Kepdir 80 Tahun 2008 Pedoman Pengadaan Brg & Jasa PLN

PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA PT PLN (PERSERO)

Listrik untuk Kehidupan yang Lebih Baik

KEPUTUSAN DIREKSI PT PLN (PERSERO) Nomor : 080.K/DIR/2008

Booklet pil a (Pil 1-7).indd 1Booklet pil a (Pil 1-7).indd 1 3/13/2008 11:33:02 AM3/13/2008 11:33:02 AM

iii

PENGANTAR

Dalam rangka menunjang kelangsungan operasi PT PLN (Persero), dianggap

perlu untuk melakukan penyempurnaan ketentuan-ketentuan tentang Pedoman

Pengadaan Barang/Jasa yang berlaku di dalam lingkungan PT PLN (Persero)

yang mengutamakan antara lain faktor kualitas dan harga yang menguntungkan

bagi PT PLN (Persero) dengan mengikuti prinsip-prinsip pengadaan dan Good

Corporate Governance (GCG).

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa ini sebagai acuan dalam melakukan

Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN (Persero) yang pendanaannya

dibiayai dengan sumber dana APLN atau yang dibiayai dengan sumber dana

dari pinjaman/hibah luar negeri dan/atau pinjaman dalam negeri (Non APLN),

sepanjang tidak diatur dalam naskah pemberi pinjaman (guide lines) dan/atau

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Ketentuan-ketentuan di dalam Pedoman Pengadaan Barang/Jasa sebelum

ditetapkan dan diberlakukan terlebih dahulu dilakukan sosialisasi masing-

masing kepada:

1. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 6 November 2007 di

Kantor Pusat);

2. Para Anggota KPUB, Staf KSPI, KSMR, KSHK, Deputi Direktur (Pada

Tanggal 9 November 2007 di Kantor Pusat);

3. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Distribusi se Jawa dan Bali

(Pada Tanggal 14 November 2007 di Surabaya);

4. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis seluruh Jasa Penunjang (Pada

Tanggal 16 November 2007 di Bandung);

5. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah Sulselrabar,

Suluttenggo, Maluku, Papua, NTB, NTT (Pada Tanggal 20 November

2007 di Makassar);


iv Pengadaan Barang/Jasa xiii

6. Para General Manager dan Staf Unit Proyek Induk JBN, Sumbagsel,

Sumbagut dan Aceh, Sulawesi, Kalimantan, P3B Jamali, P3B Sumatera,

KIT Sumbagsel, KIT Sumbagut dan Aceh (Pada Tanggal 22 Nopember

2007 di Yogyakarta);

7. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Sumatera dan Riau

(Pada Tanggal 26 Nopember 2007 di Medan);

8. Para Genaral Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Kalimantan (Pada

Tanggal 04 Desember 2007 di Pontianak);

9. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 18 Desember 2007

di Kantor Pusat).

Dalam upaya mencapai tujuan Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN

(Persero), maka Pedoman ini dapat dijadikan petunjuk bagi para Pengguna

Barang/Jasa, Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa dalam proses Pengadaan

Barang/Jasa.

LAMPIRANLAMPIRAN .................................................................................................... 169

1. Contoh PAKTA INTEGRITAS ............................................................... 171

2. Contoh Dokumen Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Pengadaan Barang/

Jasa Pemborongan /Jasa lainnya .................................................................. 175

3. Contoh Formulir Surat Pernyataan Dalam Rangka Proses Pengadaan

Barang/Jasa ................................................................................................. 179

4. Contoh Formulir Isian Penilaian Kualifi kasi .............................................. 181

5. Flow Chart Pengadaan Barang .................................................................. 191

a. Flow Chart Prakualifi kasi Pelelangan .................................................. 192

b. Flow Chart Pelelangan Satu Sampul .................................................... 194

c. Flow Chart Pelelangan Dua Sampul .................................................... 196

d. Flow Chart Pelelangan Dua Tahap ...................................................... 198

e. Flow Chart Pemilihan Langsung ......................................................... 200

f. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Satu Sampul .......... 201

g. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Dua Sampul .......... 202

6. Flow Chart Pengadaan Jasa Konsultansi ..................................................... 203

a. Flow Chart Prakualifi kasi Seleksi Umum ............................................. 204

b. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas .......................... 206

c. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya .......... 208

d. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Biaya Terendah ............... 210

e. Flow Chart Prakualifi kasi Seleksi Langsung ........................................ 212

f. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas ...................... 213

g. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya ..... 214

h. Flow Chart Penunjukan Langsung. ...................................................... 215

Tim Perubahan Keputusan Direksi No. 100.K/010/DIR/2004 dan 200.K/010/DIR/2004 ..... 216


xii Pengadaan Barang/Jasa v

BAB VII PERJANJIAN/KONTRAK .................................................................................. 129

7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa ........................................................ 131

7.1.1 Berdasarkan Bentuk ....................................................................... 131

7.1.2 Berdasarkan Jangka Waktu ............................................................ 134

7.2 Dokumen Kontrak ..................................................................................... 134

7.3 Penyusunan Kontrak .................................................................................. 135

7.3.1 Surat Perjanjian .............................................................................. 135

7.3.2 Syarat-Syarat Umum Kontrak ....................................................... 137

7.3.3 Penandatanganan Kontrak ............................................................. 149

7.3.4 Perubahan Kontrak ......................................................................... 150

7.3.5 Penghentian dan Pemutusan Kontrak ............................................ 150

BAB VIII PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................ 153

8.1 Direksi Pekerjaan, Panitia Penerima Pekerjaan dan Wakil Penyedia

Barang/Jasa ................................................................................................. 155

8.2 Hak dan Kewajiban Para Pihak .................................................................. 155

8.3 Asuransi ..................................................................................................... 156

8.4 Perpajakan .................................................................................................. 157

8.5 Pembayaran ................................................................................................. 157

8.6 Pemeriksaan Lapangan Bersama ................................................................ 159

8.7 Perubahan Kegiatan Pekerjaan ................................................................... 159

8.8 Denda Keterlambatan ................................................................................ 160

8.9 Penyesuaian Harga ..................................................................................... 160

8.10 Amandemen Kontrak ................................................................................. 161

8.11 Mobilisasi ................................................................................................... 162

8.12 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan .............................................................. 163

8.13 Kerjasama antara penyedia barang/jasa dan sub kontraktor ........................ 163

8.14 Serah Terima Pekerjaan .............................................................................. 164

BAB IX PEMBINAAN DAN PENGAWASAN ............................................................... 165

9.1 Pembinaan .................................................................................................. 167

9.2 Pengawasan ................................................................................................ 167


vi Pengadaan Barang/Jasa xi

3.1.3 Pemilihan Langsung ....................................................................... 81

3.1.4 Penunjukan Langsung ..................................................................... 84

3.1.5 Pembelian Langsung ....................................................................... 85

3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi .................................................... 86

3.2.1 Seleksi Umum ................................................................................. 86

3.2.2 Seleksi Langsung ............................................................................ 100


3.2.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan ......................................... 101

3.3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya .......................................................... 104

3.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Untuk Pekerjaan

Penanggulangan Bencana Alam .................................................................. 104

BAB IV PENGADAAN KHUSUS ..................................................................................... 107

4.1 Pengadaan Energi Primer ............................................................................ 109

4.1.1 Energi Terbarukan .......................................................................... 109

4.1.2 Energi Tidak Terbarukan ................................................................ 109

4.2 Pembelian Tenaga Listrik ........................................................................... 111

4.2.1 Pembelian Excess Power .................................................................. 112

4.2.2 Pembelian Tenaga Listrik dari Independent Power Producer (IPP) ... 112

4.3 Sewa-Menyewa/Sewa Beli ......................................................................... 113

4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing) ........................................................................ 114

4.5 Outsourcing Tenaga Kerja ............................................................................. 115

4.6 Pengadaan Asuransi .................................................................................... 115

4.6.1 Jenis Asuransi yang digunakan ........................................................ 115

4.6.2 Ketentuan Pelaksanaan Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi ........... 116

BAB V PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI MEDIA ELEKTRONIK

(e-Procurement PLN) ............................................................................................... 119

5.1 Maksud dan Tujuan ..................................................................................... 121

5.2 Ketentuan Umum e-Procurement PLN ........................................................ 121

5.3 Ketentuan Pelaksanaan e-Procurement PLN ................................................ 122

BAB VI PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................... 125

6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri ............................................................ 127

6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri ................................................. 127

6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing ................................................................ 127

6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri ........................................ 128


x Pengadaan Barang/Jasa vii

2.3 Dokumen Pengadaan .................................................................................. 23

2.4 Dokumen Penawaran .................................................................................. 25

2.5 Jaminan Pengadaan ..................................................................................... 26

2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) .................................................................. 30

2.6.1 Fungsi dan Penerapan HPS dalam Evaluasi Harga ........................ 30

2.6.2 Penyusunan dan Kegunaan HPS .................................................... 30

2.6.3 Data/Referensi Penyusunan HPS ................................................... 30

2.6.4 Tata Cara Penyusunan HPS ........................................................... 31

2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .......................... 33

2.7.1 Pelelangan ...................................................................................... 33




2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi ......................................... 36

2.8.1 Seleksi Umum ................................................................................. 36




2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran .............................. 39

2.9.1 Satu Sampul .................................................................................... 39

2.9.2 Dua Sampul .................................................................................... 42

2.9.3 Dua Tahap ...................................................................................... 44

2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran ........................................................ 48

2.10.1 Kriteria dan Tata Cara Evaluasi ...................................................... 48

2.10.2 Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan ............ 50

2.10.3 Evaluasi Penawaran Pengadaan Jasa Konsultansi ............................ 53

2.11 Penetapan Pemenang Pengadaan ................................................................ 57

2.12 Sanggahan ................................................................................................... 58

2.12.1 Tata Cara Sanggahan ...................................................................... 58

2.12.2 Jawaban atas Sanggahan .................................................................. 58

2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang ..................................................... 59

2.13.1 Pengadaan Gagal ............................................................................. 59

2.13.2 Pengadaan Ulang ............................................................................ 61

BAB III PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA ......................... 65

3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .................................... 67

3.1.1 Proses Pelelangan dengan Prakualifi kasi ......................................... 67

3.1.2 Proses Pelelangan dengan Pascakualifi kasi ..................................... 68


LAMPIRAN KEPUTUSAN

DIREKSI PT PLN (PERSERO)

NOMOR : 080.K/DIR/2008

TENTANG

PEDOMAN PENGADAAN BARANG/JASA

DILINGKUNGAN PT PLN (PERSERO)


iii

PENGANTAR

Dalam rangka menunjang kelangsungan operasi PT PLN (Persero), dianggap

perlu untuk melakukan penyempurnaan ketentuan-ketentuan tentang Pedoman

Pengadaan Barang/Jasa yang berlaku di dalam lingkungan PT PLN (Persero)

yang mengutamakan antara lain faktor kualitas dan harga yang menguntungkan

bagi PT PLN (Persero) dengan mengikuti prinsip-prinsip pengadaan dan Good

Corporate Governance (GCG).

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa ini sebagai acuan dalam melakukan

Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN (Persero) yang pendanaannya

dibiayai dengan sumber dana APLN atau yang dibiayai dengan sumber dana

dari pinjaman/hibah luar negeri dan/atau pinjaman dalam negeri (Non APLN),

sepanjang tidak diatur dalam naskah pemberi pinjaman (guide lines) dan/atau


Ketentuan-ketentuan di dalam Pedoman Pengadaan Barang/Jasa sebelum

ditetapkan dan diberlakukan terlebih dahulu dilakukan sosialisasi masing-

masing kepada:

1. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 6 November 2007 di

Kantor Pusat);

2. Para Anggota KPUB, Staf KSPI, KSMR, KSHK, Deputi Direktur (Pada

Tanggal 9 November 2007 di Kantor Pusat);

3. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Distribusi se Jawa dan Bali

(Pada Tanggal 14 November 2007 di Surabaya);

4. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis seluruh Jasa Penunjang (Pada

Tanggal 16 November 2007 di Bandung);

5. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah Sulselrabar,

Suluttenggo, Maluku, Papua, NTB, NTT (Pada Tanggal 20 November

2007 di Makassar);


ix

DAFTAR ISI

Halaman

PENGANTAR ........................................................................................................................ iii

Keputusan Direksi NOMOR : 080.K/DIR/2008 ..................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ix

LAMPIRAN KEPUTUSAN DIREKSI NOMOR : 080.K/DIR/2008 ................................. xv

BAB I KETENTUAN UMUM ........................................................................................ 1

1.1 Pengertian Istilah ........................................................................................ 3


1.3 Ruang Lingkup ........................................................................................... 8

1.4 Prinsip Dasar ............................................................................................... 8

1.5 Kebijakan Umum Pengadaan Barang/Jasa .................................................. 9

1.6 Pengguna Barang/Jasa ................................................................................. 10

1.6.1 Pengguna Barang/Jasa di Kantor Pusat ........................................... 10

1.6.2 Pengguna Barang/Jasa di Unit Bisnis .............................................. 10

1.6.3 Tugas Pokok Pengguna Barang/Jasa ............................................... 10

1.7 Etika Pengadaan .......................................................................................... 11

BAB II KETENTUAN PENGADAAN BARANG/JASA ............................................... 13

2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa ............................................................... 15

2.1.1 Rencana Pengadaan ........................................................................ 15

2.1.2 Ijin Prinsip ...................................................................................... 15

2.1.3 Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan ....................................... 15

2.1.4 Jangka Waktu Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 17

2.1.5 Jangka Waktu Pembelian Langsung ................................................ 18

2.1.6 Pengumuman Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 18

2.2 Prakualifi kasi dan Pascakualifi kasi ............................................................... 19

2.2.1 Ketentuan Prakualifi kasi ................................................................. 19

2.2.2 Ketentuan Pascakualifi kasi .............................................................. 20

2.2.3 Dokumen Kualifi kasi ...................................................................... 21

2.2.4 Persyaratan Kualifi kasi .................................................................... 21


x Pengadaan Barang/Jasa vii

2.3 Dokumen Pengadaan .................................................................................. 23

2.4 Dokumen Penawaran .................................................................................. 25

2.5 Jaminan Pengadaan ..................................................................................... 26

2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) .................................................................. 30

2.6.1 Fungsi dan Penerapan HPS dalam Evaluasi Harga ........................ 30

2.6.2 Penyusunan dan Kegunaan HPS .................................................... 30

2.6.3 Data/Referensi Penyusunan HPS ................................................... 30

2.6.4 Tata Cara Penyusunan HPS ........................................................... 31

2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .......................... 33

2.7.1 Pelelangan ...................................................................................... 33




2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi ......................................... 36

2.8.1 Seleksi Umum ................................................................................. 36




2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran .............................. 39

2.9.1 Satu Sampul .................................................................................... 39

2.9.2 Dua Sampul .................................................................................... 42

2.9.3 Dua Tahap ...................................................................................... 44

2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran ........................................................ 48

2.10.1 Kriteria dan Tata Cara Evaluasi ...................................................... 48

2.10.2 Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan ............ 50

2.10.3 Evaluasi Penawaran Pengadaan Jasa Konsultansi ............................ 53

2.11 Penetapan Pemenang Pengadaan ................................................................ 57

2.12 Sanggahan ................................................................................................... 58

2.12.1 Tata Cara Sanggahan ...................................................................... 58

2.12.2 Jawaban atas Sanggahan .................................................................. 58

2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang ..................................................... 59

2.13.1 Pengadaan Gagal ............................................................................. 59

2.13.2 Pengadaan Ulang ............................................................................ 61

BAB III PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA ......................... 65

3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan .................................... 67

3.1.1 Proses Pelelangan dengan Prakualifi kasi ......................................... 67

3.1.2 Proses Pelelangan dengan Pascakualifi kasi ..................................... 68


vi Pengadaan Barang/Jasa xi




3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi .................................................... 86

3.2.1 Seleksi Umum ................................................................................. 86




3.3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya .......................................................... 104

3.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Untuk Pekerjaan

Penanggulangan Bencana Alam .................................................................. 104

BAB IV PENGADAAN KHUSUS ..................................................................................... 107

4.1 Pengadaan Energi Primer ............................................................................ 109

4.1.1 Energi Terbarukan .......................................................................... 109

4.1.2 Energi Tidak Terbarukan ................................................................ 109

4.2 Pembelian Tenaga Listrik ........................................................................... 111

4.2.1 Pembelian Excess Power .................................................................. 112

4.2.2 Pembelian Tenaga Listrik dari Independent Power Producer (IPP) ... 112

4.3 Sewa-Menyewa/Sewa Beli ......................................................................... 113

4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing) ........................................................................ 114

4.5 Outsourcing Tenaga Kerja ............................................................................. 115

4.6 Pengadaan Asuransi .................................................................................... 115

4.6.1 Jenis Asuransi yang digunakan ........................................................ 115

4.6.2 Ketentuan Pelaksanaan Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi ........... 116

BAB V PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI MEDIA ELEKTRONIK

(e-Procurement PLN) ............................................................................................... 119


5.2 Ketentuan Umum e-Procurement PLN ........................................................ 121

5.3 Ketentuan Pelaksanaan e-Procurement PLN ................................................ 122

BAB VI PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................... 125

6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri ............................................................ 127

6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri ................................................. 127

6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing ................................................................ 127

6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri ........................................ 128


xii Pengadaan Barang/Jasa v

BAB VII PERJANJIAN/KONTRAK .................................................................................. 129

7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa ........................................................ 131

7.1.1 Berdasarkan Bentuk ....................................................................... 131

7.1.2 Berdasarkan Jangka Waktu ............................................................ 134

7.2 Dokumen Kontrak ..................................................................................... 134

7.3 Penyusunan Kontrak .................................................................................. 135

7.3.1 Surat Perjanjian .............................................................................. 135

7.3.2 Syarat-Syarat Umum Kontrak ....................................................... 137

7.3.3 Penandatanganan Kontrak ............................................................. 149

7.3.4 Perubahan Kontrak ......................................................................... 150

7.3.5 Penghentian dan Pemutusan Kontrak ............................................ 150

BAB VIII PELAKSANAAN KONTRAK ............................................................................ 153


Barang/Jasa ................................................................................................. 155

8.2 Hak dan Kewajiban Para Pihak .................................................................. 155

8.3 Asuransi ..................................................................................................... 156

8.4 Perpajakan .................................................................................................. 157

8.5 Pembayaran ................................................................................................. 157

8.6 Pemeriksaan Lapangan Bersama ................................................................ 159

8.7 Perubahan Kegiatan Pekerjaan ................................................................... 159

8.8 Denda Keterlambatan ................................................................................ 160

8.9 Penyesuaian Harga ..................................................................................... 160

8.10 Amandemen Kontrak ................................................................................. 161

8.11 Mobilisasi ................................................................................................... 162

8.12 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan .............................................................. 163

8.13 Kerjasama antara penyedia barang/jasa dan sub kontraktor ........................ 163

8.14 Serah Terima Pekerjaan .............................................................................. 164

BAB IX PEMBINAAN DAN PENGAWASAN ............................................................... 165

9.1 Pembinaan .................................................................................................. 167

9.2 Pengawasan ................................................................................................ 167


iv Pengadaan Barang/Jasa xiii

6. Para General Manager dan Staf Unit Proyek Induk JBN, Sumbagsel,

Sumbagut dan Aceh, Sulawesi, Kalimantan, P3B Jamali, P3B Sumatera,

KIT Sumbagsel, KIT Sumbagut dan Aceh (Pada Tanggal 22 Nopember

2007 di Yogyakarta);

7. Para General Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Sumatera dan Riau

(Pada Tanggal 26 Nopember 2007 di Medan);

8. Para Genaral Manager dan Staf Unit Bisnis Wilayah se Kalimantan (Pada

Tanggal 04 Desember 2007 di Pontianak);

9. Para Anggota Direksi, Deputi Direktur (Pada Tanggal 18 Desember 2007

di Kantor Pusat).

Dalam upaya mencapai tujuan Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PT PLN

(Persero), maka Pedoman ini dapat dijadikan petunjuk bagi para Pengguna

Barang/Jasa, Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa dalam proses Pengadaan

Barang/Jasa.

LAMPIRANLAMPIRAN .................................................................................................... 169

1. Contoh PAKTA INTEGRITAS ............................................................... 171

2. Contoh Dokumen Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Pengadaan Barang/

Jasa Pemborongan /Jasa lainnya .................................................................. 175

3. Contoh Formulir Surat Pernyataan Dalam Rangka Proses Pengadaan

Barang/Jasa ................................................................................................. 179

4. Contoh Formulir Isian Penilaian Kualifi kasi .............................................. 181

5. Flow Chart Pengadaan Barang .................................................................. 191

a. Flow Chart Prakualifi kasi Pelelangan .................................................. 192

b. Flow Chart Pelelangan Satu Sampul .................................................... 194

c. Flow Chart Pelelangan Dua Sampul .................................................... 196

d. Flow Chart Pelelangan Dua Tahap ...................................................... 198

e. Flow Chart Pemilihan Langsung ......................................................... 200

f. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Satu Sampul .......... 201

g. Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Dua Sampul .......... 202

6. Flow Chart Pengadaan Jasa Konsultansi ..................................................... 203

a. Flow Chart Prakualifi kasi Seleksi Umum ............................................. 204

b. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas .......................... 206

c. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya .......... 208

d. Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Biaya Terendah ............... 210

e. Flow Chart Prakualifi kasi Seleksi Langsung ........................................ 212

f. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas ...................... 213

g. Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya ..... 214

h. Flow Chart Penunjukan Langsung. ...................................................... 215

Tim Perubahan Keputusan Direksi No. 100.K/010/DIR/2004 dan 200.K/010/DIR/2004 ..... 216


ix

DAFTAR ISI

Halaman

PENGANTAR ........................................................................................................................ iii

Keputusan Direksi NOMOR : 080.K/DIR/2008 ..................................................................... v

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ix

LAMPIRAN KEPUTUSAN DIREKSI NOMOR : 080.K/DIR/2008 ................................. xv

BAB I KETENTUAN UMUM ........................................................................................ 1

1.1 Pengertian Istilah ........................................................................................ 3


1.3 Ruang Lingkup ........................................................................................... 8

1.4 Prinsip Dasar ............................................................................................... 8

1.5 Kebijakan Umum Pengadaan Barang/Jasa .................................................. 9

1.6 Pengguna Barang/Jasa ................................................................................. 10

1.6.1 Pengguna Barang/Jasa di Kantor Pusat ........................................... 10

1.6.2 Pengguna Barang/Jasa di Unit Bisnis .............................................. 10

1.6.3 Tugas Pokok Pengguna Barang/Jasa ............................................... 10

1.7 Etika Pengadaan .......................................................................................... 11

BAB II KETENTUAN PENGADAAN BARANG/JASA ............................................... 13

2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa ............................................................... 15

2.1.1 Rencana Pengadaan ........................................................................ 15

2.1.2 Ijin Prinsip ...................................................................................... 15

2.1.3 Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan ....................................... 15

2.1.4 Jangka Waktu Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 17

2.1.5 Jangka Waktu Pembelian Langsung ................................................ 18

2.1.6 Pengumuman Pengadaan Barang/Jasa ............................................ 18

2.2 Prakualifi kasi dan Pascakualifi kasi ............................................................... 19

2.2.1 Ketentuan Prakualifi kasi ................................................................. 19

2.2.2 Ketentuan Pascakualifi kasi .............................................................. 20

2.2.3 Dokumen Kualifi kasi ...................................................................... 21

2.2.4 Persyaratan Kualifi kasi .................................................................... 21


16 Pengadaan Barang/Jasa

b. Pejabat Pengadaan adalah seorang yang memahami tata cara

Pengadaan, substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan dan

ketentuan-ketentuan perjanjian atau Surat Perintah Kerja.

c. Pengadaan yang dilakukan oleh Pejabat Pengadaan diproses

melalui Pembelian langsung.

2.1.3.3 Persyaratan Keanggotaan Panitia/Pejabat Pengadaan :

a. Memiliki integritas moral, disiplin dan tanggung jawab dalam

melaksanakan tugas;

b. Memahami isi dokumen pengadaan/metoda dan prosedur

pengadaan berdasarkan ketentuan yang berlaku;

c. Memiliki Sertifi kat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa dan/atau

tanda bukti keikutsertaan dalam Pelatihan Pengadaan Barang/

Jasa;

d. Tidak boleh merangkap sebagai Pemeriksa dan/atau Penerima

Barang.

2.1.3.4 Larangan Menjadi Panitia/Pejabat Pengadaan:

a. Pengguna Barang/Jasa;

b. Pejabat dan staf di bidang Pengawasan;

c. Pejabat yang karena sifat pekerjaannya menimbulkan benturan

kepentingan.

2.1.3.5 Masa Kerja Panitia/Pejabat Pengadaan.

Masa kerja Panitia/Pejabat Pengadaan berakhir setelah Penunjukan

Penyedia Barang/Jasa, atau sesuai dengan masa penugasannya.

2.1.3.6 Tugas Pokok Panitia Pengadaan Barang/Jasa.

Panitia Barang/Jasa bertugas dan wajib untuk :

a. Menyusun jadual pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa;

b. Menyiapkan Dokumen Pengadaan;

c. Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

d. Menandatangani Pakta Integritas sebelum pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa dimulai;

e. Mengumumkan Pengadaan Barang/Jasa melalui media cetak

dan/atau media elektronik (e-Procurement PLN) dan papan

pengumuman;

BAB I

KETENTUAN UMUM

1.1 Pengertian Istilah 3

1.2 Maksud dan Tujuan 8

1.3 Ruang Lingkup 8

1.4 Prinsip Dasar 8

1.5 Kebijakan Umum Pengadaan Barang/Jasa 9

1.6 Pengguna Barang/Jasa 10

1.7 Etika Pengadaan 11


15BAB II : KETENTUAN PENGADAAN BARANG/JASA

2.1.1 Rencana Pengadaan.

Pengguna Barang/Jasa menyusun rencana Pengadaan Barang/Jasa

berdasarkan kegiatan pekerjaan yang tercantum dalam Rencana Kerja

dan Anggaran Perusahaan (RKAP) dengan menyesuaikan waktu

pelaksanaan kegiatan dengan nilai dari disbursement dari masing-

masing kegiatan pekerjaan.

2.1.2 Ijin Prinsip.

Sebelum Pengadaan dilaksanakan, General Manager wajib terlebih

dahulu meminta Ijin Prinsip dari Direksi dalam hal melaksanakan

Pengadaan Barang/Jasa di bawah ini :

2.1.2.1 Pengadaan Barang/Jasa yang mempunyai kekhususan dan menggunakan

teknologi baru yang belum pernah digunakan PLN; atau

2.1.2.2 Pengadaan Barang/Jasa yang bernilai di atas Rp. 50.000.000.000

(lima puluh milyar rupiah); atau

2.1.2.3 Pengadaan Barang/Jasa yang pembayarannya menggunakan valuta

asing kecuali ditentukan lain oleh Direksi.

2.1.3 Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan.

2.1.3.1 Pembentukan Panitia Pengadaan untuk nilai di atas Rp. 300.000.000

(tiga ratus juta rupiah).

a. Pengguna Barang/Jasa wajib membentuk dan mengangkat Panitia

Pengadaan untuk Pengadaan dengan nilai di atas Rp. 300.000.000

(tiga ratus juta rupiah);

b. Panitia Pengadaan berjumlah ganjil/gasal, beranggotakan sekurang-

kurangnya 3 (tiga) orang yang memahami tata cara Pengadaan,

substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan dan hukum

perjanjian/kontrak.

2.1.3.2 Penunjukan Pejabat Pengadaan atau pengangkatan Panitia Pengadaan

untuk nilai sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah).

a. Pengguna Barang/Jasa wajib menunjuk Pejabat Pengadaan atau

dapat mengangkat Panitia Pengadaan untuk Pengadaan dengan

nilai sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah);

2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa


3BAB I : KETENTUAN UMUM

Dalam Keputusan ini, yang dimaksud dengan :

1.1.1 PLN adalah PT PLN (Persero);

1.1.2 Direksi adalah organ PLN yang terdiri dari anggota Direksi yang

bertanggungjawab penuh atas pengurusan PLN untuk kepentingan,

tujuan dan mewakili kepentingan PLN;

1.1.3 DEKOM adalah Dewan Komisaris PT PLN (Persero) yang

merupakan organ perseroan yang bertugas melakukan pengawasan

serta memberi nasehat kepada Direksi;

1.1.4 RUPS adalah Rapat Umum Pemegang Saham PT PLN (Persero)

yang merupakan organ perseroan dan mempunyai wewenang yang

tidak dimiliki Direksi dan DEKOM;

1.1.5 General Manager (GM) adalah Pejabat yang memiliki kewenangan

dan membawahi suatu Unit Bisnis Wilayah, Distribusi, Pembangkitan,

Penyaluran dan Pusat Pengaturan Beban (P3B), Proyek Induk

Pembangkit dan Jaringan atau Unit Bisnis tertentu berdasarkan

Keputusan Direksi;

1.1.6 Kantor Pusat adalah induk organisasi PLN yang membawahi Unit

Bisnis;

1.1.7 Unit Bisnis adalah unit organisasi satu tingkat di bawah Kantor Pusat

yang melaksanakan kegiatan usaha tertentu sesuai dengan tujuan dan

lapangan usaha Perseroan;

1.1.8 APLN adalah Anggaran PLN yang ditetapkan dalam Rencana Kerja

dan Anggaran Perusahaan (RKAP) dan telah disahkan oleh RUPS,

termasuk anggaran untuk pekerjaan mendesak atau Keadaan Darurat

(emergency) yang belum ditetapkan di dalam RKAP;

1.1.9 Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan pengadaan di PLN yang

dibiayai dengan APLN atau yang dibiayai dengan sumber dana dari

pinjaman/hibah luar negeri dan/atau pinjaman dalam negeri (Non

APLN), sepanjang tidak diatur dalam naskah pemberi pinjaman (guide

lines) dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku yang

dilaksanakan penyedia barang/jasa, meliputi pengadaan barang, jasa

pemborongan, jasa konsultansi, dan jasa lainnya;

1.1 Pengertian Istilah



1.1.10 Proses Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan Pengadaan Barang/

Jasa yang dimulai dari Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan

sampai dengan Penunjukan Penyedia Barang/Jasa atau sesuai dengan

penugasan yang diberikan;

1.1.11 Pengguna Barang/Jasa adalah Direksi, GM atau Pejabat yang diberi

kuasa yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/

Jasa dalam lingkungan kerja PLN;

1.1.12 Pejabat yang diberi kuasa adalah Pejabat yang diangkat dan diberi

kuasa oleh Pengguna Barang/Jasa untuk melaksanakan Pengadaan

Barang/Jasa;

1.1.13 Panitia Pengadaan adalah beberapa orang pegawai PLN yang diangkat

oleh Pengguna Barang/Jasa untuk melaksanakan Pengadaan Barang/

Jasa;

1.1.14 Pejabat Pengadaan adalah seseorang pegawai PLN yang diangkat oleh

Pengguna Barang/Jasa untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa

dengan nilai sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah);

1.1.15 Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha yang berbentuk Perseroan

Terbatas (PT), Badan Hukum Milik Negara (BHMN), Badan

Usaha Milik Daerah (BUMD), konsorsium, joint operation ( JO),

Koperasi, fi rma, commanditaire vennotschap (CV), persekutuan

perdata (Maatschap), dan/atau perorangan yang kegiatan usahanya

menyediakan Barang/Jasa;

1.1.16 Barang adalah benda dalam berbagai bentuk dan uraian, meliputi

antara lain bahan baku, barang setengah jadi, barang jadi/peralatan,

yang spesifi kasinya ditetapkan oleh Pengguna Barang/Jasa;

1.1.17 Jasa Pemborongan adalah layanan pekerjaan pelaksanaan konstruksi

atau wujud fi sik lainnya yang perencanaan teknis dan spesifi kasinya

ditetapkan Pengguna Barang/Jasa serta proses dan pelaksanaannya

diawasi oleh Pengguna Barang/Jasa;

1.1.18 Jasa Konsultansi adalah layanan jasa keahlian profesional dalam

berbagai bidang yang meliputi antara lain jasa perencanaan, jasa

pengawasan, dan jasa pelayanan profesi lainnya;

BAB II

KETENTUAN PENGADAAN

BARANG/JASA

2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa 15

2.2 Prakualifi kasi dan Pascakualifi kasi 19

2.3 Dokumen Pengadaan 23

2.4 Dokumen Penawaran 25

2.5 Jaminan Pengadaan 26

2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) 30

2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan 33

2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi 36

2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran 39

2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran 48

2.11 Penetapan Pemenang Pengadaan 57

2.12 Sanggahan 58

2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang 59


12 Pengadaan Barang/Jasa 5BAB I : KETENTUAN UMUM

1.7.5 Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan

(confl ict of interest) para pihak yang terkait dalam proses Pengadaan

Barang/Jasa, baik langsung maupun tidak langsung, yang merugikan

kepentingan Pengguna Barang/Jasa;

1.7.6 Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran

keuangan Perusahaan dalam Pengadaan Barang/Jasa;

1.7.7 Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau

kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau

pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan

Perusahaan;

1.7.8 Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk

memberi atau menerima hadiah, imbalan berupa apa saja kepada

siapapun yang diketahui atau patut dapat diduga berkaitan dengan

Pengadaan Barang/Jasa.

1.1.19 Jasa Lainnya meliputi segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa

selain jasa pemborongan dan jasa konsultansi, antara lain tetapi tidak

terbatas pada jasa pengoperasian, pemeliharaan, pengujian, rekondisi

dan komisioning;

1.1.20 Pengadaan Khusus meliputi segala pekerjaan dan/atau penyediaan

jasa selain Jasa Pemborongan, Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya,

antara lain pengadaan energi primer, pembelian tenaga listrik,

sewa-menyewa/sewa beli, sewa guna usaha (leasing), outsourcing dan

pengadaan asuransi.

1.1.21 Dokumen Kualifi kasi adalah dokumen yang disiapkan oleh Panitia/

Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam Penilaian Kualifi kasi

Penyedia Barang/Jasa yang digunakan pada prakualifi kasi maupun

pascakualifi kasi;

1.1.22 Dokumen Pengadaan adalah dokumen yang disiapkan oleh Panitia/

Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam proses pembuatan dan

penyampaian penawaran oleh Calon Penyedia Barang/Jasa serta

pedoman evaluasi penawaran oleh Panita/Pejabat Pengadaan.

1.1.23 Dokumen Penawaran adalah surat penawaran beserta seluruh

dokumen lampirannya yang disiapkan oleh Penyedia Barang/Jasa;

1.1.24 Pakta Integritas adalah surat pernyataan yang ditandatangani oleh

Panitia/Pejabat Pengadaan dan Penyedia Barang/Jasa yang berisi

ikrar untuk mencegah dan tidak melakukan persekongkolan baik

vertikal, horizontal maupun penyelewengan hukum lainnya dalam

pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa;

1.1.25 Harga Perkiraan Sendiri/HPS (Owner’s Estimate/OE) adalah

perhitungan perkiraan biaya pekerjaan yang dihitung secara

profesional oleh Panitia/Pejabat Pengadaan yang disahkan oleh

Pengguna Barang/Jasa;

1.1.26 Jadual Pengadaan adalah rincian waktu proses Pengadaan Barang/Jasa

yang dimulai dari pengumuman sampai dengan penandatanganan

Kontrak;

1.1.27 Kualifi kasi adalah bagian kegiatan untuk menetapkan tingkat/

kedalaman kompetensi dan kemampuan usaha Penyedia Barang/Jasa;



1.1.28 Prakualifi kasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan

usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia

Barang/Jasa sebelum memasukkan penawaran;

1.1.29 Pascakualifi kasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan


Barang/Jasa setelah memasukkan penawaran;

1.1.30 Penilaian Kualifi kasi adalah kegiatan yang dilakukan Panitia/Pejabat

Pengadaan untuk menilai kompetensi dan kemampuan usaha

Penyedia Barang/Jasa pada saat mengikuti Pengadaan Barang/Jasa;

1.1.31 Klarifi kasi adalah kegiatan meminta penjelasan oleh Panitia/Pejabat

Pengadaan kepada Penyedia Barang/Jasa atas substansi penawaran

yang kurang jelas dalam rangka evaluasi penawaran;

1.1.32 Negoisasi adalah kegiatan untuk pembahasan aspek teknis, harga dan

kondisi komersial;

1.1.33 Kontrak adalah perikatan dalam bentuk perjanjian tertulis antara

Pengguna Barang/Jasa dengan Penyedia Barang/Jasa;

1.1.34 Pekerjaan Keadaan Darurat (emergency) adalah pekerjaan yang

kebutuhannya sangat mendesak dan tidak dapat ditunda-tunda

lagi berhubung terjadinya gangguan pada pembangkitan dan/atau

transmisi dan/atau distribusi, untuk menghindarkan terjadinya

peristiwa yang dapat mengancam jiwa manusia dan/atau kerugian PLN

yang lebih besar dan/atau dapat merusak citra perusahaan. Keadaan/

kondisi seperti ini harus dinyatakan secara tertulis oleh Direksi atau

General Manager;

1.1.35 Pekerjaan Kompleks adalah pekerjaan yang menurut Pengguna

Barang/Jasa diperlukan teknologi tinggi dan/atau dinilai mempunyai

resiko tinggi dan/atau dinilai memerlukan peralatan dengan spesifi kasi

khusus;

1.1.36 Pekerjaan Tidak Kompleks adalah pekerjaan yang menurut penilaian

Pengguna Barang/Jasa dianggap tidak memerlukan teknologi tinggi

dan/atau mempunyai risiko rendah dan/atau dinilai tidak memerlukan

peralatan dengan spesifi kasi khusus;

1.6.3.5 Menetapkan dan/atau mengesahkan:

a. Dokumen Kualifi kasi;

b. Dokumen Pengadaan;

c. Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

d. Pemenang Penyedia Barang/Jasa ;

e. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

1.6.3.6 Menyediakan biaya-biaya yang diperlukan untuk kegiatan Pengadaan

Barang/Jasa, antara lain pengumuman di surat kabar, penggandaan

Dokumen dan honorarium Panitia/Pejabat Pengadaan;

1.6.3.7 Menyiapkan, menandatangani dan melaksanakan perjanjian/kontrak

beserta seluruh perubahannya dengan Penyedia Barang/Jasa;

1.6.3.8 Melaporkan pelaksanaan/penyelesaian Pengadaan Barang/Jasa;

1.6.3.9 Mengendalikan pelaksanaan perjanjian/kontrak dengan menerbitkan

surat penunjukan dan/atau menandatangani Surat Perintah Kerja

atau Kontrak;

1.6.3.10 Mempertanggungjawabkan segi administrasi, fi sik, keuangan, dan

fungsional atas Pengadaan yang dilaksanakan.

Pengguna Barang/Jasa, Penyedia Barang/Jasa dan para pihak yang terkait dalam

pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa harus mematuhi etika sebagai berikut :

1.7.1 Melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung-jawab

untuk mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan

Pengadaan Barang/Jasa;

1.7.2 Bekerja secara profesional dan mandiri atas dasar kejujuran, serta

menjaga kerahasiaan Dokumen Pengadaan Barang/Jasa yang

seharusnya dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan

dalam proses Pengadaan Barang/Jasa;

1.7.3 Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung

untuk mencegah dan menghindari terjadinya persaingan tidak sehat;

1.7.4 Menerima dan bertanggungjawab atas segala keputusan yang

ditetapkan sesuai dengan kesepakatan para pihak;

1.7 Etika Pengadaan



1.6.1 Pengguna Barang/Jasa di Kantor Pusat.

1.6.1.1 Pengguna Barang/Jasa untuk Pengadaan Barang/Jasa di Kantor Pusat

adalah Direksi, dan Pejabat yang diberi kuasa sebagai Pengguna

Barang/Jasa dengan pemberian kuasa oleh Direktur Utama.

1.6.1.2 Pengguna Barang/Jasa memiliki kewenangan untuk melakukan

Pengadaan Barang/Jasa yang alokasi anggarannya telah tercantum di

dalam Rencana Kerja Anggaran Perusahaan (RKAP), kecuali Direksi

menganggap perlu untuk menentukan lain karena alasan mendesak

atau keadaan darurat.

1.6.2 Pengguna Barang/Jasa di Unit Bisnis.

1.6.2.1 Direksi memberikan kewenangan kepada General Manager sebagai

Pengguna Barang/Jasa di Unit bisnis.

1.6.2.2 General Manager dapat melimpahkan kewenangannya kepada

Pejabat di bawahnya sebagai Pengguna Barang/Jasa untuk melakukan







1.6.3 Tugas Pokok Pengguna Barang/ Jasa

Pengguna Barang/Jasa bertugas dan wajib untuk :

1.6.3.1 Menyusun Perencanaan dan Jadual Pengadaan Barang/Jasa

berdasarkan kegiatan yang tercantum dalam Rencana Kerja dan

Anggaran Perusahaan (RKAP);

1.6.3.2 Mengangkat Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa;

1.6.3.3 Menetapkan paket-paket dan Metode Pengadaan Barang/Jasa yang

akan dilaksanakan;

1.6.3.4 Menyiapkan Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) dan/atau

Kerangka Acuan Kerja (KAK);

1.6 Pengguna Barang/Jasa

1.1.37 e-Procurement PLN adalah sarana Pengadaan Barang/Jasa secara

online; atau sarana pelaporan proses Pengadaan Barang/Jasa yang

dilakukan tidak melalui e-Procurement (offl ine); atau sarana informasi

harga satuan dan persediaan material; atau sarana bursa material antar

Unit PLN di lingkungan PT PLN (Persero) yang diakses melalui

internet pada alamat http://eproc.pln.co.id;

1.1.38 e-Auction adalah teknik penyampaian penawaran harga melalui e-

Procurement PLN dimana harga yang disampaikan dikompetisikan

di antara Calon Penyedia Barang/Jasa selama selang waktu tawar

menawar yang ditentukan;

1.1.39 e-Bidding adalah teknik penyampaian penawaran harga oleh Calon

Penyedia Barang/Jasa melalui e-Procurement PLN dimana harga

disampaikan dalam jangka waktu yang ditentukan dan bersifat fi nal;

1.1.40 Bidding Room adalah ruangan yang disediakan oleh Panitia Pengadaan

e-Procurement PLN guna menyampaikan harga penawaran baik

melalui e-Bidding maupun e-Auction;

1.1.41 Tenaga Ahli adalah orang yang dianggap ahli untuk melaksanakan

pekerjaan Jasa Konsultansi baik selaku Konsultan Perorangan maupun

konsultan yang bekerja pada suatu badan atau organisasi;

1.1.42 Sertifi kasi Keahlian Pengadaan Barang/Jasa adalah tanda bukti

pengakuan atas kompetensi dan kemampuan profesi di bidang

Pengadaan Barang/Jasa yang diperoleh melalui ujian sertifi kasi

keahlian Pengadaan Barang/Jasa;

1.1.43 Masa Pelaksanaan Kontrak adalah masa sejak ditandatanganinya

kontrak sampai dengan berakhirnya masa pelaksanaan untuk kontrak

pengadaan barang (supply only) atau sampai dengan berakhirnya masa

pemeliharaan untuk kontrak jasa pemborongan atau sampai dengan

berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam kontrak;

1.1.44 Berita Acara Serah Terima Pertama adalah berita acara yang dibuat

setelah fi sik pekerjaan mencapai 100% (seratus persen);

1.1.45 Berita Acara Serah Terima Kedua adalah berita acara yang dibuat

setelah masa pemeliharaan selesai;



1.1.46 Tahun Anggaran adalah kurun waktu 1 (satu) takwin terhitung sejak

tanggal 1 (satu) Januari sampai dengan tanggal 31 (tiga puluh satu)

Desember;

1.1.47 Direksi Pekerjaan adalah wakil Pengguna Barang/Jasa, untuk

mengendalikan pelaksanaan pekerjaan;

1.1.48 Direksi Teknis adalah wakil Pengguna Barang/Jasa untuk membantu

Direksi Pekerjaan dalam pengawasan pekerjaan (misalnya dengan

Unit Jasa Sertifi kasi, Unit Jasa Enjiniring, dan Unit Jasa Manajemen

Konstruksi).

1.2.1 Maksud diberlakukannya Pedoman Pengadaan Barang/Jasa ini adalah

untuk mengatur pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai

dari APLN.

1.2.2 Pedoman Pengadaan Barang/Jasa ini bertujuan agar pelaksanaan

Pengadaan Barang/Jasa dilakukan secara efi sien, efektif, terbuka dan

bersaing, transparan, adil/tidak diskriminatif dan akuntabel serta

mengikuti prinsip-prinsip Good Corporate Governance, sehingga dapat

diperoleh hasil Pengadaan yang tepat mutu, tepat waktu, dan tepat

biaya.

Pedoman Pengadaan Barang/Jasa ini berlaku untuk keperluan PLN dalam hal :

1.3.1 Pengadaan Barang/Jasa dengan sumber dana dari APLN;

1.3.2 Pengadaan Barang/Jasa dengan sumber dana dari pinjaman/hibah

luar negeri dan/atau pinjaman dalam negeri (Non APLN), sepanjang

tidak diatur dalam naskah pemberi pinjaman (guide lines) dan/atau


Pengadaan Barang/Jasa di lingkungan PLN wajib menerapkan prinsip-prinsip :

1.4.1 Efi siensi berarti Pengadaan Barang/Jasa harus diusahakan dengan

menggunakan dana dan daya yang terbatas untuk mencapai sasaran

yang ditetapkan dalam waktu sesingkat-singkatnya dan hasil yang

dicapai dapat dipertanggung-jawabkan;

1.2 Maksud dan Tujuan

1.3 Ruang Lingkup

1.4 Prinsip Dasar

1.4.2 Efektif berarti Pengadaan Barang/Jasa harus sesuai dengan kebutuhan

yang telah ditetapkan dan dapat memberikan manfaat yang sebesar-

besarnya sesuai dengan sasaran yang ditetapkan;

1.4.3 Terbuka dan bersaing berarti Pengadaan Barang/Jasa harus terbuka

bagi Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi persyaratan dan dilakukan

melalui persaingan yang sehat di antara Penyedia Barang/Jasa yang

setara dan memenuhi syarat/kriteria tertentu berdasarkan ketentuan

dan prosedur yang jelas dan transparan sesuai dengan prinsip-prinsip

Good Corporate Governance;

1.4.4 Transparan berarti semua ketentuan dan informasi mengenai Pengadaan

Barang/Jasa, termasuk syarat administrasi dan teknis Pengadaan, tata

cara evaluasi, hasil evaluasi, penetapan calon Penyedia Barang/Jasa,

sifatnya terbuka bagi calon Penyedia Barang/Jasa Penyedia Barang/Jasa

yang berminat serta bagi masyarakat luas pada umumnya;

1.4.5 Adil/tidak diskriminatif berarti memberikan perlakuan yang sama

bagi semua calon Penyedia Barang/Jasa dan tidak mengarah untuk

memberikan perbedaan perlakuan kepada pihak tertentu;

1.4.6 Akuntabel berarti harus mencapai sasaran baik fi sik, keuangan

maupun azas manfaat sesuai dengan prinsip-prinsip serta ketentuan

yang berlaku dalam Pengadaan Barang/Jasa.

1.5.1 Meningkatkan transparansi, persaingan usaha yang sehat dan

kompetitif dengan melakukan pengadaan secara terbuka.

1.5.2 Dalam hal sarana e-Procurement PLN telah tersedia, Pelaksanaan

Pengadaan Barang/Jasa dilaksanakan melalui e-Procurement PLN.

Pengadaan Barang/Jasa yang diproses tidak melalui e-Procurement

PLN, hasil proses pengadaan yang telah dilakukan harus dilaporkan

ke dalam e-Procurement PLN.

1.5.3 Menyederhanakan ketentuan, tata cara pengadaan dan untuk

meningkatkan profesionalisme, kemandirian dan tanggung jawab

Pengguna dan Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa.

1.5.4 Mendelegasikan kewenangan kepada Unit-unit Bisnis dalam

melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa sesuai dengan prosedur dan

tata cara yang ditetapkan.

1.5 Kebijakan Umum Pengadaan Barang/Jasa



1.6.1 Pengguna Barang/Jasa di Kantor Pusat.

1.6.1.1 Pengguna Barang/Jasa untuk Pengadaan Barang/Jasa di Kantor Pusat

adalah Direksi, dan Pejabat yang diberi kuasa sebagai Pengguna

Barang/Jasa dengan pemberian kuasa oleh Direktur Utama.






1.6.2 Pengguna Barang/Jasa di Unit Bisnis.

1.6.2.1 Direksi memberikan kewenangan kepada General Manager sebagai

Pengguna Barang/Jasa di Unit bisnis.

1.6.2.2 General Manager dapat melimpahkan kewenangannya kepada

Pejabat di bawahnya sebagai Pengguna Barang/Jasa untuk melakukan







1.6.3 Tugas Pokok Pengguna Barang/ Jasa

Pengguna Barang/Jasa bertugas dan wajib untuk :

1.6.3.1 Menyusun Perencanaan dan Jadual Pengadaan Barang/Jasa

berdasarkan kegiatan yang tercantum dalam Rencana Kerja dan

Anggaran Perusahaan (RKAP);

1.6.3.2 Mengangkat Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa;

1.6.3.3 Menetapkan paket-paket dan Metode Pengadaan Barang/Jasa yang

akan dilaksanakan;

1.6.3.4 Menyiapkan Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS) dan/atau

Kerangka Acuan Kerja (KAK);

1.6 Pengguna Barang/Jasa

1.1.37 e-Procurement PLN adalah sarana Pengadaan Barang/Jasa secara

online; atau sarana pelaporan proses Pengadaan Barang/Jasa yang

dilakukan tidak melalui e-Procurement (offl ine); atau sarana informasi

harga satuan dan persediaan material; atau sarana bursa material antar

Unit PLN di lingkungan PT PLN (Persero) yang diakses melalui

internet pada alamat http://eproc.pln.co.id;

1.1.38 e-Auction adalah teknik penyampaian penawaran harga melalui e-

Procurement PLN dimana harga yang disampaikan dikompetisikan

di antara Calon Penyedia Barang/Jasa selama selang waktu tawar

menawar yang ditentukan;

1.1.39 e-Bidding adalah teknik penyampaian penawaran harga oleh Calon

Penyedia Barang/Jasa melalui e-Procurement PLN dimana harga

disampaikan dalam jangka waktu yang ditentukan dan bersifat fi nal;

1.1.40 Bidding Room adalah ruangan yang disediakan oleh Panitia Pengadaan

e-Procurement PLN guna menyampaikan harga penawaran baik

melalui e-Bidding maupun e-Auction;

1.1.41 Tenaga Ahli adalah orang yang dianggap ahli untuk melaksanakan

pekerjaan Jasa Konsultansi baik selaku Konsultan Perorangan maupun

konsultan yang bekerja pada suatu badan atau organisasi;

1.1.42 Sertifi kasi Keahlian Pengadaan Barang/Jasa adalah tanda bukti

pengakuan atas kompetensi dan kemampuan profesi di bidang

Pengadaan Barang/Jasa yang diperoleh melalui ujian sertifi kasi

keahlian Pengadaan Barang/Jasa;

1.1.43 Masa Pelaksanaan Kontrak adalah masa sejak ditandatanganinya

kontrak sampai dengan berakhirnya masa pelaksanaan untuk kontrak

pengadaan barang (supply only) atau sampai dengan berakhirnya masa

pemeliharaan untuk kontrak jasa pemborongan atau sampai dengan

berakhirnya jangka waktu yang ditentukan dalam kontrak;

1.1.44 Berita Acara Serah Terima Pertama adalah berita acara yang dibuat

setelah fi sik pekerjaan mencapai 100% (seratus persen);

1.1.45 Berita Acara Serah Terima Kedua adalah berita acara yang dibuat

setelah masa pemeliharaan selesai;



1.1.28 Prakualifi kasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan


Barang/Jasa sebelum memasukkan penawaran;

1.1.29 Pascakualifi kasi adalah proses penilaian kompetensi dan kemampuan


Barang/Jasa setelah memasukkan penawaran;

1.1.30 Penilaian Kualifi kasi adalah kegiatan yang dilakukan Panitia/Pejabat

Pengadaan untuk menilai kompetensi dan kemampuan usaha

Penyedia Barang/Jasa pada saat mengikuti Pengadaan Barang/Jasa;

1.1.31 Klarifi kasi adalah kegiatan meminta penjelasan oleh Panitia/Pejabat

Pengadaan kepada Penyedia Barang/Jasa atas substansi penawaran

yang kurang jelas dalam rangka evaluasi penawaran;

1.1.32 Negoisasi adalah kegiatan untuk pembahasan aspek teknis, harga dan

kondisi komersial;

1.1.33 Kontrak adalah perikatan dalam bentuk perjanjian tertulis antara

Pengguna Barang/Jasa dengan Penyedia Barang/Jasa;

1.1.34 Pekerjaan Keadaan Darurat (emergency) adalah pekerjaan yang

kebutuhannya sangat mendesak dan tidak dapat ditunda-tunda

lagi berhubung terjadinya gangguan pada pembangkitan dan/atau

transmisi dan/atau distribusi, untuk menghindarkan terjadinya

peristiwa yang dapat mengancam jiwa manusia dan/atau kerugian PLN

yang lebih besar dan/atau dapat merusak citra perusahaan. Keadaan/

kondisi seperti ini harus dinyatakan secara tertulis oleh Direksi atau

General Manager;

1.1.35 Pekerjaan Kompleks adalah pekerjaan yang menurut Pengguna

Barang/Jasa diperlukan teknologi tinggi dan/atau dinilai mempunyai

resiko tinggi dan/atau dinilai memerlukan peralatan dengan spesifi kasi

khusus;

1.1.36 Pekerjaan Tidak Kompleks adalah pekerjaan yang menurut penilaian

Pengguna Barang/Jasa dianggap tidak memerlukan teknologi tinggi

dan/atau mempunyai risiko rendah dan/atau dinilai tidak memerlukan

peralatan dengan spesifi kasi khusus;

1.6.3.5 Menetapkan dan/atau mengesahkan:

a. Dokumen Kualifi kasi;

b. Dokumen Pengadaan;

c. Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

d. Pemenang Penyedia Barang/Jasa ;

e. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

1.6.3.6 Menyediakan biaya-biaya yang diperlukan untuk kegiatan Pengadaan

Barang/Jasa, antara lain pengumuman di surat kabar, penggandaan

Dokumen dan honorarium Panitia/Pejabat Pengadaan;

1.6.3.7 Menyiapkan, menandatangani dan melaksanakan perjanjian/kontrak

beserta seluruh perubahannya dengan Penyedia Barang/Jasa;

1.6.3.8 Melaporkan pelaksanaan/penyelesaian Pengadaan Barang/Jasa;

1.6.3.9 Mengendalikan pelaksanaan perjanjian/kontrak dengan menerbitkan

surat penunjukan dan/atau menandatangani Surat Perintah Kerja

atau Kontrak;

1.6.3.10 Mempertanggungjawabkan segi administrasi, fi sik, keuangan, dan

fungsional atas Pengadaan yang dilaksanakan.

Pengguna Barang/Jasa, Penyedia Barang/Jasa dan para pihak yang terkait dalam

pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa harus mematuhi etika sebagai berikut :

1.7.1 Melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung-jawab

untuk mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan tercapainya tujuan


1.7.2 Bekerja secara profesional dan mandiri atas dasar kejujuran, serta

menjaga kerahasiaan Dokumen Pengadaan Barang/Jasa yang

seharusnya dirahasiakan untuk mencegah terjadinya penyimpangan

dalam proses Pengadaan Barang/Jasa;

1.7.3 Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung

untuk mencegah dan menghindari terjadinya persaingan tidak sehat;

1.7.4 Menerima dan bertanggungjawab atas segala keputusan yang

ditetapkan sesuai dengan kesepakatan para pihak;

1.7 Etika Pengadaan



1.7.5 Menghindari dan mencegah terjadinya pertentangan kepentingan

(confl ict of interest) para pihak yang terkait dalam proses Pengadaan

Barang/Jasa, baik langsung maupun tidak langsung, yang merugikan

kepentingan Pengguna Barang/Jasa;

1.7.6 Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan kebocoran

keuangan Perusahaan dalam Pengadaan Barang/Jasa;

1.7.7 Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau

kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan atau

pihak lain yang secara langsung atau tidak langsung merugikan

Perusahaan;

1.7.8 Tidak menerima, tidak menawarkan atau tidak menjanjikan untuk

memberi atau menerima hadiah, imbalan berupa apa saja kepada

siapapun yang diketahui atau patut dapat diduga berkaitan dengan


1.1.19 Jasa Lainnya meliputi segala pekerjaan dan/atau penyediaan jasa

selain jasa pemborongan dan jasa konsultansi, antara lain tetapi tidak

terbatas pada jasa pengoperasian, pemeliharaan, pengujian, rekondisi

dan komisioning;

1.1.20 Pengadaan Khusus meliputi segala pekerjaan dan/atau penyediaan

jasa selain Jasa Pemborongan, Jasa Konsultansi dan Jasa Lainnya,

antara lain pengadaan energi primer, pembelian tenaga listrik,

sewa-menyewa/sewa beli, sewa guna usaha (leasing), outsourcing dan

pengadaan asuransi.

1.1.21 Dokumen Kualifi kasi adalah dokumen yang disiapkan oleh Panitia/

Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam Penilaian Kualifi kasi

Penyedia Barang/Jasa yang digunakan pada prakualifi kasi maupun

pascakualifi kasi;

1.1.22 Dokumen Pengadaan adalah dokumen yang disiapkan oleh Panitia/

Pejabat Pengadaan sebagai pedoman dalam proses pembuatan dan

penyampaian penawaran oleh Calon Penyedia Barang/Jasa serta

pedoman evaluasi penawaran oleh Panita/Pejabat Pengadaan.

