Koperasi Lembaga Sakti Di Era Globalisasi

8/9/2019 Koperasi Lembaga Sakti Di Era Globalisasi

1/29

Koperasi : Lembaga Sakti di Era Globalisasi

0


2/29


1

BAB I

INTRODUKSI

Semacam Latar Belakang

Bila berbicara mengenai koperasi tidak sedikit dari

masyarakat kita yang masih salah paham. Baik itu secara definisi

koperasi, prinsif sampai dengan implementasinya. Harus diakuibahwa perkoperasian di Indonesia memang belum lah begitu besar

seperti koperasi-koperasi di negara lain. Mayoritas masyarakat

selalu mengasumsikan koperasi hanyalah sebagai unit usaha kecil

bagi orang kecil dan selamanya akan terus kecil. Koperasi dilihat

hanya sebagai kegiatan mikro organisasi saja atau sebagai bentuk

perusahaan biasa seperti halnya persero kapitalis atau bisnis miliknegara. Sungguh disayangkan kesalah-pahaman ini begitu terus

mengakar dalam benak masyarakat sehingga menyebabkan ke-

ogahan masyarakat untuk mengenal lebih dekat dengan koperasi.

Padahal bila koperasi dipahami secara mendalam ternyata memiliki

dimensi yang lebih kompehenrensif, baik itu makro-ideologi, mikro

organisasi, sebagai gerakan perubahan sosial (social change

movement) maupun ruang individualita. Penyebab ketidak-tahuan

masyarakat akan koperasi secara detail memang perlu diakui karena

faktor kurangnya sosialisasi pendidikan koperasi yang sejati bagi

masyarakat dan ini pun tak luput dari keberhasilan pemerintahan

orde baru yang mengkerdilkan makna dan nilai-nilai koperasi yang

terus terbawa sampai sekarang.


3/29


2

Hasil poling yang pernah dilakukan oleh KOPKUN (Koperasi

Kampus Unsoed) pada Bulan Desember 2009 sampai Januari 2010

dengan pertanyaan yang mendasar Apa itu Koperasi ?

memperlihatkan bahwa 60,9% dari 156 orang dari mahasiswa dan

umum menjawab koperasi sebagai kumpulan modal (capital based

association) sedangkan sisanya, 39,1% menjawab secara benar

koperasi sebagai kumpulan orang1. Hal ini cukup memperlihatkan

dengan tegas kalau kesalah-pahaman masyarakat sudah menjalar

kemana-mana bahkan mahasiswa yang dimana selalu dianggap

sebagai generasi intelektual juga malah ikut terjerumus dalam

kesalah pahamanan tersebut. Ironis.

Seperti yang telah diketahui bahwa pembangunan nasional

kini menghadapi situasi yang sulit di sektor perekonomian.

Tantangan ini diperparah oleh krisis ekonomi yang pernah dialamibangsa kita yang semakin memperburuk keadaan perekonomian

masyarakat, khusunya masyarakat kecil. Sejatinya bangsa kita telah

memiliki solusi yang merupakan warisan founding father yaitu

berupa membangun perusahaan koperasi sebagai lembaga ekonomi

rakyat yang mempunyai sifat self help and reliance organization.

Indikator kemajuan sebuah negara demokrasi diantaranya

yaitu tingginya tingkat partisapasi masyarakat dalam setiap bidang

termasuk didalamnya yaitu partisapasi dalam bidang ekonomi.

Tingkat partisipasi masyarakat akan sangat ditentukan oleh

kemampuan dan kesempatan yang dimiliki oleh mereka secara

1 KOPKUN : 2010 hal 15


4/29


3

merata. Relevansi partisipasi masyarakat tentu akan bergantung

dengan pemahaman masyarakat terhadap apa yang akan

digelutinya. Maka dari itu menjadi sebuah PR besar bagi kita semua,

bila pemahaman koperasi juga masih banyak yang salah kaprah

bagaimana bisa partisipasi masyarakat yang akan menggeluti dunia

perkoperasian meningkat ?.

Globalisasi merupakan hal yang tak bisa terbantahkan untuk

konteks kekinian. Fenomena globalisasi tak sekedar menjadiwacana yang diperdebatkan dalam diskursus publik, melainkan

sudah menjadi kenyataan yang harus dihadapi oleh sebagian besar

Negara2. Sekarang seluruh umat manusia tidak lagi tersekat dan

dibatasi oleh hanya garis teritorial. Walau di lain tempat satu sama

lain bisa saling berjejaring dan berhubungan. Bahkan karena adanya

arus globalisasi yang begitu kuat tentu sesuatu yang terjadi disatutempat bisa berdampak juga secara global. Contohnya beberapa

waktu lalu saat krisis global yang awalnya mengerogoti Amerika

Serikat juga berdampak belahan dunia lain termasuk negeri kita

tercinta, Indonesia. Bahkan dampaknya telah sampai ke pelosok-

pelosok desa dan begitu menghancurkan patron ekonomi desa.

Seperti harga TBS (tandan buah segar) dan CPO merosot tajam

sampai nilai Rp.150/kg yang sebelumnya rata-rata diatas

Rp.2000an/kg. dilain pihak harga downstream product-nya seperti

2 Nasution : 2008


5/29


4

minyak goreng, margarine dan produk turunan lainnya yang dikuasai

pemodal besar relatif stabil dan bahkan cenderung naik3.

