KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH...

24
KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN NGANJUK TENTANG PENETAPAN REKOMENDASI DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN NGANJUK TERHADAP LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN BUPATI NGANJUK TAHUN 2014 NGANJUK, 5 MEI 2015

Transcript of KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH...

Page 1: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

KEPUTUSAN

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

KABUPATEN NGANJUK

TENTANG

PENETAPAN REKOMENDASI

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN NGANJUK

TERHADAP

LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN

BUPATI NGANJUK

TAHUN 2014

NGANJUK, 5 MEI 2015

Page 2: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 1

LAMPIRAN :KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN NGANJUKNOMOR 6 TAHUN 2015TENTANG PENETAPAN REKOMENDASI DEWAN PERWAKILAN RAKYATDAERAH KABUPATEN NGANJUK TERHADAP LAPORAN KETERANGANPERTANGGUNGJAWABAN BUPATI NGANJUK TAHUN 2014

1. PENDAHULUANUntuk menjamin dilakukannya pertanggungjawaban Bupati

terhadap rakyat yang memilihnya, diperlukan adanya sistem penilaian

yang tidak sekedar hanya penilaian terhadap tercapainya target

program yang direncanakan, akan tetapi perlu diperluas lagi, yakni

penilaian terhadap penggunanaan sumber daya ekonomi. Penilaian ini

untuk memastikan apakah pemanfaatan sumber daya ekonomi dalam

melaksanakan program dan kegiatan dalam rangka pencapaian visi

dan misi yang dijanjikan saat kampanye pemilihan Bupati telah

dilakukan secara ekonomis, efisien dan efektif (value for money audit).

Penilaian terhadap kinerja memang perlu, tetapi yang lebih

penting adalah :

a. Apakah hasil atau output dari pelaksanaan program/kegiatan telah

memberi kontribusi yang bermakna dalam memecahkan

permasalahan yang dihadapi rakyat, mengingat dana yang

dipergunakan untuk melaksanakan program atau kegiatan pada

dasarnya adalah dana rakyat yang dikumpulkan melalui pajak

yang dipungut dari rakyat ;

b. Apakah hasil dari suatu program/kegiatan telah mampu memberi

manfaat dalam memecahkan masalah tersebut sebanding dengan

dana yang dikeluarkan/dipergunakan untuk melaksanakan

program tersebut ;

c. Apakah hasil/output program/kegiatan telah dicapai melalui cara-

cara yang paling ekonomis dan efisien dibandingkan dengan tahun-

tahun sebelumnya ;

d. Apakah hasil /output dari suatu program / kegiatan telah mampu

memberikn kontribusi terhadap tujuan kebijakan yang telah

ditentukan ;

e. Apakah capaian tujuan kebijakan telah mampu memberikan

konstribusi yang berarti terhadap capaian visi dan misi Bupati

Page 3: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 2

Dari beberapa tolok ukur yang ada diatas maka untuk dapat

mengetahui Pemerintah Daerah/SKPD telah menghasilkan

keluaran/output yang optimal, maka perlu dilakukan analisa sebagai

berikut :

a. Membandingkan antara jumlah dan mutu keluaran/output

tersebut dengan standart/target kinerja yang telah ditetapkan

dalam RKPD dan RKA SKPD ;

b. Membandingkan antara jumlah dan mutu keluaran/output

tersebut dengan kinerja pemerintah daerah/SKPD tahun-tahun

sebelumnya. Hal ini penting dilakukan untuk dilakukan untuk

mengetahui capaian kinerja sekarang lebih baik atau lebih buruk

dari capaian kinerja tahun kemarin berdasarkan unit dan jumlah

biaya yang dikeluarkan ;

c. Membandingkan antara jumlah dan mutu keluaran/output

tersebut dengan yang dihasilkan pemerintah oleh

pemerintah/SKPD lain yang tugas pokok dan fungsinya sama.

Upaya ini dilakukan untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan

yang dimiliki oleh pemerintah/SKPD yang bersangkutan

Disisi lain, selain melakukan penilaian kinerja dari aspek

sumberdaya, evaluasi kinerja juga dilakukan dari sisi kinerja

organisasi. Evaluasi kinerja organisasional mengandung maksud

untuk melihat tujuan program dan manfaatnya terhadap

tercapaianya tujuan kebijakan serta dampaknya terhadap proses

pencapaian visi dan misi Bupati. Fokus penilaian kinerja

organisasional adalah penilaian terhadap kinerja program yang

bertujuan untuk menentukan :

a. tingkat pencapaian hasil yang diinginkan

b. kesesuaian hasil dengan tujuan yang ditetapkan

c. apakah SKPD yang bersangkutan telah mempertimbangkan

alternatif lain yangmemberikan hasil yang sama dengan biaya yang

paling rendah

Secara rinci tujuan penilaian kinerja program adalah :

a. menilai tujuan program, baik yang baru maupun yang sedang

berjalan apakah sudah memadai dan tepat;

b. menentukan tingkat pencapaian suatu program yang diinginkan;

c. menilai efektifitas program dan atau unsur unsur program secara

terpisah atau sendiri sendiri;

Page 4: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 3

d. mengindentifikasi berbagai faktor penghambat pelaksanaan kinerja

yang baik dan memuaskan;

e. menentukan apakah manajemen telah mempertimbangkan

alternatif untuk melaksanakan program yang mungkin dapat

memberikan hasil yang lebih baik dengan biaya yang sama atau

lebih rendah;

f. menentukan apakah program tersebut saling melengkapi, tumpang

tindih atau bahkan bertentangan dengan program lain yang terkait;

g. mengidentifikasi cara untuk dapat melaksanakan program tersebut

dengan lebih baik;

h. menilai ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang

berlaku bagi program tersebut;

i. menilai apakah sistem pengendali manajemen sudah cukup

memadai untuk mengukur, melaporkan dan memantau

tingkatefektifitas program;

j. menentukan apakah manajemen telah melaporkan ukuran yang

syah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai efektifitas

program.