1.1.23 Dokumen Penawaran adalah surat penawaran beserta seluruh

dokumen lampirannya yang disiapkan oleh Penyedia Barang/Jasa;

1.1.24 Pakta Integritas adalah surat pernyataan yang ditandatangani oleh

Panitia/Pejabat Pengadaan dan Penyedia Barang/Jasa yang berisi

ikrar untuk mencegah dan tidak melakukan persekongkolan baik

vertikal, horizontal maupun penyelewengan hukum lainnya dalam

pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa;

1.1.25 Harga Perkiraan Sendiri/HPS (Owner’s Estimate/OE) adalah

perhitungan perkiraan biaya pekerjaan yang dihitung secara

profesional oleh Panitia/Pejabat Pengadaan yang disahkan oleh


1.1.26 Jadual Pengadaan adalah rincian waktu proses Pengadaan Barang/Jasa

yang dimulai dari pengumuman sampai dengan penandatanganan

Kontrak;

1.1.27 Kualifi kasi adalah bagian kegiatan untuk menetapkan tingkat/

kedalaman kompetensi dan kemampuan usaha Penyedia Barang/Jasa;



1.1.10 Proses Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan Pengadaan Barang/

Jasa yang dimulai dari Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan

sampai dengan Penunjukan Penyedia Barang/Jasa atau sesuai dengan

penugasan yang diberikan;

1.1.11 Pengguna Barang/Jasa adalah Direksi, GM atau Pejabat yang diberi

kuasa yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/

Jasa dalam lingkungan kerja PLN;

1.1.12 Pejabat yang diberi kuasa adalah Pejabat yang diangkat dan diberi

kuasa oleh Pengguna Barang/Jasa untuk melaksanakan Pengadaan

Barang/Jasa;

1.1.13 Panitia Pengadaan adalah beberapa orang pegawai PLN yang diangkat

oleh Pengguna Barang/Jasa untuk melaksanakan Pengadaan Barang/

Jasa;

1.1.14 Pejabat Pengadaan adalah seseorang pegawai PLN yang diangkat oleh

Pengguna Barang/Jasa untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa

dengan nilai sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah);

1.1.15 Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha yang berbentuk Perseroan

Terbatas (PT), Badan Hukum Milik Negara (BHMN), Badan

Usaha Milik Daerah (BUMD), konsorsium, joint operation ( JO),

Koperasi, fi rma, commanditaire vennotschap (CV), persekutuan

perdata (Maatschap), dan/atau perorangan yang kegiatan usahanya

menyediakan Barang/Jasa;

1.1.16 Barang adalah benda dalam berbagai bentuk dan uraian, meliputi

antara lain bahan baku, barang setengah jadi, barang jadi/peralatan,

yang spesifi kasinya ditetapkan oleh Pengguna Barang/Jasa;

1.1.17 Jasa Pemborongan adalah layanan pekerjaan pelaksanaan konstruksi

atau wujud fi sik lainnya yang perencanaan teknis dan spesifi kasinya

ditetapkan Pengguna Barang/Jasa serta proses dan pelaksanaannya

diawasi oleh Pengguna Barang/Jasa;

1.1.18 Jasa Konsultansi adalah layanan jasa keahlian profesional dalam

berbagai bidang yang meliputi antara lain jasa perencanaan, jasa

pengawasan, dan jasa pelayanan profesi lainnya;

BAB II

KETENTUAN PENGADAAN

BARANG/JASA

2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa 15

2.2 Prakualifi kasi dan Pascakualifi kasi 19

2.3 Dokumen Pengadaan 23

2.4 Dokumen Penawaran 25

2.5 Jaminan Pengadaan 26

2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS) 30

2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan 33

2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi 36

2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran 39

2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran 48

2.11 Penetapan Pemenang Pengadaan 57

2.12 Sanggahan 58

2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang 59


3BAB I : KETENTUAN UMUM

Dalam Keputusan ini, yang dimaksud dengan :

1.1.1 PLN adalah PT PLN (Persero);

1.1.2 Direksi adalah organ PLN yang terdiri dari anggota Direksi yang

bertanggungjawab penuh atas pengurusan PLN untuk kepentingan,

tujuan dan mewakili kepentingan PLN;

1.1.3 DEKOM adalah Dewan Komisaris PT PLN (Persero) yang

merupakan organ perseroan yang bertugas melakukan pengawasan

serta memberi nasehat kepada Direksi;

1.1.4 RUPS adalah Rapat Umum Pemegang Saham PT PLN (Persero)

yang merupakan organ perseroan dan mempunyai wewenang yang

tidak dimiliki Direksi dan DEKOM;

1.1.5 General Manager (GM) adalah Pejabat yang memiliki kewenangan

dan membawahi suatu Unit Bisnis Wilayah, Distribusi, Pembangkitan,

Penyaluran dan Pusat Pengaturan Beban (P3B), Proyek Induk

Pembangkit dan Jaringan atau Unit Bisnis tertentu berdasarkan

Keputusan Direksi;

1.1.6 Kantor Pusat adalah induk organisasi PLN yang membawahi Unit

Bisnis;

1.1.7 Unit Bisnis adalah unit organisasi satu tingkat di bawah Kantor Pusat

yang melaksanakan kegiatan usaha tertentu sesuai dengan tujuan dan

lapangan usaha Perseroan;

1.1.8 APLN adalah Anggaran PLN yang ditetapkan dalam Rencana Kerja

dan Anggaran Perusahaan (RKAP) dan telah disahkan oleh RUPS,

termasuk anggaran untuk pekerjaan mendesak atau Keadaan Darurat

(emergency) yang belum ditetapkan di dalam RKAP;

1.1.9 Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan pengadaan di PLN yang

dibiayai dengan APLN atau yang dibiayai dengan sumber dana dari

pinjaman/hibah luar negeri dan/atau pinjaman dalam negeri (Non

APLN), sepanjang tidak diatur dalam naskah pemberi pinjaman (guide

lines) dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku yang

dilaksanakan penyedia barang/jasa, meliputi pengadaan barang, jasa

pemborongan, jasa konsultansi, dan jasa lainnya;

1.1 Pengertian Istilah



2.1.1 Rencana Pengadaan.

Pengguna Barang/Jasa menyusun rencana Pengadaan Barang/Jasa

berdasarkan kegiatan pekerjaan yang tercantum dalam Rencana Kerja

dan Anggaran Perusahaan (RKAP) dengan menyesuaikan waktu

pelaksanaan kegiatan dengan nilai dari disbursement dari masing-

masing kegiatan pekerjaan.

2.1.2 Ijin Prinsip.

Sebelum Pengadaan dilaksanakan, General Manager wajib terlebih

dahulu meminta Ijin Prinsip dari Direksi dalam hal melaksanakan

Pengadaan Barang/Jasa di bawah ini :

2.1.2.1 Pengadaan Barang/Jasa yang mempunyai kekhususan dan menggunakan

teknologi baru yang belum pernah digunakan PLN; atau

2.1.2.2 Pengadaan Barang/Jasa yang bernilai di atas Rp. 50.000.000.000

(lima puluh milyar rupiah); atau

2.1.2.3 Pengadaan Barang/Jasa yang pembayarannya menggunakan valuta

asing kecuali ditentukan lain oleh Direksi.

2.1.3 Pembentukan Panitia/Pejabat Pengadaan.

2.1.3.1 Pembentukan Panitia Pengadaan untuk nilai di atas Rp. 300.000.000

(tiga ratus juta rupiah).

a. Pengguna Barang/Jasa wajib membentuk dan mengangkat Panitia

Pengadaan untuk Pengadaan dengan nilai di atas Rp. 300.000.000

(tiga ratus juta rupiah);

b. Panitia Pengadaan berjumlah ganjil/gasal, beranggotakan sekurang-

kurangnya 3 (tiga) orang yang memahami tata cara Pengadaan,

substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan dan hukum

perjanjian/kontrak.

2.1.3.2 Penunjukan Pejabat Pengadaan atau pengangkatan Panitia Pengadaan

untuk nilai sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah).

a. Pengguna Barang/Jasa wajib menunjuk Pejabat Pengadaan atau

dapat mengangkat Panitia Pengadaan untuk Pengadaan dengan

nilai sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah);

2.1 Persiapan Pengadaan Barang/Jasa



b. Pejabat Pengadaan adalah seorang yang memahami tata cara

Pengadaan, substansi pekerjaan/kegiatan yang bersangkutan dan

ketentuan-ketentuan perjanjian atau Surat Perintah Kerja.

c. Pengadaan yang dilakukan oleh Pejabat Pengadaan diproses

melalui Pembelian langsung.

2.1.3.3 Persyaratan Keanggotaan Panitia/Pejabat Pengadaan :

a. Memiliki integritas moral, disiplin dan tanggung jawab dalam

melaksanakan tugas;

b. Memahami isi dokumen pengadaan/metoda dan prosedur

pengadaan berdasarkan ketentuan yang berlaku;

c. Memiliki Sertifi kat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa dan/atau

tanda bukti keikutsertaan dalam Pelatihan Pengadaan Barang/

Jasa;

d. Tidak boleh merangkap sebagai Pemeriksa dan/atau Penerima

Barang.

2.1.3.4 Larangan Menjadi Panitia/Pejabat Pengadaan:

a. Pengguna Barang/Jasa;

b. Pejabat dan staf di bidang Pengawasan;

c. Pejabat yang karena sifat pekerjaannya menimbulkan benturan

kepentingan.

2.1.3.5 Masa Kerja Panitia/Pejabat Pengadaan.

Masa kerja Panitia/Pejabat Pengadaan berakhir setelah Penunjukan

Penyedia Barang/Jasa, atau sesuai dengan masa penugasannya.

2.1.3.6 Tugas Pokok Panitia Pengadaan Barang/Jasa.

Panitia Barang/Jasa bertugas dan wajib untuk :

a. Menyusun jadual pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa;

b. Menyiapkan Dokumen Pengadaan;

c. Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

d. Menandatangani Pakta Integritas sebelum pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa dimulai;

e. Mengumumkan Pengadaan Barang/Jasa melalui media cetak

dan/atau media elektronik (e-Procurement PLN) dan papan

pengumuman;

BAB I

KETENTUAN UMUM

1.1 Pengertian Istilah 3


1.3 Ruang Lingkup 8

1.4 Prinsip Dasar 8

1.5 Kebijakan Umum Pengadaan Barang/Jasa 9

1.6 Pengguna Barang/Jasa 10

1.7 Etika Pengadaan 11


32 Pengadaan Barang/Jasa 17BAB II : KETENTUAN PENGADAAN BARANG/JASA

2.6.4.2 Dalam menyusun HPS untuk Pekerjaan Jasa Konsultansi, Panitia/

Pejabat Pengadaan wajib :

a. Mempelajari dan memahami Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau

Terms of Reference (TOR) termasuk syarat kontrak;

b. Mempelajari dan mengumpulkan informasi/data-data mengenai

kondisi lapangan;

c. Mempelajari program dan jadwal pelaksanaan pekerjaan;

d. Menetapkan jumlah kualifi kasi tenaga ahli, tenaga teknis serta

tenaga pendukung lainnya termasuk jadwal penugasan masing-

masing personil, fasilitas/peralatan yang diperlukan dan lain-lain;

e. Mempelajari dan mempertimbangkan ketentuan-ketentuan yang

dikeluarkan oleh Instansi yang berwenang;

f. Menghitung Biaya Langsung Personil (remuneration) dan Biaya

Langsung Non Personil (direct reimbursable cost) :

1) Biaya Langsung Personil meliputi pembayaran tenaga ahli,

teknisi dan tenaga penunjang. Biaya langsung personil bagi

masing-masing tenaga ahli dihitung berdasarkan satuan waktu

tertentu (bulan, minggu, hari, jam) dikaitkan dengan rate yang

berdasarkan harga pasar dan/atau berdasarkan gaji dasar dan/

atau kontrak-kontrak yang lalu/sedang berjalan sesuai dengan

tahun pengalaman profesional yang ditetapkan dalam KAK,

dan

2) Biaya Langsung Non Personil meliputi segala biaya yang

langsung berkaitan menunjang pelaksanaan tugas konsultan,

antara lain pengadaan/sewa kantor, sewa kendaraan, sewa

rumah, biaya perjalanan dinas, biaya pelaporan, biaya

komunikasi dan lain-lain, dengan mengacu kepada rate/tarif

harga pasar setempat dan/atau tarif/harga satuan kontrak yang

lalu/sedang berjalan;

g. Menghitung harga total pekerjaan termasuk PPN sesuai dengan

ketentuan yang berlaku.

2.6.4.3 Dalam menyusun HPS untuk Pengadaan Barang/Jasa lainnya, Panitia

Pengadaan wajib :

a. Mempelajari dengan cermat dokumen pengadaan, antara lain

syarat-syarat kontrak, spesifi kasi teknis dan gambar-gambar;

f. Memastikan suatu Badan Usaha yang akan diundang tidak

termasuk dalam Daftar Hitam (black list) PLN;

g. Memberikan penjelasan pengadaan (Aanwijzing);

h. Menilai kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa melalui prakualifi kasi

atau pasca-kualifi kasi ;

i. Melakukan klarifi kasi kepada Penyedia Barang/Jasa, jika ada data

atau hal-hal yang kurang jelas atau meragukan;

j. Melakukan evaluasi terhadap Dokumen Penawaran;

k. Melakukan negosiasi untuk Pengadaan Barang/Jasa dengan

metoda Pemilihan Langsung atau Penunjukan Langsung;

l. Mengusulkan calon pemenang (Penyedia Barang/Jasa) kepada

Pengguna Barang/Jasa dengan melampirkan Surat Pernyataan

Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa sesuai dengan Lampiran

3 Keputusan ini;

m. Mengumumkan pemenang;

n. Mendokumentasikan proses Pengadaan Barang/Jasa dengan

tertib;

o. Membuat laporan mengenai proses dan hasil Pengadaan Barang/

Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa.

2.1.3.7 Tugas Pokok Pejabat Pengadaan Barang/Jasa.

Pejabat Pengadaan Barang/Jasa bertugas dan wajib untuk :

a. Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

b. Memastikan suatu Badan Usaha yang akan diundang tidak


c. Memberikan penjelasan kepada Penyedia Barang/Jasa;

d. Melakukan Negosiasi kepada Penyedia Barang/Jasa;

e. Mendokumentasikan proses Pembelian Barang/Jasa dengan

tertib;

f. Membuat laporan mengenai proses dan hasil Pembelian Barang/


2.1.4 Jangka Waktu Peng adaan Barang/Jasa.

2.1.4.1 Pengumuman Pengadaan sekurang-kurangnya selama 3 (tiga) hari

kerja di papan pengumuman dan e-Procurement PLN, kecuali yang

dilaksanakan melalui media cetak minimal dilakukan 1 (satu) kali.



2.1.4.2 Pemasukan Dokumen Kualifi kasi sampai Usulan Hasil Prakualifi kasi

dalam waktu 7 (tujuh) hari kerja.

2.1.4.3 Pengumuman Pengambilan Dokumen Pengadaan sampai Pemasukan

Dokumen Pengadaan sekurang-kurangnya 7 (tujuh) hari kerja.

2.1.4.4 Pemasukan Dokumen Penawaran sampai Usulan Calon Pemenang

dalam waktu 30 (tiga puluh) hari kerja.

2.1.4.5 Masa Sanggah sekurang-kurangnya 3 (tiga) hari kerja sejak

Pengumuman/pemberitahuan pemenang.

2.1.4.6 Jawaban atas sanggahan dalam waktu 5 (lima) hari kerja sejak

diterimanya sanggahan.

2.1.4.7 Penandatanganan kontrak dalam waktu 14 (empat belas) hari

kerja sejak diterbitkan Surat Penunjukan Pemenang atau dapat

diperpanjang dengan alasan tertentu oleh Pengguna Barang/Jasa.

2.1.4.8 Pengaturan jangka waktu pengadaan untuk Penunjukan Langsung

diserahkan sepenuhnya kepada Pengguna dan Panitia Pengadaan

Barang/Jasa.

2.1.4.9 Dalam hal Pengadaan Khusus yang menurut sifat dan/atau jenis

pekerjaan diperlukan pengaturan jadual tersendiri, maka ketentuan

pembatasan tenggang waktu pelaksanaan pengadaan terhitung mulai

dari hari pengumuman sampai dengan penunjukan Calon Pemenang


Barang/Jasa.

2.1.5 Jangka Waktu Pembelian langsung.

Pengalokasian waktu dalam proses Pembelian langsung diserahkan

sepenuhnya kepada Pejabat Pengadaan Barang/Jasa.

2.1.6 Peng umum an Pengadaan Barang/Jasa.

2.1.6.1 Pelelangan/Seleksi Umum diumumkan melalui media cetak dan/atau

media elektronik (e-Procurement PLN) dan papan pengumuman.

i. Untuk barang yang mengandung unsur komponen impor

diperhitungkan antara lain fl uktuasi nilai tukar mata uang asing

dari negara asal terhadap Rupiah dan/atau LME (London Metal

Exchange) rate dan/atau Harga Minyak Dunia serta bea masuk

yang berlaku.

2.6.3.2 HPS yang disusun wajib memperhitungkan :

a. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan bea masuk sesuai dengan


b. Risiko, Overhead Cost dan Keuntungan (ROK) yang wajar

bagi Rekanan sesuai dengan tingkat kesulitan pekerjaan yang

dilakukan, dan maksimum besarnya 10% (sepuluh persen).

2.6.3.3 HPS tersebut tidak boleh memasukkan biaya tak terduga (contingency),

biaya lain-lain dan Pajak Penghasilan (PPh).

2.6.4 Tata Cara Penyusunan HPS :

2.6.4.1 Dalam menyusun HPS untuk Pekerjaan Jasa Konstruksi, Panitia/

Pejabat Pengadaan wajib:



b. Meneliti kondisi lapangan dan dibandingkan dengan perkiraan

perhitungan biaya;

c. Meneliti harga satuan dasar upah tenaga kerja, bahan/material

dan peralatan;

d. Memilih alternatif dan menetapkan metode kerja;

e. Melaksanakan analisa teknis perhitungan komponen tenaga kerja,

bahan dan peralatan yang diperlukan untuk melaksanakan suatu

jenis pekerjaan dan spesifi kasi teknis yang ditentukan;

f. Menghitung harga satuan dan membandingkan dengan harga

pasar, harga-harga kontrak yang sedang/telah dilaksanakan yang

sejenis;


ketentuan yang berlaku;



2.6.1 Fungsi dan Penerapan HPS Dalam Evaluasi Harga :

2.6.1.1 HPS berfungsi sebagai batas atas (ceiling price) dalam melakukan

evaluasi harga penawaran barang/jasa.

2.6.1.2 Harga Penawaran setelah dievaluasi nilainya melebihi HPS

dinyatakan gugur.

2.6.2 Penyusunan dan Kegunaan HPS :

2.6.2.1 HPS wajib disusun oleh Panitia/Pejabat Pengadaan dan disahkan

oleh Pengguna Barang/Jasa.

2.6.2.2 HPS dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat

dipertanggungjawabkan.

2.6.2.3 HPS digunakan sebagai alat untuk menetapkan besaran jaminan

penawaran;

2.6.2.4 Nilai total HPS harus diumumkan pada saat penjelasan Dokumen

Pengadaan kecuali untuk pengadaan yang dilakukan melalui e-Auction.

2.6.3 Data/Refe rensi Penyusunan HPS :

2.6.3.1 HPS dibuat dan disusun secara cermat dengan menggunakan data/

referensi dasar dan pertimbangan antara lain kombinasi dari :

a. Dokumen Pengadaan (Spesifi kasi/Rencana Kerja dan Syarat-

syarat (RKS)/Kerangka Acuan Kerja atau Term Of Reference

(KAK atau TOR)/Syarat Penawar /Syarat Kontrak);

b. Harga pasar setempat pada waktu penyusunan HPS;

c. Harga kontrak untuk barang atau pekerjaan sejenis setempat yang

sedang atau telah dilaksanakan;

d. Analisa harga satuan pekerjaan yang bersangkutan;

e. Daftar harga dan tarif dari instansi yang berwenang;

f. Informasi yang dipublikasikan secara resmi oleh Biro Pusat

Statistik (BPS) atau media cetak dan elektronik lainnya atau

instansi yang berwenang;

g. Perkiraan Perhitungan biaya oleh konsultan/Engineer’s Estimate

(EE);

h. Daftar harga/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh asosiasi

pabrikan/agen tunggal atau instansi lain yang berwenang, baik

pusat maupun daerah;

2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

2.1.6.2 Ketentuan Pengumuman Pengadaan Barang/Jasa adalah sebagai

berikut :

a. Pengumuman melalui surat kabar untuk nilai pekerjaan Pengadaan

Barang/Jasa lebih besar Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah)

sampai Rp. 5.000.000.000 (lima milyar rupiah) minimal 1 (satu)

surat kabar dengan jangkauan propinsi;

b. Pengumuman melalui surat kabar untuk nilai pekerjaan Pengadaan

Barang/Jasa lebih besar dari Rp. 5.000.000.000 (lima milyar

rupiah) minimal 1 (satu) surat kabar dengan jangkauan nasional.

c. Pengadaan Barang/Jasa yang pemasukan penawarannya melalui

e-Procurement PLN (e-Bidding atau e-Auction), dapat diumumkan

melalui e-Procurement PLN.

2.1.6.3 Isi Pengumuman sekurang-kurangnya memuat :

a. Nama dan alamat Pengguna Barang/Jasa;

b. Nama dan lokasi pekerjaan, serta paket pekerjaan Pengadaan

Barang/Jasa;

c. Uraian singkat pekerjaan;

d. Syarat-syarat calon Penyedia Barang/Jasa;

e. Tempat, tanggal, hari, dan waktu pengambilan dokumen;

f. Biaya pembelian dokumen;

g. Perkiraan nilai pekerjaan.

2.2.1 Ketentuan Prakualifi kasi.

2.2.1.1 Prakualifi kasi wajib dilaksanakan untuk Pengadaan Barang/Jasa,

kecuali Pembelian Langsung, Penunjukan Langsung untuk Penyedia

Barang/Jasa yang spesifi k dan satu-satunya pemegang Hak atas

Kekayaan Intelektual, Pekerjaan Darurat (Emergency) dan Pelelangan

Pekerjaan tidak kompleks.

2.2.1.2 Dalam proses prakualifi kasi, Panitia Pengadaan dilarang menambah

persyaratan prakualifi kasi di luar yang telah ditetapkan dalam

Dokumen Kualifi kasi.

2.2.1.3 Dalam proses Prakualifi kasi Penyedia Barang/Jasa cukup mengisi

formulir isian kualifi kasi yang akan dibuktikan kebenarannya setelah

ditunjuk sebagai calon pemenang yang diusulkan.

2.2 Prakualifi kasi dan Pasca kualifi kasi



2.2.1.4 Penyedia Barang/Jasa wajib menandatangani surat pernyataan yang

dibubuhi materai tentang kebenaran seluruh data yang disampaikan

bahwa semua informasi yang disampaikan dalam formulir isian

kualifi kasi adalah benar, dan apabila ditemukan penipuan/pemalsuan

atas informasi yang disampaikan, yang bersangkutan bersedia

dikenakan sanksi pembatalan sebagai Calon Penyedia Barang/Jasa

dan sanksi administrasi yaitu dimasukkan dalam Daftar Hitam

(black list) PLN dalam jangka waktu selama 2 (dua) tahun dan tidak

diperkenankan ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa di PLN untuk

2 (dua) tahun berikutnya serta sanksi sesuai ketentuan Peraturan

Perundang-undangan yang berlaku.

2.2.1.5 Prakualifi kasi secara massal tidak boleh dilakukan untuk Pengadaan

Barang/Jasa dalam kurun waktu tertentu.

2.2.2 Ketentuan Pascakualifi kasi.

2.2.2.1 Pascakualifi kasi wajib dilaksanakan untuk Pelelangan Pekerjaan tidak

kompleks.

2.2.2.2 Dalam proses pascakualifi kasi, Panitia Pengadaan dilarang menambah

persyaratan kualifi kasi di luar yang telah ditetapkan dalam Dokumen

Kualifi kasi.

2.2.2.3 Dalam proses Pascakualifi kasi Penyedia Barang/Jasa cukup mengisi














2.5.3.2 Khusus untuk Jaminan Uang Muka harus dalam bentuk Bank Garansi

yang diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk Bank Perkreditan

Rakyat) atau Bank asing yang mempunyai kantor perwakilan di

Indonesia;

2.5.3.3 Masa berlakunya jaminan tidak kurang dari jangka waktu yang

ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

2.5.3.4 Besarnya nilai jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf;

2.5.3.5 Tercantum nama Pengguna Barang/Jasa yang menerima jaminan;

2.5.3.6 Dalam hal masa berlaku Jaminan Penawaran diperkirakan berakhir

sebelum penandatanganan Kontrak, maka paling lambat 7 (tujuh)

hari kerja sebelum berakhirnya masa berlaku Jaminan Penawaran

tersebut, Panitia dapat meminta Calon Penyedia Barang/Jasa untuk

memperpanjang Jaminan Penawaran.

2.5.3.7 Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa tidak bersedia memperpanjang

Jaminan Penawaran setelah diminta Panitia Pengadaan, maka Calon

Penyedia Barang/Jasa dianggap mengundurkan diri dan Jaminan

Penawaran dikembalikan.

2.5.3.8 Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa telah ditunjuk sebagai

Penyedia Barang/Jasa dan tidak bersedia memperpanjang Jaminan

Penawaran sampai dengan penandatanganan kontrak maka Penyedia

Barang/Jasa tersebut dianggap mengundurkan diri dan Jaminan

Penawaran dicairkan oleh PLN.

2.5.3.9 Dalam hal calon Penyedia Barang/Jasa menyatakan mengundurkan

diri sebelum penandatanganan Kontrak, maka Jaminan Penawaran

menjadi milik PLN dan Jaminan Penawaran dicairkan oleh PLN.

2.5.3.10 Jaminan Pelaksanaan harus diserahkan ke Pengguna Barang/Jasa

pada saat sebelum penandatanganan kontrak, dan dalam hal

Calon Penyedia Barang/Jasa tidak bersedia menyerahkan Jaminan

Pelaksanaan pada saat sebelum penandatanganan kontrak maka

Calon Penyedia Barang/Jasa dianggap mengundurkan diri dan

Jaminan Penawaran dicairkan.



c. Jaminan Pelaksanaan diserahkan sebelum Kontrak ditandatangani

dan dapat dikembalikan setelah Berita Acara Serah Terima

Pekerjaan atau Taking Over Certifi cate atau Commercial Operation

Date ditandatangani.

d. Jaminan Pelaksanaan tidak dipersyaratkan untuk :

1) Jasa Konsultansi; atau

2) Pengadaan Jasa Asuransi; atau

3) Pembelian excess power; atau

4) Nilai Kontrak Pekerjaan sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga

ratus juta rupiah).

2.5.2.3 Jaminan Uang Muka.

a. Jaminan Uang Muka harus sama dengan nilai uang muka yang

diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa;

b. Masa berlaku jaminan sampai dengan masa waktu pelunasan uang

muka tersebut.

2.5.2.4 Jaminan Pemeliharaan

a. Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima persen) dari Nilai

Kontrak.

b. Masa berlaku Jaminan Pemeliharaan sekurang-kurangnya sejak

Berita Acara Serah Terima Pekerjaan atau Taking Over Certifi cate

atau Commercial Operation Date sampai dengan 14 (empat belas)

hari kalender setelah masa pemeliharaan berakhir untuk pekerjaan

yang memerlukan masa pemeliharaan.

c. Jaminan Pemeliharaan diserahkan ke Pengguna Barang/Jasa

untuk menjamin kualitas dari Barang/Jasa yang diserahkan dan

dalam hal penyerahan Barang/Jasa dibayarkan 100%.

2.5.3 Ketentuan Surat Jaminan harus memenuhi hal-hal sebagai berikut :

2.5.3.1 Diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk Bank Perkreditan


Indonesia atau Perusahaan Asuransi yang mempunyai program

asuransi kerugian (surety bond) yang mendapatkan dukungan

perusahaan reasuransi yang memiliki rating A yang diterbitkan oleh

lembaga pemeringkat internasional, kecuali yang didukung oleh

perusahaan reasuransi dalam negeri/lokal diutamakan memiliki

pemeringkat dari lembaga Pemeringkat Efek Indonesia (Pefi ndo).

2.2.3 Dokumen Kualifi kasi.

Panitia Pengadaan menyusun Dokumen Kualifi kasi yang disahkan


Dokumen Kualifi kasi berisi:

2.2.3.1 Penjelasan singkat mengenai lingkup pekerjaan yang akan

dilaksanakan (scope of works), perkiraan nilai paket pekerjaan, sumber

dana, dan jadual proses Pengadaan.

2.2.3.2 Formulir isian kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa Pemborongan/Jasa

lainnya sesuai Lampiran 2a Keputusan Direksi ini yang terdiri dari:

a. Surat Pernyataan Minat Untuk Mengikuti Pengadaan;

b. Formulir Isian Penilaiaan Kualifi kasi.

2.2.3.3 Formulir pengisian kualifi kasi Penyedia Jasa Konsultansi sesuai

Lampiran 2b Keputusan Direksi ini yang terdiri dari:


b. Formulir Isian Penilaian Kualifi kasi.

2.2.4 Persyaratan Kualifi kasi.

Penyedia Barang/Jasa harus memenuhi persyaratan kualifi kasi sebagai

berikut:

2.2.4.1 Memiliki ijin usaha sesuai dengan bidang usahanya;

2.2.4.2 Secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak;

2.2.4.3 Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut, kegiatan

usahanya tidak sedang dihentikan dan/atau Direksi yang bertindak

untuk dan atas nama perusahaan tidak sedang dalam menjalani sanksi

pidana;

2.2.4.4 Dalam hal Penyedia Barang/Jasa berbentuk persekutuan usaha

(partnership), wajib mempunyai perjanjian kerjasama operasi/

kemitraan yang memuat representasi persekutuan dan pihak yang

mewakili persekutuan;



2.2.4.5 Telah memenuhi kewajiban perpajakan tahun terakhir, dibuktikan

dengan melampirkan fotokopi bukti tanda terima penyampaian

Surat Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir,

dan fotokopi Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29 atau Pajak

Pertambahan Nilai (PPN) sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan

terakhir;

2.2.4.6 Telah memiliki pengalaman menjadi Penyedia Barang/Jasa ataupun

sebagai subkontraktor dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir

untuk pekerjaan yang sejenis, kecuali Penyedia Barang/Jasa yang baru

berdiri kurang dari 4 (empat) tahun;

2.2.4.7 Mempunyai kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta

personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

2.2.4.8 Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilaksanakan;

2.2.4.9 Untuk pekerjaan khusus/spesifi k/teknologi tinggi dapat ditambahkan

persyaratan lain seperti peralatan khusus, tenaga ahli spesialis yang

diperlukan atau pengalaman tertentu;

2.2.4.10 Untuk nilai pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa lebih besar dari

Rp. 300 .000.000 (tiga ratus juta rupiah) harus memiliki surat

keterangan dukungan keuangan dari Bank sekurang-kurangnya 10%

(sepuluh persen) dari nilai pekerjaan untuk jasa pemborongan dan 5%

(lima persen) dari nilai pekerjaan untuk pengadaan barang.

2.2.4.11 Memiliki kemampuan pada bidang dan sub bidang pekerjaan yang

sejenis :

a. Untuk Jasa Pemborongan memenuhi Kemampuan Dasar (KD) = 2

kali Nilai Pengalaman Tertinggi (NPT) pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai dalam kurung waktu 7 (tujuh) tahun terakhir.

b. Untuk Barang/Jasa lainnya memenuhi Kemampuan Dasar (KD) =

5 kali Nilai Pengalaman Tertinggi (NPT) pada sub bidang

pekerjaan yang sesuai dalam kurung waktu 7 (tujuh) tahun

terakhir.

c. Untuk Jasa Konsultan lainnya memenuhi Kemampuan Dasar

(KD) = 3 kali Nilai Pengalaman Tertinggi (NPT) pada sub

bidang pekerjaan yang sesuai dalam kurung waktu 7 (tujuh) tahun

terakhir.

b. Dalam hal harga satuan yang menjadi HPS, maka besar nilai

nominal Jaminan Penawaran dihitung antara 1% (satu persen)

sampai dengan 3% (tiga persen) dari hasil perkalian antara harga

satuan dengan perkiraan volume yang dibutuhkan untuk jangka

waktu maksimum 1 (satu) tahun. Masa berlaku Jaminan Penawaran

tidak kurang dari masa berlaku penawaran dengan batas akhir

waktu pengajuan tuntutan pencairan sekurang-kurangnya 28 (dua

puluh delapan) hari kalender setelah masa berlaku penawaran.

c. Jaminan Penawaran diserahkan Calon Penyedia Barang/Jasa pada

saat penyampaian Dokumen Penawaran.

d. Jaminan Penawaran akan dikembalikan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa setelah dikeluarkan Surat Penunjukan Pemenang, kecuali :

1) Untuk Pemenang Pengadaan ditukar dengan Surat Jaminan

Pelaksanaan pada saat akan menandatangani kontrak;

2) Untuk Calon Pemenang urutan kedua dan ketiga akan

dikembalikan setelah kontrak ditandatangani oleh Penyedia

Barang/Jasa yang ditunjuk.

e. Jaminan Penawaran tidak dipersyaratkan untuk :

1) Pengadaan Jasa Konsultansi; atau


3) Pengadaan dengan metoda Penunjukan Langsung; atau

4) Nilai Pekerjaan sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus

juta rupiah).

2.5.2.2 Jaminan Pelaksanaan

a. Jaminan Pelaksanaan minimal 5% (lima persen) dari Nilai Kontrak,

kecuali untuk Pembelian Tenaga Listrik dari IPP adalah:

1) Minimal 2% dari nilai transaksi penjualan kWh selama 1

(satu) tahun sejak penandatanganan Power Purchase Agreement

(PPA) sampai fi nancial closing; dan

2) Minimal 5% dari nilai transaksi penjualan kWh selama 1 (satu)

tahun sejak fi nancial closing sampai Commercial Operation Date

(COD).

b. Masa berlakunya Jaminan Pelaksanaan sekurang-kurangnya sejak

tanggal penandatanganan kontrak sampai dengan 14 (empat belas)

hari kalender setelah masa pelaksanaan kontrak berakhir (Serah

Terima Pekerjaan atau Taking Over Certifi cate atau Commercial

Operation Date).



i. Lampiran lain yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan.

j. Addendum/perubahan Dokumen Pengadaan (bila ada).

2.4.2 Dokumen Penawaran untuk Pengadaan Jasa Konsultansi sekurang-

kurangnya terdiri dari :

2.4.2.1 Surat Penawaran harus bermaterai cukup, bertanggal, ditandatangani

oleh yang berhak dan dicap.

2.4.2.2 Lampiran Surat Penawaran antara lain :

a. Surat Kuasa (bila diperlukan);

b. Metode Pelaksanaan;

c. Jadual waktu pelaksanaan;

d. Daftar personil dan pengalamannya;

e. Daftar Kuantitas dan Harga;

f. Analisis harga satuan (bila dipersyaratkan);

g. Lampiran lain yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan;

h. Addendum/perubahan dokumen Pengadaan (bila ada).

2.5.1 Jaminan Peng adaan Barang/Jasa terdiri dari:

2.5.1.1 Jaminan Penawaran;

2.5.1.2 Jaminan Pelaksanaan;

2.5.1.3 Jaminan Uang Muka;

2.5.1.4 Jaminan Pemeliharaan.

2.5.2 Penetapan bentuk, besaran nilai dan masa berlaku dari masing-masing

Jaminan ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan, dengan ketentuan

sebagai berikut:

2.5.2.1 Jaminan Penawaran.

a. Nilai Jaminan Penawaran ditetapkan nominal sebesar antara 1%

(satu persen) sampai dengan 3% (tiga persen) dari Nilai HPS yang

disesuaikan dengan kompleksitas pekerjaan dan ditetapkan oleh

Panitia Pengadaan, kecuali untuk Pengadaan pembelian tenaga

listrik dari Independent Power Producer (IPP) adalah sebesar 1%

(satu persen) perkiraan dari nilai transaksi penjualan kWh selama

1 (satu) tahun.

2.5 Jaminan Pengadaan

2.2.4.12 Untuk pekerjaan Jasa Pemborongan memiliki Sisa Kemampuan

Keuangan (SKK) dan Sisa Kemampuan Paket (SKP) yang cukup,

dengan ketentuan sebagai berikut :

SKK = KK – (NK – Prestasi), dimana :

NK = Nilai Kontrak dalam pelaksanaan;

Prestasi = Nilai Pekerjaan yang sudah dilaksanakan;

KK = Kemampuan Keuangan yang dihitung berdasarkan :

KK = Fp x Modal Kerja (MK), dimana :

Fp = Faktor Perputaran Modal (6 sampai 8);

MK = FL x Kekayaan Bersih (KB), dimana :

FL = Faktor Likuiditas (0,3 sampai 0,8);

KB = (Aktiva lancar + Aktiva tetap + Aktiva lainnya) – (Hutang

Jangka Pendek + Hutang Jangka Panjang);

Kriteria Penilaian :

SKK > ( 0,2 sampai 0,8 ) x Nilai Paket Pekerjaan.

SKP = KP – Jumlah Paket yang sedang dikerjakan, dimana :

KP = Kemampuan Paket (3 sampai 8)


SKP ≥1

2.2.4.13 Untuk perusahaan asing yang bergerak dibidang Jasa Konstruksi wajib

mempunyai izin perwakilan Jasa Konstruksi asing di Indonesia.

2.3.1 Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan antara lain terdiri dari:

2.3.1.1 Instruksi kepada calon Penyedia Barang/Jasa terdiri dari :

a. Persyaratan administrasi yang harus dipenuhi;

b. Hal-hal yang dapat menggugurkan penawaran pada saat evaluasi

administrasi;

c. Kerangka penyusunan penawaran teknis berikut uraian singkat

tiap butir dalam kerangka tersebut;

d. Kerangka dan format penyusunan penawaran biaya berikut hal-

hal yang dapat atau tidak dapat dibiayai;

e. Tata cara penilaian administrasi, penawaran teknis dan penawaran

biaya;

2.3 Dokumen Pengadaan



f. Kriteria, batasan nilai dan formula dari penilaian teknis dan/atau

penawaran biaya;

g. Jadual Pengadaan.

2.3.1.2 Data Pengadaan (bila diperlukan);

2.3.1.3 Format Surat Penawaran, Lampiran Surat Penunjukan, Surat

Perjanjian;

2.3.1.4 Syarat-syarat umum kontrak;

2.3.1.5 Syarat-syarat khusus kontrak;

2.3.1.6 Spesifi kasi teknis;

2.3.1.7 Gambar-gambar (bila diperlukan);

2.3.1.8 Daftar kuantitas analisis harga satuan dan Metode Pelaksanaan;

2.3.1.9 Format Jaminan.

2.3.2 Dokumen Peng adaan Jasa konsultansi antara lain terdiri dari :

2.3.2.1 Instruksi kepada Calon Penyedia Barang/Jasa:



administrasi;






biaya;

f. Kriteria, batasan nilai dan formula dari penilaian teknis dan/atau

penawaran biaya;

g. Jadual Pengadaan.

2.3.2.2 Data Pengadaan (bila diperlukan);

2.3.2.3 Format Surat Penawaran, Lampiran Surat Penunjukan, Surat

Perjanjian;

2.3.2.4 Syarat-syarat umum kontrak;

2.3.2.5 Syarat-syarat khusus kontrak;

2.3.2.6 Kerangka Acuan Kerja (KAK), yang memuat antara lain:

a. Uraian pendahuluan berupa gambaran secara garis besar mengenai

pekerjaan yang akan dilaksanakan, antara lain latar belakang,

maksud dan tujuan, lokasi, asal sumber pendanaan, nama dan

organisasi Pengguna Barang/Jasa;

b. Data penunjang berupa data yang berkaitan dengan pelaksanaan

pekerjaan, antara lain data dasar, standar teknis, studi-studi

terdahulu yang pernah dilaksanakan, dan peraturan perundang-

undangan yang harus digunakan;

c. Lingkup pekerjaan yang memberikan gambaran mengenai tujuan

yang ingin dicapai, keluaran yang akan dihasilkan, peralatan dan

material yang disediakan oleh Pengguna Barang/Jasa serta peralatan

dan material yang harus disediakan oleh Penyedia Barang/Jasa,

lingkup kewenangan yang dilimpahkan kepada Penyedia Barang/

Jasa, perkiraan jangka waktu penyelesaian pekerjaan, kualifi kasi dan

jumlah tenaga ahli yang harus disediakan oleh Penyedia Barang/

Jasa, perkiraan keseluruhan tenaga ahli/tenaga pendukung yang

diperlukan dan jadual setiap tahapan pelaksanaan pekerjaan;

d. Jenis dan jumlah laporan yang disyaratkan (antara lain laporan

pendahuluan, laporan bulanan dan laporan akhir).

2.3.2.7 Gambar-gambar (bila diperlukan).

2.4.1 Dokumen Penawaran untuk Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan

sekurang-kurangnya terdiri dari :




a. Jaminan Penawaran asli;

b. Daftar Kuantitas dan Harga;

c. Surat Kuasa (bila diperlukan);

d. Metode Pelaksanaan (bila dipersyaratkan);

e. Jadual waktu pelaksanaan;

f. Daftar peralatan (bila dipersyaratkan);

g. Daftar personil (bila dipersyaratkan);

h. Analisis harga satuan (bila dipersyaratkan)

2.4 Dokumen Penawaran



i. Lampiran lain yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan.

j. Addendum/perubahan Dokumen Pengadaan (bila ada).

2.4.2 Dokumen Penawaran untuk Pengadaan Jasa Konsultansi sekurang-

kurangnya terdiri dari :




a. Surat Kuasa (bila diperlukan);

b. Metode Pelaksanaan;

c. Jadual waktu pelaksanaan;

d. Daftar personil dan pengalamannya;

e. Daftar Kuantitas dan Harga;

f. Analisis harga satuan (bila dipersyaratkan);

g. Lampiran lain yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan;

h. Addendum/perubahan dokumen Pengadaan (bila ada).

2.5.1 Jaminan Peng adaan Barang/Jasa terdiri dari:

2.5.1.1 Jaminan Penawaran;

2.5.1.2 Jaminan Pelaksanaan;

2.5.1.3 Jaminan Uang Muka;

2.5.1.4 Jaminan Pemeliharaan.

2.5.2 Penetapan bentuk, besaran nilai dan masa berlaku dari masing-masing

Jaminan ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan, dengan ketentuan

sebagai berikut:

2.5.2.1 Jaminan Penawaran.

a. Nilai Jaminan Penawaran ditetapkan nominal sebesar antara 1%

(satu persen) sampai dengan 3% (tiga persen) dari Nilai HPS yang

disesuaikan dengan kompleksitas pekerjaan dan ditetapkan oleh

Panitia Pengadaan, kecuali untuk Pengadaan pembelian tenaga

listrik dari Independent Power Producer (IPP) adalah sebesar 1%

(satu persen) perkiraan dari nilai transaksi penjualan kWh selama

1 (satu) tahun.

2.5 Jaminan Pengadaan

2.2.4.12 Untuk pekerjaan Jasa Pemborongan memiliki Sisa Kemampuan

Keuangan (SKK) dan Sisa Kemampuan Paket (SKP) yang cukup,

dengan ketentuan sebagai berikut :

SKK = KK – (NK – Prestasi), dimana :

NK = Nilai Kontrak dalam pelaksanaan;

Prestasi = Nilai Pekerjaan yang sudah dilaksanakan;

KK = Kemampuan Keuangan yang dihitung berdasarkan :

KK = Fp x Modal Kerja (MK), dimana :

Fp = Faktor Perputaran Modal (6 sampai 8);

MK = FL x Kekayaan Bersih (KB), dimana :

FL = Faktor Likuiditas (0,3 sampai 0,8);

KB = (Aktiva lancar + Aktiva tetap + Aktiva lainnya) – (Hutang

Jangka Pendek + Hutang Jangka Panjang);


SKK > ( 0,2 sampai 0,8 ) x Nilai Paket Pekerjaan.

SKP = KP – Jumlah Paket yang sedang dikerjakan, dimana :

KP = Kemampuan Paket (3 sampai 8)


SKP ≥1

2.2.4.13 Untuk perusahaan asing yang bergerak dibidang Jasa Konstruksi wajib

mempunyai izin perwakilan Jasa Konstruksi asing di Indonesia.

2.3.1 Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan antara lain terdiri dari:

2.3.1.1 Instruksi kepada calon Penyedia Barang/Jasa terdiri dari :



administrasi;






biaya;

2.3 Dokumen Pengadaan



2.2.4.5 Telah memenuhi kewajiban perpajakan tahun terakhir, dibuktikan

dengan melampirkan fotokopi bukti tanda terima penyampaian

Surat Pajak Tahunan (SPT) Pajak Penghasilan (PPh) tahun terakhir,

dan fotokopi Surat Setoran Pajak (SSP) PPh Pasal 29 atau Pajak

Pertambahan Nilai (PPN) sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan

terakhir;

2.2.4.6 Telah memiliki pengalaman menjadi Penyedia Barang/Jasa ataupun

sebagai subkontraktor dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir

untuk pekerjaan yang sejenis, kecuali Penyedia Barang/Jasa yang baru

berdiri kurang dari 4 (empat) tahun;

2.2.4.7 Mempunyai kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta

personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

2.2.4.8 Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilaksanakan;

2.2.4.9 Untuk pekerjaan khusus/spesifi k/teknologi tinggi dapat ditambahkan

persyaratan lain seperti peralatan khusus, tenaga ahli spesialis yang

diperlukan atau pengalaman tertentu;

2.2.4.10 Untuk nilai pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa lebih besar dari

Rp. 300 .000.000 (tiga ratus juta rupiah) harus memiliki surat

keterangan dukungan keuangan dari Bank sekurang-kurangnya 10%

(sepuluh persen) dari nilai pekerjaan untuk jasa pemborongan dan 5%

(lima persen) dari nilai pekerjaan untuk pengadaan barang.

2.2.4.11 Memiliki kemampuan pada bidang dan sub bidang pekerjaan yang

sejenis :

a. Untuk Jasa Pemborongan memenuhi Kemampuan Dasar (KD) = 2

kali Nilai Pengalaman Tertinggi (NPT) pada sub bidang pekerjaan

yang sesuai dalam kurung waktu 7 (tujuh) tahun terakhir.

b. Untuk Barang/Jasa lainnya memenuhi Kemampuan Dasar (KD) =

5 kali Nilai Pengalaman Tertinggi (NPT) pada sub bidang

pekerjaan yang sesuai dalam kurung waktu 7 (tujuh) tahun

terakhir.

c. Untuk Jasa Konsultan lainnya memenuhi Kemampuan Dasar

(KD) = 3 kali Nilai Pengalaman Tertinggi (NPT) pada sub

bidang pekerjaan yang sesuai dalam kurung waktu 7 (tujuh) tahun

terakhir.

b. Dalam hal harga satuan yang menjadi HPS, maka besar nilai

nominal Jaminan Penawaran dihitung antara 1% (satu persen)

sampai dengan 3% (tiga persen) dari hasil perkalian antara harga

satuan dengan perkiraan volume yang dibutuhkan untuk jangka

waktu maksimum 1 (satu) tahun. Masa berlaku Jaminan Penawaran

tidak kurang dari masa berlaku penawaran dengan batas akhir

waktu pengajuan tuntutan pencairan sekurang-kurangnya 28 (dua

puluh delapan) hari kalender setelah masa berlaku penawaran.

c. Jaminan Penawaran diserahkan Calon Penyedia Barang/Jasa pada

saat penyampaian Dokumen Penawaran.

d. Jaminan Penawaran akan dikembalikan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa setelah dikeluarkan Surat Penunjukan Pemenang, kecuali :

1) Untuk Pemenang Pengadaan ditukar dengan Surat Jaminan

Pelaksanaan pada saat akan menandatangani kontrak;

2) Untuk Calon Pemenang urutan kedua dan ketiga akan

dikembalikan setelah kontrak ditandatangani oleh Penyedia

Barang/Jasa yang ditunjuk.

e. Jaminan Penawaran tidak dipersyaratkan untuk :

1) Pengadaan Jasa Konsultansi; atau


3) Pengadaan dengan metoda Penunjukan Langsung; atau

4) Nilai Pekerjaan sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga ratus

juta rupiah).

2.5.2.2 Jaminan Pelaksanaan

a. Jaminan Pelaksanaan minimal 5% (lima persen) dari Nilai Kontrak,

kecuali untuk Pembelian Tenaga Listrik dari IPP adalah:

1) Minimal 2% dari nilai transaksi penjualan kWh selama 1

(satu) tahun sejak penandatanganan Power Purchase Agreement

(PPA) sampai fi nancial closing; dan

2) Minimal 5% dari nilai transaksi penjualan kWh selama 1 (satu)

tahun sejak fi nancial closing sampai Commercial Operation Date

(COD).

b. Masa berlakunya Jaminan Pelaksanaan sekurang-kurangnya sejak

tanggal penandatanganan kontrak sampai dengan 14 (empat belas)

hari kalender setelah masa pelaksanaan kontrak berakhir (Serah

Terima Pekerjaan atau Taking Over Certifi cate atau Commercial

Operation Date).



c. Jaminan Pelaksanaan diserahkan sebelum Kontrak ditandatangani

dan dapat dikembalikan setelah Berita Acara Serah Terima

Pekerjaan atau Taking Over Certifi cate atau Commercial Operation

Date ditandatangani.

d. Jaminan Pelaksanaan tidak dipersyaratkan untuk :

1) Jasa Konsultansi; atau


3) Pembelian excess power; atau

4) Nilai Kontrak Pekerjaan sampai dengan Rp. 300.000.000 (tiga

ratus juta rupiah).

2.5.2.3 Jaminan Uang Muka.

a. Jaminan Uang Muka harus sama dengan nilai uang muka yang

diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa;

b. Masa berlaku jaminan sampai dengan masa waktu pelunasan uang

muka tersebut.

2.5.2.4 Jaminan Pemeliharaan

a. Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima persen) dari Nilai

Kontrak.

b. Masa berlaku Jaminan Pemeliharaan sekurang-kurangnya sejak

Berita Acara Serah Terima Pekerjaan atau Taking Over Certifi cate

atau Commercial Operation Date sampai dengan 14 (empat belas)

hari kalender setelah masa pemeliharaan berakhir untuk pekerjaan

yang memerlukan masa pemeliharaan.

c. Jaminan Pemeliharaan diserahkan ke Pengguna Barang/Jasa

untuk menjamin kualitas dari Barang/Jasa yang diserahkan dan

dalam hal penyerahan Barang/Jasa dibayarkan 100%.

2.5.3 Ketentuan Surat Jaminan harus memenuhi hal-hal sebagai berikut :

2.5.3.1 Diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk Bank Perkreditan


Indonesia atau Perusahaan Asuransi yang mempunyai program

asuransi kerugian (surety bond) yang mendapatkan dukungan

perusahaan reasuransi yang memiliki rating A yang diterbitkan oleh

lembaga pemeringkat internasional, kecuali yang didukung oleh

perusahaan reasuransi dalam negeri/lokal diutamakan memiliki

pemeringkat dari lembaga Pemeringkat Efek Indonesia (Pefi ndo).

2.2.3 Dokumen Kualifi kasi.

Panitia Pengadaan menyusun Dokumen Kualifi kasi yang disahkan


Dokumen Kualifi kasi berisi:

2.2.3.1 Penjelasan singkat mengenai lingkup pekerjaan yang akan

dilaksanakan (scope of works), perkiraan nilai paket pekerjaan, sumber

dana, dan jadual proses Pengadaan.

2.2.3.2 Formulir isian kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa Pemborongan/Jasa

lainnya sesuai Lampiran 2a Keputusan Direksi ini yang terdiri dari:


b. Formulir Isian Penilaiaan Kualifi kasi.

2.2.3.3 Formulir pengisian kualifi kasi Penyedia Jasa Konsultansi sesuai

Lampiran 2b Keputusan Direksi ini yang terdiri dari:


b. Formulir Isian Penilaian Kualifi kasi.

2.2.4 Persyaratan Kualifi kasi.

Penyedia Barang/Jasa harus memenuhi persyaratan kualifi kasi sebagai

berikut:

2.2.4.1 Memiliki ijin usaha sesuai dengan bidang usahanya;

2.2.4.2 Secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak;

2.2.4.3 Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak bangkrut, kegiatan

usahanya tidak sedang dihentikan dan/atau Direksi yang bertindak

untuk dan atas nama perusahaan tidak sedang dalam menjalani sanksi

pidana;

2.2.4.4 Dalam hal Penyedia Barang/Jasa berbentuk persekutuan usaha

(partnership), wajib mempunyai perjanjian kerjasama operasi/

kemitraan yang memuat representasi persekutuan dan pihak yang

mewakili persekutuan;














2.2.1.5 Prakualifi kasi secara massal tidak boleh dilakukan untuk Pengadaan

Barang/Jasa dalam kurun waktu tertentu.

2.2.2 Ketentuan Pascakualifi kasi.

2.2.2.1 Pascakualifi kasi wajib dilaksanakan untuk Pelelangan Pekerjaan tidak

kompleks.

2.2.2.2 Dalam proses pascakualifi kasi, Panitia Pengadaan dilarang menambah

persyaratan kualifi kasi di luar yang telah ditetapkan dalam Dokumen

Kualifi kasi.

2.2.2.3 Dalam proses Pascakualifi kasi Penyedia Barang/Jasa cukup mengisi














2.5.3.2 Khusus untuk Jaminan Uang Muka harus dalam bentuk Bank Garansi

yang diterbitkan oleh Bank Umum (tidak termasuk Bank Perkreditan


Indonesia;

2.5.3.3 Masa berlakunya jaminan tidak kurang dari jangka waktu yang

ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

2.5.3.4 Besarnya nilai jaminan dicantumkan dalam angka dan huruf;

2.5.3.5 Tercantum nama Pengguna Barang/Jasa yang menerima jaminan;

2.5.3.6 Dalam hal masa berlaku Jaminan Penawaran diperkirakan berakhir

sebelum penandatanganan Kontrak, maka paling lambat 7 (tujuh)

hari kerja sebelum berakhirnya masa berlaku Jaminan Penawaran

tersebut, Panitia dapat meminta Calon Penyedia Barang/Jasa untuk

memperpanjang Jaminan Penawaran.

2.5.3.7 Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa tidak bersedia memperpanjang

Jaminan Penawaran setelah diminta Panitia Pengadaan, maka Calon

Penyedia Barang/Jasa dianggap mengundurkan diri dan Jaminan

Penawaran dikembalikan.

2.5.3.8 Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa telah ditunjuk sebagai

Penyedia Barang/Jasa dan tidak bersedia memperpanjang Jaminan

Penawaran sampai dengan penandatanganan kontrak maka Penyedia

Barang/Jasa tersebut dianggap mengundurkan diri dan Jaminan

Penawaran dicairkan oleh PLN.

2.5.3.9 Dalam hal calon Penyedia Barang/Jasa menyatakan mengundurkan

diri sebelum penandatanganan Kontrak, maka Jaminan Penawaran

menjadi milik PLN dan Jaminan Penawaran dicairkan oleh PLN.

2.5.3.10 Jaminan Pelaksanaan harus diserahkan ke Pengguna Barang/Jasa

pada saat sebelum penandatanganan kontrak, dan dalam hal

Calon Penyedia Barang/Jasa tidak bersedia menyerahkan Jaminan

Pelaksanaan pada saat sebelum penandatanganan kontrak maka

Calon Penyedia Barang/Jasa dianggap mengundurkan diri dan

Jaminan Penawaran dicairkan.



2.6.1 Fungsi dan Penerapan HPS Dalam Evaluasi Harga :

2.6.1.1 HPS berfungsi sebagai batas atas (ceiling price) dalam melakukan

evaluasi harga penawaran barang/jasa.

2.6.1.2 Harga Penawaran setelah dievaluasi nilainya melebihi HPS

dinyatakan gugur.

2.6.2 Penyusunan dan Kegunaan HPS :

2.6.2.1 HPS wajib disusun oleh Panitia/Pejabat Pengadaan dan disahkan


2.6.2.2 HPS dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat


2.6.2.3 HPS digunakan sebagai alat untuk menetapkan besaran jaminan

penawaran;

2.6.2.4 Nilai total HPS harus diumumkan pada saat penjelasan Dokumen

Pengadaan kecuali untuk pengadaan yang dilakukan melalui e-Auction.

2.6.3 Data/Refe rensi Penyusunan HPS :

2.6.3.1 HPS dibuat dan disusun secara cermat dengan menggunakan data/

referensi dasar dan pertimbangan antara lain kombinasi dari :

a. Dokumen Pengadaan (Spesifi kasi/Rencana Kerja dan Syarat-

syarat (RKS)/Kerangka Acuan Kerja atau Term Of Reference

(KAK atau TOR)/Syarat Penawar /Syarat Kontrak);

b. Harga pasar setempat pada waktu penyusunan HPS;

c. Harga kontrak untuk barang atau pekerjaan sejenis setempat yang

sedang atau telah dilaksanakan;

d. Analisa harga satuan pekerjaan yang bersangkutan;

e. Daftar harga dan tarif dari instansi yang berwenang;

f. Informasi yang dipublikasikan secara resmi oleh Biro Pusat

Statistik (BPS) atau media cetak dan elektronik lainnya atau

instansi yang berwenang;

g. Perkiraan Perhitungan biaya oleh konsultan/Engineer’s Estimate

(EE);

h. Daftar harga/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh asosiasi

pabrikan/agen tunggal atau instansi lain yang berwenang, baik

pusat maupun daerah;

2.6 Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

2.1.6.2 Ketentuan Pengumuman Pengadaan Barang/Jasa adalah sebagai

berikut :

a. Pengumuman melalui surat kabar untuk nilai pekerjaan Pengadaan

Barang/Jasa lebih besar Rp. 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah)

sampai Rp. 5.000.000.000 (lima milyar rupiah) minimal 1 (satu)

surat kabar dengan jangkauan propinsi;

b. Pengumuman melalui surat kabar untuk nilai pekerjaan Pengadaan

Barang/Jasa lebih besar dari Rp. 5.000.000.000 (lima milyar

rupiah) minimal 1 (satu) surat kabar dengan jangkauan nasional.

c. Pengadaan Barang/Jasa yang pemasukan penawarannya melalui

e-Procurement PLN (e-Bidding atau e-Auction), dapat diumumkan

melalui e-Procurement PLN.

2.1.6.3 Isi Pengumuman sekurang-kurangnya memuat :

a. Nama dan alamat Pengguna Barang/Jasa;

b. Nama dan lokasi pekerjaan, serta paket pekerjaan Pengadaan

Barang/Jasa;

c. Uraian singkat pekerjaan;

d. Syarat-syarat calon Penyedia Barang/Jasa;

e. Tempat, tanggal, hari, dan waktu pengambilan dokumen;

f. Biaya pembelian dokumen;

g. Perkiraan nilai pekerjaan.

2.2.1 Ketentuan Prakualifi kasi.

2.2.1.1 Prakualifi kasi wajib dilaksanakan untuk Pengadaan Barang/Jasa,

kecuali Pembelian Langsung, Penunjukan Langsung untuk Penyedia

Barang/Jasa yang spesifi k dan satu-satunya pemegang Hak atas

Kekayaan Intelektual, Pekerjaan Darurat (Emergency) dan Pelelangan

Pekerjaan tidak kompleks.

2.2.1.2 Dalam proses prakualifi kasi, Panitia Pengadaan dilarang menambah

persyaratan prakualifi kasi di luar yang telah ditetapkan dalam

Dokumen Kualifi kasi.

2.2.1.3 Dalam proses Prakualifi kasi Penyedia Barang/Jasa cukup mengisi



2.2 Prakualifi kasi dan Pasca kualifi kasi



2.1.4.2 Pemasukan Dokumen Kualifi kasi sampai Usulan Hasil Prakualifi kasi

dalam waktu 7 (tujuh) hari kerja.

2.1.4.3 Pengumuman Pengambilan Dokumen Pengadaan sampai Pemasukan

Dokumen Pengadaan sekurang-kurangnya 7 (tujuh) hari kerja.

2.1.4.4 Pemasukan Dokumen Penawaran sampai Usulan Calon Pemenang

dalam waktu 30 (tiga puluh) hari kerja.

2.1.4.5 Masa Sanggah sekurang-kurangnya 3 (tiga) hari kerja sejak

Pengumuman/pemberitahuan pemenang.

2.1.4.6 Jawaban atas sanggahan dalam waktu 5 (lima) hari kerja sejak

diterimanya sanggahan.

2.1.4.7 Penandatanganan kontrak dalam waktu 14 (empat belas) hari

kerja sejak diterbitkan Surat Penunjukan Pemenang atau dapat

diperpanjang dengan alasan tertentu oleh Pengguna Barang/Jasa.

2.1.4.8 Pengaturan jangka waktu pengadaan untuk Penunjukan Langsung


Barang/Jasa.

2.1.4.9 Dalam hal Pengadaan Khusus yang menurut sifat dan/atau jenis

pekerjaan diperlukan pengaturan jadual tersendiri, maka ketentuan

pembatasan tenggang waktu pelaksanaan pengadaan terhitung mulai

dari hari pengumuman sampai dengan penunjukan Calon Pemenang


Barang/Jasa.

2.1.5 Jangka Waktu Pembelian langsung.

Pengalokasian waktu dalam proses Pembelian langsung diserahkan

sepenuhnya kepada Pejabat Pengadaan Barang/Jasa.

2.1.6 Peng umum an Pengadaan Barang/Jasa.

2.1.6.1 Pelelangan/Seleksi Umum diumumkan melalui media cetak dan/atau


i. Untuk barang yang mengandung unsur komponen impor

diperhitungkan antara lain fl uktuasi nilai tukar mata uang asing

dari negara asal terhadap Rupiah dan/atau LME (London Metal

Exchange) rate dan/atau Harga Minyak Dunia serta bea masuk

yang berlaku.

2.6.3.2 HPS yang disusun wajib memperhitungkan :

a. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan bea masuk sesuai dengan


b. Risiko, Overhead Cost dan Keuntungan (ROK) yang wajar

bagi Rekanan sesuai dengan tingkat kesulitan pekerjaan yang

dilakukan, dan maksimum besarnya 10% (sepuluh persen).

2.6.3.3 HPS tersebut tidak boleh memasukkan biaya tak terduga (contingency),

biaya lain-lain dan Pajak Penghasilan (PPh).

