KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH...
Transcript of KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH...
KEPUTUSAN
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN NGANJUK
TENTANG
PENETAPAN REKOMENDASI
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN NGANJUK
TERHADAP
LAPORAN KETERANGAN PERTANGGUNGJAWABAN
BUPATI NGANJUK
TAHUN 2014
NGANJUK, 5 MEI 2015
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 1
LAMPIRAN :KEPUTUSAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN NGANJUKNOMOR 6 TAHUN 2015TENTANG PENETAPAN REKOMENDASI DEWAN PERWAKILAN RAKYATDAERAH KABUPATEN NGANJUK TERHADAP LAPORAN KETERANGANPERTANGGUNGJAWABAN BUPATI NGANJUK TAHUN 2014
1. PENDAHULUANUntuk menjamin dilakukannya pertanggungjawaban Bupati
terhadap rakyat yang memilihnya, diperlukan adanya sistem penilaian
yang tidak sekedar hanya penilaian terhadap tercapainya target
program yang direncanakan, akan tetapi perlu diperluas lagi, yakni
penilaian terhadap penggunanaan sumber daya ekonomi. Penilaian ini
untuk memastikan apakah pemanfaatan sumber daya ekonomi dalam
melaksanakan program dan kegiatan dalam rangka pencapaian visi
dan misi yang dijanjikan saat kampanye pemilihan Bupati telah
dilakukan secara ekonomis, efisien dan efektif (value for money audit).
Penilaian terhadap kinerja memang perlu, tetapi yang lebih
penting adalah :
a. Apakah hasil atau output dari pelaksanaan program/kegiatan telah
memberi kontribusi yang bermakna dalam memecahkan
permasalahan yang dihadapi rakyat, mengingat dana yang
dipergunakan untuk melaksanakan program atau kegiatan pada
dasarnya adalah dana rakyat yang dikumpulkan melalui pajak
yang dipungut dari rakyat ;
b. Apakah hasil dari suatu program/kegiatan telah mampu memberi
manfaat dalam memecahkan masalah tersebut sebanding dengan
dana yang dikeluarkan/dipergunakan untuk melaksanakan
program tersebut ;
c. Apakah hasil/output program/kegiatan telah dicapai melalui cara-
cara yang paling ekonomis dan efisien dibandingkan dengan tahun-
tahun sebelumnya ;
d. Apakah hasil /output dari suatu program / kegiatan telah mampu
memberikn kontribusi terhadap tujuan kebijakan yang telah
ditentukan ;
e. Apakah capaian tujuan kebijakan telah mampu memberikan
konstribusi yang berarti terhadap capaian visi dan misi Bupati
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 2
Dari beberapa tolok ukur yang ada diatas maka untuk dapat
mengetahui Pemerintah Daerah/SKPD telah menghasilkan
keluaran/output yang optimal, maka perlu dilakukan analisa sebagai
berikut :
a. Membandingkan antara jumlah dan mutu keluaran/output
tersebut dengan standart/target kinerja yang telah ditetapkan
dalam RKPD dan RKA SKPD ;
b. Membandingkan antara jumlah dan mutu keluaran/output
tersebut dengan kinerja pemerintah daerah/SKPD tahun-tahun
sebelumnya. Hal ini penting dilakukan untuk dilakukan untuk
mengetahui capaian kinerja sekarang lebih baik atau lebih buruk
dari capaian kinerja tahun kemarin berdasarkan unit dan jumlah
biaya yang dikeluarkan ;
c. Membandingkan antara jumlah dan mutu keluaran/output
tersebut dengan yang dihasilkan pemerintah oleh
pemerintah/SKPD lain yang tugas pokok dan fungsinya sama.
Upaya ini dilakukan untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan
yang dimiliki oleh pemerintah/SKPD yang bersangkutan
Disisi lain, selain melakukan penilaian kinerja dari aspek
sumberdaya, evaluasi kinerja juga dilakukan dari sisi kinerja
organisasi. Evaluasi kinerja organisasional mengandung maksud
untuk melihat tujuan program dan manfaatnya terhadap
tercapaianya tujuan kebijakan serta dampaknya terhadap proses
pencapaian visi dan misi Bupati. Fokus penilaian kinerja
organisasional adalah penilaian terhadap kinerja program yang
bertujuan untuk menentukan :
a. tingkat pencapaian hasil yang diinginkan
b. kesesuaian hasil dengan tujuan yang ditetapkan
c. apakah SKPD yang bersangkutan telah mempertimbangkan
alternatif lain yangmemberikan hasil yang sama dengan biaya yang
paling rendah
Secara rinci tujuan penilaian kinerja program adalah :
a. menilai tujuan program, baik yang baru maupun yang sedang
berjalan apakah sudah memadai dan tepat;
b. menentukan tingkat pencapaian suatu program yang diinginkan;
c. menilai efektifitas program dan atau unsur unsur program secara
terpisah atau sendiri sendiri;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 3
d. mengindentifikasi berbagai faktor penghambat pelaksanaan kinerja
yang baik dan memuaskan;
e. menentukan apakah manajemen telah mempertimbangkan
alternatif untuk melaksanakan program yang mungkin dapat
memberikan hasil yang lebih baik dengan biaya yang sama atau
lebih rendah;
f. menentukan apakah program tersebut saling melengkapi, tumpang
tindih atau bahkan bertentangan dengan program lain yang terkait;
g. mengidentifikasi cara untuk dapat melaksanakan program tersebut
dengan lebih baik;
h. menilai ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan yang
berlaku bagi program tersebut;
i. menilai apakah sistem pengendali manajemen sudah cukup
memadai untuk mengukur, melaporkan dan memantau
tingkatefektifitas program;
j. menentukan apakah manajemen telah melaporkan ukuran yang
syah dan dapat dipertanggungjawabkan mengenai efektifitas
program.