2. REKOMENDASI KINERJA KEUANGAN2.1. PENDAPATAN DAERAH

2.1.1. Pajak Daerah

Dalam tahun anggaran 2014 potensi pendapatan disektor

pajak masih kurang optimal pemungutannya, oleh karena itu

kepada Saudara Bupati untuk memberikan perhatian khusus

dalam optimalisasi pemungutan pajak agar target yang

diinginkan dapat tercapai. DPRD memberikan solusi strategis

dalam peningkatan pemungutan pajak itu sebagai berikut :

a. Perlunya memberikan sosialisasi berupa sosialisasi verbal

maupun melalui media leflet, spanduk, iklan maupun

lainnya yang bisa mendorong pemahaman masyarakat akan

pentingnya membayar pajak;

b. Perlunya memberikan stimulan terhadap aparatur

pemungut pajak berupa pemberian hadiah atau insentif

agar semangat dan motivasi aparatur yang ada dibawah

semangat kinerjanya tinggi;

Page 5: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 4

c. Sarana prasarana dan mobilitas yang ada di bagian pajak

perlu diberikan contohya mobil operasional yang layak agar

capaian kinerja bisa meningkat;

d. Perlu diadakan pendataan ulang terkait dengan

perkembangan tambahan obyek pajak;

e. Untuk mengoptimalkan pendapatan dari sektor pajak,

DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk lebih

mengoptimalkan seluruh petugas pungut pajak mulai dari

Desa sampai Kecamatan. Disamping itu bagi aparat yang

menyalahgunakan hasil pungutan pajak untuk dilakukan

penindakan.

2.1.2. Retribusi Daerah

Potensi retribusi daerah sebenarnya sangat besar, namun

dalam perjalanannya unit kerja yang memiliki tanggungjawab

untuk mengurusi pemungutan retribusi belum menunjukkan

kinerja yang menggembirakan. Untuk meningkatkan capaian

pemungutan retribusi darah ini DPRD memberikan solusi dan

rekomendasi sebagai berikut :

a. Jenis Retribusi yang memiliki potensi besar perlu dikawal

dan dilakukan intensifikasi secara maksimal agar capaian

targetnya bisa optimal;

b. Pemungut retribusi perlu mendapatkan insentif dan

apresiasi khusus agar semangat dan etos kerjanya

meningkat.

2.1.3. Pendapatan dari APBN

Sudah-sama sama kita ketahui bahwa sumber utama

pendapatan yang berasal dari pusat adalah berupa pemberian

DAU yang jumlahnya sesuai dengan kriteria yang ditentukan.

Namun sebenarnya dana dari pusat masih bisa dioptimalkan

perolehannya selama Saudara Bupati memacu kepada seluruh

SKPD untuk selalu aktif dalam melakukan komunikasi dengan

kementerian dan departemen yang ada di pusat. Sehubungan

dengan hal tersebut, DPRD memberikan catatan dan

rekomendasi sebagai berikut :

a. Banyak SKPD yang ada di Nganjuk kurang optimal dalam

berupaya mendapatkan program dari pusat memang karena

tidak melakukan komunikasi, padahal di Kementerian

sangat banyak program yang masih bisa kita dapatkan.

Page 6: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 5

Kendala utamanya adalah SKPD yang bersangkutan tidak

mengusulkan program secara rinci pada kementerian yang

bersangkutan. Hal ini dapat kita ketahui pada saat

konsultasi ke kementerian ternyata Nganjuk tidak ada

usulan pada kementerian yang bersangkutan;

b. Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya

memudahkan kabupaten Nganjuk untuk meraih program

sebesar besarnya dari kementerian, oleh sebab itu DPRD

meminta kepada Saudara Bupati untuk memacu seluruh

dinas untuk mengajukan usulan kepada kementerian

dengan format e-proposal agar pendapatan dari APBN bisa

lebih meningkat;

c. Bantuan Keuangan Propinsi

Dalam setiap tahun anggaran pemerintah Kabupaten

Nganjuk selalu mendapatkan Bantuan Keuangan Propinsi

Jawa Timur. DPRD memberikan catatan banyak program

yang karakter anggarannya berubah Hibah atau Bansos

sasarannya kurang sesuai dengan keperuntukannya.

sehubungan dengan hal tersebut DPRD meminta kepada

saudara Bupati mendesain Bantuan Keuangan Propinsi

untuk dialokasikan kepada kegiatan yang startegis dan

dibutuhkan oleh msyarakat

2.2. Belanja Daerah

Alokasi belanja yang tepat mempunyai peranan yang

cukup penting untuk mencapai stabilitas ekonomi dan

mendorong pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Disamping

itu, belanja juga merupakan alat informasi bagi masyarakat

mengenai pelaksanaan pembangunan yang sekaligus dapat

digunakan sebagai alat kontrol dan akuntabilitas kinerja

pemerintah.

Berkaitan dengan hal tersebut, masalah yang sering

dihadapi oleh Pemerintah Daerah adalah sebagai berikut :

a. Alokasi anggaran belanja pada sektor tertentu belum sejalan

dengan tuntutan masyarakat dalam mendapatkan

pelayanan;

b. Minimnya ketersediaan anggaran sehingga menghambat

pemenuhan kebutuhan masyarakat;

Page 7: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 6

c. Masih tingginya inefisiensi dalam mengalokasikan dan

membelanjakan anggaran;

d. Proses dan prosedur pelayanan yang yang belum

sepenuhnya transparan dan terstandarisasi;

e. Belanja daerah masih berorentasi pada proyek dan sebuah

kepentingan tertentu, sehingga kebutuhan utama

masyarakat sering tidak teranggarkan;

f. Anggaran yang dikeluarkan belum sebanding dengan

pelayanan yang diberikan sehingga pelayanan prima yang

merupakan harapan semua pihak masih sebatas impian

belaka.

2.2.1. Belanja pegawai

Besarnya belanja pegawai dan selalu naiknya gaji dan

tunjangan Aparatur Sipil Negara belum memberikan dampak

yang signifikan terhadap kinerja meningkatnya pelayanan

masyarakat. Oleh karena itu DPRD meminta kepada saudara

Bupati untuk memacu kinerja Aparatur Sipil Negara agar

kinerja dan pelayanan pada masyarakat dapat meningkat

2.2.2. Belanja tak terduga

Belanja tak terduga yang telah disiapkan untuk

mengantisipasi terjadinya bencana masih sangat kecil,

disamping itu penanganan bencana yang terjadi sangat lambat

khususnya bantuan langsung ke masyarakat. Atas kondisi

tersebut DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

menaikan anggaran tak terduga dan lebih sigap dan cepat

dalam menangani bencana khususnya bantuan ke masyarakat.

3. REKOMENDASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATANSetelah melakukan kajian terhadap LKPJ Bupati Tahun 2014,

secara kwantitatif target capaian kinerja yang telah direncanakan baik

berupa jumlah program maupun kegiatan sudah tercapai. Namun

secara realita dan kualitatif masih terdapat berbagai macam persoalan

dan problematika yang terjadi, sehingga DPRD perlu memberikan

catatan strategis dan rekomendasi atas pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2014

sebagai berikut :

Page 8: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 7

3.1. Analisis Umum kebijakan Anggaran Tahun 2014

1. Besarnya proyeksi anggaran Pemerintah Kabupaten Nganjuk

tahun 2014 belum memiliki outcome dan benefit terhadap

penciptaan lapangan kerja dan berapa tingkat penyerapan

tenaga kerja secara kwantitatif. Sehingga DPRD melihat

makna startegis Value for money masih sangat jauh dari

harapan. Disamping itu untuk mengoptimalkan penyerapan

tenaga kerja bagi masyarakat Kabupaten Nganjuk maka

kepada Saudara Bupati setiap mengeluarkan ijin prinsip

untuk membuat komitmen kepada pengusaha dengan

memprioritaskan masyarakat Nganjuk sebagai tenaga

kerjanya;

2. Di dalam LKPJ tidak nampak besarnya indek penurunan

kemiskinan masyarakat Nganjuk setelah dialokasikan

anggaran yang nilainya trilyunan. Hal ini sangat penting

karena hakekat dari pembangunan adalah mengurangi

jumlah kemiskinan yang ada sehingga tingkat kesejahteraan

masyarakat akan mengalami kenaikan yang signifikan;

3. Dalam tahun anggaran 2014 DPRD melihat sinergisitas

perencanaan pembangunan tidak maksimal dan masih

rendah, hal ini sangat berpengaruh terhadap efektifitas

anggaran dan penyelesaian program masyarakat yang tidak

tepat sasaran. Kondisi ini jika diteruskan akan

mempengaruhi kepercayaan masyarakat pada pemerintah

daerah. Disisi lain singkronisasi program antara pusat,

propinsi dan kabupaten masih kurang maksimal sehingga

masih ada proyek besar yang mangkrak hingga sekarang.

Contohnya pembangunan jembatan kelutan kecamatan

Ngronggot;

4. Potensi Aparatur Sipil Negara yang sangat besar belum bisa

memberikan dampak yang signifikan dalam optimalisasi

peningkatan pelayanan masyarakat. DPRD memberikan

catatan bahwa penempatan Aparatur Sipil Negara dalam

jabatan struktural yang tidak sesuai dengan jenjang

kepangkatan dan kompetensi sangat mempengaruhi

terhadap kinerja birokrasi. Kompetensi dalam penempatan

jabatan memang sangat penting karena dengan kompetensi

Page 9: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 8

yang mumpuni akan mempercepat kinerja dan pelayanan

masyarakat;

5. Dalam setahun terakhir ini pembangunan sejumlah pabrik

sangat marak. Kita sama-sama tahu bahwa lahan yang

dipergunakan dalam pembangunan pabrik tersebut adalah

lahan produktif pertanian yang beralih fungsi menjadi lahan

pembangunan pabrik. DPRD memberikan catatan bahwa

pendataan dan pengendalian penggunaan lahan produktif

pertanian ini sangat tidak terkontrol dan terencana sesuai

dengan Perda RT RW. Atas kondisi tersebut DPRD meminta

kepada saudara Bupati untuk mengantisi dan lebih ketat

lagi dalam pemberian ijin prinsip penggunaan lahan

produktif pertanian;

6. Besarnya anggaran rutin yang ada di seluruh SKPD menjadi

keprihatinan kita bersama. Anggaran pemeliharaan gedung,

sarana transporatasi, alat tulis kantor, dan perjalanan dinas

sangat besar, dan kadang duplikasi dengan belanja

langsung. Sehubungan dengan hal tersebut, maka DPRD

meminta kepada Saudara Bupati untuk melakukan kajian

ulang dan rasionalisasi.

3.2. Sekretariat daerah Kabupaten Nganjuk.

3.2.1. Bagian Umum Sekda

1. Proses penanganan surat dari masyarakat berupa

permohonan bantuan maupun lainnya yang ditujukan

kepada Bupati dan Pemerintah Daerah nasibnya tidak

jelas bahkan hilang, dengan alasan Saudara Bupati tidak

memberikan disposisi untuk ditindaklanjuti. Kondisi

tersebut jelas bertentangan dengan tata kelola administrasi

pemerintah yang benar. Sehubungan dengan hal tersebut

kedepan DPRD meminta untuk diperbaiki dan jangan

sampai terulang kembali;

2. Pemeliharaan gedung perkantoran yang ada di lingkungan

sekretariat daerah masih sangat memprihatinkan.

Contohnya ruangan rapat yang hanya 2 gedung yaitu

gedung Anjukladang dan Ruang Candi Lor dimana AC dan

kondisinya sangat memprihatinkan. Sehubungan dengan

hal tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati

untuk melakukan perbaikan gedung dibawah pengelolaan

Page 10: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 9

asisten umum, termasuk perlunya membangun gedung

baru pada Guest House Pemerintah Daerah yang sudah

memprihatinkan.

3.2.2. Bagian Hukum

1. Bagian hukum pemda merupakan pintu masuk semua

proses pembuatan regulasi yang ada di seluruh SKPD baik

berupa Perbup maupun SK Bupati. DPRD melihat

banyaknya SK Bupati maupun Perbup yang prosesnya

sangat lama sehingga berdampak pada masyarakat. Atas

kondisi tersebut DPRD meminta kedepan harus tidk terjadi

lagi;

2. Banyaknya Peraturan Daerah yang secara khusus

mengatur tentang Pemerintahan Desa banyak yang belum

dipahami secara utuh oleh aparat pemerintah desa. Hal ini

karena kurangnya sosialisasi tentang Perda tersebut,

bahkan banyaknya aparatur pemerintah desa yang dengan

jelas-jelas melanggar Peraturan Daerah tidak mendapatkan

peringatan atau sanksi yang tegas. Atas kondisi tersebut

kepada Saudara Bupati untuk mengoptimalkan fungsi

pengawasan inspektorat, pembinaan secara serius oleh

Asisten Pemerintahan dan Bapemas Pemdes agar

pelaksanaan Pemerintah Desa bisa lebih baik.