2.6.4 Tata Cara Penyusunan HPS :

2.6.4.1 Dalam menyusun HPS untuk Pekerjaan Jasa Konstruksi, Panitia/

Pejabat Pengadaan wajib:



b. Meneliti kondisi lapangan dan dibandingkan dengan perkiraan

perhitungan biaya;

c. Meneliti harga satuan dasar upah tenaga kerja, bahan/material

dan peralatan;

d. Memilih alternatif dan menetapkan metode kerja;

e. Melaksanakan analisa teknis perhitungan komponen tenaga kerja,

bahan dan peralatan yang diperlukan untuk melaksanakan suatu

jenis pekerjaan dan spesifi kasi teknis yang ditentukan;

f. Menghitung harga satuan dan membandingkan dengan harga

pasar, harga-harga kontrak yang sedang/telah dilaksanakan yang

sejenis;


ketentuan yang berlaku;



2.6.4.2 Dalam menyusun HPS untuk Pekerjaan Jasa Konsultansi, Panitia/

Pejabat Pengadaan wajib :

a. Mempelajari dan memahami Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau

Terms of Reference (TOR) termasuk syarat kontrak;

b. Mempelajari dan mengumpulkan informasi/data-data mengenai

kondisi lapangan;

c. Mempelajari program dan jadwal pelaksanaan pekerjaan;

d. Menetapkan jumlah kualifi kasi tenaga ahli, tenaga teknis serta

tenaga pendukung lainnya termasuk jadwal penugasan masing-

masing personil, fasilitas/peralatan yang diperlukan dan lain-lain;

e. Mempelajari dan mempertimbangkan ketentuan-ketentuan yang

dikeluarkan oleh Instansi yang berwenang;

f. Menghitung Biaya Langsung Personil (remuneration) dan Biaya

Langsung Non Personil (direct reimbursable cost) :

1) Biaya Langsung Personil meliputi pembayaran tenaga ahli,

teknisi dan tenaga penunjang. Biaya langsung personil bagi

masing-masing tenaga ahli dihitung berdasarkan satuan waktu

tertentu (bulan, minggu, hari, jam) dikaitkan dengan rate yang

berdasarkan harga pasar dan/atau berdasarkan gaji dasar dan/

atau kontrak-kontrak yang lalu/sedang berjalan sesuai dengan

tahun pengalaman profesional yang ditetapkan dalam KAK,

dan

2) Biaya Langsung Non Personil meliputi segala biaya yang

langsung berkaitan menunjang pelaksanaan tugas konsultan,

antara lain pengadaan/sewa kantor, sewa kendaraan, sewa

rumah, biaya perjalanan dinas, biaya pelaporan, biaya

komunikasi dan lain-lain, dengan mengacu kepada rate/tarif

harga pasar setempat dan/atau tarif/harga satuan kontrak yang

lalu/sedang berjalan;


ketentuan yang berlaku.

2.6.4.3 Dalam menyusun HPS untuk Pengadaan Barang/Jasa lainnya, Panitia

Pengadaan wajib :



f. Memastikan suatu Badan Usaha yang akan diundang tidak


g. Memberikan penjelasan pengadaan (Aanwijzing);

h. Menilai kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa melalui prakualifi kasi

atau pasca-kualifi kasi ;

i. Melakukan klarifi kasi kepada Penyedia Barang/Jasa, jika ada data

atau hal-hal yang kurang jelas atau meragukan;

j. Melakukan evaluasi terhadap Dokumen Penawaran;

k. Melakukan negosiasi untuk Pengadaan Barang/Jasa dengan

metoda Pemilihan Langsung atau Penunjukan Langsung;

l. Mengusulkan calon pemenang (Penyedia Barang/Jasa) kepada

Pengguna Barang/Jasa dengan melampirkan Surat Pernyataan

Panitia/Pejabat Pengadaan Barang/Jasa sesuai dengan Lampiran

3 Keputusan ini;

m. Mengumumkan pemenang;

n. Mendokumentasikan proses Pengadaan Barang/Jasa dengan

tertib;

o. Membuat laporan mengenai proses dan hasil Pengadaan Barang/


2.1.3.7 Tugas Pokok Pejabat Pengadaan Barang/Jasa.

Pejabat Pengadaan Barang/Jasa bertugas dan wajib untuk :

a. Menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS);

b. Memastikan suatu Badan Usaha yang akan diundang tidak


c. Memberikan penjelasan kepada Penyedia Barang/Jasa;

d. Melakukan Negosiasi kepada Penyedia Barang/Jasa;

e. Mendokumentasikan proses Pembelian Barang/Jasa dengan

tertib;

f. Membuat laporan mengenai proses dan hasil Pembelian Barang/


2.1.4 Jangka Waktu Peng adaan Barang/Jasa.

2.1.4.1 Pengumuman Pengadaan sekurang-kurangnya selama 3 (tiga) hari

kerja di papan pengumuman dan e-Procurement PLN, kecuali yang

dilaksanakan melalui media cetak minimal dilakukan 1 (satu) kali.



b. Pembukaan Dokumen Penawaran Harga

Panitia Pengadaan meneliti isi kotak/tempat pemasukan dokumen

penawaran harga dan menghitung jumlah sampul penawaran yang

masuk, kecuali Surat pengunduran diri, dengan ketentuan sebagai

berikut:

1) Dalam hal Dokumen Penawaran dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang masuk 3 (tiga) atau lebih, Panitia Pengadaan

melakukan langkah-langkah sebagai berikut:

a) Panitia Pengadaan melakukan pembukaan sampul di

hadapan Calon Penyedia Barang/Jasa disaksikan 2 (dua)

orang saksi dari wakil Calon Penyedia Barang/Jasa.

b) Dalam hal saksi dari wakil Calon Penyedia Barang/Jasa

tidak ada, Panitia Pengadaan dapat menunjuk saksi di luar

dari Panitia Pengadaan. Sampul yang berisi data harga

dibuka satu persatu, dibacakan serta dicatat dan dijadikan

lampiran Berita Acara Pembukaan Penawaran Tahap II.

2) Dalam hal Dokumen Penawaran dari Calon Penyedia Barang/

Jasa yang masuk kurang dari 3 (tiga) atau sekurang-kurangnya 1

(satu), maka proses Pengadaan dilanjutkan dengan ketentuan:

a) Dalam hal Dokumen Penawaran dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang masuk 2 (dua) maka diproses seperti

halnya proses Pemilihan Langsung.

b) Dalam hal Dokumen Penawaran dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang masuk 1 (satu) maka diproses seperti

halnya proses Penunjukan Langsung.

3) Dalam hal tidak ada Calon Penyedia Barang/Jasa yang

memasukkan Dokumen Penawaran maka Pengadaan tidak

dapat dilanjutkan dan dinyatakan gagal.

2.10.1 Kriteria dan Tata Cara Evaluasi

2.10.1.1 Kriteria dan tata cara evaluasi harus ditetapkan dalam dokumen

pengadaan dan dijelaskan pada waktu pemberian penjelasan. Dalam

hal terjadi perubahan kriteria dan tata cara evaluasi setelah pemberian

penjelasan agar disampaikan secara tertulis kepada seluruh Calon

Penyedia Barang/Jasa sebelum pemasukan penawaran.

2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran

b. Meneliti harga-harga pasar dari barang yang dapat memenuhi

spesifi kasi teknis sesuai dengan ketentuan di dalam Dokumen

Pengadaan;

c. Meneliti tarif biaya angkutan dan biaya asuransi;

d. Mempelajari dan mempertimbangkan ketentuan-ketentuan yang

dikeluarkan oleh instansi yang berwenang;

e. Menghitung harga satuan barang dengan mengacu harga pasar,

harga kontrak sejenis sebelumnya, biaya angkutan, dan biaya

asuransi;

f. Menghitung seluruh harga barang yang akan diadakan termasuk

PPN sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

2.7.1 Pelelangan

Pada prinsipnya Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan dilakukan

melalui metoda ini, yang dilakukan secara terbuka dan diumumkan

secara luas melalui media cetak dan/atau melalui media elektronik

(e-Procurement PLN) dan papan pengumuman.

2.7.2 Pemilihan Langsung

Pemilihan langsung dapat dilakukan dalam hal :

2.7.2.1 Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan dibutuhkan mendesak untuk

operasional PLN sehingga apabila tidak segera dilakukan akan

berakibat terganggunya operasional PLN; atau

2.7.2.2 Calon Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan penawaran harga

dalam Metoda Pelelangan untuk Dua Tahap hanya 2 (dua); atau

2.7.2.3 Setelah dilakukan Pengadaan Ulang dalam Metoda Pelelangan

ternyata hanya 2 (dua) Calon Penyedia Barang/Jasa Pemborongan

yang :

a. Mendaftar; atau

b. Lulus Prakualifi kasi; atau

c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Satu sampul dan Metoda

Dua sampul; atau

d. Memasukkan Penawaran administrasi dan Teknis dalam Metoda

Dua Tahap; atau

2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan



2.7.2.4 Proses Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan dilakukan dengan cara :

a. Dalam hal seperti angka 2.7.2.1 di atas, Panitia Pengadaan

mengun dang sekurang-kurangnya 2 (dua) Penyedia Barang/Jasa

dan membandingkan penawaran dari Penyedia Barang/Jasa yang

telah lulus prakualifi kasi.

b. Dalam hal seperti angka 2.7.2.2 dan 2.7.2.3 di atas, Panitia

Pengadaan melakukan Klarifi kasi dan Negosiasi baik dari segi

teknis maupun biaya sehingga diperoleh harga yang wajar dan

secara teknis dapat dipertanggungjawabkan.

2.7.3 Penunjukan Langsung

Penunjukan langsung dapat dilakukan dalam hal :

2.7.3.1 Barang/Jasa Pemborongan/Jasa Lainnya yang akan diadakan bersifat

spesifi k hanya dapat dilaksanakan dengan penggunaan teknologi

khusus/pemegang Hak atas Kekayaan Intelektual (HAKI) dan/atau

hanya ada satu Penyedia Barang/Jasa (agen tunggal) yang mampu

melaksana kan dan/atau mengaplikasikannya atau pengadaan barang

spesifi k yang tak dapat digantikan oleh produk lain atau tidak

kompatibel (seperti Relay, Cards, Scada, System Automation, dan lain-

lain); atau

2.7.3.2 Pekerjaan Keadaan Darurat (emergency); atau

2.7.3.3 Pemeliharaan unit pembangkit dalam bentuk jangka panjang/LTSA

(Long Term Service Agreement) termasuk pengadaan suku cadang

khusus dan spesifi k Pabrikan atau Agen Tunggal/Original Equipment

Manufacture (OEM) serta Perusahaan yang menjadi Agen Tunggal

Pemegang Merek; atau

2.7.3.4 Pengguna Barang/Jasa menilai lebih menguntungkan baik dari sisi

biaya maupun waktu jika dilakukan oleh anak Perusahaan, sepanjang

barang/jasa yang dibutuhkan merupakan core business dari anak

perusahaan; atau

2.7.3.5 Pekerjaan Tambah yang tidak dapat dielakkan dalam rangka

penyelesaian pekerjaan, dengan ketentuan nilainya tidak lebih dari 10%

(sepuluh persen) dari harga yang tercantum dalam Kontrak awal; atau

2.9.3.2 Tahap Kedua (II)

a. Pemasukan Dokumen Penawaran Harga

1) Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus evaluasi Tahap I

memasukkan surat penawaran harga dengan ketentuan sebagai

berikut :

a) Surat Penawaran harga dimasukan ke dalam sampul

tertutup.

b) Surat Penawaran harga tersebut dilampiri rincian analisis

biaya, dan syarat lainnya.

c) Harga penawaran dicantumkan dengan jelas dalam angka

dan huruf. Dalam hal terjadi perbedaan antara penulisan

harga dalam angka dan huruf, maka nilai penawaran yang

diakui adalah nilai dalam penulisan huruf.

2) Penawaran bersifat rahasia dan dilarang dikirim kepada anggota

Panitia Pengadaan atau perseorangan, melainkan dimasukkan

oleh calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan ke dalam

tempat yang telah disediakan oleh Panitia Pengadaan.

3) Dokumen Penawaran wajib disampaikan pada waktu yang

telah ditentukan dan dimasukkan ke dalam kotak tertutup

yang disediakan oleh Panitia Pengadaan.

4) Dokumen Penawaran yang diterima setelah batas akhir

pemasukan, tidak diikutsertakan dan diberitahukan kepada

calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan untuk

mengambil kembali Dokumen Penawarannya.

5) Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus Tahap

I tidak memasukkan Dokumen Penawaran harga (Tahap II)

atau terlambat memasukkan Dokumen Penawaran harga

(Tahap II) pada waktu yang telah ditentukan, maka Jaminan

Penawaran dicairkan oleh Pengguna Barang/Jasa.

6) Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos

atau jasa pengiriman, sampul Penawaran dimasukkan dalam

satu sampul (disebut ‘Sampul Luar”). Sampul Luar hanya

memuat alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa serta tempat,

hari, tanggal, bulan dan tahun.



(1) Panitia Pengadaan melakukan pembukaan sampul di



(2) Dalam hal saksi dari wakil Calon Penyedia Barang/Jasa

tidak ada, Panitia Pengadaan dapat menunjuk saksi

diluar dari Panitia Pengadaan. Sampul yang berisi data

administrasi dan teknis dibuka satu persatu, dibacakan

serta dicatat dan dijadikan lampiran Berita Acara

Pembukaan Penawaran Tahap I.

b) Dalam hal Dokumen Penawaran yang masuk kurang dari

3 (tiga) Calon Penyedia Barang/Jasa, proses Pengadaan

tidak dapat dilanjutkan dan dinyatakan gagal dengan

ketentuan:

(1) Dokumen Penawaran yang masuk dikembalikan kepada

Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan;

(2) Panitia Pengadaan membuat Berita Acara Pengadaan

Gagal.

(3) Panitia Pengadaan mengumumkan untuk mendapatkan

Calon Penyedia Barang/Jasa baru dan mengundang

seluruh Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah

memasukkan penawaran administrasi dan teknis.

c) Dalam hal setelah dilakukan Pelelangan ulang, ternyata

tidak ada yang memasukkan Dokumen Penawaran, maka

Panitia Pengadaan menyatakan Pengadaan gagal dan

melaporkan kegagalan tersebut beserta alasannya kepada

Pengguna Barang/Jasa.

d) Dalam hal yang lulus Tahap I (administrasi dan teknis)

kurang dari 3 (tiga) Calon Penyedia Barang/Jasa, maka

proses pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan harus

diulang dengan ketentuan sebagai berikut:

(1) Panitia membuat Berita Acara Pengadaan Gagal

yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia

Pengadaan.

(2) Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus tetap diikutkan

untuk memasukkan harga penawaran (tahap II).


(Tahap II) dalam Metoda Dua Tahap hanya 1 (satu); atau


ternyata hanya 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa Pemborongan yang :

a. Mendaftar; atau


c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Satu sampul atau Dua

sampul; atau


Dua Tahap; atau


a. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.7.3.1 sampai 2.7.3.4 di atas,

dilakukan dengan mengundang Calon Penyedia Barang/Jasa yang

ditunjuk untuk memasukkan penawaran.

b. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.7.3.5 di atas, dilakukan dengan

mengevaluasi atas pekerjaan tambah yang diusulkan Penyedia

Barang/Jasa.

c. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.7.3.6 dan 2.7.3.7 huruf a, b

dan d di atas, dilakukan dengan mengundang Calon Penyedia

Barang/Jasa yang ditunjuk untuk memasukkan Penawaran bagi

yang belum memasukkan Penawaran.

d. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.7.3.7 huruf c di atas, dilakukan

evaluasi Penawaran harga.

e. Dalam evaluasi penawaran dapat dilakukan Klarifi kasi d a n Negosiasi

bai k dari segi teknis maupun biaya sehingga diperoleh harga yang

wajar dan secara teknis dapat dipertanggungjawabkan.

2.7.4 Pembelian Langsung

2.7.4.1 Barang/Jasa untuk memenuhi kebutuhan operasional yang bersifat

rutin dengan nilai maksimal Rp 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah);

2.7.4.2 Pembelian langsung untuk barang yang bernilai sampai dengan

Rp. 50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dengan bukti kuitansi,

sedangkan untuk nilai di atas Rp. 50.000.000 (lima puluh juta rupiah)

dilakukan dengan SPK (Surat Perintah Kerja);



2.7.4.3 Pembelian langsung untuk barang yang memerlukan pekerjaan jasa

dilakukan dengan SPK;

2.7.4.4 Pembelian langsung untuk Pekerjaan Jasa dilakukan dengan SPK;

2.7.4.5 Proses Pembelian langsung dilakukan oleh Pejabat Pengadaan;

2.7.4.6 Dalam menetapkan Penyedia Barang/Jasa, Pejabat Pengadaan telah

mempunyai data pembanding, baik teknis maupun harga.

2.8.1 Seleksi Umum

Pada prinsipnya Pengadaan Jasa Konsultansi dilakukan melalui metoda

ini, yang dilakukan secara terbuka dan diumumkan secara luas melalui

media cetak dan/atau melalui media elektronik (e-Procurement PLN)

dan papan pengumuman dengan menetapkan daftar pendek Calon

Penyedia Jasa Konsultansi hasil kualifi kasi antara 3 (tiga) sampai

dengan 7 (tujuh) Calon Penyedia Jasa Konsultansi.

2.8.2 Seleksi Langsung

Seleksi Langsung dapat dilakukan dalam hal :

2.8.2.1 Pengadaan Jasa Konsultansi yang dibutuhkan mendesak untuk

operasional perusahaan, sehingga apabila tidak segera dilakukan akan


2.8.2.2 Setelah dilakukan Pengadaan Ulang dalam Metoda Seleksi Umum

ternyata hanya 2 (dua) Calon Penyedia Barang/Jasa yang :

a. Mendaftar; atau


c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Dua sampul.

2.8.2.3 Proses Pengadaan Barang Jasa Konsultansi dilakukan dengan cara:

a. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.8.2.1 di atas, Panitia Pengadaan

mengundang sekurang-kurangnya 2 (dua) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi dan membandingkan penawaran dari Calon Penyedia

Barang Jasa Konsultansi yang telah lulus prakualifi kasi.

2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi

Metoda Dua Tahap digunakan dalam hal diperlukan penyesuaian

kriteria teknis untuk menyetarakan spesifi kasi teknis barang/jasa

yang ditawarkan diantara Calon Penyedia Barang/Jasa seperti yang

dipersyaratkan pada Dokumen Pengadaan sebelum Calon Penyedia

Barang/Jasa memasukkan penawaran harga.

Cara penyampaian Penawaran dengan Metoda Dua Tahap adalah

sebagai berikut:

2.9.3.1 Tahap Pertama (I)

a. Pemasukan Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis:

1) Penyedia Barang/Jasa menyampaikan Dokumen Penawaran

administrasi dan teknis serta Jaminan Penawaran asli, dengan

ketentuan sebagai berikut :

a) Pada Sampul Penawaran hanya dicantumkan alamat

Pengguna Barang/Jasa dan kata-kata “Dokumen

Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Tahap I”.

b) Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui

pos atau jasa pengiriman, sampul Penawaran dimasukkan

dalam satu sampul (disebut “Sampul luar”). Sampul luar

hanya memuat alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa

serta tempat, hari, tanggal, bulan dan tahun.

c) Dalam hal Dokumen Penawaran diterima melalui pos atau

jasa pengiriman, Panitia Pengadaan Barang/Jasa memberi

catatan tanggal dan jam penerimaan pada Sampul luarnya.

2) Doku men Penawaran yang diterima setelah batas akhir


Calon Penyedia Barang/Jasa untuk diambil kembali.

b. Pembukaan Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis:

1) Panitia Pengadaan meneliti isi kotak/tempat pemasukan

Dokumen Penawaran administrasi dan teknis dan menghitung

jumlah sampul penawaran yang masuk, kecuali Surat

pengunduran diri, dengan ketentuan sebagai berikut:


Barang/Jasa yang masuk 3 (tiga) atau lebih, Panitia

Pengadaan melakukan langkah-langkah sebagai berikut:



4) Sampul II yang berisi data penawaran harga tidak boleh

dibuka.

5) Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus persyaratan

Administrasi dan Teknis kurang dari 3 (tiga) Calon Penyedia

Barang/Jasa atau sekurang-kurangnya 1 (satu) Calon Penyedia

Barang/Jasa, maka pembukaan Sampul II tetap dilanjutkan.

6) Sampul II dari Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus

persyaratan teknis dan administrasi dapat dibuka dihadapan

Calon Penyedia Barang/Jasa disaksikan 2 (dua) orang saksi dari

wakil Calon Penyedia Barang/Jasa. Dalam hal saksi dari wakil

Calon Penyedia Barang/Jasa tidak ada, Panitia Pengadaan

dapat menunjuk saksi diluar dari Panitia Pengadaan.

c. Dalam hal penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) Calon

Penyedia Barang/Jasa dalam proses pelelangan, maka proses

Pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan harus diulang dengan

ketentuan:

1) Penawaran yang masuk dikembalikan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa yang bersangkutan;

2) Panitia Pengadaan membuat Berita Acara Pengadaan Gagal

yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan;

3) Panitia Pengadaan mengumumkan untuk mendapatkan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang baru dan mengundang

seluruh Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan

penawaran administrasi dan teknis sebelumnya untuk

memasukkan penawaran kembali.

d. Dalam hal setelah dilakukan pengadaan ulang, ternyata tidak ada

yang memasukkan Dokumen Penawaran, maka Panitia Pengadaan

menyatakan Pengadaan gagal dan melaporkan kegagalan tersebut

beserta alasannya kepada Pengguna Barang/Jasa.

2.9.3 Dua Tahap

Yaitu penyampaian Dokumen Penawaran yang persyaratan

administrasi dan teknis dimasukkan dalam sampul tertutup Tahap

I, sedangkan harga penawaran dimasukkan dalam sampul tertutup

Tahap II. Penyampaiannya dilakukan dalam dua tahap secara terpisah

dan dalam waktu yang berbeda.

b. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.8.2.2 huruf a dan b di atas,


ditunjuk untuk memasukkan Penawaran.

c. Dalam hal seperti angka 2.8.2.2 huruf c di atas, Panitia Pengadaan

melakukan Klarifi kasi dan Negosiasi baik dari segi teknis maupun

biaya sehingga diperoleh harga yang wajar dan secara teknis dapat




2.8.3.1 Jasa yang akan diadakan bersifat spesifi k hanya dapat dilaksanakan

dengan penggunaan teknologi khusus/pemegang Hak atas Kekayaan

Intelektual (HAKI) dan/atau hanya ada 1 (satu) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang mampu mengaplikasikannya; atau


2.8.3.3 Dalam hal terjadi dugaan tindak pidana yang dilakukan oleh Direksi,

Dekom atau Karyawan yang menurut pertimbangan Direksi perlu

didampingi oleh Konsultan Hukum selama pemeriksaan yang

dilakukan oleh instansi yang berwenang; atau




perusahaan; atau

2.8.3.5 Pekerjaan penelitian/studi/pemrosesan data yang dilakukan oleh

Perguruan Tinggi Negeri, Lembaga Afi liasi Perguruan Tinggi Negeri

dan Lembaga Ilmiah Pemerintah; atau


penyelesaian pekerjaan, dengan ketentuan nilainya tidak lebih dari

10% (sepuluh persen) dari harga yang tercantum dalam Kontrak awal

dan dihitung berdasarkan harga satuan kontrak; atau



2.8.3.7 Dalam Hal diperlukan penasehat ahli oleh Direksi atau Pejabat satu

tingkat di bawah Direksi atau General Manager.

2.8.3.8 Akibat dari Pengadaan Ulang dalam Metoda Seleksi Umum, dimana

hanya 1 (satu) Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang :

a. Mendaftar; atau


c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Satu sampul.

2.8.3.9 Proses Pengadaan Jasa Konsultansi dilakukan dengan cara :


dilakukan dengan mengundang 1 (satu) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi untuk memasukkan penawaran.


mengevaluasi atas pekerjaan tambah yang diusulkan Calon

Penyedia Jasa Konsultansi.

c. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.8.3.8 huruf a dan b di atas,



d. Dalam hal seperti angka 2.8.3.8 huruf c di atas, dilakukan evaluasi

Penawaran harga.

e. Dalam melakukan evaluasi penawaran dilakukan Klarifi kasi

dan Negosiasi baik dari segi teknis maupun biaya sehingga

diperoleh harga yang wajar dan secara teknis dapat


2.8.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan dilakukan dengan ketentuan

sebagai berikut :

2.8.4.1 Jasa Konsultansi Perorangan dapat digunakan untuk melaksanakan

pekerjaan yang memenuhi persyaratan sebagai berikut :

a. Pekerjaan yang tidak memerlukan kerja kelompok (team work);

b. Pekerjaan yang secara utuh berdiri sendiri;

c. Pekerjaan hanya dimungkinkan dilakukan oleh seorang yang ahli

di bidangnya/pemegang Hak atas Kekayaan Intelektual (HAKI);

d. Pekerjaan yang berkaitan dengan tugas-tugas khusus yang

memerlukan masukan/nasehat.

c. Penawaran bersifat rahasia dan dilarang dikirim kepada anggota

Panitia Pengadaan atau perseorangan, melainkan dimasukkan oleh

Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan ke dalam tempat

yang telah disediakan oleh Panitia Pengadaan;

d. Dokumen Penawaran wajib disampaikan pada waktu yang telah

ditentukan;

e. Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos atau

jasa pengiriman, Sampul Penutup yang berisi sampul pertama dan

sampul kedua, dimasukkan dalam satu sampul (disebut “Sampul

Luar”). Sampul Luar hanya mencantumkan alamat Panitia

Pengadaan Barang/Jasa serta tempat, hari, tanggal, bulan dan

tahun;

f. Dalam hal Dokumen Penawaran diterima melalui pos atau jasa

pengiriman, pada Sampul luarnya diberi catatan tanggal dan jam

penerimaan oleh Panitia Pengadaan;

g. Dokumen Penawaran yang diterima setelah batas akhir pemasukan,

tidak diikutsertakan dan diberitahukan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa untuk diambil kembali;

2.9.2.2 Cara pembukaan Penawaran dengan Metoda Dua Sampul adalah

sebagai berikut:

a. Panitia Pengadaan meneliti isi kotak/tempat pemasukan dokumen

penawaran dan menghitung jumlah sampul penawaran yang

masuk, kecuali Surat Pengunduran Diri.

b. Dalam hal Penawaran dari Calon Penyedia Barang/Jasa yang

masuk berjumlah 3 (tiga) atau lebih, Panitia Pengadaan melakukan

urutan langkah-langkah sebagai berikut:

1) Panitia Pengadaan membuka Sampul I di hadapan Calon

Penyedia Barang/Jasa disaksikan 2 (dua) orang saksi dari wakil

Calon Penyedia Barang/Jasa.

2) Dalam hal saksi dari wakil Calon Penyedia Barang/Jasa tidak

ada, Panitia Pengadaan dapat menunjuk saksi diluar dari

Panitia Pengadaan.

3) Sampul I yang berisi data administrasi dan teknis dibuka,

dan dijadikan lampiran berita acara pembukaan penawaran

Sampul I.



e. Dalam hal setelah dilakukan pengadaan ulang, ternyata tidak ada




2.9.2 Dua Sampul

Yaitu penyampaian Dokumen Penawaran dimana persyaratan

administrasi dan teknis dimasukkan dalam sampul tertutup I,

sedangkan harga penawaran dimasukkan dalam sampul tertutup II,

selanjutnya sampul I dan sampul II dimasukkan ke dalam 1 (satu)

sampul (disebut “Sampul Penutup”).

Metoda Dua Sampul digunakan dalam hal diperlukan evaluasi

teknis yang lebih mendalam untuk menjaga agar evaluasi teknis tidak

dipengaruhi oleh besarnya harga penawaran.

2.9.2.1 Cara penyampaian Penawaran dengan Metoda Dua Sampul adalah

sebagai berikut:

a. Calon Penyedia Barang/Jasa mengajukan penawaran yang

dimasukkan ke dalam dua sampul, dengan ketentuan sebagai

berikut:

1) Sampul pertama berisi kelengkapan data administrasi dan

teknis serta Jaminan Penawaran asli yang disyaratkan, dan

pada sampulnya ditulis “Data Administrasi dan Teknis“;

2) Sampul kedua berisi data perhitungan harga penawaran dan

pada sampulnya ditulis “Harga Penawaran”;

3) Sampul pertama dan kedua sebagaimana dimaksud angka

2.9.2.1 huruf a. angka 1) dan 2.9.2.1 huruf a. angka 2) di atas

dimasukkan ke dalam satu Sampul Penutup;

4) Sampul Penutup mencantumkan alamat Pengguna Barang/

Jasa yang mengadakan Pengadaan Barang/Jasa, jenis pekerjaan,

tempat, hari, tanggal, bulan, tahun, dan jam pemasukan

penawaran.

b. Harga penawaran dalam Dokumen Penawaran dicantumkan

dengan jelas dalam angka dan huruf. Dalam hal terjadi perbedaan

antara penulisan harga dalam angka dan huruf, maka nilai penawaran

yang diakui adalah nilai dalam penulisan huruf;

2.8.4.2 Pihak yang memberikan jasa konsultansi tidak boleh terlibat menjadi

pelaksana dari pekerjaan yang menjadi obyek konsultansi.

2.8.4.3 Yang dapat mengikuti Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan adalah

Penyedia Jasa Konsultansi perorangan yang memiliki keahlian di

bidangnya. Keahlian tersebut dibuktikan dengan tingkat pendidikan

dan pengalaman pada bidang pekerjaan yang dipersyaratkan.

2.8.4.4 Konsultan perorangan yang berasal dari Dosen/Pegawai Negeri Sipil

(PNS) wajib mengajukan cuti atau mendapat ijin tertulis dari atasan

yang bersangkutan.

2.8.4.5 Proses Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan diproses melalui

Seleksi Umum atau Seleksi Langsung atau Penunjukan Langsung.

2.9.1 Satu Sampul

Yaitu penyampaian dokumen penawaran yang terdiri dari persyaratan

administrasi, teknis, dan penawaran harga yang dimasukan ke dalam

1 (satu) sampul tertutup.

Metoda Satu Sampul digunakan dalam hal Pengadaan Barang/Jasa

bersifat sederhana dan spesifi kasi teknisnya jelas atau Pengadaan

Barang/Jasa yang spesifi kasi teknisnya atau volumenya dapat dinyatakan

secara jelas dalam Dokumen Pengadaan.

2.9.1.1 Cara penyampaian Penawaran dengan Metoda Satu Sampul adalah

sebagai berikut:

a. Calon Penyedia Barang/Jasa mengajukan Penawaran yang

dimasukkan ke dalam satu sampul, dengan ketentuan sebagai

berikut:

1) Penawaran sebagaimana diminta dalam Dokumen Pengadaan

mencakup Surat Penawaran yang dilengkapi dengan

persyaratan administrasi, teknis, dan perhitungan harga yang

ditandatangani oleh Penyedia Barang/Jasa;

2) Pada sampul hanya dicantumkan alamat Panitia Pengadaan

Barang/Jasa (yang mencantumkan jenis pekerjaan, tempat,

hari, tanggal, bulan, tahun, jam pemasukan penawaran);

2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran



3) Harga penawaran dalam Dokumen Penawaran dicantumkan

dengan jelas dalam angka dan huruf. Dalam hal terjadi

perbedaan antara penulisan harga dalam angka dan huruf,

maka nilai penawaran yang diakui adalah nilai dalam penulisan

huruf;

4) Penawaran bersifat rahasia dan dikirim ke alamat Panitia

Pengadaan Barang/Jasa (dilarang dikirim kepada anggota

Panitia Pengadaan atau perseorangan).

b. Jika disampaikan secara langsung, maka penawaran harus

dimasukkan oleh Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan

ke dalam tempat yang telah disediakan oleh Panitia Pengadaan;

c. Apabila Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos atau jasa

pengiriman, sampul sebagaimana dimaksud huruf a. angka 2) di

atas dimasukkan ke dalam sampul luar yang hanya mencantumkan

alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa serta tempat, hari, tanggal,

bulan, tahun;

d. Jika Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos atau jasa

pengiriman, Panitia Pengadaan mencatat tanggal dan jam

penerimaannya.

e. Dokumen Penawaran yang diterima setelah batas waktu

pemasukan penawaran tidak diikutsertakan.

2.9.1.2 Cara pembukaan Penawaran dengan metode satu sampul adalah

sebagai berikut :

a. Panitia Pengadaan meneliti isi kotak/tempat pemasukan Doku-

men Penawaran dan menghitung jumlah sampul penawaran yang

masuk sedangkan Surat pengunduran diri tidak dihitung sebagai

penawaran yang masuk.


masuk berjumlah 3 (tiga) atau lebih, Panitia Pengadaan


1) Membuka sampul penawaran di hadapan para Calon Penyedia

Barang/Jasa pada waktu yang telah ditetapkan disaksikan oleh

2 (dua) orang saksi dari wakil Calon Penyedia Barang/Jasa;



Panitia Pengadaan.

3) Panitia Pengadaan memeriksa, menunjukkan dan membacakan

kelengkapan penawaran di hadapan para Calon Penyedia

Barang/Jasa, yang terdiri dari :

a) Nama Calon Penyedia Barang/Jasa;

b) Surat Penawaran yang mencantumkan masa berlaku

penawaran;

c) Jaminan Penawaran asli;

d) Daftar Kuantitas dan Harga;

e) Dokumen lain yang dipersyaratkan dalam dokumen

pengadaan.

c. Pada saat pembukaan penawaran Panitia Pengadaan hanya

mencatat semua kejadian pada saat acara pembukaan penawaran,

tidak dilakukan evaluasi atau pengguguran penawaran kecuali

untuk penawaran yang terlambat.

Setelah dilakukan pembukaan penawaran, Panitia Pengadaan

melakukan hal-hal sebagai berikut :

1) Membuat Berita Acara Pembukaan Penawaran (BAPP), yang

berisikan hal-hal dan data-data pokok yang penting termasuk

informasi yang diperoleh pada saat pembukaan penawaran,

sebagai berikut:

a) Nama-nama Calon Penyedia Barang/Jasa, nilai penawarannya,

termasuk penawaran alternatif (bila ada), ada tidaknya

jaminan penawaran;

b) Alasan bila terjadi penundaan pembukaan penawaran;

c) Keberatan dari Calon Penyedia Barang/Jasa (bila ada);

d) Hal-hal lain yang dianggap perlu oleh Panitia Pengadaan.

2) Menandatangani BAPP bersama 2 (dua) orang saksi yang

hadir.

d. Dalam hal penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) Calon


pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan harus diulang dengan

ketentuan:

1) Dokumen Penawaran yang masuk dikembalikan kepada Calon

Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan;


yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan.



e. Dalam hal setelah dilakukan pengadaan ulang, ternyata tidak ada




2.9.2 Dua Sampul

Yaitu penyampaian Dokumen Penawaran dimana persyaratan

administrasi dan teknis dimasukkan dalam sampul tertutup I,

sedangkan harga penawaran dimasukkan dalam sampul tertutup II,

selanjutnya sampul I dan sampul II dimasukkan ke dalam 1 (satu)

sampul (disebut “Sampul Penutup”).

Metoda Dua Sampul digunakan dalam hal diperlukan evaluasi

teknis yang lebih mendalam untuk menjaga agar evaluasi teknis tidak

dipengaruhi oleh besarnya harga penawaran.

2.9.2.1 Cara penyampaian Penawaran dengan Metoda Dua Sampul adalah

sebagai berikut:

a. Calon Penyedia Barang/Jasa mengajukan penawaran yang

dimasukkan ke dalam dua sampul, dengan ketentuan sebagai

berikut:

1) Sampul pertama berisi kelengkapan data administrasi dan

teknis serta Jaminan Penawaran asli yang disyaratkan, dan

pada sampulnya ditulis “Data Administrasi dan Teknis“;

2) Sampul kedua berisi data perhitungan harga penawaran dan

pada sampulnya ditulis “Harga Penawaran”;

3) Sampul pertama dan kedua sebagaimana dimaksud angka

2.9.2.1 huruf a. angka 1) dan 2.9.2.1 huruf a. angka 2) di atas

dimasukkan ke dalam satu Sampul Penutup;

4) Sampul Penutup mencantumkan alamat Pengguna Barang/

Jasa yang mengadakan Pengadaan Barang/Jasa, jenis pekerjaan,

tempat, hari, tanggal, bulan, tahun, dan jam pemasukan

penawaran.

b. Harga penawaran dalam Dokumen Penawaran dicantumkan

dengan jelas dalam angka dan huruf. Dalam hal terjadi perbedaan

antara penulisan harga dalam angka dan huruf, maka nilai penawaran

yang diakui adalah nilai dalam penulisan huruf;

2.8.4.2 Pihak yang memberikan jasa konsultansi tidak boleh terlibat menjadi

pelaksana dari pekerjaan yang menjadi obyek konsultansi.

2.8.4.3 Yang dapat mengikuti Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan adalah

Penyedia Jasa Konsultansi perorangan yang memiliki keahlian di



2.8.4.4 Konsultan perorangan yang berasal dari Dosen/Pegawai Negeri Sipil

(PNS) wajib mengajukan cuti atau mendapat ijin tertulis dari atasan

yang bersangkutan.

2.8.4.5 Proses Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan diproses melalui

Seleksi Umum atau Seleksi Langsung atau Penunjukan Langsung.

2.9.1 Satu Sampul

Yaitu penyampaian dokumen penawaran yang terdiri dari persyaratan

administrasi, teknis, dan penawaran harga yang dimasukan ke dalam

1 (satu) sampul tertutup.

Metoda Satu Sampul digunakan dalam hal Pengadaan Barang/Jasa

bersifat sederhana dan spesifi kasi teknisnya jelas atau Pengadaan

Barang/Jasa yang spesifi kasi teknisnya atau volumenya dapat dinyatakan

secara jelas dalam Dokumen Pengadaan.

2.9.1.1 Cara penyampaian Penawaran dengan Metoda Satu Sampul adalah

sebagai berikut:

a. Calon Penyedia Barang/Jasa mengajukan Penawaran yang

dimasukkan ke dalam satu sampul, dengan ketentuan sebagai

berikut:

1) Penawaran sebagaimana diminta dalam Dokumen Pengadaan

mencakup Surat Penawaran yang dilengkapi dengan

persyaratan administrasi, teknis, dan perhitungan harga yang

ditandatangani oleh Penyedia Barang/Jasa;

2) Pada sampul hanya dicantumkan alamat Panitia Pengadaan

Barang/Jasa (yang mencantumkan jenis pekerjaan, tempat,

hari, tanggal, bulan, tahun, jam pemasukan penawaran);

2.9 Pemilihan Metoda Penyampaian Dokumen Penawaran



2.8.3.7 Dalam Hal diperlukan penasehat ahli oleh Direksi atau Pejabat satu

tingkat di bawah Direksi atau General Manager.

2.8.3.8 Akibat dari Pengadaan Ulang dalam Metoda Seleksi Umum, dimana

hanya 1 (satu) Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang :

a. Mendaftar; atau


c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Satu sampul.

2.8.3.9 Proses Pengadaan Jasa Konsultansi dilakukan dengan cara :


dilakukan dengan mengundang 1 (satu) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi untuk memasukkan penawaran.


mengevaluasi atas pekerjaan tambah yang diusulkan Calon


c. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.8.3.8 huruf a dan b di atas,



d. Dalam hal seperti angka 2.8.3.8 huruf c di atas, dilakukan evaluasi

Penawaran harga.

e. Dalam melakukan evaluasi penawaran dilakukan Klarifi kasi

dan Negosiasi baik dari segi teknis maupun biaya sehingga

diperoleh harga yang wajar dan secara teknis dapat


2.8.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan dilakukan dengan ketentuan

sebagai berikut :

2.8.4.1 Jasa Konsultansi Perorangan dapat digunakan untuk melaksanakan

pekerjaan yang memenuhi persyaratan sebagai berikut :

a. Pekerjaan yang tidak memerlukan kerja kelompok (team work);

b. Pekerjaan yang secara utuh berdiri sendiri;

c. Pekerjaan hanya dimungkinkan dilakukan oleh seorang yang ahli

di bidangnya/pemegang Hak atas Kekayaan Intelektual (HAKI);

d. Pekerjaan yang berkaitan dengan tugas-tugas khusus yang

memerlukan masukan/nasehat.

c. Penawaran bersifat rahasia dan dilarang dikirim kepada anggota

Panitia Pengadaan atau perseorangan, melainkan dimasukkan oleh

Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan ke dalam tempat

yang telah disediakan oleh Panitia Pengadaan;

d. Dokumen Penawaran wajib disampaikan pada waktu yang telah

ditentukan;

e. Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos atau

jasa pengiriman, Sampul Penutup yang berisi sampul pertama dan

sampul kedua, dimasukkan dalam satu sampul (disebut “Sampul

Luar”). Sampul Luar hanya mencantumkan alamat Panitia

Pengadaan Barang/Jasa serta tempat, hari, tanggal, bulan dan

tahun;

f. Dalam hal Dokumen Penawaran diterima melalui pos atau jasa

pengiriman, pada Sampul luarnya diberi catatan tanggal dan jam

penerimaan oleh Panitia Pengadaan;

g. Dokumen Penawaran yang diterima setelah batas akhir pemasukan,

tidak diikutsertakan dan diberitahukan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa untuk diambil kembali;

2.9.2.2 Cara pembukaan Penawaran dengan Metoda Dua Sampul adalah

sebagai berikut:

a. Panitia Pengadaan meneliti isi kotak/tempat pemasukan dokumen

penawaran dan menghitung jumlah sampul penawaran yang

masuk, kecuali Surat Pengunduran Diri.


masuk berjumlah 3 (tiga) atau lebih, Panitia Pengadaan melakukan

urutan langkah-langkah sebagai berikut:

1) Panitia Pengadaan membuka Sampul I di hadapan Calon

Penyedia Barang/Jasa disaksikan 2 (dua) orang saksi dari wakil

Calon Penyedia Barang/Jasa.



Panitia Pengadaan.

3) Sampul I yang berisi data administrasi dan teknis dibuka,

dan dijadikan lampiran berita acara pembukaan penawaran

Sampul I.



4) Sampul II yang berisi data penawaran harga tidak boleh

dibuka.

5) Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus persyaratan

Administrasi dan Teknis kurang dari 3 (tiga) Calon Penyedia

Barang/Jasa atau sekurang-kurangnya 1 (satu) Calon Penyedia

Barang/Jasa, maka pembukaan Sampul II tetap dilanjutkan.

6) Sampul II dari Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus

persyaratan teknis dan administrasi dapat dibuka dihadapan

Calon Penyedia Barang/Jasa disaksikan 2 (dua) orang saksi dari

wakil Calon Penyedia Barang/Jasa. Dalam hal saksi dari wakil

Calon Penyedia Barang/Jasa tidak ada, Panitia Pengadaan

dapat menunjuk saksi diluar dari Panitia Pengadaan.

c. Dalam hal penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) Calon


Pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan harus diulang dengan

ketentuan:

1) Penawaran yang masuk dikembalikan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa yang bersangkutan;


yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan;

3) Panitia Pengadaan mengumumkan untuk mendapatkan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang baru dan mengundang

seluruh Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan

penawaran administrasi dan teknis sebelumnya untuk

memasukkan penawaran kembali.

d. Dalam hal setelah dilakukan pengadaan ulang, ternyata tidak ada




2.9.3 Dua Tahap

Yaitu penyampaian Dokumen Penawaran yang persyaratan

administrasi dan teknis dimasukkan dalam sampul tertutup Tahap

I, sedangkan harga penawaran dimasukkan dalam sampul tertutup

Tahap II. Penyampaiannya dilakukan dalam dua tahap secara terpisah

dan dalam waktu yang berbeda.

b. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.8.2.2 huruf a dan b di atas,



c. Dalam hal seperti angka 2.8.2.2 huruf c di atas, Panitia Pengadaan

melakukan Klarifi kasi dan Negosiasi baik dari segi teknis maupun

biaya sehingga diperoleh harga yang wajar dan secara teknis dapat




2.8.3.1 Jasa yang akan diadakan bersifat spesifi k hanya dapat dilaksanakan

dengan penggunaan teknologi khusus/pemegang Hak atas Kekayaan

Intelektual (HAKI) dan/atau hanya ada 1 (satu) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang mampu mengaplikasikannya; atau


2.8.3.3 Dalam hal terjadi dugaan tindak pidana yang dilakukan oleh Direksi,

Dekom atau Karyawan yang menurut pertimbangan Direksi perlu

didampingi oleh Konsultan Hukum selama pemeriksaan yang

dilakukan oleh instansi yang berwenang; atau




perusahaan; atau

2.8.3.5 Pekerjaan penelitian/studi/pemrosesan data yang dilakukan oleh

Perguruan Tinggi Negeri, Lembaga Afi liasi Perguruan Tinggi Negeri

dan Lembaga Ilmiah Pemerintah; atau


penyelesaian pekerjaan, dengan ketentuan nilainya tidak lebih dari

10% (sepuluh persen) dari harga yang tercantum dalam Kontrak awal

dan dihitung berdasarkan harga satuan kontrak; atau



2.7.4.3 Pembelian langsung untuk barang yang memerlukan pekerjaan jasa

dilakukan dengan SPK;

2.7.4.4 Pembelian langsung untuk Pekerjaan Jasa dilakukan dengan SPK;

2.7.4.5 Proses Pembelian langsung dilakukan oleh Pejabat Pengadaan;

2.7.4.6 Dalam menetapkan Penyedia Barang/Jasa, Pejabat Pengadaan telah

mempunyai data pembanding, baik teknis maupun harga.

2.8.1 Seleksi Umum

Pada prinsipnya Pengadaan Jasa Konsultansi dilakukan melalui metoda

ini, yang dilakukan secara terbuka dan diumumkan secara luas melalui

media cetak dan/atau melalui media elektronik (e-Procurement PLN)

dan papan pengumuman dengan menetapkan daftar pendek Calon

Penyedia Jasa Konsultansi hasil kualifi kasi antara 3 (tiga) sampai

dengan 7 (tujuh) Calon Penyedia Jasa Konsultansi.


Seleksi Langsung dapat dilakukan dalam hal :

2.8.2.1 Pengadaan Jasa Konsultansi yang dibutuhkan mendesak untuk

operasional perusahaan, sehingga apabila tidak segera dilakukan akan


2.8.2.2 Setelah dilakukan Pengadaan Ulang dalam Metoda Seleksi Umum

ternyata hanya 2 (dua) Calon Penyedia Barang/Jasa yang :

a. Mendaftar; atau


c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Dua sampul.

2.8.2.3 Proses Pengadaan Barang Jasa Konsultansi dilakukan dengan cara:

a. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.8.2.1 di atas, Panitia Pengadaan

mengundang sekurang-kurangnya 2 (dua) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi dan membandingkan penawaran dari Calon Penyedia

Barang Jasa Konsultansi yang telah lulus prakualifi kasi.

2.8 Pemilihan Metoda Pengadaan Jasa Konsultansi

Metoda Dua Tahap digunakan dalam hal diperlukan penyesuaian

kriteria teknis untuk menyetarakan spesifi kasi teknis barang/jasa

yang ditawarkan diantara Calon Penyedia Barang/Jasa seperti yang

dipersyaratkan pada Dokumen Pengadaan sebelum Calon Penyedia

Barang/Jasa memasukkan penawaran harga.

Cara penyampaian Penawaran dengan Metoda Dua Tahap adalah

sebagai berikut:

2.9.3.1 Tahap Pertama (I)

a. Pemasukan Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis:

1) Penyedia Barang/Jasa menyampaikan Dokumen Penawaran

administrasi dan teknis serta Jaminan Penawaran asli, dengan


a) Pada Sampul Penawaran hanya dicantumkan alamat

Pengguna Barang/Jasa dan kata-kata “Dokumen

Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Tahap I”.

b) Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui

pos atau jasa pengiriman, sampul Penawaran dimasukkan

dalam satu sampul (disebut “Sampul luar”). Sampul luar

hanya memuat alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa

serta tempat, hari, tanggal, bulan dan tahun.

c) Dalam hal Dokumen Penawaran diterima melalui pos atau

jasa pengiriman, Panitia Pengadaan Barang/Jasa memberi

catatan tanggal dan jam penerimaan pada Sampul luarnya.

2) Doku men Penawaran yang diterima setelah batas akhir


Calon Penyedia Barang/Jasa untuk diambil kembali.

b. Pembukaan Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis:


Dokumen Penawaran administrasi dan teknis dan menghitung

jumlah sampul penawaran yang masuk, kecuali Surat

pengunduran diri, dengan ketentuan sebagai berikut:


Barang/Jasa yang masuk 3 (tiga) atau lebih, Panitia

Pengadaan melakukan langkah-langkah sebagai berikut:



(1) Panitia Pengadaan melakukan pembukaan sampul di



(2) Dalam hal saksi dari wakil Calon Penyedia Barang/Jasa

tidak ada, Panitia Pengadaan dapat menunjuk saksi

diluar dari Panitia Pengadaan. Sampul yang berisi data

administrasi dan teknis dibuka satu persatu, dibacakan

serta dicatat dan dijadikan lampiran Berita Acara

Pembukaan Penawaran Tahap I.

b) Dalam hal Dokumen Penawaran yang masuk kurang dari

3 (tiga) Calon Penyedia Barang/Jasa, proses Pengadaan

tidak dapat dilanjutkan dan dinyatakan gagal dengan

ketentuan:

(1) Dokumen Penawaran yang masuk dikembalikan kepada

Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan;

(2) Panitia Pengadaan membuat Berita Acara Pengadaan

Gagal.

(3) Panitia Pengadaan mengumumkan untuk mendapatkan

Calon Penyedia Barang/Jasa baru dan mengundang

seluruh Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah

memasukkan penawaran administrasi dan teknis.

c) Dalam hal setelah dilakukan Pelelangan ulang, ternyata

tidak ada yang memasukkan Dokumen Penawaran, maka

Panitia Pengadaan menyatakan Pengadaan gagal dan

melaporkan kegagalan tersebut beserta alasannya kepada


d) Dalam hal yang lulus Tahap I (administrasi dan teknis)

kurang dari 3 (tiga) Calon Penyedia Barang/Jasa, maka

proses pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan harus

diulang dengan ketentuan sebagai berikut:

(1) Panitia membuat Berita Acara Pengadaan Gagal

yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia

Pengadaan.

(2) Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus tetap diikutkan

untuk memasukkan harga penawaran (tahap II).


(Tahap II) dalam Metoda Dua Tahap hanya 1 (satu); atau


ternyata hanya 1 (satu) Penyedia Barang/Jasa Pemborongan yang :

a. Mendaftar; atau


c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Satu sampul atau Dua

sampul; atau


Dua Tahap; atau




ditunjuk untuk memasukkan penawaran.


mengevaluasi atas pekerjaan tambah yang diusulkan Penyedia

Barang/Jasa.

c. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.7.3.6 dan 2.7.3.7 huruf a, b

dan d di atas, dilakukan dengan mengundang Calon Penyedia

Barang/Jasa yang ditunjuk untuk memasukkan Penawaran bagi

yang belum memasukkan Penawaran.

d. Dalam hal terjadi sesuai angka 2.7.3.7 huruf c di atas, dilakukan

evaluasi Penawaran harga.

e. Dalam evaluasi penawaran dapat dilakukan Klarifi kasi d a n Negosiasi

bai k dari segi teknis maupun biaya sehingga diperoleh harga yang

wajar dan secara teknis dapat dipertanggungjawabkan.


2.7.4.1 Barang/Jasa untuk memenuhi kebutuhan operasional yang bersifat

rutin dengan nilai maksimal Rp 300.000.000 (tiga ratus juta rupiah);

2.7.4.2 Pembelian langsung untuk barang yang bernilai sampai dengan

Rp. 50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dengan bukti kuitansi,

sedangkan untuk nilai di atas Rp. 50.000.000 (lima puluh juta rupiah)

dilakukan dengan SPK (Surat Perintah Kerja);




a. Dalam hal seperti angka 2.7.2.1 di atas, Panitia Pengadaan

mengun dang sekurang-kurangnya 2 (dua) Penyedia Barang/Jasa

dan membandingkan penawaran dari Penyedia Barang/Jasa yang

telah lulus prakualifi kasi.

b. Dalam hal seperti angka 2.7.2.2 dan 2.7.2.3 di atas, Panitia

Pengadaan melakukan Klarifi kasi dan Negosiasi baik dari segi

teknis maupun biaya sehingga diperoleh harga yang wajar dan

secara teknis dapat dipertanggungjawabkan.



2.7.3.1 Barang/Jasa Pemborongan/Jasa Lainnya yang akan diadakan bersifat

spesifi k hanya dapat dilaksanakan dengan penggunaan teknologi

khusus/pemegang Hak atas Kekayaan Intelektual (HAKI) dan/atau

hanya ada satu Penyedia Barang/Jasa (agen tunggal) yang mampu

melaksana kan dan/atau mengaplikasikannya atau pengadaan barang

spesifi k yang tak dapat digantikan oleh produk lain atau tidak

kompatibel (seperti Relay, Cards, Scada, System Automation, dan lain-

lain); atau


2.7.3.3 Pemeliharaan unit pembangkit dalam bentuk jangka panjang/LTSA

(Long Term Service Agreement) termasuk pengadaan suku cadang

khusus dan spesifi k Pabrikan atau Agen Tunggal/Original Equipment

Manufacture (OEM) serta Perusahaan yang menjadi Agen Tunggal

Pemegang Merek; atau




perusahaan; atau


penyelesaian pekerjaan, dengan ketentuan nilainya tidak lebih dari 10%

(sepuluh persen) dari harga yang tercantum dalam Kontrak awal; atau

2.9.3.2 Tahap Kedua (II)

a. Pemasukan Dokumen Penawaran Harga

1) Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus evaluasi Tahap I

memasukkan surat penawaran harga dengan ketentuan sebagai

berikut :

a) Surat Penawaran harga dimasukan ke dalam sampul

tertutup.

b) Surat Penawaran harga tersebut dilampiri rincian analisis

biaya, dan syarat lainnya.

c) Harga penawaran dicantumkan dengan jelas dalam angka

dan huruf. Dalam hal terjadi perbedaan antara penulisan

harga dalam angka dan huruf, maka nilai penawaran yang

diakui adalah nilai dalam penulisan huruf.

2) Penawaran bersifat rahasia dan dilarang dikirim kepada anggota

Panitia Pengadaan atau perseorangan, melainkan dimasukkan

oleh calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan ke dalam

tempat yang telah disediakan oleh Panitia Pengadaan.

3) Dokumen Penawaran wajib disampaikan pada waktu yang

telah ditentukan dan dimasukkan ke dalam kotak tertutup

yang disediakan oleh Panitia Pengadaan.

4) Dokumen Penawaran yang diterima setelah batas akhir


calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan untuk

mengambil kembali Dokumen Penawarannya.

5) Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus Tahap

I tidak memasukkan Dokumen Penawaran harga (Tahap II)

atau terlambat memasukkan Dokumen Penawaran harga

(Tahap II) pada waktu yang telah ditentukan, maka Jaminan

Penawaran dicairkan oleh Pengguna Barang/Jasa.

6) Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos

atau jasa pengiriman, sampul Penawaran dimasukkan dalam

satu sampul (disebut ‘Sampul Luar”). Sampul Luar hanya

memuat alamat Panitia Pengadaan Barang/Jasa serta tempat,

hari, tanggal, bulan dan tahun.



b. Pembukaan Dokumen Penawaran Harga

Panitia Pengadaan meneliti isi kotak/tempat pemasukan dokumen

penawaran harga dan menghitung jumlah sampul penawaran yang

masuk, kecuali Surat pengunduran diri, dengan ketentuan sebagai

berikut:

1) Dalam hal Dokumen Penawaran dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang masuk 3 (tiga) atau lebih, Panitia Pengadaan


a) Panitia Pengadaan melakukan pembukaan sampul di



b) Dalam hal saksi dari wakil Calon Penyedia Barang/Jasa

tidak ada, Panitia Pengadaan dapat menunjuk saksi di luar

dari Panitia Pengadaan. Sampul yang berisi data harga

dibuka satu persatu, dibacakan serta dicatat dan dijadikan

lampiran Berita Acara Pembukaan Penawaran Tahap II.

2) Dalam hal Dokumen Penawaran dari Calon Penyedia Barang/

Jasa yang masuk kurang dari 3 (tiga) atau sekurang-kurangnya 1

(satu), maka proses Pengadaan dilanjutkan dengan ketentuan:


Barang/Jasa yang masuk 2 (dua) maka diproses seperti

halnya proses Pemilihan Langsung.

b) Dalam hal Dokumen Penawaran dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang masuk 1 (satu) maka diproses seperti

halnya proses Penunjukan Langsung.

3) Dalam hal tidak ada Calon Penyedia Barang/Jasa yang

memasukkan Dokumen Penawaran maka Pengadaan tidak

dapat dilanjutkan dan dinyatakan gagal.

2.10.1 Kriteria dan Tata Cara Evaluasi

2.10.1.1 Kriteria dan tata cara evaluasi harus ditetapkan dalam dokumen

pengadaan dan dijelaskan pada waktu pemberian penjelasan. Dalam

hal terjadi perubahan kriteria dan tata cara evaluasi setelah pemberian

penjelasan agar disampaikan secara tertulis kepada seluruh Calon

Penyedia Barang/Jasa sebelum pemasukan penawaran.

2.10 Pemilihan Sistem Evaluasi Penawaran

b. Meneliti harga-harga pasar dari barang yang dapat memenuhi

spesifi kasi teknis sesuai dengan ketentuan di dalam Dokumen

Pengadaan;

c. Meneliti tarif biaya angkutan dan biaya asuransi;

d. Mempelajari dan mempertimbangkan ketentuan-ketentuan yang

dikeluarkan oleh instansi yang berwenang;

e. Menghitung harga satuan barang dengan mengacu harga pasar,

harga kontrak sejenis sebelumnya, biaya angkutan, dan biaya

asuransi;

f. Menghitung seluruh harga barang yang akan diadakan termasuk

PPN sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

2.7.1 Pelelangan

Pada prinsipnya Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan dilakukan

melalui metoda ini, yang dilakukan secara terbuka dan diumumkan

secara luas melalui media cetak dan/atau melalui media elektronik

(e-Procurement PLN) dan papan pengumuman.


Pemilihan langsung dapat dilakukan dalam hal :

2.7.2.1 Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan dibutuhkan mendesak untuk

operasional PLN sehingga apabila tidak segera dilakukan akan



dalam Metoda Pelelangan untuk Dua Tahap hanya 2 (dua); atau


ternyata hanya 2 (dua) Calon Penyedia Barang/Jasa Pemborongan

yang :

a. Mendaftar; atau


c. Memasukkan Penawaran dalam Metoda Satu sampul dan Metoda

Dua sampul; atau


Dua Tahap; atau

2.7 Pemilihan Metoda Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan



2.10.1.2 Dalam mengevaluasi penawaran, Panitia/Pejabat Pengadaan

berpedoman pada kriteria dan tata cara evaluasi yang ditetapkan

dalam dokumen pengadaan dan penjelasan sebelumnya. Bila terdapat

hal-hal yang kurang jelas dalam suatu penawaran, Panitia/Pejabat

Pengadaan dapat meminta klarifi kasi dari Calon Penyedia Barang/

Jasa. Dalam klarifi kasi, Calon Penyedia Barang/Jasa diminta untuk

menjelaskan hal-hal yang menurut Panitia/Pejabat Pengadaan kurang

jelas, namun tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran.

Demikian juga Calon Penyedia Barang/Jasa tidak diperbolehkan

menambah atau mengurangi atau mengubah penawarannya setelah

penawaran harga dibuka (post bidding).

2.10.1.3 Untuk hal-hal tertentu, Calon Penyedia Barang/Jasa dapat diminta

untuk memperpanjang masa berlakunya surat jaminan penawaran

yang akan habis masa berlakunya.

