Kriteria Usulan Program Pemukiman Baru

8/18/2019 Kriteria Usulan Program Pemukiman Baru

1/9

KEPUTUSAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASIREPUBLIK INDONESIA

NOMOR KEP-231/MEN/2002TENTANG

KRITERIA USULAN PROGRAM PENYIAPAN PERMUKIMAN, PERPINDAHANDAN PENEMPATAN SERTA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT BINAAN

DALAM PENYELENGGARAAN KETRANSMIGRASIAN

MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka mewujudkan suatupermukiman transmigrasi yang sesuai denganfungsinya dan sejalan dengan pelaksanaanOtonomi Daerah, maka perlu ditetapkanKriteria Usulan Program Penyiapan Permukiman,Perpindahan dan Penempatan serta PemberdayaanMasyarakat Binaan dalam PenyelenggaraanTransmigrasi;

b. bahwa untuk itu perlu ditetapkan dengan

Keputusan Menteri;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentangKetransmigrasian (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1997 Nomor 37, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor3682);

2. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1999 Nomor 60, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor3474);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 1999tentang Penyelenggaraan Transmigrasi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun1999 Nomor 4, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 3800);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000tentang Kewenangan Pemerintah dan KewenanganPropinsi sebagai Daerah Otonomi (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor54, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3952);

5. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor228/M Tahun 2001 tentang Pengangkatan Menteri

dalam Kabinet Gotong Royong;MEMUTUSKAN :

Menetapkan : KEPUTUSAN MENTERI TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASIANREPUBLIK INDONESIA TENTANG KRITERIA USULAN PROGRAMPENYIAPAN PERMUKIMAN, PERPINDAHAN DAN PENEMPATANSERTA PEMBERDAYAN MASYARAKAT BINAAN DALAMPENYELENGGARAAN TRANSMIGRASI.


2/9

PERTAMA : Memberikan Kriteria Usulan Program PenyiapanPermukiman, Perpindahan dan Penempatan sertaPemberdayaan Masyarakat Binaan dalam PenyelenggaraanTransmigrasi sebagaimana tersebut dalam LampiranKeputusan ini.

KEDUA : Kriteria Kelayakan Program Pembangunan ketransmigrasiansebagaimana dimaksud dalam Amar PERTAMA dipergunakansebagai Pedoman bagi Propinsi dan Kabupaten/Kota dalammengusulkan program Penyiapan Permukiman, Perpindahandan Penempatan Transmigrasi dan Pemberdayaan MasyarakatBinaan.

KETIGA : Kriteria Usulan Program Penyiapan Permukiman,Perpindahan dan Penempatan serta PemberdayaanMasyarakat Binaan dalam Penyelenggaraan Transmigrasimeliputi aspek : Permukiman Transmigrasi Baru (PTB) danPermukiman Transmigrasi yang sudah ada (PTA).

KEEMPAT : a. Berdasarkan Usulan Program sebagaimana dimaksuddalam Amar KEDUA DAN KETIGA, dilakukan evaluasiuntuk menentukan skala prioritas.

b. Evaluasi sebagaimana dimaksud dalam huruf adilakukan dengan memperhatikan:1. Adanya Program Kolaboratif lintas Sektor;2. Adanya Kerjasama antar Pemerintah Daerah

untuk membangun lokasi transmigrasi.

KELIMA : Dengan berlakunya keputusan ini maka segala ketentuanyang bertentangan dengan Keputusan ini dinyatakan tidakberlaku.

KEENAM : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkandengan ketentuan dikemudian hari terdapat kekeliruanakan diadakan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 27-12-2002

MENTERITENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI

REPUBLIK INDONESIA

ttdJACOB NUWA WEA

SALINAN Keputusan ini disampaikan kepada Yth :1. Para Menteri Kabinet Gotong Royong RI;2. Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan;3. Para Pejabat Eselon I dan II di Lingkungan Departemen Tenaga

Kerja dan Transmigrasi;


3/9

4. Para Gubernur Propinsi di Seluruh Indonesia;5. Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi di Seluruh

Indonesia.

LAMPIRAN : Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Republik Indonesia.Nomor : KEP.231/MEN/2002Tanggal : 27-12-2002Tentang Kriteria Usulan Program PenyiapanPermukiman, Perpindahan dan Penempatan sertaPemberdayaan Masyarakat Binaan dalamPenyelenggaraan Transmigrasi.