3.2.3. Asisten Ekonomi Pembangunan

1. Asisten Ekonomi Pembangunan sebenarnya memiliki tugas

yang sangat strategis dalam mengontrol pelaksanaan

anggaran di masing-masing SKPD. DPRD melihat

keberadaan asisten Ekonomi Pembangunan tidak terlalu

dihiraukan oleh SKPD jika dimintai laporan perkembangan

penyerapan anggaran maupun laporan tentang kegiatan

yang dilakukan oleh SKPD. Atas kondisi tersebut DPRD

meminta kepada Saudara Bupati untuk memberikan

pembinaan khusus kepada seluruh SKPD agar fungsi

lembaga yang ada bisa berjalan secara optimal. Disamping

itu pemantauan kinerja dan pelaksanaan kegiatan di SKPD

dapat tepat waktu dan sesuai dengan ketentuan.

Page 11: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 10

3.2.4. Bupati

1. Bupati sebagaimana di atur dalam peraturan perundang-

undangan memiliki tugas untuk melaksanakan peraturan

perundang-undangan dan memberikan pelayanan pada

masyarakat agar tercipta kesejahteraaan masyarakat.

Namun kita semua prihatin karena kebijakan pemberian

bantuan kepada masyarakat tidak dilaksanakan dengan

baik. Dimana usaha masyarakat dalam bentuk usulan

bantuan hibah tidak ditindaklanjuti. Atas kondisi tersebut

DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

memperhatikan upaya masyarakat ikut berpartisipasi

dalam pembangunan bisa tercapai;

2. Fenomena bangkitnya Kabupaten Nganjuk dari sektor

industri sudah mulai nampak. Hal itu dapat kita lihat

dengan dibangunnya pabrik yang ada di Nganjuk. Atas

kondisi tersebut, DPRD meminta kepada Saudara Bupati

untuk mempertimbangkan aspek lingkungan dan dampak

sosialnya agar di kemudian hari tidak menimbulkan

permasalahan.

3.3. Pendidikan

1. Tolok ukur kinerja pendidikan tahun 2014 adalah

tercapainya prosentase maksimal dari angka partisipasi

murni, angka partisipasi kasar dan angka putus sekolah

disemua jenjang pendidikan. Namun realita dilapangan

kualitas pendidikan dan tenaga pendidik masih sangat jauh

dari harapan. Kondisi ini berjalan sudah bertahun tahun,

maka dari itu DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

lebih meningkatkan kualitas siswa maupun tenaga pendidik;

2. Besarnya anggaran pembangunan fisik yang ada di Dikpora

masih menyisakan beberapa catatan, dimana kualitas

pembangunan tersebut masih jauh dari kualitas sesuai

ketentuan. Disamping itu masih banyaknya sekolahan yang

mestinya dibangun tetapi tidak mendapatkan program. Hal

ini kedepan untuk menjadikan perhatian;

Page 12: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 11

3. Optimalisasi kinerja guru dan tenaga kependidikan masih

menjadi keluhan di masyarakat, apalagi sekolahan di daerah

terpencil. Karena peningkatan sumber daya peserta didik

kunci utamanya pada guru, maka DPRD meninta kepada

Saudara Bupati untuk mengoptimalkan kinerja guru dan

tenaga kependidikan, khususnya di daerah pinggiran;

4. Kekosongan Kepala Sekolah Dasar yang masih banyak di

Kabupaten Nganjuk menjadi keprihatinan kita bersama. Yang

menjadi pertanyaan apakah kurangnya personil atau

kurangnya setoran yang selalu jadi rumor dalam

pengangkatan jabatan Kepala Sekolah ? Oleh karena

keberadaan Kepala Sekolah Dasar sangat penting dalam

menunjang keberhasilan proses belajar mengajar, maka

DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk segera mengisi

jabatan Kepala Sekolah Dasar yang masih kosong;

5. Kebijakan pemerintah berkaitan dengan SEKOLAH GRATIS,

ternyata hanya isapan jepol belaka. Hal ini bisa dibuktikan

dengan nyata bahwa sekolah masih membebani siswanya

untuk membayar bantuan gedung, LKS, Bayar seragam dan

kegiatan ekstra yang selalu memungut iuran. Karena kondisi

ini jelas melanggar ketentuan, maka DPRD meminta kepada

Saudara Bupati untuk menertibkan, agar masyarakat tidak

terbebani. Sekolah Gratis bukan hanya slogan namun realita

adanya.

3.4. Pertanian

1. Visi Bupati dalam bidang pertanian adalah mewujudkan

swasembada pangan, namun realitanya pendapatan petani

ditahun 2014 mengalami penurunan yang signifikan. Atas

kondisi tersebut maka DPRD meminta kepada Saudara

Bupati untuk meningkatkan kinerja aparatur Dinas Pertanian

agar harapan mulia visi Bupati tersebut dapat terwujud.

2. Bantuan sarana prasarana pertanian dalam setiap tahun

anggaran selalu besar. DPRD memberikan catatan, bantuan

sarana pertanian masih tumpang tindih sehingga ada

kelompok yang mendapatkan bantuan beberapa kali,

sementara ada kelompok tani lainnya tidak mendapatkan

apa-apa, maka dari itu kedepan untuk mendapatkan

perhatian;

Page 13: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 12

3. Problematika petani dalam melakukan cocok tanam semakin

lama semakin komplek. DPRD memberikan catatan banyak

gagal panen karena hama penyakit penanganannya masih

sangat lambat. Sehubungan dengan hal tersebut kedepan

untuk mendapatkan perhatian yang lebih serius;

4. Bantuan modal kepada Gapoktan dari Kementerian Pertanian

yang ada di seluruh Kabupaten Nganjuk jumlahnya sangat

besar. Dilapangan banyak bantuan yang disalahgunakan dan

kadang menguap entah kemana. Sehubungan dengan hal

tersebut DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

melakukan pendataan dan segera dibuatkan Perda tentang

pengelolaan bantuan tersebut agar lebih tepat sesaran seperti

harapan pemerintah.

3.5. Bappeda

1. Dalam SOTK Pemerintah Kabupaten Nganjuk, Bappeda

merupakan SKPD yang memiliki fungsi startegis dalam

mendesain dan melakukan verifikasi terhadap prioritas

pembangunan. DPRD memberikan catatan fungsi Bappeda

dalam hal ini masih jauh dari harapan. Hal tersebut dapat

kita lihat masih banyak program yang prioritas dan

menyangkut kepentingan umum tidak segera ditangani. Oleh

karena itu saudara Bupati untuk melakukan pemantauan

langsung terhadap kinerja Bappeda;

2. Banyaknya kegiatan penelitian, kajian atau sejenisnya yang

tidak ditindaklanjuti dalam kegiatan nyata, sehubungan

dengan hal tersebut DPRD memberikan catatan rekomendasi

agar penelitian dan kajian harus benar-benar urgen dan

penting agar tidak terjadi pemborosan anggaran.