Globalisasi memang multidimensi namun tampaknya

globalisasi ekonomi lah yang selalu menghegemoni di belahan dunia

manapun. Dampaknya begitu terlihat nyata dan sangat terasa.

Koperasi merupakan salah satu bagian dari penyelenggara

perekonomian yang kini dihadapkan pada tantangan jangka panjang

dunia yang semakin liberal dan kapitalsitik. Yang harus dihadapi olehkoperasi tiada lain adalah raksasa-raksasa kapitalisme semacam

Mutinational dan Transnational Corporation(TNCs /MNCs) serta

lembaga-lembaga keuangan dan perdagangan dunia seperti

International Monetery Fund (IMF), World Bank, World Trade

Organization(WTO).

Globalisasi memang tak akan jauh dari dari arus kapitalisme

dan liberalisasi. Adanya globalisasi memperlihatkan pada dunia

tentang kontradiksi dan ketimpangan yang begitu mencolok yaitu

yang kaya semakin kaya yang miskin terus menerus menjadi miskin

dan semakin miskin. Globalisasi memang menjadikan mayoritas

masyarakat tak berpunya didominasi oleh minoritas masyarakat

berpunya. Pasar bebas (free market) sebagai topangan hidup

kepentingan dari kapitalisme mendikte segala bentuk kehidupan

masyarakat, dan termasuk dalam kehidupan berbangsa dan

bernegara. Koperasi yang sejatinya terlahir pertama kali di dunia

3Burhamzah, Insanial. 2009. Modal sosial Bangsa Untuk Menjawab

Tantangan Sektor Riil & UKM dalam http://www.dekopin.coop/.


6/29


5

juga didorong oleh faktor kesengsaraan masyarakat karena

keganasan kapitalisme tentu seharusnya bisa menjadi solusi guna

mengalahkan kapitalisme, apalagi untuk negara kita yang sejatinya

mayoritas penduduknya adalah pembenci penindasan.


7/29


6

BAB II

KOPERASI, TAK KENAL MAKA KENALILAH

Konsep Koperasi (Sejati)

Koperasi merupakan kumpulan orang-orang yang bersatu

secara sukarela dan otonom dalam rangka mencukupi kebutuhan

dan aspirasi sosial, ekonomi dan budaya secara bersama melaluiusaha yang dimiliki bersama dan dikelola secara demokratis. Titik

tekan dari definisi itu adalah koperasi sebagai kumpulan orang atau

people based association.4

Definisi di atas memang masih definisi yang minimal. Bukan

definsi yang tuntas dan rigid. Namun definisi di atas setidaknya

menekankan pada empat hal, sebagai berikut:

1. Koperasi adalah otonom, artinya sejauh mungkin dalam

koperasi bebas dari intervensi pemerintah ataupun swasta

dalam menyelenggarakan aktivitasnya.

2. Koperasi adalah kumpulan orang, hal ini berarti bahwa

koperasi memiliki kebebasan untuk mendefinisikan dirinyasebagai jenis koperasi tertentu yang sesuai dengan

kebutuhan anggota-anggotanya yang berkumpul dan

berserikat itu.

4 KOPKUN ; 2010 hal 15.


8/29


7

3. Sukarela, bahwa keanggotaan koperasi didasari atas

keinginan individu bukan paksaan orang atau lembaga

tertentu. Juga bukan sebuah keanggotaan yang bersifat

otomatis.

4. Anggota berkumpul dalam rangka mencukupi kebutuhan

sosial, ekonomi dan budaya berarti bahwa koperasi bukan

semata mengelola usaha, melainkan juga memedulikan

aspek sosial-budaya. Inilah yang membedakan koperasi

dengan badan usaha lainnya.5

Dari penekanan definisi di atas memperlihatkan betapa mulianya

koperasi. Namun sayangnya masih banyak yang tidak

mengetahuinya secara mendalam adapun justru yang ada adalah

mereka orang-orang yang menyelewengkan makna dari koperasi.

Meluruskan Kembali Kesalah-Pahaman

Kehadiran koperasi di Indonesia tercermin dalam Undang-

Undang Dasar 1945 pasal 33 ayat (1) dengan penjelasannya, bahwa

perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas

kekeluargaan. Bangun perusahaan yang sesuai itu adalah koperasi.Bunyi seperti ini mungkin saja pernah kita dengar saat kita masih

duduk dibangku sekolah dasar atau saat sekolah menengah

pertama. Namun terkait seluk beluknya tidak banyak dari

masyarakat yang mengetahui dan memahaminya.

5 Ibid


9/29


8

Dari latar belakang yang telah dipaparkan sebelumnya

menjelaskan bahwa masih banyak masyarakat kita yang terjebak

dalam kesalah pemahaman mengenai perkoperasian. Hal mendasar

berupa titik tekan dari definisi koperasi pun masih didominasi oleh

masyarakat yang menyatakan bahwa koperasi itu adalah sekedar

kumpulan modal (capital based association). Bahkan lebih tragis

beberapa teman penulis sempat mengeluarkan statement bahwa

koperasi itu bagian dari kapitalisme.

Koperasi tidak hanya sekedar badan usaha namun juga

didalamnya terdapat kekuatan ideologis yang kuat. Tujuannya pun

begitu mulia yaitu mempebaiki dan memperkuat kondisi usaha

pemodal atau memenuhi kepentingan ekonomi pemodal (anggota).

