KMSP BAB 5.docx

8/17/2019 KMSP BAB 5.docx

1/6

MANAJEMEN PENDAPATAN DAERAH

Guna Memenuhi Tugas Mata Kuliah Keuangan dan Manajemen Sektor Publik yang Diampu

oleh Bapak Dr. Rosidi SE. MM. !k.

Disusun"leh#

Maya !ulia $%&'(')'$$$$'($

*in Mutmainnah $%&'(')'$$$$'()

+anda D,i -irdausi $%&'(')'$$$$')'

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2016


2/6

A. Sikl! M"#"$%&%# P%#'"(")"# D"%*"+

I. Identifikasi sumber pendapatan

Pada tahap identiikasi kegiatan yang dilakukan berupa pendapatan sumber sumber

pendapatan termasuk menghitung potensi pendapatan. *dentiikasi pendapatan

pemerintah meliputi#• Pendataan objek pajak subjek pajak dan ,ajib pajak

• Pendataan objek retribusi subjek retribusi dan ,ajib retribusi

• Pendataan sumber penerimaan bukan pajak

• Pendataan lain/lain yang sah

• Pendataan potensi pendapatan untuk masing/masing jenis pendapatan.

II. Administrasi pendapatan

!dministrasi pendapatan sangant penting dalam siklus manajemen pendapatan sebab

tahap ini akan menjadi dasar untuk melakukan koleksi pendapatan. Pada tahap

administrasi pendapatan kegiatan yang dilakukan meliputi#

• Penetapan ,ajib pajak dan retribusi.

• Penentuan jumlah pajak dan retribusi.

• Penetapan +omor Pokok 0ajib Pajak dan +omor Pokok 0ajib Retribusi.

• Penertiban Surat Keterangan Pajak Daerah dan Surat Ketetapan Retribusi.

III. Koleksi pendapatan

Tahap koleksi pendapatan meliputi penarikan pemungutan penagihan dan

pengumpulan pendapatan baik yang berasal dari ,ajib pajak dan retribusi daerah. khusus

untuk pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah dapat digunakan beberapa sistemantara lain#

• Self assessment system , adalah sistem pemungutan pajak daerah yang dihitung

dilaporkan dan dibayarkan sendiri oleh ,ajib pajak daerah.

• Official assessment system , adalah sistem pemungutan pajak yang nilai pajak nya

ditetapkan oleh pemerintah daerah.

• Joint collection adalah sistem pemungutan pajak daerah yang dipungut oleh

pemungut pajak yang ditunjuk pemerintah daerah.

IV. Pencatatan (akuntansi) pendapatan

Setiap penerimaan pendapatan harus segera disetor ke rekening kas umum daerah

pada hari itu juga1 paling lambat sehari setelah diterimanya pendapatan tersebut. 2ntuk

menampung seluruh sumber pendapatan perlu dibuat satu rekening tunggal 3treasury

single a44ount5 dalam hal ini rekening kas umum daerah.

Tujuan pembuatan satu pintu untuk pemasukan pendapatan adalah untuk

memudahkan pengendalian dan penga,asan pendapatan. Penerimaan pendapatan


3/6

tersebut dibukukan dalam buku akuntansi berupa jurnal kas buku pembantu buku besar

penerimaan per rin4ian objek pendapatan. Kemudian buku 4atatan akuntansi tersebut

akan diringkas dan dilaporkan dalam laporan keuangan pemerintah daerah yaitu 6aporan

Realisasi !nggaran +era4a dan 6aporan !rus Kas.

V. Alokasi pendapatan

Tahap terakhir siklus manajemen pendapatan adalah alokasi pendapatan yaitu

pengambilan keputusan untuk menggunakan dana yang ada untuk membiayai

pengeluaran daerah yang dulakukan. Pengeluaran daerah meliputi pengeluaran belanja

yaitu belanaja operasi dan belanja modal maupun untuk pembiayaan pengeluaran yang

meliputi pembentukan dana 4adangan penyertaan modal daerah pembayaran uang dan

pemberian pinjaman daerah.

B. M%#,%#"li S&-%*!&-%* P%#'"(")"# D"%*"+

I. Sumber pendapatan daerah menurut ketentuan perundanan

Sumber pendapatan pemerintah daerah relati7e terprediksi dan lebih stabil sebab

pendapat tersebut diatur oleh undang/ undang dan peraturan daerah yang bersiat

mengikat dan dapat dipaksakan. Pemerintah daerah dengan paying hokum peraturan

perundangan berhak memungut pajak daerah dan retribusi daerah. Pemerintah dapat

memaksa ,ajib pajak untuk membayar pajak dan memberikan sanksi apabila tidak patuh

pajak. Dengan demikian pendapatan di pemerintah daerah relati7e stabil.

Sumber pendapatan daerah dapat dibedakan menjadi ( yaitu #

1. Sumber pendapatan yang saat ini ada dan sudah ditetapkan dengan peraturan

perundangan. Meskipun pemerintah daerah telah diberi otonomi se4ara luas dan

desentralisasi is4al namun pelaksanaan otonomi tersebut harus tetap berada dalam

koridor hokum +egara Kesatuan Republik *ndonesia. Dalam hal sumber penerimaan

yang menjadi hak pemerintah daerah 2ndang/undang +o. )( Tahun (''% tentang

Pemerintah Daerah8 dan 2ndang/undang +o. )) Tahun (''% tentang Perimbangan

Keuangan !ntara Pemerintah Pusat dan Daerah telah menetapkan sumber/sumber

penerimaan daerah sbb#

". P%#'"(")"# A!li D"%*"+ /PAD

• Pajak Daerah

• Retribusi Daerah


4/6

• Bagian 6aba Pengelolaan !set Daerah yang Dipisahkan

• 6ain/lain P!D yang sah

-. T*"#!%* P%&%*i#)"+ P!")