3.6. Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah

1. Pengelolaan barang milik daerah adalah sesuatu yang sangat

penting. Semua SKPD memiliki tanggungjawab yang sama

dalam melakukan pengelolaan barang milik daerah. Karena

tenaga maupun usaha pemeliharaan, perawatan dan

pengendalian barang milik daerah sangat kurang, maka

DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk melakukan

pendidikan, pembinaan dan menganggarkan tenaga pengelola

barang milik daerah agar asset daerah tidak menguap bahkan

hilang entah kemana.

Page 14: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 13

2. Dalam pelaksanaan anggaran dari tahun ketahun ternyata

belum ada perubahan yang kongkrit, dimana kebiasaan

pelaksanaan anggaran mundur dan pencairan anggaran juga

mendekati akhir tahun merupakan pemandangan yang rutin

terjadi. DPRD memberikan catatan, pelaksanaan anggaran

mundur berdampak pada kualitas pekerjaan yang tidak

sesuai ketentuan. Pencairan yang mendekati berakhirnya

tahun anggaran selalu ada rekayasa terhadap laporan dengan

realisasi pekerjaan fisik dilapangan. Sehubungan dengan ini

masalah prinsip, maka DPRD meminta kepada Saudara

Bupati untuk menyikapi hal tersebut secara serius, agar

dikemudian hari tidak menjadi problematika hukum

3.7. Dinas PU Bina Marga Daerah

1. Kegagalan tindaklanjut jembatan Kelutan merupakan protret

ketidakseriusan Pemerintah Daerah dalam melakukan

prioritas pembangunan yang di Nganjuk. Mengapa demikian,

karena dalam perubahan anggaran 2014 ternyata Tim

Anggaran Pemerintah Daerah diam-diam tidak

menganggarkan bahkan memotong anggaran yang sudah ada

untuk kegiatan lain. Kondisi ini sangat tidak benar.

Sehubungan dengan hal tersebut, DPRD meminta kepada

Saudara Bupati untuk lebih ketat dalam melakukan

pemantauan terhadap kinerja Tim Anggaran Pemerintah

Daerah;

2. Banyaknya jalan rusak menjadi perhatian serius masyarakat.

Dalam beberapa kesempatan DPRD sudah menyampaikan

pemikiran bahwa sudah saatnya kita memiliki alat permanen

yang berada di masing masing wilayah, namun PU Bina

Marga ternyata mengabaikan, hingga saat ini usaha

pembelian alat tersebut masih tertunda. Sehubungan dengan

kebutuhan prinsip dan mendesak kepada saudara Bupati

untuk segera menganggarkannya;

3. Dalam pengadaan barang dan jasa khususnya pemeliharaan

jalan maupun pembangunan jalan hakekatnya sudah

dihitung sedemikian rupa besarnya anggaran maupun

spesifikasi teknis umur pekerjaan tersebut. Namun

kenyataannya hanya dalam hitungan bulan, banyak jalan

yang sudah rusak, bahkan hancur seperti sebelum dibenahi.

Page 15: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 14

Atas kondisi tersebut DPRD meminta kepada Saudara Bupati

untuk meningkatkan pengawasan dalam pelaksanaan

kegiatan sehingga umur ekonomisnya bisa lebih lama;

4. DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

mengupayakan peningkatan jalan poros desa dengan

menggunakan aspal hotmix, agar nilai ekonomisnya lebih

lama.

3.8. Dinas PU Ciptakarya dan Tata Ruang Daerah

1. Upaya penanganan sampah dan kebersihan lingkungan,

DPRD perlu memberikan apresiasi positif kepada PU

Ciptakarya dan Kantor Lingkungan Hidup, karena dalam tiga

kali berturut turut Kabupaten Nganjuk berhasil mendapat

piala Adipura. Sehubungan dengan hal tersebut, maka DPRD

meminta kepada Saudara Bupati untuk terus meningkatkan

kemenangan menuju piala Adipura Kencana;

2. Banyaknya fasilitas gedung yang dipergunakan untuk

kegiatan masyarakat dalam skala besar masih kurang, guest

house tamu pemerintah yang sangat tidak layak dan

pemeliharaan gedung sangat kecil. Maka DPRD meminta

kepada Saudara Bupati untuk memprioritaskan

pembangunan gedung baru yang representatif dan

mengupayakan pemeliharaan gedung untuk ditingkatkan;

3. Maraknya masyarakat yang melakukan pavingisasi di bahu

jalan jelas melanggar peraturan perundang-undangan

disamping mengganggu peresapan air pada saat musim

penghujan. Kondisi ini jika dibiarkan akan merusak aspal

yang ada. Atas kondisi tersebut DPRD meminta kepada

Saudara Bupati untuk sosialisasi dan membuat larangan

kepada masyarakat di tepi jalan untuk tidak melakukan

pavingisasi di bahu jalan;

4. Pemasangan paving yang dilakukan oleh PU Cipta Karya di

tepi jalan khususnya di kota Nganjuk merupakan tindakan

yang tidak efisien, maka dari itu DPRD meminta kepada

Saudara Bupati untuk menghentikan pavingisasi di tepi jalan

daerah perkotaan dan untuk dialihkan di daerah yang lebih

membutuhkan.

Page 16: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 15

3.9. Dinas PU Pengairan Daerah

1. Penangan aliran sungai avur yang sering mengakibatkan

banjir perlu mendapatkan perhatian dan penyikapan yang

serius. Dalam beberapa minggu yang lalu banjir di Nganjuk

bagian utara merupakan fenomena baru yang harus segera

mendapatkan perhatian yang serius, mulai dari pengerukan,

normalisasi hingga pembangunan jembatan. Atas kondisi

tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

memberikan perhatian dan penyikapan guna mengantisipasi

kejadian banjir yang lebih besar;

2. Kualitas pembangunan fisik yang ada di PU Pengairan sangat

memprihatinkan. Hal ini terjadi karena besarnya beban pihak

ketiga dalam memberikan anggaran non budgeter sehingga

mengurangi kualitas bangunan. Disamping itu, DPRD juga

meminta kepada Saudara Bupati untuk memberikan

perhatian serius terhadap PU Pengairan, karena banyaknya

item-item upeti yang membebani penyedia jasa, salah satu

contohnya, survei lapangan saja harus memakai kendaraan

orang dinas dan harus memberikan uang sewa.