Seperti awal mula lahirnya koperasi di Inggris yang dimana saat itu

dua puluh delapan buruh tenun pada sebuah pabrik tekstil di

Rochdale mendirikan koperasi untuk memperbaiki kualitas hidup

mereka yang memprihatinkan karena adanya revolusi industri yang

memunculkan kesenjangan antara kelas borjuis (para majikan dan

pemilik pabrik) dan proletar (para buruh). Berberda dengan tujuan

korporasi yang hanya ingin sekedar memperolah keuntungann

sebesar-besarnya bagi pemilik modal saja. Begitu juga dalamkepemilikan, koporasi hanya dimiliki oleh segelintiran pemilik saham

saja yang menetukan hak suaranya dalam korporasi (one share one

vote) dan saham pun diperjual belikan berbeda dengan koperasi

yang dimana tanggung jawab semua anggota sama, saham tidak

menetukan besarnya hak suara (one man one vote) dan saham pun

tidak diperjual belikan.


10/29


9

Untuk memperjelas perbedaan diantara kedauanya

(koperasi dan korporasi) penulis mencantumkan bagan perbedaan

mendasar koperasi dengan badan usaha lainnya, misal perusahaan

swasta atau perseroan terbatas, sebagai berikut:

Tabel : Perbedaan dari Corporation dan Cooperative

No. Dimensi Swasta(Corporation)

Koperasi(Cooperative)

1. Basisorganisasi

Berbasis modal Berbasis orang

2. Pemilik Perseorangan Seluruh anggota

3. Orientasi Profit bagi pemodal Manfaat bagianggota

4. Kebijakantertinggi

Pemegang sahamterbanyak

Rapat AnggotaTahunan

5. Hak suara One share one vote One man one vote

6. Keuntungan Ke pemodal Ke seluruh anggota

7. Peran modal Penentu (master) Pembantu (servant)

8. Arah kebijakan Atas ke bawah (top-down)

Bawah ke atas(bottom-up)

9. Pengelolaan Sentralistik Demokratis

10. Ruang gerak Semata ekonomi Sosial, ekonomi &budaya


11/29


10

Dari sini semakin memperjelas substansi dari dimensi-

dimensi yang dimiliki oleh koperasi yang membedakannya dengan

korporasi. Koperasi mendasarkan diri pada asosiasi sukarela

individu (people based association). Modal dalam koperasi hanya

bersifat sebagai pembantu, bukan penentu. Hal ini ia buktikan bahwa

proses pengambilan keputusan di koperasi menganut prinsip one

man one vote, berbeda dengan itu perusahaan kapitalis menganut

one share one vote. Dalam konteks lain, koperasi memberikan

redistribusi ekonomi dalam bentuk economic patrone refundyang

teknisnya disebut Sisa Hasil Usaha (SHU). Sedangkan perusahaan

kapitalis jelas berorientasi profit dimana keuntungan tidak

dikembalikan kepada konsumen melainkan kembali pada para

pemilik modal (investor). Disini diharapkan tidak ada lagi statement

ceroboh yang mengatakan bahwasanya koperasi itu sebagian dari

kapitalisme.

Urgensi Pelaksanaan Prinsip-prinsip Koperasi Universal

Prinsip-prinsip koperasi merupakan pedoman dalam

mengacu perkumpulan koperasi sesuai dengan nilai-nilai dasar

koperasi. Hal ini menjadi penting guna sebagai dasar bagiperundang undangan koperasi. Prinsip koperasi layaknya jantung

didalam tubuh manusia, tanpa adanya prinsip koperasi maka

koperasi pun akan mati. Prinsip inilah juga yang lagi-lagi

membedakan koperasi dengan badan usaha lainnya. Prinsip-prinsip

koperasi beradaptasi mengikuti perkembangan zaman jadi

senantiasa dikaji terus menerus secara dinamis dan jika diperlukan


12/29


11

dikoreksi. Sampai akhirnya pada 1995 pada forum International

Cooperative Alliance (ICA) di Inggris, ditetapkanlah tujuh prinsip

koperasi yang sejati, sebagai berikut :

1. Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka

Koperasi merupakan perkumpulan sukarela dan terbuka

bagi semua orang yang mampu menggunakan jasa-jasanya dan

bersedia menerima tanggungjawab keanggotaan tanpa diskriminasi

berdasar jenis kelamin, status sosial-ekonomi, afiliasi politik,

pandangan ideologi, ras, agama6

dan berbagai perbedaan-

perbedaan lainnya.

Dalam konteks praktek perkoperasian di Indonesia muncul

ketidak konsistenan. Bisa dilihat di sekitar kita masih banyak

koperasi-koperasi yang bersifat ekslusif. Mayoritas koperasi-kopersiyang muncul masih sangat terbatas bagi kelompok-kelompok

tertentu.

Dari sistem keanggotaannyapun juga terjadi secara tidak

sukarela atau atas dasar kehendaknya secara bebas. Biasanya

pada koperasi yang demikian sistem keanggotaannya terjadi secara

otomatis. Oleh karena itu guna melaksanakan koperasi yang terbuka

perlu adanya proses defungsionalisasi koperasi yang telah menjalar

dalam tubuh perkoperasian di Indonesia.