• Bagi 9asil Pajak

• Bagi 9asil Sumber Daya !lam

• Dana !lokasi Khusus

• Dana !lokasi 2mmum

• Dana "tonomi Khusus

• Dana Penyesuaian

. T*"#!%* P%&%*i#)"+ P*34i#!i

• Bagi 9asil Pajak

• Bagi 9asil Sumber Daya !lam

• Bagi 9asil 6ainnya

'. L"i#l"i# P%#'"(")"# D"%*"+ 5"#, S"+

2. Sumber pendapatan di masa datang yang masih potensial1 tersembunyi dan baru akan

diperoleh apabila sudah dilakukan upaya/upaya tertentu. Pemerintah juga perlu

men4iptakan sumber/sumber pendapatan baru sumber pendapatan baru ini bias

diperoleh misalnya melalui ino7asi program ekonomi daerah program kemitraan

pemerintah daerah dengan pihak s,asta dan sebagainya.

II. Prinsip !asar "ana#emen Penerimaan !aerah

Pada dasarnya terdapat beberapa prinsip dasar yang perlu diperhatikan pemerintah

daerah dalam membangun sistem manajemen penerimaan daerah yaitu#

$. Perluasan basis penerimaan

2ntuk memperluas basis penerimaan pemerintah daerah dapat melakukan dengan

4ara berikut#

• Mengidentiikasi pembayaran pajak1retribusi dan menjaring ,ajib

pajak1retribusi baru

• Menge7aluasi tari pajak1retribusi

• Meningkatkan basis data objekpajak1retribusi

• Melakukan penilaian kembaliatas objek pajak1retribusi

%. Penendalian atas kebocoran pendapatan2ntuk mengurangi kebo4oran pendapatan beberapa langkah yang dapat dilakukan

antara lain#

• Melakukan audit baik rutin maupun in4idental

• Memperbaiki sistem akuntansi penerimaan daerah

• Memberikan penghargaan yang memedai bagi masyarakat yang taat pajak dan

hukuman 3sanksi5 yang berat bagi yang tidak mematuhinya.


5/6

• Meningkatkan disiplin dan moralitas pega,ai yang terlibat dalam pemungutan

pendapatan.

&. Peninkatan efisiensi administrasi pa#ak

Terdapat beberaa 4ara yang dapat dilakukan pemerintah daerah untuk meningkatkan

eisiensi administrasi pajak yaitu sebagai berikut#

• Memperbaiki pro4edure administrasi pajak sehingga lebih mudah dan

sederhana

• Mengurangi biaya pemungutan pendapatan

• Menjalin kerjasama dengan berbagai pihak untuk memberikan kemudahan dan

kenyamana dalam membayar pajak.

'. ransparansi dan akutabilitas

2ntuk melaksanakan prinsip transparansi dan akuntabilitas ini memang

membutuhkan beberapa persyaratan#

• !danya dukungan Teknologi *normasi 3T*5 untuk membangun sistem

inormasi manajemen pendapatan daerah

• !danya sta yang memiliki kompetensi dan keahlian yang memadai

• Tidak adanya korupsi sistematik dilingkungan entitas pengelola pendapatan

daerah

. M"#"$%&%# P%#'"(")"# A!li D"%*"+ /PAD

Peningkatan kemandirian daerah sangat erat kaitannya dengan kemampuan daerah dalam

mengelola Pendapatan !sli Daerah 3P!D5. Semakin tinggi kemampuan daerah dalam

menghasilkan P!D maka semakin besar pula diskresi daerah untuk menggunakan P!D

tersebut sesuai dengan aspirasi kebutuhan dan prioritas pembangunan daerah.

I. "ana#emen pa#ak daerah

Peraturan perundangan mengenai pajak daerah mengalami beberapa kali perubahan.

Peraturan perundangan dibidang pajak daerah antara lain 22 +o. $$ Drt Tahun $:&;

tentang peraturan umum pajak daerah 22 +o $< Tahun $::; tentang pajak daerah dan

retribusi daerah. kemudian pada tahun ('': pemerintah pusat mengeluarkan 22 +o (<

Tahun ('': tentang pajak dan retribusi daerah menggantikan 22 +o )% tahun ('''.

II. Prinsip pa#ak daerah

1. P*i#!i( %l"!)i!i)"!

Pajak daerah harus memberikan pendapatan yang 4ukup dan elastis artinya

mudah naik turun mengikuti naik1turunnya tingkat pendapatan masyarakat.


6/6

2. P*i#!i( k%"'il"#

Pajak daerah harus memberikan keadilan baik adil se4ara 7erti4al dalam arti

sesuai dengan tingkatan sosial kelompok masyarakat maupun adil se4ara

hori=ontal dalam arti berlaku bagi setiap anggota kelompok masyarakat.

7. P*i#!i( k%&'"+"# "'&i#i!)*"!i

!dministrasi pajak daerah harus leksibel sederhana mudah dihitung dan

memberikan pelayanan yang memuaskan bagi ,ajib pajak.

8. P*i#!i( k%-%*)%*i&""# (3li)i!

Pajak daerah harus dapat diterima se4ara politis oleh masyarakat sehingga

masyarakat sadar untuk membayar pajak.

9. P*i#!i( #3#'i!)3*!i )%*+"'"( (%*%k3#3&i"#Pajak daerah tidak boleh menimbulkan dampak negati7e terhadap perekonomian.

KMSP BAB 5.docx

Documents

Transcript of KMSP BAB 5.docx