KORUPSI DLM PENGADAAN BARANG 2.ppt

8/16/2019 KORUPSI DLM PENGADAAN BARANG 2.ppt

1/25

POTENSI TERJADINYA KORUPSI DALAMPOTENSI TERJADINYA KORUPSI DALAM

PENGADAAN BARANG / JASAPENGADAAN BARANG / JASA

PEMERINTAHPEMERINTAH

PUSPENKUM KEJAGUNGPUSPENKUM KEJAGUNGRIRI


2/25

SUMBER DANA

Pengertian

pengadaanada 3 lho

YANG UMUM

PENGADAAN

PEMBORONGA

JASA KONSULTAN

Penger tian pengadaan bar ang dan jasa pemer intah

MENURUT PER PRES NO. 5

T A!UN"#$#

SATU

DUA

TIGA DUA

SATU

PENYEDIA

PENGADAAN


3/25

PENGERTIAN PENGADAANPENGERTIAN PENGADAAN

BARANG/JASA SECARA UMUMBARANG/JASA SECARA UMUM

• Pengadaan (Pengadaan ( procurement procurement )) mel!"#mel!"#$ega#an !engadaan $e%"#"&an$ega#an !engadaan $e%"#"&an

%a'ang/aa melal" ala& a#" da' #ga%a'ang/aa melal" ala& a#" da' #ga!ende$a#an %e'$"# * %"a# end' +!ende$a#an %e'$"# * %"a# end' +,a$el-la (,a$el-la (makemake)),, !em%elan!em%elan ((buy buy )),, e,ae,a((rent rent ))

• Pem%elanPem%elan (buy)(buy) $ega#an !engadaan$ega#an !engadaan$e%"#"&an %a'ang/aa &an.a melal"$e%"#"&an %a'ang/aa &an.a melal"!em%elan!em%elan


4/25

Pe'enanaan Um"m PengadaanPe'enanaan Um"m Pengadaan

Ba'ang / Jaa Peme'n#a&Ba'ang / Jaa Peme'n#a&

P'-ed"' !en.""nan 'enana "m"m !engadaan dan !e'a!anP'-ed"' !en.""nan 'enana "m"m !engadaan dan !e'a!an

!ela$anaan !engadaan %a'ang / aa .ang meng&al$an d-$"men!ela$anaan !engadaan %a'ang / aa .ang meng&al$an d-$"men

'enana "m"m !engadaan dan d-$"men !engadaan %a'ang / aa0'enana "m"m !engadaan dan d-$"men !engadaan %a'ang / aa0

P'e!'e N-0 12/34546 Ba% III6 !aal 76 a.a# (5) men.a#a$an %a&,aP'e!'e N-0 12/34546 Ba% III6 !aal 76 a.a# (5) men.a#a$an %a&,a

Pengg"na Angga'an (PA) meml$ #"ga dan ,e,enang mene#a!$anPengg"na Angga'an (PA) meml$ #"ga dan ,e,enang mene#a!$an'enana "m"m !engadaan dan meng"m"m$an ea'a l"a 'enana'enana "m"m !engadaan dan meng"m"m$an ea'a l"a 'enana

"m"m !engadaan !alng $"'ang d"m"m !engadaan !alng $"'ang d websitewebsite K/L/D/I6 e'#a !aal 58K/L/D/I6 e'#a !aal 58

a.a# 3 %a&,a ULP/!ea%a# !engadaan men.""n 'enana !eml&ana.a# 3 %a&,a ULP/!ea%a# !engadaan men.""n 'enana !eml&an

!en.eda %a'ang a#a" aa dan mene#a!$an d-$"men !engadaan0!en.eda %a'ang a#a" aa dan mene#a!$an d-$"men !engadaan0


5/25

% e & I n I s i% e & I n I s i

Prepres N'. 5("#$#) *ab I) pasa+ $) a,at -$Prepres N'. 5("#$#) *ab I) pasa+ $) a,at -$ // Kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa olehKegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa oleh

Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat aerah/!nstitusiKementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat aerah/!nstitusi

lainnya yang prosesnya "imulai "ari perencanaan kebutuhan sampailainnya yang prosesnya "imulai "ari perencanaan kebutuhan sampai

"iselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa#"iselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh Barang/Jasa#