2. REKOMENDASI KINERJA KEUANGAN2.1. PENDAPATAN DAERAH
2.1.1. Pajak Daerah
Dalam tahun anggaran 2014 potensi pendapatan disektor
pajak masih kurang optimal pemungutannya, oleh karena itu
kepada Saudara Bupati untuk memberikan perhatian khusus
dalam optimalisasi pemungutan pajak agar target yang
diinginkan dapat tercapai. DPRD memberikan solusi strategis
dalam peningkatan pemungutan pajak itu sebagai berikut :
a. Perlunya memberikan sosialisasi berupa sosialisasi verbal
maupun melalui media leflet, spanduk, iklan maupun
lainnya yang bisa mendorong pemahaman masyarakat akan
pentingnya membayar pajak;
b. Perlunya memberikan stimulan terhadap aparatur
pemungut pajak berupa pemberian hadiah atau insentif
agar semangat dan motivasi aparatur yang ada dibawah
semangat kinerjanya tinggi;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 4
c. Sarana prasarana dan mobilitas yang ada di bagian pajak
perlu diberikan contohya mobil operasional yang layak agar
capaian kinerja bisa meningkat;
d. Perlu diadakan pendataan ulang terkait dengan
perkembangan tambahan obyek pajak;
e. Untuk mengoptimalkan pendapatan dari sektor pajak,
DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk lebih
mengoptimalkan seluruh petugas pungut pajak mulai dari
Desa sampai Kecamatan. Disamping itu bagi aparat yang
menyalahgunakan hasil pungutan pajak untuk dilakukan
penindakan.
2.1.2. Retribusi Daerah
Potensi retribusi daerah sebenarnya sangat besar, namun
dalam perjalanannya unit kerja yang memiliki tanggungjawab
untuk mengurusi pemungutan retribusi belum menunjukkan
kinerja yang menggembirakan. Untuk meningkatkan capaian
pemungutan retribusi darah ini DPRD memberikan solusi dan
rekomendasi sebagai berikut :
a. Jenis Retribusi yang memiliki potensi besar perlu dikawal
dan dilakukan intensifikasi secara maksimal agar capaian
targetnya bisa optimal;
b. Pemungut retribusi perlu mendapatkan insentif dan
apresiasi khusus agar semangat dan etos kerjanya
meningkat.
2.1.3. Pendapatan dari APBN
Sudah-sama sama kita ketahui bahwa sumber utama
pendapatan yang berasal dari pusat adalah berupa pemberian
DAU yang jumlahnya sesuai dengan kriteria yang ditentukan.
Namun sebenarnya dana dari pusat masih bisa dioptimalkan
perolehannya selama Saudara Bupati memacu kepada seluruh
SKPD untuk selalu aktif dalam melakukan komunikasi dengan
kementerian dan departemen yang ada di pusat. Sehubungan
dengan hal tersebut, DPRD memberikan catatan dan
rekomendasi sebagai berikut :
a. Banyak SKPD yang ada di Nganjuk kurang optimal dalam
berupaya mendapatkan program dari pusat memang karena
tidak melakukan komunikasi, padahal di Kementerian
sangat banyak program yang masih bisa kita dapatkan.
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 5
Kendala utamanya adalah SKPD yang bersangkutan tidak
mengusulkan program secara rinci pada kementerian yang
bersangkutan. Hal ini dapat kita ketahui pada saat
konsultasi ke kementerian ternyata Nganjuk tidak ada
usulan pada kementerian yang bersangkutan;
b. Dengan formula pengusulan e-proposal sebenarnya
memudahkan kabupaten Nganjuk untuk meraih program
sebesar besarnya dari kementerian, oleh sebab itu DPRD
meminta kepada Saudara Bupati untuk memacu seluruh
dinas untuk mengajukan usulan kepada kementerian
dengan format e-proposal agar pendapatan dari APBN bisa
lebih meningkat;
c. Bantuan Keuangan Propinsi
Dalam setiap tahun anggaran pemerintah Kabupaten
Nganjuk selalu mendapatkan Bantuan Keuangan Propinsi
Jawa Timur. DPRD memberikan catatan banyak program
yang karakter anggarannya berubah Hibah atau Bansos
sasarannya kurang sesuai dengan keperuntukannya.
sehubungan dengan hal tersebut DPRD meminta kepada
saudara Bupati mendesain Bantuan Keuangan Propinsi
untuk dialokasikan kepada kegiatan yang startegis dan
dibutuhkan oleh msyarakat
2.2. Belanja Daerah
Alokasi belanja yang tepat mempunyai peranan yang
cukup penting untuk mencapai stabilitas ekonomi dan
mendorong pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Disamping
itu, belanja juga merupakan alat informasi bagi masyarakat
mengenai pelaksanaan pembangunan yang sekaligus dapat
digunakan sebagai alat kontrol dan akuntabilitas kinerja
pemerintah.
Berkaitan dengan hal tersebut, masalah yang sering
dihadapi oleh Pemerintah Daerah adalah sebagai berikut :
a. Alokasi anggaran belanja pada sektor tertentu belum sejalan
dengan tuntutan masyarakat dalam mendapatkan
pelayanan;
b. Minimnya ketersediaan anggaran sehingga menghambat
pemenuhan kebutuhan masyarakat;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 6
c. Masih tingginya inefisiensi dalam mengalokasikan dan
membelanjakan anggaran;
d. Proses dan prosedur pelayanan yang yang belum
sepenuhnya transparan dan terstandarisasi;
e. Belanja daerah masih berorentasi pada proyek dan sebuah
kepentingan tertentu, sehingga kebutuhan utama
masyarakat sering tidak teranggarkan;
f. Anggaran yang dikeluarkan belum sebanding dengan
pelayanan yang diberikan sehingga pelayanan prima yang
merupakan harapan semua pihak masih sebatas impian
belaka.
2.2.1. Belanja pegawai
Besarnya belanja pegawai dan selalu naiknya gaji dan
tunjangan Aparatur Sipil Negara belum memberikan dampak
yang signifikan terhadap kinerja meningkatnya pelayanan
masyarakat. Oleh karena itu DPRD meminta kepada saudara
Bupati untuk memacu kinerja Aparatur Sipil Negara agar
kinerja dan pelayanan pada masyarakat dapat meningkat
2.2.2. Belanja tak terduga
Belanja tak terduga yang telah disiapkan untuk
mengantisipasi terjadinya bencana masih sangat kecil,
disamping itu penanganan bencana yang terjadi sangat lambat
khususnya bantuan langsung ke masyarakat. Atas kondisi
tersebut DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
menaikan anggaran tak terduga dan lebih sigap dan cepat
dalam menangani bencana khususnya bantuan ke masyarakat.
3. REKOMENDASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATANSetelah melakukan kajian terhadap LKPJ Bupati Tahun 2014,
secara kwantitatif target capaian kinerja yang telah direncanakan baik
berupa jumlah program maupun kegiatan sudah tercapai. Namun
secara realita dan kualitatif masih terdapat berbagai macam persoalan
dan problematika yang terjadi, sehingga DPRD perlu memberikan
catatan strategis dan rekomendasi atas pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2014
sebagai berikut :
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 7
3.1. Analisis Umum kebijakan Anggaran Tahun 2014
1. Besarnya proyeksi anggaran Pemerintah Kabupaten Nganjuk
tahun 2014 belum memiliki outcome dan benefit terhadap
penciptaan lapangan kerja dan berapa tingkat penyerapan
tenaga kerja secara kwantitatif. Sehingga DPRD melihat
makna startegis Value for money masih sangat jauh dari
harapan. Disamping itu untuk mengoptimalkan penyerapan
tenaga kerja bagi masyarakat Kabupaten Nganjuk maka
kepada Saudara Bupati setiap mengeluarkan ijin prinsip
untuk membuat komitmen kepada pengusaha dengan
memprioritaskan masyarakat Nganjuk sebagai tenaga
kerjanya;
2. Di dalam LKPJ tidak nampak besarnya indek penurunan
kemiskinan masyarakat Nganjuk setelah dialokasikan
anggaran yang nilainya trilyunan. Hal ini sangat penting
karena hakekat dari pembangunan adalah mengurangi
jumlah kemiskinan yang ada sehingga tingkat kesejahteraan
masyarakat akan mengalami kenaikan yang signifikan;
3. Dalam tahun anggaran 2014 DPRD melihat sinergisitas
perencanaan pembangunan tidak maksimal dan masih
rendah, hal ini sangat berpengaruh terhadap efektifitas
anggaran dan penyelesaian program masyarakat yang tidak
tepat sasaran. Kondisi ini jika diteruskan akan
mempengaruhi kepercayaan masyarakat pada pemerintah
daerah. Disisi lain singkronisasi program antara pusat,
propinsi dan kabupaten masih kurang maksimal sehingga
masih ada proyek besar yang mangkrak hingga sekarang.
Contohnya pembangunan jembatan kelutan kecamatan
Ngronggot;
4. Potensi Aparatur Sipil Negara yang sangat besar belum bisa
memberikan dampak yang signifikan dalam optimalisasi
peningkatan pelayanan masyarakat. DPRD memberikan
catatan bahwa penempatan Aparatur Sipil Negara dalam
jabatan struktural yang tidak sesuai dengan jenjang
kepangkatan dan kompetensi sangat mempengaruhi
terhadap kinerja birokrasi. Kompetensi dalam penempatan
jabatan memang sangat penting karena dengan kompetensi
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 8
yang mumpuni akan mempercepat kinerja dan pelayanan
masyarakat;
5. Dalam setahun terakhir ini pembangunan sejumlah pabrik
sangat marak. Kita sama-sama tahu bahwa lahan yang
dipergunakan dalam pembangunan pabrik tersebut adalah
lahan produktif pertanian yang beralih fungsi menjadi lahan
pembangunan pabrik. DPRD memberikan catatan bahwa
pendataan dan pengendalian penggunaan lahan produktif
pertanian ini sangat tidak terkontrol dan terencana sesuai
dengan Perda RT RW. Atas kondisi tersebut DPRD meminta
kepada saudara Bupati untuk mengantisi dan lebih ketat
lagi dalam pemberian ijin prinsip penggunaan lahan
produktif pertanian;
6. Besarnya anggaran rutin yang ada di seluruh SKPD menjadi
keprihatinan kita bersama. Anggaran pemeliharaan gedung,
sarana transporatasi, alat tulis kantor, dan perjalanan dinas
sangat besar, dan kadang duplikasi dengan belanja
langsung. Sehubungan dengan hal tersebut, maka DPRD
meminta kepada Saudara Bupati untuk melakukan kajian
ulang dan rasionalisasi.
3.2. Sekretariat daerah Kabupaten Nganjuk.
3.2.1. Bagian Umum Sekda
1. Proses penanganan surat dari masyarakat berupa
permohonan bantuan maupun lainnya yang ditujukan
kepada Bupati dan Pemerintah Daerah nasibnya tidak
jelas bahkan hilang, dengan alasan Saudara Bupati tidak
memberikan disposisi untuk ditindaklanjuti. Kondisi
tersebut jelas bertentangan dengan tata kelola administrasi
pemerintah yang benar. Sehubungan dengan hal tersebut
kedepan DPRD meminta untuk diperbaiki dan jangan
sampai terulang kembali;
2. Pemeliharaan gedung perkantoran yang ada di lingkungan
sekretariat daerah masih sangat memprihatinkan.
Contohnya ruangan rapat yang hanya 2 gedung yaitu
gedung Anjukladang dan Ruang Candi Lor dimana AC dan
kondisinya sangat memprihatinkan. Sehubungan dengan
hal tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati
untuk melakukan perbaikan gedung dibawah pengelolaan
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 9
asisten umum, termasuk perlunya membangun gedung
baru pada Guest House Pemerintah Daerah yang sudah
memprihatinkan.
3.2.2. Bagian Hukum
1. Bagian hukum pemda merupakan pintu masuk semua
proses pembuatan regulasi yang ada di seluruh SKPD baik
berupa Perbup maupun SK Bupati. DPRD melihat
banyaknya SK Bupati maupun Perbup yang prosesnya
sangat lama sehingga berdampak pada masyarakat. Atas
kondisi tersebut DPRD meminta kedepan harus tidk terjadi
lagi;
2. Banyaknya Peraturan Daerah yang secara khusus
mengatur tentang Pemerintahan Desa banyak yang belum
dipahami secara utuh oleh aparat pemerintah desa. Hal ini
karena kurangnya sosialisasi tentang Perda tersebut,
bahkan banyaknya aparatur pemerintah desa yang dengan
jelas-jelas melanggar Peraturan Daerah tidak mendapatkan
peringatan atau sanksi yang tegas. Atas kondisi tersebut
kepada Saudara Bupati untuk mengoptimalkan fungsi
pengawasan inspektorat, pembinaan secara serius oleh
Asisten Pemerintahan dan Bapemas Pemdes agar
pelaksanaan Pemerintah Desa bisa lebih baik.
