama sebenarnyaditujukan untuk kemakmuran rakyat banyak (kaumproletar). Akan tetapi, kemudian rakyat banyaktersebut dihimpun dalam organisasi kepartaian(buruh tani, pemuda, dan wanita) sehingga terjadidominasi partai tunggal sehingga kemakmuranrakyat sulit terwujud.


7. Jawaban: dSistem politik dan ketatanegaraan India agak miripdengan Inggris, dan sistem pemerintahannya punadalah sistem parlementer. Badan eksekutif terdiriatas seorang presiden sebagai kepala negara danmenteri-menteri yang dipimpin oleh seorangperdana menteri seperti dalam sistem pemerintah-an Inggris.

8. Jawaban: cKarakteristik tersebut merupakan ciri negarakesatuan. Negara kesatuan adalah negara yangbersusun tunggal, artinya dalam negara tidak adanegara lain. Dalam negara hanya ada satupemerintahan, satu undang-undang dasar, satukepala negara, satu kabinet, dan satu lembagaperwakilan atau parlemen. Adapun negara yangmenetapkan bentuk negara kesatuan antara lainRRC, Prancis, Indonesia, dan Jepang.

9. Jawaban: dPerbedaan sistem politik berdasarkan bentukpemerintahan terdiri atas kerajaan dan republik.Negara monarki kepala negaranya disebut rajaatau ratu. Contoh negara yang menganut bentukpemerintahan monarki adalah Jepang danThailand. Adapun dalam pemerintahan republikkepala negaranya disebut presiden. Contoh negarayang menganut bentuk pemerintahan republik,yaitu Amerika Serikat dan Indonesia.

10. Jawaban: aPerdana Menteri Jepang mengepalai sebuahkabinet sekaligus memimpin partai mayoritas diMajelis Rendah (Shugiin) dan secara kolektifbertanggung jawab kepada parlemen yang disebutDiet/Kokkai. Perdana menteri dan kabinetnyaharus meletakkan jabatan bila tidak memperolehkepercayaan lagi dari Majelis Rendah.

B. Uraian

1. Jawaban:Politik berdasarkan pendekatan kekuasaan berarticara-cara untuk memperoleh dan mempertahan-kan kekuasaan. Contohnya, seseorang berkeingin-an menduduki jabatan tertentu seperti presidenatau gubernur. Orang tersebut harus bergabungdengan partai politik tertentu. Usaha seseorangtersebut merupakan cara seseorang menggunakanpolitik sebagai alat untuk mendapatkan kekuasa-an.

2. Jawaban:David Easton, ilmuwan politik dari HarvardUniversity, menyatakan bahwa sistem politik dapatdiperkenalkan sebagai interaksi yang diabstraksi-kan dari seluruh tingkah laku sosial melalui nilai-nilai yang dialokasikan secara otoritatif kepadamasyarakat.

3. Jawaban:Berdasarkan pertanggungjawaban kabinet dalampelaksanaan tugas eksekutif dapat dibedakanmenjadi dua macam, yaitu kabinet ministerial dankabinet presidensial. Indonesia dalam hal inimenganut kabinet presidensial. Kabinet presidensialadalah kabinet yang dalam pelaksanaan tugasnyadipertanggungjawabkan oleh presiden. Menteri-menteri (kabinet) berperan sebagai pembantupresiden, diangkat dan diberhentikan oleh presidenserta bertanggung jawab kepada presiden.Presiden mempunyai kedudukan sebagai kepalapemerintahan dan kepala negara. Sementara itu,Jepang menganut kabinet ministerial. Kabinetministerial adalah kabinet yang pelaksanaantugasnya dilakukan oleh para menteri di bawahpimpinan perdana menteri dan bertanggung jawabkepada parlemen. Adapun kepala negara (presidenatau raja) tidak dapat diganggu gugat. Dalam halini perdana menteri sebagai pemegang kekuasaaneksekutif.

4. Jawaban:Amerika Serikat dan Indonesia merupakan negarayang sama-sama menerapkan kabinet presidensial.Meskipun kedua negara tersebut melaksanakansistem kabinet presidensial, dalam praktiknya adaperbedaan. Amerika Serikat melaksanakan TriasPolitica, yaitu pemisahan kekuasaan secara tegasantara kekuasaan eksekutif, legislatif, danyudikatif. Indonesia melaksanakan pembagiankekuasaan, artinya kekuasaan eksekutif, legislatif,dan yudikatif masih ada hubungan kerja sama.

5. Jawaban:Anggota-anggota Dewan Perwakilan Iran terdiriatas para pakar sebagai berikut.a. Para anggota yang dipilih dari ahli hukum Is-

lam yang terkenal saleh dalam beribadahmenjalankan syariat Islam dan ditunjuk olehDewan Keimaman.

b. Para anggota yang dipilih dari para ahli hukumdari berbagai cabang ilmu hukum yang terdiriatas hakim-hakim Islam. Mereka jugamendapat izin dari Mahkamah Agung Iranbeserta pengesahan dari Dewan Pertimbang-an Nasional Iran.


C. Peran Serta dalam Sistem Politik

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: cPartisipasi politik adalah suatu usaha terorganisasidari para warga negara untuk mempengaruhi bentukdan jalannya kebijaksanaan umum. Adapun bentukpartisipasi politik meliputi aktivitas pemberian suara,diskusi politik, kegiatan kampanye, bergabungdalam kelompok kepentingan, ataupun me-laksanakan komunikasi individual dengan pejabat,baik pejabat politik maupun administratif.

2. Jawaban: aMengambil bagian berarti ikut melakukan. Melihatdebat publik bukan merupakan cara untukmengambil bagian dalam proses politik karenaorang yang melihat bersifat pasif. Adapun cara-cara biasa yang dapat digunakan warga negaradalam mengambil bagian pada proses-prosespolitik adalah terlibat dalam kampanye, melakukandiskusi politik, memberi suara dalam pemilu, danaktif dalam kelompok kepentingan.

3. Jawaban: bDiskusi merupakan bentuk partisipasi politik yangumumnya berlangsung di negara-negara dengansistem politik demokratis dan jarang bisadilaksanakan di negara-negara totaliter. Diskusipolitik biasanya dilakukan dengan mengangkattopik atau permasalahan tertentu. Dari kegiatandiskusi tersebut kemudian tercipta pemikiran danpendapat dari berbagai kalangan. Tidak jarang hasildiskusi politik disampaikan kepada pemerintahsebagai aspirasi. Dengan demikian, jelas bahwadiskusi politik adalah usaha-usaha yang di-laksanakan oleh sekelompok warga negara untukmembicarakan dan memecahkan persoalan-persoalan politik negaranya sekaligus ikutmencari alternatif pemecahannya.