3.10. Rumah Sakit Nganjuk

1. Kondisi Rumah Sakit Nganjuk yang semakin lama semakin

sesak berjubel jubel patut mendapatkan perhatian serius.

Kondisi ini secara otomatis mempengaruhi pelayanan dan

proses penyembuhan pasien. DPRD melihat perluasan rumah

sakit mutlak untuk segera dilakukan;

2. Kebijakan Pemerintah untuk merubah program Jamkesmas/

Jamkesda ke BPJS merupakan langkah strategis untuk

mempermudah pelayanan kesehatan yang didapat oleh

masyarakat dimanapun dia sakit. Namun upaya baik tersebut

masih tetap ada keluhan keluhan yang terjadi. Contoh

masyarakat pengguna BPJS di Rumah Sakit Nganjuk

mengeluh sudah diminta pulang oleh pihak rumah sakit

padahal kondisi pasien belum sembuh. Atas kejadian

tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

melakukan tindakan khusus atas kondisi tersebut, agar

masyarakat tidak dirugikan;

Page 17: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 16

3. Semakin masyarakat mempercayai Rumah Sakit Nganjuk

sebagai tempat untuk menyerahkan penanganan kesehatan

dirinya, ternyata belum diikuti dengan pelayanan yang

memuaskan. Masih dijumpai tenaga medis yang tidak murah

senyum, dokter spesialis yang datangnya selalu terlambat,

demikian juga sarana prasarana yang kurang memadai

contohnya AC yang tidak dingin, lampu mati yang tidak

dibenahi, kran air yang tidak bisa ditutup, tembok yang

catnya sudah tidak menarik lagi dan masih banyak lagi

masalah yang lainnya. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta

kepada Saudara Bupati untuk lebih meningkatkan kinerja

tenaga medis rumah sakit dan manajemen rumah sakit, agar

pelayanan prima pada masyarakat dapat dirasakan.

4. Besarnya jasa layanan rumah sakit merupakan apresiasi dan

kinerja dokter, tenaga medis dan manejemen rumah sakit.

DPRD mendapatkan laporan para dokter spesialis dalam

melakukan visite dan pelayanan pasien waktunya semaunya

sendiri dan lebih mengutamakan pratek di rumah. Atas

kondisi ini DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk

memberikan peringatan agar kridibilitas rumah sakit tidak

jelek.

5. Dalam beberapa tahun terakhir ini, pejabat wakil direktur

RSUD Nganjuk banyak yang kosong. Beban kerja rumah sakit

yang besar mengakibatkan pelaksanaan program maupun

rentang kendali manejemen tidak bisa maksimal. Oleh karena

anggaran, fasilitas mencukupi dan untuk meningkatkan

kinerja, maka DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk

segera mengisi jabatan wadir direktur yang masih kosong.

3.11. Rumah sakit Kertosono

1. Pembangunan rumah sakit Kertosono 2 hakekatnya bukan

masalah yang kecil. DPRD melihat ambisi pemerintah dalam

mengupayakan pemindahan tersebut sangat terburu-buru.

Oleh karena keberadaan terminal tersebut sudah memiiliki

kekuatan hukum dalam penggunaan tanah untuk kegiatan

tertentu. Maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

membuat surat keputusan tentang pengalihan penggunaan

lahan tersebut agar di kemudian hari tidak terjadi masalah

hukum;

Page 18: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 17

2. Dalam beberapa bulan yang lalu terjadi listrik mati di daerah

Kertosono termasuk Rumah Sakit, dan dalam saat bersamaan

ada pasien dari daerah Patianrowo yang sudah kritis hingga

akhirnya meninggal. Yang jadi kekecewaaan kita adalah saat

listrik mati ternyata tidak ada genset yang hidup bahkan

setelah ditanyakan belum ada gensetnya. Sehubungan

dengan hal tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara

Bupati untuk mengoptimalkan pemantauan terhadap kinerja.

3. Pelayanan pasien yang prima merupaka sebuah harapan

setiap keluarga pasiean yang ada di Rumah Sakit. Namun

kenyataan yang terjadi di Rumah Sakit kertosono masih

menyisakan kekecewaan, antara lain loket dan pemeriksaan

poli bukanya terlalu siang, waktu visite dokter ke ruangan

semaunya sendiri, tenaga medis yang kurang melayani

dengan sepenuh hati. Kondisi ini perlu mendapatkan

perhatian serius oleh Saudara Bupati agar pelayanan prima

pada masyarakat dapat di rasakan.

3.12. Badan Kepegawaian Daerah

1. Keluhan aparatur sipil negara Kabupaten Nganjuk terhadap

proses mutasi jabatan yang selalu menggunakan uang

menjadi beban tersendiri. Jual beli jabatan memiliki dampak

yang kurang bagus dalam memacu kinerja birokrasi.

Disamping itu pejabat yang tidak memiliki kompetensi dan

profesionalitas sangat mengganggu kinerja dinas dalam

melaksanakan tugas dan fungsinya. Sehubungan dengan hal

tersebut, maka DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk

menghentikan praktek yang tidak terpuji tersebut.

2. Setiap aparatur sipil negara memiliki hak untuk

mendapatkan reward atas kinerja dan pengabdian yang telah

dilakukan. Kenaikan pangkat dan promosi jabatan

merupakan sesuatu yang sangat dinanti oleh yang

bersangkutan. Dengan reward semangat kerja akan semakin

bagus. Namun kenyataannya aparatur sipil negara pada

mengeluh, karena untuk kenaikan pangkat, pindah antara

SKPD maupun ijin belajar harus membayar dengan sejumlah

uang. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta kepada saudara

Bupati untuk menghentikan praktek yang tidak terpuji

Page 19: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 18

tersebut, agar motivasi kerja apapatur sipil negara bisa lebih

optimal

3.13. Dinas Kesehatan

1. Angka kematian bayi di Kabupaten Nganjuk menurut laporan

Dinas Kesehatan Propinsi Jawa Timur kita masuk 5 besar.