Pe+a0sanaan *arang(Jasa /Pe+a0sanaan *arang(Jasa /• S,a$el-la• Peml&an Pen.eda Ba'ang/Jaa

Pengadaan *arang(Jasa Pemerintah /+ Ba'ang+ Pe$e'aan K-n#'"$

+ Jaa K-n"l#a+ Jaa Lann.a


6/25

cara

Pelaksanaan

Pengadaan

Pemerintah

Ta#a a'a 9 !ela$anaan !engadaan Ta#a a'a 9 !ela$anaan !engadaan

Pengadaan yang dilaksanakan oleh

penyedia barang/jasa

Pengadaan dengan

swakelolaSwakelola oleh Pengguna Barang/Jasa.

Swakelola oleh Instansi Pemerintah Lain.

Swakelola oleh Kelo,pok asyarakat/LS

Penerima !ibah

Barang/Konstruksi/lainnya :

Pelelangan UmumPelelangan Terbatas

Pemilihan Langsung

Penunjukan Langsung

Jasa K'ns1+tansi /

Se+e0si Um1mSe+e0si TerbatasSe+e0si 2angs1ngPen1nj10an 2angs1ng


7/25

S$l" PengadaanS$l" Pengadaan

Ta&a!an dan !'-e Ta&a!an dan !'-e

Penyerahan

Pekerjaan

"hando#er

Pelaksanaan

Kontrak $

pembayaran

Pemilihan

Penyedia

Penganggaran*1dgeting

Pem'gramanPr'gramming

Peren3anaanP+anning

P%&S'S

P'()*+**(

B*%*() / J*S*

Peme+iharaandan

Peman&aatan


8/25

S$l" mn'# Pe'!'e 12/3454S$l" mn'# Pe'!'e 12/3454

adala& P'-ed"'e dan me#-da !eml&an/ele$adala& P'-ed"'e dan me#-da !eml&an/ele$

%ag al-n !en.eda%ag al-n !en.eda

METHODEMETHODE

Pelelangaan "m"m dgPelelangaan "m"m dg!aa $"al:$a!aa $"al:$a

/!'a$"a$a6 !elelangan/!'a$"a$a6 !elelangan#e'%a#a6!eml& an#e'%a#a6!eml& anlang"ng dan !en"n"$lang"ng dan !en"n"$an lang"ngan lang"ng

E;0 $"al#a6me#-da d"aE;0 $"al#a6me#-da d"aam!"lam!"l

E;0 $"al#a6me#-da d"a #a&a!E;0 $"al#a6me#-da d"a #a&a!

E;0 $"al#a dan %a.a6me#-daE;0 $"al#a dan %a.a6me#-dad"ad"a

am!"lam!"l

E;0 !ag" angga'an6me#0d"aE;0 !ag" angga'an6me#0d"a

am!"lam!"l

E;0 %a.a #e'enda&6me#0d"aE;0 %a.a #e'enda&6me#0d"a

PEMILIHAN PENYEDIAPEMILIHAN PENYEDIA

Barang,Pemborongan/Barang,Pemborongan/

Barang lainnyaBarang lainnya

SeleksUmumSeleksUmum

Konsulasi Seleksi erbaasKonsulasi Seleksi erbaas

!an langsung,!an langsung,

"enun#ukan langsung "enun#ukan langsung


9/25

ahapan Persiapan Pengadaanahapan Persiapan Pengadaan

%e#iew +okumen%e#iew +okumen

PengadaanPengadaan

--

embentuk embentuk PanitiaPanitia

PemaketanPemaketan

PengadaanPengadaan

enetapkanenetapkan

etode Pengadaanetode Pengadaan

00

enyusunenyusunJadualJadual11

enyusunenyusunBiayaBiaya

pengadaanpengadaan22

enyusunenyusun

&wners&wners

'stimate'stimate33

enyusunenyusun+okumen+okumen44

Pas5aPas5akuali6ikasikuali6ikasi

PraPra

kusli6ikasikusli6ikasi

77


10/25

Pengadaan ea'a ele$#'-n$Pengadaan ea'a ele$#'-n$

Be'daa'$an Paal 5-'ma dan #'an$a$ ele$#'-n$ e"a dengan

$e#en#"an !e'"ndang="ndangan0$e#en#"an !e'"ndang="ndangan0

La.anan Pengadaan Sea'a Ele$#'-n$ .ang de%"# LPSE adala&La.anan Pengadaan Sea'a Ele$#'-n$ .ang de%"# LPSE adala&