4. Jawaban: cDalam sistem kabinet parlementer, kekuasaanpresiden harus dipertanggungjawabkan kepadaparlemen. DPR mempunyai kedudukan yang lebihtinggi di bidang pemerintahan dibandingkanpresiden. Presiden berfungsi sebagai kepalanegara yang tidak dapat diganggu gugat,sedangkan kabinet harus bertanggung jawabkepada DPR. Contoh, Indonesia berdasarkanUUDS 1950.

5. Jawaban: eRekrutmen berarti penyeleksian dan politik berartiurusan negara. Jadi, rekrutmen politik adalahpenyeleksian rakyat untuk melaksanakan urusannegara. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia,rekrutmen politik adalah pemilihan dan peng-angkatan orang untuk mengisi peran tertentu dalamsistem sosial berdasarkan sifat dan status(kedudukan), seperti suku, kelahiran, kedudukansosial, dan prestasi atau kombinasi dari ke-semuanya.

6. Jawaban: bPartisipasi politik merupakan wujud keikutsertaanwarga negara dalam penyelenggaraan negara. Halini biasanya berkaitan dengan pembuatankebijakan dan pengawasan terhadap kinerjapemerintah. Keikutsertaan warga negara dalampenyelenggaraan negara dimaksudkan supayapenyelenggaraan negara yang demokratis dalamnegara dapat terwujud.

7. Jawaban: dGabriel A. Almond mengajukan beberapa bentukpartisipasi politik nonkonvensional. Bentuk-bentukyang dimaksudkan adalah pengajuan petisi,demonstrasi, konfrontasi, mogok makan, tindakkekerasan terhadap harta benda ataupun manusia,dan perang gerilya ataupun revolusi.

8. Jawaban: cAda empat bentuk atau tipe partisipasi politiksebagai berikut.1) Partisipasi politik apatis, yaitu jika seseorang

memiliki kesadaran politik dan kepercayaanpolitik yang rendah.

2) Partisipasi politik aktif, yaitu jika seseorangmemiliki kesadaran politik dan kepercayaanpolitik yang tinggi.

3) Partisipasi politik pasif, yaitu jika seseorangmemiliki kesadaran politik yang rendah, tetapikepercayaan politiknya tinggi.

4) Partisipasi politik militan radikal, yaitupartisipasi politik seseorang yang kesadaranpolitiknya tinggi, tetapi kepercayaan politiknyaterhadap pemerintah rendah.

9. Jawaban: eOrganisasi politik memiliki tugas sebagai kontrolsosial dan memberi masukan terhadap kebijakan


publik. Organisasi politik hingga kini tetap bersikapkritis dalam menanggapi kebijakan pemerintah ataunegara. Upaya kritis organisasi dapat berbentukprotes dan demonstrasi. Kegiatan tersebutdiharapkan sedikit banyak mampu memberikansumbangan dalam menumbuhkan publik yang kritisterhadap pemerintah.

10. Jawaban: dPartai politik sering dikatakan sebagai organisasiperjuangan, tempat seseorang atau kelompokmencari dan memperjuangkan kedudukan politikdalam negara. Tujuan partai politik adalah untukmenjadi wadah aktualisasi, agregasi, sarana, danberhimpun bagi kelompok yang memiliki ke-pentingan sama.

B. Uraian

1. Jawaban:Sistem politik Indonesia diartikan sebagaikumpulan atau keseluruhan kegiatan dalam negaraIndonesia yang berkaitan dengan kepentinganumum termasuk proses penentuan tujuan.Komponen sistem politik Indonesia adalah semualembaga negara yang terdapat dalam konstitusinegara (termasuk fungsi legislatif, eksekutif, danyudikatif).

2. Jawaban:Untuk menciptakan bangunan sistem politik yangkukuh dibutuhkan komunikasi yang baik antarapemerintah sebagai suprastruktur politik dan warganegara sebagai infrastruktur politik. Partisipasiwarga negara sangat dibutuhkan dalam sistempolitik Indonesia untuk menciptakan pemerintahan

yang berkedaulatan rakyat. Hal tersebut dapatdilakukan dengan berbagai macam cara sepertidemonstrasi dan pemilihan umum. Dengan adanyapartisipasi masyarakat kinerja pemerintah akanlebih terkontrol sehingga pemerintahan yangdemokratis akan terwujud.

3. Jawaban:Bentuk partisipasi politik berupa pemberian suara(voting) paling umum digunakan dari masa lampausampai sekarang, baik dalam masyarakattradisional maupun modern. Selain itu, pemberiansuara ini merupakan bentuk partisipasi politik aktifyang paling luas tersebar di berbagai masyarakat.

4. Jawaban:Ditinjau dari segi kuantitasnya, jumlah pesertakampanye lebih banyak dibandingkan diskusipolitik, tetapi dari segi kualitas tampak adanyadua kelompok dalam kegiatan tersebut. Pertama,kelompok mayoritas yang kegiatannya terbataspada ikut-ikutan tanpa didasari kejernihan berpikirserta strategi tertentu. Kedua, kelompok minoritasyang selain aktif dalam kegiatan kampanye jugaberperan sebagai penggerak atau motor kegiatan.

5. Jawaban:Wujud peran serta masyarakat di bidang pertahan-an dan keamanan sebagai berikut.a. Mengikuti upaya bela negara sesuai dengan

profesi dan kemampuan masing-masing.b. Senantiasa memelihara ketertiban dan

keamanan wilayah atau lingkungan tempattinggalnya.

c. Memelihara persatuan dan kesatuan bangsademi tetap tegaknya NKRI.

A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: eMenurut teori Trias Politica yang dikemukakanMontesquieu, kekuasaan pemerintah terbagimenjadi kekuasaan atau lembaga legislatif(pembuat undang-undang), eksekutif (pelaksanaundang-undang), dan yudikatif (pelaksanaperadilan). Teori ini menghendaki adanyapemisahan kekuasaan (separation of power) gunamencegah keabsolutan penguasa dan ke-sewenang-wenangan.

