PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH*

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHadalahkeseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan daerah *. Pasal 1 PP 58/2005

SEMUA HAK DAN KEWAJIBAN DAERAH DALAM RANGKA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH YANG DAPAT DINILAI DENGAN UANG TERMASUK DIDALAMNYA SEGALA BENTUK KEKAYAAN YANG BERHUBUNGAN DENGAN HAK DAN KEWAJIBAN DAERAH TERSEBUT.*KEUANGAN DAERAH Pasal 1 PP 58/2005

OMNIBUS REGULATION*UU 17/2003UU 1/2004UU 15/2004UU 25/2004UU 33/2004PPPPPPUU 32/2004PERMENDAGRI 13/06misal: SAP, dstnya

PP 58/2005(Omnibus Regulation)PERMENDAGRI 59/07PP 41/07PP 38/07LANDASAN KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH*PerencanaanPelaksanaanPenatausahaanPertgjwbanPemeriksaanRPJMDRKPDKUA/PPASNota KesepakatanPedoman Penyusunan RKA-SKPD RKA-SKPD RAPBD Evaluasi Raperda APBD oleh Gubernur/ MendagriRancangan DPA-SKPD DPA-SKPDVerifikasi Laporan Realisasi Semester Pertama Perubahan APBDPenatausahaan BelanjaPenerbitan SPM-UP, SPM-GU, SPM-TU dan SPM-LS oleh Kepala SKPDPenerbitan SP2D oleh PPKDPenatausahaan PendapatanKekayaan dan Kewajiban daerah

Kas UmumPiutangInvestasiBarangDana CadanganUtang AkuntansiKeuangan DaerahLaporan KeuanganPemerintah Daerah

LRANeracaLap. Arus KasCaLK Laporan Keuangan diperiksa oleh BPK Raperda Pertanggung-jawaban APBD APBDBendahara penerimaan wajib menyetor penerimaannya ke rekening kas umum daerah selambat-lambatnya 1 hari kerja Penatausahaan PembiayaanDilakukan oleh PPKD Pelaksanaan APBD Pendapatan Belanja Pembiayaan Disusun Sesuai SAP

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)*RPJMDPenjabarandokumen perencanaan untuk periode 5 tahunvisi, misi, dan program kepala daerahPedomanMemperhatikanRPJP DaerahRPJM Nasional & SPM yang ditetapkan PemerintahJangka Waktu Penetapanpaling lambat 3 (tiga) bulan setelah kepala daerah dilantik

MEKANISME PENYUSUNAN APBD(UU NO.17/2003)*PEMDAKebijakan Umum APBD dan PPASDPRDRencana Kerja Pemerintah DaerahSE Penyusunan RKA-SKPD Satuan KerjaPerangkat DaerahkesepakatanPrestasi kerja ygakan dicapai& prakiraanbelanjaRencana Kerjadan AnggaranRancangan Peraturan Daerah(RPD) tentang RAPBDPejabat PengelolaKeuangan Daerah

RENCANA KERJA PEMERINTAHAN DAERAH (RKPD)*Rencana Pembangunan Tahunan DaerahRencana Kerja Pemerintah Daerahdokumen perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahunatau disebut denganRancangan kerangka ekonomi daerahPrioritas pembangunan dan kewajiban daerahRencana kerja yang terukur dan pendanaannyaMemuat : Ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah.

*KEBIJAKAN UMUM APBD (KUA)Adalah: dokumen yang memuat kebijakan bidang pendapatan, belanja, dan pembiayaan serta asumsi yang mendasarinya untuk periode 1 (satu) tahun

KUA DAN PPAS

*KEBIJAKAN UMUM APBD (KUA)Kebijakan Umum APBD memuat kondisi ekonomi makro daerah, asumsi penyusunan APBD, kebijakan pendapatan daerah, kebijakan belanja daerah, kebijakan pembiayaan daerah, dan strategi pencapaiannya.Strategi pencapaian memuat tahapan kongkrit dalam pencapaian targetKUA DAN PPAS

*PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA (PPAS)program prioritas dan patokan batas maksimum anggaran yang diberikan kepada SKPD untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan RKA-SKPDadalah

*PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA (PPAS) Prioritas disusun berdasarkan urusan pemerintahan yang menjadi kewajiban daerah berupa prioritas pembangunan daerah, SKPD yang melaksanakan dan program/kegiatan yang terkait.

- Prioritas disusun berdasarkan rencana pendapatan, belanja dan pembiayaan.

*PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA (PPAS)

Prioritas belanja diuraikan menurut prioritas pembangunan daerah, sasaran, SKPD yang melaksanakan.

Plafon anggaran sementara diuraikan berdasarkan urusan dan SKPD, program dan kegiatan, belanja tidak langsung (belanja pegawai, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak terduga).

*

SURAT EDARAN KEPALA DAERAH Tentang Pedoman Penyusunan RKA-SKPD/RKA PPKD(Permendagri Nomor 59/2007, Pasal 89)

SE Memuat hal-hal sebagai berikut

*RENCANA KERJA DAN ANGGARAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (RKA SKPD)dokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi rencana pendapatan, rencana belanja (belanja tidak langsung dan belanja langsung) program dan kegiatan SKPD sebagai dasar penyusunan RAPBDadalahRKA-SKPD memuat rencana pendapatan, belanja untuk masing-masing program dan kegiatan menurut fungsi untuk tahun yang direncanakan, dirinci sampai dengan rincian objek pendapatan dan belanja, serta prakiraan maju untuk tahun berikutnya.