6 Nasution : 2008


13/29


12

2. Kontrol oleh anggota secara demokratis

Kata demokrasi sejatinya memiliki makna yang cukupkompleks. Demokrasi dalam koperasi merupakan suatu tugas yang

panjang, sulit dan bernilai tinggi. Demokrasi juga sangat

berpengaruh dalam hidup dan matinya koperasi.

Koperasi adalah perkumpulan demokratis yang dikendalikan

oleh anggotanya melalui partisipasi dalam menetapkan kebijakan-

kebijakan koperasi. Dalam koperasi primer anggota-anggota

mempunyai hak suara sama (satu anggota satu suara) dan koperasi

pada tingkat lain diatur secara demokratis7.

3. Partisipasi ekonomi anggota

Anggota-anggota menyumbang secara adil dalam

penyertaan modal mereka. Dalam konteks itu, biasanya anggota

menerima kompensasi yang terbatas terhadap modal. Sedangkan

pembagian keuntungan berupa Sisa Hasil Usaha atau SHU

didasarkan pada prinsip keadilan yakni sesuai dengan tingkat

partisipasi (transaksi) yang bersangkutan8. Partsipasi anggota juga

sangat tergantung dengan loyalitas anggota dalam memakmurkan

koperasinya. Maka dari itu anggota koperasi dituntut untuk terus

setia dalam beraktifitas dengan koperasinya. Koperasi membagi

keuntungan usaha dengan perimbangan: untuk pengembangan

7Ibid

8 Ibid


14/29


13

koperasi, untuk dana cadangan, untuk pendidikan dan sisa yang

dibagikan kepada anggota.

4. Otonomi dan Kebebasan

Koperasi bersifat otonom yang merupakan perkumpulan

dalam rangka menolong diri sendri dan dikendalikan oleh

anggotanya. Bila mengadakan kesepakatan-kesepakatan dengan

pihak lain, maka harus diketahui dan dikendalikan oleh anggota

serta tetap mempertahakan keotonomiannya. Koperasi di semua

negeri akan sangat terpengaruh oleh kebijakan negara. Pemerintah

menentukan kerangka hukum dimana koperasi dapat berfungsi di

dalamnya. Dalam kebijakan perpajakan, ekonomi dan sosial,

pemerintah dapat sangat membantu atau merusak, tergantung

bagaimana tingkat intervensi mereka terhadap koperasi. Karena

alasan tersebut setiap koperasi harus waspada dalam

mengembangkan hubungan-hubungan terbuka dan jelas dengan

pemerintah.

Namun akan menjadi koperasi yang sangat ideal apabila

koperasi benar-benar dilaksanakan dalam artian otonomi yang

sebenar-benarnya, tanpa pengaruh intervensi manapun dari pihakluar termasuk didalamnya terkait dengan modal koperasi. Koperasi

akan berdiri secara elegan apabila modal yang didapat berupa

modal kolektif dari para anggota.


15/29


14

5. Pendidikan, Pelatihan dan Informasi

Koperasi menyenggarakan pendidikan dan pelatihan bagianggota-anggotanya, para wakil yang dipilih, manajer dan karyawan

sehingga mereka dapat memberikan informasi kepada masyarakat

umum, khususnya orang-orang muda dan para pembentuk opini

(opinion leader) mengenai sifat dan kemanfaat kerjasama.

Prinsip inilah yang masih jarang dilaksankan secara

sungguh-sungguh oleh koperasi-koperasi kita di Indonesia.Sehingga memunculkan para anggota yang pasif dan justru tidak

mengerti sama sekali tentang koperasi yang sejati. Oleh karena itu

demi memperoleh predikat koperasi asli nan sejati para pengurus

koperasi jangan sampai mengabaikan sektor pendidikan bagi para

anggotanya.

6. Kerjasama Diantara Koperasi

Dengan adanya prinsip ini koperasi akan lebih mampu

memberikan pelayanan yang paling efektif kepada para anggota dan

memperkuat gerakan koperasi. Adapun jalan yang digunakan

dengan cara bekerjasama melalui struktur-struktur lokal, nasional,

regional dan internasional.

Kerjasama antarkoperasi ini bisa berbentuk federasi atau

langsung antarkoperasi dalam menyelenggarakan aktivitas tertentu,

misalnya proses pembelian barang bersama (join buying) yang akan

mengefisienkan biaya operasional. Hal ini biasanya terjadi di

koperasi konsumsi yang dimana pembelian dalam jumlah besar


16/29


15

akan lebih menguntungkan daripada membeli barang secara

terbatas dan sendiri-sendiri.

Dalam tantangan globalisasi koperasi dipacu tidak untuk

bisa bekerja sama dalam struktur internasional. Hal ini bukan suatu

hal yang mustahil. Melihat perkembangan-perkembangan koperasi

di dunia saat ini prinsif ke enam ini sangat memungkinkan untuk

dilakukan. Namun untuk konteks Indonesia, kita memang masih

belum mampu, jangankan internasional dalam tingkatan nasionalsaja bentuk kerja sama belum begitu terjalin. Tapi sekali lagi ini

sama sekali bukan suatu hal yang tidak mungkin.