2.10.1.4 Dalam Pelelangan Panitia pengadaan dilarang melakukan negosiasi

dalam bentuk dan cara apapun, kecuali negosiasi teknis pada Tahap

Pertama terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa dalam Sistem Dua

Tahap;

2.10.1.5 Dalam penelitian/evaluasi atas penawaran harga, perlu diperhatikan:

a. HPS merupakan batas atas (ceiling price) dan dijadikan dasar

untuk mengugurkan penawaran;

b. Apabila dalam dokumen pengadaan mengatur kemungkinan

Calon Penyedia Barang/Jasa menyampaikan penawaran alternatif,

maka penawaran alternatif yang ternyata baik dari segi teknis

maupun harga lebih menguntungkan bagi PLN, dapat diusulkan

sebagai calon pemenang pengadaan dengan ketentuan penawaran

alternatif yang dievaluasi hanya penawaran alternatif dari Calon

Penyedia Barang/Jasa yang penawaran utamanya merupakan

penawaran terendah dan responsif.

2.10.2 Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan.

Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan terdiri

dari :


50 Pengadaan Barang/Jasa 63

2.10.2.1 Sistem Gugur

Adalah evaluasi penawaran dengan cara memeriksa pemenuhan

persyaratan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan

Barang/Jasa dengan urutan proses evaluasi dimulai dari penilaian

persyaratan administrasi, persyaratan teknis dan kewajaran harga.

Terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa yang tidak lulus penilaian

pada setiap tahapan dinyatakan gugur.

Urutan tahapan proses penilaian sebagai berikut :

a. Evaluasi Administrasi

1) Evaluasi administrasi dilakukan terhadap penawaran yang

memenuhi syarat pada pembukaan penawaran;

2) Evaluasi administrasi dilakukan terhadap dokumen penawaran

yang masuk dan dievaluasi kelengkapan dan keabsahan syarat

administrasi. Unsur-unsur yang dievaluasi pada tahap ini

harus berdasarkan ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam

dokumen pengadaan (tidak dikurangi atau ditambah);

3) Evaluasi administrasi menghasilkan dua kesimpulan, yaitu

memenuhi syarat administrasi/lulus atau tidak memenuhi

syarat administrasi/gugur.

b. Evaluasi Teknis

1) Evaluasi teknis dilakukan terhadap penawaran yang

dinyatakan memenuhi syarat administrasi/lulus.

2) Faktor-faktor yang dievaluasi pada tahap ini harus sesuai

dengan kriteria yang ditetapkan dalam dokumen pengadaan

(tidak dikurangi atau ditambah).

3) Hasil evaluasi teknis adalah: memenuhi syarat teknis/lulus

atau tidak memenuhi syarat teknis/gugur.

c. Evaluasi Harga

1) Evaluasi harga hanya dilakukan terhadap penawaran yang

dinyatakan lulus/memenuhi persyaratan administrasi dan

teknis;

2) Berdasarkan hasil evaluasi harga, panitia membuat daftar urutan

penawaran yang dimulai dari urutan harga penawaran terendah

dan mengusulkan penawar terendah sebagai calon pemenang.

2.13.2.5 Apabila Seleksi dinyatakan gagal karena Negosiasi atas harga

penawaran tidak ada kesepakatan harga, maka Panitia Pengadaan

segera melakukan:

a. Meninjau ulang isi Dokumen Pengadaan dan/atau Perhitungan

HPS. Dalam hal terjadi perubahan pada isi Dokumen Pengadaan

dan/atau Perhitungan HPS, maka Panitia Pengadaan berkewajiban

meminta pengesahan dari Pengguna Barang/Jasa sebelum

Pengadaan Ulang.

b. Mengundang ulang Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang

telah memasukkan Penawaran Harga. Bilamana dianggap perlu

Panitia Pengadaan dapat juga mengundang Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang baru.

c. Menyampaikan ulang isi Dokumen dalam hal terjadi perubahan

pada isi Dokumen Pengadaan kepada Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang telah memasukkan Penawaran Harga.

d. Menyampaikan ulang Nilai Total HPS dalam hal terjadi perubahan

pada Nilai Total HPS kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi

yang telah memasukkan Penawaran Harga.

e. Dalam hal setelah dilakukan Pengadaan Ulang dan masih tetap

tidak tercapai kesepakatan harga, maka Panitia Pengadaan dapat

mengusulkan kepada Pengguna Barang/Jasa untuk melakukan

Penunjukan langsung kepada Calon Penyedia Barang/Jasa yang

menyampaikan penawaran harga terendah setelah meninjau ulang

HPS.



c. Dalam hal setelah dilakukan pengadaan ulang masih tetap tidak

ada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan

teknis, maka Panitia Pengadaan kembali menyatakan Pengadaan

Gagal dan melaporkannya kepada Pengguna Barang/Jasa.

d. Pengguna Barang/Jasa memutuskan proses Pengadaan dihentikan

atau tetap dilanjutkan dengan merubah persyaratan administrasi

dan teknis.

2.13.2.4 Apabila Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan gagal karena Harga

Penawaran terendah setelah dievaluasi lebih tinggi dari HPS, maka

Panitia Pengadaan segera melakukan:





Pengadaan Ulang.

b. Mengundang ulang Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah

memasukkan Penawaran Harga. Bilamana dianggap perlu Panitia

Pengadaan dapat juga mengundang Calon Penyedia Barang/Jasa

yang baru.


pada isi Dokumen Pengadaan kepada Calon Penyedia Barang/

Jasa yang telah memasukkan Penawaran Harga.


pada Nilai Total HPS kepada Calon Penyedia Barang/Jasa yang

telah memasukkan Penawaran Harga.

e. Dalam hal Harga terendah yang ditawarkan tetap lebih tinggi dari

HPS setelah dilakukan Pengadaan Ulang, maka Panitia Pengadaan

dapat mengusulkan kepada Pengguna Barang/Jasa untuk melakukan


me nyampaikan penawaran harga terendah setelah meninjau ulang

HPS.

2.10.2.2 Sistem Nilai

Adalah evaluasi penawaran dengan cara memberikan nilai angka

tertentu pada setiap unsur yang dinilai berdasarkan kriteria yang

ditetapkan dalam dokumen Pengadaan Barang/Jasa, kemudian

membandingkan jumlah nilai dari setiap penawaran Calon Penyedia

Barang/Jasa dengan penawaran Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya.

Evaluasi penawaran dengan sistem nilai digunakan untuk Pengadaan

Barang/Jasa yang memperhitungkan keunggulan teknis setara dengan

harganya, karena penawaran harga sangat dipengaruhi oleh kualitas

teknis.





2) Unsur-unsur yang dievaluasi pada tahap ini harus berdasarkan

ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam Dokumen

Pengadaan;




b. Evaluasi Teknis dan Harga

1) Evaluasi teknis dan harga dilakukan terhadap penawaran-

penawaran yang dinyatakan memenuhi persyaratan

administrasi, dengan memberikan penilaian (skor) terhadap

unsur-unsur teknis dan/atau harga penawaran;

2) Melakukan penilaian dengan menggunakan pendekatan/

metode kuantitatif, yaitu dengan memberikan nilai angka

terhadap unsur-unsur teknis dan harga yang dinilai sesuai

dengan kriteria yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

3) Berdasarkan hasil evaluasi tersebut, Panitia Pengadaan

membuat daftar urutan penawaran, yang dimulai dari urutan

penawaran yang memiliki nilai tertinggi;



4) Bila menggunakan nilai ambang batas lulus (passing grade)

untuk penilaian teknis, hal ini harus dicantumkan dalam

Dokumen Pengadaan. Panitia membuat daftar urutan yang

dimulai dari nilai tertinggi untuk semua penawaran yang

memperoleh nilai di atas atau sama dengan nilai ambang batas

lulus.

2.10.2.3 Sistem Penilaian Selama Umur Ekonomis/economic life cycle cost

System.

Digunakan untuk mengevaluasi Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan

yang memperhitungkan faktor-faktor Umur Ekonomis; Harga dan

Biaya Operasi dan Pemeliharaan dalam jangka waktu operasi tertentu.

Sistem economic life cycle cost digunakan khusus untuk mengevaluasi

Pengadaan Barang/Jasa yang kompleks dengan memperhitungkan

perkiraan biaya operasi dan pemeliharaan serta nilai sisa selama umur

ekonomis barang tersebut;

Urutan proses penilaian dengan sistem ini adalah sebagai berikut:






Pengadaan;









2) Unsur harga tersebut dikonversikan ke dalam mata uang

tunggal berdasarkan nilai tukar (kurs tengah) yang dikeluarkan

oleh Bank Indonesia pada saat pembukaan penawaran;

3) Berdasarkan hasil evaluasi tersebut, Panitia Pengadaan membuat

daftar urutan yang dimulai dari urutan nilai evaluasi tertinggi;

2.13.2 Pengadaan Ulang

2.13.2.1 Apabila Pelelangan/Seleksi Umum dinyatakan gagal karena jumlah

Calon Penyedia Barang/Jasa yang tercantum dalam daftar Calon

Penyedia Barang/Jasa atau jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang

lulus prakualifi kasi kurang dari 3 (tiga), maka Panitia Pengadaan

segera melakukan:

a. Mengumumkan kembali untuk mendapatkan Calon Penyedia

Barang/Jasa baru untuk mengikuti prakualifi kasi.

b. Calon Penyedia Barang/Jasa baru yang lulus prakualifi kasi ulang

dan Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus prakualifi kasi

sebelumnya diundang untuk mengambil Dokumen Pengadaan.

c. Dalam hal setelah dilakukan prakualifi kasi ulang jumlah Calon

Penyedia Barang/Jasa yang lulus (termasuk yang telah lulus pada

prakualifi kasi awal) kurang dari 3 (tiga), maka dalam hal Calon

Penyedia Barang/Jasa yang lulus hanya 2 (dua), proses Pengadaan

dilanjutkan seperti pada proses Pemilihan Langsung. Dalam hal

Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus hanya 1 (satu), maka

proses Pengadaan dilanjutkan seperti pada proses Penunjukan

Langsung.

2.13.2.2 Apabila Pelelangan/Seleksi Umum dinyatakan gagal karena yang

memasukkan penawaran kurang dari 3 (tiga) Calon Penyedia Barang/

Jasa, maka Panitia Pengadaan segera melakukan:




diundang untuk mengambil Dokumen Pengadaan dan mengikuti

penjelasan.

c. Calon Penyedia Barang/Jasa baru yang lulus prakualifi kasi ulang dan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan penawaran

sebelumnya diundang untuk memasukkan penawaran.

2.13.2.3 Apabila Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan gagal karena tidak ada

penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis,

maka Panitia Pengadaan segera melakukan:


Barang/Jasa baru.

b. Melakukan proses sesuai tahapan Pengadaan.



2.13.1.2 Seleksi Umum dinyatakan gagal oleh Panitia Pengadaan dengan

menerbitkan Berita Acara yang ditandatangani oleh semua anggota

Panitia Pengadaan dan dilaporkan kepada Pengguna Barang/Jasa

dalam hal :

a. Jumlah Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang tercantum dalam

daftar pengadaan kurang dari 3 (tiga); atau

b. Jumlah Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi

kurang dari 3 (tiga) ; atau

c. Jumlah Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang memasukkan

penawaran kurang dari 3 (tiga) ; atau

d. Tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi

dan teknis; atau

e. Negosiasi atas harga penawaran gagal karena tidak ada kesepakatan

harga dengan Calon Penyedia Jasa Konsultansi.

2.13.1.3 Pemilihan/Seleksi Langsung dan Penunjukan Langsung dinyatakan

gagal dalam hal :

a. Tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi

dan teknis; atau

b. Negosiasi atas harga penawaran gagal karena tidak ada kesepakatan

harga dengan Calon Penyedia Barang/Jasa.

2.13.1.4 Panitia Pengadaan wajib menyampaikan pemberitahuan Pengadaan

Gagal kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa.

2.13.1.5 Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan gagal oleh Pengguna Barang/Jasa

apabila :

a. Sanggahan dari Calon Penyedia Barang/Jasa ternyata benar;

b. Pelaksanaan Pengadaan tidak sesuai atau menyimpang dari

Dokumen Pengadaan.

2.13.1.6 Setelah Pengguna Barang/Jasa menetapkan pengadaan gagal, maka

dilakukan pengadaan ulang.

2.13.1.7 Pengguna Barang/Jasa tidak akan memberikan ganti rugi kepada

Calon Penyedia Barang/Jasa bila penawarannya ditolak atau pengadaan

dinyatakan gagal.

4) Biaya-biaya yang dihitung dalam evaluasi, kecuali harga

penawaran yang terkoreksi, tidak dimasukkan dalam harga

kontrak (hanya berfungsi sebagai alat evaluasi saja).

2.10.3 Evaluasi Penawaran Pengadaan Jasa Konsultansi

2.10.3.1 Evaluasi Kualitas

Seleksi Jasa Konsultansi dengan menggunakan metoda evaluasi

kualitas dipergunakan untuk pekerjaan yang kompleks.

Panitia Pengadaan hanya membuka penawaran harga terhadap Calon

Penyedia Jasa Konsultansi dengan peringkat teknis terbaik dilanjutkan

dengan negosiasi teknis dan biaya.







Pengadaan;




b. Evaluasi Teknis.

1) Evaluasi teknis dilakukan terhadap penawaran teknis yang

dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, dengan

memberikan penilaian (skor) terhadap unsur-unsur teknis;

2) Berdasarkan hasil evaluasi teknis, Panitia Pengadaan membuat

daftar urutan yang dimulai dari urutan teknis terbaik.

c. Klarifi kasi dan Negosiasi

Panitia pengadaan memberikan kesempatan pertama kepada

Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai teknis terbaik

untuk melakukan klarifi kasi dan negosasi, apabila tidak tercapai

kesepakatan dalam negosiasi dapat diberikan kepada Calon

Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai teknis terbaik kedua dan

seterusnya.



2.10.3.2 Evaluasi Kualitas dan Biaya

Seleksi jasa konsultansi dengan menggunakan Metoda Evaluasi

Kualitas dan Biaya dipergunakan untuk pekerjaan tidak kompleks

yang dilakukan berdasarkan nilai kombinasi terbaik penawaran teknis

dan biaya terkoreksi dilanjutkan dengan klarifi kasi dan negosiasi

teknis serta biaya.


a. Evaluasi Administrasi :





Pengadaan;



syarat administrasi/gugur;

b. Evaluasi Teknis





daftar urutan yang dimulai dari urutan teknis terbaik dengan

nilai memenuhi ambang batas;

3) Mengundang Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang nilai

teknis memenuhi ambang batas untuk melanjutkan ke tahap

pembukaan penawaran harga;

4) Kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang tidak

memenuhi ambang batas atau tidak memenuhi persyaratan

administrasi, dokumen penawaran biaya dikembalikan kepada

yang bersangkutan dalam keadaan masih tertutup.

2.12.2.1 Apabila terbukti terjadi rekayasa antara Pengguna Barang/Jasa,

Panitia Pengadaan dan Calon Penyedia Barang/Jasa yang merugikan

Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya, maka diambil tindakan sesuai

dengan peraturan perusahaan yang berlaku terhadap Pengguna

Barang/Jasa dan/atau Panita Pengadaan Barang/Jasa yang terlibat

dan menggugurkan penawaran Calon Penyedia Barang/Jasa yang

terlibat dalam rekayasa tersebut;

2.12.2.2 Apabila pelaksanaan evaluasi tidak sesuai dengan ketentuan

yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan karena kesalahan

atau kelalaian Panitia Pengadaan, maka Pengguna Barang/Jasa

memerintahkan Panitia Pengadaan melakukan evaluasi ulang;

2.12.2.3 Apabila pelaksanaan pengadaan tidak sesuai dengan prosedur yang

ditetapkan dalam dokumen pengadaan Barang/Jasa, maka dilakukan

pengadaan ulang dimulai dari pengumuman kembali oleh Panitia

Pengadaan.

2.12.3 Proses Pengadaan Barang/Jasa tetap dilanjutkan setelah terbitnya

jawaban atas sanggahan.

2.13.1 Pengadaan Gagal

2.13.1.1 Pelelangan dinyatakan gagal oleh Panitia Pengadaan dengan



dalam hal:

a. Jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang tercantum dalam daftar

Calon Penyedia Barang/Jasa pengadaan kurang dari 3 (tiga); atau

b. Jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus prakualifi kasi

kurang dari 3 (tiga); atau

c. Jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan penawaran



dan teknis; atau

e. Harga penawaran terendah setelah dievaluasi lebih tinggi dari

HPS.

2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang



2.11.3 Dalam hal Direksi atau General Manager tidak sependapat dengan

usulan Panitia Pengadaan, maka Direksi atau General Manager

membahas hal tersebut dengan Panitia Pengadaan untuk mengambil

keputusan sebagai berikut :

2.11.3.1 Menyetujui usulan Panitia Pengadaan; atau

2.11.3.2 Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan

evaluasi ulang atau pengadaan ulang atau menetapkan pemenang

pengadaan dan dituangkan dalam berita acara yang memuat keberatan

dan kesepakatan masing-masing pihak.

2.12.1 Tata Cara Sanggahan

2.12.1.1 Calon Penyedia Barang/Jasa yang berkeberatan atas penetapan

pemenang, diberikan kesempatan untuk mengajukan sanggahan

secara tertulis.

2.12.1.2 Sanggahan disampaikan kepada Pengguna Barang/Jasa disertai

bukti-bukti terjadinya penyimpangan terhadap ketentuan-ketentuan

pengadaan.

2.12.1.3 Calon Penyedia Barang/Jasa dapat menyampaikan sanggahan dalam

hal terjadi penyimpangan terhadap hal-hal sebagai berikut:

a. Panitia Pengadaan dan/atau Pengguna Barang/Jasa menyalahgunakan

wewenang; dan/atau

b. Terdapat rekayasa pihak-pihak tertentu yang mengakibatkan

pengadaan tidak adil, tidak transparan dan tidak terjadi persaingan

yang sehat; dan/atau

c. Pelaksanaan pengadaan menyimpang dari ketentuan yang telah

ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan.

2.12.2 Jawaban atas Sanggahan

Pengguna Barang/Jasa setelah menerima masukan dari Panitia

Pengadaan memberikan jawaban tertulis dalam waktu 5 (lima) hari

kerja setelah diterima sanggahan dari Calon Penyedia Barang/Jasa,

sebagai berikut :

2.12 Sanggahan

c. Evaluasi Biaya

1) Panitia Pengadaan membuka penawaran biaya di hadapan

seluruh Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus evaluasi

teknis, membacakan dan menulis biaya penawaran dari setiap

Calon Penyedia Jasa Konsultansi dan membuat berita acara

pembukaan penawaran harga dan penawaran biaya terkoreksi

yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan

dan 2 (dua) wakil Calon Penyedia Jasa Konsultansi;

2) Penawaran biaya dengan biaya terendah diberikan nilai

tertinggi dengan rumusan :

NPB =Penawaran Biaya Terendah (Rp)

x 100%Penawaran Biaya(Rp)

dimana :

NPB = Nilai Penawaran Biaya(%)

d. Evaluasi Akhir

1) Evaluasi akhir adalah gabungan/kombinasi nilai penawaran

teknis dan nilai penawaran biaya.

2) Berdasarkan hasil evaluasi akhir, Panitia Pengadaan membuat

daftar urutan yang dimulai dari urutan Nilai Akhir (NA)

terbaik.

e. Klarifi kasi dan Negosiasi


Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai akhir terbaik

untuk melakukan klarifi kasi dan negosasi, apabila tidak

tercapai kesepakatan dalam negosiasi dapat diberikan kepada

Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai akhir kedua dan

seterusnya.

2.10.3.3 Evaluasi Biaya Terendah

Seleksi Jasa Konsultansi dengan metoda evaluasi biaya terendah

dipergunakan untuk pekerjaan yang sederhana dan standar yang

dilakukan berdasarkan penawaran biaya terkoreksinya terendah

dari konsultan yang nilai penawaran teknisnya di atas ambang

batas persyaratan teknis yang telah ditentukan, dilanjutkan dengan

klarifi kasi dan negosiasi teknis serta biaya.









Pengadaan;




b. Evaluasi Teknis














c. Evaluasi Biaya








2) Penawaran biaya dengan biaya terendah ditetapkan sebagai

pemenang.

d. Klarifi kasi dan/atau negosiasi


Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan penawaran terendah

untuk melakukan klarifi kasi dan/atau negosasi, apabila tidak


penyedia jasa konsultansi dengan penawaran terendah kedua dan

seterusnya.

2.10.3.4 Evaluasi Penunjukan Langsung

Penunjukan Langsung untuk Calon Penyedia Jasa Konsultansi sesuai

dengan kriteria sebagaimana dimaksud dalam angka 2.8.3 di atas

dievaluasi berdasarkan kualitas teknis dan biaya, dan dilanjutkan

dengan klarifi kasi dan negosiasi.

Urutan proses adalah sebagai berikut :

a. Pembukaan penawaran teknis dan penawaran harga dibuka

sekaligus;

b. Penilaian kualitas penawaran teknis;

c. Klarifi kasi dan negosiasi penawaran teknis;

d. Klarifi kasi dan negosiasi penawaran harga meliputi biaya langsung

personil, biaya langsung non-personil dan komposisi biaya

langsung personil dan atau biaya langsung non-personil.

2.11.1 Calon Penyedia Barang/Jasa dengan harga evaluasi terendah yang

diusulkan sebagai pemenang Pengadaan Barang/Jasa yang nilainya

sampai dengan Rp. 50.000.000.000,00 (lima puluh milyar rupiah),

ditetapkan sebagai pemenang pengadaan oleh General Manager

tanpa harus mendapatkan persetujuan dari Direksi.

2.11.2 Calon Penyedia Barang/Jasa dengan harga evaluasi terendah yang

diusulkan sebagai pemenang Pengadaan Barang/Jasa yang nilainya

di atas Rp. 50.000.000.000,00 (lima puluh milyar rupiah), sebelum

ditetapkan sebagai pemenang pengadaan oleh General Manager

harus mendapatkan persetujuan terlebih dahulu dari Direksi.

2.11 Penetapan Pemenang Pengadaan



2.11.3 Dalam hal Direksi atau General Manager tidak sependapat dengan

usulan Panitia Pengadaan, maka Direksi atau General Manager

membahas hal tersebut dengan Panitia Pengadaan untuk mengambil

keputusan sebagai berikut :

2.11.3.1 Menyetujui usulan Panitia Pengadaan; atau

2.11.3.2 Menetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan

evaluasi ulang atau pengadaan ulang atau menetapkan pemenang

pengadaan dan dituangkan dalam berita acara yang memuat keberatan

dan kesepakatan masing-masing pihak.

2.12.1 Tata Cara Sanggahan

2.12.1.1 Calon Penyedia Barang/Jasa yang berkeberatan atas penetapan


secara tertulis.

2.12.1.2 Sanggahan disampaikan kepada Pengguna Barang/Jasa disertai

bukti-bukti terjadinya penyimpangan terhadap ketentuan-ketentuan

pengadaan.

2.12.1.3 Calon Penyedia Barang/Jasa dapat menyampaikan sanggahan dalam

hal terjadi penyimpangan terhadap hal-hal sebagai berikut:

a. Panitia Pengadaan dan/atau Pengguna Barang/Jasa menyalahgunakan

wewenang; dan/atau

b. Terdapat rekayasa pihak-pihak tertentu yang mengakibatkan

pengadaan tidak adil, tidak transparan dan tidak terjadi persaingan

yang sehat; dan/atau

c. Pelaksanaan pengadaan menyimpang dari ketentuan yang telah

ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan.

2.12.2 Jawaban atas Sanggahan

Pengguna Barang/Jasa setelah menerima masukan dari Panitia

Pengadaan memberikan jawaban tertulis dalam waktu 5 (lima) hari

kerja setelah diterima sanggahan dari Calon Penyedia Barang/Jasa,

sebagai berikut :

2.12 Sanggahan

c. Evaluasi Biaya








2) Penawaran biaya dengan biaya terendah diberikan nilai

tertinggi dengan rumusan :

NPB =Penawaran Biaya Terendah (Rp)

x 100%Penawaran Biaya(Rp)

dimana :

NPB = Nilai Penawaran Biaya(%)

d. Evaluasi Akhir

1) Evaluasi akhir adalah gabungan/kombinasi nilai penawaran

teknis dan nilai penawaran biaya.

2) Berdasarkan hasil evaluasi akhir, Panitia Pengadaan membuat

daftar urutan yang dimulai dari urutan Nilai Akhir (NA)

terbaik.

e. Klarifi kasi dan Negosiasi


Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai akhir terbaik

untuk melakukan klarifi kasi dan negosasi, apabila tidak


Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai akhir kedua dan

seterusnya.

2.10.3.3 Evaluasi Biaya Terendah

Seleksi Jasa Konsultansi dengan metoda evaluasi biaya terendah

dipergunakan untuk pekerjaan yang sederhana dan standar yang

dilakukan berdasarkan penawaran biaya terkoreksinya terendah

dari konsultan yang nilai penawaran teknisnya di atas ambang

batas persyaratan teknis yang telah ditentukan, dilanjutkan dengan

klarifi kasi dan negosiasi teknis serta biaya.



2.10.3.2 Evaluasi Kualitas dan Biaya

Seleksi jasa konsultansi dengan menggunakan Metoda Evaluasi

Kualitas dan Biaya dipergunakan untuk pekerjaan tidak kompleks

yang dilakukan berdasarkan nilai kombinasi terbaik penawaran teknis

dan biaya terkoreksi dilanjutkan dengan klarifi kasi dan negosiasi

teknis serta biaya.


a. Evaluasi Administrasi :





Pengadaan;




b. Evaluasi Teknis














2.12.2.1 Apabila terbukti terjadi rekayasa antara Pengguna Barang/Jasa,

Panitia Pengadaan dan Calon Penyedia Barang/Jasa yang merugikan

Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya, maka diambil tindakan sesuai

dengan peraturan perusahaan yang berlaku terhadap Pengguna

Barang/Jasa dan/atau Panita Pengadaan Barang/Jasa yang terlibat

dan menggugurkan penawaran Calon Penyedia Barang/Jasa yang

terlibat dalam rekayasa tersebut;

2.12.2.2 Apabila pelaksanaan evaluasi tidak sesuai dengan ketentuan

yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan karena kesalahan

atau kelalaian Panitia Pengadaan, maka Pengguna Barang/Jasa

memerintahkan Panitia Pengadaan melakukan evaluasi ulang;

2.12.2.3 Apabila pelaksanaan pengadaan tidak sesuai dengan prosedur yang

ditetapkan dalam dokumen pengadaan Barang/Jasa, maka dilakukan

pengadaan ulang dimulai dari pengumuman kembali oleh Panitia

Pengadaan.

2.12.3 Proses Pengadaan Barang/Jasa tetap dilanjutkan setelah terbitnya

jawaban atas sanggahan.

2.13.1 Pengadaan Gagal

2.13.1.1 Pelelangan dinyatakan gagal oleh Panitia Pengadaan dengan



dalam hal:

a. Jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang tercantum dalam daftar

Calon Penyedia Barang/Jasa pengadaan kurang dari 3 (tiga); atau

b. Jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus prakualifi kasi

kurang dari 3 (tiga); atau

c. Jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan penawaran



dan teknis; atau

e. Harga penawaran terendah setelah dievaluasi lebih tinggi dari

HPS.

2.13 Pengadaan Gagal dan Pengadaan Ulang



2.13.1.2 Seleksi Umum dinyatakan gagal oleh Panitia Pengadaan dengan



dalam hal :

a. Jumlah Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang tercantum dalam

daftar pengadaan kurang dari 3 (tiga); atau

b. Jumlah Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi


c. Jumlah Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang memasukkan

penawaran kurang dari 3 (tiga) ; atau


dan teknis; atau

e. Negosiasi atas harga penawaran gagal karena tidak ada kesepakatan

harga dengan Calon Penyedia Jasa Konsultansi.

2.13.1.3 Pemilihan/Seleksi Langsung dan Penunjukan Langsung dinyatakan

gagal dalam hal :

a. Tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi

dan teknis; atau

b. Negosiasi atas harga penawaran gagal karena tidak ada kesepakatan

harga dengan Calon Penyedia Barang/Jasa.

2.13.1.4 Panitia Pengadaan wajib menyampaikan pemberitahuan Pengadaan

Gagal kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa.

2.13.1.5 Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan gagal oleh Pengguna Barang/Jasa

apabila :

a. Sanggahan dari Calon Penyedia Barang/Jasa ternyata benar;

b. Pelaksanaan Pengadaan tidak sesuai atau menyimpang dari

Dokumen Pengadaan.

2.13.1.6 Setelah Pengguna Barang/Jasa menetapkan pengadaan gagal, maka

dilakukan pengadaan ulang.

2.13.1.7 Pengguna Barang/Jasa tidak akan memberikan ganti rugi kepada

Calon Penyedia Barang/Jasa bila penawarannya ditolak atau pengadaan

dinyatakan gagal.

4) Biaya-biaya yang dihitung dalam evaluasi, kecuali harga

penawaran yang terkoreksi, tidak dimasukkan dalam harga

kontrak (hanya berfungsi sebagai alat evaluasi saja).

2.10.3 Evaluasi Penawaran Pengadaan Jasa Konsultansi

2.10.3.1 Evaluasi Kualitas

Seleksi Jasa Konsultansi dengan menggunakan metoda evaluasi

kualitas dipergunakan untuk pekerjaan yang kompleks.

Panitia Pengadaan hanya membuka penawaran harga terhadap Calon

Penyedia Jasa Konsultansi dengan peringkat teknis terbaik dilanjutkan

dengan negosiasi teknis dan biaya.







Pengadaan;




b. Evaluasi Teknis.





daftar urutan yang dimulai dari urutan teknis terbaik.



Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai teknis terbaik

untuk melakukan klarifi kasi dan negosasi, apabila tidak tercapai

kesepakatan dalam negosiasi dapat diberikan kepada Calon

Penyedia Jasa Konsultansi dengan nilai teknis terbaik kedua dan

seterusnya.



4) Bila menggunakan nilai ambang batas lulus (passing grade)

untuk penilaian teknis, hal ini harus dicantumkan dalam

Dokumen Pengadaan. Panitia membuat daftar urutan yang

dimulai dari nilai tertinggi untuk semua penawaran yang

memperoleh nilai di atas atau sama dengan nilai ambang batas

lulus.

2.10.2.3 Sistem Penilaian Selama Umur Ekonomis/economic life cycle cost

System.

Digunakan untuk mengevaluasi Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan

yang memperhitungkan faktor-faktor Umur Ekonomis; Harga dan

Biaya Operasi dan Pemeliharaan dalam jangka waktu operasi tertentu.

Sistem economic life cycle cost digunakan khusus untuk mengevaluasi

Pengadaan Barang/Jasa yang kompleks dengan memperhitungkan

perkiraan biaya operasi dan pemeliharaan serta nilai sisa selama umur

ekonomis barang tersebut;







Pengadaan;









2) Unsur harga tersebut dikonversikan ke dalam mata uang

tunggal berdasarkan nilai tukar (kurs tengah) yang dikeluarkan

oleh Bank Indonesia pada saat pembukaan penawaran;

3) Berdasarkan hasil evaluasi tersebut, Panitia Pengadaan membuat

daftar urutan yang dimulai dari urutan nilai evaluasi tertinggi;

2.13.2 Pengadaan Ulang

2.13.2.1 Apabila Pelelangan/Seleksi Umum dinyatakan gagal karena jumlah

Calon Penyedia Barang/Jasa yang tercantum dalam daftar Calon

Penyedia Barang/Jasa atau jumlah Calon Penyedia Barang/Jasa yang

lulus prakualifi kasi kurang dari 3 (tiga), maka Panitia Pengadaan

segera melakukan:




dan Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus prakualifi kasi

sebelumnya diundang untuk mengambil Dokumen Pengadaan.

c. Dalam hal setelah dilakukan prakualifi kasi ulang jumlah Calon

Penyedia Barang/Jasa yang lulus (termasuk yang telah lulus pada

prakualifi kasi awal) kurang dari 3 (tiga), maka dalam hal Calon

Penyedia Barang/Jasa yang lulus hanya 2 (dua), proses Pengadaan

dilanjutkan seperti pada proses Pemilihan Langsung. Dalam hal

Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus hanya 1 (satu), maka

proses Pengadaan dilanjutkan seperti pada proses Penunjukan

Langsung.

2.13.2.2 Apabila Pelelangan/Seleksi Umum dinyatakan gagal karena yang

memasukkan penawaran kurang dari 3 (tiga) Calon Penyedia Barang/

Jasa, maka Panitia Pengadaan segera melakukan:




diundang untuk mengambil Dokumen Pengadaan dan mengikuti

penjelasan.

c. Calon Penyedia Barang/Jasa baru yang lulus prakualifi kasi ulang dan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah memasukkan penawaran

sebelumnya diundang untuk memasukkan penawaran.

2.13.2.3 Apabila Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan gagal karena tidak ada

penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis,

maka Panitia Pengadaan segera melakukan:


Barang/Jasa baru.

b. Melakukan proses sesuai tahapan Pengadaan.



c. Dalam hal setelah dilakukan pengadaan ulang masih tetap tidak

ada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan

teknis, maka Panitia Pengadaan kembali menyatakan Pengadaan

Gagal dan melaporkannya kepada Pengguna Barang/Jasa.

d. Pengguna Barang/Jasa memutuskan proses Pengadaan dihentikan

atau tetap dilanjutkan dengan merubah persyaratan administrasi

dan teknis.

2.13.2.4 Apabila Pengadaan Barang/Jasa dinyatakan gagal karena Harga

Penawaran terendah setelah dievaluasi lebih tinggi dari HPS, maka

Panitia Pengadaan segera melakukan:





Pengadaan Ulang.

b. Mengundang ulang Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah

memasukkan Penawaran Harga. Bilamana dianggap perlu Panitia

Pengadaan dapat juga mengundang Calon Penyedia Barang/Jasa

yang baru.


pada isi Dokumen Pengadaan kepada Calon Penyedia Barang/

Jasa yang telah memasukkan Penawaran Harga.


pada Nilai Total HPS kepada Calon Penyedia Barang/Jasa yang

telah memasukkan Penawaran Harga.

e. Dalam hal Harga terendah yang ditawarkan tetap lebih tinggi dari

HPS setelah dilakukan Pengadaan Ulang, maka Panitia Pengadaan

dapat mengusulkan kepada Pengguna Barang/Jasa untuk melakukan


me nyampaikan penawaran harga terendah setelah meninjau ulang

HPS.

2.10.2.2 Sistem Nilai

Adalah evaluasi penawaran dengan cara memberikan nilai angka

tertentu pada setiap unsur yang dinilai berdasarkan kriteria yang

ditetapkan dalam dokumen Pengadaan Barang/Jasa, kemudian

membandingkan jumlah nilai dari setiap penawaran Calon Penyedia

Barang/Jasa dengan penawaran Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya.

Evaluasi penawaran dengan sistem nilai digunakan untuk Pengadaan

Barang/Jasa yang memperhitungkan keunggulan teknis setara dengan

harganya, karena penawaran harga sangat dipengaruhi oleh kualitas

teknis.







Pengadaan;









2) Melakukan penilaian dengan menggunakan pendekatan/

metode kuantitatif, yaitu dengan memberikan nilai angka

terhadap unsur-unsur teknis dan harga yang dinilai sesuai

dengan kriteria yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

3) Berdasarkan hasil evaluasi tersebut, Panitia Pengadaan

membuat daftar urutan penawaran, yang dimulai dari urutan

penawaran yang memiliki nilai tertinggi;


50 Pengadaan Barang/Jasa 63

2.10.2.1 Sistem Gugur

Adalah evaluasi penawaran dengan cara memeriksa pemenuhan

persyaratan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan

Barang/Jasa dengan urutan proses evaluasi dimulai dari penilaian

persyaratan administrasi, persyaratan teknis dan kewajaran harga.

Terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa yang tidak lulus penilaian

pada setiap tahapan dinyatakan gugur.





2) Evaluasi administrasi dilakukan terhadap dokumen penawaran

yang masuk dan dievaluasi kelengkapan dan keabsahan syarat

administrasi. Unsur-unsur yang dievaluasi pada tahap ini

harus berdasarkan ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam

dokumen pengadaan (tidak dikurangi atau ditambah);




b. Evaluasi Teknis

1) Evaluasi teknis dilakukan terhadap penawaran yang

dinyatakan memenuhi syarat administrasi/lulus.

2) Faktor-faktor yang dievaluasi pada tahap ini harus sesuai

dengan kriteria yang ditetapkan dalam dokumen pengadaan

(tidak dikurangi atau ditambah).

3) Hasil evaluasi teknis adalah: memenuhi syarat teknis/lulus

atau tidak memenuhi syarat teknis/gugur.

c. Evaluasi Harga

1) Evaluasi harga hanya dilakukan terhadap penawaran yang

dinyatakan lulus/memenuhi persyaratan administrasi dan

teknis;

2) Berdasarkan hasil evaluasi harga, panitia membuat daftar urutan

penawaran yang dimulai dari urutan harga penawaran terendah

dan mengusulkan penawar terendah sebagai calon pemenang.

2.13.2.5 Apabila Seleksi dinyatakan gagal karena Negosiasi atas harga

penawaran tidak ada kesepakatan harga, maka Panitia Pengadaan

segera melakukan:





Pengadaan Ulang.

b. Mengundang ulang Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang

telah memasukkan Penawaran Harga. Bilamana dianggap perlu

Panitia Pengadaan dapat juga mengundang Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang baru.


pada isi Dokumen Pengadaan kepada Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang telah memasukkan Penawaran Harga.


pada Nilai Total HPS kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi

yang telah memasukkan Penawaran Harga.

e. Dalam hal setelah dilakukan Pengadaan Ulang dan masih tetap

tidak tercapai kesepakatan harga, maka Panitia Pengadaan dapat

mengusulkan kepada Pengguna Barang/Jasa untuk melakukan


menyampaikan penawaran harga terendah setelah meninjau ulang

HPS.



2.10.1.2 Dalam mengevaluasi penawaran, Panitia/Pejabat Pengadaan

berpedoman pada kriteria dan tata cara evaluasi yang ditetapkan

dalam dokumen pengadaan dan penjelasan sebelumnya. Bila terdapat

hal-hal yang kurang jelas dalam suatu penawaran, Panitia/Pejabat

Pengadaan dapat meminta klarifi kasi dari Calon Penyedia Barang/

Jasa. Dalam klarifi kasi, Calon Penyedia Barang/Jasa diminta untuk

menjelaskan hal-hal yang menurut Panitia/Pejabat Pengadaan kurang

jelas, namun tidak diperkenankan mengubah substansi penawaran.

Demikian juga Calon Penyedia Barang/Jasa tidak diperbolehkan

menambah atau mengurangi atau mengubah penawarannya setelah

penawaran harga dibuka (post bidding).

2.10.1.3 Untuk hal-hal tertentu, Calon Penyedia Barang/Jasa dapat diminta

untuk memperpanjang masa berlakunya surat jaminan penawaran

yang akan habis masa berlakunya.

2.10.1.4 Dalam Pelelangan Panitia pengadaan dilarang melakukan negosiasi

dalam bentuk dan cara apapun, kecuali negosiasi teknis pada Tahap

Pertama terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa dalam Sistem Dua

Tahap;

2.10.1.5 Dalam penelitian/evaluasi atas penawaran harga, perlu diperhatikan:

a. HPS merupakan batas atas (ceiling price) dan dijadikan dasar

untuk mengugurkan penawaran;

b. Apabila dalam dokumen pengadaan mengatur kemungkinan

Calon Penyedia Barang/Jasa menyampaikan penawaran alternatif,

maka penawaran alternatif yang ternyata baik dari segi teknis

maupun harga lebih menguntungkan bagi PLN, dapat diusulkan

sebagai calon pemenang pengadaan dengan ketentuan penawaran

alternatif yang dievaluasi hanya penawaran alternatif dari Calon

Penyedia Barang/Jasa yang penawaran utamanya merupakan

penawaran terendah dan responsif.

2.10.2 Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan.

Evaluasi Penawaran Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan terdiri

dari :



3) Bila calon pemenang pertama mengundurkan diri, maka

berlaku sanksi sebagaimana dimaksud pada angka 3.1.2.11

huruf b di atas.

d. Apabila calon pemenang pengadaan urutan kedua juga

mengundurkan diri, maka penetapan Penyedia Barang/Jasa dapat

dilakukan kepada calon pemenang urutan ketiga (jika ada) sesuai

dengan harga penawarannya dengan ketentuan :

1) Penetapan pemenang pengadaan tersebut harus terlebih dahulu

mendapat persetujuan/penetapan dari Pengguna Barang/Jasa;

2) Masa berlakunya penawaran calon pemenang pengadaan

urutan ketiga masih berlaku atau sudah diperpanjang;

3) Bila calon pemenang kedua mengundurkan diri, maka berlaku

sanksi sebagaimana dimaksud pada angka 3.1.2.11 huruf b di

atas.

e. Apabila calon pemenang ketiga mengundurkan diri, maka berlaku


atas.

f. SPPBJ dibuat setelah masa sanggah dilewati dan segera

disampaikan kepada Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk.

3.1.2.12 Penandatanganan Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, Pengguna Barang/Jasa menyiapkan dan

menandatangani kontrak pelaksanaan pekerjaan apabila dananya

telah tersedia, dengan ketentuan sebagai berikut :

a. Penandatanganan kontrak dilakukan setelah Penyedia Barang/

Jasa menyerahkan jaminan pelaksanaan;

b. Apabila Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk menolak/

mengundurkan diri atau gagal untuk menandatangani kontrak,

maka Pengguna Barang/Jasa membatalkan SPPBJ, jaminan

penawaran Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan

dicairkan dan disetorkan kepada Kas PLN. Disamping jaminan

penawaran yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kepada

Kas PLN, Penyedia Barang/Jasa tersebut dimasukkan dalam

Daftar Hitam (black list) PLN dalam jangka waktu selama 2

(dua) tahun dan tidak diperkenankan ikut serta dalam Pengadaan

Barang/Jasa di PLN untuk 2 (dua) tahun berikutnya kecuali

BAB III

PROSES PELAKSANAAN

PENGADAAN BARANG/JASA

3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan 67

3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi 86

3.3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya 104

3.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa untuk Pekerjaan

Penanggulangan Bencana Alam 104


79BAB III : PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA

3.1.2.10 Sanggahan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang berkeberatan atas penetapan


secara tertulis kepada Pengguna Barang/Jasa.

3.1.2.11 Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

a. Pengguna Barang/Jasa mengeluarkan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ) kepada Penyedia Barang/Jasa sebagai

pelaksana pekerjaan yang diadakan, dengan ketentuan :

1) Tidak ada sanggahan dari Calon Penyedia Barang/Jasa; atau

2) Sanggahan yang diterima Pengguna Barang/Jasa dalam

masa sanggah ternyata tidak benar, atau sanggahan diterima

melewati waktu masa sanggah.

b. Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk sebagai Penyedia

Barang/Jasa wajib menerima keputusan tersebut. Apabila yang

bersangkutan mengundurkan diri maka jaminan penawaran

Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan dicairkan dan

disetorkan kepada Kas PLN. Disamping jaminan penawaran

yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kepada Kas PLN,

Penyedia Barang/Jasa tersebut dimasukkan dalam Daftar Hitam

(black list) PLN dalam jangka waktu selama 2 (dua) tahun dan

tidak diperkenankan ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa di

PLN untuk 2 (dua) tahun berikutnya kecuali alasan pengunduran

diri tersebut dapat diterima secara objektif oleh Pengguna Barang/

Jasa.

c. Apabila calon pemenang pengadaan urutan pertama yang

ditunjuk sebagai Penyedia Barang/Jasa mengundurkan diri, maka

penunjukan Penyedia Barang/Jasa dapat dilakukan kepada Calon

Penyedia Barang/jasa urutan kedua (jika ada) sesuai dengan harga

penawarannya, dengan ketentuan :

1) Penetapan pemenang pengadaan urutan kedua tersebut

harus terlebih dahulu mendapat persetujuan/penetapan dari


2) Masa penawaran calon pemenang pengadaan urutan kedua

masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya;


78 Pengadaan Barang/Jasa 67BAB III : PROSES PELAKSANAAN PENGADAAN BARANG/JASA

c. Panitia Pengadaan membuat dan menyampaikan laporan kepada

Pengguna Barang/Jasa untuk menetapkan pemenang pengadaan.

Laporan tersebut disertai usulan calon pemenang dan penjelasan

atau keterangan lain yang dianggap perlu sebagai bahan

pertimbangan untuk mengambil keputusan.

d. Usulan penetapan pemenang pengadaan disusun sesuai dengan

urutannya dan harus memuat :

1) Nama dan alamat Penyedia Barang/Jasa;

2) Harga penawaran setelah dikoreksi aritmatik;

3) Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).

e. Pemenang pengadaan ditetapkan oleh Pengguna Barang/Jasa

berdasarkan usulan Panitia Pengadaan. Pengguna Barang/Jasa

segera menetapkan pemenang pengadaan dan mengeluarkan

Surat Penetapan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) kepada Panitia

Pengadaan.

f. Data pendukung yang diperlukan untuk menetapkan pemenang

pengadaan adalah :

1) Dokumen pengadaan beserta addendum (bila ada);

2) Berita acara pembukaan penawaran (BAPP);

3) Berita acara hasil pengadaan (BAHP);

4) Ringkasan proses pengadaan dan hasil pengadaan;

5) Dokumen penawaran dari calon pemenang pengadaan dan

cadangan calon pemenang;

6) Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenang

pengadaan dan mengakibatkan penawaran/jaminan penawaran

habis masa berlakunya, maka diminta kepada seluruh Calon

Penyedia Barang/Jasa pengadaan untuk memperpanjang surat

penawaran dan jaminan penawaran.

3.1.2.9 Pengumuman Pemenang Pengadaan

Pemenang pengadaan diumumkan dan diberitahukan oleh panitia

pengadaan kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa setelah

diterimanya Surat Penetapan Penyedia Barang/Jasa dari Pengguna

Barang/Jasa.

3.1.1 Proses Pelelangan dengan Prakualifi kasi

3.1.1.1 Pengumuman Pelelangan dengan Prakualifi kasi

Panitia Pengadaan harus mengumumkan secara luas tentang adanya

Pelelangan dengan Prakualifi kasi melalui media cetak dan/atau media

elektronik (e-Procurement PLN) dan papan pengumuman;

3.1.1.2 Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Kualifi kasi

Calon Penyedia Barang/Jasa yang berminat melakukan pendaftaran

dan mengambil Dokumen Kualifi kasi;

Apabila Calon Penyedia Barang/Jasa yang mendaftar kurang dari 3

(tiga), maka dinyatakan gagal.

3.1.1.3 Penyampaian Dokumen Kualifi kasi

Fomulir isian kualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa yang memuat

ringkasan informasi dari persyaratan kualifi kasi disertai pernyataan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditandatangani di atas materai;

Formulir isian tersebut sebagai pengganti dokumen yang

dipersyaratkan.

3.1.1.4 Evaluasi Dokumen Kualifi kasi

Panitia Pengadaan melakukan evaluasi atas Dokumen Kualifi kasi

Calon Penyedia Barang/Jasa sesuai dengan kriteria kualifi kasi yang

dipersyaratkan.

3.1.1.5 Penetapan Hasil Prakualifi kasi

Panitia Pengadaan mengusulkan hasil evaluasi kualifi kasi Calon

Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa untuk mendapatkan

penetapan;

Apabila Penyedia Barang/Jasa yang lulus prakualifi kasi kurang dari 3

(tiga) maka dinyatakan gagal.

3.1.1.6 Pengumuman Hasil Prakualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan mengumumkan hasil kualifi kasi Calon Penyedia

Barang/Jasa melalui papan pengumuman dan menyampaikan hasil

Prakualifi kasi kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa.

3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan



3.1.1.7 Mengundang para Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus kualifi kasi

untuk mengambil Dokumen Pengadaan.

Proses selanjutnya mengikuti tahapan Pengambilan Dokumen

Pengadaan (tanpa Dokumen kualifi kasi) pada proses Pelelangan

dengan Pascakualifi kasi sampai dengan Penandatanganan kontrak.

3.1.2 Proses Pelelangan dengan Pascakualifi kasi

3.1.2.1 Pengumuman Pelelangan dengan Pascakualifi kasi


Pelelangan dengan pascakualifi kasi melalui media cetak dan/atau


3.1.2.2 Pendaftaran, Pengambilan Dokumen Pengadaan dan Dokumen

Kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa dilakukan pada saat yang bersamaan.

Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa yang mendaftar kurang dari

3 (tiga), maka Pengadaan dinyatakan gagal.

3.1.2.3 Penjelasan (Aanwijzing)

a. Penjelasan dokumen Pengadaan dilakukan di tempat dan waktu

yang ditentukan, dihadiri oleh Calon Penyedia Barang/Jasa yang

terdaftar dalam daftar Calon Penyedia Barang/Jasa.

b. Ketidakhadiran Calon Penyedia Barang/Jasa pada saat penjelasan

pengadaan tidak dapat dijadikan dasar untuk menggugurkan

penawaran.

c. Dalam acara penjelasan pengadaan dijelaskan kepada Calon

Penyedia Barang/Jasa antara lain mengenai :

1) Metoda pengadaan;

2) Cara penyampaian dan pembukaan dokumen penawaran (satu

sampul atau dua sampul atau dua tahap);

3) Dokumen yang harus dilampirkan dalam dokumen penawaran;

4) Metode evaluasi;

5) Hal-hal yang menggugurkan penawaran;

6) Jenis kontrak yang akan digunakan;

7) Nilai Jaminan, masa berlaku dan penjamin yang dapat

mengeluarkan jaminan pengadaan.

c. BAHP memuat hal-hal sebagai berikut :

1) Nama semua Calon Penyedia Barang/Jasa dan harga

penawaran dan/atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-

masing Calon Penyedia Barang/Jasa;

2) Metoda evaluasi yang digunakan;

3) Unsur-unsur yang dievaluasi;

4) Rumus yang dipergunakan ;

5) Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai

hal ikhwal pelaksanaan pengadaan;

6) Tanggal dibuatnya berita acara serta jumlah Calon Penyedia

Barang/Jasa yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan

evaluasi;

7) Penetapan urutan dari 1 (satu) calon pemenang dan 2 (dua)

cadangan. Apabila tidak ada penawaran yang memenuhi

syarat, BAHP harus mencantumkan pernyataan bahwa

pengadaan dinyatakan gagal. Apabila Calon Penyedia Barang/

Jasa pengadaan yang memenuhi syarat kurang dari 3 (tiga),

maka terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi

syarat tetap diusulkan sebagai calon pemenang pengadaan.

3.1.2.8 Usulan Penetapan Pemenang Pengadaan

a. Panitia Pengadaan mengusulkan calon pemenang pengadaan yang

menguntungkan bagi PLN dalam arti :

1) Penawaran memenuhi syarat administratif dan teknis yang

ditentukan dalam dokumen pengadaan;

2) Perhitungan harga yang ditawarkan adalah terendah yang

responsif;

b. Dalam hal terdapat 2 (dua) Calon Penyedia Barang/Jasa

mempunyai harga penawaran hasil evaluasi yang sama, maka

Panitia Pengadaan meneliti kembali data kualifi kasi Calon

Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan, dan memilih Calon

Penyedia Barang/Jasa yang menurut pertimbangannya mempunyai

kemampuan yang lebih besar, dan hal ini dicatat dalam berita

acara.



6) Dalam mengevaluasi kewajaran harga penawaran dapat

dilakukan klarifi kasi kewajaran harga apabila harga

penawaran dinilai terlalu rendah. Apabila dari hasil klarifi kasi

terbukti dinilai harganya terlampau rendah, dan Calon

Penyedia Barang/Jasa pengadaan tetap menyatakan mampu

melaksanakan pekerjaan sesuai dokumen pengadaan, maka

Calon Penyedia Barang/Jasa pengadaan tersebut harus bersedia

untuk menaikkan jaminan pelaksanaannya menjadi sekurang-

kurangnya 5% (lima persen) dari nilai HPS bilamana ditunjuk

sebagai pemenang pengadaan. Dalam hal Calon Penyedia

Barang/Jasa pengadaan yang bersangkutan tidak bersedia

menambah nilai jaminan pelaksanaannya, maka penawarannya

dapat digugurkan dan jaminan penawarannya disita untuk

Perusahaan, sedangkan Penyedia Barang/Jasa itu sendiri,

di dimasukkan dalam Daftar Hitam (black list) PLN dalam

jangka waktu selama 2 (dua) tahun dan tidak diperkenankan

ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa di PLN untuk 2 (dua)

tahun berikutnya.

3.1.2.6 Pembuktian Kualifi kasi

Terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa yang akan diusulkan sebagai

pemenang dan pemenang cadangan, dilakukan verifi kasi terhadap

semua data dan informasi yang ada dalam formulir isian kualifi kasi

dengan meminta rekaman atau asli dokumen yang sah.

3.1.2.7 Pembuatan Berita Acara Hasil Pengadaan

a. Panitia Pengadaan membuat kesimpulan dari hasil evaluasi

administrasi, teknis, dan harga dituangkan dalam Berita Acara

Hasil Pengadaan (BAHP). BAHP memuat hasil pelaksanaan

pengadaan, termasuk cara penilaian, rumus-rumus yang digunakan,

sampai dengan penetapan urutan pemenangnya berupa daftar

Calon Penyedia Barang/Jasa yang dimulai dari harga penawaran

terendah. BAHP ditandatangani oleh semua anggota Panitia

Pengadaan.

b. BAHP bersifat rahasia sampai dengan saat penandatanganan

kontrak.

d. Bila dipandang perlu, Panitia Pengadaan dapat memberikan

penjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan;

e. Pemberian penjelasan mengenai pasal-pasal dokumen pengadaan,

pertanyaan dari Calon Penyedia Barang/Jasa dan jawaban dari

Panitia Pengadaan serta keterangan lain termasuk perubahannya

dan peninjauan lapangan, harus dituangkan dalam Berita Acara

Penjelasan (BAP) yang ditandatangani semua anggota Panitia

Pengadaan dan minimal 1 (satu) wakil dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang hadir. BAP ini merupakan bagian yang tak

terpisahkan dari dokumen pengadaan dan harus disampaikan

dalam waktu bersamaan kepada semua Calon Penyedia Barang/

Jasa secara tertulis.

3.1.2.4 Penyampaian dan Pembukaan Dokumen Penawaran

a. Calon Penyedia Barang/Jasa menyampaikan Dokumen Penawaran

dalam Jumlah rangkap 2 (dua) rangkap;

b. Penyampaian dan cara pembukaan dokumen penawaran harus

mengikuti ketentuan yang dipersyaratkan dalam dokumen


c. Panitia Pengadaan mencatat waktu dan tanggal dokumen penawaran

yang diterima melalui pos atau jasa pengiriman pada sampul luar

penawaran dan memasukkan ke dalam kotak/tempat pengadaan;

d. Panitia Pengadaan membuka rapat pembukaan dokumen

penawaran, menyatakan dihadapan para Calon Penyedia Barang/

Jasa bahwa saat pemasukan dokumen penawaran telah ditutup

sesuai waktu yang dipersyaratkan. Panitia Pengadaan menolak

Dokumen penawaran yang terlambat dan/atau tambahan

dokumen. Dilanjutkan dengan membuka dokumen penawaran

yang masuk;

e. Bagi penawaran yang disampaikan melalui pos atau jasa pengiriman

dan diterima terlambat, Panitia Pengadaan membuka sampul luar

dokumen penawaran untuk mengetahui alamat Calon Penyedia

Barang/Jasa. Panitia Pengadaan segera memberitahukan kepada

Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan untuk mengambil

kembali seluruh dokumen penawaran. Pengembalian dokumen

penawaran disertai dengan bukti serah terima;



f. Tidak diperkenankan mengubah waktu penutupan penyampaian

penawaran untuk hal-hal yang tidak penting. Apabila terpaksa

dilakukan perubahan waktu penutupan penyampaian penawaran

maka perubahan tersebut harus dituangkan di dalam adendum

dokumen pengadaan dan disampaikan pada seluruh Calon

Penyedia Barang/Jasa;

g. Pembukaan dokumen penawaran yang masuk dilaksanakan

sebagai berikut :

1) Panitia Pengadaan meminta kesediaan 2 (dua) wakil dari Calon

Penyedia Barang/Jasa yang hadir sebagai saksi. Apabila tidak

terdapat saksi dari Calon Penyedia Barang/Jasa pengadaan

yang hadir, Panitia pengadaan menunda pembukaan kotak/

tempat pemasukan dokumen penawaran sampai dengan waktu

tertentu yang ditentukan Panitia Pengadaan. Setelah sampai

batas waktu yang telah ditentukan, wakil Calon Penyedia

Barang/Jasa pengadaan tetap tidak ada yang hadir, acara

pembukaan kotak/tempat pemasukan dokumen penawaran

dilakukan dengan disaksikan oleh 2 (dua) orang saksi di luar

Panitia Pengadaan yang ditunjuk secara tertulis oleh Panitia

Pengadaan.


dokumen penawaran dan menghitung jumlah sampul

penawaran yang masuk (tidak dihitung surat pengunduran

diri) dan bila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga),

pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan dinyatakan gagal.

h. Pembukaan dokumen penawaran untuk setiap sistem dilakukan

sebagai berikut :

1) Untuk Sistem Satu Sampul, Panitia Pengadaan membuka

kotak dan sampul dokumen penawaran di hadapan para Calon

Penyedia Barang/Jasa.

2) Harga satuan timpang yang nilainya lebih besar dari 110%

(seratus sepuluh persen) dari HPS dilakukan klarifi kasi.

Apabila setelah dilakukan klarifi kasi ternyata harga satuan

tersebut timpang, maka harga satuan timpang hanya berlaku

untuk volume sesuai dengan dokumen pengadaan;

3) Mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak

ditulis, dilakukan klarifi kasi dan kegiatan tersebut harus

tetap dilaksanakan, dianggap termasuk dalam harga satuan

pekerjaan lainnya;

4) Untuk kontrak lumpsum atau kontrak harga satuan yang harga

satuannya ditulis dalam angka dan huruf, apabila terdapat

perbedaan antara penulisan nilai dalam angka dan huruf maka

nilai penawaran yang diakui adalah nilai dalam tulisan huruf;

5) Koreksi aritmatik dilakukan sebagai berikut :

a) Volume pekerjaan yang tercantum dalam dokumen

penawaran disesuaikan dengan yang tercantum dalam

dokumen pengadaan;

b) Apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume

dengan harga satuan pekerjaan, maka dilakukan

pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan

yang ditawarkan tidak boleh diubah;

c) Jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap

sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain,

dan harga satuan pada surat penawaran tetap dibiarkan

kosong;

d) Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai atau urutan

penawaran menjadi lebih tinggi atau lebih rendah terhadap

urutan penawaran semula.



2) Jadual waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak

melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen

pengadaan;

3) Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dengan dokumen pengadaan;

4) Spesifi kasi teknis memenuhi persyaratan yang ditetapkan

dalam dokumen pengadaan;

5) Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan

persyaratan yang ditentukan dalam dokumen pengadaan serta

posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai

dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan;

6) Bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuai dengan

persyaratan yang dicantumkan dalam dokumen pengadaan;

7) Memenuhi syarat teknis lainnya yang ditetapkan dalam

dokumen pengadaan.

h. Untuk Pengadaan Barang, penawaran dinyatakan memenuhi

persyaratan teknis, apabila:

1) Memenuhi spesifi kasi teknis barang yang ditawarkan

berdasarkan contoh, brosur, dan gambar-gambar yang

ditetapkan dalam dokumen pengadaan;

2) Jadual waktu penyerahan barang tidak melampaui batas waktu

yang ditetapkan dalam dokumen pengadaan;

3) Identitas barang yang ditawarkan tercantum dengan lengkap

dan jelas;

4) Jumlah barang yang ditawarkan tidak kurang dari yang



dokumen pengadaan.

i. Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalam evaluasi kewajaran

harga adalah hal-hal yang pokok atau penting, meliputi :

1) Total harga penawaran terhadap HPS :

a) Apabila total harga penawaran melebihi HPS dinyatakan

gugur;

b) Apabila semua harga penawaran di atas HPS dinyatakan

gagal;

2) Untuk Sistem Dua Sampul, Panitia Pengadaan membuka

sampul I di hadapan Calon Penyedia Barang/Jasa. Sampul I

yang berisi data administrasi dan teknis dibuka, dan dijadikan

lampiran berita acara pembukaan dokumen penawaran sampul

I. Sampul II yang berisi data harga tidak boleh dibuka dan

sampulnya dituliskan identitas perusahaan dan diparaf oleh

Panitia pengadaan dan 2 (dua) orang wakil Calon Penyedia

Barang/Jasa sebelum disimpan oleh Panitia Pengadaan.