2. Jawaban: eRule making merupakan kewenangan membuatperaturan perundang-undangan. Kewenangan inidijalankan oleh lembaga legislatif. Di Indonesiafungsi ini dilaksanakan oleh lembaga perwakilanrakyat (badan legislatif), salah satunya DPDsebagai lembaga yang mewakili aspirasi daerah.DPD merupakan badan baru yang fungsinyaberkaitan dengan kepentingan daerah, sepertipembuatan RUU tentang otonomi daerah,perimbangan keuangan pusat dan daerah, sertapemekaran daerah, baik tingkat provinsi maupunkabupaten/kota.


3. Jawaban: dSuprastruktur politik Indonesia meliputi lembaga-lembaga negara yang terdapat dalam strukturketatanegaraan Indonesia seperti MPR, DPR,DPD, presiden, MK, MA, dan lembaga lainnya.Lembaga-lembaga negara tersebut dijalankan olehsekelompok kecil orang yang terdiri atas tokohpolitik/elite politik. Dengan demikian, suprastrukturpolitik dapat didefinisikan sebagai sekelompokkecil orang terdiri atas tokoh politik atau elite politikyang memegang kekuasaan pemerintahan negaradan penyelenggaraan negara di Indonesia.

4. Jawaban: eGabriel A. Almond mengemukakan beberapafungsi suprastruktur politik sebagai berikut.1) Membuat undang-undang (rule making),

fungsi ini dijalankan oleh lembaga legislatif.Di Indonesia fungsi ini dijalankan oleh DPR,DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/kota,serta DPD.

2) Melaksanakan undang-undang (ruleaplication), fungsi ini dijalankan oleh lembagaeksekutif. Di Indonesia lembaga eksekutifterdiri atas presiden dan seluruh jajarannya.

3) Mengadili pelaksanaan undang-undang (ruleadjudication), fungsi ini dilaksanakan olehbadan peradilan. Di Indonesia badan peradilanterdiri atas Mahkamah Agung dan MahkamahKonstitusi.

5. Jawaban: bDalam hal ini partai politik telah melakukanfungsinya sebagai rekrutmen politik. Rekrutmenpolitik adalah suatu proses seleksi dan peng-angkatan anggota-anggota kelompok untukmewakili kelompoknya, baik dalam jabatan-jabatan administratif maupun politik atau untukmelaksanakan sejumlah peran dalam sistempolitik pada umumnya dan sistem pemerintahanpada khususnya.

6. Jawaban: bAlat komunikasi politik merupakan salah satuinfrastruktur politik yang berwujud mediakomunikasi. Alat komunikasi politik merupakansalah satu instrumen politik yang dapat berfungsiuntuk menyampaikan informasi dan persuasimengenai politik, baik dari pemerintah kepadamasyarakat maupun sebaliknya. Adapun alatkomunikasi politik meliputi radio, televisi, suratkabar, majalah, kampanye, pawai aksi, rapatterbuka, diskusi, dan seminar.

7. Jawaban: dMesin politik negara sebagai penggerak politikformal disebut juga suprastruktur politik.

Suprastruktur politik dipegang oleh beberapa orangyang disebut pemerintah. Adapun yang termasuksuprastruktur politik adalah lembaga-lembagadalam struktur ketatanegaraan Indonesia antaralain MPR, DPR, presiden, MA, dan MK.

8. Jawaban: aPergerakan Mahasiswa Islam Indonesia (PMII)dalam unjuk rasa tersebut termasuk infrastrukturpolitik, yaitu kelompok penekan. Kelompokpenekan memiliki kedudukan yang dapatmemaksa atau mendesak pihak yang beradadalam pemerintahan untuk bergerak ke arah yangdiinginkan atau justru berlainan arah.

9. Jawaban: dHubungan suprastruktur politik dan infrastrukturpolitik terlihat dalam proses pembuatan kebijakanpublik. Untuk menghasilkan kebijakan yangberpihak kepada rakyat infrastruktur politik harusaktif dalam memberikan pengawasan danmasukan terhadap jalannya pemerintahan.Dengan demikian, berbagai kebijakan yang dibuatoleh suprastruktur politik akan memihak kepadarakyat.

10. Jawaban: cSuprastruktur politik merupakan kekuatan politiknegara yang memiliki wewenang dan pengaruhsecara langsung dalam pembuatan kebijakanpublik. Suprastruktur politik dipegang olehbeberapa orang yang disebut pemerintah.

11. Jawaban: cDalam struktur politik terdapat suprastruktur politikdan infrastruktur politik. Suprastruktur politikmerupakan kekuatan politik yang terdapat dalamstruktur ketatanegaraan Indonesia. Infrastrukturpolitik merupakan kekuatan riil dalam masyarakat.Ada lima komponen struktur politik yang tergolongdalam infrastruktur politik, yaitu partai politik,kelompok kepentingan, kelompok penekan, mediakomunikasi politik, dan tokoh politik.

12. Jawaban: dAmerika Serikat merupakan negara federal yangterdiri atas negara-negara bagian. Di negara initerdapat banyak partai politik, tetapi hanya duapartai besar yang saling berebut untuk mem-peroleh jabatan politis dalam pemerintahan, yaituPartai Demokrat dan Partai Republik.

13. Jawaban: aSistem politik di Inggris adalah demokrasi dengansistem parlementer yang menganut aliranliberalistik. Dalam sistem ini parlemen dapatmenjatuhkan kabinet dengan mosi tidak percaya.


Walaupun parlemen dapat menjatuhkan kabinet,tetapi kedudukan raja tidak dapat dijatuhkan olehparlemen karena raja atau ratu merupakanlambang persatuan dan identitas bangsa sehinggakedudukannya tidak dapat diganggu gugat.

14. Jawaban: dInggris dikenal sebagai induknya negara parlemen.Dalam sistem politik Inggris Dewan Menteri yangdipimpin oleh perdana menteri bertanggung jawabkepada parlemen. Dengan demikian, parlemendapat sewaktu-waktu menjatuhkan kabinet denganmosi tidak percaya.

15. Jawaban: cSistem pemerintahan di Eropa Timur dikenaldengan sistem pemerintahan ploretaris ataukomunis. Sistem ini diterapkan dengan tujuanuntuk menciptakan kemakmuran bagi rakyatbanyak. Akan tetapi, rakyat kemudian dihimpundalam organisasi kepartaian sehingga terjadidominasi partai tunggal yang melahirkan diktatorproletarian. Artinya Partai Komunis menjadi satu-satunya partai, mutlak, dan memonopoli keadaan.

16. Jawaban: eIndonesia menganut sistem demokrasi tanpamelupakan nilai-nilai luhur bangsa yang tercantumdalam Pancasila. Ciri khas dari demokrasi diIndonesia adalah musyawarah untuk mufakat,yaitu mengutamakan kepentingan bersama untukkesejahteraan bersama.