*RENCANA KERJA DAN ANGGARAN PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (RKA PPKD)Rencana kerja dan anggaran badan/dinas/biro keuangan/bagian keuangan selaku Bendahara Umum Daerah adalah

*RENCANA KERJA DAN ANGGARAN PEJABAT PENGELOLA KEUANGAN DAERAH (RKA PPKD)RKA-SKPD memuat rencana pendapatan, belanja dan pembiayaan yang direncanakan, dirinci sampai dengan rincian objek pendapatan, belanja, dan pembiayaan.Untuk pendapatan, memuat dana perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah;Untuk belanja, memuat belanja bunga, hibah, bantuan keuangan, bantuan sosial, belanja tak terduga;Pembiayaan, meliputi penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan

RENCANA KERJA DAN ANGGARAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (RKA SKPD)*berdasarkanPedoman Penyusunan RKA-SKPDKepala SKPDmenyusunRKA-SKPDmemuat rencana pendapatan, belanja untuk masing-masing program dan kegiatan menurut fungsi untuk tahun yang direncanakan, dirinci sampai dengan rincian objek pendapatan dan belanj, serta prakiraan maju untuk tahun berikutnyadokumen perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatan SKPD serta anggaran yang diperlukan untuk melaksanakannyaKerangka pengeluaran jangka mene-ngah daerahPenganggaran terpaduPenganggaran berdasarkan prestasi kerja Pendekatan penyusunan

*BAGAN ALIR PENGERJAAN RKA-SKPD

KodeNama FormulirRKA-SKPD Ringkasan Anggaran Pendapatan dan Belanja SKPDRKA-SKPD1Rincian Anggaran Pendapatan SKPDRKA-SKPD2.1Rincian Anggaran Belanja Tidak Langsung SKPDRKA-SKPD2.2Rekapitulasi Rincian Anggaran Belanja Langsung menurutProg. dan Keg. SKPDRKA-SKPD2.2.1Rincian Anggaran Be-lanja Langsung me-nurut Program dan Per Kegiatan SKPD

*BAGAN ALIR RKA-PPKD

KodeNama FormulirRKA-PPKD Ringkasan Anggaran Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan PPKDRKA-PPKD.1Rincian Anggaran Pendapatan PPKD selaku BUDRKA-PPKD2.1Rincian Anggaran Belanja Tidak Langsung PPKD selaku BUD RKA-PPKD3.1Rincian Penerimaan Pembiayaan Daerah PPKD selaku BUDRKA-PPKD3.2Rincian Pengeluaran Pembiayaan Daerah PPKD selaku BUD

PENYIAPAN RAPERDA APBD*Kepala SKPD/SKPKD (Satuan Kerja Perangkat Daerah)Tim Anggaran Pemerintah DaerahPPKD (Pejabat Pengelola Keuangan Daerah)RKA-SKPD/ RKA-PPKDDisampaikanRKA-SKPD/RKA-PPKDRKA-SKPD/ PPKDDibahaskebijakan umum APBDprioritas dan plafon anggaran sementaraprakiraan maju yang telah disetujui tahun anggaran sebelumnyadokumen perencanaan lainnyacapaian kinerjaindikator kinerjaanalisis standar belanjastandar satuan hargastandar pelayanan minimalpenelaahan kesesuaian denganRaperda tentang APBDNota Keuangan Rancangan APBDdokumen pendukungRKA-SKPD/PPKD yang telah ditelaah

STRUKTUR APBD *APBDPendapatan DaerahBelanja DaerahPembiayaan DaerahPADDana PerimbanganLain-lain pendapatan daerah yang sahKlasifikasi belanja menurut organisasiKlasifikasi belanja menurut fungsiKlasifikasi belanja menurut program dan kegiatanKlasifikasi belanja menurut jenis belanja

Penerimaan PembiayaanPengeluaran Pembiayaan

PENYAMPAIAN & PEMBAHASAN RAPERDA APBD*Raperda tentang APBDPenjelasan Dokumen PendukungKepala DaerahDPRDmenyampaikankepadaminggu pertama Oktober tahun sebelumnyadibahas dalam rangka memperoleh persetujuan bersamaMenitikberatkan pada kesesuaian antara KUA serta PPAS dengan program dan kegiatan yang diusulkan dalam Raperda tentang APBD

PENETAPAN RAPERDA TENTANG APBD DAN PERATURAN KEPALA DAERAH TENTANG PENJABARAN RAPBD*Rancangan Peraturan Daerah tentang APBDRancanganPeraturan Kepala Daerah tentang penjabaran RAPBDyang telah dievaluasi Peraturan Daerah tentang APBDPeraturan Kepala Daerah tentang penjabaran RAPBDKepala DaerahmenetapkanmenjadiProvinsiKabupaten/KotaMendagriGubernurDisampaikan selambat-lambatnya 7 hari kerja setelah ditetapkan selambat-lambatnya 31 Desember

*31 MaretLaporan Keuangan(unaudited)Laporan Keuangan(audited)Raperda LPJ(Lap. Keuangan)Audit (2 bulan)30 JuniBPKDPRD123456

*

Bentuk dan Isi Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Laporan Realisasi APBD

Neraca

Laporan Arus Kas

Catatan atas Laporan Keuangan

*Sebelum 31 MaretLaporan KeuanganSKPD(unaudited)Laporan Keuangan Konsolidasian(unaudited)Laporan KeuanganPEMDA(unaudited)Sebelum31 Maret31 MaretPPKDBPK123456

*Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD - SKPD Laporan Realisasi APBD

Neraca

Catatan atas Laporan Keuangan

TERIMA KASIH*

**********************************