"n# $e'a K/L/D/I .ang d%en#"$ "n#"$ men.elengga'a$an #em"n# $e'a K/L/D/I .ang d%en#"$ "n#"$ men.elengga'a$an #em

!ela.anan Pengadaan Ba'ang/Jaa ea'a ele$#'-n$0!ela.anan Pengadaan Ba'ang/Jaa ea'a ele$#'-n$0


11/25

Para Pihak Dalam Pengadaan Barang dan Jasa

Pengadaan barang dan jasa melibatkan dua pihak,yaitu :

Pihak Pembeli atau Penggunadan

Pihak Penjual atau Penyedia Barang dan Jasa.

Pembeli atau Pengguna B/J adalah pihak yang membutuhkan barang dan jasa.

Dalam pelaksanaan pengadaan, pihak pengguna adalah pihak yang meminta

atau memberi tugas kepada pihak penyedia untuk memasok atau membuat

barang atau melaksanakan pekerjaan tertentu. Pengguna barang dan jasadapat merupakan suatu lembaga/organisasi dan dapat pula orang perseorangan.

Yang tergolong lembaga antara lain : Instansi pemerintah Pemerintah Pusat,

Pemerintah Propinsi, Pemerintah !abupaten, Pemerintah !ota", badan usaha

B#$%, B#$D, &'asta", dan organisasi masyarakat. &edangkan yang

tergolong orang perseorangan adalah indi(idu atau orang yang membutuhkan

barang dan jasa.


12/25


13/25

LARANGANLARANGAN

• Meme3ah) menjadi beberapa pa0et 1t0 menghindariMeme3ah) menjadi beberapa pa0et 1t0 menghindaripe+e+anganpe+e+angan

• Mem1sat0an beberapa 0egiatan tersebar di beberapaMem1sat0an beberapa 0egiatan tersebar di beberapa

daerah men1r1t si&at) dan ting0at e4siensin,a sehar1sn,adaerah men1r1t si&at) dan ting0at e4siensin,a sehar1sn,adi+a010an di daerahdi+a010an di daerah• Men,at10an menggab1ng0an beberapa pe0erjaan besaranMen,at10an menggab1ng0an beberapa pe0erjaan besaran

ni+ain,a 1nt10 1saha 0e3i+ termas10 0'perasi menjadini+ain,a 1nt10 1saha 0e3i+ termas10 0'perasi menjadipa0et pe0erjaaan 1nt10 1saha menengah dan( ata1 besar.pa0et pe0erjaaan 1nt10 1saha menengah dan( ata1 besar.

• Menent10an 0riteria) pers,aratan ata1 pr'sed1r ,angMenent10an 0riteria) pers,aratan ata1 pr'sed1r ,angdis0riminati& ata1 pertimbangan ,ang tida0 'bje0ti&.dis0riminati& ata1 pertimbangan ,ang tida0 'bje0ti&.


14/25

TINDAK LANJUT PENGA?ASAN TINDAK LANJUT PENGA?ASAN

Paal 2@Paal 2@

(5) Ke!ada !a'a !&a$ .ang #e'n.a#a #e'%"$#(5) Ke!ada !a'a !&a$ .ang #e'n.a#a #e'%"$#

melangga' $e#en#"an dan !'-ed"' !engadaanmelangga' $e#en#"an dan !'-ed"' !engadaan

%a'ang/aa6ma$a*%a'ang/aa6ma$a*a0 D$ena$an an$ admn#'aa0 D$ena$an an$ admn#'a

%0 D#"n#"# gan# '"g/dg"ga# ea'a !e'da#a%0 D#"n#"# gan# '"g/dg"ga# ea'a !e'da#a

00 Dla!-'$an "n#"$ d!'-e ea'a !dana0 Dla!-'$an "n#"$ d!'-e ea'a !dana0


15/25

ipe8tipe Perbuatan Korupsi

)( PENYUAPAN

*( PEME%ASAN

+( NEP&ISME

-( PEN$$ELAPAN


16/25

Sumber8sumber

Potensial

Korupsi +lm

Pengadaan Brg/Jasa

Pemberian suap, penggelapan

Pemalsuan, Pemerasan

Penyalahgunaan Jbtn/9ewnang

Pertent Kepentingan/emiliki

:saha Sendiri

Pilih Kasih ";a#oritisme<

Komisi, (epotisme, Kontribusi

/Sumbangan Illegal


17/25

S:B'% !:K:

-. :: (o. 4 h. -777 ttg Penyelenggaraan

(egara yg Bersih $ Bebas KK(.