17. Jawaban: dDalam sistem politik Jepang dikenal adanyaMajelis Rendah dan Majelis Tinggi. Terdapatbeberapa ketentuan dalam sistem politik negaraJepang. Salah satunya adalah perdana menteridan kabinetnya harus meletakkan jabatannya jikatidak memperoleh kepercayaan lagi dari MajelisRendah.

18. Jawaban: aKabinet ministerial adalah kabinet yang dalampelaksanaan tugasnya dipertanggungjawabkanoleh para menteri di bawah pimpinan perdanamenteri kepada parlemen. Contoh negara yangmenerapkan sistem ini adalah Inggris, Jepang,Malaysia, dan Singapura.

19. Jawaban: bSistem politik Inggris adalah demokrasi dengansistem parlementer yang menganut aliranliberalistik. Parlemen terdiri atas House ofCommons dan House of Lord. Dengan demikian,parlemen Inggris dapat dikatakan berbentuk duakamar atau bikameral.

20. Jawaban: bChecking power with power antara eksekutif danlegislatif diterapkan di Amerika Serikat untukmencegah terjadinya pemerintahan yang diktator.Selain itu, Amerika Serikat menerapkan sistempemisahan kekuasaan sehingga terjadi check andbalances antarlembaga negara.

21. Jawaban: cEfektivitas penyelenggaraan sistem politik negarasangat ditentukan oleh partisipasi warganegaranya. Adapun pengertian partisipasi politikadalah suatu usaha terorganisasi warga negarauntuk mempengaruhi bentuk dan jalannyakebijaksanaan umum.

22. Jawaban: dPembagian hak menurut tolok ukurnya terdiri atashak aktif dan pasif serta hak positif dan negatif.Adapun tugas presiden dan wakil presiden dalammenjalankan tugas-tugas kenegaraan termasukdalam hak aktif. Hak aktif adalah hak masyarakatuntuk memperoleh kesempatan untuk ikut secaraaktif, baik langsung maupun tidak langsung dalampenyelenggaraan negara.

23. Jawaban: bUntuk menciptakan sistem politik yang andaldibutuhkan kesadaran warga negara terhadapkegiatan politik. Kesadaran politik warga negaratersebut akan mendorong partisipasi aktif warganegara dalam kegiatan politik. Adapun kesadaranpolitik warga negara tercermin dalam sikapmelaksanakan hak dan kewajiban sebagai warganegara.

24. Jawaban: eSalah satu ciri negara demokratis adalah adanyaperan aktif masyarakat dalam sistem politik.Partisipasi politik masyarakat merupakan wujudperan aktif masyarakat dalam sistem politik.Dengan demikian, dapat dikatakan bahwapartisipasi politik warga negara merupakan wujudsikap rakyat yang demokratis.

25. Jawaban: cWujud partisipasi politik dalam bidang sosialbudaya sebagai berikut.1) Menunjukkan prestasi belajar tinggi bagi

pelajar atau mahasiswa.2) Menjauhkan diri dari perbuatan melanggar

hukum, seperti melakukan tawuran, memakainarkoba, merampok, dan berjudi.

3) Menerapkan sikap profesional dalammengerjakan pekerjaan.


26. Jawaban: aSistem politik yang diterapkan oleh bangsaIndonesia adalah demokrasi Pancasila. DemokrasiPancasila merupakan sistem demokrasi yangbersumber pada Pancasila sebagai tata nilaibudaya bangsa Indonesia.

27. Jawaban: eKita mengenal cara-cara dalam melaksanakanpartisipasi politik salah satunya dengan diskusi.Diskusi politik sebagai perwujudan partisipasipolitik adalah menyangkut pemikiran-pemikiranyang disampaikan dalam aktivitas diskusi itusendiri. Diskusi dilaksanakan oleh sekelompokwarga negara dengan tema tertentu yang bertujuanuntuk memecahkan masalah politik negara danmencari alternatif solusi bagi masalah tersebut.

28. Jawaban: bPemilu merupakan salah satu bentuk partisipasipolitik yang dapat dilakukan oleh warga negara.Jika seseorang memilih untuk tidak menggunakanhak pilihnya padahal orang tersebut telahmemenuhi syarat sesuai undang-undang berartiorang tersebut tidak berpartisipasi dalam politik.

29. Jawaban: ePartai politik adalah bagian dari infrastruktur politikyang salah satu fungsinya sebagai saranarekrutmen politik. Rekrutmen politik merupakanproses mencari dan mengajak orang berbakatuntuk turut aktif dalam kegiatan politik.

30. Jawaban: aParlemen Inggris terdiri atas dua kamar, yaituHouse of Common dan House of Lord. House ofLord, di Inggris merupakan warisan keluargakerajaan yang anggotanya berasal dari keluargakerajaan.

B. Uraian

1. Jawaban:Menurut teori Trias Politica yang dikemukakan olehMontesquieu, kekuasaan pemerintah terbagimenjadi kekuasaan atau lembaga legislatif(pembuat undang-undang), eksekutif (pelaksanaundang-undang), dan yudikatif (pelaksanaperadilan). Menurut teori ini, tujuan semulapembagian kekuasaan untuk memisahkankekuasaan (separation of power) sehingga dapatmencegah keabsolutan penguasa. Akan tetapi,dalam perkembangannya berubah menjadipembagian kekuasaan (distribution of power).Sejalan dengan teori ini muncul, teori caturprajaVan Vollenhoven yang membagi kekuasaanmenjadi pemerintahan, kepolisian, peradilan, danperundang-undangan.

2. Jawaban:Fungsi partai politik yang tercermin dalamkegiatan tersebut adalah fungsi artikulasikepentingan. Hal ini terlihat dari diundangnyakelompok kepentingan untuk mendengarkanpendapat terkait dengan kebijakan publik sesuaidengan pengertian artikulasi kepentingan.Artikulasi kepentingan merupakan kegiatan partaipolitik untuk membuat dan menyampaikantuntutan-tuntutan anggotanya dan masyarakatkepada pemerintah. Artikulasi kepentingandilakukan dengan cara partai bertemu ataumengundang berbagai kelompok kepentinganuntuk menyatakan tuntutannya dan keinginanmereka berkaitan dengan suatu kebijakan publik.Bentuk artikulasi paling umum di semua sistempolitik adalah pengajuan permohonan secaraindividual kepada anggota dewan (legislatif), ataukepala daerah, dan kepala desa.