3) Untuk Sistem Dua Tahap, Panitia Pengadaan membuka

sampul penawaran yang berisi data administrasi dan teknis

di hadapan Calon Penyedia Barang/Jasa. Hasil pembukaan

penawaran dijadikan lampiran berita acara pembukaan

dokumen penawaran tahap I. Penawaran yang berisi data harga

(tahap II) disampaikan setelah Calon Penyedia Barang/Jasa

dinyatakan lulus persyaratan teknis dan administrasi dalam

tahap I.

i. Panitia Pengadaan memeriksa, menunjukkan dan membacakan di

hadapan para Calon Penyedia Barang/Jasa mengenai kelengkapan

dokumen penawaran:

1) Untuk satu sampul, terdiri atas :

a) Surat penawaran yang di dalamnya tercantum masa berlaku

penawaran;

b) Jaminan penawaran asli;

c) Harga penawaran yang dilengkapi dengan materai, tanggal

dan tandatangan.

2) Untuk dua sampul, terdiri atas:

a) Sampul Pertama

(1) Surat penawaran yang di dalamnya tercantum masa

berlaku penawaran tanpa mencantumkan harga

penawaran;

(2) Jaminan penawaran asli;

(3) Dokumen penawaran teknis dan dokumen pendukung

lainnya yang disyaratkan dalam dokumen pengadaan.

b) Sampul Kedua

Harga penawaran yang dilengkapi dengan materai, tanggal

dan tandatangan.



3) Untuk dua tahap, terdiri atas :

a) Tahap Pertama



penawaran;




b) Tahap Kedua


dan tandatangan.

j. Panitia Pengadaan tidak perlu mempersyaratkan kembali syarat-

syarat administrasi pada dokumen pengadaan yang telah menjadi

persyaratan kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa;

k. Panitia Pengadaan tidak boleh menggugurkan penawaran Calon

Penyedia Barang/Jasa pada saat pembukaan penawaran, kecuali

penawaran dari Calon Penyedia Barang/Jasa yang terlambat

memasukkan penawaran;

l. Panitia Pengadaan segera membuat berita acara pembukaan

dokumen penawaran terhadap semua penawaran yang masuk;

m. Setelah dibacakan dengan jelas, berita acara ditandatangani semua

anggota Panitia Pengadaan dan 2 (dua) wakil dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang hadir;

n. Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran, maka

penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas di dalam

berita acara pembukaan penawaran (BAPP).

3.1.2.5 Evaluasi Penawaran

a. Pelaksanaan evaluasi penawaran dilakukan oleh Panitia Pengadaan

terhadap semua penawaran yang masuk. Evaluasi tersebut

meliputi evaluasi administrasi, teknis, dan harga berdasarkan

kriteria, metoda, dan tatacara evaluasi yang telah ditetapkan dalam

dokumen pengadaan.

b. Pada tahap awal, Panitia Pengadaan dapat melakukan koreksi

aritmatik terhadap semua penawaran yang masuk dan melakukan

evaluasi sekurang-kurangnya 3 (tiga) penawaran terendah setelah

koreksi aritmatik.

c. Penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai

dengan ketentuan, syarat-syarat, dan spesifi kasi yang ditetapkan

dalam dokumen pengadaan, tanpa ada penyimpangan yang

bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat.

d. Penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran

bersyarat adalah:

1) Jenis penyimpangan yang berpengaruh terhadap hal-hal yang

sangat substantif dan akan mempengaruhi lingkup, kualitas,

dan hasil/kinerja/performance pekerjaan;

2) Substansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen

pengadaan;

3) Adanya penawaran dari Penyedia Barang/Jasa dengan

persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen pengadaan

yang akan menimbulkan persaingan tidak sehat dan/atau tidak

adil di antara Calon Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi

syarat.

e. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi,

apabila :

1) Syarat-syarat yang diminta berdasarkan dokumen pengadaan

dipenuhi/dilengkapi dan isi setiap dokumen benar serta dapat

dipastikan bahwa dokumen penawaran ditanda-tangani oleh

orang yang berwenang;

2) Surat jaminan penawaran memenuhi persyaratan sesuai

ketentuan dokumen pengadaan. Apabila ada hal-hal yang

kurang jelas dan/atau meragukan dalam surat jaminan

penawaran perlu diklarifi kasi dengan pihak yang terkait tanpa

mengubah substansi dari jaminan penawaran;

3) Mencantumkan masa berlakunya penawaran sesuai yang

diminta dalam dokumen pengadaan.

f. Panitia Pengadaan melakukan evaluasi teknis terhadap semua

penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi.

g. Untuk pengadaan jasa pemborongan, penawaran dinyatakan

memenuhi persyaratan teknis, apabila:

1) Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi

persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen

pengadaan;



2) Jadual waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak

melampaui batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen

pengadaan;

3) Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dengan dokumen pengadaan;

4) Spesifi kasi teknis memenuhi persyaratan yang ditetapkan

dalam dokumen pengadaan;

5) Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan

persyaratan yang ditentukan dalam dokumen pengadaan serta

posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai

dengan organisasi pelaksanaan yang diajukan;

6) Bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan sesuai dengan

persyaratan yang dicantumkan dalam dokumen pengadaan;


dokumen pengadaan.

h. Untuk Pengadaan Barang, penawaran dinyatakan memenuhi

persyaratan teknis, apabila:

1) Memenuhi spesifi kasi teknis barang yang ditawarkan

berdasarkan contoh, brosur, dan gambar-gambar yang


2) Jadual waktu penyerahan barang tidak melampaui batas waktu

yang ditetapkan dalam dokumen pengadaan;

3) Identitas barang yang ditawarkan tercantum dengan lengkap

dan jelas;

4) Jumlah barang yang ditawarkan tidak kurang dari yang



dokumen pengadaan.

i. Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalam evaluasi kewajaran

harga adalah hal-hal yang pokok atau penting, meliputi :

1) Total harga penawaran terhadap HPS :

a) Apabila total harga penawaran melebihi HPS dinyatakan

gugur;

b) Apabila semua harga penawaran di atas HPS dinyatakan

gagal;


sampul I di hadapan Calon Penyedia Barang/Jasa. Sampul I

yang berisi data administrasi dan teknis dibuka, dan dijadikan





Barang/Jasa sebelum disimpan oleh Panitia Pengadaan.


sampul penawaran yang berisi data administrasi dan teknis

di hadapan Calon Penyedia Barang/Jasa. Hasil pembukaan


dokumen penawaran tahap I. Penawaran yang berisi data harga

(tahap II) disampaikan setelah Calon Penyedia Barang/Jasa

dinyatakan lulus persyaratan teknis dan administrasi dalam

tahap I.

i. Panitia Pengadaan memeriksa, menunjukkan dan membacakan di

hadapan para Calon Penyedia Barang/Jasa mengenai kelengkapan

dokumen penawaran:



penawaran;

b) Jaminan penawaran asli;

c) Harga penawaran yang dilengkapi dengan materai, tanggal

dan tandatangan.


a) Sampul Pertama



penawaran;




b) Sampul Kedua


dan tandatangan.








Penyedia Barang/Jasa;


sebagai berikut :


Penyedia Barang/Jasa yang hadir sebagai saksi. Apabila tidak

terdapat saksi dari Calon Penyedia Barang/Jasa pengadaan




batas waktu yang telah ditentukan, wakil Calon Penyedia

Barang/Jasa pengadaan tetap tidak ada yang hadir, acara

pembukaan kotak/tempat pemasukan dokumen penawaran

dilakukan dengan disaksikan oleh 2 (dua) orang saksi di luar

Panitia Pengadaan yang ditunjuk secara tertulis oleh Panitia

Pengadaan.







sebagai berikut :




2) Harga satuan timpang yang nilainya lebih besar dari 110%

(seratus sepuluh persen) dari HPS dilakukan klarifi kasi.

Apabila setelah dilakukan klarifi kasi ternyata harga satuan

tersebut timpang, maka harga satuan timpang hanya berlaku

untuk volume sesuai dengan dokumen pengadaan;

3) Mata pembayaran yang harga satuannya nol atau tidak

ditulis, dilakukan klarifi kasi dan kegiatan tersebut harus

tetap dilaksanakan, dianggap termasuk dalam harga satuan

pekerjaan lainnya;

4) Untuk kontrak lumpsum atau kontrak harga satuan yang harga

satuannya ditulis dalam angka dan huruf, apabila terdapat

perbedaan antara penulisan nilai dalam angka dan huruf maka

nilai penawaran yang diakui adalah nilai dalam tulisan huruf;

5) Koreksi aritmatik dilakukan sebagai berikut :

a) Volume pekerjaan yang tercantum dalam dokumen

penawaran disesuaikan dengan yang tercantum dalam

dokumen pengadaan;

b) Apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume

dengan harga satuan pekerjaan, maka dilakukan

pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan

yang ditawarkan tidak boleh diubah;

c) Jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap

sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain,

dan harga satuan pada surat penawaran tetap dibiarkan

kosong;

d) Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai atau urutan

penawaran menjadi lebih tinggi atau lebih rendah terhadap

urutan penawaran semula.



6) Dalam mengevaluasi kewajaran harga penawaran dapat

dilakukan klarifi kasi kewajaran harga apabila harga

penawaran dinilai terlalu rendah. Apabila dari hasil klarifi kasi

terbukti dinilai harganya terlampau rendah, dan Calon

Penyedia Barang/Jasa pengadaan tetap menyatakan mampu

melaksanakan pekerjaan sesuai dokumen pengadaan, maka

Calon Penyedia Barang/Jasa pengadaan tersebut harus bersedia

untuk menaikkan jaminan pelaksanaannya menjadi sekurang-

kurangnya 5% (lima persen) dari nilai HPS bilamana ditunjuk

sebagai pemenang pengadaan. Dalam hal Calon Penyedia

Barang/Jasa pengadaan yang bersangkutan tidak bersedia

menambah nilai jaminan pelaksanaannya, maka penawarannya

dapat digugurkan dan jaminan penawarannya disita untuk

Perusahaan, sedangkan Penyedia Barang/Jasa itu sendiri,

di dimasukkan dalam Daftar Hitam (black list) PLN dalam

jangka waktu selama 2 (dua) tahun dan tidak diperkenankan

ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa di PLN untuk 2 (dua)

tahun berikutnya.

3.1.2.6 Pembuktian Kualifi kasi

Terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa yang akan diusulkan sebagai

pemenang dan pemenang cadangan, dilakukan verifi kasi terhadap

semua data dan informasi yang ada dalam formulir isian kualifi kasi

dengan meminta rekaman atau asli dokumen yang sah.

3.1.2.7 Pembuatan Berita Acara Hasil Pengadaan

a. Panitia Pengadaan membuat kesimpulan dari hasil evaluasi

administrasi, teknis, dan harga dituangkan dalam Berita Acara

Hasil Pengadaan (BAHP). BAHP memuat hasil pelaksanaan

pengadaan, termasuk cara penilaian, rumus-rumus yang digunakan,

sampai dengan penetapan urutan pemenangnya berupa daftar

Calon Penyedia Barang/Jasa yang dimulai dari harga penawaran

terendah. BAHP ditandatangani oleh semua anggota Panitia

Pengadaan.

b. BAHP bersifat rahasia sampai dengan saat penandatanganan

kontrak.

d. Bila dipandang perlu, Panitia Pengadaan dapat memberikan

penjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan;

e. Pemberian penjelasan mengenai pasal-pasal dokumen pengadaan,

pertanyaan dari Calon Penyedia Barang/Jasa dan jawaban dari

Panitia Pengadaan serta keterangan lain termasuk perubahannya

dan peninjauan lapangan, harus dituangkan dalam Berita Acara

Penjelasan (BAP) yang ditandatangani semua anggota Panitia

Pengadaan dan minimal 1 (satu) wakil dari Calon Penyedia

Barang/Jasa yang hadir. BAP ini merupakan bagian yang tak

terpisahkan dari dokumen pengadaan dan harus disampaikan

dalam waktu bersamaan kepada semua Calon Penyedia Barang/

Jasa secara tertulis.


a. Calon Penyedia Barang/Jasa menyampaikan Dokumen Penawaran

dalam Jumlah rangkap 2 (dua) rangkap;




c. Panitia Pengadaan mencatat waktu dan tanggal dokumen penawaran

yang diterima melalui pos atau jasa pengiriman pada sampul luar

penawaran dan memasukkan ke dalam kotak/tempat pengadaan;


penawaran, menyatakan dihadapan para Calon Penyedia Barang/

Jasa bahwa saat pemasukan dokumen penawaran telah ditutup

sesuai waktu yang dipersyaratkan. Panitia Pengadaan menolak

Dokumen penawaran yang terlambat dan/atau tambahan

dokumen. Dilanjutkan dengan membuka dokumen penawaran

yang masuk;





Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan untuk mengambil


penawaran disertai dengan bukti serah terima;



3.1.1.7 Mengundang para Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus kualifi kasi

untuk mengambil Dokumen Pengadaan.

Proses selanjutnya mengikuti tahapan Pengambilan Dokumen

Pengadaan (tanpa Dokumen kualifi kasi) pada proses Pelelangan

dengan Pascakualifi kasi sampai dengan Penandatanganan kontrak.

3.1.2 Proses Pelelangan dengan Pascakualifi kasi

3.1.2.1 Pengumuman Pelelangan dengan Pascakualifi kasi


Pelelangan dengan pascakualifi kasi melalui media cetak dan/atau


3.1.2.2 Pendaftaran, Pengambilan Dokumen Pengadaan dan Dokumen

Kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa dilakukan pada saat yang bersamaan.

Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa yang mendaftar kurang dari

3 (tiga), maka Pengadaan dinyatakan gagal.


a. Penjelasan dokumen Pengadaan dilakukan di tempat dan waktu

yang ditentukan, dihadiri oleh Calon Penyedia Barang/Jasa yang

terdaftar dalam daftar Calon Penyedia Barang/Jasa.

b. Ketidakhadiran Calon Penyedia Barang/Jasa pada saat penjelasan

pengadaan tidak dapat dijadikan dasar untuk menggugurkan

penawaran.

c. Dalam acara penjelasan pengadaan dijelaskan kepada Calon

Penyedia Barang/Jasa antara lain mengenai :

1) Metoda pengadaan;

2) Cara penyampaian dan pembukaan dokumen penawaran (satu

sampul atau dua sampul atau dua tahap);

3) Dokumen yang harus dilampirkan dalam dokumen penawaran;

4) Metode evaluasi;

5) Hal-hal yang menggugurkan penawaran;

6) Jenis kontrak yang akan digunakan;

7) Nilai Jaminan, masa berlaku dan penjamin yang dapat

mengeluarkan jaminan pengadaan.

c. BAHP memuat hal-hal sebagai berikut :

1) Nama semua Calon Penyedia Barang/Jasa dan harga

penawaran dan/atau harga penawaran terkoreksi, dari masing-

masing Calon Penyedia Barang/Jasa;

2) Metoda evaluasi yang digunakan;

3) Unsur-unsur yang dievaluasi;

4) Rumus yang dipergunakan ;

5) Keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai

hal ikhwal pelaksanaan pengadaan;

6) Tanggal dibuatnya berita acara serta jumlah Calon Penyedia

Barang/Jasa yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan

evaluasi;

7) Penetapan urutan dari 1 (satu) calon pemenang dan 2 (dua)

cadangan. Apabila tidak ada penawaran yang memenuhi

syarat, BAHP harus mencantumkan pernyataan bahwa

pengadaan dinyatakan gagal. Apabila Calon Penyedia Barang/

Jasa pengadaan yang memenuhi syarat kurang dari 3 (tiga),

maka terhadap Calon Penyedia Barang/Jasa yang memenuhi

syarat tetap diusulkan sebagai calon pemenang pengadaan.



menguntungkan bagi PLN dalam arti :

1) Penawaran memenuhi syarat administratif dan teknis yang

ditentukan dalam dokumen pengadaan;

2) Perhitungan harga yang ditawarkan adalah terendah yang

responsif;

b. Dalam hal terdapat 2 (dua) Calon Penyedia Barang/Jasa



Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan, dan memilih Calon

Penyedia Barang/Jasa yang menurut pertimbangannya mempunyai

kemampuan yang lebih besar, dan hal ini dicatat dalam berita

acara.
















Surat Penetapan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) kepada Panitia

Pengadaan.


pengadaan adalah :






cadangan calon pemenang;

6) Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenang

pengadaan dan mengakibatkan penawaran/jaminan penawaran

habis masa berlakunya, maka diminta kepada seluruh Calon

Penyedia Barang/Jasa pengadaan untuk memperpanjang surat

penawaran dan jaminan penawaran.

3.1.2.9 Pengumuman Pemenang Pengadaan

Pemenang pengadaan diumumkan dan diberitahukan oleh panitia

pengadaan kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa setelah

diterimanya Surat Penetapan Penyedia Barang/Jasa dari Pengguna

Barang/Jasa.

3.1.1 Proses Pelelangan dengan Prakualifi kasi

3.1.1.1 Pengumuman Pelelangan dengan Prakualifi kasi


Pelelangan dengan Prakualifi kasi melalui media cetak dan/atau media

elektronik (e-Procurement PLN) dan papan pengumuman;


Calon Penyedia Barang/Jasa yang berminat melakukan pendaftaran

dan mengambil Dokumen Kualifi kasi;

Apabila Calon Penyedia Barang/Jasa yang mendaftar kurang dari 3

(tiga), maka dinyatakan gagal.


Fomulir isian kualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa yang memuat


Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditandatangani di atas materai;

Formulir isian tersebut sebagai pengganti dokumen yang

dipersyaratkan.




dipersyaratkan.



Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa untuk mendapatkan

penetapan;

Apabila Penyedia Barang/Jasa yang lulus prakualifi kasi kurang dari 3

(tiga) maka dinyatakan gagal.

3.1.1.6 Pengumuman Hasil Prakualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa



Prakualifi kasi kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa.

3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan



3.1.2.10 Sanggahan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang berkeberatan atas penetapan


secara tertulis kepada Pengguna Barang/Jasa.

3.1.2.11 Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

a. Pengguna Barang/Jasa mengeluarkan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ) kepada Penyedia Barang/Jasa sebagai

pelaksana pekerjaan yang diadakan, dengan ketentuan :

1) Tidak ada sanggahan dari Calon Penyedia Barang/Jasa; atau

2) Sanggahan yang diterima Pengguna Barang/Jasa dalam

masa sanggah ternyata tidak benar, atau sanggahan diterima

melewati waktu masa sanggah.

b. Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk sebagai Penyedia

Barang/Jasa wajib menerima keputusan tersebut. Apabila yang

bersangkutan mengundurkan diri maka jaminan penawaran

Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan dicairkan dan

disetorkan kepada Kas PLN. Disamping jaminan penawaran

yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kepada Kas PLN,

Penyedia Barang/Jasa tersebut dimasukkan dalam Daftar Hitam

(black list) PLN dalam jangka waktu selama 2 (dua) tahun dan

tidak diperkenankan ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa di

PLN untuk 2 (dua) tahun berikutnya kecuali alasan pengunduran

diri tersebut dapat diterima secara objektif oleh Pengguna Barang/

Jasa.

c. Apabila calon pemenang pengadaan urutan pertama yang

ditunjuk sebagai Penyedia Barang/Jasa mengundurkan diri, maka

penunjukan Penyedia Barang/Jasa dapat dilakukan kepada Calon

Penyedia Barang/jasa urutan kedua (jika ada) sesuai dengan harga

penawarannya, dengan ketentuan :

1) Penetapan pemenang pengadaan urutan kedua tersebut

harus terlebih dahulu mendapat persetujuan/penetapan dari


2) Masa penawaran calon pemenang pengadaan urutan kedua

masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya;



3) Bila calon pemenang pertama mengundurkan diri, maka

berlaku sanksi sebagaimana dimaksud pada angka 3.1.2.11

huruf b di atas.

d. Apabila calon pemenang pengadaan urutan kedua juga

mengundurkan diri, maka penetapan Penyedia Barang/Jasa dapat

dilakukan kepada calon pemenang urutan ketiga (jika ada) sesuai

dengan harga penawarannya dengan ketentuan :

1) Penetapan pemenang pengadaan tersebut harus terlebih dahulu

mendapat persetujuan/penetapan dari Pengguna Barang/Jasa;

2) Masa berlakunya penawaran calon pemenang pengadaan

urutan ketiga masih berlaku atau sudah diperpanjang;

3) Bila calon pemenang kedua mengundurkan diri, maka berlaku


atas.

e. Apabila calon pemenang ketiga mengundurkan diri, maka berlaku


atas.

f. SPPBJ dibuat setelah masa sanggah dilewati dan segera

disampaikan kepada Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk.

3.1.2.12 Penandatanganan Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, Pengguna Barang/Jasa menyiapkan dan

menandatangani kontrak pelaksanaan pekerjaan apabila dananya

telah tersedia, dengan ketentuan sebagai berikut :

a. Penandatanganan kontrak dilakukan setelah Penyedia Barang/

Jasa menyerahkan jaminan pelaksanaan;

b. Apabila Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk menolak/

mengundurkan diri atau gagal untuk menandatangani kontrak,

maka Pengguna Barang/Jasa membatalkan SPPBJ, jaminan

penawaran Calon Penyedia Barang/Jasa yang bersangkutan

dicairkan dan disetorkan kepada Kas PLN. Disamping jaminan

penawaran yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kepada

Kas PLN, Penyedia Barang/Jasa tersebut dimasukkan dalam

Daftar Hitam (black list) PLN dalam jangka waktu selama 2

(dua) tahun dan tidak diperkenankan ikut serta dalam Pengadaan

Barang/Jasa di PLN untuk 2 (dua) tahun berikutnya kecuali

BAB III

PROSES PELAKSANAAN


3.1 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan 67

3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi 86

3.3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya 104

3.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa untuk Pekerjaan

Penanggulangan Bencana Alam 104



5) Panitia Pengadaan melakukan evaluasi gabungan teknis dan

biaya sebagai berikut:

(1) Melakukan koreksi aritmatik;

(2) Menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran teknis

dan nilai penawaran biaya dengan cara perhitungan sebagai

berikut :

Nilai Akhir = [Nilai (score) Penawaran Teknis x Bobot

Penawaran] + [Nilai (score) Penawaran Biaya x Bobot

Penawaran Biaya]

Catatan :

- Pembobotan nilai (score) teknis dan biaya sesuai dengan

bobot yang telah ditentukan dalam dokumen seleksi

umum. Pada saat menyusun dokumen seleksi umum,

acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai

dengan rentang sebagai berikut :

Bobot penawaran teknis antara 0,50 sampai 0,80

Bobot penawaran biaya antara 0,20 sampai 0,50

- Nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai (score)

penawaran biaya tertinggi

(3) Hasil dari peringkat gabungan tersebut akan dijadikan

dasar untuk penetapan peringkat Calon Penyedia Jasa

Konsultansi.

6) Panitia Pengadaan membuat berita acara pembukaan

penawaran biaya, yang mencantumkan penawaran biaya,

penawaran biaya terkoreksi, nilai (score) penawaran teknis,

nilai (score) penawaran biaya, dan nilai gabungan penawaran

teknis dan penawaran biaya. Berita acara ditandatangani oleh

semua anggota Panitia Pengadaan dan 2 (dua) wakil Calon


c. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi biaya terendah, maka

Panitia pengadaan mengundang Calon Penyedia Jasa Konsultansi

yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara pembukaan

penawaran sampul II sebagai berikut:

1) Panitia Pengadaan membuka sampul II dari seluruh Calon

Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus evaluasi teknis;

alasan pengunduran diri tersebut dapat diterima secara objektif


c. Pengguna dan Penyedia Barang/Jasa tidak diperkenankan

mengubah dokumen pengadaan secara sepihak sampai dengan

penandatanganan kontrak;

d. Pengguna dan Penyedia Barang/Jasa wajib memeriksa konsep

kontrak meliputi substansi, bahasa/redaksional, angka, dan huruf

serta membubuhkan paraf pada lembar demi lembar dokumen

kontrak;

e. Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu :

1) Sekurang-kurangnya 2 (dua) kontrak asli, kontrak asli pertama

untuk Pengguna Barang/Jasa dibubuhi materai pada bagian

yang ditandatangani oleh Penyedia Barang/Jasa, dan kontrak

asli kedua untuk Penyedia Barang/Jasa dibubuhi materai pada

bagian yang ditandatangani oleh Pengguna Barang/Jasa;

2) Rangkap kontrak asli lainnya tanpa dibubuhi materai.


3.1.3.1 Undangan kepada Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan mengundang sekurang-sekurangnya 2 (dua) Calon

Penyedia Barang/Jasa yang diyakini mampu untuk melaksanakan

pengadaan Barang/Jasa yang diperlukan. Undangan disampaikan

beserta dokumen kualifi kasi serta jadual penyampaian dokumen

kualifi kasi.


Formulir isian kualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa yang memuat


Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditandatangani di atas meterai.




dipersyaratkan.



3.1.3.4 Penetapan hasil Prakualifi kasi


Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa untuk

mendapatkan penetapan.

Apabila Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus prakualifi kasi hanya

1 (satu) maka Pengadaan dilakukan seperti halnya proses Penunjukan

Langsung.

3.1.3.5 Pengumuman hasil kualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa



Prakualifi kasi kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa;

3.1.3.6 Mengundang para Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus

prakualifi kasi untuk mengambil Dokumen Pengadaan;

3.1.3.7 Penjelasan Dokumen pengadaan (Aanwijzing)

3.1.3.8 Penyampaian Dokumen Penawaran

3.1.3.9 Evaluasi penawaran

Evaluasi administrasi, teknis, dan harga terhadap semua penawaran

yang masuk serta menyusun urutan penawaran sebagai dasar untuk

melakukan klarifi kasi dan negosiasi selanjutnya.

3.1.3.10 Klarifi kasi dan negosiasi dilaksanakan sebagai berikut :

a). Sebelum klarifi kasi dan negosiasi dilakukan, Panitia Pengadaan

membuat pedoman klarifi kasi dan negosiasi teknis serta harga.

Dalam pedoman klarifi kasi dan negosiasi teknis serta harga

dicantumkan hal-hal teknis dan item pekerjaan yang akan

diklarifi kasi dan dinegosiasi.

b). Klarifi kasi dan negosiasi dilakukan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa yang menawarkan harga terendah setelah dievaluasi,

sampai terjadi kesepakatan. Klarifi kasi dan negosiasi tidak boleh

dihadiri oleh Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya.

c). Klarifi kasi dan negosiasi teknis dilakukan untuk mendapatkan

Barang/Jasa yang sesuai dengan spesifi kasi yang tercantum dalam

dokumen pengadaan atau spesifi kasi yang lebih baik.

2) Panitia Pengadaan melaporkan hasil penilaian teknis

kepada Pengguna Barang/Jasa untuk dimintakan

persetujuan.

d. Pengumuman Peringkat

Hasil evaluasi teknis setelah ditetapkan oleh Pengguna

Barang/Jasa disampaikan kepada seluruh Calon Penyedia

Jasa Konsultansi.

e. Sanggahan

Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang berkeberatan atas

penetapan peringkat teknis, diberikan kesempatan untuk

mengajukan sanggahan secara tertulis kepada Pengguna

Barang/Jasa.

3.2.1.11 Pembukaan Penawaran Harga (sampul II/tahap II) Peringkat Teknis

Terbaik.

a. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas, maka Panitia

Pengadaan hanya membuka sampul II Calon Penyedia Jasa

Konsultansi peringkat teknis terbaik, sedangkan untuk metoda

2 tahap hanya Calon Penyedia Jasa Konsultansi peringkat teknis

terbaik yang memasukkan penawaran harga.

b. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas teknis dan

biaya, maka Panitia Pengadaan mengundang Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara

pembukaan penawaran sampul II sebagai berikut:

1) Panitia Pengadaan menyebutkan Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang lulus evaluasi teknis;

2) Panitia Pengadaan menyebutkan ketentuan pembobotan nilai

kombinasi evaluasi penawaran teknis dan nilai evaluasi penawaran

biaya sebagaimana tercantum dalam dokumen pengadaan;



4) Panitia Pengadaan membacakan dan menulis biaya penawaran

dari tiap Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus evaluasi

teknis;



(4) Fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan

yang diminta dalam KAK.

b) Konsultan yang mengajukan gagasan baru yang

meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam

KAK diberikan nilai lebih.

8) Kualifi kasi Tenaga Ahli

a) Penilaian dilakukan atas tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan dengan memperhatikan jenis

keahlian, persyaratan, serta jumlah tenaga yang telah

diindikasikan di dalam KAK. Sub unsur yang dinilai,

antara lain:

(1) Tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan tinggi

negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah lulus

ujian negara atau yang telah diakreditasi, atau perguruan

tinggi luar negeri yang telah diakreditasi, dibuktikan

dengan salinan ijazah;

(2) Pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan

dalam KAK, didukung dengan referensi dari pengguna

jasa. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai pemimpin/

wakil pemimpin pelaksana pekerjaan (Team Leader/

Co Team Leader) dinilai pula pengalaman sebagai

pemimpin/wakil pemimpin tim;

(3) Lain-lain : penguasaan bahasa Inggris, bahasa

Indonesia (bagi konsultan Asing), bahasa setempat,

aspek pengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan,

situasi, dan kondisi (custom) setempat. Personil yang

menguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas

diberikan nilai lebih tinggi.

b) Kualifi kasi dari tenaga ahli yang melebihi kualifi kasi dari

persyaratan KAK tidak memperoleh tambahan nilai.

c. Penetapan Peringkat Teknis

1) Berdasarkan evaluasi penawaran teknis, Panitia

Pengadaan menetapkan urutan Penyedia Jasa

Konsultansi yang dituangkan dalam berita acara

evaluasi penawaran teknis;

d). Bagi Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan kontrak harga satuan,

Panitia Pengadaan melakukan klarifi kasi dan negosiasi terutama

terhadap harga satuan item-item pekerjaan yang harga satuan

penawarannya lebih tinggi dari harga satuan yang tercantum

dalam HPS.

e). Bagi Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan kontrak lumpsum,

Panitia Pengadaan melakukan negosiasi hanya pada harga total

saja.

f ). Setelah klarifi kasi dan negosiasi, Panitia Pengadaan meminta

kepada Calon Penyedia Barang/Jasa untuk menandatangani

berita acara hasil klarifi kasi dan negosiasi. Apabila tidak terjadi

kesepakatan dengan urutan pertama, maka klarifi kasi dan

negosiasi dilakukan kepada urutan penawar terendah hasil evaluasi

berikutnya.

g). Berdasarkan berita acara tersebut, Panitia Pengadaan membuat

surat usulan penetapan Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna

Barang/Jasa untuk menetapkan pemenang pengadaan.

3.1.3.11 Penetapan pemenang

a). Berdasarkan usulan dari Panitia Pengadaan, Pengguna Barang/

Jasa menetapkan pemenang pengadaan;

b). Hasil penetapan pemenang diumumkan dipapan pengumuman

dan disampaikan kepada seluruh Calon Penyedia Barang/Jasa.

3.1.3.12 Sanggahan

Mekanisme dan prosedur sanggahan mengikuti ketentuan seperti

yang ditetapkan pada angka 2.12 di atas.

3.1.3.13 Penunjukan pemenang

Pengguna Barang/Jasa menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ) kepada Penyedia Barang/Jasa.

3.1.3.14 Penandatanganan kontrak

Pengguna Barang/Jasa menyiapkan dan menandatangani kontrak

pelaksanaan pekerjaan mengikuti ketentuan sebagaimana diatur pada

angka 3.1.2.12 di atas.




3.1.4.1 Undangan kepada Calon Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan mengundang 1 (satu) Calon Penyedia Barang/

Jasa yang diyakini mampu untuk melaksanakan Pengadaan Barang/

Jasa yang diperlukan. Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa

bukan satu-satunya, maka undangan disampaikan beserta dokumen

kualifi kasi serta jadual penyampaian dokumen kualifi kasi. Dalam hal

Calon Penyedia Barang/Jasa hanya satu-satunya, maka undangan

disampaikan beserta Dokumen Pengadaan.


Fomulir isian kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa yang memuat ringkasan

informasi dari persyaratan kualifi kasi disertai pernyataan Penyedia

Barang/Jasa yang ditandatangani di atas materai.




dipersyaratkan.


Panitia Pengadaan menyampaikan hasil evaluasi kualifi kasi

Calon Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa untuk


Apabila Calon Penyedia Barang/Jasa tidak lulus prakualifi kasi, maka

Panitia mengundang Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya yang

diyakini mampu untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa.

3.1.4.5 Pengambilan Dokumen Pengadaan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus prakualifi kasi diundang

untuk mengambil Dokumen Pengadaan;

3.1.4.6 Penjelasan Dokumen pengadaan (bila diperlukan)



Panitia pengadaan melakukan evaluasi, klarifi kasi dan negosiasi teknis

dan harga.

2) Pengalaman Perusahaan Jasa konsultansi harus dilengkapi

dengan referensi dari Pengguna Barang/Jasa, yang

menunjukkan kinerja Penyedia Jasa Konsultansi yang

bersangkutan selama 7 (tujuh) tahun terakhir. Sub unsur

yang dinilai, antara lain:

(1) Pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan sejenis;

(2) Pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan di Indonesia

dan atau di lokasi proyek/kegiatan;

(3) Pengalaman manajerial dan fasilitas utama;

(4) Kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah

tenaga ahli tetap.

7) Pendekatan dan Metodologi :

a) Untuk menilai pemahaman konsultan atas lingkup

pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalam KAK,

pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas metodologi, dan

hasil kerja, sub unsur yang dinilai antara lain :

(1) Pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam

KAK, penilaian terutama meliputi : pengertian

terhadap tujuan proyek/kegiatan, lingkup serta jasa

konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang

diindikasikan dalam KAK), dan pengenalan lapangan;

(2) Kualitas metodologi, penilaian terutama meliputi :

k etepatan menganalisa masalah dan langkah

pemecahan yang diusulkan dengan tetap mengacu

kepada persyaratan KAK, konsistensi antara metodologi

dengan rencana kerja, apresiasi terhadap inovasi,

tanggapan terhadap KAK khususnya mengenai data

yang tersedia, orang bulan (person-month) tenaga ahli,

uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan laporan-laporan

yang disyaratkan, jenis keahlian serta jumlah tenaga

ahli yang diperlukan, program kerja, jadual pekerjaan,

jadual penugasan, organisasi, kebutuhan jumlah orang

bulan, dan kebutuhan fasilitas penunjang;

(3) Hasil kerja (deliverable), penilaian meliputi antara

lain : analisis, gambar-gambar kerja, spesifi kasi teknis,

perhitungan teknis, dan laporan-laporan;



b. Evaluasi Teknis

1) Penilaian penawaran teknis dilakukan dengan cara

memberikan nilai angka terhadap unsur penawaran teknis

dengan memperhatikan bobot yang diberikan pada unsur-

unsur yang dinilai.

2) Unsur-unsur pokok yang dinilai adalah : pengalaman Calon

Penyedia Jasa Konsultansi, pendekatan dan metodologi, serta

kualifi kasi tenaga ahli.

3) Penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari masing-masing

unsur yang telah ditentukan dalam dokumen seleksi umum. Pada

saat menyusun dokumen seleksi umum, acuan yang digunakan

untuk pembobotan sesuai dengan rentang sebagai berikut :

Unsur Bobot (%)

• Pengalaman Perusahaan Jasa Konsultansi 10 - 20

• Pendekatan dan Metodologi 20 - 40

• Kualifi kasi Tenaga Ahli 50 - 70

Jumlah 100

4) Penetapan bobot yang digunakan untuk masing-masing unsur,

dalam rentang tersebut di atas didasarkan pada jenis pekerjaan

jasa yang akan dilaksanakan.

5) Untuk jasa studi analisis perlu diberikan penekanan kepada

pengalaman perusahaan Jasa konsultansi dan pendekatan

metodologi, sedangkan untuk jasa supervisi dan perencanaan

teknis, penekanan lebih diberikan kepada kualifi kasi tenaga

ahli.

6) Pengalaman Perusahaan Jasa Konsultansi :

1) Penilaian dilakukan atas pengalaman perusahaan jasa

konsultansi dalam melaksanakan pekerjaan sejenis dengan

pekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAK untuk 7 (tujuh)

tahun terakhir. Pengalaman kerja di Indonesia dan atau

di lokasi proyek mendapat tambahan nilai. Pengalaman

tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan

informasi : nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan

data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi,

pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan

bulan dan tahun).

3.1.4.9 Penetapan Penyedia Barang/Jasa

Panitia pengadaan menyampaikan hasil evaluasi, klarifi kasi, dan

hasil negosiasi serta usulan penetapan Penyedia Barang/Jasa kepada


3.1.4.10 Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

Berdasarkan surat penetapan dari Pengguna Barang/Jasa, Panitia

pengadaan mengumumkan atas penetapan Penyedia Barang/Jasa

yang ditunjuk untuk pekerjaan dimaksud dan kemudian Pengguna

Barang/Jasa menerbitkan surat penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ) kepada Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk.






3.1.5.1 Ketentuan Pembelian Langsung

a. Untuk Pengadaan Barang yang bernilai sampai dengan Rp

50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dilakukan tanpa Surat Perintah

Kerja (SPK), sedangkan untuk Pengadaan Barang dengan nilai di

atas Rp 50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dilakukan dengan

SPK;

b. Untuk Pekerjaan Jasa dilakukan dengan SPK;

c. Untuk Pengadaan Barang yang pelaksanaannya disertai dengan

Jasa dilakukan dengan SPK.

3.1.5.2 Penetapan Penyedia Barang/Jasa untuk Pembelian Langsung dengan

menggunakan SPK .

a. Pejabat Pengadaan Barang/Jasa mengusulkan penetapan Penyedia

Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa berdasarkan berita

acara hasil evaluasi.

b. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa dan Surat Perintah Kerja.

Berdasarkan surat penetapan dari Pengguna Barang/Jasa, Pejabat

Pengadaan menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa dan

Surat Perintah Kerja kepada Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk.



3.1.5.3 Penetapan Penyedia Barang/Jasa untuk Pembelian Langsung tanpa

SPK

a. Pejabat Pengadaan Barang/Jasa menetapkan Penyedia Barang/

Jasa berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukannya.

b. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa seperti yang dimaksud pada

huruf a di atas harus memperhatikan prinsip kehati-hatian

(prudentiality) dan kewajaran harga.

3.2.1 Seleksi Umum

Pengadaan Jasa Konsultansi dengan Seleksi Umum dapat dilakukan

dengan tahapan sebagai berikut :

3.2.1.1 Pengumuman Seleksi Umum


Seleksi Umum melalui media cetak dan/atau media elektronik (e-

Procurement PLN) dan papan pengumuman.


Calon Penyedia Jasa Konsultansi melakukan pendaftaran dan

mengambil Dokumen Kualifi kasi;

Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang mendaftar kurang

dari 3 (tiga), maka pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan dinyatakan

gagal.


Fomulir isian kualifi kasi Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang memuat


Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang ditandatangani di atas materai,

disampaikan kepada Panitia Pengadaan Jasa Konsultansi.



Calon Penyedia Jasa Konsultansi sesuai dengan kriteria kualifi kasi

yang dipersyaratkan.

3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi



persyaratan kualifi kasi Penyedia Jasa Konsultansi;


Penyedia Jasa Konsultansi pada saat pembukaan penawaran,

kecuali penawaran dari Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang

terlambat memasukkan penawaran;



m. Setelah dibacakan dengan jelas, berita acara ditandatangani oleh

semua anggota Panitia Pengadaan dan 2 (dua) wakil dari Calon

Penyedia Jasa Konsultansi yang hadir;




3.2.1.10 Evaluasi Penawaran sampul I (Metoda 2 sampul)

Evaluasi Penawaran sampul I meliputi evaluasi administrasi dan

teknis berdasarkan kriteria, metoda, dan tata cara evaluasi yang telah

ditetapkan dalam dokumen pengadaan.


1) Penilaian terhadap data administrasi hanya dilakukan

terhadap hal-hal yang tidak dilakukan penilaian pada saat

prakualifi kasi;

2) Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi,

apabila :

a) Syarat-syarat yang diminta berdasarkan dokumen

pengadaan dipenuhi/dilengkapi dan isi setiap dokumen

benar serta dapat dipastikan bahwa dokumen penawaran

ditanda-tangani oleh orang yang berwenang;

b) Mencantumkan masa berlakunya penawaran sesuai yang


3) Penawaran yang lulus administrasi dilanjutkan dengan evaluasi

teknis.

4) Dokumen penawaran teknis dan penawaran biaya bagi penawaran

yang dinyatakan gugur administrasi dapat diambil kembali

oleh Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang bersangkutan.




sampul penawaran yang berisi data administrasi dan teknis di

hadapan Calon Penyedia Jasa Konsultansi. Hasil pembukaan


dokumen penawaran tahap I. Penawaran yang berisi data

harga (tahap II) disampaikan Calon Penyedia Jasa Konsultansi

yang mempunyai peringkat teknis terbaik.

i. Panitia Pengadaan memeriksa, menunjukkan dan membacakan

di hadapan para Calon Penyedia Jasa Konsultansi mengenai

kelengkapan dokumen penawaran:



penawaran;

b) Harga penawaran yang dilengkapi dengan materai, tanggal

dan tandatangan.


a) Sampul Pertama



penawaran;



b) Sampul Kedua


dan tandatangan.


a) Tahap Pertama



penawaran;



b) Tahap Kedua


dan tandatangan.


Panitia Pengadaan menyampaikan hasil evaluasi kualifi kasi Calon

Penyedia Jasa Konsultansi serta usulan penetapan hasil prakualifi kasi

kepada Pengguna Barang/Jasa.

Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi dimasukkan

dalam daftar pendek sekurang-kurangnya 3 (tiga) Calon Penyedia

Jasa Konsultansi dan sebanyak-banyaknya 7 (tujuh) Calon Penyedia

Jasa Konsultansi dengan ketentuan sebagai berikut :

a. Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi

lebih dari 7 (tujuh), maka yang dimasukkan dalam daftar pendek

adalah 7 (tujuh) Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan peringkat

terbaik;

b. Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi

kurang dari 7 (tujuh) dan lebih besar atau sama dengan 3 (tiga),

maka yang dimasukkan dalam daftar pendek adalah sesuai hasil

yang lulus prakualifi kasi dengan peringkat terbaik;

c. Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi

kurang dari 3 (tiga), maka pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan

dinyatakan gagal.

3.2.1.6 Pengumuman Hasil Prakualifi kasi

Hasil prakualifi kasi setelah ditetapkan oleh Pengguna Barang/jasa

disampaikan kepada seluruh Calon Penyedia Jasa Konsultansi dan

diumumkan melalui papan pengumuman.

3.2.1.7 Undangan kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang masuk

Daftar Pendek.

Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang masuk dalam daftar pendek

diundang untuk mengambil dokumen seleksi umum.


a. Panitia pengadaan menjelaskan isi dokumen pengadaan,

menampung pertanyaan Calon Penyedia Jasa Konsultansi, dan

memberikan jawaban atas hal-hal yang kurang jelas yang terdapat

dalam dokumen seleksi umum;

b. Panitia pengadaan membuat Berita Acara Penjelasan (Aanwijzing)

yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan dan 1

(satu) wakil Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang hadir;



c. Berita acara memuat segala keterangan dan perubahan yang

dianggap perlu, serta risalah tanya jawab. Apabila terjadi perubahan

atau tambahan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam

dokumen seleksi umum harus dituangkan dalam adendum. Berita

acara dan adendum ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan

dari dokumen seleksi umum;

d. Berita acara dan adendum dokumen seleksi umum wajib

disampaikan kepada para Calon Penyedia Jasa Konsutansi dalam

waktu yang sama;

e. Ketidakhadiran Calon Penyedia Jasa Konsultansi dalam rapat

penjelasan dan kunjungan lapangan tidak menggugurkan

keikutsertaan Calon Penyedia Jasa Konsultansi.


a. Calon Penyedia Jasa Konsultansi menyampaikan Dokumen

Penawaran dalam Jumlah rangkap 2 (dua) rangkap;



Pengadaan Jasa Konsultansi.

c. Panitia Pengadaan mencatat waktu dan tanggal dokumen

penawaran yang diterima melalui pos atau jasa pengiriman pada

sampul luar penawaran dan memasukkan ke dalam kotak/tempat

pengadaan.


penawaran, menyatakan dihadapan para Calon Penyedia Jasa

Konsultansi bahwa saat pemasukan dokumen penawaran telah

ditutup sesuai waktu yang dipersyaratkan. Panitia Pengadaan

menolak Dokumen penawaran yang terlambat dan/atau tambahan

dokumen dilanjutkan dengan membuka dokumen penawaran

yang masuk.





Penyedia Jasa Konsultansi yang bersangkutan untuk mengambil


penawaran disertai dengan bukti serah terima.








sebagai berikut :


Penyedia Jasa Konsultansi yang hadir sebagai saksi. Apabila

tidak terdapat saksi dari Calon Penyedia Jasa Konsultansi




batas waktu yang telah ditentukan, wakil Calon Penyedia Jasa

Konsultansi tetap tidak ada yang hadir, acara pembukaan kotak/

tempat pemasukan dokumen penawaran dilakukan dengan

disaksikan oleh 2 (dua) orang saksi di luar Panitia Pengadaan

yang ditunjuk secara tertulis oleh Panitia Pengadaan.







sebagai berikut :





sampul I di hadapan Calon Penyedia Jasa Konsultansi. Sampul

I yang berisi data administrasi dan teknis dibuka, dan dijadikan





Jasa Konsultansi sebelum disimpan oleh Panitia Pengadaan.




sampul penawaran yang berisi data administrasi dan teknis di

hadapan Calon Penyedia Jasa Konsultansi. Hasil pembukaan


dokumen penawaran tahap I. Penawaran yang berisi data

harga (tahap II) disampaikan Calon Penyedia Jasa Konsultansi

yang mempunyai peringkat teknis terbaik.

i. Panitia Pengadaan memeriksa, menunjukkan dan membacakan

di hadapan para Calon Penyedia Jasa Konsultansi mengenai

kelengkapan dokumen penawaran:



penawaran;

b) Harga penawaran yang dilengkapi dengan materai, tanggal

dan tandatangan.


a) Sampul Pertama



penawaran;



b) Sampul Kedua


dan tandatangan.


a) Tahap Pertama



penawaran;



b) Tahap Kedua


dan tandatangan.


Panitia Pengadaan menyampaikan hasil evaluasi kualifi kasi Calon

Penyedia Jasa Konsultansi serta usulan penetapan hasil prakualifi kasi


Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi dimasukkan

dalam daftar pendek sekurang-kurangnya 3 (tiga) Calon Penyedia

Jasa Konsultansi dan sebanyak-banyaknya 7 (tujuh) Calon Penyedia

Jasa Konsultansi dengan ketentuan sebagai berikut :

a. Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi

lebih dari 7 (tujuh), maka yang dimasukkan dalam daftar pendek

adalah 7 (tujuh) Calon Penyedia Jasa Konsultansi dengan peringkat

terbaik;

b. Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi

kurang dari 7 (tujuh) dan lebih besar atau sama dengan 3 (tiga),

maka yang dimasukkan dalam daftar pendek adalah sesuai hasil

yang lulus prakualifi kasi dengan peringkat terbaik;

c. Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus prakualifi kasi

kurang dari 3 (tiga), maka pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan

dinyatakan gagal.

3.2.1.6 Pengumuman Hasil Prakualifi kasi

Hasil prakualifi kasi setelah ditetapkan oleh Pengguna Barang/jasa

disampaikan kepada seluruh Calon Penyedia Jasa Konsultansi dan

diumumkan melalui papan pengumuman.

3.2.1.7 Undangan kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang masuk

Daftar Pendek.

Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang masuk dalam daftar pendek

diundang untuk mengambil dokumen seleksi umum.


a. Panitia pengadaan menjelaskan isi dokumen pengadaan,

menampung pertanyaan Calon Penyedia Jasa Konsultansi, dan

memberikan jawaban atas hal-hal yang kurang jelas yang terdapat

dalam dokumen seleksi umum;

b. Panitia pengadaan membuat Berita Acara Penjelasan (Aanwijzing)

yang ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan dan 1

(satu) wakil Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang hadir;



3.1.5.3 Penetapan Penyedia Barang/Jasa untuk Pembelian Langsung tanpa

SPK

a. Pejabat Pengadaan Barang/Jasa menetapkan Penyedia Barang/

Jasa berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukannya.

b. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa seperti yang dimaksud pada

huruf a di atas harus memperhatikan prinsip kehati-hatian

(prudentiality) dan kewajaran harga.

3.2.1 Seleksi Umum

Pengadaan Jasa Konsultansi dengan Seleksi Umum dapat dilakukan

dengan tahapan sebagai berikut :

3.2.1.1 Pengumuman Seleksi Umum


Seleksi Umum melalui media cetak dan/atau media elektronik (e-

Procurement PLN) dan papan pengumuman.


Calon Penyedia Jasa Konsultansi melakukan pendaftaran dan

mengambil Dokumen Kualifi kasi;

Apabila Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang mendaftar kurang

dari 3 (tiga), maka pengadaan tidak dapat dilanjutkan dan dinyatakan

gagal.


Fomulir isian kualifi kasi Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang memuat


Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang ditandatangani di atas materai,

disampaikan kepada Panitia Pengadaan Jasa Konsultansi.



Calon Penyedia Jasa Konsultansi sesuai dengan kriteria kualifi kasi

yang dipersyaratkan.

3.2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi



persyaratan kualifi kasi Penyedia Jasa Konsultansi;


Penyedia Jasa Konsultansi pada saat pembukaan penawaran,

kecuali penawaran dari Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang

terlambat memasukkan penawaran;



m. Setelah dibacakan dengan jelas, berita acara ditandatangani oleh

semua anggota Panitia Pengadaan dan 2 (dua) wakil dari Calon

Penyedia Jasa Konsultansi yang hadir;




3.2.1.10 Evaluasi Penawaran sampul I (Metoda 2 sampul)

Evaluasi Penawaran sampul I meliputi evaluasi administrasi dan

teknis berdasarkan kriteria, metoda, dan tata cara evaluasi yang telah

ditetapkan dalam dokumen pengadaan.


1) Penilaian terhadap data administrasi hanya dilakukan

terhadap hal-hal yang tidak dilakukan penilaian pada saat

prakualifi kasi;

2) Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi,

apabila :

a) Syarat-syarat yang diminta berdasarkan dokumen

pengadaan dipenuhi/dilengkapi dan isi setiap dokumen

benar serta dapat dipastikan bahwa dokumen penawaran

ditanda-tangani oleh orang yang berwenang;

b) Mencantumkan masa berlakunya penawaran sesuai yang


3) Penawaran yang lulus administrasi dilanjutkan dengan evaluasi

teknis.

4) Dokumen penawaran teknis dan penawaran biaya bagi penawaran

yang dinyatakan gugur administrasi dapat diambil kembali

oleh Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang bersangkutan.



b. Evaluasi Teknis

1) Penilaian penawaran teknis dilakukan dengan cara

memberikan nilai angka terhadap unsur penawaran teknis

dengan memperhatikan bobot yang diberikan pada unsur-

unsur yang dinilai.

2) Unsur-unsur pokok yang dinilai adalah : pengalaman Calon


kualifi kasi tenaga ahli.

3) Penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari masing-masing

unsur yang telah ditentukan dalam dokumen seleksi umum. Pada

saat menyusun dokumen seleksi umum, acuan yang digunakan

untuk pembobotan sesuai dengan rentang sebagai berikut :

Unsur Bobot (%)

• Pengalaman Perusahaan Jasa Konsultansi 10 - 20

• Pendekatan dan Metodologi 20 - 40

• Kualifi kasi Tenaga Ahli 50 - 70

Jumlah 100

4) Penetapan bobot yang digunakan untuk masing-masing unsur,

dalam rentang tersebut di atas didasarkan pada jenis pekerjaan

jasa yang akan dilaksanakan.

5) Untuk jasa studi analisis perlu diberikan penekanan kepada

pengalaman perusahaan Jasa konsultansi dan pendekatan

metodologi, sedangkan untuk jasa supervisi dan perencanaan

teknis, penekanan lebih diberikan kepada kualifi kasi tenaga

ahli.

6) Pengalaman Perusahaan Jasa Konsultansi :

1) Penilaian dilakukan atas pengalaman perusahaan jasa

konsultansi dalam melaksanakan pekerjaan sejenis dengan

pekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAK untuk 7 (tujuh)

tahun terakhir. Pengalaman kerja di Indonesia dan atau

di lokasi proyek mendapat tambahan nilai. Pengalaman

tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan

informasi : nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan

data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi,

pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan

bulan dan tahun).

3.1.4.9 Penetapan Penyedia Barang/Jasa

Panitia pengadaan menyampaikan hasil evaluasi, klarifi kasi, dan

hasil negosiasi serta usulan penetapan Penyedia Barang/Jasa kepada


3.1.4.10 Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

Berdasarkan surat penetapan dari Pengguna Barang/Jasa, Panitia

pengadaan mengumumkan atas penetapan Penyedia Barang/Jasa

yang ditunjuk untuk pekerjaan dimaksud dan kemudian Pengguna

Barang/Jasa menerbitkan surat penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ) kepada Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk.






3.1.5.1 Ketentuan Pembelian Langsung

a. Untuk Pengadaan Barang yang bernilai sampai dengan Rp

50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dilakukan tanpa Surat Perintah

Kerja (SPK), sedangkan untuk Pengadaan Barang dengan nilai di

atas Rp 50.000.000 (lima puluh juta rupiah) dilakukan dengan

SPK;

b. Untuk Pekerjaan Jasa dilakukan dengan SPK;

c. Untuk Pengadaan Barang yang pelaksanaannya disertai dengan

Jasa dilakukan dengan SPK.

3.1.5.2 Penetapan Penyedia Barang/Jasa untuk Pembelian Langsung dengan

menggunakan SPK .

a. Pejabat Pengadaan Barang/Jasa mengusulkan penetapan Penyedia

Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa berdasarkan berita

acara hasil evaluasi.

b. Penunjukan Penyedia Barang/Jasa dan Surat Perintah Kerja.

Berdasarkan surat penetapan dari Pengguna Barang/Jasa, Pejabat

Pengadaan menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa dan

Surat Perintah Kerja kepada Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk.




3.1.4.1 Undangan kepada Calon Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan mengundang 1 (satu) Calon Penyedia Barang/

Jasa yang diyakini mampu untuk melaksanakan Pengadaan Barang/

Jasa yang diperlukan. Dalam hal Calon Penyedia Barang/Jasa

bukan satu-satunya, maka undangan disampaikan beserta dokumen

kualifi kasi serta jadual penyampaian dokumen kualifi kasi. Dalam hal

Calon Penyedia Barang/Jasa hanya satu-satunya, maka undangan

disampaikan beserta Dokumen Pengadaan.


Fomulir isian kualifi kasi Penyedia Barang/Jasa yang memuat ringkasan

informasi dari persyaratan kualifi kasi disertai pernyataan Penyedia

Barang/Jasa yang ditandatangani di atas materai.




dipersyaratkan.


Panitia Pengadaan menyampaikan hasil evaluasi kualifi kasi

Calon Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa untuk


Apabila Calon Penyedia Barang/Jasa tidak lulus prakualifi kasi, maka

Panitia mengundang Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya yang

diyakini mampu untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa.

3.1.4.5 Pengambilan Dokumen Pengadaan

Calon Penyedia Barang/Jasa yang telah lulus prakualifi kasi diundang

untuk mengambil Dokumen Pengadaan;

3.1.4.6 Penjelasan Dokumen pengadaan (bila diperlukan)



Panitia pengadaan melakukan evaluasi, klarifi kasi dan negosiasi teknis

dan harga.

2) Pengalaman Perusahaan Jasa konsultansi harus dilengkapi

dengan referensi dari Pengguna Barang/Jasa, yang

menunjukkan kinerja Penyedia Jasa Konsultansi yang

bersangkutan selama 7 (tujuh) tahun terakhir. Sub unsur

yang dinilai, antara lain:

(1) Pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan sejenis;

(2) Pengalaman melaksanakan proyek/kegiatan di Indonesia

dan atau di lokasi proyek/kegiatan;

(3) Pengalaman manajerial dan fasilitas utama;

(4) Kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah

tenaga ahli tetap.

7) Pendekatan dan Metodologi :

a) Untuk menilai pemahaman konsultan atas lingkup

pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalam KAK,

pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas metodologi, dan

hasil kerja, sub unsur yang dinilai antara lain :

(1) Pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam

KAK, penilaian terutama meliputi : pengertian

terhadap tujuan proyek/kegiatan, lingkup serta jasa

konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang

diindikasikan dalam KAK), dan pengenalan lapangan;

(2) Kualitas metodologi, penilaian terutama meliputi :

k etepatan menganalisa masalah dan langkah

pemecahan yang diusulkan dengan tetap mengacu

kepada persyaratan KAK, konsistensi antara metodologi

dengan rencana kerja, apresiasi terhadap inovasi,

tanggapan terhadap KAK khususnya mengenai data

yang tersedia, orang bulan (person-month) tenaga ahli,

uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan laporan-laporan

yang disyaratkan, jenis keahlian serta jumlah tenaga

ahli yang diperlukan, program kerja, jadual pekerjaan,

jadual penugasan, organisasi, kebutuhan jumlah orang

bulan, dan kebutuhan fasilitas penunjang;

(3) Hasil kerja (deliverable), penilaian meliputi antara

lain : analisis, gambar-gambar kerja, spesifi kasi teknis,

perhitungan teknis, dan laporan-laporan;



(4) Fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan

yang diminta dalam KAK.

b) Konsultan yang mengajukan gagasan baru yang

meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam

KAK diberikan nilai lebih.

8) Kualifi kasi Tenaga Ahli

a) Penilaian dilakukan atas tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan dengan memperhatikan jenis

keahlian, persyaratan, serta jumlah tenaga yang telah

diindikasikan di dalam KAK. Sub unsur yang dinilai,

antara lain:

(1) Tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan tinggi

negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah lulus

ujian negara atau yang telah diakreditasi, atau perguruan

tinggi luar negeri yang telah diakreditasi, dibuktikan

dengan salinan ijazah;

(2) Pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan

dalam KAK, didukung dengan referensi dari pengguna

jasa. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai pemimpin/

wakil pemimpin pelaksana pekerjaan (Team Leader/

Co Team Leader) dinilai pula pengalaman sebagai

pemimpin/wakil pemimpin tim;

(3) Lain-lain : penguasaan bahasa Inggris, bahasa

Indonesia (bagi konsultan Asing), bahasa setempat,

aspek pengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan,

situasi, dan kondisi (custom) setempat. Personil yang

menguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas

diberikan nilai lebih tinggi.

b) Kualifi kasi dari tenaga ahli yang melebihi kualifi kasi dari

persyaratan KAK tidak memperoleh tambahan nilai.

c. Penetapan Peringkat Teknis

1) Berdasarkan evaluasi penawaran teknis, Panitia

Pengadaan menetapkan urutan Penyedia Jasa

Konsultansi yang dituangkan dalam berita acara

evaluasi penawaran teknis;

d). Bagi Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan kontrak harga satuan,

Panitia Pengadaan melakukan klarifi kasi dan negosiasi terutama

terhadap harga satuan item-item pekerjaan yang harga satuan

penawarannya lebih tinggi dari harga satuan yang tercantum

dalam HPS.

e). Bagi Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan kontrak lumpsum,

Panitia Pengadaan melakukan negosiasi hanya pada harga total

saja.

f ). Setelah klarifi kasi dan negosiasi, Panitia Pengadaan meminta

kepada Calon Penyedia Barang/Jasa untuk menandatangani

berita acara hasil klarifi kasi dan negosiasi. Apabila tidak terjadi

kesepakatan dengan urutan pertama, maka klarifi kasi dan

negosiasi dilakukan kepada urutan penawar terendah hasil evaluasi

berikutnya.

g). Berdasarkan berita acara tersebut, Panitia Pengadaan membuat

surat usulan penetapan Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna

Barang/Jasa untuk menetapkan pemenang pengadaan.