Kondisi ini merupaka sesuatu yang serius, karena kebijakan

pemerintah di bidang kesehatan adalah menekan kematian

bayi secara maksimal dengan berbagai kebijakan yang telah

dilakukan. Atas kondisi tersbut, maka saudara Bupati untuk

memberikan perhatian yang serius agar kematian bayi bisa

ditekan semaksimal mungkin

2. Kebijakan pemerintah untuk membuatkan rumah dokter di

masing masing puskesmas gunanya untuk meningkatkan

pelayanan kesehatan yang ada di daerah tersebut. Namun

kenyataannya saat ini jarang dokter yang menempati rumah

dinas yang telah disediakan dengan berbagai alasan. Kondisi

tersebut jelas merugikan masyarakat. Disamping itu kinerja

Dokter Puskesmas dalam menangani pasien tidak melakukan

pemeriksaan langsung pada pasien akan tetapi

mengutamakan praktek sendiri di rumah, atas kondisi

tersebut, kepada saudara Bupati untuk menertibkan agar

masyarakat mendapatkan pelayanan dengan baik.

3. DPRD melihat masih dijumpai adanya beberapa sarana dan

prasarana dinas kesehatan yang tidak difungsikan, sehingga

menimbulkan minat masyarakat untuk mengalih fungsikan.

Contoh adanya lahan dinas kesehatan yang ada di daerah

bagor tidak berfungsi dan masyarakat ingin mengalihkan

fungsi untuk masjid. Atas kondisi tersebut, kepada dinas

kesehatan untuk mengelola dan memelihara aset dengan

baik, agar tidak terjadi pengalihan fungsi secara sepihak oleh

masyarakat.

4. Terbatasnya alat fogging selalu menjadi problematika

tersendiri ketika musim demam berdarah datang. Kondisi ini

menjadi keprihatinan kita bersama, karena masyarakat

merasa tidak terlayani dengan baik ketika membutuhkan

fogging jika terjadi endemis demam berdarah. Atas kondisi

tersebut kepada saudara Bupati untuk memenuhi Pengadaan

Alat fogging agar kendala tersebut tidak terjadi lagi.

Page 20: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 19

Disamping itu lambannya dinas kesehatan dalam menangani

wabah demam berdarah juga perlu mendapatkan perhatian

yang serius

3.14. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

1. Pelaksanaan Pemerintahan Desa dalam realita banyak

permasalahan yang terjadi, mulai masalah pelayanan,

kedisiplinan aparat maupun penyampaian laporan keuangan

desa. DPRD melihat dalam pembuatan laporan keuangan

desa, masih banyak laporan yang tidak sesuai dengan

ketentuan, bahkan dikerjakan oleh oknum pegawai

Kecamatan. Atas kondisi tersebut, untuk menghadapi

pelaksanaan anggaran desa yang dari APBN dengan jumlah

yang besar, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati

untuk lebih optimal dalam memacu sumberdaya aparatur

pemerintah desa khususnya pengelola keuangan desa, agar

dikemudian hari tidak terjadi masalah hukum.

3.15. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja

Keberadaan satpol PP dalam menegakkan ketertiban dan

pelaksanaan perda sangat penting. Dalam beberapa tahun

terakhir ini kinerja satpol PP masih sangat jauh dari harapan.

Hal tersebut dapat kita lihat dari upaya razia kedisiplinan

maupun penegakan perda tidak maksimal. Atas kondisi

tersebut DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk lebih

meningkatkan kinerja satpol PP agar kedisiplinan dan

penegakan perda bisa dilakukan secara maksimal

3.16. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Pertambangan dan

Energi

1. Pendirian BPR Anjuk Ladang yang hingga sekarang belum

selesai merupakan potret kegagalan pemerintah. Secara

finansial dan sumber daya sebenarnya proses pendirian BPR

Jatim tidak memiliki problem yang berati, namun keseriusan

masih sangat jauh dari harapan. Atas kondisi tersebut, maka

DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk segera

menyelesaikan pendirian BPR Anjuk Ladang tersebut

2. Maraknya koperasi yang bunganya mencekik telah banyak

menimbulkan korban di masyarakat. Atas kondisi tersebut

DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk lebih

Page 21: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 20

mengoptimas pengawasan dan pemberian ijin pendirian

koperasi agar tidak menimbulkan problematika di masyarakat

3.17. Kantor Lingkungan Hidup Daerah

Pengelolaan lingkungan hidup memiliki makna yang sangat

komplek dan strategis. DPRD melihat apa yang dilakukan oleh

KLH masih kurang maksimal khusus pengantisipasian terhadap

tanah longsor, pengelolaan hutan lindung, pengamanan sumber

mata air maupun pemetaan daerah rawan bencana tanah

longsor. Sehubungan dengan hal tersebut, maka DPRD meminta

kepada saudara Bupati untuk memberikan perhatian serius

terhadap kondisi tersebut.

3.18. Sekretariat DPRD

Penataan arsip dan dokumen yang ada di sekretariat masih

sangat memprihatinkan. Dimana mana ada tumpukan kertas

dan buku yang mengganggu pemandangan. Atas kondisi

tersebut, maka DPRD meminta kepada sekretariat DPRD untuk

melakukan penatausahaan arsip dan dokumen secara benar

agar memiliki keamanan dan kerapian

3.19. Inspektorat Daerah

Keberadaan inpektorat daerah memiliki arti strategis dalam

melakukan pembinaan administrasi keuangan dan pengawasan

terhadap pelaksanaan anggaran. DPRD melihat kinerja

pengawasan internal yang dilakukan masih sangat kurang

maksimal. Hal tersebut dapat kita lihat dari masih banyaknya

nilai ekonomis proyek fisik yang terlalu pendek dan kualitas

pekerjaan yang kurang bagus. Atas kondisi tersebut, maka

DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk memacu kinerja

Inspektorat Kabupaten Nganjuk agar pemborosan anggaran dan

kualitas pekerjaan di masing masing SKPD menjadi lebih baik.

3.20. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Daerah

1. Keberadaan data administrasi kependudukan merupakan

identitas yang amat Vital, utamanya pada kebutuhan

generasi muda pemula pemohon identitas diri, berdasarkan

pengaduan secara langsung yang disampaikan kepada DPRD

terkait lambatnya pencetakan Kartu Keluarga maupun akta

kelahiran melalui beberapa kecamatan. Untuk itu DPRD

meminta kepada Saudara Bupati kedepan untuk diperbaiki;

Page 22: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 21

2. Persyaratan kependudukan sampai pengarsipan dokumen

kependudukan merupakan sesuatu yang sangat vital

keberadaannya. DPRD melihat kondisi arsip yang ada di

catatan sipil masih amburadul dan kurang tertata dengan

baik. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta kepada Saudara

Bupati untuk menata kembali arsip dokumen kependudukan

yang representatif agar jika diperlukan dengan mudah untuk

mencarinya;

3. Pelayanan pada masyarakat berkaitan dengan administrasi

kependudukan masih sangat dikeluhkan oleh masyarakat.