-. :: (o. -- h. -74= ttg. indak Pidana

Suap.

. :: (o. - h. -702 ttg Peraturan !ukum

Pidana.

enurut :ndang8:ndang (o. - tahun -777 jo :ndang8:ndang (o. = tahun ==-

)( Pi!ana maksimal . minimal

*( Pi!ana ba!an ukuman mai

+( Pi!ana !en!a minimal %" 01(111(111,2

maksimal %" ) Milyar -( Penyi!ik 3 Ke#aksaan, Ke"olisian,

&im $abungan

0( Masyaraka memiliki "eran sera aki4

!alam membanu u"aya "en5egaan

&in!ak Pi!ana Koru"si 6&PK7


18/25

Ta&a!an Pengadaan Ba'ang/Jaa Dan Ta&a!an Pengadaan Ba'ang/Jaa Dan

Ben#"$ P-#en Pen.m!anganBen#"$ P-#en Pen.m!angan

Ta&a!an Pengadaan * Ta&a!an Pengadaan *

I0 PERENCANAAN PENGADAAN*I0 PERENCANAAN PENGADAAN*

5050 Pengadaan .ang mengada=ada (!'-.e$ !eanan6 #an!a e;al"a6Pengadaan .ang mengada=ada (!'-.e$ !eanan6 #an!a e;al"a6

$e%"#"&an da' !'-e !enganga'an e%el"mn.a=%e'$a#an dengan$e%"#"&an da' !'-e !enganga'an e%el"mn.a=%e'$a#an dengan

#em !enganga'an)0#em !enganga'an)0

30 Penggelem%"ngan angg(%a.a6 ;-l"me6 %a&an 9 $"al#a=%e'$a#andengan #em !engganga'an)0


19/25

II0II0 PEMBENTUKAN PANITIA LELANG *PEMBENTUKAN PANITIA LELANG * 50 P'-%lem T'an!a'an (!an#a #da$ da!a# menamn $eamaan50 P'-%lem T'an!a'an (!an#a #da$ da!a# menamn $eamaan

dalam mem!e'-le& n>-'ma %ag em"a !ee'#a #ende'0dalam mem!e'-le& n>-'ma %ag em"a !ee'#a #ende'0

3030 Pan#a #da$ %e'la$" adl 9 !'->e-nal dalam em"a #a&a!anPan#a #da$ %e'la$" adl 9 !'->e-nal dalam em"a #a&a!an!engadaan/!an#a .ang mem&a$/#da$ nde!enden#0!engadaan/!an#a .ang mem&a$/#da$ nde!enden#0


20/25

I0I0 PENYUSUNAN DOKUMEN LELANG *PENYUSUNAN DOKUMEN LELANG *

50 Re$a.aa $'#e'a e;al"a050 Re$a.aa $'#e'a e;al"a0 30 D-$"men lelang .ang n-n #anda'30 D-$"men lelang .ang n-n #anda'


21/25

I0I0 PENGAMBILAN DOKUMEN LELANG *PENGAMBILAN DOKUMEN LELANG *Ada !e'%edaan n>-'ma d-$"men lelang .ang d%e'$an $e!adaAda !e'%edaan n>-'ma d-$"men lelang .ang d%e'$an $e!ada

mang=mangmang=mang !ee'#a #ende' (&al n !e'na& dla!-'$an -le& ala& a#"!ee'#a #ende' (&al n !e'na& dla!-'$an -le& ala& a#"