7. Kepedulian terhadap komunitas

Dalam prinsip ini mewajibkan koperasi yang sejati

senantiasa mempunyai tanggungjawab khusus untuk menjaminbahwa pembangunan komunitasnya dalam konteks sosial, ekonomi

dan budaya yang berkesinambungan. Koperasi mempunyai

tanggungjawab untuk bekerja secara meyakinkan bagi perlindungan

lingkungan bagi komunitasnya.

Bentuk tanggungjawab tersebut termasuk didalamnya

adalah peduli terhadap lingkungan hayati (ekologi). Koperasi yang

berdiri di lingkungan tertentu tidak mengganggu bahkan merusak

lingkungannya. Selain itu juga peduli terhadap budaya komunitasnya

dimana koperasi berperan untuk menyuntikan gaya hidup yang baik

dan berkelanjutan demi masa depan manusia dan peradaban di

dunia ini.


17/29


16

Ketujuh prinsip di atas sekali lagi bukanlah ayat suci yang

tak dapat direvisi. Dengan tingkat kemajuan dan perubahan sosial,

sangat memungkinkan untuk menambah prinsip tersebut agar

koperasi dapat hidup di tengah-tengah masyarakat tanpa

meninggalkan nilai-nilai khasnya. Dalam prakteknya, beberapa kali

terjadi revisi (pengurangan-penambahan) terhadap prinsip tersebut.

Sampai akhirnya pada tahun 1995 pada forum ICA itu, tujuh prinsip

seperti di atas adalah yang sampai saat ini dianggap mencukupi dan

dapat diberlakukan di berbagai negara.

Dari ketujuh prinsif di atas sedikit banyak telah merefleksikan

koperasi ideal yang patut disosialisaikan kepada masyarakat umum

agar tidak ada lagi kesalah pahaman masyarakat mengenai

substansi koperasi yang sejati. Untuk memperjelas perbedaan dari

koperasi semu (koperasi yang tidak menjalankan prinsip-prinsipkoperasi) dengan koperasi sejati di bawah ini penulis mencantumkan

tabel perbedaannya.

Tabel : Perbedaan Antara Koperasi Semu dan Koperasi Sejati

No Koperasi Semu Koperasi Sejati

1 Keanggotaan bersifat terbatasdan otomatis (adanyapemaksaan)

Keaggotaan bersifatsukarela dan terbuka

2 Kontrol oleh pengurus, anggotapasif.

Kontrol oleh anggota secarademokratis

3 Partipasi ekonomi anggotatidak loyal.

Partisipasi ekonomi anggotaloyal.

4 Koperasi diintervensi dansangat tergantung denganpihak luar (pemodal atau

Koperasi bebas dan otonom


18/29


17

pemerintah).5 Pendidikan dan pelatihan

koperasi tidak berjalan

Pendidikan dan pelatihan

koperasi dilaksanakan6 Kerjasama diantara koperasitidak terjalin

Kerjasama diantara koperasimelalui struktur-strukturlokal, nasional, regional daninternasional.

7 Koperasi tidak peduli dengankomunitas lingkungannya.

Koperasi sejati mempunyaitanggungjawab terhadapkomunitas lingkungannya

Data diolah oleh penulis.

Analisis Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman Koperasi

di Indonesia

Penulis melakukan analisis SWOT terhadap eksistensi

koperasi di Indonesia. SWOT adalah singkatan dari lingkungan

internal Strengths dan Weackness serta lingkungan eksternal

opportunitiesdan threats. Sehingga, analisis SWOT pada dasarnya

merupakan perbandingan antara faktor internal kekuatan (strength)

dan kelemahan (weackness) dengan faktor eksternal peluang

(opportunities) dan ancaman (threats).

Sebenarnya penulis mengakui bahwa melakukan analisis

SWOT terhadap keseluruhan koperasi akan cukup beresiko. Resiko

tersebut berupa kekhawatiran analisis akan terjebak dalam

generalisasi. Generelisasi menjadi cukup beresiko karena melihat

secara jumlah dan bentuk koperasi yang begitu luas dan berbeda-

beda. Jenis pelayanannya atau sampai spectrum cakupan geografis

pelayanan koperasi yang lebar, dari satu desa ke semua wilayah

Negara.


19/29


18

Akan tetapi hemat penulis tak ada salahnya bila

menganalsis koperasi secara keseluruhan. Bisa diambil manfaatnya

sebagai indikasi tentang masalah yang dihadapi oleh koperasi yang

bersangkutan. Berikut adalah hasil analisis yang berasal dari analisis

penulis yang masih bersifat subjektif, jadi hasil ini masih sangat

terbuka untuk dikritisi.

Kekuatan (strength) yang pertamaadalah jumlah koperasi

itu sendiri yang mengalami pertumbuhan yang cukup pesat. Dengan jumlah yang sedemikian banyaknya tentu akan berpotensi dalam

menggalangakan kekuatan-kekuatan koperasi di Indonesia. Kedua,

begitu banyaknya lahan peluang usaha yang bisa di garap

berdasarkan prinsif koperasi. Ketiga, perlu diakui pelayanan koperasi

masih sangat dibutuhkan terutama koperasi simpan pinjam dan

koperasi pertanian. Keempatyaitu masih banyaknya para pegiat danaktivis koperasi yang memiliki kualitas, loyalitas dan semangat yang

tinggi.