3.2.3. Asisten Ekonomi Pembangunan
1. Asisten Ekonomi Pembangunan sebenarnya memiliki tugas
yang sangat strategis dalam mengontrol pelaksanaan
anggaran di masing-masing SKPD. DPRD melihat
keberadaan asisten Ekonomi Pembangunan tidak terlalu
dihiraukan oleh SKPD jika dimintai laporan perkembangan
penyerapan anggaran maupun laporan tentang kegiatan
yang dilakukan oleh SKPD. Atas kondisi tersebut DPRD
meminta kepada Saudara Bupati untuk memberikan
pembinaan khusus kepada seluruh SKPD agar fungsi
lembaga yang ada bisa berjalan secara optimal. Disamping
itu pemantauan kinerja dan pelaksanaan kegiatan di SKPD
dapat tepat waktu dan sesuai dengan ketentuan.
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 10
3.2.4. Bupati
1. Bupati sebagaimana di atur dalam peraturan perundang-
undangan memiliki tugas untuk melaksanakan peraturan
perundang-undangan dan memberikan pelayanan pada
masyarakat agar tercipta kesejahteraaan masyarakat.
Namun kita semua prihatin karena kebijakan pemberian
bantuan kepada masyarakat tidak dilaksanakan dengan
baik. Dimana usaha masyarakat dalam bentuk usulan
bantuan hibah tidak ditindaklanjuti. Atas kondisi tersebut
DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
memperhatikan upaya masyarakat ikut berpartisipasi
dalam pembangunan bisa tercapai;
2. Fenomena bangkitnya Kabupaten Nganjuk dari sektor
industri sudah mulai nampak. Hal itu dapat kita lihat
dengan dibangunnya pabrik yang ada di Nganjuk. Atas
kondisi tersebut, DPRD meminta kepada Saudara Bupati
untuk mempertimbangkan aspek lingkungan dan dampak
sosialnya agar di kemudian hari tidak menimbulkan
permasalahan.
3.3. Pendidikan
1. Tolok ukur kinerja pendidikan tahun 2014 adalah
tercapainya prosentase maksimal dari angka partisipasi
murni, angka partisipasi kasar dan angka putus sekolah
disemua jenjang pendidikan. Namun realita dilapangan
kualitas pendidikan dan tenaga pendidik masih sangat jauh
dari harapan. Kondisi ini berjalan sudah bertahun tahun,
maka dari itu DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
lebih meningkatkan kualitas siswa maupun tenaga pendidik;
2. Besarnya anggaran pembangunan fisik yang ada di Dikpora
masih menyisakan beberapa catatan, dimana kualitas
pembangunan tersebut masih jauh dari kualitas sesuai
ketentuan. Disamping itu masih banyaknya sekolahan yang
mestinya dibangun tetapi tidak mendapatkan program. Hal
ini kedepan untuk menjadikan perhatian;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 11
3. Optimalisasi kinerja guru dan tenaga kependidikan masih
menjadi keluhan di masyarakat, apalagi sekolahan di daerah
terpencil. Karena peningkatan sumber daya peserta didik
kunci utamanya pada guru, maka DPRD meninta kepada
Saudara Bupati untuk mengoptimalkan kinerja guru dan
tenaga kependidikan, khususnya di daerah pinggiran;
4. Kekosongan Kepala Sekolah Dasar yang masih banyak di
Kabupaten Nganjuk menjadi keprihatinan kita bersama. Yang
menjadi pertanyaan apakah kurangnya personil atau
kurangnya setoran yang selalu jadi rumor dalam
pengangkatan jabatan Kepala Sekolah ? Oleh karena
keberadaan Kepala Sekolah Dasar sangat penting dalam
menunjang keberhasilan proses belajar mengajar, maka
DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk segera mengisi
jabatan Kepala Sekolah Dasar yang masih kosong;
5. Kebijakan pemerintah berkaitan dengan SEKOLAH GRATIS,
ternyata hanya isapan jepol belaka. Hal ini bisa dibuktikan
dengan nyata bahwa sekolah masih membebani siswanya
untuk membayar bantuan gedung, LKS, Bayar seragam dan
kegiatan ekstra yang selalu memungut iuran. Karena kondisi
ini jelas melanggar ketentuan, maka DPRD meminta kepada
Saudara Bupati untuk menertibkan, agar masyarakat tidak
terbebani. Sekolah Gratis bukan hanya slogan namun realita
adanya.
3.4. Pertanian
1. Visi Bupati dalam bidang pertanian adalah mewujudkan
swasembada pangan, namun realitanya pendapatan petani
ditahun 2014 mengalami penurunan yang signifikan. Atas
kondisi tersebut maka DPRD meminta kepada Saudara
Bupati untuk meningkatkan kinerja aparatur Dinas Pertanian
agar harapan mulia visi Bupati tersebut dapat terwujud.
2. Bantuan sarana prasarana pertanian dalam setiap tahun
anggaran selalu besar. DPRD memberikan catatan, bantuan
sarana pertanian masih tumpang tindih sehingga ada
kelompok yang mendapatkan bantuan beberapa kali,
sementara ada kelompok tani lainnya tidak mendapatkan
apa-apa, maka dari itu kedepan untuk mendapatkan
perhatian;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 12
3. Problematika petani dalam melakukan cocok tanam semakin
lama semakin komplek. DPRD memberikan catatan banyak
gagal panen karena hama penyakit penanganannya masih
sangat lambat. Sehubungan dengan hal tersebut kedepan
untuk mendapatkan perhatian yang lebih serius;
4. Bantuan modal kepada Gapoktan dari Kementerian Pertanian
yang ada di seluruh Kabupaten Nganjuk jumlahnya sangat
besar. Dilapangan banyak bantuan yang disalahgunakan dan
kadang menguap entah kemana. Sehubungan dengan hal
tersebut DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
melakukan pendataan dan segera dibuatkan Perda tentang
pengelolaan bantuan tersebut agar lebih tepat sesaran seperti
harapan pemerintah.
3.5. Bappeda
1. Dalam SOTK Pemerintah Kabupaten Nganjuk, Bappeda
merupakan SKPD yang memiliki fungsi startegis dalam
mendesain dan melakukan verifikasi terhadap prioritas
pembangunan. DPRD memberikan catatan fungsi Bappeda
dalam hal ini masih jauh dari harapan. Hal tersebut dapat
kita lihat masih banyak program yang prioritas dan
menyangkut kepentingan umum tidak segera ditangani. Oleh
karena itu saudara Bupati untuk melakukan pemantauan
langsung terhadap kinerja Bappeda;
2. Banyaknya kegiatan penelitian, kajian atau sejenisnya yang
tidak ditindaklanjuti dalam kegiatan nyata, sehubungan
dengan hal tersebut DPRD memberikan catatan rekomendasi
agar penelitian dan kajian harus benar-benar urgen dan
penting agar tidak terjadi pemborosan anggaran.