3. Jawaban:Sosialisasi politik adalah proses pembentukansikap dan orientasi politik. Fungsi sosialisasi politikmeliputi pengenalan, pembentukan nilai-nilaipolitik, sikap-sikap dan etika politik yang berlakuserta dianut oleh suatu masyarakat atau negara.

4. Jawaban:Sosialisasi politik merupakan salah satu fungsipartai politik. Adapun metode penyampaiannyadapat dilakukan dengan pendidikan politik danindoktrinasi politik. Proses sosialisasi politik inimembutuhkan waktu yang lama dan berjalanterus-menerus. Keberhasilan proses sosialisasipolitik akan menghasilkan masyarakat yangmelek politik dan tidak bersikap apatis terhadapsistem politik di Indonesia.

5. Jawaban:Kelompok kepentingan menurut Gabriel A. Almonddapat diidentifikasikan ke dalam jenis-jeniskelompok sebagai berikut.a. Kelompok anomik, yaitu kelompok yang

terbentuk dari unsur-unsur masyarakatsecara spontan dan seketika akibat isukebijakan pemerintah, agama, dan politik.

b. Kelompok nonasosiasional, yaitu kelompokyang berasal dari unsur keluarga dan keturun-an atau etnis, regional, status dan kelas yangmenyatakan kepentingannya berdasarkansituasi.

c. Kelompok institusional, yaitu kelompok yangbersifat formal dan memiliki fungsi-fungsipolitik atau sosial.


d. Kelompok asosiasional, yaitu kelompok yangmenyatakan kepentinganya secara khusus,memakai tenaga profesional dan memilikiprosedur yang teratur untuk merumuskankepentingan dan tuntutan.

6. Jawaban:Indonesia merupakan negara demokrasi. Adapunsendi-sendi pokok pelaksanaan demokrasi diIndonesia sebagai berikut.a. Bentuk negara republik.b. Negara berdasarkan atas hukum.c. Pemerintah berdasarkan konstitusi.d. Pemerintah yang bertanggung jawab.

7. Jawaban:Setelah Congress menyusun sebuah rancanganundang-undang, kemudian rancangan itu diserah-kan kepada presiden untuk mendapatkanpengesahan. Apabila presiden tidak menyetujuiisi rancangan undang-undang itu, presiden berhakuntuk menolak dan tidak mengesahkannya (hakveto). Rancangan undang-undang yang diveto olehpresiden diserahkan kembali kepada Congress,Congress akan meninjaunya kembali denganmemperhatikan keberatan-keberatan yangdiajukan oleh presiden. Apabila dari hasilpeninjauan Congress itu ternyata sedikitnya 2/3dari seluruh anggota Congress tetap menyetujuirancangan undang-undang itu, rancangan undang-undang itu harus disahkan oleh presiden.

8. Jawaban:Pada negara monarki, kepala negaranya disebutraja atau ratu, pengangkatannya berdasarkan hakwaris turun-temurun, dan masa jabatannya seumurhidup. Negara-negara yang menganut bentukpemerintahan monarki, misalnya Arab Saudi,Denmark, Inggris, Belanda, Jepang, dan Thailand.Sementara itu pada bentuk pemerintahan republik,ciri-cirinya kepala negaranya disebut presiden,pengangkatannya berdasarkan pemilihan umum,dan masa jabatan terbatas untuk waktu yangditetapkan undang-undang. Contoh negara-negarayang menganut bentuk pemerintahan republik,yaitu Amerika Serikat, RRC, dan RepublikIndonesia.

9. Jawaban:Seorang warga masyarakat dengan hak aktif,memperoleh kesempatan untuk ikut serta secaraaktif, baik langsung maupun tidak langsung dalammengatur dan menyelenggarakan negara. Adapundengan hak pasif yang dimilikinya, seorang wargamasyarakat bisa dipilih, ditunjuk, ataupun diangkatuntuk melaksanakan tugas-tugas kenegaraan.

10. Jawaban:Partisipasi masyarakat dalam sistem politik dibidang pertahanan dan keamanan sebagai berikut.a. Mengikuti upaya bela negara sesuai dengan

profesi dan kemampuan masing-masing.b. Senantiasa memelihara ketertiban dan

keamanan wilayah atau lingkungan tempattinggalnya.

c. Memelihara persatuan dan kesatuan bangsademi tetap tegaknya NKRI.


A. Pilihan Ganda

1. Jawaban: aGroundwet berasal dari bahasa Belanda yangterdiri atas kata ground berarti dasar dan kata wetberarti undang-undang. Constituer berasal daribahasa Prancis, constitutio berasal dari bahasaLatin, dan constitution berasal dari bahasa Inggris.

2. Jawaban: bHerman Heller, ahli ketatanegaraan, berpendapatbahwa konstitusi mempunyai arti yang lebih luasdaripada undang-undang dasar. Konstitusisebenarnya tidak hanya bersifat yuridis, tetapijuga bersifat sosiologis dan politis. Oleh karenaitu, menurut Herman Heller, dalam konstitusiterkandung tiga pengertian.

3. Jawaban: cAda empat cara pembentukan konstitusi, yaitusengaja dibentuk, pemberian, revolusi, danevolusi. Cara tersebut memiliki karakteristik yangberbeda antara satu dengan lainnya.

4. Jawaban: aDalam sidang pertama BPUPKI tanggal 1 Juni1945, Ir. Soekarno mengeluarkan istilah Pancasilayang dikandung maksud untuk dijadikan dasar darinegara Indonesia merdeka. Pancasila yangdipersiapkan sebagai dasar negara Indonesiamerdeka merupakan suatu falsafah yangmenyimpulkan kehidupan dan cita-cita bangsadan negara Indonesia yang merdeka.

5. Jawaban: dDalam buku Sutasoma, selain mempunyai arti”berbatu sendi yang lima” (dari bahasa Sanskerta)Pancasila mempunyai arti ”pelaksanaan ke-susilaan yang lima” (Pancasila Krama), yaitu:1) tidak boleh melakukan kekerasan;2) tidak boleh mencuri;3) tidak boleh berjiwa dengki;4) tidak boleh berbohong; dan5) tidak boleh mabuk minuman keras/obat-obat

terlarang.

6. Jawaban: dSidang pertama PPKI dilaksanakan tanggal 18Agustus 1945. Pada sidang pertama PPKI inisecara bulat Pancasila diterima sebagai dasarnegara Indonesia merdeka. Penerimaan Pancasilasebagai dasar negara Indonesia merdekadiwujudkan dalam pengesahan UUD 1945 sebagaiundang-undang dasar bagi negara Republik Indo-nesia.