Dimana waktu prosesnya lama, dan masih dijumpai adanya

pungutan, serta masih adanya oknum pegawai yang keluar

kantor pada jam kerja. Sehubungan dengan hal tersebut

diatas DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk

mentertibkan dan meningkatkan pelayanan masyarakat.

4. Pelayanan administrasi kependudukan yang dilakukan secara

online di beberapa Kecamatan ternyata belum bisa

dilaksanakan secara optimal, karena koneksi antara

Dispendukcapil dengan Kecamatan sering trouble.

Sehubungan dengan hal tersebut DPRD meminta kepada

Saudara Bupati untuk melakukan perbaikan agar pelayanan

masyarakat bisa optimal.

3.21. Badan Pelayanan Perijinan Terpadu

1. Keberadaan kantor perijinan sangat strategis dalam memacu

berkembangnya iklim investasi yang ada di Kabupaten

Nganjuk. DPRD mendapatkan laporan, perilaku pelayanan di

BPPT yang berbelit belit, terlalu lama dan biaya mahal, masih

terjadi hingga saat ini. Sehubungan dengan hal tersebut

DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk merubah pola

pelayanan yang sudah kuno tersebut, agar pelayanan

perijinan sesuai dengan harapan masyarakat;

2. Untuk meningkatkan PAD BPPT memiliki peran yang sangat

besar. Kenyataan dilapangan BPPT dan Satpol PP masih

enggan melakukan razia terhadap IMB maupun proses

perijinan lainnya sehingga PAD dari sisi perijinan masih

sangat jauh dari harapan. Atas kondisi tersebut, maka DPRD

meminta kepada Saudara Bupati untuk memacu kinerja

Page 23: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 22

BPPT dan Satpol PP untuk menertibkan perijinan dan

meningkatkan PAD.

3.22. Badan Penanggulangan Bencana Daerah

1. Penangan bencana kekeringan di tahun 2014 memiliki

kendala yang serius, dimana droping air yang direncanakan

ternyata melampau dari rencana. Sehubungan dengan

kondisi tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara

Bupati untuk mengantisipasi kegiatan tersebut agar di tengah

perjalanan tidak terjadi kendala.

2. Keberadaa tenaga penanggulangan bencana memiliki arti

strategis, dimana keberadaan tenaga tersebut mampu

memberikan antisipasi dan membantu langsung ketika

bencana terjadi. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta

kepada Saudara Bupati untuk mempertimbangkan kembali

jumlah personil dan sarana prasarana agar kedepan menjadi

lebih baik

3.23. Dinas Pariwisata

1. Taman Rekreasi Anjuk Ladang merupakan tempat rekreasi

andalan masyarakat Nganjuk karena memiliki tempat

strategis dan biayanya murah. Namun yang menjadi

keprihatinan kita bersama, ternyata pemeliharaan sarana dan

prasarana TRAL masih sangat minim dan perlu mendapatkan

perhatian yang serius. Atas kondisi tersebut DPRD meminta

kepada Saudara Bupati untuk melakukan pembenahan agar

lebih memiliki daya tarik tersendiri. Disamping revitalisasi

obyek wisata gua margo tresno di Kecamatan Ngluyu juga

perlu mendapatkan perhatian agar daya tarik wisata bisa

meningkat.

3.24. Dinas Perhubungan

1. Rambu-rambu jalan merupakan sesuatu yang sangat penting

untuk memberikan panduan terhadap pengendara apalagi

dari luar kota. Dalam beberapa kesempatan DPRD telah

memberikan masukan agar rambu yang ada di jalan nasional

untuk lebih diutamakan pemeliharaannya jangan sampai

menunggu rusak parah. Contoh tanda pulau jalan yang ada

di depan terminal kertosono, mata kucing tidak ada dan

catnya sudah tidak ada. Dari jauh pengendara tidak tahu

Page 24: KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH …dprdnganjukkab.go.id/download/rekomendasi_lkpj_bupati_2014.pdf · Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya ... jabatan struktural

Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 23

kalau ada pulau jalan. Atas kondisi ini DPRD meminta untuk

mendapatkan perhatian yang serius.

2. Masih terdapat pungutan di Uji KIR ,Parkir Guyangan dan

retribusi jalan

3.25. Kecamatan

Keberadaan kecamatan merupakan kepanjangan tangan

Pemerintah Daerah. Kecamatan melakukan fungsi administrasi

dan koordisi demi terciptanya ketentraman dan pelayanan

masyarakat dapat tercapai dengan baik. Atas kondisi tersebut,

DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk memberikan

pembinaan kepada para camat agar kinerja pelayanan pada

masyarakat bisa lebih optimal.

4. KESIMPULANSetelah Pansus LKPJ Bupati Nganjuk melakukan kajian,

penelitian dan pembahasan secara serius terhadap pelaksanaan APBD

Kabupaten Nganjuk Tahun 2014, maka DPRD Kabupaten Nganjuk

memutuskan bahwa rekomendasi DPRD terhadap LKPJ Bupati

Nganjuk Tahun 2014 ini merupakan evaluasi, masukan dan catatan

penting atas kinerja Bupati Nganjuk selama satu tahun.

Rekomendasi LKPJ Bupati Nganjuk ini memiliki arti strategis dalam

meningkatkan kinerja birokrasi dan memiliki kekuatan hukum

sebagaimana di atur dalam peraturan perundang undangan. Untuk

itu Pemerintah Daerah mempunyai kewajiban untuk melaksanakan

rekomendasi tersebut agar pelaksanaan pemerintahan kedepan

menjadi lebih baik.

5. PENUTUPDemikian rekomendasi ini kami sampaikan, semoga akan

menjadikan kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Nganjuk menjadi

lebih baik di masa-masa yang akan datang. Apabila ada sesuatu yang

kurang berkenan harap maklum adanya.

Nganjuk, 05 Mei 2015

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAHKABUPATEN NGANJUK

KETUAdto

Drs. PUJI SANTOSO