3.6. Dinas Pendapatan, Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
1. Pengelolaan barang milik daerah adalah sesuatu yang sangat
penting. Semua SKPD memiliki tanggungjawab yang sama
dalam melakukan pengelolaan barang milik daerah. Karena
tenaga maupun usaha pemeliharaan, perawatan dan
pengendalian barang milik daerah sangat kurang, maka
DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk melakukan
pendidikan, pembinaan dan menganggarkan tenaga pengelola
barang milik daerah agar asset daerah tidak menguap bahkan
hilang entah kemana.
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 13
2. Dalam pelaksanaan anggaran dari tahun ketahun ternyata
belum ada perubahan yang kongkrit, dimana kebiasaan
pelaksanaan anggaran mundur dan pencairan anggaran juga
mendekati akhir tahun merupakan pemandangan yang rutin
terjadi. DPRD memberikan catatan, pelaksanaan anggaran
mundur berdampak pada kualitas pekerjaan yang tidak
sesuai ketentuan. Pencairan yang mendekati berakhirnya
tahun anggaran selalu ada rekayasa terhadap laporan dengan
realisasi pekerjaan fisik dilapangan. Sehubungan dengan ini
masalah prinsip, maka DPRD meminta kepada Saudara
Bupati untuk menyikapi hal tersebut secara serius, agar
dikemudian hari tidak menjadi problematika hukum
3.7. Dinas PU Bina Marga Daerah
1. Kegagalan tindaklanjut jembatan Kelutan merupakan protret
ketidakseriusan Pemerintah Daerah dalam melakukan
prioritas pembangunan yang di Nganjuk. Mengapa demikian,
karena dalam perubahan anggaran 2014 ternyata Tim
Anggaran Pemerintah Daerah diam-diam tidak
menganggarkan bahkan memotong anggaran yang sudah ada
untuk kegiatan lain. Kondisi ini sangat tidak benar.
Sehubungan dengan hal tersebut, DPRD meminta kepada
Saudara Bupati untuk lebih ketat dalam melakukan
pemantauan terhadap kinerja Tim Anggaran Pemerintah
Daerah;
2. Banyaknya jalan rusak menjadi perhatian serius masyarakat.
Dalam beberapa kesempatan DPRD sudah menyampaikan
pemikiran bahwa sudah saatnya kita memiliki alat permanen
yang berada di masing masing wilayah, namun PU Bina
Marga ternyata mengabaikan, hingga saat ini usaha
pembelian alat tersebut masih tertunda. Sehubungan dengan
kebutuhan prinsip dan mendesak kepada saudara Bupati
untuk segera menganggarkannya;
3. Dalam pengadaan barang dan jasa khususnya pemeliharaan
jalan maupun pembangunan jalan hakekatnya sudah
dihitung sedemikian rupa besarnya anggaran maupun
spesifikasi teknis umur pekerjaan tersebut. Namun
kenyataannya hanya dalam hitungan bulan, banyak jalan
yang sudah rusak, bahkan hancur seperti sebelum dibenahi.
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 14
Atas kondisi tersebut DPRD meminta kepada Saudara Bupati
untuk meningkatkan pengawasan dalam pelaksanaan
kegiatan sehingga umur ekonomisnya bisa lebih lama;
4. DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
mengupayakan peningkatan jalan poros desa dengan
menggunakan aspal hotmix, agar nilai ekonomisnya lebih
lama.
3.8. Dinas PU Ciptakarya dan Tata Ruang Daerah
1. Upaya penanganan sampah dan kebersihan lingkungan,
DPRD perlu memberikan apresiasi positif kepada PU
Ciptakarya dan Kantor Lingkungan Hidup, karena dalam tiga
kali berturut turut Kabupaten Nganjuk berhasil mendapat
piala Adipura. Sehubungan dengan hal tersebut, maka DPRD
meminta kepada Saudara Bupati untuk terus meningkatkan
kemenangan menuju piala Adipura Kencana;
2. Banyaknya fasilitas gedung yang dipergunakan untuk
kegiatan masyarakat dalam skala besar masih kurang, guest
house tamu pemerintah yang sangat tidak layak dan
pemeliharaan gedung sangat kecil. Maka DPRD meminta
kepada Saudara Bupati untuk memprioritaskan
pembangunan gedung baru yang representatif dan
mengupayakan pemeliharaan gedung untuk ditingkatkan;
3. Maraknya masyarakat yang melakukan pavingisasi di bahu
jalan jelas melanggar peraturan perundang-undangan
disamping mengganggu peresapan air pada saat musim
penghujan. Kondisi ini jika dibiarkan akan merusak aspal
yang ada. Atas kondisi tersebut DPRD meminta kepada
Saudara Bupati untuk sosialisasi dan membuat larangan
kepada masyarakat di tepi jalan untuk tidak melakukan
pavingisasi di bahu jalan;
4. Pemasangan paving yang dilakukan oleh PU Cipta Karya di
tepi jalan khususnya di kota Nganjuk merupakan tindakan
yang tidak efisien, maka dari itu DPRD meminta kepada
Saudara Bupati untuk menghentikan pavingisasi di tepi jalan
daerah perkotaan dan untuk dialihkan di daerah yang lebih
membutuhkan.
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 15
3.9. Dinas PU Pengairan Daerah
1. Penangan aliran sungai avur yang sering mengakibatkan
banjir perlu mendapatkan perhatian dan penyikapan yang
serius. Dalam beberapa minggu yang lalu banjir di Nganjuk
bagian utara merupakan fenomena baru yang harus segera
mendapatkan perhatian yang serius, mulai dari pengerukan,
normalisasi hingga pembangunan jembatan. Atas kondisi
tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
memberikan perhatian dan penyikapan guna mengantisipasi
kejadian banjir yang lebih besar;
2. Kualitas pembangunan fisik yang ada di PU Pengairan sangat
memprihatinkan. Hal ini terjadi karena besarnya beban pihak
ketiga dalam memberikan anggaran non budgeter sehingga
mengurangi kualitas bangunan. Disamping itu, DPRD juga
meminta kepada Saudara Bupati untuk memberikan
perhatian serius terhadap PU Pengairan, karena banyaknya
item-item upeti yang membebani penyedia jasa, salah satu
contohnya, survei lapangan saja harus memakai kendaraan
orang dinas dan harus memberikan uang sewa.