3.1.3.11 Penetapan pemenang

a). Berdasarkan usulan dari Panitia Pengadaan, Pengguna Barang/

Jasa menetapkan pemenang pengadaan;

b). Hasil penetapan pemenang diumumkan dipapan pengumuman

dan disampaikan kepada seluruh Calon Penyedia Barang/Jasa.

3.1.3.12 Sanggahan

Mekanisme dan prosedur sanggahan mengikuti ketentuan seperti

yang ditetapkan pada angka 2.12 di atas.

3.1.3.13 Penunjukan pemenang

Pengguna Barang/Jasa menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ) kepada Penyedia Barang/Jasa.









Penyedia Barang/Jasa kepada Pengguna Barang/Jasa untuk


Apabila Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus prakualifi kasi hanya

1 (satu) maka Pengadaan dilakukan seperti halnya proses Penunjukan

Langsung.

3.1.3.5 Pengumuman hasil kualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa



Prakualifi kasi kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa;

3.1.3.6 Mengundang para Calon Penyedia Barang/Jasa yang lulus

prakualifi kasi untuk mengambil Dokumen Pengadaan;

3.1.3.7 Penjelasan Dokumen pengadaan (Aanwijzing)



Evaluasi administrasi, teknis, dan harga terhadap semua penawaran

yang masuk serta menyusun urutan penawaran sebagai dasar untuk

melakukan klarifi kasi dan negosiasi selanjutnya.

3.1.3.10 Klarifi kasi dan negosiasi dilaksanakan sebagai berikut :

a). Sebelum klarifi kasi dan negosiasi dilakukan, Panitia Pengadaan

membuat pedoman klarifi kasi dan negosiasi teknis serta harga.

Dalam pedoman klarifi kasi dan negosiasi teknis serta harga

dicantumkan hal-hal teknis dan item pekerjaan yang akan

diklarifi kasi dan dinegosiasi.

b). Klarifi kasi dan negosiasi dilakukan kepada Calon Penyedia

Barang/Jasa yang menawarkan harga terendah setelah dievaluasi,

sampai terjadi kesepakatan. Klarifi kasi dan negosiasi tidak boleh

dihadiri oleh Calon Penyedia Barang/Jasa lainnya.

c). Klarifi kasi dan negosiasi teknis dilakukan untuk mendapatkan

Barang/Jasa yang sesuai dengan spesifi kasi yang tercantum dalam

dokumen pengadaan atau spesifi kasi yang lebih baik.

2) Panitia Pengadaan melaporkan hasil penilaian teknis

kepada Pengguna Barang/Jasa untuk dimintakan

persetujuan.

d. Pengumuman Peringkat

Hasil evaluasi teknis setelah ditetapkan oleh Pengguna

Barang/Jasa disampaikan kepada seluruh Calon Penyedia

Jasa Konsultansi.

e. Sanggahan

Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang berkeberatan atas

penetapan peringkat teknis, diberikan kesempatan untuk

mengajukan sanggahan secara tertulis kepada Pengguna

Barang/Jasa.

3.2.1.11 Pembukaan Penawaran Harga (sampul II/tahap II) Peringkat Teknis

Terbaik.

a. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas, maka Panitia

Pengadaan hanya membuka sampul II Calon Penyedia Jasa

Konsultansi peringkat teknis terbaik, sedangkan untuk metoda

2 tahap hanya Calon Penyedia Jasa Konsultansi peringkat teknis

terbaik yang memasukkan penawaran harga.

b. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi kualitas teknis dan

biaya, maka Panitia Pengadaan mengundang Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara

pembukaan penawaran sampul II sebagai berikut:

1) Panitia Pengadaan menyebutkan Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang lulus evaluasi teknis;

2) Panitia Pengadaan menyebutkan ketentuan pembobotan nilai

kombinasi evaluasi penawaran teknis dan nilai evaluasi penawaran

biaya sebagaimana tercantum dalam dokumen pengadaan;




dari tiap Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang lulus evaluasi

teknis;



5) Panitia Pengadaan melakukan evaluasi gabungan teknis dan

biaya sebagai berikut:


(2) Menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran teknis

dan nilai penawaran biaya dengan cara perhitungan sebagai

berikut :

Nilai Akhir = [Nilai (score) Penawaran Teknis x Bobot

Penawaran] + [Nilai (score) Penawaran Biaya x Bobot

Penawaran Biaya]

Catatan :

- Pembobotan nilai (score) teknis dan biaya sesuai dengan

bobot yang telah ditentukan dalam dokumen seleksi

umum. Pada saat menyusun dokumen seleksi umum,

acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai

dengan rentang sebagai berikut :

Bobot penawaran teknis antara 0,50 sampai 0,80

Bobot penawaran biaya antara 0,20 sampai 0,50

- Nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai (score)

penawaran biaya tertinggi

(3) Hasil dari peringkat gabungan tersebut akan dijadikan

dasar untuk penetapan peringkat Calon Penyedia Jasa

Konsultansi.



penawaran biaya terkoreksi, nilai (score) penawaran teknis,

nilai (score) penawaran biaya, dan nilai gabungan penawaran

teknis dan penawaran biaya. Berita acara ditandatangani oleh

semua anggota Panitia Pengadaan dan 2 (dua) wakil Calon


c. Dalam hal menggunakan metoda evaluasi biaya terendah, maka

Panitia pengadaan mengundang Calon Penyedia Jasa Konsultansi

yang lulus evaluasi teknis untuk menghadiri acara pembukaan

penawaran sampul II sebagai berikut:



alasan pengunduran diri tersebut dapat diterima secara objektif


c. Pengguna dan Penyedia Barang/Jasa tidak diperkenankan

mengubah dokumen pengadaan secara sepihak sampai dengan

penandatanganan kontrak;

d. Pengguna dan Penyedia Barang/Jasa wajib memeriksa konsep

kontrak meliputi substansi, bahasa/redaksional, angka, dan huruf

serta membubuhkan paraf pada lembar demi lembar dokumen

kontrak;

e. Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu :

1) Sekurang-kurangnya 2 (dua) kontrak asli, kontrak asli pertama

untuk Pengguna Barang/Jasa dibubuhi materai pada bagian

yang ditandatangani oleh Penyedia Barang/Jasa, dan kontrak

asli kedua untuk Penyedia Barang/Jasa dibubuhi materai pada

bagian yang ditandatangani oleh Pengguna Barang/Jasa;

2) Rangkap kontrak asli lainnya tanpa dibubuhi materai.


3.1.3.1 Undangan kepada Penyedia Barang/Jasa

Panitia Pengadaan mengundang sekurang-sekurangnya 2 (dua) Calon

Penyedia Barang/Jasa yang diyakini mampu untuk melaksanakan

pengadaan Barang/Jasa yang diperlukan. Undangan disampaikan

beserta dokumen kualifi kasi serta jadual penyampaian dokumen

kualifi kasi.


Formulir isian kualifi kasi Calon Penyedia Barang/Jasa yang memuat


Calon Penyedia Barang/Jasa yang ditandatangani di atas meterai.




dipersyaratkan.



4.2.1 Pembelian Excess Power

Proses pengadaan dilakukan melalui Penunjukan Langsung dengan

melakukan negosiasi besarnya daya dan kualitas tenaga listrik yang

akan diperjualbelikan, pola konsumsi dan harga yang wajar dan

menguntungkan Perusahaan dengan jangka waktu sampai 1 (satu)

tahun atau lebih dan dapat diperpanjang sesuai kebutuhan atas

kesepakatan bersama.

4.2.2 Pembelian Tenaga Listrik dari Independent Power Producer (IPP)

Kontrak pembelian tenaga listrik dilakukan dengan jangka waktu

minimal 15 (lima belas) tahun dan dapat diperpanjang sesuai

kebutuhan atas kesepakatan bersama.

4.2.2.1 Persyaratan kualifi kasi Pengembang/Developer, meliputi :

a. Pengembang yang berminat, baik perusahaan lokal maupun asing,

dapat berbentuk satu badan usaha atau gabungan badan usaha/

konsorsium;

b. Dalam hal konsorsium, salah satu anggota harus mempunyai

pengalaman dalam pembangunan pembangkit tenaga listrik yang

dipersyaratkan;

c. Mempunyai kemampuan keuangan sesuai yang dipersyaratkan;

d. Mempunyai kemampuan untuk memiliki konsensi atau jaminan

suplai/pasokan energi primer yang dibutuhkan.

4.2.2.2 Aspek penting yang perlu diperhatikan dalam kontrak pembelian

tenaga listrik, antara lain :

a. Harga pembelian tenaga listrik menggunakan mata uang Rupiah

dan/atau US Dollar.

b. Ketentuan tentang Sanksi harus seimbang dan adil.

c. Pengembang berkewajiban melakukan Studi Kelayakan dan Studi

Dampak Lingkungan (AMDAL).

d. Investor berkewajiban mengurus semua perijinan sesuai dengan



dari tiap Calon Penyedia Jasa Konsultansi;

3) Panitia Pengadaan melakukan evaluasi sebagai berikut:


(2) Menetapkan pemenang yang harga penawaran

terkoreksinya terendah dan tidak melampaui HPS.



penawaran biaya terkoreksi, dan nilai penawaran teknis. Berita

acara ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan

dan 2 (dua) wakil Calon Penyedia Jasa Konsultansi.

3.2.1.12 Klarifi kasi dan Negosiasi

Panitia Pengadaan melakukan klarifi kasi dan negosiasi kepada calon

pemenang seleksi umum dengan ketentuan sebagai berikut:

a. Klarifi kasi dan negosiasi dilakukan oleh Panitia Pengadaan dengan

Pemimpin/Direktur utama perusahaan Penyedia jasa Konsultansi

atau wakil yang memperoleh kuasa penuh dari Pemimpin/Direktur

utama perusahaan (dinyatakan dengan surat kuasa);

b. Dalam hal penilaian menggunakan metoda evaluasi kualitas,

klarifi kasi dan negosiasi dilakukan untuk memperoleh kejelasan

teknis dan biaya dengan memperhatikan kesesuaian antara

bobot pekerjaan dan tenaga ahli yang ditugaskan dengan

mempertimbangkan pula kebutuhan perangkat/fasilitas

pendukung yang proporsional guna pencapaian hasil kerja yang

optimal.

c. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifi kasi dan/atau dinegosiasi

terutama:

1) Lingkup dan sasaran jasa konsultansi;

2) Cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;

3) Kualifi kasi tenaga ahli;

4) Organisasi pelaksanaan;

5) Program alih pengetahuan;

6) Jadual pelaksanaan pekerjaan;

7) Jadual penugasan personil;

8) Fasilitas penunjang.

Booklet pil b (pil 8-12).indd 1Booklet pil b (pil 8-12).indd 1 3/13/2008 11:34:44 AM3/13/2008 11:34:44 AM

98 Pengadaan Barang/Jasa 111BAB IV : PENGADAAN KHUSUS

d. Klarifi kasi dan/atau negosiasi dilakukan untuk memperoleh

kesepakatan biaya yang efi sien dan efektif dengan tetap

mempertahankan hasil yang ingin dicapai sesuai dengan

penawaran teknis yang diajukan konsultan.

e. Aspek - aspek biaya yang perlu diklarifi kasi dan/atau dinegosiasi

terutama :

1) Kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya;

2) Volume kegiatan dan jenis pengeluaran;

3) Biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di

pasaran/kewajaran biaya.

f. Klarifi kasi dan/atau negosiasi terhadap unit biaya personil

dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan atau bukti

setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan.

Biaya satuan dari biaya langsung personil maksimum 3,2 kali gaji

dasar yang diterima tenaga ahli tetap dan maksimum 1,5 kali

penghasilan yang diterima tenaga ahli tidak tetap.

g. Unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu yang

dihitung berdasarkan tingkat kehadiran dengan ketentuan sebagai

berikut :

1) 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua) hari

kerja;

2) 1 (satu) hari kerja dihitung minimal 8 (delapan) jam kerja.

h. Apabila klarifi kasi dan/atau negosiasi dengan Calon Penyedia Jasa

Konsultansi peringkat pertama tidak menghasilkan kesepakatan,

maka Panitia Pengadaan melanjutkan klarifi kasi dan negosiasi

kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi peringkat kedua, dan

demikian seterusnya dari Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang

lulus atau di atas nilai ambang batas sampai tercapai kesepakatan.

i. Panitia Pengadaan membuat berita acara hasil klarifi kasi dan

negosiasi dilampiri pernyataan Calon Penyedia Jasa Konsultansi

tentang telah/tidak tercapainya kesepakatan klarifi kasi dan/atau

negosiasi.

j. Panitia Pengadaan menyusun risalah dan Berita Acara hasil

klarifi kasi dan negosiasi serta melaporkan hasilnya kepada

Pengguna Barang/Jasa untuk ditetapkan.

Pengelolaan tambang batubara dilakukan dengan pola bagi

hasil minimal dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.

Pelaksanaan jangka waktu pasokan batubara diatur sebagai

berikut:

a. Kontrak jangka panjang dilakukan untuk menjamin

kelangsungan operasi dan memberikan nilai tambah bagi

Pembangkit dalam kurun waktu 5 (lima) sampai dengan 20

(dua puluh) tahun, dan dilakukan oleh beberapa pemasok

dengan syarat :

1) Kualitas batubaranya sesuai batasan desain batubara

Pembangkit;

2) Harga batubara terdiri dari harga dasar dan formula

yang merupakan fungsi komponen-komponen yang

sangat berpengaruh terhadap perubahan harga.

b. Kontrak jangka menengah digunakan untuk memenuhi

kebutuhan pembangkit dalam kurun waktu 1 (satu) sampai

dengan 5 (lima) tahun dan dilakukan oleh beberapa

pemasok batubara dengan syarat:


untuk pembangkit ;




c. Kontrak jangka pendek digunakan untuk menjaga stabilitas

pasokan dan mengendalikan harga batubara dalam kurun

waktu kurang dari 1 (satu) tahun, dengan syarat :


untuk pembangkit;

2) Harga batubara tetap selama masa kontrak.

Proses Pembelian Tenaga Listrik mengikuti Keputusan Direksi ini, kecuali

ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam Pembelian Tenaga Listrik, Pengguna Barang/Jasa wajib memperhatikan

Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL), Kajian Kelayakan

Operasional (KKO), Kajian Kelayakan Finansial (KKF) dan Analisis Risiko.

4.2 Pembelian Tenaga Listrik



2) Penyedia Gas Bumi di sisi hilir yang memiliki Ijin Usaha

Niaga; yang memenuhi kriteria Penunjukan langsung sesuai

angka 2.7.3 atau

3) Penyedia Gas Bumi luar negeri yang memenuhi kriteria

Penunjukan langsung sesuai angka 2.7.3

4.1.2.3 Pengadaan LNG, CNG dan Gas lainnya dilakukan dengan metoda

Pelelangan atau Penunjukan langsung sesuai kriteria pemilihan

metoda pada angka 2.7.1 dan 2.7.3

4.1.2.4 Pengadaan Batubara dapat dilakukan dengan metoda Pelelangan atau

Penunjukan Langsung mengikuti kriteria pemilihan metoda pada

angka 2.7.1 dan 2.7.3 dan/atau kriteria di bawah ini :

a. Pelelangan

Pelelangan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan batubara

Pembangkit yang dipasok oleh Perusahaan tambang batubara atau

konsorsium dari Perusahaan tambang batubara dengan kualitas

yang sesuai batasan desain batubara untuk pembangkit.

b. Penunjukan langsung

Penunjukan langsung dilakukan dalam hal :

1) Pengadaan batubara untuk memenuhi kebutuhan Pembangkit

yang dibangun didekat tambang batubara dan didesain sesuai

jenis batubara tambang batubara tersebut;atau

2) Kontrak spot untuk mengatasi kondisi emergency, dimana

persediaan batubara di stockpile pembangkit kurang dari

5 (lima) hari dan pasokan batubara dari pemasok jangka

panjang, jangka menengah dan jangka pendek terganggu,

dengan syarat:

a) Kualitas batubaranya sesuai dengan batasan desain batubara

untuk pembangkit;

b) Harga batubara mengacu kepada harga spot batubara pada

saat itu berdasarkan index harga batubara domestik.

3) Melalui Kerjasama operasi (KSO) antara Pengguna Barang/

Jasa dengan Perusahaan tambang batubara pemegang

Kuasa Penambangan (KP) atau Pemegang Perjanjian Karya

Pengusahaan dan Penambangan Batubara (PKP2B) untuk

memasok batubara.



menguntungkan bagi PLN.

b. Dalam hal terdapat 2 (dua) Calon Penyedia Jasa Konsultansi



Penyedia Jasa Konsultansi yang bersangkutan, dan memilih

Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang menurut pertimbangannya

mempunyai kemampuan yang lebih besar, dan hal ini dicatat

dalam berita acara.














Surat Penetapan Penyedia Jasa Konsultansi (SPPJK) kepada

Panitia Pengadaan.


pengadaan adalah :






cadangan calon pemenang.




Tata cara seleksi langsung pada prinsipnya sama dengan tata cara

seleksi umum, kecuali prakualifi kasi dilakukan dengan mengirimkan

undangan kepada sekurang-kurangnya 2 (dua) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang diyakini mampu melaksanakan pekerjaan tersebut.


Proses penunjukan langsung dilakukan sebagai berikut :

3.2.3.1 Undangan

a. Panitia Pengadaan mengundang 1 (satu) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang diyakini mampu untuk melaksanakan Jasa yang

diperlukan.

b. Dalam dokumen pengadaan ditetapkan jadual untuk rapat

penjelasan dan pemasukan dokumen penawaran.

3.2.3.2 Pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifi kasi serta penjelasan

a. Panitia pengadaan menerima Dokumen Kualifi kasi dan melakukan

penilaian kualifi kasi;

b. Apabila dari hasil penilaian, ternyata Calon Penyedia Jasa

Konsultansi tidak memenuhi kualifi kasi, maka diundang Calon

Penyedia Jasa Konsultansi yang lain;

c. Panitia pengadaan memberikan penjelasan dokumen pengadaan

kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang memenuhi

kualifi kasi.

3.2.3.3 Pemasukan penawaran

Calon Penyedia Jasa Konsultansi memasukkan penawaran pada waktu

dan tempat yang telah ditetapkan.

3.2.3.4 Pembukaan dan evaluasi penawaran

Penawaran teknis dan harga dibuka sekaligus:

a. Evaluasi penawaran teknis dan penawaran harga dilakukan

bersamaan sebelum dilakukan klarifi kasi dan negosiasi penawaran

teknis dan penawaran harga.

Energi Primer terdiri dari Energi Terbarukan (ET) dan Energi Tidak

Terbarukan (ETT).

Proses pengadaan Energi Primer mengikuti Keputusan ini, kecuali ditentukan

lain oleh Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

4.1.1 Energi Terbarukan

Energi Terbarukan mencakup antara lain : energi air, uap panas bumi,

angin, surya mini/mikrohidro, dan biomasa.

Pembelian uap panas bumi dilakukan dengan kontrak kepada

perusahaan penyedia uap panas bumi.

4.1.2 Energi Tidak Terbarukan

Energi tidak terbarukan mencakup antara lain: Bahan Bakar Minyak

(BBM), Gas Bumi, LNG, CNG, Coal Bed Methane (CBM) dan

Batubara.

4.1.2.1 Pengadaan BBM dapat dilakukan dengan metoda Pelelangan atau

Penunjukan langsung sesuai kriteria pemilihan metoda pada angka

2.7.1 dan 2.7.3 yang pesertanya terdiri dari:

a. Penyedia BBM dalam negeri yang memiliki Ijin Usaha Niaga

BBM dari Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral

(ESDM);dan/atau

b. Penyedia BBM luar negeri.

4.1.2.2 Pengadaan Gas Bumi dapat dilakukan dengan metoda:

a. Pelelangan sesuai kriteria pemilihan metoda pada angka 2.7.1

yang pesertanya terdiri dari :

1) Penyedia Gas Bumi di sisi hulu termasuk production sharing

contract (KPS); atau


Niaga.

b. Penunjukkan langsung kepada:

1) Production sharing contract (KPS) yang memiliku letter of

appointment dari BP Migas; atau

4.1 Pengadaan Energi Primer



b. Unsur-unsur pokok yang dinilai adalah : pengalaman Calon


kualifi kasi tenaga ahli. Evaluasi dilakukan dalam rangka mencari

kesesuaian antara usulan teknis dan biaya dengan kebutuhan jasa

konsultansi yang dituangkan dalam KAK.

3.2.3.5 Klarifi kasi dan negosiasi teknis dan biaya

a. Panitia pengadaan melakukan klarifi kasi dan negosiasi teknis

dan harga kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang akan

ditunjuk sebagaimana pada pengadaan jasa konsultansi metoda

seleksi umum.

b. Panitia pengadaan membuat berita acara klarifi kasi dan negosiasi

yang ditanda-tangani Panitia pengadaan dan Calon Penyedia Jasa

Konsultansi serta membuat laporan hasil klarifi kasi dan negosiasi


3.2.3.6 Penetapan/penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

Pengguna Barang/jasa menetapkan Penyedia Jasa Konsultansi ber-

dasarkan hasil klarifi kasi dan negosiasi.


3.2.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan

3.2.4.1 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan dengan Seleksi Umum

a. Prosedur Pengadaan

Prosedur pengadaan penyedia jasa konsultansi perorangan dengan

seleksi umum dilakukan sesuai dengan prosedur pengadaan pada

metoda evaluasi kualitas.

b. Calon Penyedia Jasa Konsultansi

Yang dapat mengikuti pengadaan jasa konsultansi perorangan adalah

penyedia jasa konsultansi perorangan yang memiliki keahlian di



c. Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang diundang

Seluruh penyedia jasa konsultansi yang lulus prakualifi kasi, wajib

diundang untuk diikutsertakan dalam seleksi.



d. Evaluasi Penawaran Teknis

1) Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan sistem evaluasi

kualitas;

2) Penilaian penawaran teknis dilakukan dengan sistem nilai

(scoring system);

3) Unsur pokok yang dinilai adalah kualifi kasi dan pengalaman

tenaga ahli. Kualifi kasi tenaga ahli harus didukung sertifi kat

yang otentik atau telah dilegalisir. Pengalaman tenaga ahli yang

dihitung harus berdasarkan referensi dari Pengguna Barang/Jasa

sebelumnya. Bilamana diperlukan, penilaian penawaran teknis

dapat ditambahkan dengan metoda kerja yang diusulkan;

4) Penilaian dilakukan dengan pembobotan dari masing-

masing unsur dan rentang pembobotan masing-masing unsur

ditetapkan berdasarkan tingkat pengaruh unsur yang dinilai

terhadap keberhasilan penugasan. Bobot kualifi kasi dan

pengalaman tenaga ahli tidak boleh kurang dari 80% (delapan

puluh persen).

e. Klarifi kasi dan/atau Negosiasi

1) Panitia Pengadaan melakukan klarifi kasi dan/atau negosiasi

teknis dan harga kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang

akan ditunjuk sebagaimana pada pengadaan jasa konsultansi

dengan metoda evaluasi kualitas.

2) Aspek-aspek yang perlu diklarifi kasi dan/atau dinegosiasi

terutama :

a) Kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya;

b) Volume kegiatan dan jenis pengeluaran;

c) Harga satuan dibandingkan dengan harga yang berlaku di

pasaran/kewajaran harga.

3) Klarifi kasi dan/atau negosiasi terhadap unit biaya personil

dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan

atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli Penyedia Jasa

Konsultansi yang bersangkutan. Biaya langsung personil tidak

boleh dibebankan biaya overhead dan keuntungan.

4) Panitia pengadaan membuat berita acara klarifi kasi dan/atau

negosiasi yang ditanda-tangani oleh panitia pengadaan dan

penyedia jasa serta membuat laporan hasil klarifi kasi dan

negosiasi kepada Pengguna Barang/Jasa.

BAB IV

PENGADAAN KHUSUS

4.1 Pengadaan Energi Primer 109

4.2 Pembelian Tenaga Listrik 111

4.3 Sewa-Menyewa/Sewa Beli 113

4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing) 114

4.5 Outsourcing Tenaga Kerja 115

4.6 Pengadaan Asuransi 115



3.2.4.2 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan Melalui Seleksi Langsung

Prosedur pengadaan Penyedia Jasa Konsultansi perorangan dengan

seleksi langsung dilakukan sesuai dengan prosedur pengadaan pada

metoda evaluasi kualitas. Calon Penyedia Jasa Konsultansi perorangan

yang dipilih dan yang mendaftar baru yang memenuhi kualifi kasi

wajib diikutsertakan dalam proses seleksi langsung.

3.2.4.3 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan Melalui Penunjukan

Langsung


Prosedur Pengadaan Penyedia Jasa Konsultansi perorangan

dengan penunjukan langsung mengikuti prosedur penunjukan

langsung untuk badan usaha jasa konsultansi.


Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang dapat mengikuti pengadaan

jasa konsultansi perorangan adalah penyedia jasa konsultansi

perorangan yang memiliki sertifi kat dari asosiasi profesi.


1) Panitia pengadaan melakukan klarifi kasi dan/atau negosiasi





terutama :






dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan atau

bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang

bersangkutan. Biaya langsung personil tidak boleh dibebankan

biaya overhead dan keuntungan.

d. Panitia pengadaan membuat berita acara klarifi kasi dan/atau

negosiasi yang ditanda-tangani oleh Panitia Pengadaan dan Calon

Penyedia Jasa Konsultansi serta membuat laporan hasil klarifi kasi

dan negosiasi kepada Pengguna Barang/Jasa.



Proses Pengadaan Jasa Lainnya seperti Jasa Konsultan Hukum, Akuntan Publik,

Financial Advisor, Underwriter, Wali amanat, Jasa Penunjang Penerbitan

Efek, Asuransi dan lain-lain diproses seperti halnya proses pengadaan Jasa

Konsultansi.

3.4.1 Bencana Alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau

serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa

gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin

topan, dan tanah longsor yang mengakibatkan terputusnya pelayanan

kepada pelanggan PLN.

3.4.2 Pekerjaan Kondisi darurat untuk keperluan penanggulangan bencana

dapat dilaksanakan dengan menggunakan konstruksi darurat dengan


3.4.2.1 Konstruksi darurat harus diselesaikan dalam waktu yang sesingkat-

singkatnya untuk menghindari kerugian PLN;

3.4.2.2 Konstruksi darurat harus dapat mengatasi kelangsungan pelayanan

listrik kepada pelanggan dan harus tetap memenuhi persyaratan teknis

sebagai jenis pekerjaan darurat walaupun kemampuan konstruksinya

dapat lebih rendah, dan pengamatan atas kestabilan konstruksi/

perawatannya harus diawasi secara terus menerus.

3.4.3 Proses Pengadaan Barang/Jasa untuk pekerjaan penanggulangan

Bencana Alam.

3.4.3.1 Pengadaan Barang/Jasa dilakukan dengan Penunjukan langsung

kepada Penyedia Barang/Jasa yang sedang melaksanakan kontrak

pekerjaan sejenis terdekat yang dinilai mempunyai kemampuan,

peralatan, tenaga yang cukup serta kinerja baik dan diyakini dapat

melaksanakan pekerjaan dengan tahapan sebagai berikut :

a. Pengguna Barang/Jasa dapat menerbitkan Surat Perintah Mulai

Kerja (SPMK), setelah ada pernyataan bencana alam dari Presiden/

Gubernur/ Bupati/ Walikota;

b. Opname pekerjaan di lapangan dilakukan bersama antara

Pengguna dan Penyedia Barang/Jasa, sementara proses dan

administrasi pengadaan dapat dilakukan secara simultan;

3.3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Lainnya

3.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa untuk Pekerjaan Penanggu langan Bencana Alam dan Bantuan Korba n Bencana Alam

c. Perhitungan biaya kontrak berdasarkan harga satuan sejenis dari

kontrak yang ada dan perkiraan volume dari pekerjaan yang akan

dilaksanakan.

3.4.3.2 Dalam hal Penyedia Barang/Jasa yang sedang melaksanakan kontrak

pekerjaan sejenis terdekat tidak tersedia, maka proses pengadaan

Barang/Jasa dapat dilaksanakan dengan tahapan sebagaimana diatur

pada angka 3.1.4 dan 3.2.3.

3.4.4 Pengadaan Barang/Jasa untuk bantuan korban bencana alam dapat

dilakukan melalui Penunjukan Langsung dan/atau Pembelian

Langsung.



b. Unsur-unsur pokok yang dinilai adalah : pengalaman Calon


kualifi kasi tenaga ahli. Evaluasi dilakukan dalam rangka mencari

kesesuaian antara usulan teknis dan biaya dengan kebutuhan jasa

konsultansi yang dituangkan dalam KAK.

3.2.3.5 Klarifi kasi dan negosiasi teknis dan biaya

a. Panitia pengadaan melakukan klarifi kasi dan negosiasi teknis

dan harga kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang akan

ditunjuk sebagaimana pada pengadaan jasa konsultansi metoda

seleksi umum.

b. Panitia pengadaan membuat berita acara klarifi kasi dan negosiasi

yang ditanda-tangani Panitia pengadaan dan Calon Penyedia Jasa

Konsultansi serta membuat laporan hasil klarifi kasi dan negosiasi


3.2.3.6 Penetapan/penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi

Pengguna Barang/jasa menetapkan Penyedia Jasa Konsultansi ber-

dasarkan hasil klarifi kasi dan negosiasi.


3.2.4 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan

3.2.4.1 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan dengan Seleksi Umum


Prosedur pengadaan penyedia jasa konsultansi perorangan dengan

seleksi umum dilakukan sesuai dengan prosedur pengadaan pada

metoda evaluasi kualitas.


Yang dapat mengikuti pengadaan jasa konsultansi perorangan adalah

penyedia jasa konsultansi perorangan yang memiliki keahlian di



c. Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang diundang

Seluruh penyedia jasa konsultansi yang lulus prakualifi kasi, wajib

diundang untuk diikutsertakan dalam seleksi.



d. Evaluasi Penawaran Teknis

1) Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan sistem evaluasi

kualitas;

2) Penilaian penawaran teknis dilakukan dengan sistem nilai

(scoring system);

3) Unsur pokok yang dinilai adalah kualifi kasi dan pengalaman

tenaga ahli. Kualifi kasi tenaga ahli harus didukung sertifi kat

yang otentik atau telah dilegalisir. Pengalaman tenaga ahli yang

dihitung harus berdasarkan referensi dari Pengguna Barang/Jasa

sebelumnya. Bilamana diperlukan, penilaian penawaran teknis

dapat ditambahkan dengan metoda kerja yang diusulkan;

4) Penilaian dilakukan dengan pembobotan dari masing-

masing unsur dan rentang pembobotan masing-masing unsur

ditetapkan berdasarkan tingkat pengaruh unsur yang dinilai

terhadap keberhasilan penugasan. Bobot kualifi kasi dan

pengalaman tenaga ahli tidak boleh kurang dari 80% (delapan

puluh persen).

e. Klarifi kasi dan/atau Negosiasi

1) Panitia Pengadaan melakukan klarifi kasi dan/atau negosiasi





terutama :






dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan

atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli Penyedia Jasa

Konsultansi yang bersangkutan. Biaya langsung personil tidak

boleh dibebankan biaya overhead dan keuntungan.

4) Panitia pengadaan membuat berita acara klarifi kasi dan/atau

negosiasi yang ditanda-tangani oleh panitia pengadaan dan

penyedia jasa serta membuat laporan hasil klarifi kasi dan

negosiasi kepada Pengguna Barang/Jasa.

BAB IV

PENGADAAN KHUSUS

4.1 Pengadaan Energi Primer 109

4.2 Pembelian Tenaga Listrik 111

4.3 Sewa-Menyewa/Sewa Beli 113

4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing) 114

4.5 Outsourcing Tenaga Kerja 115

4.6 Pengadaan Asuransi 115



3.2.4.2 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan Melalui Seleksi Langsung

Prosedur pengadaan Penyedia Jasa Konsultansi perorangan dengan

seleksi langsung dilakukan sesuai dengan prosedur pengadaan pada

metoda evaluasi kualitas. Calon Penyedia Jasa Konsultansi perorangan

yang dipilih dan yang mendaftar baru yang memenuhi kualifi kasi

wajib diikutsertakan dalam proses seleksi langsung.

3.2.4.3 Pengadaan Jasa Konsultansi Perorangan Melalui Penunjukan

Langsung


Prosedur Pengadaan Penyedia Jasa Konsultansi perorangan

dengan penunjukan langsung mengikuti prosedur penunjukan

langsung untuk badan usaha jasa konsultansi.


Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang dapat mengikuti pengadaan

jasa konsultansi perorangan adalah penyedia jasa konsultansi

perorangan yang memiliki sertifi kat dari asosiasi profesi.


1) Panitia pengadaan melakukan klarifi kasi dan/atau negosiasi





terutama :






dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan atau

bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang

bersangkutan. Biaya langsung personil tidak boleh dibebankan

biaya overhead dan keuntungan.

d. Panitia pengadaan membuat berita acara klarifi kasi dan/atau

negosiasi yang ditanda-tangani oleh Panitia Pengadaan dan Calon

Penyedia Jasa Konsultansi serta membuat laporan hasil klarifi kasi

dan negosiasi kepada Pengguna Barang/Jasa.




Tata cara seleksi langsung pada prinsipnya sama dengan tata cara

seleksi umum, kecuali prakualifi kasi dilakukan dengan mengirimkan

undangan kepada sekurang-kurangnya 2 (dua) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang diyakini mampu melaksanakan pekerjaan tersebut.


Proses penunjukan langsung dilakukan sebagai berikut :

3.2.3.1 Undangan

a. Panitia Pengadaan mengundang 1 (satu) Calon Penyedia Jasa

Konsultansi yang diyakini mampu untuk melaksanakan Jasa yang

diperlukan.

b. Dalam dokumen pengadaan ditetapkan jadual untuk rapat

penjelasan dan pemasukan dokumen penawaran.

3.2.3.2 Pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifi kasi serta penjelasan

a. Panitia pengadaan menerima Dokumen Kualifi kasi dan melakukan

penilaian kualifi kasi;

b. Apabila dari hasil penilaian, ternyata Calon Penyedia Jasa

Konsultansi tidak memenuhi kualifi kasi, maka diundang Calon

Penyedia Jasa Konsultansi yang lain;

c. Panitia pengadaan memberikan penjelasan dokumen pengadaan

kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang memenuhi

kualifi kasi.

3.2.3.3 Pemasukan penawaran

Calon Penyedia Jasa Konsultansi memasukkan penawaran pada waktu

dan tempat yang telah ditetapkan.

3.2.3.4 Pembukaan dan evaluasi penawaran

Penawaran teknis dan harga dibuka sekaligus:

a. Evaluasi penawaran teknis dan penawaran harga dilakukan

bersamaan sebelum dilakukan klarifi kasi dan negosiasi penawaran

teknis dan penawaran harga.

Energi Primer terdiri dari Energi Terbarukan (ET) dan Energi Tidak

Terbarukan (ETT).

Proses pengadaan Energi Primer mengikuti Keputusan ini, kecuali ditentukan

lain oleh Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

4.1.1 Energi Terbarukan

Energi Terbarukan mencakup antara lain : energi air, uap panas bumi,

angin, surya mini/mikrohidro, dan biomasa.

Pembelian uap panas bumi dilakukan dengan kontrak kepada

perusahaan penyedia uap panas bumi.

4.1.2 Energi Tidak Terbarukan

Energi tidak terbarukan mencakup antara lain: Bahan Bakar Minyak

(BBM), Gas Bumi, LNG, CNG, Coal Bed Methane (CBM) dan

Batubara.

4.1.2.1 Pengadaan BBM dapat dilakukan dengan metoda Pelelangan atau

Penunjukan langsung sesuai kriteria pemilihan metoda pada angka

2.7.1 dan 2.7.3 yang pesertanya terdiri dari:

a. Penyedia BBM dalam negeri yang memiliki Ijin Usaha Niaga

BBM dari Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral

(ESDM);dan/atau

b. Penyedia BBM luar negeri.

4.1.2.2 Pengadaan Gas Bumi dapat dilakukan dengan metoda:

a. Pelelangan sesuai kriteria pemilihan metoda pada angka 2.7.1

yang pesertanya terdiri dari :

1) Penyedia Gas Bumi di sisi hulu termasuk production sharing

contract (KPS); atau


Niaga.

b. Penunjukkan langsung kepada:

1) Production sharing contract (KPS) yang memiliku letter of

appointment dari BP Migas; atau

4.1 Pengadaan Energi Primer




Niaga; yang memenuhi kriteria Penunjukan langsung sesuai

angka 2.7.3 atau

3) Penyedia Gas Bumi luar negeri yang memenuhi kriteria

Penunjukan langsung sesuai angka 2.7.3

4.1.2.3 Pengadaan LNG, CNG dan Gas lainnya dilakukan dengan metoda

Pelelangan atau Penunjukan langsung sesuai kriteria pemilihan

metoda pada angka 2.7.1 dan 2.7.3

4.1.2.4 Pengadaan Batubara dapat dilakukan dengan metoda Pelelangan atau

Penunjukan Langsung mengikuti kriteria pemilihan metoda pada

angka 2.7.1 dan 2.7.3 dan/atau kriteria di bawah ini :

a. Pelelangan

Pelelangan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan batubara

Pembangkit yang dipasok oleh Perusahaan tambang batubara atau

konsorsium dari Perusahaan tambang batubara dengan kualitas

yang sesuai batasan desain batubara untuk pembangkit.

b. Penunjukan langsung

Penunjukan langsung dilakukan dalam hal :

1) Pengadaan batubara untuk memenuhi kebutuhan Pembangkit

yang dibangun didekat tambang batubara dan didesain sesuai

jenis batubara tambang batubara tersebut;atau

2) Kontrak spot untuk mengatasi kondisi emergency, dimana

persediaan batubara di stockpile pembangkit kurang dari

5 (lima) hari dan pasokan batubara dari pemasok jangka

panjang, jangka menengah dan jangka pendek terganggu,

dengan syarat:

a) Kualitas batubaranya sesuai dengan batasan desain batubara

untuk pembangkit;

b) Harga batubara mengacu kepada harga spot batubara pada

saat itu berdasarkan index harga batubara domestik.

3) Melalui Kerjasama operasi (KSO) antara Pengguna Barang/

Jasa dengan Perusahaan tambang batubara pemegang

Kuasa Penambangan (KP) atau Pemegang Perjanjian Karya

Pengusahaan dan Penambangan Batubara (PKP2B) untuk

memasok batubara.



menguntungkan bagi PLN.

b. Dalam hal terdapat 2 (dua) Calon Penyedia Jasa Konsultansi



Penyedia Jasa Konsultansi yang bersangkutan, dan memilih

Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang menurut pertimbangannya

mempunyai kemampuan yang lebih besar, dan hal ini dicatat

dalam berita acara.














Surat Penetapan Penyedia Jasa Konsultansi (SPPJK) kepada

Panitia Pengadaan.


pengadaan adalah :






cadangan calon pemenang.



d. Klarifi kasi dan/atau negosiasi dilakukan untuk memperoleh

kesepakatan biaya yang efi sien dan efektif dengan tetap

mempertahankan hasil yang ingin dicapai sesuai dengan

penawaran teknis yang diajukan konsultan.

e. Aspek - aspek biaya yang perlu diklarifi kasi dan/atau dinegosiasi

terutama :

1) Kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya;

2) Volume kegiatan dan jenis pengeluaran;

3) Biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di

pasaran/kewajaran biaya.

f. Klarifi kasi dan/atau negosiasi terhadap unit biaya personil

dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan atau bukti

setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan.

Biaya satuan dari biaya langsung personil maksimum 3,2 kali gaji

dasar yang diterima tenaga ahli tetap dan maksimum 1,5 kali

penghasilan yang diterima tenaga ahli tidak tetap.

g. Unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu yang

dihitung berdasarkan tingkat kehadiran dengan ketentuan sebagai

berikut :

1) 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua) hari

kerja;

2) 1 (satu) hari kerja dihitung minimal 8 (delapan) jam kerja.

h. Apabila klarifi kasi dan/atau negosiasi dengan Calon Penyedia Jasa

Konsultansi peringkat pertama tidak menghasilkan kesepakatan,

maka Panitia Pengadaan melanjutkan klarifi kasi dan negosiasi

kepada Calon Penyedia Jasa Konsultansi peringkat kedua, dan

demikian seterusnya dari Calon Penyedia Jasa Konsultansi yang

lulus atau di atas nilai ambang batas sampai tercapai kesepakatan.

i. Panitia Pengadaan membuat berita acara hasil klarifi kasi dan

negosiasi dilampiri pernyataan Calon Penyedia Jasa Konsultansi

tentang telah/tidak tercapainya kesepakatan klarifi kasi dan/atau

negosiasi.

j. Panitia Pengadaan menyusun risalah dan Berita Acara hasil

klarifi kasi dan negosiasi serta melaporkan hasilnya kepada

Pengguna Barang/Jasa untuk ditetapkan.

Pengelolaan tambang batubara dilakukan dengan pola bagi

hasil minimal dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun.

Pelaksanaan jangka waktu pasokan batubara diatur sebagai

berikut:

a. Kontrak jangka panjang dilakukan untuk menjamin

kelangsungan operasi dan memberikan nilai tambah bagi

Pembangkit dalam kurun waktu 5 (lima) sampai dengan 20

(dua puluh) tahun, dan dilakukan oleh beberapa pemasok

dengan syarat :


Pembangkit;




b. Kontrak jangka menengah digunakan untuk memenuhi

kebutuhan pembangkit dalam kurun waktu 1 (satu) sampai

dengan 5 (lima) tahun dan dilakukan oleh beberapa

pemasok batubara dengan syarat:


untuk pembangkit ;




c. Kontrak jangka pendek digunakan untuk menjaga stabilitas

pasokan dan mengendalikan harga batubara dalam kurun

waktu kurang dari 1 (satu) tahun, dengan syarat :


untuk pembangkit;

2) Harga batubara tetap selama masa kontrak.

Proses Pembelian Tenaga Listrik mengikuti Keputusan Direksi ini, kecuali

ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam Pembelian Tenaga Listrik, Pengguna Barang/Jasa wajib memperhatikan

Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL), Kajian Kelayakan

Operasional (KKO), Kajian Kelayakan Finansial (KKF) dan Analisis Risiko.

4.2 Pembelian Tenaga Listrik



4.2.1 Pembelian Excess Power

Proses pengadaan dilakukan melalui Penunjukan Langsung dengan

melakukan negosiasi besarnya daya dan kualitas tenaga listrik yang

akan diperjualbelikan, pola konsumsi dan harga yang wajar dan

menguntungkan Perusahaan dengan jangka waktu sampai 1 (satu)

tahun atau lebih dan dapat diperpanjang sesuai kebutuhan atas

kesepakatan bersama.

4.2.2 Pembelian Tenaga Listrik dari Independent Power Producer (IPP)

Kontrak pembelian tenaga listrik dilakukan dengan jangka waktu

minimal 15 (lima belas) tahun dan dapat diperpanjang sesuai

kebutuhan atas kesepakatan bersama.

4.2.2.1 Persyaratan kualifi kasi Pengembang/Developer, meliputi :

a. Pengembang yang berminat, baik perusahaan lokal maupun asing,

dapat berbentuk satu badan usaha atau gabungan badan usaha/

konsorsium;

b. Dalam hal konsorsium, salah satu anggota harus mempunyai

pengalaman dalam pembangunan pembangkit tenaga listrik yang

dipersyaratkan;

c. Mempunyai kemampuan keuangan sesuai yang dipersyaratkan;

d. Mempunyai kemampuan untuk memiliki konsensi atau jaminan

suplai/pasokan energi primer yang dibutuhkan.

4.2.2.2 Aspek penting yang perlu diperhatikan dalam kontrak pembelian

tenaga listrik, antara lain :

a. Harga pembelian tenaga listrik menggunakan mata uang Rupiah

dan/atau US Dollar.

b. Ketentuan tentang Sanksi harus seimbang dan adil.

c. Pengembang berkewajiban melakukan Studi Kelayakan dan Studi

Dampak Lingkungan (AMDAL).

d. Investor berkewajiban mengurus semua perijinan sesuai dengan



dari tiap Calon Penyedia Jasa Konsultansi;

3) Panitia Pengadaan melakukan evaluasi sebagai berikut:


(2) Menetapkan pemenang yang harga penawaran

terkoreksinya terendah dan tidak melampaui HPS.



penawaran biaya terkoreksi, dan nilai penawaran teknis. Berita

acara ditandatangani oleh semua anggota Panitia Pengadaan

dan 2 (dua) wakil Calon Penyedia Jasa Konsultansi.

3.2.1.12 Klarifi kasi dan Negosiasi

Panitia Pengadaan melakukan klarifi kasi dan negosiasi kepada calon

pemenang seleksi umum dengan ketentuan sebagai berikut:

a. Klarifi kasi dan negosiasi dilakukan oleh Panitia Pengadaan dengan

Pemimpin/Direktur utama perusahaan Penyedia jasa Konsultansi

atau wakil yang memperoleh kuasa penuh dari Pemimpin/Direktur

utama perusahaan (dinyatakan dengan surat kuasa);

b. Dalam hal penilaian menggunakan metoda evaluasi kualitas,

klarifi kasi dan negosiasi dilakukan untuk memperoleh kejelasan

teknis dan biaya dengan memperhatikan kesesuaian antara

bobot pekerjaan dan tenaga ahli yang ditugaskan dengan

mempertimbangkan pula kebutuhan perangkat/fasilitas

pendukung yang proporsional guna pencapaian hasil kerja yang

optimal.

c. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifi kasi dan/atau dinegosiasi

terutama:

1) Lingkup dan sasaran jasa konsultansi;

2) Cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;

3) Kualifi kasi tenaga ahli;

4) Organisasi pelaksanaan;

5) Program alih pengetahuan;

6) Jadual pelaksanaan pekerjaan;

7) Jadual penugasan personil;

8) Fasilitas penunjang.



6.3.2 Perusahaan asing yang melaksanakan pekerjaan sebagaimana

dimaksud pada butir 6.3.1 di atas harus melakukan kerjasama usaha

dengan perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan, sub kontrak, dan

lain-lain, apabila ada perusahaan nasional yang memiliki kemampuan

di bidang yang bersangkutan.

6.3.3 Ketentuan pada angka 6.3.1.3 di atas dapat dikecualikan untuk

pengadaan jasa konsultansi perorangan.

6.4.1 Para Penyedia Barang/Jasa yang mengikuti Pengadaan Barang/Jasa

menyatakan sendiri besarnya komponen dalam negeri barang/jasa

yang ditawarkan (self assessment).

6.4.2 Para Penyedia Barang/Jasa harus dapat membuktikan kebenaran

pernyataan besarnya komponen dalam negeri barang/jasa dan

melampirkan rincian dan nilai bahan baku, baik dari dalam negeri

maupun impor, nilai barang jadi keseluruhan serta daftar nama

pemasok.

6.4.3 Besarnya komponen dalam negeri barang/jasa yang ditawarkan

oleh Penyedia Barang/Jasa dapat diklarifi kasi oleh panitia pada saat

evaluasi.

6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri

4.3.1 Sewa-menyewa adalah aktivitas Pengguna Barang/Jasa yang saling

mengikatkan diri dengan Penyedia Barang/Jasa untuk menggunakan

suatu barang, baik barang bergerak dan/atau tidak bergerak, selama

waktu tertentu dengan pembayaran yang disepakati.

4.3.2 Sewa beli adalah aktivitas Pengguna Barang/Jasa yang saling


suatu barang, baik barang bergerak dan/atau tidak bergerak.

Selama pembayaran yang disepakati belum diselesaikan seluruhnya,

kepemilikan barang tetap ada pada Penyedia Barang/Jasa dan pada

akhir masa kontrak atau pembayaran yang disepakati telah diselesaikan

seluruhnya, Penyedia Barang/Jasa menyerahkan dokumen yang

diperlukan dan hak kepemilikan beralih kepada Pengguna Barang/

Jasa.

4.3.2.1 Barang yang dapat disewa/sewa beli antara lain :

a. Barang yang diperlukan untuk keperluan rutin/operasional PLN

dan memerlukan biaya operasional dan pemeliharaan (Operation

and Maintenance), seperti tetapi tidak terbatas pada :

1) Komputer (PC, laptop, notebook), LCD Projector;

2) Mesin Fotokopi (photocopier);

3) Kendaraan bermotor (mobil, motor, truk, alat-alat berat);

4) Gedung dan/atau tanah.

b. Barang yang dapat membebani Neraca Pembukuan PLN karena

memerlukan investasi dan memiliki susut nilai barang (depresiasi

harga Barang).

Khusus untuk benda tidak bergerak seperti gedung dan/atau tanah,

Sewa/sewa beli dapat dilakukan dengan Penunjukan Langsung.

Pengguna Barang/Jasa wajib melakukan analisa bisnis (commercial

analysis) dalam hal menentukan Barang yang dapat disewa/sewa

beli.

4.3 Sewa-menyewa/Sewa Beli


114 Pengadaan Barang/Jasa 127BAB VI : PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI

4.4.1 Sewa Guna Usaha (Leasing) adalah suatu transaksi pembiayaan untuk

penyediaan barang modal secara sewa guna dengan hak opsi memiliki

(Financial Lease) maupun sewa guna tanpa hak opsi memiliki

(Operating Lease) antara pihak penyedia pembiayaan atau barang

(Lessor) untuk digunakan oleh pihak yang membutuhkan pembiayaan

atau barang (Lessee) selama jangka waktu tertentu dengan pembayaran

secara berkala/bertahap. Sewa Guna Usaha terdiri dari :

4.4.1.1 Financial Lease

Penyewa guna (Lessee) pada akhir masa kontrak mempunyai hak opsi

untuk membeli obyek sewa guna dari pihak yang menyewa gunakan

(Lessor) berdasarkan nilai sisa (residual value) yang disepakati

bersama.

a. Kriteria terdiri dari :

1) Jumlah pembayaran selama masa fi nance lease ditambah nilai

sisa barang modal harus dapat menutup perolehan barang

modal dan keuntungan Lessor.

2) Perjanjian memuat ketentuan mengenai opsi yaitu pengalihan

kepemilikan barang kepada Lessee pada saat berakhirnya

perjanjian, atau memperpanjang jangka waktu perjanjian.

b. Jenis Barang

Pengguna Barang/Jasa wajib melakukan analisis bisnis (commercial

analysis) dalam hal menentukan Barang yang dapat diadakan

dengan Financial Lease, seperti tetapi tidak terbatas pada:

1) Pembangkit Tenaga Listrik;


4.4.1.2 Operating Lease

Obyek sewa guna usaha dioperasikan sendiri oleh Lessee namun

kepemilikan obyek sewa guna usaha tidak beralih kepada Lessee.


1) Jumlah pembayaran selama Operating Lease tidak dapat atau

tidak harus menutupi harga perolehan barang modal, ditambah

dengan keuntungan oleh Lessor,

2) Perjanjian Operating Lease tidak memuat ketentuan opsi bagi

Lessee.

4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing)

6.1.1 Barang yang bahan baku dan pembuatannya di Indonesia, terdiri

dari:

6.1.1.1 Barang jadi, barang setengah jadi, peralatan suku cadang, komponen

utama, dan komponen pembantu;

6.1.1.2 Bahan baku bahan pelengkap, dan bahan pembantu.

6.1.2 Jasa yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga Indonesia meliputi

jasa pemborongan, jasa konsultansi, dan jasa lainnya.

6.2.1 Dalam dokumen Pengadaan Barang/Jasa dimuat secara jelas ketentuan

dan syarat penggunaan hasil produksi dalam negeri;

6.2.2 Pengadaan barang impor dimungkinkan bilamana :

6.2.2.1 Barang tersebut belum diproduksi di dalam negeri; dan/atau

6.2.2.2 Spesifi kasi teknis barang yang diproduksi di dalam negeri belum

memenuhi persyaratan; dan/atau

6.2.2.3 Dalam hal kuantitas barang tidak dapat dipenuhi dari Penyedia

Barang/Jasa dalam negeri.

6.2.3 Penyedia Barang/Jasa yang melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa

yang diimpor langsung diwajibkan untuk semaksimal mungkin

menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa

asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan.

6.3.1 Perusahaan asing dapat ikut serta di dalam Pengadaan Barang/Jasa

dengan nilai :

6.3.1.1 Untuk jasa pemborongan di atas Rp. 50.000.000.000 (lima puluh

milyar rupiah).

6.3.1.2 Untuk barang/jasa lainnya di atas Rp. 10.000.000.000 (sepuluh milyar

rupiah).

6.3.1.3 Untuk jasa konsultansi di atas Rp. 5.000.000.000 (lima milyar

rupiah).

6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri

6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri

6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing


115BAB IV : PENGADAAN KHUSUS

b. Jenis Barang



dengan Operating Lease, seperti tetapi tidak terbatas pada :

1) Kendaraan bermotor (mobil, motor, truk)


4.4.2 Jangka waktu kontrak Pengadaan melalui sewa guna usaha dilakukan

sesuai dengan kemampuan project cash fl ow.

4.5.1 Outsourcing Tenaga Kerja adalah penyerahan sebagian pekerjaan

kepada perusahaan lain baik berupa tenaga upah borongan maupun

hasil kerja.

4.5.2 Kontrak Outsourcing Tenaga Kerja diadakan dengan Perjanjian

Penyediaan Jasa Tenaga Kerja atau Perjanjian Pemborongan

Pekerjaan.

4.5.3 Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria dan jenis pekerjaan yang

dilakukan dengan Outsourcing diatur dengan Keputusan Direksi

tersendiri.

Dalam Rangka Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi, Pengguna Barang/jasa

dapat menggunakan Jasa Pialang Asuransi dan Konsultan Asuransi.

4.6.1 Jenis Asuransi yang digunakan :

4.6.1.1 Asuransi Pembangunan Proyek

Adalah asuransi yang menjamin segala macam risiko kerugian yang

mungkin timbul di lingkungan proyek pembangunan selama masa

pelaksanaan pembangunan.

Jenis asuransinya meliputi :

a. Asuransi Contractor All Risk/Erections All Risk dan Th ird Party

Liability (CAR/EAR + TPL)

b. Asuransi Contractor Plant and Machinary Equipment/Heavy

Equipment

4.5 Outsourcing Tenaga Kerja

4.6 Pengadaan Asuransi



c. Marine Cargo Insurance (Asuransi Pengangkutan Darat, Laut,

Udara)

d. Workmen Compensation Insurance

e. Comprehensive General Liability

f. Automobile Liability

g. Personal Accident

Pada umumnya Asuransi Proyek dilaksanakan melekat dengan

kontrak Pengadaan Barang/ Jasa/Proyeknya.

4.6.1.2 Asuransi Pada Masa Operasi

Yang dimaksud asuransi pada masa operasional adalah asuransi

yang menjamin segala macam risiko kerugian yang mungkin timbul

atas harta benda atau asset milik perusahaan pada masa operasi dan

dimulai sejak proyek diserahterimakan Taking Over Certifi cate (TOC)

atau proyek dioperasikan secara komersial.

Jenis Asuransinya meliputi :

a. Asuransi Kebakaran (Property All Risk/PAR/Fire)

b. Asuransi Machinary Break Down (MB)

c. Bussines Interuption Insurance

d. Th ird Party Liability

e. Marine Cargo Insurance (Asuransi Pengangkutan Darat, Laut,

Udara)

f. Money Insurance (Cash In Save, Cash In Transit, Cash In Cashier

Box, Fidelity Guarantee)

g. Asuransi Kendaraan Bermotor

h. Asuransi Jiwa/Jaminan Hari Tua

Penutupan asuransi pada masa operasional dilaksanakan sesuai dengan

prioritas kebutuhan dengan mempertimbangkan tingkat risiko yang

dihadapi dan kondisi keuangan perusahaan.

4.6.2 Ketentuan Pelaksanaan Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi, antara

lain :

4.6.2.1 Penyedia Jasa Asuransi dapat berupa perusahaan tunggal atau

co-insurance dengan satu pemimpin (leader) bekerja sama secara

co-insurance dengan perusahaan asuransi lainnya (member);

BAB VI

PENDAYAGUNAAN PRODUKSI

DALAM NEGERI

6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri 127

6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri 127

6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing 127

6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri 128



4.6.2.2 Pengguna Barang/Jasa menetapkan bentuk Penyedia Jasa Asuransi

yang digunakan/dibutuhkan dapat berupa Penyedia Jasa Asuransi

Tunggal atau co-insurance dengan Penyedia Jasa Asuransi Lainnya;

4.6.2.3 Dalam hal co-insurance dengan Perusahaan Asuransi Lainnya, maka

Pengguna Barang/Jasa menetapkan jumlah maksimum anggota yang

akan mendampingi Penyedia Jasa Asuransi yang bertindak sebagai

Pemimpin/leader;

4.6.2.4 Pengguna Barang/Jasa menetapkan kriteria Penyedia Jasa Asuransi

yang dapat bertindak sebagai pemimpin/leader dan yang dapat

bertindak sebagai anggota/member;

4.6.2.5 Dalam Dokumen Pengadaan ditetapkan jumlah Peserta yang menjadi

leader dan Jumlah Peserta yang menjadi Member berdasarkan pada

kriteria yang telah ditetapkan pada saat prakualifi kasi. (Disesuaikan

dengan perkembangan pasar asuransi saat itu);

4.6.2.6 Pemenang Pengadaan secara otomatis akan menjadi leader dan bekerja

sama secara co-insurance dengan Penyedia Jasa Asuransi lainnya dan

mempersiapkan Polis Asuransi, Kontrak Asuransi dan Prosedur

Klaim, apabila proses pengadaannya dilaksanakan oleh Pengguna

Jasa;

4.6.2.7 Peserta Pengadaan yang menjadi anggota akan mengikuti harga

penawaran dari pemenang Pengadaan (leader) dengan ketentuan

harus mengikuti persyaratan seperti yang dipersyaratkan dalam

dokumen pengadaan;

4.6.2.8 Untuk Pelaksanaan Penutupan Asuransi Proyek yang pengadaannya

melekat pada kontrak Proyeknya, maka Pengguna Barang/Jasa

berhak mengevaluasi term and conditions Polis Asuransi, Premi dan

Perusahaan Asuransi yang digunakan serta memberikan approval

sesuai persyaratan kontrak yang harus dipenuhi oleh Penyedia

Barang/Jasa.



b. Jenis Barang



dengan Operating Lease, seperti tetapi tidak terbatas pada :

1) Kendaraan bermotor (mobil, motor, truk)


4.4.2 Jangka waktu kontrak Pengadaan melalui sewa guna usaha dilakukan

sesuai dengan kemampuan project cash fl ow.

4.5.1 Outsourcing Tenaga Kerja adalah penyerahan sebagian pekerjaan

kepada perusahaan lain baik berupa tenaga upah borongan maupun

hasil kerja.

4.5.2 Kontrak Outsourcing Tenaga Kerja diadakan dengan Perjanjian

Penyediaan Jasa Tenaga Kerja atau Perjanjian Pemborongan

Pekerjaan.

4.5.3 Ketentuan lebih lanjut mengenai kriteria dan jenis pekerjaan yang

dilakukan dengan Outsourcing diatur dengan Keputusan Direksi

tersendiri.

Dalam Rangka Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi, Pengguna Barang/jasa

dapat menggunakan Jasa Pialang Asuransi dan Konsultan Asuransi.

4.6.1 Jenis Asuransi yang digunakan :

4.6.1.1 Asuransi Pembangunan Proyek

Adalah asuransi yang menjamin segala macam risiko kerugian yang

mungkin timbul di lingkungan proyek pembangunan selama masa

pelaksanaan pembangunan.