7. Jawaban: eAda delapan fungsi konstitusi menurut JimlyAsshiddiqie. Salah satu fungsinya adalah simbolis,yaitu sebagai sarana pemersatu (symbol of unity),rujukan identitas (identity of nation), dankeagungan kebangsaan (center of ceremony).

8. Jawaban: bAda dua fungsi utama dasar negara, yaitu fungsiekspresif dan fungsi instrumental. Fungsi ekspresifadalah fungsi dasar negara sebagai saranamengungkapkan jati diri, pandangan hidup,falsafah bangsa, serta tata nilai bangsa. Fungsiini menegaskan jati diri bangsa, baik bagi warganegara bersangkutan maupun bagi dunia luar.

9. Jawaban: cDua fungsi utama konstitusi yang dimaksudsebagai berikut.1) Menentukan dan membatasi kekuasaan pe-

nguasa negara melalui pembagian kekuasaan.2) Menjamin hak-hak asasi manusia melalui

aturan tentang hak asasi. Dalam hal inikonstitusi memberi perintah agar penguasanegara melindungi hak-hak asasi warganegara atau penduduknya.

10. Jawaban: aNilai nominal terkandung dalam sebuah konstitusiyang menurut hukum memang berlaku, tetapikenyataannya tidak sempurna. Ketidaksempurna-an berlakunya konstitusi ini disebabkan pasal-pasal tertentu tidak berlaku atau tidak seluruhpasal yang terdapat dalam konstitusi itu berlakubagi seluruh wilayah negara.


11. Jawaban: bBeberapa konstitusi yang pernah berlaku diIndonesia sebagai berikut.1) UUD 1945 yang disahkan oleh PPKI, berlaku






12. Jawaban: ePokok kaidah fundamental negara yang terdapatdalam alinea keempat Pembukaan UUD 1945sebagai berikut.1) Tujuan negara Republik Indonesia, baik yang

bersifat khusus maupun umum.2) Undang-undang dasar ditentukan akan ada.3) Pemerintahan berbentuk kedaulatan rakyat.4) Dasar negara Republik Indonesia (Pancasila).

13. Jawaban: dContoh sikap positif terhadap konstitusi dalamkehidupan berbangsa dan bernegara sebagaiberikut.1) Mematuhi dan menaati peraturan yang ber-

laku, seperti mematuhi peraturan lalu lintasdan membayar pajak tepat waktu.

2) Berpartisipasi dalam menyosialisasikan isikonstitusi kepada warga masyarakat.

3) Melaporkan terjadinya peristiwa pelanggarankonstitusi yang diketahui kepada pihak yangberwajib.

4) Melaksanakan fungsi kontrol kepada pe-nyelenggara negara agar penyelenggaranegara tetap melaksanakan tugasnya sesuaidengan aturan dalam konstitusi.

5) Melaksanakan fungsi kontrol terhadapberbagai kegiatan politik atau partai politikagar tetap sesuai dengan amanat konstitusi.

6) Menanamkan nilai-nilai konstitusi khususnyaperjuangan bangsa kepada diri dan generasimuda lainnya.

7) Menangkal masuknya ideologi asing yangbertentangan dengan konstitusi Indonesia.

14. Jawaban: bAda empat asas kewarganegaraan yang dianutdalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006,yaitu asas ius soli, ius sanguinis, kewarganegara-an tunggal, dan kewarganegaraan ganda terbatas.Asas ius sanguinis (law of the blood) adalah asas

yang menentukan kewarganegaraan seseorangberdasarkan keturunan, bukan berdasarkannegara tempat kelahiran.

15. Jawaban: cPada pasal 28 UUD 1945 dinyatakan bahwa ke-merdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluar-kan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagai-nya ditetapkan dengan undang-undang. Hak untukberserikat dan berkumpul ini dapat berbentuk hakuntuk membentuk partai politik, organisasikemasyarakatan, atau organisasi di lingkungansekolah seperti OSIS.

16. Jawaban: dBeberapa penyebab kewarganegaraan menurutUndang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 sebagaiberikut.1) Memperoleh kewarganegaraan lain atas

kemauannya sendiri.2) Tidak menolak atau tidak melepaskan ke-

warganegaraan lain, sedangkan orang yangbersangkutan mendapat kesempatan untukitu.

3) Masuk dalam dinas tentara asing tanpa izinterlebih dahulu dari presiden.

4) Secara sukarela masuk dalam dinas negaraasing, yang jabatan dalam dinas semacamitu di Indonesia sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan hanya dapatdijabat oleh warga negara Indonesia.

5) Secara sukarela mengangkat sumpah ataumenyatakan janji setia kepada negara asingatau bagian dari negara asing tersebut.

6) Mempunyai paspor atau surat yang bersifatpaspor dari negara asing atau surat yangdapat diartikan sebagai tanda kewarga-negaraan yang masih berlaku dari negara lainatas namanya.

17. Jawaban: eSetiap warga negara memiliki kedudukan yangsama di bidang agama. Agar setiap warga negaradapat melaksanakan ibadah sesuai dengan agamadan kepercayaannya masing-masing pemerintahmembentuk lembaga keagamaan. Fungsi lembagakeagamaan sebagai berikut.1) Tempat untuk membahas dan menyelesaikan

masalah.2) Media menyampaikan gagasan yang ber-

manfaat bagi pembangunan umat danbangsa.

3) Wahana silaturahmi yang dapat menumbuh-kan rasa persaudaraan dan kekeluargaan.

4) Tempat berdialog antara sesama anggotaantarkelompok agama.


18. Jawaban: aPasangan yang tepat sebagai berikut.

Asas Penjelasan

a. Nondiskriminatif Asas yang tidak membedakan perlakuan dalam segala ihwal yang berhubungan denganwarga negara atas dasar suku, ras, agama, dan golongan.

b. Publisitas Asas yang menentukan bahwa seseorang yang memperoleh atau kehilangan kewarga-negaraan Republik Indonesia diumumkan dalam berita negara Republik Indonesia agarmasyarakat mengetahuinya.

c. Keterbukaan Asas yang menentukan bahwa dalam segala ihwal yang berhubungan dengan warganegara harus dilakukan secara terbuka.

d. Kepentingan nasional Asas yang menentukan bahwa peraturan kewarganegaraan mengutamakan kepentingannasional Indonesia, yang bertekad mempertahankan kedaulatannya sebagai negarakesatuan yang memiliki cita-cita dan tujuannya sendiri.

e. Perlindungan maksimum Asas yang menentukan bahwa pemerintah wajib memberikan perlindungan penuh kepadasetiap WNI dalam keadaan apa pun, baik di dalam maupun di luar negeri.