3.10. Rumah Sakit Nganjuk
1. Kondisi Rumah Sakit Nganjuk yang semakin lama semakin
sesak berjubel jubel patut mendapatkan perhatian serius.
Kondisi ini secara otomatis mempengaruhi pelayanan dan
proses penyembuhan pasien. DPRD melihat perluasan rumah
sakit mutlak untuk segera dilakukan;
2. Kebijakan Pemerintah untuk merubah program Jamkesmas/
Jamkesda ke BPJS merupakan langkah strategis untuk
mempermudah pelayanan kesehatan yang didapat oleh
masyarakat dimanapun dia sakit. Namun upaya baik tersebut
masih tetap ada keluhan keluhan yang terjadi. Contoh
masyarakat pengguna BPJS di Rumah Sakit Nganjuk
mengeluh sudah diminta pulang oleh pihak rumah sakit
padahal kondisi pasien belum sembuh. Atas kejadian
tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
melakukan tindakan khusus atas kondisi tersebut, agar
masyarakat tidak dirugikan;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 16
3. Semakin masyarakat mempercayai Rumah Sakit Nganjuk
sebagai tempat untuk menyerahkan penanganan kesehatan
dirinya, ternyata belum diikuti dengan pelayanan yang
memuaskan. Masih dijumpai tenaga medis yang tidak murah
senyum, dokter spesialis yang datangnya selalu terlambat,
demikian juga sarana prasarana yang kurang memadai
contohnya AC yang tidak dingin, lampu mati yang tidak
dibenahi, kran air yang tidak bisa ditutup, tembok yang
catnya sudah tidak menarik lagi dan masih banyak lagi
masalah yang lainnya. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta
kepada Saudara Bupati untuk lebih meningkatkan kinerja
tenaga medis rumah sakit dan manajemen rumah sakit, agar
pelayanan prima pada masyarakat dapat dirasakan.
4. Besarnya jasa layanan rumah sakit merupakan apresiasi dan
kinerja dokter, tenaga medis dan manejemen rumah sakit.
DPRD mendapatkan laporan para dokter spesialis dalam
melakukan visite dan pelayanan pasien waktunya semaunya
sendiri dan lebih mengutamakan pratek di rumah. Atas
kondisi ini DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk
memberikan peringatan agar kridibilitas rumah sakit tidak
jelek.
5. Dalam beberapa tahun terakhir ini, pejabat wakil direktur
RSUD Nganjuk banyak yang kosong. Beban kerja rumah sakit
yang besar mengakibatkan pelaksanaan program maupun
rentang kendali manejemen tidak bisa maksimal. Oleh karena
anggaran, fasilitas mencukupi dan untuk meningkatkan
kinerja, maka DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk
segera mengisi jabatan wadir direktur yang masih kosong.
3.11. Rumah sakit Kertosono
1. Pembangunan rumah sakit Kertosono 2 hakekatnya bukan
masalah yang kecil. DPRD melihat ambisi pemerintah dalam
mengupayakan pemindahan tersebut sangat terburu-buru.
Oleh karena keberadaan terminal tersebut sudah memiiliki
kekuatan hukum dalam penggunaan tanah untuk kegiatan
tertentu. Maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
membuat surat keputusan tentang pengalihan penggunaan
lahan tersebut agar di kemudian hari tidak terjadi masalah
hukum;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 17
2. Dalam beberapa bulan yang lalu terjadi listrik mati di daerah
Kertosono termasuk Rumah Sakit, dan dalam saat bersamaan
ada pasien dari daerah Patianrowo yang sudah kritis hingga
akhirnya meninggal. Yang jadi kekecewaaan kita adalah saat
listrik mati ternyata tidak ada genset yang hidup bahkan
setelah ditanyakan belum ada gensetnya. Sehubungan
dengan hal tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara
Bupati untuk mengoptimalkan pemantauan terhadap kinerja.
3. Pelayanan pasien yang prima merupaka sebuah harapan
setiap keluarga pasiean yang ada di Rumah Sakit. Namun
kenyataan yang terjadi di Rumah Sakit kertosono masih
menyisakan kekecewaan, antara lain loket dan pemeriksaan
poli bukanya terlalu siang, waktu visite dokter ke ruangan
semaunya sendiri, tenaga medis yang kurang melayani
dengan sepenuh hati. Kondisi ini perlu mendapatkan
perhatian serius oleh Saudara Bupati agar pelayanan prima
pada masyarakat dapat di rasakan.
3.12. Badan Kepegawaian Daerah
1. Keluhan aparatur sipil negara Kabupaten Nganjuk terhadap
proses mutasi jabatan yang selalu menggunakan uang
menjadi beban tersendiri. Jual beli jabatan memiliki dampak
yang kurang bagus dalam memacu kinerja birokrasi.
Disamping itu pejabat yang tidak memiliki kompetensi dan
profesionalitas sangat mengganggu kinerja dinas dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya. Sehubungan dengan hal
tersebut, maka DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk
menghentikan praktek yang tidak terpuji tersebut.
2. Setiap aparatur sipil negara memiliki hak untuk
mendapatkan reward atas kinerja dan pengabdian yang telah
dilakukan. Kenaikan pangkat dan promosi jabatan
merupakan sesuatu yang sangat dinanti oleh yang
bersangkutan. Dengan reward semangat kerja akan semakin
bagus. Namun kenyataannya aparatur sipil negara pada
mengeluh, karena untuk kenaikan pangkat, pindah antara
SKPD maupun ijin belajar harus membayar dengan sejumlah
uang. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta kepada saudara
Bupati untuk menghentikan praktek yang tidak terpuji
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 18
tersebut, agar motivasi kerja apapatur sipil negara bisa lebih
optimal
3.13. Dinas Kesehatan
1. Angka kematian bayi di Kabupaten Nganjuk menurut laporan
Dinas Kesehatan Propinsi Jawa Timur kita masuk 5 besar.