Jenis asuransinya meliputi :

a. Asuransi Contractor All Risk/Erections All Risk dan Th ird Party

Liability (CAR/EAR + TPL)

b. Asuransi Contractor Plant and Machinary Equipment/Heavy

Equipment

4.5 Outsourcing Tenaga Kerja

4.6 Pengadaan Asuransi



Ketentuan pelaksanaan e-Procurement PLN meliputi :

5.3.1 Tempat pelaksanaan e-Procurement PLN dilakukan di Bidding Room

yang disediakan oleh PLN dan/atau dari internet browser di luar

PLN;

5.3.2 Waktu pelaksanaan e-Procurement PLN dilakukan pada tanggal, hari,

dan jam yang sama sesuai dengan jadual yang telah ditetapkan oleh

Panitia Pengadaan;

5.3.3 Pada saat memulai e-Procurement PLN, Panitia Pengadaan wajib

menyampaikan jangka waktu pelaksanaan;

5.3.4 Sebelum e-Procurement PLN dilakukan, Calon Penyedia Barang/Jasa

diharuskan menandatangani persyaratan/ketentuan pelaksanaan e-

Procurement PLN;

5.3.5 Dalam pelaksanaan e-Procurement PLN Panitia Pengadaan bertanggung

jawab dalam memandu dan mengawasi jalannya e-Procurement PLN;

5.3.6 Penawaran harga yang dilakukan dengan e-Auction adalah sebagai

berikut :

5.5.6.1 Nilai Total HPS tidak harus disampaikan kepada para Calon Penyedia

Barang/Jasa sebelum pemasukan penawaran;

5.5.6.2 Penawaran harga awal yang dimasukkan adalah harga sebelum PPN;

5.5.6.3 Calon Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan harga awal dapat

melampaui HPS;

5.5.6.4 Penawaran harga akhir adalah harga yang dimasukkan sebelum batas

waktu akhir yang ditentukan;

5.5.6.5 Calon Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan harga akhir

melampaui HPS dinyatakan gugur;

5.3 Ketentuan Pelaksanaan

e-Procurement PLN

BAB V


MELALUI MEDIA ELEKTRONIK

(E - PROCUREMENT PLN)


5.2 Ketentuan Umum e-Procurement PLN 121

5.3 Ketentuan Pelaksanaan e-Procurement PLN 122



4.6.2.2 Pengguna Barang/Jasa menetapkan bentuk Penyedia Jasa Asuransi

yang digunakan/dibutuhkan dapat berupa Penyedia Jasa Asuransi

Tunggal atau co-insurance dengan Penyedia Jasa Asuransi Lainnya;

4.6.2.3 Dalam hal co-insurance dengan Perusahaan Asuransi Lainnya, maka

Pengguna Barang/Jasa menetapkan jumlah maksimum anggota yang

akan mendampingi Penyedia Jasa Asuransi yang bertindak sebagai

Pemimpin/leader;

4.6.2.4 Pengguna Barang/Jasa menetapkan kriteria Penyedia Jasa Asuransi

yang dapat bertindak sebagai pemimpin/leader dan yang dapat

bertindak sebagai anggota/member;

4.6.2.5 Dalam Dokumen Pengadaan ditetapkan jumlah Peserta yang menjadi

leader dan Jumlah Peserta yang menjadi Member berdasarkan pada

kriteria yang telah ditetapkan pada saat prakualifi kasi. (Disesuaikan

dengan perkembangan pasar asuransi saat itu);

4.6.2.6 Pemenang Pengadaan secara otomatis akan menjadi leader dan bekerja

sama secara co-insurance dengan Penyedia Jasa Asuransi lainnya dan

mempersiapkan Polis Asuransi, Kontrak Asuransi dan Prosedur

Klaim, apabila proses pengadaannya dilaksanakan oleh Pengguna

Jasa;

4.6.2.7 Peserta Pengadaan yang menjadi anggota akan mengikuti harga

penawaran dari pemenang Pengadaan (leader) dengan ketentuan

harus mengikuti persyaratan seperti yang dipersyaratkan dalam

dokumen pengadaan;

4.6.2.8 Untuk Pelaksanaan Penutupan Asuransi Proyek yang pengadaannya

melekat pada kontrak Proyeknya, maka Pengguna Barang/Jasa

berhak mengevaluasi term and conditions Polis Asuransi, Premi dan

Perusahaan Asuransi yang digunakan serta memberikan approval

sesuai persyaratan kontrak yang harus dipenuhi oleh Penyedia

Barang/Jasa.


121BAB V : PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI MEDIA ELEKTRONIK

5.1.1 Maksud pelaksanaan e-Procurement PLN adalah :

5.1.1.1 Sarana Pengadaan Barang/Jasa secara online;

5.1.1.2 Sarana pelaporan proses Pengadaan Barang/Jasa secara Offl ine;

5.1.1.3 Sarana informasi harga satuan dan persediaan material;

5.1.1.4 Sarana bursa material antar Unit PLN di lingkungan PT PLN

(Persero).

5.1.2 Tujuan pelaksanaan e-Procurement PLN adalah untuk lebih

meningkatkan integrasi antar unit PLN, transparansi, kecepatan

proses, efi siensi waktu dan biaya, akuntabilitas, memudahkan

pengendalian dan pengawasan, dan mengoptimalkan pemanfaatan

material di gudang (baik material fast moving maupun material slow

moving).

5.2.1 Pada prinsipnya, pelaksanaan e-Procurement PLN dilakukan melalui

penawaran harga dengan e-Auction.

5.2.2 Dalam hal dan kondisi tertentu yang menurut pertimbangan dan

penilaian Panitia Pengadaan sulit dilaksanakan dengan e-Auction,

Panitia Pengadaan dapat menentukan pelaksanaan e-Procurement

PLN melalui penawaran harga dengan e-Bidding.

5.2.3 Pengguna Barang/Jasa diwajibkan untuk menggunakan material

yang telah dibursakan oleh Unit-unit PLN dalam hal material

yang dibursakan tersebut sesuai dengan spesifi kasi teknis yang

dibutuhkan.

5.2.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui sarana e-Procurement

PLN wajib mengacu pada Keputusan Direksi ini dan Keputusan

Direksi lainnya mengenai e-Procurement PLN.


5.2 Ketentuan Umum

e-Procurement PLN



Ketentuan pelaksanaan e-Procurement PLN meliputi :

5.3.1 Tempat pelaksanaan e-Procurement PLN dilakukan di Bidding Room

yang disediakan oleh PLN dan/atau dari internet browser di luar

PLN;

5.3.2 Waktu pelaksanaan e-Procurement PLN dilakukan pada tanggal, hari,

dan jam yang sama sesuai dengan jadual yang telah ditetapkan oleh

Panitia Pengadaan;

5.3.3 Pada saat memulai e-Procurement PLN, Panitia Pengadaan wajib

menyampaikan jangka waktu pelaksanaan;

5.3.4 Sebelum e-Procurement PLN dilakukan, Calon Penyedia Barang/Jasa

diharuskan menandatangani persyaratan/ketentuan pelaksanaan e-

Procurement PLN;

5.3.5 Dalam pelaksanaan e-Procurement PLN Panitia Pengadaan bertanggung

jawab dalam memandu dan mengawasi jalannya e-Procurement PLN;

5.3.6 Penawaran harga yang dilakukan dengan e-Auction adalah sebagai

berikut :

5.5.6.1 Nilai Total HPS tidak harus disampaikan kepada para Calon Penyedia

Barang/Jasa sebelum pemasukan penawaran;

5.5.6.2 Penawaran harga awal yang dimasukkan adalah harga sebelum PPN;

5.5.6.3 Calon Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan harga awal dapat

melampaui HPS;





5.3 Ketentuan Pelaksanaan

e-Procurement PLN

BAB V


MELALUI MEDIA ELEKTRONIK

(E - PROCUREMENT PLN)


5.2 Ketentuan Umum e-Procurement PLN 121

5.3 Ketentuan Pelaksanaan e-Procurement PLN 122



5.3.7 Penawaran harga yang dilakukan dengan e-Bidding adalah sebagai

berikut :





5.3.7.3 Nilai Total HPS harus disampaikan kepada para Calon Penyedia

Barang/Jasa sebelum pemasukan penawaran.

5.3.8 Pemberlakukan ketentuan e-Procurement PLN tersebut di atas

disesuaikan dengan tingkat kebutuhan pada saat pelaksanaan

pengadaan dan harus dituangkan ke dalam ketentuan pengadaan

yang merupakan bagian dari Dokumen Pengadaan.

5.3.9 Tata cara pelaksanaan e-Procurement PLN mengikuti fl ow chart

sebagaimana terlampir dalam lampiran (lampiran 5 dan 6).

5.3.10 Pelaporan Pengadaan Barang/Jasa Offl ine dilakukan sesuai dengan

format isian yang terdapat di dalam e-Procurement PLN.



c. Marine Cargo Insurance (Asuransi Pengangkutan Darat, Laut,

Udara)

d. Workmen Compensation Insurance

e. Comprehensive General Liability

f. Automobile Liability

g. Personal Accident

Pada umumnya Asuransi Proyek dilaksanakan melekat dengan

kontrak Pengadaan Barang/ Jasa/Proyeknya.

4.6.1.2 Asuransi Pada Masa Operasi

Yang dimaksud asuransi pada masa operasional adalah asuransi

yang menjamin segala macam risiko kerugian yang mungkin timbul

atas harta benda atau asset milik perusahaan pada masa operasi dan

dimulai sejak proyek diserahterimakan Taking Over Certifi cate (TOC)

atau proyek dioperasikan secara komersial.

Jenis Asuransinya meliputi :

a. Asuransi Kebakaran (Property All Risk/PAR/Fire)

b. Asuransi Machinary Break Down (MB)

c. Bussines Interuption Insurance

d. Th ird Party Liability

e. Marine Cargo Insurance (Asuransi Pengangkutan Darat, Laut,

Udara)

f. Money Insurance (Cash In Save, Cash In Transit, Cash In Cashier

Box, Fidelity Guarantee)

g. Asuransi Kendaraan Bermotor

h. Asuransi Jiwa/Jaminan Hari Tua

Penutupan asuransi pada masa operasional dilaksanakan sesuai dengan

prioritas kebutuhan dengan mempertimbangkan tingkat risiko yang

dihadapi dan kondisi keuangan perusahaan.

4.6.2 Ketentuan Pelaksanaan Pengadaan Penyedia Jasa Asuransi, antara

lain :

4.6.2.1 Penyedia Jasa Asuransi dapat berupa perusahaan tunggal atau

co-insurance dengan satu pemimpin (leader) bekerja sama secara

co-insurance dengan perusahaan asuransi lainnya (member);

BAB VI

PENDAYAGUNAAN PRODUKSI

DALAM NEGERI

6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri 127

6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri 127

6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing 127

6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri 128



5.1.1 Maksud pelaksanaan e-Procurement PLN adalah :

5.1.1.1 Sarana Pengadaan Barang/Jasa secara online;

5.1.1.2 Sarana pelaporan proses Pengadaan Barang/Jasa secara Offl ine;

5.1.1.3 Sarana informasi harga satuan dan persediaan material;

5.1.1.4 Sarana bursa material antar Unit PLN di lingkungan PT PLN

(Persero).

5.1.2 Tujuan pelaksanaan e-Procurement PLN adalah untuk lebih

meningkatkan integrasi antar unit PLN, transparansi, kecepatan

proses, efi siensi waktu dan biaya, akuntabilitas, memudahkan

pengendalian dan pengawasan, dan mengoptimalkan pemanfaatan

material di gudang (baik material fast moving maupun material slow

moving).

5.2.1 Pada prinsipnya, pelaksanaan e-Procurement PLN dilakukan melalui

penawaran harga dengan e-Auction.

5.2.2 Dalam hal dan kondisi tertentu yang menurut pertimbangan dan

penilaian Panitia Pengadaan sulit dilaksanakan dengan e-Auction,

Panitia Pengadaan dapat menentukan pelaksanaan e-Procurement

PLN melalui penawaran harga dengan e-Bidding.

5.2.3 Pengguna Barang/Jasa diwajibkan untuk menggunakan material

yang telah dibursakan oleh Unit-unit PLN dalam hal material

yang dibursakan tersebut sesuai dengan spesifi kasi teknis yang

dibutuhkan.

5.2.4 Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa melalui sarana e-Procurement

PLN wajib mengacu pada Keputusan Direksi ini dan Keputusan

Direksi lainnya mengenai e-Procurement PLN.


5.2 Ketentuan Umum

e-Procurement PLN


114 Pengadaan Barang/Jasa 127BAB VI : PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI

4.4.1 Sewa Guna Usaha (Leasing) adalah suatu transaksi pembiayaan untuk

penyediaan barang modal secara sewa guna dengan hak opsi memiliki

(Financial Lease) maupun sewa guna tanpa hak opsi memiliki

(Operating Lease) antara pihak penyedia pembiayaan atau barang

(Lessor) untuk digunakan oleh pihak yang membutuhkan pembiayaan

atau barang (Lessee) selama jangka waktu tertentu dengan pembayaran

secara berkala/bertahap. Sewa Guna Usaha terdiri dari :

4.4.1.1 Financial Lease

Penyewa guna (Lessee) pada akhir masa kontrak mempunyai hak opsi

untuk membeli obyek sewa guna dari pihak yang menyewa gunakan

(Lessor) berdasarkan nilai sisa (residual value) yang disepakati

bersama.


1) Jumlah pembayaran selama masa fi nance lease ditambah nilai

sisa barang modal harus dapat menutup perolehan barang

modal dan keuntungan Lessor.

2) Perjanjian memuat ketentuan mengenai opsi yaitu pengalihan

kepemilikan barang kepada Lessee pada saat berakhirnya

perjanjian, atau memperpanjang jangka waktu perjanjian.

b. Jenis Barang



dengan Financial Lease, seperti tetapi tidak terbatas pada:

1) Pembangkit Tenaga Listrik;


4.4.1.2 Operating Lease

Obyek sewa guna usaha dioperasikan sendiri oleh Lessee namun

kepemilikan obyek sewa guna usaha tidak beralih kepada Lessee.


1) Jumlah pembayaran selama Operating Lease tidak dapat atau

tidak harus menutupi harga perolehan barang modal, ditambah

dengan keuntungan oleh Lessor,

2) Perjanjian Operating Lease tidak memuat ketentuan opsi bagi

Lessee.

4.4 Sewa Guna Usaha (Leasing)

6.1.1 Barang yang bahan baku dan pembuatannya di Indonesia, terdiri

dari:

6.1.1.1 Barang jadi, barang setengah jadi, peralatan suku cadang, komponen

utama, dan komponen pembantu;

6.1.1.2 Bahan baku bahan pelengkap, dan bahan pembantu.

6.1.2 Jasa yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga Indonesia meliputi

jasa pemborongan, jasa konsultansi, dan jasa lainnya.

6.2.1 Dalam dokumen Pengadaan Barang/Jasa dimuat secara jelas ketentuan

dan syarat penggunaan hasil produksi dalam negeri;

6.2.2 Pengadaan barang impor dimungkinkan bilamana :

6.2.2.1 Barang tersebut belum diproduksi di dalam negeri; dan/atau

6.2.2.2 Spesifi kasi teknis barang yang diproduksi di dalam negeri belum

memenuhi persyaratan; dan/atau

6.2.2.3 Dalam hal kuantitas barang tidak dapat dipenuhi dari Penyedia

Barang/Jasa dalam negeri.

6.2.3 Penyedia Barang/Jasa yang melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa

yang diimpor langsung diwajibkan untuk semaksimal mungkin

menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa

asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan.

6.3.1 Perusahaan asing dapat ikut serta di dalam Pengadaan Barang/Jasa

dengan nilai :

6.3.1.1 Untuk jasa pemborongan di atas Rp. 50.000.000.000 (lima puluh

milyar rupiah).

6.3.1.2 Untuk barang/jasa lainnya di atas Rp. 10.000.000.000 (sepuluh milyar

rupiah).

6.3.1.3 Untuk jasa konsultansi di atas Rp. 5.000.000.000 (lima milyar

rupiah).

6.1 Pengertian Produksi Dalam Negeri

6.2 Penggunaan Hasil Produksi Dalam Negeri

6.3 Keikutsertaan Perusahaan Asing



6.3.2 Perusahaan asing yang melaksanakan pekerjaan sebagaimana

dimaksud pada butir 6.3.1 di atas harus melakukan kerjasama usaha

dengan perusahaan nasional dalam bentuk kemitraan, sub kontrak, dan

lain-lain, apabila ada perusahaan nasional yang memiliki kemampuan

di bidang yang bersangkutan.

6.3.3 Ketentuan pada angka 6.3.1.3 di atas dapat dikecualikan untuk

pengadaan jasa konsultansi perorangan.

6.4.1 Para Penyedia Barang/Jasa yang mengikuti Pengadaan Barang/Jasa

menyatakan sendiri besarnya komponen dalam negeri barang/jasa

yang ditawarkan (self assessment).

6.4.2 Para Penyedia Barang/Jasa harus dapat membuktikan kebenaran

pernyataan besarnya komponen dalam negeri barang/jasa dan

melampirkan rincian dan nilai bahan baku, baik dari dalam negeri

maupun impor, nilai barang jadi keseluruhan serta daftar nama

pemasok.

6.4.3 Besarnya komponen dalam negeri barang/jasa yang ditawarkan

oleh Penyedia Barang/Jasa dapat diklarifi kasi oleh panitia pada saat

evaluasi.

6.4 Pernyataan Penggunaan Produksi Dalam Negeri

4.3.1 Sewa-menyewa adalah aktivitas Pengguna Barang/Jasa yang saling


suatu barang, baik barang bergerak dan/atau tidak bergerak, selama

waktu tertentu dengan pembayaran yang disepakati.

4.3.2 Sewa beli adalah aktivitas Pengguna Barang/Jasa yang saling


suatu barang, baik barang bergerak dan/atau tidak bergerak.

Selama pembayaran yang disepakati belum diselesaikan seluruhnya,

kepemilikan barang tetap ada pada Penyedia Barang/Jasa dan pada

akhir masa kontrak atau pembayaran yang disepakati telah diselesaikan

seluruhnya, Penyedia Barang/Jasa menyerahkan dokumen yang

diperlukan dan hak kepemilikan beralih kepada Pengguna Barang/

Jasa.

4.3.2.1 Barang yang dapat disewa/sewa beli antara lain :

a. Barang yang diperlukan untuk keperluan rutin/operasional PLN

dan memerlukan biaya operasional dan pemeliharaan (Operation

and Maintenance), seperti tetapi tidak terbatas pada :

1) Komputer (PC, laptop, notebook), LCD Projector;

2) Mesin Fotokopi (photocopier);

3) Kendaraan bermotor (mobil, motor, truk, alat-alat berat);


b. Barang yang dapat membebani Neraca Pembukuan PLN karena

memerlukan investasi dan memiliki susut nilai barang (depresiasi

harga Barang).

Khusus untuk benda tidak bergerak seperti gedung dan/atau tanah,

Sewa/sewa beli dapat dilakukan dengan Penunjukan Langsung.

Pengguna Barang/Jasa wajib melakukan analisa bisnis (commercial

analysis) dalam hal menentukan Barang yang dapat disewa/sewa

beli.

4.3 Sewa-menyewa/Sewa Beli



(2) Penyedia Jasa Konsultansi setuju bahwa selama pelaksanaan

kontrak, Penyedia Jasa Konsultansi dinyatakan tidak

berwenang untuk melaksanakan jasa maupun mengadakan

barang yang tidak sesuai dengan kontrak.

(3) Penyedia Jasa Konsultansi, subkonsultan, dan personil

konsultan dilarang menentang secara langsung atau tidak

langsung kegiatan yang akan menimbulkan pertentangan

kepentingan (confl ict of interest) dengan kegiatan yang

merupakan tugasnya.

c) Tanggungjawab Penyedia Jasa Konsultansi

Tanggungjawab Penyedia Jasa Konsultansi sesuai dengan

hukum yang berlaku di Indonesia.

d) Tindakan Penyedia Jasa Konsultansi yang perlu mendapat

persetujuan Pengguna Barang/Jasa.

Ketentuan mengenai tindakan yang perlu mendapat

persetujuan pengguna jasa meliputi:

(1) Memobilisasi personil yang terdapat dalam daftar;

(2) Membuat subkontrak dengan pengaturan :

(a) Cara seleksi, waktu, dan kualifi kasi dari subkonsultan

harus mendapat persetujuan tertulis sebelum

pelaksanaan;

(b) Penyedia Jasa Konsultansi bertanggung-jawab penuh

terhadap pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh

subkonsultan dan personilnya.

e) Dokumen-dokumen yang disiapkan oleh Penyedia Jasa

Konsultansi dan menjadi hak milik Pengguna Barang/Jasa.

Ketentuan ini mengatur bahwa semua rancangan, gambar-

gambar, spesifi kasi, disain, laporan dan dokumen-dokumen lain

serta software yang disiapkan oleh Penyedia Jasa Konsultansi

menjadi hak milik Pengguna Barang/Jasa.

Penyedia Jasa Konsultansi, segera setelah pekerjaan selesai atau

berakhirnya kontrak, harus menyerahkan seluruh dokumen

dan data pendukung lainnya kepada Pengguna Barang/Jasa.

Penyedia Jasa Konsultansi dapat menyimpan salinan dari

dokumen-dokumen tersebut.

BAB VII

PERJANJIAN/KONTRAK

7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang 131

7.2 Dokumen Kontrak 134

7.3 Penyusunan Kontrak 135


143BAB VII : PERJANJIAN/KONTRAK

5) Pemeriksaan dan Pengujian

Pemeriksaan dan pengujian adalah ketentuan bahwa Pengguna

Barang/Jasa mempunyai hak untuk melakukan pemeriksaan

dan pengujian atas barang untuk memastikan kecocokannya

dengan spesifi kasi dan persyaratan yang telah ditentukan

dalam kontrak. Pemeriksaan dan pengujian dapat dilakukan

sendiri oleh Penyedia Barang/Jasa atau diwakilkan kepada

pihak ketiga.

6) Layanan Tambahan

Penyedia Barang/Jasa dapat dimungkinkan untuk menyediakan

beberapa atau semua layanan lanjutan, termasuk penambahan

layanan, yang dituangkan dalam syarat-syarat khusus kontrak.

b. Ketentuan Khusus untuk Kontrak Jasa Konsultansi

1) Kewajiban Penyedia Jasa Konsultansi

a) Umum

(1) Standar pelaksanaan jasa

Penyedia Jasa Konsultansi akan melaksanakan

perjanjian dan kewajiban-kewajiban yang dibebankan

kepadanya dengan penuh tanggung-jawab, ketekunan,

efi sien dan ekonomis serta memenuhi kriteria teknik

profesional dan melindungi secara efektif peralatan-

peralatan, mesin, material yang berkaitan dengan

pekerjaan dalam kontrak.

(2) Hukum

Penyedia Jasa Konsultansi dalam melaksanakan jasa

sesuai dengan hukum yang berlaku di Indonesia.

Pengguna Barang/Jasa secara tertulis akan

memberitahukan kepada Penyedia Jasa Konsultansi

mengenai kebiasaan-kebiasaan setempat.

b) Pertentangan Kepentingan

(1) Penyedia Jasa Konsultansi tidak akan menerima

keuntungan untuk mereka sendiri dari komisi usaha

(trade commision), rabat (discount) atau pembayaran-

pembayaran lain yang berhubungan dengan kegiatan

pelaksanaan jasa.


142 Pengadaan Barang/Jasa 131BAB VII : PERJANJIAN/KONTRAK

s. Perpajakan

Perpajakan adalah ketentuan mengenai perpajakan sesuai dengan

ketentuan perpajakan yang berlaku di Indonesia.

t. Korespondensi

Korespondensi adalah ketentuan kontrak mengenai semua

korespondensi yang dapat berbentuk surat, faksimili, atau e-mail

dan ditujukan kepada alamat para pihak. Dijelaskan alamat para

pihak yang digunakan sebagai alamat korespondensi.

7.3.2.2 Ketentuan Khusus

Ketentuan khusus berikut ini berlaku untuk masing-masing kontrak

sesuai dengan jenis pekerjaannya.

a. Ketentuan Khusus untuk Kontrak Pengadaan Barang

1) Standar

Standar adalah ketentuan mengenai barang yang disediakan

oleh pihak penyedia barang harus sesuai dengan standar yang

telah disebutkan dalam spesifi kasi teknis.

2) Pengepakan (Packaging)

Pengepakan adalah ketentuan mengenai kewajiban penjual

untuk melakukan pengepakan atas barang-barang yang dikirim

dari asal barang sampai ke tujuan akhir yang telah ditentukan

dalam kontrak.

Tujuan ketentuan pengepakan ini adalah supaya barang-

barang yang dikirimkan terlindungi dari resiko kerusakan atau

kehilangan pada saat pengiriman dari tempat asal barang sampai

ke tujuan akhir yang telah dicantumkan dalam kontrak.

3) Pengiriman

Pengiriman adalah ketentuan mengenai pengiriman barang

yang dilakukan Penyedia Barang/Jasa sesuai dengan waktu

yang telah ditentukan oleh Pengguna Barang/Jasa disesuaikan

dengan jadual kebutuhan.

4) Transportasi

Transportasi adalah ketentuan mengenai transportasi yang

digunakan untuk pengiriman barang (melalui laut, darat atau

udara). Biaya transportasi pada waktu pengiriman barang

dimasukan dalam harga kontrak.

Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa dibedakan atas:

7.1.1 Berdasarkan bentuknya :

7.1.1.1 Lump sum

Adalah kontrak Pengadaan Barang/Jasa atas penyelesaian seluruh

pekerjaan dalam batas waktu tertentu, dengan jumlah harga yang

pasti dan tetap, dan semua resiko yang mungkin terjadi dalam

proses penyelesaian pekerjaan sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia

Barang/Jasa.

Sistem kontrak ini lebih tepat digunakan atas Pengadaan Barang/Jasa

dengan contoh yang jelas, atau untuk jenis pekerjaan borongan yang

perhitungan volumenya untuk masing-masing unsur/jenis pekerjaan

sudah dapat diketahui dengan pasti berdasarkan rencana kebutuhan

sesuai gambar rencana dan spesifi kasi teknisnya. Harga yang mengikat

dalam kontrak sistem ini adalah total penawaran harga.

7.1.1.2 Harga Satuan (Unit Price)


pekerjaan dalam batas waktu tertentu, berdasarkan harga satuan

yang pasti dan tetap untuk setiap satuan/unsur pekerjaan dengan

spesifi kasi teknis tertentu, yang volume pekerjaannya masih bersifat

perkiraan sementara, sedangkan pembayarannya didasarkan pada

hasil pengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar

telah dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa.

Harga satuan, pertimbangan untuk memilih dengan cara ini adalah

karena untuk keakuratan pengukuran volume pekerjaan yang tinggi

diperlukan survey dan penelitian yang sangat mendalam, detail dan

sampel yang banyak, waktu yang lama sehingga biaya sangat besar,

padahal pengukuran juga lebih mudah dalam pelaksanaan, di pihak

lain pekerjaan sangat mendesak dan harus segera dilaksanakan,

sehingga untuk pekerjaan yang sifat kondisinya seperti hal tersebut

tidak dapat digunakan kontrak dengan sistem Lumpsum. Kontrak

bentuk ini memungkinkan pekerjaan tambah/kurang.

7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa



7.1.1.3 Gabungan Lump sum dan Harga Satuan

Adalah kontrak yang merupakan gabungan Lump sum dan harga

satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan.

7.1.1.4 Terima Jadi (turn key)

Adalah kontrak Pengadaan Barang/Jasa pemborongan atas

penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu dengan

jumlah harga pasti dan tetap sampai seluruh bangunan/konstruksi,

peralatan dan jaringan utama maupun penunjangnya dapat berfungsi

dengan baik sesuai dengan kriteria kinerja yang telah ditetapkan.

Turn key, sistem ini lebih tepat digunakan untuk mengadakan suatu

barang yang hanya diperlukan sekali saja, dan tidak mengutamakan

kepentingan untuk alih (transfer) teknologi selanjutnya.

7.1.1.5 Kontrak Sewa Beli

Adalah kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang pembayarannya

dilakukan selama barang yang dimaksud digunakan, sedangkan

kepemilikan barang tetap ada pada Penyedia Barang/Jasa. Pada masa

akhir kontrak dan setelah pembayaran seluruhnya dilaksanakan,

Penyedia Barang/Jasa menyerahkan barang yang dikontrakkan kepada

Pengguna Barang/Jasa lengkap dengan dokumen yang diperlukan.

7.1.1.6 Kontrak Angsuran (delay payment) adalah kontrak Pengadaan

Barang/Jasa yang pembayarannya dilaksanakan secara angsuran

selama waktu tertentu setelah Penyedia Barang/Jasa menyerahkan

barang yang dikontrakkan kepada Pengguna Barang/Jasa lengkap

dengan dokumen yang diperlukan.

7.1.1.7 Kesepakatan Harga Satuan (KHS)

Adalah suatu kesepakatan harga satuan Barang/Jasa tertentu dalam

kurun waktu dan spesifi kasi tertentu. Selanjutnya harga satuan yang

disepakati dapat ditindak lanjuti menjadi kontrak yang prosesnya

mengikuti Keputusan ini.

a. Tujuan KHS adalah untuk memperoleh Barang/Jasa secara

cepat, tepat waktu, mengurangi stock barang di gudang PLN,

dan mendapatkan harga satuan yang kompetitif. KHS dapat

juga diberlakukan untuk jasa, dalam hal jasa tersebut sifatnya

pekerjaannya rutin dan dapat distandarkan.

5) Pihak yang menanggung kerugian akibat terjadinya keadaan

kahar, diserahkan pada kesepakatan para pihak;

6) Tindakan yang diambil untuk mengatasi terjadinya keadaan

kahar, diserahkan kepada kesepakatan dari para pihak.

o. Itikad Baik (Good Faith)

1) Para pihak bertindak berdasarkan asas kepercayaan (trust) yang

disesuaikan dengan hak-hak yang terdapat dalam kontrak;

2) Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan

jujur tanpa menonjolkan kepentingan masing-masing pihak.

Jika selama kontrak, salah satu pihak merasa dirugikan, maka

diupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi keadaan

tersebut.

p. Pemutusan Kontrak

Pemutusan Kontrak adalah ketentuan mengenai kapan kontrak

dapat diputuskan, dibagi dua yaitu :

1) Pemutusan kontrak oleh pihak Penyedia Barang/Jasa;

2) Pemutusan kontrak oleh pihak Pengguna Barang/Jasa.

q. Penyelesaian Perselisihan

Penyelesaian perselisihan adalah ketentuan mengenai penyelesaian

perselisihan atau sengketa antara para pihak dalam kontrak. Cara

yang diambil dapat melalui pengadilan atau di luar pengadilan

yaitu melalui musyawarah, mediasi, konsiliasi atau arbitrase di

Indonesia.

r. Bahasa dan Hukum

1) Bahasa dan hukum adalah ketentuan mengenai bahasa dan

hukum yang digunakan dalam kontrak.

2) Bahasa kontrak harus dalam Bahasa Indonesia dan dalam hal

kontrak melibatkan pihak asing, maka dapat dibuat dalam

Bahasa Inggris dengan terjemahan Bahasa Indonesia atau

Bahasa Indonesia dengan terjemahan Bahasa Inggris. Dalam

hal terjadi perbedaan penafsiran terhadap klausula di dalam

kontrak, maka bahasa yang dipakai untuk menafsirkan adalah

bahasa aslinya.

3) Hukum yang digunakan adalah hukum yang berlaku di

Indonesia atau pilihan hukum yang disepakati para pihak.



Apabila diperlukan oleh Pengguna Barang/Jasa karena Pengguna

Barang/Jasa tidak dapat melakukan pemeriksaan atau pengawasan,

maka Pengguna Barang/Jasa dapat memerintahkan kepada pihak

ketiga untuk melakukan pengawasan dan pemeriksaan atas semua

pelaksanaan pekerjaan yang sudah atau sedang dilaksanakan oleh


m. Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan

Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan adalah ketentuan

mengenai:

1) Hal-hal yang berkaitan dengan keterlambatan dalam

pelaksanaan pekerjaan oleh pihak Penyedia Barang/Jasa atau

Pengguna Barang/Jasa dari jadual yang ditentukan dalam

kontrak;

2) Sanksi yang diberikan kepada pihak Penyedia Barang/Jasa atau

Pengguna Barang/Jasa jika terjadi keterlambatan pelaksanaan

pekerjaan;

3) Pengecualian dari ketentuan angka 2) di atas akibat keadaan

kahar.

n. Keadaan Kahar (Force Majeure)

1) Yang dimaksud Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang

terjadi diluar kehendak para pihak sehingga kewajiban yang

ditentukan dalam kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi;

2) Yang digolongkan Keadaan Kahar adalah :

a) Peperangan;

b) Kerusuhan;

c) Revolusi;

d) Bencana alam : banjir, gempa bumi, badai, gunung meletus,

tanah longsor, wabah penyakit, dan angin topan;

e) Pemogokan;

f ) Kebakaran;

g) Gangguan industri lainnya.

3) Keadaan kahar ini tidak termasuk hal-hal yang merugikan

yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak;

4) Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh

karena terjadinya keadaan kahar tidak dapat dikenai sanksi;

b. Harga satuan Barang/Jasa dikompetisikan dengan mengikuti

proses Pelelangan atau pemilihan langsung.

c. Pemenang pengadaan adalah Calon Penyedia Barang/Jasa yang

menawarkan harga satuan terendah dan hasilnya dituangkan

dalam bentuk KHS yang memuat kesepakatan harga satuan

antara Pengguna Barang/Jasa dan Penyedia Barang/Jasa.

d. KHS berlaku dalam 1 (satu) Tahun Anggaran.

e. Pelaksanaan kontrak yang rinci antara Pengguna Barang/Jasa

dan Penyedia Barang/Jasa dilaksanakan setelah adanya pesanan

barang dari Pengguna Barang/Jasa ke Penyedia Barang/Jasa.

f. Kriteria KHS

1) Kebutuhan Barang/Jasa diperlukan tepat waktu (just-in-time-

purchasing);

2) Kebutuhan Barang/Jasa bersifat rutin;

3) Volume kebutuhan barang/jasa sifatnya perkiraan; dan

4) Spesifi kasi Teknik barang/jasa standard dan tertentu.

g. Proses KHS

1) Proses KHS mengacu kepada tahapan Pengadaan yaitu

dapat melalui Pelelangan atau Pemilihan langsung melalui

penawaran harga dengan e-Auction. Setelah dilakukan evaluasi,

sebagai Calon pemenangnya adalah penawar terendah;

2) Pengadaan dilaksanakan untuk mendapatkan harga satuan jasa

dan/atau harga satuan barang/material sampai ke lokasi-lokasi

yang dituju (termasuk biaya asuransi pengiriman barang) dan

ditentukan dalam batas waktu tertentu;

3) Panitia Pengadaan melakukan penilaian kualifi kasi terhadap

para Penyedia Barang/Jasa, yang meliputi :

a) Kemampuan Penyedia Barang/Jasa dalam produksi/suplai

barang;

b) Kemampuan waktu pengiriman barang/material;

c) Kemampuan transportasi barang/material.

4) Dalam hal volume kebutuhan barang/material melebihi batas

kemampuan penyedia barang/material dari penawar terendah,

maka pengguna barang/material dapat menetapkan penyedia

barang/material lebih dari satu penyedia barang/material

dengan mengacu kepada harga hasil negosiasi penawar

terendah.



h. Kontrak rinci mengenai pelaksanaan pekerjaan dibuat dan

dilaksanakan setelah terbit purchasing order dari Pengguna

Barang/Jasa. Penyedia Barang/Jasa harus menyerahkan Jaminan

Pelaksanaan sebelum dilaksanakan penandatanganan kontrak.

7.1.2 Berdasarkan jangka waktu.

7.1.2.1 Kontrak Tahun Tunggal (Single Year Contract)

Adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana APLN

untuk masa 1 (satu) Tahun Anggaran.

7.1.2.2 Kontrak Tahun Jamak (Multiyears Contract)

Adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana anggaran

untuk masa lebih dari 1 (satu) Tahun Anggaran.

Dokumen Kontrak harus diinterpretasikan dalam urutan kekuatan hukum,

yang terdiri dari:

7.2.1 Perjanjian/Kontrak;

7.2.2 Kesepakatan Diskusi Kontrak (Contract Discussion Agreement)

7.2.3 Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

7.2.4 Surat Penawaran;

7.2.5 Addendum Dokumen Pengadaan (bila ada);

7.2.6 Syarat-syarat Khusus Kontrak;

7.2.7 Syarat-syarat Umum Kontrak;

7.2.8 Spesifi kasi teknis;

7.2.9 Gambar-gambar;

7.2 Dokumen Kontrak

2) Pihak Penyedia Barang/Jasa harus mengasuransikan pihak

ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya. Besarnya

asuransi ditentukan di dalam Dokumen Pengadaan.

h. Pembayaran

Pembayaran adalah ketentuan mengenai cara-cara dan termin

pembayaran serta mata uang yang digunakan. Cara pembayaran

harus disesuaikan dengan ketentuan dalam Dokumen Pengadaan.

i. Harga

Harga adalah ketentuan mengenai harga yang harus dibayarkan

oleh Pengguna Barang/Jasa kepada Penyedia Barang/Jasa atas

pelaksanaan pekerjaan dalam kontrak. Harga kontrak harus jelas,

pasti, dan dirinci sumber pembiayaannya.

j. Amandemen Kontrak

Amandemen kontrak adalah ketentuan mengenai perubahan

kontrak. Perubahan kontrak dapat terjadi apabila :

1) Perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang

dilakukan oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah

lingkup pekerjaan dalam kontrak;

2) Perubahan jadual pelaksanaan pekerjaan akibat adanya

perubahan pekerjaan;

3) Perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan

dan perubahan pelaksanaan pekerjaan.

4) Amandemen bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh para

pihak yang membuat kontrak tersebut.

k. Jadual Pelaksanaan Pekerjaan

Jadual pelaksanaan pekerjaan adalah ketentuan mengenai :

1) Kapan kontrak mulai berlaku;

2) Kapan pekerjaan mulai dilaksanakan;

3) Kapan penyerahan hasil pekerjaan dari Penyedia Barang/Jasa


l. Pengawasan

Pengawasan adalah ketentuan tentang kewenangan Pengguna

Barang/Jasa melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap

pelaksanaan pekerjaan yang sudah dan sedang dilaksanakan oleh

pihak Penyedia Barang/Jasa.



Asal Barang adalah tempat barang diperoleh, antara lain tempat

barang ditambang, tumbuh, atau diproduksi. Dalam ketentuan

ini juga harus dirinci komponen dalam negeri dan komponen

impornya. Asal Barang harus dibedakan dengan negara penjual.

Penjelasan dan rincian komponen dalam negeri dan impor

dijelaskan pada syarat-syarat khusus kontrak.

d. Penggunaan Dokumen-Dokumen Kontrak dan Informasi

Penggunaan dokumen-dokumen kontrak dan informasi adalah

ketentuan mengenai penggunaan dokumen-dokumen kontrak

atau dokumen lainnya yang berhubungan dengan kontrak,

misalnya ketentuan-ketentuan kontrak, spesifi kasi tehnik, gambar-

gambar, pola, contoh serta informasi-informasi yang berkaitan

dengan kontrak oleh Penyedia Barang/Jasa dengan ijin tertulis

dari Pengguna Barang/Jasa.

e. Hak Paten, Hak Cipta, dan Merek

Hak paten, hak cipta, dan merek adalah ketentuan yang mengatur

kewajiban Penyedia Barang/Jasa untuk melindungi Pengguna

Barang/Jasa dari segala tuntutan atau klaim dari pihak ketiga atas

pelanggaran hak paten, hak cipta, dan merek.

f. Jaminan

Jaminan adalah ketentuan mengenai jaminan yang harus disediakan

oleh Penyedia Barang/Jasa berupa, Jaminan Pelaksanaan dan

Jaminan Pemeliharaan.

g. Asuransi

Asuransi adalah ketentuan mengenai asuransi yang harus

disediakan oleh pihak Penyedia Barang/Jasa dalam rangka

pelaksanaan pekerjaan yaitu :

1) Pihak Penyedia Barang/Jasa harus mengasuransikan semua

barang dan peralatan-peralatan yang mempunyai resiko tinggi

terjadi kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja-pekerja

untuk pelaksanaan pekerjaan kontrak atas segala resiko yaitu

kecelakaan, kerusakan-kerusakan, kehilangan, serta resiko lain

yang tidak dapat diduga.

7.2.10 Daftar kuantitas dan harga;

7.2.11 Dokumen lain yang tercantum dalam lampiran Kontrak.

Suatu Kontrak terdiri dari :

7.3.1 Surat Perjanjian

Kerangka surat perjanjian Pengadaan Barang/Jasa terdiri dari :

7.3.1.1 Pembukaan (Komparisi)

Pembukaan adalah bagian dari surat perjanjian yang meliputi :

a. Judul Kontrak

1) Menjelaskan tentang judul dari kontrak yang akan

ditandatangani;

2) Menjelaskan jenis pekerjaan (pekerjaan jasa pemborongan,

pengadaan barang, jasa lainnya, dan jasa konsultansi).

b. Nomor Kontrak

1) Menjelaskan nomor kontrak yang akan ditandatangani;

2) Dalam hal kontrak berupa perubahan kontrak maka nomor

kontrak harus berurut sesuai dengan berapa kali mengalami

perubahan.

c. Tanggal Kontrak

Menjelaskan hari, tanggal, bulan, dan tahun kontrak

ditandatangani oleh para pihak.

d. Kalimat Pembuka

Merupakan kalimat pembuka dalam kontrak yang menjelaskan

bahwa para pihak pada hari, tanggal, bulan, dan tahun mereka

membuat dan menandatangani kontrak.

e. Penandatanganan Kontrak

Kontrak ditandatangani setelah ada penunjukan Penyedia Barang/

Jasa.

7.3 Penyusunan Kontrak



f. Para Pihak Dalam Kontrak

1) Menjelaskan identitas dari para pihak yang menandatangani

kontrak. Identitas para pihak meliputi : nama, jabatan, dan

alamat serta kedudukan para pihak dalam kontrak tersebut,

apakah sebagai pihak pertama atau pihak kedua;

2) Para pihak dalam kontrak terdiri dari dua pihak yaitu :

a) Pihak pertama adalah pihak Pengguna Barang/Jasa;

b) Pihak kedua adalah pihak Penyedia Barang/Jasa yang telah

ditunjuk untuk melaksanakan pekerjaan;

c) Menjelaskan bahwa pihak-pihak tersebut bertindak untuk

dan atas nama siapa dan dasar ia bertindak;

d) Penjelasan mengenai identitas para pihak harus jelas dan

terinci dan menerangkan hal yang sebenarnya;

e) Apabila pihak kedua dalam kontrak merupakan suatu

konsorsium, kerjasama, joint venture, dan bentuk kerjasama

lainnya, maka harus dijelaskan nama bentuk kerjasamanya,

siapa saja anggotanya, dan siapa yang memimpin dan

mewakili kerjasama tersebut.

7.3.1.2 Isi Kontrak

Isi kontrak terdiri dari :

a. Pernyataan bahwa para pihak telah sepakat atau setuju untuk

mengadakan kontrak mengenai obyek yang dikontrakkan sesuai

dengan jenis pekerjaannya;

b. Pernyataan bahwa para pihak telah menyetujui besarnya harga

kontrak. Harga kontrak harus ditulis dengan angka dan huruf,

serta rincian sumber pembiayaannya;

c. Pernyataan bahwa ungkapan-ungkapan dalam perjanjian harus

mempunyai arti dan makna yang sama seperti yang tercantum

dalam kontrak;

d. Pernyataan bahwa kontrak yang dibuat ini meliputi beberapa

dokumen dan merupakan satu kesatuan yang disebut kontrak;

e. Pernyataan bahwa apabila terjadi pertentangan antara ketentuan

yang ada dalam dokumen-dokumen perjanjian/kontrak maka

yang dipakai adalah dokumen urutannya lebih dulu;

f. Pernyataan mengenai persetujuan para pihak untuk melaksanakan

kewajiban masing-masing, yaitu pihak pertama membayar

harga kontrak dan pihak kedua melaksanakan pekerjaan yang

diperjanjikan dalam kontrak;

g. Pernyataan mengenai jangka waktu pelaksanaan pekerjaan, yaitu

kapan dimulai dan diakhirinya pekerjaan tersebut;

h. Pernyataan mengenai efektifnya kontrak.

7.3.1.3 Penutup

Penutup adalah bagian surat perjanjian yang memuat:

a. Pernyataan bahwa para pihak dalam perjanjian ini telah menyetujui

untuk melaksanakan perjanjian sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku di Indonesia pada hari dan

tanggal penandatanganan perjanjian tersebut;

b. Tanda tangan para pihak dalam surat perjanjian dengan dibubuhi

materai.

7.3.2 Syarat-Syarat Umum Kontrak

Syarat-syarat umum kontrak antara lain meliputi :

7.3.2.1 Ketentuan Umum

Ketentuan-ketentuan umum ini berlaku untuk semua jenis kontrak.

Ketentuan-ketentuan pokok yang dapat diterapkan pada semua jenis

kontrak adalah:

a. Defi nisi

Defi nisi adalah uraian atau pengertian mengenai istilah-istilah

yang digunakan dalam kontrak. Istilah-istilah tersebut dijelaskan

dan diberi arti atau tafsiran sehingga isi kontrak mudah dipahami

oleh setiap orang yang membacanya dan tidak ditafsirkan atau

diartikan lain.

b. Penerapan

Penerapan adalah ketentuan bahwa syarat-syarat umum dalam

kontrak ini diterapkan secara luas tetapi tidak boleh melanggar

ketentuan-ketentuan yang ada dalam kontrak.

c. Asal Barang/Jasa

Asal Barang/Jasa adalah ketentuan mengenai penjelasan dari

negara mana asal Barang/Jasa yang menjadi obyek perjanjian

dalam kontrak.



Asal Barang adalah tempat barang diperoleh, antara lain tempat

barang ditambang, tumbuh, atau diproduksi. Dalam ketentuan

ini juga harus dirinci komponen dalam negeri dan komponen

impornya. Asal Barang harus dibedakan dengan negara penjual.

Penjelasan dan rincian komponen dalam negeri dan impor

dijelaskan pada syarat-syarat khusus kontrak.

d. Penggunaan Dokumen-Dokumen Kontrak dan Informasi

Penggunaan dokumen-dokumen kontrak dan informasi adalah

ketentuan mengenai penggunaan dokumen-dokumen kontrak

atau dokumen lainnya yang berhubungan dengan kontrak,

misalnya ketentuan-ketentuan kontrak, spesifi kasi tehnik, gambar-

gambar, pola, contoh serta informasi-informasi yang berkaitan

dengan kontrak oleh Penyedia Barang/Jasa dengan ijin tertulis

dari Pengguna Barang/Jasa.

e. Hak Paten, Hak Cipta, dan Merek

Hak paten, hak cipta, dan merek adalah ketentuan yang mengatur

kewajiban Penyedia Barang/Jasa untuk melindungi Pengguna

Barang/Jasa dari segala tuntutan atau klaim dari pihak ketiga atas

pelanggaran hak paten, hak cipta, dan merek.

f. Jaminan

Jaminan adalah ketentuan mengenai jaminan yang harus disediakan

oleh Penyedia Barang/Jasa berupa, Jaminan Pelaksanaan dan

Jaminan Pemeliharaan.

g. Asuransi

Asuransi adalah ketentuan mengenai asuransi yang harus

disediakan oleh pihak Penyedia Barang/Jasa dalam rangka

pelaksanaan pekerjaan yaitu :

1) Pihak Penyedia Barang/Jasa harus mengasuransikan semua

barang dan peralatan-peralatan yang mempunyai resiko tinggi

terjadi kecelakaan, pelaksanaan pekerjaan, serta pekerja-pekerja

untuk pelaksanaan pekerjaan kontrak atas segala resiko yaitu

kecelakaan, kerusakan-kerusakan, kehilangan, serta resiko lain

yang tidak dapat diduga.

7.2.10 Daftar kuantitas dan harga;

7.2.11 Dokumen lain yang tercantum dalam lampiran Kontrak.

Suatu Kontrak terdiri dari :

7.3.1 Surat Perjanjian

Kerangka surat perjanjian Pengadaan Barang/Jasa terdiri dari :

7.3.1.1 Pembukaan (Komparisi)

Pembukaan adalah bagian dari surat perjanjian yang meliputi :

a. Judul Kontrak

1) Menjelaskan tentang judul dari kontrak yang akan

ditandatangani;

2) Menjelaskan jenis pekerjaan (pekerjaan jasa pemborongan,

pengadaan barang, jasa lainnya, dan jasa konsultansi).

b. Nomor Kontrak

1) Menjelaskan nomor kontrak yang akan ditandatangani;

2) Dalam hal kontrak berupa perubahan kontrak maka nomor

kontrak harus berurut sesuai dengan berapa kali mengalami

perubahan.

c. Tanggal Kontrak

Menjelaskan hari, tanggal, bulan, dan tahun kontrak

ditandatangani oleh para pihak.

d. Kalimat Pembuka

Merupakan kalimat pembuka dalam kontrak yang menjelaskan

bahwa para pihak pada hari, tanggal, bulan, dan tahun mereka

membuat dan menandatangani kontrak.

e. Penandatanganan Kontrak

Kontrak ditandatangani setelah ada penunjukan Penyedia Barang/

Jasa.

7.3 Penyusunan Kontrak



h. Kontrak rinci mengenai pelaksanaan pekerjaan dibuat dan

dilaksanakan setelah terbit purchasing order dari Pengguna

Barang/Jasa. Penyedia Barang/Jasa harus menyerahkan Jaminan

Pelaksanaan sebelum dilaksanakan penandatanganan kontrak.

7.1.2 Berdasarkan jangka waktu.

7.1.2.1 Kontrak Tahun Tunggal (Single Year Contract)

Adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana APLN

untuk masa 1 (satu) Tahun Anggaran.

7.1.2.2 Kontrak Tahun Jamak (Multiyears Contract)

Adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana anggaran

untuk masa lebih dari 1 (satu) Tahun Anggaran.

Dokumen Kontrak harus diinterpretasikan dalam urutan kekuatan hukum,

yang terdiri dari:

7.2.1 Perjanjian/Kontrak;

7.2.2 Kesepakatan Diskusi Kontrak (Contract Discussion Agreement)

7.2.3 Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

7.2.4 Surat Penawaran;

7.2.5 Addendum Dokumen Pengadaan (bila ada);

7.2.6 Syarat-syarat Khusus Kontrak;

7.2.7 Syarat-syarat Umum Kontrak;

7.2.8 Spesifi kasi teknis;

7.2.9 Gambar-gambar;

7.2 Dokumen Kontrak

2) Pihak Penyedia Barang/Jasa harus mengasuransikan pihak

ketiga sebagai akibat kecelakaan di tempat kerjanya. Besarnya

asuransi ditentukan di dalam Dokumen Pengadaan.

h. Pembayaran

Pembayaran adalah ketentuan mengenai cara-cara dan termin

pembayaran serta mata uang yang digunakan. Cara pembayaran

harus disesuaikan dengan ketentuan dalam Dokumen Pengadaan.

i. Harga

Harga adalah ketentuan mengenai harga yang harus dibayarkan

oleh Pengguna Barang/Jasa kepada Penyedia Barang/Jasa atas

pelaksanaan pekerjaan dalam kontrak. Harga kontrak harus jelas,

pasti, dan dirinci sumber pembiayaannya.

j. Amandemen Kontrak

Amandemen kontrak adalah ketentuan mengenai perubahan

kontrak. Perubahan kontrak dapat terjadi apabila :

1) Perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang

dilakukan oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah

lingkup pekerjaan dalam kontrak;

2) Perubahan jadual pelaksanaan pekerjaan akibat adanya

perubahan pekerjaan;

3) Perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan

dan perubahan pelaksanaan pekerjaan.

4) Amandemen bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh para

pihak yang membuat kontrak tersebut.

k. Jadual Pelaksanaan Pekerjaan

Jadual pelaksanaan pekerjaan adalah ketentuan mengenai :

1) Kapan kontrak mulai berlaku;

2) Kapan pekerjaan mulai dilaksanakan;

3) Kapan penyerahan hasil pekerjaan dari Penyedia Barang/Jasa


l. Pengawasan

Pengawasan adalah ketentuan tentang kewenangan Pengguna

Barang/Jasa melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap

pelaksanaan pekerjaan yang sudah dan sedang dilaksanakan oleh

pihak Penyedia Barang/Jasa.



Apabila diperlukan oleh Pengguna Barang/Jasa karena Pengguna

Barang/Jasa tidak dapat melakukan pemeriksaan atau pengawasan,

maka Pengguna Barang/Jasa dapat memerintahkan kepada pihak

ketiga untuk melakukan pengawasan dan pemeriksaan atas semua

pelaksanaan pekerjaan yang sudah atau sedang dilaksanakan oleh


m. Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan

Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan adalah ketentuan

mengenai:

1) Hal-hal yang berkaitan dengan keterlambatan dalam

pelaksanaan pekerjaan oleh pihak Penyedia Barang/Jasa atau

Pengguna Barang/Jasa dari jadual yang ditentukan dalam

kontrak;

2) Sanksi yang diberikan kepada pihak Penyedia Barang/Jasa atau

Pengguna Barang/Jasa jika terjadi keterlambatan pelaksanaan

pekerjaan;

3) Pengecualian dari ketentuan angka 2) di atas akibat keadaan

kahar.

n. Keadaan Kahar (Force Majeure)

1) Yang dimaksud Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang

terjadi diluar kehendak para pihak sehingga kewajiban yang

ditentukan dalam kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi;

2) Yang digolongkan Keadaan Kahar adalah :

a) Peperangan;

b) Kerusuhan;

c) Revolusi;

d) Bencana alam : banjir, gempa bumi, badai, gunung meletus,

tanah longsor, wabah penyakit, dan angin topan;

e) Pemogokan;

f ) Kebakaran;

g) Gangguan industri lainnya.

3) Keadaan kahar ini tidak termasuk hal-hal yang merugikan

yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak;

4) Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh

karena terjadinya keadaan kahar tidak dapat dikenai sanksi;

b. Harga satuan Barang/Jasa dikompetisikan dengan mengikuti

proses Pelelangan atau pemilihan langsung.

c. Pemenang pengadaan adalah Calon Penyedia Barang/Jasa yang

menawarkan harga satuan terendah dan hasilnya dituangkan

dalam bentuk KHS yang memuat kesepakatan harga satuan

antara Pengguna Barang/Jasa dan Penyedia Barang/Jasa.

d. KHS berlaku dalam 1 (satu) Tahun Anggaran.

e. Pelaksanaan kontrak yang rinci antara Pengguna Barang/Jasa

dan Penyedia Barang/Jasa dilaksanakan setelah adanya pesanan

barang dari Pengguna Barang/Jasa ke Penyedia Barang/Jasa.

f. Kriteria KHS

1) Kebutuhan Barang/Jasa diperlukan tepat waktu (just-in-time-

purchasing);

2) Kebutuhan Barang/Jasa bersifat rutin;

3) Volume kebutuhan barang/jasa sifatnya perkiraan; dan

4) Spesifi kasi Teknik barang/jasa standard dan tertentu.

g. Proses KHS

1) Proses KHS mengacu kepada tahapan Pengadaan yaitu

dapat melalui Pelelangan atau Pemilihan langsung melalui

penawaran harga dengan e-Auction. Setelah dilakukan evaluasi,

sebagai Calon pemenangnya adalah penawar terendah;

2) Pengadaan dilaksanakan untuk mendapatkan harga satuan jasa

dan/atau harga satuan barang/material sampai ke lokasi-lokasi

yang dituju (termasuk biaya asuransi pengiriman barang) dan

ditentukan dalam batas waktu tertentu;

3) Panitia Pengadaan melakukan penilaian kualifi kasi terhadap

para Penyedia Barang/Jasa, yang meliputi :

a) Kemampuan Penyedia Barang/Jasa dalam produksi/suplai

barang;

b) Kemampuan waktu pengiriman barang/material;

c) Kemampuan transportasi barang/material.

4) Dalam hal volume kebutuhan barang/material melebihi batas

kemampuan penyedia barang/material dari penawar terendah,

maka pengguna barang/material dapat menetapkan penyedia

barang/material lebih dari satu penyedia barang/material

dengan mengacu kepada harga hasil negosiasi penawar

terendah.



7.1.1.3 Gabungan Lump sum dan Harga Satuan

Adalah kontrak yang merupakan gabungan Lump sum dan harga

satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan.

7.1.1.4 Terima Jadi (turn key)

Adalah kontrak Pengadaan Barang/Jasa pemborongan atas

penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu dengan

jumlah harga pasti dan tetap sampai seluruh bangunan/konstruksi,

peralatan dan jaringan utama maupun penunjangnya dapat berfungsi

dengan baik sesuai dengan kriteria kinerja yang telah ditetapkan.

Turn key, sistem ini lebih tepat digunakan untuk mengadakan suatu

barang yang hanya diperlukan sekali saja, dan tidak mengutamakan

kepentingan untuk alih (transfer) teknologi selanjutnya.

7.1.1.5 Kontrak Sewa Beli

Adalah kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang pembayarannya

dilakukan selama barang yang dimaksud digunakan, sedangkan

kepemilikan barang tetap ada pada Penyedia Barang/Jasa. Pada masa

akhir kontrak dan setelah pembayaran seluruhnya dilaksanakan,

Penyedia Barang/Jasa menyerahkan barang yang dikontrakkan kepada

Pengguna Barang/Jasa lengkap dengan dokumen yang diperlukan.

7.1.1.6 Kontrak Angsuran (delay payment) adalah kontrak Pengadaan

Barang/Jasa yang pembayarannya dilaksanakan secara angsuran

selama waktu tertentu setelah Penyedia Barang/Jasa menyerahkan

barang yang dikontrakkan kepada Pengguna Barang/Jasa lengkap

dengan dokumen yang diperlukan.

7.1.1.7 Kesepakatan Harga Satuan (KHS)

Adalah suatu kesepakatan harga satuan Barang/Jasa tertentu dalam

kurun waktu dan spesifi kasi tertentu. Selanjutnya harga satuan yang

disepakati dapat ditindak lanjuti menjadi kontrak yang prosesnya

mengikuti Keputusan ini.

a. Tujuan KHS adalah untuk memperoleh Barang/Jasa secara

cepat, tepat waktu, mengurangi stock barang di gudang PLN,

dan mendapatkan harga satuan yang kompetitif. KHS dapat

juga diberlakukan untuk jasa, dalam hal jasa tersebut sifatnya

pekerjaannya rutin dan dapat distandarkan.

5) Pihak yang menanggung kerugian akibat terjadinya keadaan

kahar, diserahkan pada kesepakatan para pihak;

6) Tindakan yang diambil untuk mengatasi terjadinya keadaan

kahar, diserahkan kepada kesepakatan dari para pihak.

o. Itikad Baik (Good Faith)

1) Para pihak bertindak berdasarkan asas kepercayaan (trust) yang

disesuaikan dengan hak-hak yang terdapat dalam kontrak;

2) Para pihak setuju untuk melaksanakan perjanjian dengan

jujur tanpa menonjolkan kepentingan masing-masing pihak.

Jika selama kontrak, salah satu pihak merasa dirugikan, maka

diupayakan tindakan yang terbaik untuk mengatasi keadaan

tersebut.

p. Pemutusan Kontrak

Pemutusan Kontrak adalah ketentuan mengenai kapan kontrak

dapat diputuskan, dibagi dua yaitu :

1) Pemutusan kontrak oleh pihak Penyedia Barang/Jasa;

2) Pemutusan kontrak oleh pihak Pengguna Barang/Jasa.

q. Penyelesaian Perselisihan

Penyelesaian perselisihan adalah ketentuan mengenai penyelesaian

perselisihan atau sengketa antara para pihak dalam kontrak. Cara

yang diambil dapat melalui pengadilan atau di luar pengadilan

yaitu melalui musyawarah, mediasi, konsiliasi atau arbitrase di

Indonesia.

r. Bahasa dan Hukum

1) Bahasa dan hukum adalah ketentuan mengenai bahasa dan

hukum yang digunakan dalam kontrak.

2) Bahasa kontrak harus dalam Bahasa Indonesia dan dalam hal

kontrak melibatkan pihak asing, maka dapat dibuat dalam

Bahasa Inggris dengan terjemahan Bahasa Indonesia atau

Bahasa Indonesia dengan terjemahan Bahasa Inggris. Dalam

hal terjadi perbedaan penafsiran terhadap klausula di dalam

kontrak, maka bahasa yang dipakai untuk menafsirkan adalah

bahasa aslinya.