19. Jawaban: aPada pasal 27 ayat (2) UUD 1945 dinyatakan, ”Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupanyang layak bagi kemanusiaan.” Berdasarkan pernyataan pasal 27 ayat (2) UUD 1945 tersebut kita mengetahuibahwa setiap warga negara berhak memperoleh pekerjaan dan penghidupan yang layak. Setiap warga negaraberhak mendapatkan kesempatan dalam lapangan pekerjaan untuk memperbaiki taraf hidupnya.

20. Jawaban: bPasangan yang tepat sebagai berikut.

Pasal Jaminan Persamaan

27 ayat (3) Pertahanan dan keamanan28C ayat (1) Hak asasi manusia29 ayat (2) Agama31 ayat (1) Sosial dan kebudayaan33 ayat (1) Ekonomi

21. Jawaban: dPasal 32 ayat (1) UUD 1945 mengandung pernyataan berikut ini, ”Negara memajukan kebudayaan nasionalIndonesia di tengah peradaban dunia dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara danmengembangkan nilai-nilai budayanya.” Pasal 32 ayat (1) UUD 1945 merupakan jaminan bagi masyarakatuntuk secara bebas dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya.

22. Jawaban: ePasangan yang tepat sebagai berikut.

No. Negara Sistem Politik

1) Amerika Serikat Negara federal yang terdiri atas negara-negara bagian yang terpisah dengan negara induknyaberkaitan dengan banyak hal.

2) Singapura Negara republik parlementer dengan demokrasi perwakilan.

3) Brasil Berbentuk federasi yang terdiri atas 26 negara bagian dan satu distrik federal dengan sistempemerintahan presidensial.

4) Jepang Perdana menteri mengepalai kabinet dan sekaligus memimpin partai mayoritas di Majelis Rendah(Shugiin).

5) Iran Kepala pemerintahan dipegang oleh presiden yang diangkat oleh rakyat.

23. Jawaban: cSikap yang dapat diterapkan dalam upaya menggalang toleransi antarumat beragama sebagai berikut.1) Menghargai dan menghormati tata cara beribadah tiap-tiap agama.2) Kemerdekaan beragama dilaksanakan dengan adil dan benar.3) Menumbuhkan sikap saling pengertian dalam pergaulan.4) Menumbuhkan kerukunan dalam pergaulan.5) Tidak bersikap reaktif dan menentang.


24. Jawaban: aPemerintah harus terbuka dan membuka ruangkepada masyarakat dan berperan serta dalampembangunan nasional tanpa membedakan gen-der, suku bangsa, dan budaya. Dengan demikian,setiap warga negara dapat berperan serta dalampembangunan nasional.

25. Jawaban: eAda lima fungsi partai politik, yaitu fungsi artikulasikepentingan, agregasi kepentingan, komunikasipolitik, rekrutmen politik, dan sosialisasi politik.Fungsi artikulasi kepentingan merupakan kegiatanpartai politik untuk membuat dan menyampaikantuntutan-tuntutan anggotanya dan masyarakatkepada pemerintah.

26. Jawaban: bAda beberapa ahli yang memberikan pendapatnyatentang pengertian sistem politik di antaranyaDavid Easton dan Rusadi Kartaprawira. DavidEaston menyatakan bahwa sistem politik dapatdiperkenalkan sebagai interaksi yang diabstraksi-kan dari seluruh tingkah laku sosial melalui nilai-nilai yang dialokasikan secara otoritatif kepadamasyarakat.

27. Jawaban: aSendi-sendi pokok sistem politik demokrasi diIndonesia sebagai berikut.1) Ide kedaulatan rakyat.2) Negara berdasarkan atas hukum.3) Bentuk republik.4) Pemerintahan berdasarkan konstitusi.5) Pemerintahan yang bertanggung jawab.6) Sistem perwakilan.7) Sistem pemerintahan presidensial.

28. Jawaban: dSistem politik di negara Kanada adalah parlemen-ter dengan kepala negara seorang gubernurjenderal yang umumnya merupakan politikus se-nior atau orang Kanada yang menonjol dandiangkat oleh ratu atas nasihat perdana menteri.

29. Jawaban: eIndonesia menerapkan sistem pemerintahanpresidensial, tetapi tidak menganut sistempemisahan kekuasaan. Indonesia menganutsistem pembagian kekuasaan, yaitu antarakekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif tidakbenar-benar terpisah, tetapi masih ada hubungankerja sama antara satu lembaga dan lembagalainnya.

30. Jawaban: dAnggota Dewan Perwalian Iran terdiri atas pakar-pakar berikut ini.

1) Pakar hukum Islam yang terkenal salehdalam beribadah dan menjalankan syariatIslam serta ditunjuk oleh Dewan Keimaman.

2) Para ahli hukum dari berbagai cabang ilmuhukum yang terdiri atas hakim-hakim Islam.Mereka mendapat izin dari Mahkamah AgungIran beserta pengesahan dari Dewan Per-timbangan Nasional Iran.

31. Jawaban: aDi Amerika Serikat kekuasaan yudikatif dilaksana-kan oleh Mahkamah Agung (Supreme Court ofJustice), sedangkan kekuasaan legislatif di-laksanakan oleh Congress (Senate dan House ofRepresentative).

32. Jawaban: aAmerika Serikat menganut sistem kabinetpresidensial, yaitu kabinet yang dalam pelaksana-an tugasnya dipertanggungjawabkan oleh presiden.

33. Jawaban: bPerbedaan yang dapat kita temukan akibatperbedaan sistem politik di berbagai negara diantaranya perbedaan bentuk negara, bentukpemerintahan, sistem kabinet, bentuk parlemen/lembaga perwakilan.

34. Jawaban: dAlfian mengkategorikan sistem politik menjadiempat, yaitu sistem politik otoriter, anarki,demokrasi, dan demokrasi dalam transisi.

35. Jawaban: aAmerika Serikat tidak termasuk negara yangbentuk pemerintahannya monarki. Contoh negarayang memiliki bentuk pemerintahan monarki diantaranya Arab Saudi, Denmark, Inggris, Belanda,Jepang, dan Thailand.