Bila berbicara kelemahan (weakness) harus diakui secara

terbuka untuk konteks di Indonesia masih relatif kompleks. Pertama,

yakni tingkat pemahaman anggota, pengurus dan pengawas

maupun manajemen yang masih kurang baik tentang jati diri

koperasi yang menyangkut definisi, nilai-nilai dan prinsip-prinsip

yang diakui (kesalah pahaman koperasi). Pemahaman yang kurang

ini menjadikan banyak praktek koperasi yang keluar dari koridor

koperasi. Kedua, yaitu keterjebakan koperasi kita dalam kultur top-

down. Dimana penentuan dari berbagai keputusan di kopersi itu


20/29


19

masih tidak otonom dan banyak pihak luar yang turut

mengintervensinya. Ketiga yaitu cendrung kurang memadainya

pelayanan koperasi yang diberikan kepada anggota dan masyarakat.

Keempat, tidak begitu concernterhadap penelitian, pengembangan,

pendidikan dan pelatihan guna meningkatkan organisasi dan

penciptaaan inovasi-inovasi baru dalam pelayanan. Kelima, masih

lemahnya jaringan kerjasama antara koperasi dan intansi

pemerintah serta lembaga swasta dan badan usaha lainnya.

Keenamyaitu kurangnya sosialisasi dan promosi koperasi.

Keadaan yang bisa menjadi ancaman (threats) yaitu

terbelenggunya kondisi negara kita oleh krisis ekonomi. Kemudian

adanya permasalahan struktural yang tercipta dari implementasi

sistem dan kebijakan makro yang tidak demokratis. Sistem ekonomi

dan politik yang tidak demokratis dan tidak berkeadilan. Intervensikekuasaan yang biasanya demikian kepentingan status quo, serta

intervensi lain yang biasanya dilakukan demi kegiatan politik praktis

para pencari kekuasaan (power seeker). Masalah ini juga didampingi

dengan kurangnya kemauan dan ketidak pedulian pemerintah

terhadap masalah yang dihadapi oleh koperasi. Kemudian keadaan

lain yang bisa menjadi ancaman adalah gejala global yang

membesar-besarkan konsep persaingan dan semakin mengetalnya

sifat individualisme dan hedonisme menjadikan koperasi turut pula

mengalami keterpurukan. Masih berlakunya peraturan-peraturan

warisan orde baru yang menghambat koperasi juga cukup bisa

menjadi ancaman yang harus dihadapi.


21/29


20

Adanya globalisasi yang mempunyai dampak buruk ternyata

bisa dijadikan sebagai suatu peluang (opportunities). Setidaknya

dengan adanya globalisasi dapat menjadi stimulant kerja sama

regional bahkan internasional yang dapat dilakukan oleh koperasi.

Dampak positif globalisasi lain yakni begitu pesatnya perkembangan

ilmu pengetahuan dan teknologi dan ini tentu bisa dijadikan peluang

guna meningkatkan kinerjanya baik itu dalam hal manajemen,

pelayanan, pemasaran, kerja sama dan yang lainnya. Selanjutnya

hal yang dianggap peluang yaitu masih dirasa pentingnya peran

koperasi dalam pengembangan ekonomi kerakyatan.


22/29


21

BAB III

OUTRO

Strategi Pemberdayaan Koperasi di Era Globalisasi

Penulis melakukan analisis SWOT terhadap eksistensi

koperasi di Indonesia. SWOT adalah singkatan dari lingkungan

internal Strengths dan Weakness serta lingkungan eksternal

opportunitiesdan threats. Sehingga, analisis SWOT pada dasarnya

merupakan perbandingan antara faktor internal kekuatan (strength)

dan kelemahan (weakness) dengan faktor eksternal peluang

(opportunities) dan ancaman (threats).

Dari lubuk hati yang paling dalam penulis mengakui bahwa

melakukan analisis SWOT terhadap keseluruhan koperasi akan

cukup beresiko. Resiko tersebut berupa kekhawatiran analisis akan

terjebak dalam generalisasi. Generelisasi menjadi cukup beresiko

karena melihat secara jumlah dan bentuk koperasi yang begitu luas

dan berbeda-beda. Jenis pelayanannya atau sampai spectrumcakupan geografis pelayanan koperasi yang lebar, dari satu desa ke

semua wilayah negara.

Akan tetapi hemat penulis tak ada salahnya juga bila harus

menganalsis koperasi secara keseluruhan. Hal ini bisa diambil

manfaatnya sebagai indikasi tentang masalah yang dihadapi oleh


23/29


22

koperasi yang bersangkutan. Berikut adalah hasil analisis yang

berasal dari analisis penulis yang masih bersifat subjektif, jadi hasil

ini masih sangat terbuka untuk dikritisi.

Kekuatan (strength) yang pertamaadalah jumlah koperasi

itu sendiri yang mengalami pertumbuhan yang cukup pesat. Dengan

jumlah yang sedemikian banyaknya tentu akan berpotensi dalam

menggalangakan kekuatan-kekuatan koperasi di Indonesia. Kedua,

begitu banyaknya lahan peluang usaha yang bisa di garapberdasarkan prinsif koperasi. Ketiga, perlu diakui pelayanan koperasi

masih sangat dibutuhkan terutama koperasi simpan pinjam dan

koperasi pertanian. Keempatyaitu masih banyaknya para pegiat dan

aktivis koperasi yang memiliki kualitas, loyalitas dan semangat yang

tinggi.