Kondisi ini merupaka sesuatu yang serius, karena kebijakan
pemerintah di bidang kesehatan adalah menekan kematian
bayi secara maksimal dengan berbagai kebijakan yang telah
dilakukan. Atas kondisi tersbut, maka saudara Bupati untuk
memberikan perhatian yang serius agar kematian bayi bisa
ditekan semaksimal mungkin
2. Kebijakan pemerintah untuk membuatkan rumah dokter di
masing masing puskesmas gunanya untuk meningkatkan
pelayanan kesehatan yang ada di daerah tersebut. Namun
kenyataannya saat ini jarang dokter yang menempati rumah
dinas yang telah disediakan dengan berbagai alasan. Kondisi
tersebut jelas merugikan masyarakat. Disamping itu kinerja
Dokter Puskesmas dalam menangani pasien tidak melakukan
pemeriksaan langsung pada pasien akan tetapi
mengutamakan praktek sendiri di rumah, atas kondisi
tersebut, kepada saudara Bupati untuk menertibkan agar
masyarakat mendapatkan pelayanan dengan baik.
3. DPRD melihat masih dijumpai adanya beberapa sarana dan
prasarana dinas kesehatan yang tidak difungsikan, sehingga
menimbulkan minat masyarakat untuk mengalih fungsikan.
Contoh adanya lahan dinas kesehatan yang ada di daerah
bagor tidak berfungsi dan masyarakat ingin mengalihkan
fungsi untuk masjid. Atas kondisi tersebut, kepada dinas
kesehatan untuk mengelola dan memelihara aset dengan
baik, agar tidak terjadi pengalihan fungsi secara sepihak oleh
masyarakat.
4. Terbatasnya alat fogging selalu menjadi problematika
tersendiri ketika musim demam berdarah datang. Kondisi ini
menjadi keprihatinan kita bersama, karena masyarakat
merasa tidak terlayani dengan baik ketika membutuhkan
fogging jika terjadi endemis demam berdarah. Atas kondisi
tersebut kepada saudara Bupati untuk memenuhi Pengadaan
Alat fogging agar kendala tersebut tidak terjadi lagi.
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 19
Disamping itu lambannya dinas kesehatan dalam menangani
wabah demam berdarah juga perlu mendapatkan perhatian
yang serius
3.14. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
1. Pelaksanaan Pemerintahan Desa dalam realita banyak
permasalahan yang terjadi, mulai masalah pelayanan,
kedisiplinan aparat maupun penyampaian laporan keuangan
desa. DPRD melihat dalam pembuatan laporan keuangan
desa, masih banyak laporan yang tidak sesuai dengan
ketentuan, bahkan dikerjakan oleh oknum pegawai
Kecamatan. Atas kondisi tersebut, untuk menghadapi
pelaksanaan anggaran desa yang dari APBN dengan jumlah
yang besar, maka DPRD meminta kepada Saudara Bupati
untuk lebih optimal dalam memacu sumberdaya aparatur
pemerintah desa khususnya pengelola keuangan desa, agar
dikemudian hari tidak terjadi masalah hukum.
3.15. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja
Keberadaan satpol PP dalam menegakkan ketertiban dan
pelaksanaan perda sangat penting. Dalam beberapa tahun
terakhir ini kinerja satpol PP masih sangat jauh dari harapan.
Hal tersebut dapat kita lihat dari upaya razia kedisiplinan
maupun penegakan perda tidak maksimal. Atas kondisi
tersebut DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk lebih
meningkatkan kinerja satpol PP agar kedisiplinan dan
penegakan perda bisa dilakukan secara maksimal
3.16. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, Pertambangan dan
Energi
1. Pendirian BPR Anjuk Ladang yang hingga sekarang belum
selesai merupakan potret kegagalan pemerintah. Secara
finansial dan sumber daya sebenarnya proses pendirian BPR
Jatim tidak memiliki problem yang berati, namun keseriusan
masih sangat jauh dari harapan. Atas kondisi tersebut, maka
DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk segera
menyelesaikan pendirian BPR Anjuk Ladang tersebut
2. Maraknya koperasi yang bunganya mencekik telah banyak
menimbulkan korban di masyarakat. Atas kondisi tersebut
DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk lebih
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 20
mengoptimas pengawasan dan pemberian ijin pendirian
koperasi agar tidak menimbulkan problematika di masyarakat
3.17. Kantor Lingkungan Hidup Daerah
Pengelolaan lingkungan hidup memiliki makna yang sangat
komplek dan strategis. DPRD melihat apa yang dilakukan oleh
KLH masih kurang maksimal khusus pengantisipasian terhadap
tanah longsor, pengelolaan hutan lindung, pengamanan sumber
mata air maupun pemetaan daerah rawan bencana tanah
longsor. Sehubungan dengan hal tersebut, maka DPRD meminta
kepada saudara Bupati untuk memberikan perhatian serius
terhadap kondisi tersebut.
3.18. Sekretariat DPRD
Penataan arsip dan dokumen yang ada di sekretariat masih
sangat memprihatinkan. Dimana mana ada tumpukan kertas
dan buku yang mengganggu pemandangan. Atas kondisi
tersebut, maka DPRD meminta kepada sekretariat DPRD untuk
melakukan penatausahaan arsip dan dokumen secara benar
agar memiliki keamanan dan kerapian
3.19. Inspektorat Daerah
Keberadaan inpektorat daerah memiliki arti strategis dalam
melakukan pembinaan administrasi keuangan dan pengawasan
terhadap pelaksanaan anggaran. DPRD melihat kinerja
pengawasan internal yang dilakukan masih sangat kurang
maksimal. Hal tersebut dapat kita lihat dari masih banyaknya
nilai ekonomis proyek fisik yang terlalu pendek dan kualitas
pekerjaan yang kurang bagus. Atas kondisi tersebut, maka
DPRD meminta kepada saudara Bupati untuk memacu kinerja
Inspektorat Kabupaten Nganjuk agar pemborosan anggaran dan
kualitas pekerjaan di masing masing SKPD menjadi lebih baik.
3.20. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Daerah
1. Keberadaan data administrasi kependudukan merupakan
identitas yang amat Vital, utamanya pada kebutuhan
generasi muda pemula pemohon identitas diri, berdasarkan
pengaduan secara langsung yang disampaikan kepada DPRD
terkait lambatnya pencetakan Kartu Keluarga maupun akta
kelahiran melalui beberapa kecamatan. Untuk itu DPRD
meminta kepada Saudara Bupati kedepan untuk diperbaiki;
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 21
2. Persyaratan kependudukan sampai pengarsipan dokumen
kependudukan merupakan sesuatu yang sangat vital
keberadaannya. DPRD melihat kondisi arsip yang ada di
catatan sipil masih amburadul dan kurang tertata dengan
baik. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta kepada Saudara
Bupati untuk menata kembali arsip dokumen kependudukan
yang representatif agar jika diperlukan dengan mudah untuk
mencarinya;
3. Pelayanan pada masyarakat berkaitan dengan administrasi
kependudukan masih sangat dikeluhkan oleh masyarakat.