36. Jawaban: eWujud persamaan kedudukan warga negara dalambidang sosial dan kebudayaan sebagai berikut.1) Mempunyai hak yang sama dalam me-

ngembangkan seni, misalnya berkreasidalam seni tari, seni lukis, seni musik, senipahat, dan seni bangunan.

2) Memperoleh pelayanan kesehatan.3) Memiliki kebebasan untuk mengembangkan

diri.4) Memperoleh pendidikan yang bermutu.5) Memelihara tatanan sosial.

37. Jawaban: aContoh negara yang menerapkan bentuk parlemendua kamar (bicameral) di antaranya AmerikaSerikat, Jepang, dan Prancis. Adapun Arab Saudi,Iran, Indonesia, dan Cina merupakan contohnegara yang menerapkan bentuk parlemenmonocameral.


38. Jawaban: eMenurut Arbi Sanit, ahli ilmu politik, kestabilanpolitik Indonesia sejak merdeka dapat dikelompok-kan dalam beberapa masa. Pada masa 1945–1967terjadi perubahan dari sistem politik demokrasikonstitusional menjadi sistem politik demokrasiterpimpin.

39. Jawaban: dMenurut George Jellinek, ahli hukum dan politikJerman, hak-hak warga negara dibedakan ber-dasarkan dua tolok ukur, yaitu hak aktif dan pasifserta hak positif dan negatif. Dengan hak pasifyang dimilikinya seorang warga negara dapatdipilih, ditunjuk, atau diangkat untuk melaksana-kan tugas-tugas kenegaraan.

40. Jawaban: cPeran serta masyarakat sebagai kelompokpenekan (pressure groups) dapat dilakukandengan cara demonstrasi, mengadakan rapatakbar, mimbar bebas, dan pawai. Menjadi anggotaOSIS merupakan bentuk peran serta dalamorganisasi kemasyarakatan.

B. Uraian

1. Jawaban:Asal mula tujuan (kausa finalis) adalah Pancasiladirumuskan dan dibahas dalam sidang-sidangpendiri negara bertujuan untuk menjadikanPancasila itu sebagai dasar negara. Oleh karenaitu, asal mula tujuan adalah para anggota BPUPKIdan Panitia Sembilan termasuk Soekarno danHatta yang menentukan tujuan dirumuskannyaPancasila sebelum ditetapkan oleh PPKI sebagaidasar negara yang sah.

2. Jawaban:Kedudukan konstitusi bagi sebuah negara sepertiberikut.a. Konstitusi sebagai hukum dasar yang berisi

aturan-aturan dan ketentuan tentang hal-halyang mendasar dalam kehidupan suatunegara seperti pembatasan kekuasaanpemerintah dan jaminan akan hak dasarrakyat.

b. Konstitusi sebagai hukum tertinggi dalamhierarki peraturan perundang-undangannasional sebuah negara. Peraturan perundang-undangan sebuah negara dapat dirinci dandiurutkan berdasarkan tingkatannya mulaidari terendah hingga tertinggi menyerupaipiramida. Dalam sistem konstitusional,konstitusi mempunyai validitas yang lebihtinggi dibanding perundangan biasa.

3. Jawaban:Substansi sebuah konstitusi secara umummencakup hal-hal berikut.a. Asas, tujuan, dasar filsafat negara, serta

dasar pertimbangan suatu konstitusi negara.b. Mengatur tata laksana kehidupan berbangsa

dan bernegara yang meliputi penyelenggaraanpemerintahan, hubungan antara negara danwarga negara, serta peran warga negaradalam kehidupan berbangsa dan bernegara.

c. Mengatur tata cara perubahan konstitusiterkait.

4. Jawaban:Pasal 10 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006menjelaskan tentang alamat pengajuan per-mohonan pewarganegaraan. Dalam pasal tersebutdijelaskan bahwa permohonan pewarganegaraandiajukan di Indonesia oleh pemohon secara tertulisdalam bahasa Indonesia di atas kertas bermeteraikepada presiden melalui menteri. Berkas per-mohonan pewarganegaraan tersebut disampaikankepada pejabat.

5. Jawaban:Persamaan kedudukan warga negara dalambidang politik dapat diwujudkan melalui hal-halberikut ini.a. Setiap orang memiliki hak politik yang sama,

yakni individu berhak memilih, menjadianggota salah satu partai, atau mendirikanpartai politik.

b. Mengembangkan sistem politik nasional yangdemokratis, termasuk penyelenggaraanpemilu yang berkualitas.

c. Meningkatkan partai politik yang mandiridengan pendidikan kaderisasi yang intensifdan komprehensif.

6. Jawaban:Peran pemerintah dalam upaya menghargai per-samaan kedudukan warga negara dapat dilakukandengan cara sebagai berikut.a. Partisipasi masyarakat dalam politik harus

memperhatikan kesetaraan sara dan gender.b. Setiap kebijakan pemerintah hendaknya

bertumpu pada persamaan dan menghargaipluralitas.

c. Produk hukum dan peraturan perundang-undangan harus menjamin persamaankedudukan warga negara.

d. Pemerintah harus terbuka dan membukaruang kepada masyarakat dan berperan sertadalam pembangunan nasional tanpa mem-bedakan gender, suku bangsa, dan budaya.


7. Jawaban:Fungsi suprastruktur politik sebagai berikut.a. Membuat undang-undang (rule making).b. Melaksanakan undang-undang (rule appli-

cation).c. Mengadili pelaksanaan undang-undang (rule

adjudication).

8. Jawaban:Komponen infrastruktur politik meliputi hal-halberikut.a. Partai politik.b. Kelompok kepentingan.c. Kelompok penekan.d. Alat komunikasi politik.e. Tokoh politik.

9. Jawaban:Empat tipe politik menurut Alfian sebagai berikut.a. Sistem politik otoriter/totaliter.b. Sistem politik anarki.c. Sistem politik demokrasi.d. Sistem politik demokrasi dalam transisi.

10. Jawaban:Perbedaan penerapan sistem presidensial diAmerika Serikat dan Indonesia sebagai berikut.Amerika Serikat melaksanakan Trias Politica, yaitupemisahan kekuasaan secara tegas antarakekuasaan legislatif, eksekutif, dan yudikatif.Sementara itu, Indonesia tidak melaksanakanpembagian kekuasaan, artinya antara kekuasaaneksekutif, legislatif, dan yudikatif masih adahubungan kerja.

KUNCI PR 2012 PKN X SMT 2 ISI

Documents

Transcript of KUNCI PR 2012 PKN X SMT 2 ISI