Bila berbicara kelemahan (weakness) harus diakui secara

terbuka untuk konteks di Indonesia masih relatif kompleks. Pertama,

yakni tingkat pemahaman anggota, pengurus dan pengawas

maupun manajemen yang masih kurang baik tentang jati diri

koperasi yang menyangkut definisi, nilai-nilai dan prinsip-prinsip

yang diakui (kesalah pahaman koperasi). Pemahaman yang kurang

ini menjadikan banyak praktek koperasi yang keluar dari koridor

koperasi. Kedua, yaitu keterjebakan koperasi kita dalam kultur top-

down. Dimana penentuan dari berbagai keputusan di kopersi itu

masih tidak otonom dan banyak pihak luar yang turut

mengintervensinya. Ketiga yaitu cendrung kurang memadainya

pelayanan koperasi yang diberikan kepada anggota dan masyarakat.


24/29


23

Keempat, tidak begitu concernterhadap penelitian, pengembangan,

pendidikan dan pelatihan guna meningkatkan organisasi dan

penciptaaan inovasi-inovasi baru dalam pelayanan. Kelima, masih

lemahnya jaringan kerjasama antara koperasi dan intansi

pemerintah serta lembaga swasta dan badan usaha lainnya.

Keenamyaitu kurangnya sosialisasi dan promosi koperasi.

Keadaan yang bisa menjadi ancaman (threats) yaitu

terbelenggunya kondisi negara kita oleh krisis ekonomi. Kemudianadanya permasalahan struktural yang tercipta dari implementasi

sistem dan kebijakan makro yang tidak demokratis. Sistem ekonomi

dan politik yang tidak demokratis dan tidak berkeadilan. Intervensi

kekuasaan yang biasanya demikian kepentingan status quo, serta

intervensi lain yang biasanya dilakukan demi kegiatan politik praktis

para pencari kekuasaan (power seeker). Masalah ini juga didampingidengan kurangnya kemauan dan ketidak pedulian pemerintah

terhadap masalah yang dihadapi oleh koperasi. Kemudian keadaan

lain yang bisa menjadi ancaman adalah gejala global yang

membesar-besarkan konsep persaingan dan semakin mengetalnya

sifat individualisme dan hedonisme menjadikan koperasi turut pula

mengalami keterpurukan. Masih berlakunya peraturan-peraturan

warisan orde baru yang menghambat koperasi juga cukup bisa

menjadi ancaman yang harus dihadapi.

Adanya globalisasi yang mempunyai dampak buruk ternyata

bisa dijadikan sebagai suatu peluang (opportunities). Setidaknya

dengan adanya globalisasi dapat menjadi stimulant kerja sama


25/29


24

regional bahkan internasional yang dapat dilakukan oleh koperasi.

Dampak positif globalisasi lain yakni begitu pesatnya perkembangan

ilmu pengetahuan dan teknologi dan ini tentu bisa dijadikan peluang

guna meningkatkan kinerjanya baik itu dalam hal manajemen,

pelayanan, pemasaran, kerja sama dan yang lainnya. Selanjutnya

hal yang dianggap peluang yaitu masih dirasa pentingnya peran

koperasi dalam pengembangan ekonomi kerakyatan.

Strategi Pemberdayaan Koperasi di Era Globalisasi

Sampai detik ini kita harus mengakui dengan lapang dada

bahwa kita akan merasa sangat kesulitan untuk menemukan contoh-

contoh koperasi yang ideal di Indonesia. Dapat dimaklumi koperasi

saat ini belum banyak mengangkat keunggulannya sebagai sebuah

bangun perusahaan yang berkualitas di bandingkan dengan

perusahaan atau badan usaha lainnya. Kebanyakan dari koperasi

kita menjalankan praktek-praktek yang tak ada bedanya dengan

perusahaan berbasiskan modal yang kapitalsitik. Peran pengurus

koperasi seakan tak jauh berbeda seperti owner di dalam

perusahaan-perusahaan berbasis modal Anggota pasif dan tak lebih

hanya sebagai konsumen dan obyek saja. Maka dari itu perlu ada

perombakan-perombakan total dan perubahan yang berarti yang

dibalut dengan strategi-strategi khusus dalam permasalahan ini

apalagi dihadapkan dengan desakan-desan globalisasi yang terus

menerus mencengkram.

Berbicara terkait dengan strategi pembedayaan memang

akan cukup kompreherensif apalagi bila konteksnya adalah


26/29


25

menghadapai globalisasi. Maka dari itu penulis hanya akan

memaparkan strategi yang sejatinya lebih bersifat mendasar namun

urgensitasnya tinggi. Pertama yaitu implementasikan otonomi

koperasi. Sejauh mungkin dari intervensi pemerintah harus

dihindarkan. Kita dapat belajar dari sejarah seperti saat di masa

Orde Baru. Peranan pemerintah saat itu dalam pengembangan

koperasi begitu cukup besar ,baik dalam penciptaan iklim maupun

dalam penyediaan fasilitas, dan ini telah menciptakan sikap

ketergantungan koperasi kepada pemerintah, sehingga koperasi

tidak jauh bekrembang hanya sebagai alat pemerintah dan

kehilangan sifat otonominya. Selama ini pembangunan koperasi

seringkali dilakukan dengan pendekatan dari atas (topdown), hal ini

perlu diubah secara signifikan menjadi pendekatan yang bersumber

dari bawah (bottom up), sebagai organisasi ekonomi rakyat yang

tumbuh dan berakar dalam masyarakat, dikelola oleh masyarakat

sendiri, bagi kesejahteraan bersama.