Dimana waktu prosesnya lama, dan masih dijumpai adanya
pungutan, serta masih adanya oknum pegawai yang keluar
kantor pada jam kerja. Sehubungan dengan hal tersebut
diatas DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk
mentertibkan dan meningkatkan pelayanan masyarakat.
4. Pelayanan administrasi kependudukan yang dilakukan secara
online di beberapa Kecamatan ternyata belum bisa
dilaksanakan secara optimal, karena koneksi antara
Dispendukcapil dengan Kecamatan sering trouble.
Sehubungan dengan hal tersebut DPRD meminta kepada
Saudara Bupati untuk melakukan perbaikan agar pelayanan
masyarakat bisa optimal.
3.21. Badan Pelayanan Perijinan Terpadu
1. Keberadaan kantor perijinan sangat strategis dalam memacu
berkembangnya iklim investasi yang ada di Kabupaten
Nganjuk. DPRD mendapatkan laporan, perilaku pelayanan di
BPPT yang berbelit belit, terlalu lama dan biaya mahal, masih
terjadi hingga saat ini. Sehubungan dengan hal tersebut
DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk merubah pola
pelayanan yang sudah kuno tersebut, agar pelayanan
perijinan sesuai dengan harapan masyarakat;
2. Untuk meningkatkan PAD BPPT memiliki peran yang sangat
besar. Kenyataan dilapangan BPPT dan Satpol PP masih
enggan melakukan razia terhadap IMB maupun proses
perijinan lainnya sehingga PAD dari sisi perijinan masih
sangat jauh dari harapan. Atas kondisi tersebut, maka DPRD
meminta kepada Saudara Bupati untuk memacu kinerja
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 22
BPPT dan Satpol PP untuk menertibkan perijinan dan
meningkatkan PAD.
3.22. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
1. Penangan bencana kekeringan di tahun 2014 memiliki
kendala yang serius, dimana droping air yang direncanakan
ternyata melampau dari rencana. Sehubungan dengan
kondisi tersebut, maka DPRD meminta kepada Saudara
Bupati untuk mengantisipasi kegiatan tersebut agar di tengah
perjalanan tidak terjadi kendala.
2. Keberadaa tenaga penanggulangan bencana memiliki arti
strategis, dimana keberadaan tenaga tersebut mampu
memberikan antisipasi dan membantu langsung ketika
bencana terjadi. Atas kondisi tersebut, DPRD meminta
kepada Saudara Bupati untuk mempertimbangkan kembali
jumlah personil dan sarana prasarana agar kedepan menjadi
lebih baik
3.23. Dinas Pariwisata
1. Taman Rekreasi Anjuk Ladang merupakan tempat rekreasi
andalan masyarakat Nganjuk karena memiliki tempat
strategis dan biayanya murah. Namun yang menjadi
keprihatinan kita bersama, ternyata pemeliharaan sarana dan
prasarana TRAL masih sangat minim dan perlu mendapatkan
perhatian yang serius. Atas kondisi tersebut DPRD meminta
kepada Saudara Bupati untuk melakukan pembenahan agar
lebih memiliki daya tarik tersendiri. Disamping revitalisasi
obyek wisata gua margo tresno di Kecamatan Ngluyu juga
perlu mendapatkan perhatian agar daya tarik wisata bisa
meningkat.
3.24. Dinas Perhubungan
1. Rambu-rambu jalan merupakan sesuatu yang sangat penting
untuk memberikan panduan terhadap pengendara apalagi
dari luar kota. Dalam beberapa kesempatan DPRD telah
memberikan masukan agar rambu yang ada di jalan nasional
untuk lebih diutamakan pemeliharaannya jangan sampai
menunggu rusak parah. Contoh tanda pulau jalan yang ada
di depan terminal kertosono, mata kucing tidak ada dan
catnya sudah tidak ada. Dari jauh pengendara tidak tahu
Rekomendasi DPRD Kabupaten Nganjuk terhadap LKPJ Bupati Nganjuk Tahun 2014 23
kalau ada pulau jalan. Atas kondisi ini DPRD meminta untuk
mendapatkan perhatian yang serius.
2. Masih terdapat pungutan di Uji KIR ,Parkir Guyangan dan
retribusi jalan
3.25. Kecamatan
Keberadaan kecamatan merupakan kepanjangan tangan
Pemerintah Daerah. Kecamatan melakukan fungsi administrasi
dan koordisi demi terciptanya ketentraman dan pelayanan
masyarakat dapat tercapai dengan baik. Atas kondisi tersebut,
DPRD meminta kepada Saudara Bupati untuk memberikan
pembinaan kepada para camat agar kinerja pelayanan pada
masyarakat bisa lebih optimal.
4. KESIMPULANSetelah Pansus LKPJ Bupati Nganjuk melakukan kajian,
penelitian dan pembahasan secara serius terhadap pelaksanaan APBD
Kabupaten Nganjuk Tahun 2014, maka DPRD Kabupaten Nganjuk
memutuskan bahwa rekomendasi DPRD terhadap LKPJ Bupati
Nganjuk Tahun 2014 ini merupakan evaluasi, masukan dan catatan
penting atas kinerja Bupati Nganjuk selama satu tahun.
Rekomendasi LKPJ Bupati Nganjuk ini memiliki arti strategis dalam
meningkatkan kinerja birokrasi dan memiliki kekuatan hukum
sebagaimana di atur dalam peraturan perundang undangan. Untuk
itu Pemerintah Daerah mempunyai kewajiban untuk melaksanakan
rekomendasi tersebut agar pelaksanaan pemerintahan kedepan
menjadi lebih baik.
5. PENUTUPDemikian rekomendasi ini kami sampaikan, semoga akan
menjadikan kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Nganjuk menjadi
lebih baik di masa-masa yang akan datang. Apabila ada sesuatu yang
kurang berkenan harap maklum adanya.
Nganjuk, 05 Mei 2015
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAHKABUPATEN NGANJUK
KETUAdto
Drs. PUJI SANTOSO