!ee'#a #ende' $-#a$!ee'#a #ende' $-#a$ "a'a6 KPU)0"a'a6 KPU)0

II0 PENENTUAN HPS *II0 PENENTUAN HPS *

50 Penggelem%"ngan angga'an0 HPS d'e$a.aa %a$ "mla& "n#50 Penggelem%"ngan angga'an0 HPS d'e$a.aa %a$ "mla& "n#

!e$e'aan a#a"!"n!e$e'aan a#a"!"n ;-l"me6 !ena,a'an da' 'e$anan!"n;-l"me6 !ena,a'an da' 'e$anan!"n

dde$a#$an dengan &a'ga .ang "da&dde$a#$an dengan &a'ga .ang "da& dgelem%"ng$an0dgelem%"ng$an0

30 Mema"$$an elemen !e$e'a .ang !'-e !e$e'aan.a "da& elea30 Mema"$$an elemen !e$e'a .ang !'-e !e$e'aan.a "da& elea(da'(da' "m%e' angga'an/!'-.e$ .ang lan)0"m%e' angga'an/!'-.e$ .ang lan)0


22/25

III0III0 PENJELASAN LELANG *PENJELASAN LELANG *50 P'e %d mee#ng #e'%a#a050 P'e %d mee#ng #e'%a#a0

30 Re$anan #da$ menda!a#$an n>-'ma .ang leng$a! 9 #e'%"$a30 Re$anan #da$ menda!a#$an n>-'ma .ang leng$a! 9 #e'%"$a

(n>-'ma(n>-'ma leng$a! dla$"$an d l"a' >-'"mleng$a! dla$"$an d l"a' >-'"m

!enelaan)0 Menga$%a#$an $e#da$e#a'aan!enelaan)0 Menga$%a#$an $e#da$e#a'aann>-'ma 9 da!a# mem!enga'"& !ena,a'an0n>-'ma 9 da!a# mem!enga'"& !ena,a'an0

I0I0 EALUASI PENA?ARAN *EALUASI PENA?ARAN * 5050 E;al"a #e'#"#"! 9 #e'em%"n.E;al"a #e'#"#"! 9 #e'em%"n.

30 Pee'#a lelang #e'!-la dalam 'ang$a %e'$-l"30 Pee'#a lelang #e'!-la dalam 'ang$a %e'$-l"

($eleng$a!an

!'a.a'a# admn#'a#>) /$'#e'a e;al"a!'a.a'a# admn#'a#>) /$'#e'a e;al"a aa#0aa#0

20 Tda$ ada $-n:'ma .a'a# amnan !ena,a'an020 Tda$ ada $-n:'ma .a'a# amnan !ena,a'an0

00 PENGUMUMAN CALON PEMENANG *PENGUMUMAN CALON PEMENANG *50 Peng"m"man anga# #e'%a#a050 Peng"m"man anga# #e'%a#a0

30 Tanggal !eng"m"man engaa d#"nda030 Tanggal !eng"m"man engaa d#"nda0-'ma#;e0-'ma#;e0


23/25

I0I0 SANGGAHAN PESERTA LELANG*SANGGAHAN PESERTA LELANG*50 Tda$ el"'"& angga&an d#angga!050 Tda$ el"'"& angga&an d#angga!0

30 S"%#an angga&an .ang #da$ d#angga!030 S"%#an angga&an .ang #da$ d#angga!0


24/25

P%&S'+:% P'(>'L'S*I*(

I(+*K PI+*(* K&%:PSI

asyarakat

"laporan<

Penyelidik

"Kejaksaan,KPK,

Kepolisian<

Penyidikan

"Kejaksaan,KPK

Kepolisian<

'ksekusi Penuntutan"JP:<

Persidangan


25/25

SYSTEMICSYSTEMIC

APPROACH APPROACH

Good

governanceSTRUKTURSTRUKTUR SUBSTAS!SUBSTAS!

Politicalwill

Perbaikan sgl

lembaga/ organ

2

penyelenggara peradilan,sehingga dapatmeminimalisasiterjadinya korupsi

Pembaruan thd

berbagai perangkatperat & ketentuannormatif, pola &kehendak perilakumasyarakat yg adadlm sistem hukum Law enforcement

officer act Strategi "re#enti$%detekti$% re"resi$

BU&A'ABU&A'A

(UKU)(UKU)

Kesadaran hukum masy

KORUPSI DLM PENGADAAN BARANG 2.ppt

Documents

Transcript of KORUPSI DLM PENGADAAN BARANG 2.ppt