Strategi kedua adalah berkelanjutan dari strategi

sebelumnya. Patutnya peran pemerintah hanya dititik-beratkan

sebagai katalisator. Disini peran pemerintah hanya mencakup

sebagai regulator semata tanpa harus memberikan intervensi

berlebih dengan membuat instansi-instansi yang sesungguhnya

tidak efektif. Misalkan peran pemerintah dalam fungsi regulasi hanya

dibatasi pada pendaftaran, pemberian, dan pencabutan hak badan

hukum, pengawasan terhadap pelaksanaan undang-undang dan

peraturan perundang-undangan yang lain. Yang ketigaadalah harus

terus berusaha dalam peningkatan partisipasi masyarakat dan


27/29


26

anggota. Strategi ini bisa dibantu oleh pemerintah dengan bentuk

sosialisasi dan promosi semenarik mungkin sehingga mengajak

masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif didalam koperasi.

Adapun partisipasi yang diwujudkan adalah partisipasi yang tak

sekedar formalitas, namun dibutuhkan pula partisipasi berupa

komitmen yang tinggi dan penyediaan program pendidikan koperasi

yang konsisten.

Selanjutnya yang tidak kalah penting adalah terkait dengankeuangan koperasi. Maka dari itu strategi keempatadalah dengan

mendirikan lembaga keuangan atau bank yang benar-benar khusus

untuk melayani koperasi dan usaha menengah, kecil dan mikro

lainnya. Ini menjadi hal yang sangat penting melihat realitas saat ini

dimana koperasi merasa kesulitan dalam mengakses kredit

perbankan, hal ini dikarena kan adanya syarat dan ketentuan BankIndonesia yang cukup menyulitkan koperasi untuk berkembang.

Strategi-strategi diatas mungkin bisa kategorikan sebagai

strategi yang lebih bersifat makro. Untuk yang selanjutnya adalah

strategi yang lebih bersifat mikro. Strategi kelima yaitu dengan

menjalankan ke tujuh prinsip koperasi universal secara menyeluruh

dengan konsisten. Salah satu yang cukup signifikan dan sangat

penting adalah prinsip pendidikan dan pelatihan. Pendidikan dan

pelatihan ini penting dengan tujuan untuk meningkatkan

pemahaman dan partisipasi anggota maupun untuk meningkatkan

keterampilan dalam kegiatan usahanya. Tujuan akhir dari pendidikan

dan pelatihan koperasi tiada lain adalah untuk menjadikan koperasi


28/29


27

sebagai lembaga ekonomi yang demokratis, mandiri dan sehat, baik

organisasi/ manajemen maupun usahanya.

Kemudian guna menyikapi dinamika yang terjadi karena

adanya desakan globalisasi, maka untuk mendapatkan

pengembangan iklim usaha yang kondusif mutlak adanya kebijakan

yang kondusif bagi koperasi. Maka dari itu strategi keenamadalah

dengan membentuk aliansi strategis antara koperasi Indonesia

dengan koperasi negara lain, seperti adanya kerjasamatransnasional atau koperasi transnasional yang berakar pada prinsip

universal koperasi, yaitu kerjasama dengan koperasi-koperasi. Bila

koperasi-koperasi memang sudah besar dan sehat maka strategi ini

tentu bisa dilaksanakan. Contoh yang menerapkan strategi ini

diantaranya adalah koperasi pertanian di Uni Eropa atau konsep

transnasional generasi baru di Amerika Serikat dan Kanada.

Demikian keenam strategi yang diberikan guna

menghadapai dinamika globalisasi yang kian terus mencengkram

perekonomian dunia. Tak ada yang mustahil di dunia ini termasuk

melawan kapitalisme yang telah begitu memakan banyak korban.

Maka dari itu koperasi yang sejak awal kelahirannya sudah anti

terhadap penindasan serta pemerasan dan sangat ingin

menegakkan keadilan dalam segala bentuknya musti berada di garis

paling depan. Dalam kesadaran kolektif koperasi menganut arti

kebersamaan untuk bertindak sesuai dengan naluri. Oleh karena itu

dari hati yang paling dalam hanya satu kata untuk kapitalisme,

Lawan !


29/29


28

Referensi

Kopkun. 2010. Modul Pendidikan Dasar Perkoperasian. Purwokerto.

Nasution, Muslimin.2008. Koperasi Menjawab Kondisi Ekonomi Nasional.PIP & LPEK. Jakarta.

Internet dan dokumen lain

Undang-Undang Dasar 1945 pasal 33

Burhamzah, Insanial. 2009. Modal sosial Bangsa Untuk MenjawabTantangan Sektor Riil & UKM dalam http://www.dekopin.coop/ diakses

tanggal 1 Mei 2010

Jurnal-jurnal tentang koperasi karya Suroto dalam http://suroto-idea.blogspot.com/diaskes tanggal 1 Mei 2010

http://ica.coopdiakses tanggal 2 Mei 2010

Koperasi Lembaga Sakti Di Era Globalisasi

Documents

Transcript of Koperasi Lembaga Sakti Di Era Globalisasi