7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 1/16

PENENTUAN HARGA AIR MINUM

Dr. Ir. AHYAR ISMAIL, MAgrINSTITUT PERTANIAN BOGOR

2007

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 2/16

Akhir-akhir ini kelangkaan air bersih terjadidimana-mana terutama di musim kemarau

 Terjadi karena hilangnya hutan sebagaicatchment area  (tangkapan hujan) akibatperambahan berkelanjutan dan terjadinyaalih fungsi hutan

Saat ini sumber-sumber air banyak yangtelah tercemar, sehingga tidak layak untukdikonsumsi

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 3/16

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 4/16

Otonomi daerah yang telahdiberlakukan sejak tahun 1999 telahmenghasilkan kebijakan-kebijakan lokalyang terkadang tidak sejalan dengandaerah lain. Hal ini menimbulkan

masalah bagi sumber air terutama lintasdaerah (kabupaten) seperti Daerah Aliran Sungai (DAS) sebagai sumber airbersih masyarakat. ntuk itu perlu suatu

pola kebijakan yang dapat menjagasumberdaya dimaksud.

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 5/16

Sumberdaya air memiliki karakteristik-karakteristik khusus yaitu %

&! Mobilitas air

'! Sifat skala ekonomi yang melekat

! Pena#aran air berubah-ubah menurut #aktu, ruang dankualitasnya

! *apasitas dan daya asimilasi dari badan air

+! Penggunaannya bisa dilakukan secara beruntun(seuential use)

! Penggunaannya yang serba-guna (multiple use)

.! /erbobot besar dan memakan tempat (bulkiness)

0! 1ilai kultural yang melekat pada sumberdaya air

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 6/16

 Terdapat . tantangan pokok dalampengelolaan sumberdaya air %

&! Mengutamakan penggunaan air utk memenuhi kebutuhan pokokair bersih

'! Menjamin tersedianya air bagi produksi pangan

! Melindungi fungsi air dlm mendukung berlanjutnya kehidupanekosistem

! Mengusahakan pembagian sumber air seadil mungkin

+! Mengelola resiko yang berkaitan guna menjamin keberlanjutanair bersih

! Memberi nilai air agar dpt secara jelas diketahui biayanya

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 7/16

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 8/16

Syarat sumberdaya dpt dikelola secarae3sien yaitu jika kepemilikannya

dibangun atas sistem property right yge3sien, diantaranya %

&! 4ni2ersality

'! 56clusi2ity! Transferability

! 5nforceability

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 9/16

/eberapa permasalahan pokok yangberhubungan dgn pengalokasian SA %

&! /gm pengalokasian air yg tersedia (watersupply) diantara berbagai penggunaan atausektor (among user)

'! /gm mendistribusikan air diantara pemakai

! /gm mengalokasikan antar daerah yg beda! /gm mendistribusikan antar #aktu

+! /gm pengelolaan dan siapa seharusnyapengelola

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 10/16

Penyebab ine3siensi dlm pengelolaan SA %

&! Pembatasan-pembatasan dlm hal

pentransferan air'! Penetapan harga air (water pricing)

! Masalah kepemilikan umum (common

 property problem)

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 11/16

4mumnya air bersih di 7ndonesia dikelola oleh PAM Atas dasar klasi3kasi biaya maka biaya produksi air

dibagi kedalam biaya kapasitas, biaya langganan danbiaya penyerahan

/iaya kapasitas berkaitan dengan ukuran perusahaansprt instalasi air minum

/iaya langganan berkaitan dgn jumlah dan

penyebaran pelanggan (biaya penagihan, biayameteran dan biaya pelayanan$perbaikan, pemberiannama pd rekening serta biaya utk membaca meterandan rekening)

/iaya penyerahan berkaitan dengan 2olumepengiriman air seperti biaya tranportasi dan biaya

penyaluran!

BIAYA PRODUKSI AIR (PDAM)

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 12/16

Adapun komponen biaya produksi PAM %

biaya ekspansi, biaya tetap dan biaya 2ariabel

/iaya ekspansi adalah biaya yg dikeluarkandalam rangka pengembangan kapasitaspelayanan PAM!

/iaya tetap adalah biaya yang tidak berubahdalam jangka pendek!

/iaya 2aria2el adalah biaya yang berubah sesuaidengan jumlah (2olume) air yg disalurkan!

 

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 13/16

 Tujuan utama penetapan 8PP %

&! Sebagai dasar menetapkan harga di pasar

penjualan produk!'! 4tk menetapkan besarnya laba

! Sbg alat utk menilai e3siensi dlm prosesproduksi

! Sbg pedoman dalam pembelian alatperlengkapan yg baru

+! 4ntuk kepentingan neraca

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 14/16

Metode-metode yg dpt digunakan dalampenentuan harga air yakni Marginal CoastPricing dan Full Cost Recovery Pricing

9ull :ost ;eco2ery Pricing< 53siensi alokasi penggunaan sumberdaya

menganjurkan bh# komoditi seharusnyadiproduksi dan dialokasikan pd suatu titik dimana !

keuntungan marjinal (marginal benefit) sama denganbiaya marjinal (marginal cost)

" Shg e#isiensi ekonomi terjadi pada saat harga air

ditetapkan sama dengan biaya marjinal yg bertujuan

memaksimumkan keuntungan bersih sosial (net socialbenefits

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 15/16

Ada ' tujuan dari Marginal Cost Pricing %

&! Memberikan sinyal mengenai biaya

utk memperoleh tambahan air

'! Memberikan sinyal kepada pengelolaair mengenai seberapa banyak

keinginan konsumen utkmembeli dengan harga ygditetapkan

7/26/2019 Kuliah 9a. Penentuan Harga Air

http://slidepdf.com/reader/full/kuliah-9a-penentuan-harga-air 16/16

 Terima *asih