KRITERIA USULAN PROGRAM PENYIAPAN PERMUKIMAN, PERPINDAHAN DAN PENEMPATANSERTA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT BINAAN DALAM PENYELENGGARAAN TRANSMIGRASI

---------------------------------------------------------------------------BIDANGKEGIATAN KRITERIA KETERANGAN---------------------------------------------------------------------------1. Pembangunan

Kawasan/PermukimanTransmigrasi Baru(PTB) PerencanaanTeknis

1. Kejelasan Areal(clear).* Letak, luas dan batas Peta lokasi skalafisik jelas 1:50.000 dan atau petadan di petakan. regional konteks skala

* Lokasi diindikasikan 1:250.000berpotensi untukpengembangan usahatani/jasa/industri

2. Status lahan bebas dari * Adanya pernyataanmasalah (celan) penyerahan hak atas* Adanya dukungan tanah dari masyarakatmasyarakat setempat setempat

* Areal tidak termasuk * Status hutan beradadalam kawasan hutan di Areal Penggunaan

* Arel bebas dari Lain (APL) atau adatumpang tindih pelepasan kawasanperuntukan pihak lain. hutan bila pada arealAdanya SK Penetapan/ bukan APL.Pencadangan dari Bupati/Walikota/Gubernur

2. Pembangunan/KawasanPermukimanTransmigrasi Baru


4/9

(PTB) KelayakanProgram Pembangunan(MI)

Kelayakan menyangkut :a. Legalitas Lahan * Adanya pernyataan

Status lahan bebas dari penyerahan hak atas

masalah (Clean) tanah dari masyarakatsetempat.* Areal tidak masukdalam kawasan hutan.

* Areal bebas daritumpang tindihperuntukan pihaklain.

b. Perencanaan teknis 2. Layak Huni :didukung hasil - Bebas banjir danperencanaan teknis bukan daerah(RTSP/RTUPT, Redesain rawan bencana.

RTSP, Rancangan - Sumber airKapling, Desain Tata bersih tersediaLetak yang memenuhi sepanjang tahun.Catur Layak (Layak - Bebas penyakitHuni, Layak Usaha, endemik.Layak Berkembang danLayak Lingkungan).

3. Layak Usaha:- Lokasi atau lahanpotensial untukkegiatan usaha.

- Skala usahatransmigrasimemenuhi sasaranpendapatan per KK.

- Tersedia pasaruntuk menampunghasil usaha.

4. LayakBerkembang :- Aksesibilitas/hubungan ke pusatpelayanan lancar.

- Lokasi tidak

terpencil.- Merupakan bagiandari pengembangankawasan (terintegrasidengan pemukimanpenduduk/desasekitar/aktivitassektor lain).

5. Layak Lingkungan:


5/9

- Penataan ruangmengadopsi aturankonservasi lingkunganserta adanyaintegrasi ruangantara masyarakat

setempat danpendatang.- Adanya kegiatan usahayang terus menerusmemberikan hasil(menguntungkan).

- Model usahamenggunakan teknologiramah lingkungan.

c. Penuangan Proposal Proposal ProgramProgram Pembangunan Pembangunan Kawasan/Kawasan/Permukiman Permukiman Transmigrasi

Transmigrasi yang memuat:- Volume dan ukuran- RAB

Kelayakan Program Kelayakan bersyarat - Adanya pernyataanPembangunan menyangkut : penyerahan hak atasBersyarat (M2) a. Legalitas lahan tanah dari masyarakat

Status lahan bebas - Areal tidak masukdari masalah (clean) dalam kawasan hutan.

- Areal bebas daritumpang tindihperuntukan pihak lain.

b. Perencanaan Teknis - Redesain RTSP yangMasih dibutuhkan terintegrasi denganPenyusunan Redesain penduduk/desa setempat.RTSP/RancanganKapling/Desain TataLetak.

c. Penuangan dalam Proposal ProgramProposal Program Pembangunan Kawasan/Pembangunan Kawasan/ Permukiman TrasmigrasiPermukiman yang memuat :Transmigrasi. - Volume dan ukuran

- RAB3. Komposisi calon d. Adanya potensi Sumber

Transmigran Daya Manusia (SDM)dengan latarbelakang :- Pertanian* Lahan Kering Diklat pertanian* Lahan Basah Diklat pertanian

- Perkebunan


6/9

* Petani lahan Diklat perkebunanplasma

* Pekerja lahan Diklatinti

- Adanya potensi DiklatSDM untuk berusaha: Diklat

* Usaha sekunder* Usaha tersier- Adanya potensi Diklat NasionalSDM layanan Diklat NasionalKemasyarakatan* Layanan pendidikan(sekolah)

* Layanan kesehatan

4. Komposisi Adanya pernyataan Pernyataan BupatiTransmigrasi Komposisi TPS dan TPAPenduduk Sekitar (Daerah Tujuan), yaitudan Transmigrasi - TPS maksimal 50%

Penduduk Asal

5. Pemberdayaan - Adanya kesanggupan Adanya pernyataanSosial ekonomi mendukung kegiatan Bupati menyediakandan budaya pelayanan kesehatan, petugas

pendidikan dan PPL

- Adanya rencana Adanya pernyataanpembangunan gedung Bupati membangunSD 3 ruang kelas

- Adanya rencana Adanya pernyataanpembangunan Bupatikelembagaan sosialekonomi

- Adanya rencana Adanya studipengembangan usaha kelayakan kerja(Komoditi) sama (NKS)/

sejenisnya daridua belah pihakyang melakukankerjasama

6. PemberdayaanKawasan/Permukimanyang ada (PTA)

Tingkat UPT Penurunan/gangguan fungsia. Rehabilitasi dari prasarana dan sarana

fisik prasarana pemukiman :dan sarana - ada usulan masyarakat - Hasil survey,

- Tingkat kerusakan identifikasi> 50% tingkat kerusakan


7/9

- Umur > 3 tahun dan dokumentasisetelah penempatan

b. Peningkatan Peningkatan penggunaan - Hasil surveyFisik prasarana dan sarana identifikasi danPrasarana dan permukiman akibat desain teknis

Sarana peningkatan aktivitasmasyarakat :- Ada usulan masyarakat- Tingkat perekonomiansudah di atas tingkatsubsistem

- Penggunaan saranadan prasarana sudahmelebihi kapasitas

- Ada desain peningkatansarana dan prasaranapermukiman

c. Pemberdayaan Kebutuhan percepatan - Berdasarkan hasilusaha ekonomi pengembangan kegiatan rancangan awalUPT usaha ekonomi : (RTSP/RTUPT).

- Ada usulan masyarakat - Hasil survey,- Tingkat ekonomi belum identifikasi danmemenuhi sasaran yang analisis kelayakantelah ditetapkan.

- Ada proposal dananalisis kelayakan

Usia lokasi binaan : - Rencana teknis- < 3 tahun masa pembinaan Pernyataanpembinaan Bupati

- > 3 tahun masa Dukungan Rentekpembinaan Program Terpadudiprioritaskan pada Informasi permasalahanlokasi rawan pangan, lokasi binaan danbencana alam, dampak instansi di tingkatkonflik sosial, Kabupaten/Kotaintegritas programlintassector serta keperluanpercepatanpenanggulangankemiskinan

- Ada proposal dan Studi kelayakan atauanalisis kelayakan identitas ekonomi

lokasi.

Adanya proposalpemberdayaan masyarakat:- Tingkat pemenuhan - Identifikasi sosialkebutuhan standar budaya lokal


8/9

di bawah standarnasional.

- Adanya kesanggupan - Pernyataan Bupatiuntuk integrasisosial budaya antarpendatang dan penduduk

setempat

d. Pemberdayaan Kebutuhan pelayanansosial budaya sosial budaya :UPT - Ada usulan masyarakat Berdasarkan hasil

- Tingkat pelayanan survey dan analissosial budaya belum kebutuhanmemenuhi sasaran yangditetapkan meliputilayanan pendidikan,kesehatan,administrasikependudukan.

- Ada proporsal dananalisis kebutuhan.

7. Tingkat Kawasan

a. Rehabilitasi Penurunan/gangguan fungsi - Hasil survey,Fisik Prasarana dari prasarana dan sarana identifikasi tingkatdan Sarana kawasan : kerusakan dan

- Ada usulan masyarakat/ dokumentasipemda/lintas sektor/swasta

- Tingkat kerusakan >50%

b. Peningkatan Peningkatan penggunaan - Hasil survey,Fisik Prasarana prasarana dan sarana identifikasi dandan Sarana pemukiman akibat desain teknis

peningkatan aktivitas peningkatanmasyarakat : prasarana dan- Ada usulan masyarakat/ sarana.Pemda/lintas sektor/ - Sudah dikoordi-swasta nasikan dengan

- Tingkat perekonomian lintas sektorsudah mulai tahapberkembang dan maju

- Penggunaan saranadan prasarana melebihikapasitas.

- Ada desain peningkatanprasarana dan saranakawasan.

c. Pemberdayaan Kebutuhan percepatan - Berdasarkan hasilUsaha Ekonomi pengembangan kegiatan rancanganKawasan usaha ekonomi kawasan: Pemberdayaan usaha


9/9

- Ada usulan masyarakat ekonomi kawasan/pemda/lintas sektor - Hasil survey/swasta identifikasi dan

- Tingkat usaha ekonomi analisis kelayakanbelum memenuhi sasarantahap berkembang dan

maju.- Ada proporsal dananalisis kelayakan.

d. Pemberdayaan Kebutuhan pelayananSosial Budaya sosial budaya :Kawasan. - Ada usulan masyarakat/ - Berdasarkan hasil

Pemda/lintas sektor/ survey danswasta. analisis kebutuhan.

- Tingkat pelayanansosial budaya belummemenuhi sasaran yangditetapkan.

- Ada proporsal dananalisis kebutuhan.

--------------------------------------------------------------------------

MENTERITENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI

REPUBLIK INDONESIA

ttd

JACOB NUWA WEA

Kriteria Usulan Program Pemukiman Baru

Documents

Transcript of Kriteria Usulan Program Pemukiman Baru