3) Hukum yang digunakan adalah hukum yang berlaku di

Indonesia atau pilihan hukum yang disepakati para pihak.



s. Perpajakan

Perpajakan adalah ketentuan mengenai perpajakan sesuai dengan

ketentuan perpajakan yang berlaku di Indonesia.

t. Korespondensi

Korespondensi adalah ketentuan kontrak mengenai semua

korespondensi yang dapat berbentuk surat, faksimili, atau e-mail

dan ditujukan kepada alamat para pihak. Dijelaskan alamat para

pihak yang digunakan sebagai alamat korespondensi.

7.3.2.2 Ketentuan Khusus

Ketentuan khusus berikut ini berlaku untuk masing-masing kontrak

sesuai dengan jenis pekerjaannya.

a. Ketentuan Khusus untuk Kontrak Pengadaan Barang

1) Standar

Standar adalah ketentuan mengenai barang yang disediakan

oleh pihak penyedia barang harus sesuai dengan standar yang

telah disebutkan dalam spesifi kasi teknis.

2) Pengepakan (Packaging)

Pengepakan adalah ketentuan mengenai kewajiban penjual

untuk melakukan pengepakan atas barang-barang yang dikirim

dari asal barang sampai ke tujuan akhir yang telah ditentukan

dalam kontrak.

Tujuan ketentuan pengepakan ini adalah supaya barang-

barang yang dikirimkan terlindungi dari resiko kerusakan atau

kehilangan pada saat pengiriman dari tempat asal barang sampai

ke tujuan akhir yang telah dicantumkan dalam kontrak.

3) Pengiriman

Pengiriman adalah ketentuan mengenai pengiriman barang

yang dilakukan Penyedia Barang/Jasa sesuai dengan waktu

yang telah ditentukan oleh Pengguna Barang/Jasa disesuaikan

dengan jadual kebutuhan.

4) Transportasi

Transportasi adalah ketentuan mengenai transportasi yang

digunakan untuk pengiriman barang (melalui laut, darat atau

udara). Biaya transportasi pada waktu pengiriman barang

dimasukan dalam harga kontrak.

Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa dibedakan atas:

7.1.1 Berdasarkan bentuknya :

7.1.1.1 Lump sum


pekerjaan dalam batas waktu tertentu, dengan jumlah harga yang

pasti dan tetap, dan semua resiko yang mungkin terjadi dalam

proses penyelesaian pekerjaan sepenuhnya ditanggung oleh Penyedia

Barang/Jasa.

Sistem kontrak ini lebih tepat digunakan atas Pengadaan Barang/Jasa

dengan contoh yang jelas, atau untuk jenis pekerjaan borongan yang

perhitungan volumenya untuk masing-masing unsur/jenis pekerjaan

sudah dapat diketahui dengan pasti berdasarkan rencana kebutuhan

sesuai gambar rencana dan spesifi kasi teknisnya. Harga yang mengikat

dalam kontrak sistem ini adalah total penawaran harga.

7.1.1.2 Harga Satuan (Unit Price)


pekerjaan dalam batas waktu tertentu, berdasarkan harga satuan

yang pasti dan tetap untuk setiap satuan/unsur pekerjaan dengan

spesifi kasi teknis tertentu, yang volume pekerjaannya masih bersifat

perkiraan sementara, sedangkan pembayarannya didasarkan pada

hasil pengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar

telah dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa.

Harga satuan, pertimbangan untuk memilih dengan cara ini adalah

karena untuk keakuratan pengukuran volume pekerjaan yang tinggi

diperlukan survey dan penelitian yang sangat mendalam, detail dan

sampel yang banyak, waktu yang lama sehingga biaya sangat besar,

padahal pengukuran juga lebih mudah dalam pelaksanaan, di pihak

lain pekerjaan sangat mendesak dan harus segera dilaksanakan,

sehingga untuk pekerjaan yang sifat kondisinya seperti hal tersebut

tidak dapat digunakan kontrak dengan sistem Lumpsum. Kontrak

bentuk ini memungkinkan pekerjaan tambah/kurang.

7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa



5) Pemeriksaan dan Pengujian

Pemeriksaan dan pengujian adalah ketentuan bahwa Pengguna

Barang/Jasa mempunyai hak untuk melakukan pemeriksaan

dan pengujian atas barang untuk memastikan kecocokannya

dengan spesifi kasi dan persyaratan yang telah ditentukan

dalam kontrak. Pemeriksaan dan pengujian dapat dilakukan

sendiri oleh Penyedia Barang/Jasa atau diwakilkan kepada

pihak ketiga.

6) Layanan Tambahan

Penyedia Barang/Jasa dapat dimungkinkan untuk menyediakan

beberapa atau semua layanan lanjutan, termasuk penambahan

layanan, yang dituangkan dalam syarat-syarat khusus kontrak.

b. Ketentuan Khusus untuk Kontrak Jasa Konsultansi

1) Kewajiban Penyedia Jasa Konsultansi

a) Umum

(1) Standar pelaksanaan jasa

Penyedia Jasa Konsultansi akan melaksanakan

perjanjian dan kewajiban-kewajiban yang dibebankan

kepadanya dengan penuh tanggung-jawab, ketekunan,

efi sien dan ekonomis serta memenuhi kriteria teknik

profesional dan melindungi secara efektif peralatan-

peralatan, mesin, material yang berkaitan dengan

pekerjaan dalam kontrak.

(2) Hukum

Penyedia Jasa Konsultansi dalam melaksanakan jasa

sesuai dengan hukum yang berlaku di Indonesia.

Pengguna Barang/Jasa secara tertulis akan

memberitahukan kepada Penyedia Jasa Konsultansi

mengenai kebiasaan-kebiasaan setempat.

b) Pertentangan Kepentingan

(1) Penyedia Jasa Konsultansi tidak akan menerima

keuntungan untuk mereka sendiri dari komisi usaha

(trade commision), rabat (discount) atau pembayaran-

pembayaran lain yang berhubungan dengan kegiatan

pelaksanaan jasa.



(2) Penyedia Jasa Konsultansi setuju bahwa selama pelaksanaan

kontrak, Penyedia Jasa Konsultansi dinyatakan tidak

berwenang untuk melaksanakan jasa maupun mengadakan

barang yang tidak sesuai dengan kontrak.

(3) Penyedia Jasa Konsultansi, subkonsultan, dan personil

konsultan dilarang menentang secara langsung atau tidak

langsung kegiatan yang akan menimbulkan pertentangan

kepentingan (confl ict of interest) dengan kegiatan yang

merupakan tugasnya.

c) Tanggungjawab Penyedia Jasa Konsultansi

Tanggungjawab Penyedia Jasa Konsultansi sesuai dengan

hukum yang berlaku di Indonesia.

d) Tindakan Penyedia Jasa Konsultansi yang perlu mendapat

persetujuan Pengguna Barang/Jasa.

Ketentuan mengenai tindakan yang perlu mendapat

persetujuan pengguna jasa meliputi:

(1) Memobilisasi personil yang terdapat dalam daftar;

(2) Membuat subkontrak dengan pengaturan :

(a) Cara seleksi, waktu, dan kualifi kasi dari subkonsultan

harus mendapat persetujuan tertulis sebelum

pelaksanaan;

(b) Penyedia Jasa Konsultansi bertanggung-jawab penuh

terhadap pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh

subkonsultan dan personilnya.

e) Dokumen-dokumen yang disiapkan oleh Penyedia Jasa

Konsultansi dan menjadi hak milik Pengguna Barang/Jasa.

Ketentuan ini mengatur bahwa semua rancangan, gambar-

gambar, spesifi kasi, disain, laporan dan dokumen-dokumen lain

serta software yang disiapkan oleh Penyedia Jasa Konsultansi

menjadi hak milik Pengguna Barang/Jasa.

Penyedia Jasa Konsultansi, segera setelah pekerjaan selesai atau

berakhirnya kontrak, harus menyerahkan seluruh dokumen

dan data pendukung lainnya kepada Pengguna Barang/Jasa.

Penyedia Jasa Konsultansi dapat menyimpan salinan dari

dokumen-dokumen tersebut.

BAB VII

PERJANJIAN/KONTRAK

7.1 Jenis Kontrak Pengadaan Barang 131

7.2 Dokumen Kontrak 134

7.3 Penyusunan Kontrak 135



Besarnya denda kepada penyedia barang/jasa atas keterlambatan penyelesaian

pekerjaan adalah 1 0/00 (satu per seribu) dari harga kontrak atau bagian kontrak

untuk setiap hari keterlambatan.

8.9.1 Penyesuaian harga adalah ketentuan mengenai perubahan harga

kontrak akibat adanya perubahan keadaan yang menimbulkan

konsekuensi fi nansial yang sangat material yang dinyatakan oleh

Pemerintah dengan ketentuan sebagai berikut :

8.9.1.1 Penyesuaian harga dapat diberlakukan bagi kontrak yang masa

pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan;

8.9.1.2 Penyesuaian harga satuan berlaku bagi seluruh kegiatan/mata

pembayaran kecuali komponen keuntungan dan overhead sebagaimana

tercantum dalam penawaran;

8.9.1.3 Penyesuaian harga satuan diberlakukan sesuai dengan jadual

pelaksanaan yang tercantum dalam kontrak/addendum. Bagian

kontrak atau pekerjaan yang terlambat dilaksanakan karena kesalahan

Penyedia Barang/jasa, penyesuaian harga satuan dan nilai kontrak

menggunakan indeks harga sesuai jadual pelaksanaan pekerjaan yang

ditetapkan pada kontrak awal;

8.9.1.4 Penyesuaian harga satuan bagi komponen pekerjaan yang berasal dari

luar negeri dan dibayar dengan valuta asing menggunakan indeks

penyesuaian harga dari negara asal barang tersebut;

8.9.2 Rumusan penyesuaian harga satuan :

Hn = Ho (a + b.Bn/Bo + c.Cn/Co + d.Dn/Do + ………)

Hn = Harga satuan barang/jasa pada saat pekerjaan

dilaksanakan

Ho = Harga satuan barang/jasa pada saat penyusunan

harga

Penawaran (28 hari sebelum pemasukan

penawaran)

8.8 Denda Keterlambatan

8.9 Penyesuaian Harga

f ) Peralatan dan bahan yang disediakan oleh Pengguna Barang/

Jasa.

Ketentuan ini mengatur mengenai peralatan dan bahan yang

disediakan oleh Pengguna Barang/Jasa untuk kebutuhan

pelaksanaan pekerjaan oleh Penyedia Jasa Konsultansi. Pada

saat berakhirnya kontrak, Penyedia Jasa Konsultansi harus

menyerahkan peralatan dan bahan sisa sesuai dengan instruksi


2) Personil Konsultan dan Subkonsultan

a) Umum

Ketentuan ini mengatur mengenai pernyataan Penyedia Jasa

Konsultansi akan mempekerjakan personil atau subkonsultan

sesuai dengan kualifi kasi dan pengalamannya.

b) Personil Inti

Personil inti adalah ketentuan yang mengatur mengenai :

(1) Nama personil dan uraian pekerjaan, kualifi kasi minimum,

perkiraan waktu pelaksanaan;

(2) Penyesuaian terhadap perkiraan waktu pekerjaan personil

akan dibuat oleh Penyedia Jasa Konsultansi melalui

pemberitahuan secara tertulis kepada Pengguna Barang/

Jasa;

(3) Jika terdapat pekerjaan tambah, maka perkiraan waktu

pelaksanaan harus ditentukan secara tertulis oleh para

pihak.

c) Persetujuan Personil

Persetujuan personil adalah ketentuan yang mengatur mengenai

tenaga kerja inti dan subkonsultan yang telah disetujui oleh

Pengguna Barang/Jasa harus memberikan data dirinya dan

tertera dalam daftar personalia Penyedia Jasa Konsultansi.

3) Waktu kerja dan lembur

Waktu kerja dan lembur adalah ketentuan yang mengatur

mengenai:

a) Jam kerja dan waktu cuti untuk tenaga kerja inti ditentukan

dalam dokumen kontrak;


146 Pengadaan Barang/Jasa 159BAB VIII : PELAKSANAAN KONTRAK

b) Waktu kerja tenaga kerja asing yang dimobilisasi ke Indonesia

dihitung sejak kedatangannya di Indonesia sesuai dengan surat

perintah mobilisasi;

c) Tenaga kerja tidak berhak untuk dibayar atas pekerjaan lembur

ataupun sakit atau liburan, karena perhitungan upah sudah

mencakup hal tersebut.

4) Penggantian dan Perpindahan Tenaga Kerja

a) Penggantian dan perpindahan tenaga inti hanya dapat

dilaksanakan dengan persetujuan Pengguna Barang/Jasa.

Jika memang terdapat hal-hal penting yang mengharuskan

penggantian, maka atas persetujuan Pengguna Barang/Jasa,

dapat dilakukan penggantian tenaga kerja dengan tenaga kerja

yang setara atau lebih baik tanpa menambah biaya;

b) Jika Pengguna Barang/Jasa menemukan tenaga kerja yang

melakukan kesalahan serius atau terlibat tindak kejahatan,

atau mengabaikan pekerjaan yang menjadi tugasnya, maka

Pengguna Barang/Jasa dapat secara tertulis mengajukan

penggantian tenaga kerja tersebut.

c. Ketentuan Khusus Untuk Kontrak Jasa Pemborongan

1) Personil

Personil adalah ketentuan mengenai pihak Pengguna

Barang/Jasa (employer) dapat menilai dan menyetujui

penempatan/penggantian personil atau tenaga ahli

menurut kualifi kasi yang dibutuhkan.

2) Penemuan-penemuan

Penemuan-penemuan adalah ketentuan mengenai

penemuan-penemuan benda/barang yang mempunyai nilai

sejarah atau penemuan kekayaan yang menurut Undang-

Undang dikuasai oleh negara di lokasi pekerjaan pada

masa pelaksanaan kontrak. Pihak Penyedia Barang/Jasa

wajib memberitahukan kepada pihak Pengguna Barang/

Jasa dan kepada pihak yang berwenang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku di

Indonesia.

8.6.1 Pada tahap awal pelaksanaan kontrak, setelah Berita Acara Serah

Terima Lokasi, Direksi Pekerjaan bersama-sama dengan wakil

Penyedia Barang/Jasa melaksanakan pemeriksaan lapangan bersama

dengan melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail kondisi

lapangan.

8.6.2 Hasil pemeriksaan lapangan bersama dituangkan dalam berita

acara. Apabila hasil pemeriksaan lapangan bersama mengakibatkan

perubahan isi kontrak (spesifi kasi teknis, gambar, jenis pekerjaan,

kuantitas), maka perubahan tersebut harus dituangkan dalam

perintah perubahan kontrak yang ditindak lanjuti dengan pembuatan

amandemen kontrak.

8.6.3 Selanjutnya pemeriksaan lapangan bersama dilaksanakan selama

periode waktu pelaksanaan pekerjaan untuk menetapkan kuantitas

hasil pekerjaan yang akan dibayarkan setiap bulan/angsuran.

8.7.1 Apabila terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat

pelaksanaan pekerjaan dengan spesifi kasi teknis dan gambar yang

ditetapkan dalam dokumen kontrak, maka Penyedia Barang/Jasa dan

Pengguna Barang/Jasa dapat melakukan perubahan kontrak yang

meliputi antara lain:

8.7.1.1 Menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang tercantum

dalam Dokumen Kontrak;

8.7.1.2 Menambah atau mengurangi jenis pekerjaan;

8.7.1.3 Mengubah spesifi kasi teknis dan gambar pekerjaan sesuai dengan

kebutuhan lapangan;

8.7.2 Nilai pekerjaan tambah tidak boleh melebihi 10% (sepuluh persen)

dari nilai harga kontrak awal.

8.7.3 Perintah perubahan pekerjaan harus dibuat secara tertulis oleh

Pengguna Barang/Jasa kepada Penyedia Barang/Jasa, ditindak lanjuti

dengan negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu pada

ketentuan yang tercantum dalam dokumen kontak.

8.6 Pemeriksaan Lapangan Bersama

8.7 Perubahan Kegiatan Pekerjaan



8.5.4.2 Kemajuan hasil pekerjaan tersebut harus sudah mendapat penetapan

dari Direksi Pekerjaan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja

setelah diterimanya laporan kemajuan hasil pekerjaan tersebut berikut

laporan data pendukungnya.

8.5.5 Pembayaran dengan Sistem Sertifi kat Bulanan (Monthly Certifi cate)

dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut :

8.5.5.1 Pada setiap tanggal 25 (dua puluh lima) bulan yang bersangkutan,

Penyedia Barang/Jasa mengajukan sertifi kat bulanan kepada Direksi

Pekerjaan dengan lampiran data pendukung.

8.5.5.2 Kemajuan hasil pekerjaan sesuai Sertifi kat Bulanan tersebut harus

sudah mendapat penetapan dari Direksi Pekerjaan selambat-lambatnya

10 (sepuluh) hari kerja setelah diterimanya laporan kemajuan hasil

pekerjaan tersebut berikut laporan data pendukungnya.

8.5.6 Pembayaran progress fi sik pekerjaan yang disepakati dilakukan oleh

Pengguna Barang/Jasa apabila Penyedia Barang/Jasa telah mengajukan

tagihan disertai laporan kemajuan hasil pekerjaan yang telah disetujui

oleh Direksi Pekerjaan dalam kurun waktu 10 (sepuluh) hari kerja.

8.5.7 Pembayaran progress fi sik pekerjaan hanya dapat dilakukan senilai

pekerjaan yang telah terpasang, tidak termasuk bahan-bahan dan

alat-alat yang ada dilapangan.

8.5.8 Setiap pembayaran harus dipotong jaminan pemeliharaan, denda

(bila ada), dan pajak.

8.5.9 Untuk kontrak yang mempunyai subkontrak, permintaan pembayaran

kepada Pengguna Barang/Jasa harus dilengkapi bukti pembayaran

kepada seluruh sub kontraktor sesuai dengan kemajuan pekerjaan.

8.5.10 Pembayaran terakhir sebesar 100% (seratus persen) dari nilai

kontraknya hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai 100%

(seratus persen) dari nilai kontrak dan Penyedia Barang/Jasa harus

menyerahkan jaminan pemeliharaan sebesar 5% (lima persen) dari

nilai kontrak setelah berita acara penyerahan pertama diterbitkan.

3) Kompensasi

Kompensasi dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa

bilamana dapat dibuktikan merugikan penyedia jasa dalam

hal sebagai berikut :

a) Pihak Pengguna Barang/Jasa memodifi kasi atau

mengubah jadual yang dapat mempengaruhi pekerjaan

penyedia jasa;

b) Pihak Pengguna Barang/Jasa menginstruksikan

kepada pihak Penyedia Barang/Jasa untuk melakukan

pengujian tambahan yang setelah dilaksanakan

pengujian ternyata tidak diketemukan kerusakan/

kegagalan/penyimpangan.

4) Penangguhan (Suspension)

Pihak Pengguna Barang/Jasa secara tertulis

memberitahukan kepada Penyedia Barang/Jasa tentang

penangguhan hak pembayaran sesuai dengan proporsi, jika

pihak Penyedia Barang/Jasa tidak melakukan kewajiban

sebagaimana mestinya, disertai alasan-alasan yang jelas

mengenai penangguhan tersebut, dan diberi kesempatan

kepada pihak Penyedia Barang/Jasa untuk memperbaiki

dalam jangka waktu tertentu.

5) Hari Kerja (Work day)

Hari kerja adalah ketentuan mengenai hal-hal sebagai

berikut:

a) Semua pekerja dibayar selama hari kerja (22 hari dalam

sebulan) dan datanya disimpan oleh pihak penyedia

jasa. Daftar pembayaran ditandatangani oleh masing-

masing pekerja dan dapat diperiksa oleh Pengguna

Barang/Jasa;

b) Penyedia Barang/Jasa harus membayar upah hari kerja

kepada tenaga kerjanya setelah formulir upah ditanda-

tangani;

c) Jam kerja dan waktu cuti untuk karyawan harus

dilampirkan.



6) Pedoman Pengoperasian dan Perawatan

a) Penyedia Barang/Jasa diwajibkan memberikan

petunjuk kepada pihak Pengguna Barang/Jasa tentang

pengoperasian dan petunjuk perawatan, sebagaimana

yang ditetapkan dalam kontrak;

b) Jika Penyedia Barang/Jasa tidak melakukan hal

tersebut huruf a) di atas, Pengguna Barang/Jasa dapat

memperhitungkan pembayaran kepada Penyedia

Barang/Jasa sesuai dengan ketentuan dalam kontrak.

7.3.2.3 Dokumen Lainnya Yang Merupakan Bagian Dari Kontrak

Dokumen berikut ini menjadi satu kesatuan yang tidak terpisahkan

dari kontrak.

a. Untuk Kontrak Jasa Pemborongan, terdiri dari :

1) Surat penunjukan pemenang;

2) Surat penawaran;

3) Spesifi kasi umum;

4) Spesifi kasi khusus;

5) Gambar-gambar;

6) Addendum dalam proses Pengadaan yang kemudian

dimasukkan di masing-masing substansinya;

7) Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan);

8) Dokumen lainnya, misalnya Jaminan pelaksanaan, Kesepakatan

diskusi kontrak (Contract Discussion Agreement).

b. Untuk Pengadaan Jasa Konsultansi, terdiri dari :


2) Kerangka Acuan Kerja (Term of Reference/TOR);

3) Hasil negosiasi;

4) Pendekatan Metodologi (Approach of Methodology);


dimasukkan di masing-masing substansinya.

6) Dokumen lainnya, misalnya Kesepakatan diskusi kontrak

(Contract Discussion Agreement).

c. Untuk Pengadaan Barang/Jasa Lainnya, terdiri dari :


2) Dokumen Penawaran;


8.3.4 Sebelum pekerjaan dimulai, Penyedia Barang/Jasa wajib meminta

persetujuan tertulis kepada Pengguna Barang/Jasa atas usulan Calon

penanggung (perusahaan asuransi) beserta konsep (draft) syarat-syarat

dan kondisi pertanggungan (asuransi) yang akan dituangkan dalam

polis sesuai dengan ketentuan di dalam kontrak dan Polis Asuransi

wajib diserahkan kepada Pengguna Barang/Jasa selambat-lambatnya

10 (sepuluh) hari kerja setelah diberikan Persetujuan.

8.4.1 Penyedia Barang/Jasa harus mengetahui, memahami dan patuh

terhadap semua peraturan perundang-undangan tentang pajak yang

berlaku di Indonesia dan sudah diperhitungkan dalam Dokumen

Penawaran;

8.4.2 Perubahan peraturan perundang-undangan tentang pajak yang terjadi

setelah pembukaan penawaran harus dilakukan penyesuaian.

8.5.1 Pembayaran uang muka (down payment) pada prinsipnya tidak

diberikan kecuali apabila sangat dibutuhkan demi kelancaran

pekerjaan dan keuangan Perusahaan memungkinkan. Pemberian uang

muka untuk pengadaan internasional dibayarkan dalam hal tersebut

merupakan persyaratan efektifnya kontrak.

8.5.2 Pembayaran diberikan Pengguna Barang/Jasa berdasarkan Progress

Fisik Pekerjaan.

8.5.3 Sistem pembayaran progress fi sik pekerjaan sesuai ketentuan dokumen

kontrak (angsuran/termijn atau bulanan/monthly certifi cate).

8.5.4 Pembayaran dengan Sistem Sertifi kat Angsuran dilaksanakan dengan

ketentuan sebagai berikut:

8.5.4.1 Setelah kemajuan hasil pekerjaan mencapai nilai prosentase tertentu

sesuai dengan ketentuan dokumen kontrak, Penyedia Barang/Jasa

mengajukan laporan kemajuan hasil pekerjaan kepada Direksi


8.4 Perpajakan

8.5 Pembayaran



8.2.4 Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadual

pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak;

8.2.5 Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik (laporan harian,

mingguan dan bulanan) kepada Pengguna Barang/Jasa;

8.2.6 Memberikan keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan

pelaksanaan yang dilakukan Pengguna Barang/Jasa;

8.2.7 Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadual penyerahan

pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak;

8.2.8 Mengambil langkah-langkah yang maksimal untuk melindungi

lingkungan, baik di dalam maupun di luar lokasi pekerjaan, dan

membatasi perusakan dan pengaruh/gangguan kepada masyarakat

maupun miliknya sebagai akibat polusi, kebisingan dan kerusakan

lain yang disebabkan kegiatan Penyedia Barang/Jasa.

8.3.1 Penyedia Barang/Jasa wajib mengasuransikan Barang/Jasa

Pemborongan yang nilai kontraknya lebih dari Rp. 300.000.000

(tiga ratus juta rupiah) atau pekerjaan yang mempunyai risiko tinggi

untuk kepentingan Pengguna Barang/Jasa dengan jenis asuransi

antara lain Marine Cargo, Contractor All Risk (CAR), Erection All Risk

(EAR), Comprehensive Liability, Asuransi Tenaga Kerja sesuai dengan

kebutuhan dan ketentuan hukum yang berlaku.

8.3.2 Ketentuan angka 8.3.1 di atas tidak diwajibkan untuk Jasa

Konsultansi.

8.3.3 Ketentuan mengenai masa berlaku, nama tertanggung, syarat dan

kondisi, obyek asuransi, harga pertanggungan, dan ketentuan lainnya

diatur dalam kontrak.

8.3 Asuransi


5) Gambar-gambar (bila diperlukan);



7) Daftar kuantitas dan harga;



7.3.3 Penandatanganan Kontrak

Setelah penetapan Penyedia Barang/Jasa, Pengguna Barang/Jasa

dan Penyedia Barang/Jasa menandatangani kontrak pelaksanaan

pekerjaan, dengan ketentuan sebagai berikut :

7.3.3.1 Apabila Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk menolak/mengundurkan

diri dengan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal untuk

menandatangani kontrak, maka Pengguna Barang/Jasa membatalkan

Surat Penunjukan Pemenang, mencairkan jaminan penawaran dan

dimasukkan dalam Daftar Hitam (black list) PLN dalam jangka

waktu selama 2 (dua) tahun dan tidak diperkenankan ikut serta dalam

Pengadaan Barang/Jasa di PLN untuk 2 (dua) tahun berikutnya serta

sanksi perdata dan pidana sesuai ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

7.3.3.2 Pengguna Barang/Jasa dan Penyedia Barang/Jasa tidak diperkenankan

mengubah Dokumen Pengadaan secara sepihak setelah penyampaian

Dokumen Penawaran sampai dengan penandatanganan kontrak

(post-bidding).

7.3.3.3 Penandatanganan kontrak dilakukan paling lambat 14 (empat belas)

hari setelah penetapan Pemenang Pengadaan, kecuali apabila ada

alasan yang dapat diterima oleh Pengguna Barang/Jasa.

7.3.3.4 Pengguna dan Penyedia Barang/Jasa wajib :

a. Memeriksa konsep kontrak, meliputi seluruh substansi yang diatur

dan disepakati, bahasa/redaksional, angka, dan huruf;

b. Memeriksa kelengkapan dokumen Kontrak; serta

c. Membubuhkan paraf pada lembar demi lembar Dokumen

Kontrak.



7.3.3.5 Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai dengan kebutuhan, yaitu:

a. Sekurang-kurangnya 2 (dua) kontrak asli, kontrak asli pertama

untuk Pengguna Barang/Jasa diberi materai pada bagian yang

ditandatangani Penyedia Barang/Jasa, dan kontrak asli kedua

untuk Penyedia Barang/Jasa diberi materai pada bagian yang

ditandatangani Pengguna Barang/Jasa;

b. Rangkap kontrak lainnya tidak perlu diberi materai.

7.3.3.6 Setelah penandatanganan kontrak, Pengguna Barang/Jasa segera

melakukan pemeriksaan lapangan bersama-sama dengan Penyedia

Barang/Jasa dan membuat berita acara keadaan lapangan/serah

terima lapangan.

7.3.3.7 Penyedia Barang/Jasa dilarang mengalihkan tanggung jawab seluruh

pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan kepada pihak lain.

7.3.3.8 Penyedia Barang/Jasa dilarang mengalihkan tanggung jawab sebagian

pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan kepada pihak lain dengan

cara dan alasan apapun, kecuali disub-kontrakkan kepada Penyedia

Barang/Jasa yang memiliki kompetensi dalam bidang tersebut,

dengan persetujuan Pengguna Barang/Jasa.

7.3.4 Perubahan Kontrak

7.3.4.1 Perubahan kontrak dapat dilakukan atas kesepakatan bersama antara

Pengguna Barang/Jasa dan Penyedia Barang/Jasa, namun tidak boleh

bertentangan dengan ketentuan yang telah diatur dalam Keputusan

ini.

7.3.4.2 Semua perubahan kontrak dituangkan dalam Addendum dan/atau

Amandemen Kontrak, yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan

dari kontrak utama.

7.3.5 Penghentian dan Pemutusan Kontrak.

7.3.5.1 Penghentian kontrak (suspension of contract) dapat dilakukan dalam

hal terjadi peristiwa yang berada di luar kekuasaan para pihak yang

mengakibatkan para pihak tidak mungkin melaksanakan kewajiban

yang ditentukan dalam kontrak yang disebabkan oleh Keadaan Kahar

(Force Majeure) atau keadaan yang ditetapkan dalam kontrak.

8.1.1 Dalam melaksanakan pengendalian pekerjaan, Pengguna Barang/Jasa

dapat menunjuk wakil yang bertindak atas namanya sebagai Direksi

Pekerjaan dan Panitia Penerima Pekerjaan.

8.1.2 Panitia Penerima Pekerjaan dapat dibentuk oleh Pengguna Barang/

Jasa untuk menilai hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh

Penyedia Barang/Jasa pada waktu penyerahan pertama pekerjaan dan

penyerahan akhir pekerjaan.

8.1.3 Penyedia Barang/Jasa wajib menunjuk personil sebagai wakilnya yang

berdomisili di lokasi pekerjaan, yang diberi wewenang penuh dan

bertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan atas namanya.

8.2.1 Hak dan kewajiban Pengguna Barang/Jasa dalam pelaksanaan

kontrak:

8.2.1.1 Mengawasi pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa;

8.2.1.2 Meminta laporan-laporan secara periodik mengenai pelaksanaan

pekerjaan yang dilakukan oleh Penyedia Barang/Jasa;

8.2.1.3 Melakukan perubahan kontrak, jika ada alasan yang sah dan disepakati

oleh para pihak;

8.2.1.4 Memberikan peringatan atas keterlambatan pekerjaan;

8.2.1.5 Mengenakan denda keterlambatan;

8.2.1.6 Membayar tahapan sesuai dengan progress fi sik pekerjaan yang

tercantum dalam Berita Acara Kesepakatan;

8.2.1.7 Membuat Berita Acara Serah Terima lokasi pekerjaan;

8.2.1.8 Memberikan instruksi sesuai jadual pelaksanaan pekerjaan yang telah

ditetapkan dalam kontrak.

8.2.2 Hak dan kewajiban Penyedia Barang/Jasa dalam pelaksanaan

kontrak;

8.2.3 Menerima pembayaran tahapan sesuai dengan progress fi sik pekerjaan

yang tercantum dalam Berita Acara Kesepakatan;

8.1 Direksi Pekerjaan, Panitia Penerima Pekerjaan dan Wakil Penyedia Barang/Jasa

8.2 Hak dan Kewajiban Para Pihak



7.3.5.2 Pemutusan kontrak (termination of contract) dapat dilakukan dalam

hal para pihak tidak memenuhi kewajiban dan tanggung jawabnya

sebagaimana diatur di dalam kontrak.

7.3.5.3 Pengguna Barang/Jasa dapat memutuskan kontrak secara sepihak,

apabila denda keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan

Penyedia Barang/Jasa sudah melampaui besarnya Jaminan Pelaksanaan,

setelah memberikan peringatan ketiga atas keterlambatan pelaksanaan

kontrak.

7.3.5.4 Pemutusan kontrak yang disebabkan oleh kesalahan Pengguna

Barang/Jasa, dikenakan sanksi berupa kewajiban mengganti kerugian

yang menimpa Penyedia Barang/Jasa sesuai yang ditetapkan dalam

kontrak dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

7.3.5.5 Dalam hal terbukti adanya praktek persekongkolan, kecurangan, dan

pemalsuan dalam proses pengadaan maupun pelaksanaan kontrak,

Pengguna Barang/Jasa wajib membatalkan kontrak.


BAB VIII

PELAKSANAAN KONTRAK


Barang/Jasa 155

8.2 Hak dan Kewajiban Para Pihak 155

8.3 Asuransi 156

8.4 Perpajakan 157

8.5 Pembayaran 157

8.6 Pemeriksaan Lapangan Bersama 159

8.7 Perubahan Kegiatan Pekerjaan 159

8.8 Denda Keterlambatan 160

8.9 Penyesuaian Harga 160

8.10 Amandemen Kontrak 161

8.11 Mobilisasi 162

8.12 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan 163

8.13 Kerjasama Antara Penyedia Barang/Jasa dan Sub Kontraktor 163

8.14 Serah Terima Pekerjaan 164



7.3.3.5 Banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuai dengan kebutuhan, yaitu:

a. Sekurang-kurangnya 2 (dua) kontrak asli, kontrak asli pertama

untuk Pengguna Barang/Jasa diberi materai pada bagian yang

ditandatangani Penyedia Barang/Jasa, dan kontrak asli kedua

untuk Penyedia Barang/Jasa diberi materai pada bagian yang

ditandatangani Pengguna Barang/Jasa;

b. Rangkap kontrak lainnya tidak perlu diberi materai.

7.3.3.6 Setelah penandatanganan kontrak, Pengguna Barang/Jasa segera

melakukan pemeriksaan lapangan bersama-sama dengan Penyedia

Barang/Jasa dan membuat berita acara keadaan lapangan/serah

terima lapangan.

7.3.3.7 Penyedia Barang/Jasa dilarang mengalihkan tanggung jawab seluruh

pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan kepada pihak lain.

7.3.3.8 Penyedia Barang/Jasa dilarang mengalihkan tanggung jawab sebagian

pekerjaan utama dengan mensubkontrakkan kepada pihak lain dengan

cara dan alasan apapun, kecuali disub-kontrakkan kepada Penyedia

Barang/Jasa yang memiliki kompetensi dalam bidang tersebut,

dengan persetujuan Pengguna Barang/Jasa.

7.3.4 Perubahan Kontrak

7.3.4.1 Perubahan kontrak dapat dilakukan atas kesepakatan bersama antara

Pengguna Barang/Jasa dan Penyedia Barang/Jasa, namun tidak boleh

bertentangan dengan ketentuan yang telah diatur dalam Keputusan

ini.

7.3.4.2 Semua perubahan kontrak dituangkan dalam Addendum dan/atau

Amandemen Kontrak, yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan

dari kontrak utama.

7.3.5 Penghentian dan Pemutusan Kontrak.

7.3.5.1 Penghentian kontrak (suspension of contract) dapat dilakukan dalam

hal terjadi peristiwa yang berada di luar kekuasaan para pihak yang

mengakibatkan para pihak tidak mungkin melaksanakan kewajiban

yang ditentukan dalam kontrak yang disebabkan oleh Keadaan Kahar

(Force Majeure) atau keadaan yang ditetapkan dalam kontrak.

8.1.1 Dalam melaksanakan pengendalian pekerjaan, Pengguna Barang/Jasa

dapat menunjuk wakil yang bertindak atas namanya sebagai Direksi

Pekerjaan dan Panitia Penerima Pekerjaan.

8.1.2 Panitia Penerima Pekerjaan dapat dibentuk oleh Pengguna Barang/

Jasa untuk menilai hasil pekerjaan yang telah diselesaikan oleh

Penyedia Barang/Jasa pada waktu penyerahan pertama pekerjaan dan

penyerahan akhir pekerjaan.

8.1.3 Penyedia Barang/Jasa wajib menunjuk personil sebagai wakilnya yang

berdomisili di lokasi pekerjaan, yang diberi wewenang penuh dan

bertanggung jawab atas pelaksanaan pekerjaan atas namanya.

8.2.1 Hak dan kewajiban Pengguna Barang/Jasa dalam pelaksanaan

kontrak:

8.2.1.1 Mengawasi pekerjaan yang dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa;

8.2.1.2 Meminta laporan-laporan secara periodik mengenai pelaksanaan

pekerjaan yang dilakukan oleh Penyedia Barang/Jasa;

8.2.1.3 Melakukan perubahan kontrak, jika ada alasan yang sah dan disepakati

oleh para pihak;

8.2.1.4 Memberikan peringatan atas keterlambatan pekerjaan;

8.2.1.5 Mengenakan denda keterlambatan;

8.2.1.6 Membayar tahapan sesuai dengan progress fi sik pekerjaan yang

tercantum dalam Berita Acara Kesepakatan;

8.2.1.7 Membuat Berita Acara Serah Terima lokasi pekerjaan;

8.2.1.8 Memberikan instruksi sesuai jadual pelaksanaan pekerjaan yang telah

ditetapkan dalam kontrak.

8.2.2 Hak dan kewajiban Penyedia Barang/Jasa dalam pelaksanaan

kontrak;

8.2.3 Menerima pembayaran tahapan sesuai dengan progress fi sik pekerjaan

yang tercantum dalam Berita Acara Kesepakatan;

8.1 Direksi Pekerjaan, Panitia Penerima Pekerjaan dan Wakil Penyedia Barang/Jasa

8.2 Hak dan Kewajiban Para Pihak



8.2.4 Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadual

pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak;

8.2.5 Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik (laporan harian,

mingguan dan bulanan) kepada Pengguna Barang/Jasa;

8.2.6 Memberikan keterangan yang diperlukan untuk pemeriksaan

pelaksanaan yang dilakukan Pengguna Barang/Jasa;

8.2.7 Menyerahkan hasil pekerjaan sesuai dengan jadual penyerahan

pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak;

8.2.8 Mengambil langkah-langkah yang maksimal untuk melindungi

lingkungan, baik di dalam maupun di luar lokasi pekerjaan, dan

membatasi perusakan dan pengaruh/gangguan kepada masyarakat

maupun miliknya sebagai akibat polusi, kebisingan dan kerusakan

lain yang disebabkan kegiatan Penyedia Barang/Jasa.

8.3.1 Penyedia Barang/Jasa wajib mengasuransikan Barang/Jasa

Pemborongan yang nilai kontraknya lebih dari Rp. 300.000.000

(tiga ratus juta rupiah) atau pekerjaan yang mempunyai risiko tinggi

untuk kepentingan Pengguna Barang/Jasa dengan jenis asuransi

antara lain Marine Cargo, Contractor All Risk (CAR), Erection All Risk

(EAR), Comprehensive Liability, Asuransi Tenaga Kerja sesuai dengan

kebutuhan dan ketentuan hukum yang berlaku.

8.3.2 Ketentuan angka 8.3.1 di atas tidak diwajibkan untuk Jasa

Konsultansi.

8.3.3 Ketentuan mengenai masa berlaku, nama tertanggung, syarat dan

kondisi, obyek asuransi, harga pertanggungan, dan ketentuan lainnya

diatur dalam kontrak.

8.3 Asuransi


5) Gambar-gambar (bila diperlukan);



7) Daftar kuantitas dan harga;



7.3.3 Penandatanganan Kontrak

Setelah penetapan Penyedia Barang/Jasa, Pengguna Barang/Jasa

dan Penyedia Barang/Jasa menandatangani kontrak pelaksanaan

pekerjaan, dengan ketentuan sebagai berikut :

7.3.3.1 Apabila Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk menolak/mengundurkan

diri dengan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal untuk

menandatangani kontrak, maka Pengguna Barang/Jasa membatalkan

Surat Penunjukan Pemenang, mencairkan jaminan penawaran dan

dimasukkan dalam Daftar Hitam (black list) PLN dalam jangka

waktu selama 2 (dua) tahun dan tidak diperkenankan ikut serta dalam

Pengadaan Barang/Jasa di PLN untuk 2 (dua) tahun berikutnya serta

sanksi perdata dan pidana sesuai ketentuan peraturan perundang-


7.3.3.2 Pengguna Barang/Jasa dan Penyedia Barang/Jasa tidak diperkenankan

mengubah Dokumen Pengadaan secara sepihak setelah penyampaian

Dokumen Penawaran sampai dengan penandatanganan kontrak

(post-bidding).

7.3.3.3 Penandatanganan kontrak dilakukan paling lambat 14 (empat belas)

hari setelah penetapan Pemenang Pengadaan, kecuali apabila ada

alasan yang dapat diterima oleh Pengguna Barang/Jasa.

7.3.3.4 Pengguna dan Penyedia Barang/Jasa wajib :

a. Memeriksa konsep kontrak, meliputi seluruh substansi yang diatur

dan disepakati, bahasa/redaksional, angka, dan huruf;

b. Memeriksa kelengkapan dokumen Kontrak; serta

c. Membubuhkan paraf pada lembar demi lembar Dokumen

Kontrak.



6) Pedoman Pengoperasian dan Perawatan

a) Penyedia Barang/Jasa diwajibkan memberikan

petunjuk kepada pihak Pengguna Barang/Jasa tentang

pengoperasian dan petunjuk perawatan, sebagaimana

yang ditetapkan dalam kontrak;

b) Jika Penyedia Barang/Jasa tidak melakukan hal

tersebut huruf a) di atas, Pengguna Barang/Jasa dapat

memperhitungkan pembayaran kepada Penyedia

Barang/Jasa sesuai dengan ketentuan dalam kontrak.

7.3.2.3 Dokumen Lainnya Yang Merupakan Bagian Dari Kontrak

Dokumen berikut ini menjadi satu kesatuan yang tidak terpisahkan

dari kontrak.

a. Untuk Kontrak Jasa Pemborongan, terdiri dari :


2) Surat penawaran;



5) Gambar-gambar;



7) Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan);



b. Untuk Pengadaan Jasa Konsultansi, terdiri dari :


2) Kerangka Acuan Kerja (Term of Reference/TOR);

3) Hasil negosiasi;

4) Pendekatan Metodologi (Approach of Methodology);


dimasukkan di masing-masing substansinya.

6) Dokumen lainnya, misalnya Kesepakatan diskusi kontrak

(Contract Discussion Agreement).

c. Untuk Pengadaan Barang/Jasa Lainnya, terdiri dari :


2) Dokumen Penawaran;


8.3.4 Sebelum pekerjaan dimulai, Penyedia Barang/Jasa wajib meminta

persetujuan tertulis kepada Pengguna Barang/Jasa atas usulan Calon

penanggung (perusahaan asuransi) beserta konsep (draft) syarat-syarat

dan kondisi pertanggungan (asuransi) yang akan dituangkan dalam

polis sesuai dengan ketentuan di dalam kontrak dan Polis Asuransi

wajib diserahkan kepada Pengguna Barang/Jasa selambat-lambatnya

10 (sepuluh) hari kerja setelah diberikan Persetujuan.

8.4.1 Penyedia Barang/Jasa harus mengetahui, memahami dan patuh

terhadap semua peraturan perundang-undangan tentang pajak yang

berlaku di Indonesia dan sudah diperhitungkan dalam Dokumen

Penawaran;

8.4.2 Perubahan peraturan perundang-undangan tentang pajak yang terjadi

setelah pembukaan penawaran harus dilakukan penyesuaian.

8.5.1 Pembayaran uang muka (down payment) pada prinsipnya tidak

diberikan kecuali apabila sangat dibutuhkan demi kelancaran

pekerjaan dan keuangan Perusahaan memungkinkan. Pemberian uang

muka untuk pengadaan internasional dibayarkan dalam hal tersebut

merupakan persyaratan efektifnya kontrak.

8.5.2 Pembayaran diberikan Pengguna Barang/Jasa berdasarkan Progress

Fisik Pekerjaan.

8.5.3 Sistem pembayaran progress fi sik pekerjaan sesuai ketentuan dokumen

kontrak (angsuran/termijn atau bulanan/monthly certifi cate).

8.5.4 Pembayaran dengan Sistem Sertifi kat Angsuran dilaksanakan dengan

ketentuan sebagai berikut:

8.5.4.1 Setelah kemajuan hasil pekerjaan mencapai nilai prosentase tertentu

sesuai dengan ketentuan dokumen kontrak, Penyedia Barang/Jasa

mengajukan laporan kemajuan hasil pekerjaan kepada Direksi


8.4 Perpajakan

8.5 Pembayaran



8.5.4.2 Kemajuan hasil pekerjaan tersebut harus sudah mendapat penetapan

dari Direksi Pekerjaan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja

setelah diterimanya laporan kemajuan hasil pekerjaan tersebut berikut

laporan data pendukungnya.

8.5.5 Pembayaran dengan Sistem Sertifi kat Bulanan (Monthly Certifi cate)

dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut :

8.5.5.1 Pada setiap tanggal 25 (dua puluh lima) bulan yang bersangkutan,

Penyedia Barang/Jasa mengajukan sertifi kat bulanan kepada Direksi


8.5.5.2 Kemajuan hasil pekerjaan sesuai Sertifi kat Bulanan tersebut harus

sudah mendapat penetapan dari Direksi Pekerjaan selambat-lambatnya

10 (sepuluh) hari kerja setelah diterimanya laporan kemajuan hasil

pekerjaan tersebut berikut laporan data pendukungnya.

8.5.6 Pembayaran progress fi sik pekerjaan yang disepakati dilakukan oleh

Pengguna Barang/Jasa apabila Penyedia Barang/Jasa telah mengajukan

tagihan disertai laporan kemajuan hasil pekerjaan yang telah disetujui

oleh Direksi Pekerjaan dalam kurun waktu 10 (sepuluh) hari kerja.

8.5.7 Pembayaran progress fi sik pekerjaan hanya dapat dilakukan senilai

pekerjaan yang telah terpasang, tidak termasuk bahan-bahan dan

alat-alat yang ada dilapangan.

8.5.8 Setiap pembayaran harus dipotong jaminan pemeliharaan, denda

(bila ada), dan pajak.

8.5.9 Untuk kontrak yang mempunyai subkontrak, permintaan pembayaran

kepada Pengguna Barang/Jasa harus dilengkapi bukti pembayaran

kepada seluruh sub kontraktor sesuai dengan kemajuan pekerjaan.

8.5.10 Pembayaran terakhir sebesar 100% (seratus persen) dari nilai

kontraknya hanya dilakukan setelah pekerjaan selesai 100%

(seratus persen) dari nilai kontrak dan Penyedia Barang/Jasa harus


nilai kontrak setelah berita acara penyerahan pertama diterbitkan.

3) Kompensasi

Kompensasi dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa

bilamana dapat dibuktikan merugikan penyedia jasa dalam

hal sebagai berikut :

a) Pihak Pengguna Barang/Jasa memodifi kasi atau

mengubah jadual yang dapat mempengaruhi pekerjaan

penyedia jasa;

b) Pihak Pengguna Barang/Jasa menginstruksikan

kepada pihak Penyedia Barang/Jasa untuk melakukan

pengujian tambahan yang setelah dilaksanakan

pengujian ternyata tidak diketemukan kerusakan/

kegagalan/penyimpangan.

4) Penangguhan (Suspension)

Pihak Pengguna Barang/Jasa secara tertulis

memberitahukan kepada Penyedia Barang/Jasa tentang

penangguhan hak pembayaran sesuai dengan proporsi, jika

pihak Penyedia Barang/Jasa tidak melakukan kewajiban

sebagaimana mestinya, disertai alasan-alasan yang jelas

mengenai penangguhan tersebut, dan diberi kesempatan

kepada pihak Penyedia Barang/Jasa untuk memperbaiki

dalam jangka waktu tertentu.

5) Hari Kerja (Work day)

Hari kerja adalah ketentuan mengenai hal-hal sebagai

berikut:

a) Semua pekerja dibayar selama hari kerja (22 hari dalam

sebulan) dan datanya disimpan oleh pihak penyedia

jasa. Daftar pembayaran ditandatangani oleh masing-

masing pekerja dan dapat diperiksa oleh Pengguna

Barang/Jasa;

b) Penyedia Barang/Jasa harus membayar upah hari kerja

kepada tenaga kerjanya setelah formulir upah ditanda-

tangani;

c) Jam kerja dan waktu cuti untuk karyawan harus

dilampirkan.



b) Waktu kerja tenaga kerja asing yang dimobilisasi ke Indonesia

dihitung sejak kedatangannya di Indonesia sesuai dengan surat

perintah mobilisasi;

c) Tenaga kerja tidak berhak untuk dibayar atas pekerjaan lembur

ataupun sakit atau liburan, karena perhitungan upah sudah

mencakup hal tersebut.

4) Penggantian dan Perpindahan Tenaga Kerja

a) Penggantian dan perpindahan tenaga inti hanya dapat

dilaksanakan dengan persetujuan Pengguna Barang/Jasa.

Jika memang terdapat hal-hal penting yang mengharuskan

penggantian, maka atas persetujuan Pengguna Barang/Jasa,

dapat dilakukan penggantian tenaga kerja dengan tenaga kerja

yang setara atau lebih baik tanpa menambah biaya;

b) Jika Pengguna Barang/Jasa menemukan tenaga kerja yang

melakukan kesalahan serius atau terlibat tindak kejahatan,

atau mengabaikan pekerjaan yang menjadi tugasnya, maka

Pengguna Barang/Jasa dapat secara tertulis mengajukan

penggantian tenaga kerja tersebut.

c. Ketentuan Khusus Untuk Kontrak Jasa Pemborongan

1) Personil

Personil adalah ketentuan mengenai pihak Pengguna

Barang/Jasa (employer) dapat menilai dan menyetujui

penempatan/penggantian personil atau tenaga ahli

menurut kualifi kasi yang dibutuhkan.

2) Penemuan-penemuan

Penemuan-penemuan adalah ketentuan mengenai

penemuan-penemuan benda/barang yang mempunyai nilai

sejarah atau penemuan kekayaan yang menurut Undang-

Undang dikuasai oleh negara di lokasi pekerjaan pada

masa pelaksanaan kontrak. Pihak Penyedia Barang/Jasa

wajib memberitahukan kepada pihak Pengguna Barang/

Jasa dan kepada pihak yang berwenang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku di

Indonesia.

8.6.1 Pada tahap awal pelaksanaan kontrak, setelah Berita Acara Serah

Terima Lokasi, Direksi Pekerjaan bersama-sama dengan wakil

Penyedia Barang/Jasa melaksanakan pemeriksaan lapangan bersama

dengan melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail kondisi

lapangan.

8.6.2 Hasil pemeriksaan lapangan bersama dituangkan dalam berita

acara. Apabila hasil pemeriksaan lapangan bersama mengakibatkan

perubahan isi kontrak (spesifi kasi teknis, gambar, jenis pekerjaan,

kuantitas), maka perubahan tersebut harus dituangkan dalam

perintah perubahan kontrak yang ditindak lanjuti dengan pembuatan

amandemen kontrak.

8.6.3 Selanjutnya pemeriksaan lapangan bersama dilaksanakan selama

periode waktu pelaksanaan pekerjaan untuk menetapkan kuantitas

hasil pekerjaan yang akan dibayarkan setiap bulan/angsuran.

8.7.1 Apabila terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat

pelaksanaan pekerjaan dengan spesifi kasi teknis dan gambar yang

ditetapkan dalam dokumen kontrak, maka Penyedia Barang/Jasa dan

Pengguna Barang/Jasa dapat melakukan perubahan kontrak yang

meliputi antara lain:

8.7.1.1 Menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang tercantum

dalam Dokumen Kontrak;

8.7.1.2 Menambah atau mengurangi jenis pekerjaan;

8.7.1.3 Mengubah spesifi kasi teknis dan gambar pekerjaan sesuai dengan

kebutuhan lapangan;

8.7.2 Nilai pekerjaan tambah tidak boleh melebihi 10% (sepuluh persen)

dari nilai harga kontrak awal.

8.7.3 Perintah perubahan pekerjaan harus dibuat secara tertulis oleh

Pengguna Barang/Jasa kepada Penyedia Barang/Jasa, ditindak lanjuti

dengan negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu pada

ketentuan yang tercantum dalam dokumen kontak.

8.6 Pemeriksaan Lapangan Bersama

8.7 Perubahan Kegiatan Pekerjaan



Besarnya denda kepada penyedia barang/jasa atas keterlambatan penyelesaian

pekerjaan adalah 1 0/00 (satu per seribu) dari harga kontrak atau bagian kontrak

untuk setiap hari keterlambatan.

8.9.1 Penyesuaian harga adalah ketentuan mengenai perubahan harga

kontrak akibat adanya perubahan keadaan yang menimbulkan

konsekuensi fi nansial yang sangat material yang dinyatakan oleh

Pemerintah dengan ketentuan sebagai berikut :

8.9.1.1 Penyesuaian harga dapat diberlakukan bagi kontrak yang masa

pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan;

8.9.1.2 Penyesuaian harga satuan berlaku bagi seluruh kegiatan/mata

pembayaran kecuali komponen keuntungan dan overhead sebagaimana

tercantum dalam penawaran;

8.9.1.3 Penyesuaian harga satuan diberlakukan sesuai dengan jadual

pelaksanaan yang tercantum dalam kontrak/addendum. Bagian

kontrak atau pekerjaan yang terlambat dilaksanakan karena kesalahan

Penyedia Barang/jasa, penyesuaian harga satuan dan nilai kontrak

menggunakan indeks harga sesuai jadual pelaksanaan pekerjaan yang

ditetapkan pada kontrak awal;

8.9.1.4 Penyesuaian harga satuan bagi komponen pekerjaan yang berasal dari

luar negeri dan dibayar dengan valuta asing menggunakan indeks

penyesuaian harga dari negara asal barang tersebut;

8.9.2 Rumusan penyesuaian harga satuan :

Hn = Ho (a + b.Bn/Bo + c.Cn/Co + d.Dn/Do + ………)

Hn = Harga satuan barang/jasa pada saat pekerjaan

dilaksanakan

Ho = Harga satuan barang/jasa pada saat penyusunan

harga

Penawaran (28 hari sebelum pemasukan

penawaran)

8.8 Denda Keterlambatan

8.9 Penyesuaian Harga

f ) Peralatan dan bahan yang disediakan oleh Pengguna Barang/

Jasa.

Ketentuan ini mengatur mengenai peralatan dan bahan yang

disediakan oleh Pengguna Barang/Jasa untuk kebutuhan

pelaksanaan pekerjaan oleh Penyedia Jasa Konsultansi. Pada

saat berakhirnya kontrak, Penyedia Jasa Konsultansi harus

menyerahkan peralatan dan bahan sisa sesuai dengan instruksi


2) Personil Konsultan dan Subkonsultan

a) Umum

Ketentuan ini mengatur mengenai pernyataan Penyedia Jasa

Konsultansi akan mempekerjakan personil atau subkonsultan

sesuai dengan kualifi kasi dan pengalamannya.

b) Personil Inti

Personil inti adalah ketentuan yang mengatur mengenai :

(1) Nama personil dan uraian pekerjaan, kualifi kasi minimum,

perkiraan waktu pelaksanaan;

(2) Penyesuaian terhadap perkiraan waktu pekerjaan personil

akan dibuat oleh Penyedia Jasa Konsultansi melalui

pemberitahuan secara tertulis kepada Pengguna Barang/

Jasa;

(3) Jika terdapat pekerjaan tambah, maka perkiraan waktu

pelaksanaan harus ditentukan secara tertulis oleh para

pihak.

c) Persetujuan Personil

Persetujuan personil adalah ketentuan yang mengatur mengenai

tenaga kerja inti dan subkonsultan yang telah disetujui oleh

Pengguna Barang/Jasa harus memberikan data dirinya dan

tertera dalam daftar personalia Penyedia Jasa Konsultansi.

3) Waktu kerja dan lembur

Waktu kerja dan lembur adalah ketentuan yang mengatur

mengenai:

a) Jam kerja dan waktu cuti untuk tenaga kerja inti ditentukan

dalam dokumen kontrak;



Lampiran 2.a.Contoh Formulir Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Pengadaan Barang/

Jasa Pemborongan

SURAT PERNYATAAN MINATUNTUK MENGIKUTI PENGADAAN …….

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jabatan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bertindak untuk : PT/CV/Firma/Koperasi . . . . . . . . . . . . . . .

dan atas nama

Alamat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Telepon/Fax : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Email : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa setelah mengetahui pengadaan yang akan dilaksanakan oleh

Kantor Pusat/Unit …………… …………… , Tahun Anggaran ….., maka dengan ini saya menyatakan

berminat untuk mengikuti proses Pengadaan paket pekerjaan/kegiatan ……………………….…. (nama

pekerjaan/kegiatan) sampai selesai.

Demikian pernyataan ini kami buat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab.

……………………….. , ……………. ……..200…

PT/CV/Firma/Koperasi ……………………..

(Nama Jelas)

Jabatan

MateraiRp. 6.000,-Tanggal dan

CapPerusahaan

a = Koefi sien tetap yang terdiri keuntungan dan

overhead.

Dalam hal penawaran tidak mencantumkan besaran

komponen keuntungan dan overhead, maka a

adalah 0,15.

b, c, d = Koefi sien komponen kontrak seperti tenaga kerja,

bahan, alat kerja dsb.

Penjumlahan a+b+c+d+…. dst. adalah 1,00.

Bn, Cn, Dn = Indeks harga komponen pada saat pekerjaan

dilaksanakan

Bo, Co, Do = Indeks harga komponen pada saat penyusunan

harga penawaran

(28 hari sebelum pemasukan penawaran).

Catatan :

a. Indeks harga yang digunakan bersumber dari penerbitan Badan

Pusat Statistik (BPS). Jika indeks harga tidak dimuat dalam

penerbitan BPS, maka digunakan indeks harga yang disiapkan

oleh departemen teknis.

b. Penetapan koefi sien komponen kontrak pekerjaan dilakukan oleh

menteri teknis yang terkait.

8.9.3 Rumusan penyesuaian nilai kontrak :

Pn = (Hn1 x V1) + (Hn2 x V2) + (Hn3 x V3) + ..... dst

Pn = Nilai kontrak setelah dilakukan penyesuaian harga satuan

barang/jasa

Hn = Harga satuan baru setelah dilakukan penyesuaian harga

menggunakan rumusan penyesuaian satuan harga

V1 = Volume pekerjaan yang dilaksanakan bulan.

8.10.1 Amandemen kontrak harus segera dibuat bila terjadi perubahan

kontrak.

8.10.2 Perubahan kontrak dapat terjadi apabila:

8.10.2.1 Perubahan pekerjaan yang disebabkan oleh suatu hal yang dilakukan

oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup

pekerjaan;

8.10 Amandemen Kontrak



8.10.2.2 Perubahan jadual pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan

pekerjaan;

8.10.2.3 Perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan.

8.10.3 Prosedur pembuatan amandemen kontrak dilakukan sebagai berikut:

8.10.3.1 Pengguna Barang/Jasa segera memberikan perintah tertulis kepada

Penyedia Barang/Jasa untuk melaksanakan perubahan kontrak, atau

penyedia jasa mengusulkan perubahan kontrak;

8.10.3.2 Penyedia Barang/Jasa harus memberikan tanggapan atas perintah

perubahan dari Pengguna Barang/Jasa dan mengusulkan perubahan

harga (bila ada) selambat-lambatnya dalam waktu 7 (tujuh) hari.

Pengguna Barang/Jasa harus memberikan tanggapan atas usulan

perubahan kontrak dari Penyedia Barang/Jasa selambat-lambatnya

dalam waktu 7 (tujuh) hari;

8.10.3.3 Atas usulan perubahan kontrak, dilakukan negosiasi teknis dan harga

dan dibuat berita acara hasil negosiasi;

8.10.3.4 Berdasarkan berita acara hasil negosiasi dibuat amandemen kontrak.

8.11.1 Mobilisasi paling lambat harus sudah mulai dilaksanakan dalam

waktu 30 (tiga puluh) hari sejak penandatanganan Kontrak atau serah

terima lokasi pekerjaan sebagaimana ditentukan dalam Dokumen

Kontrak.

8.11.2 Mobilisasi antara lain meliputi:

8.11.2.1 Mendatangkan peralatan-peralatan berat dan kendaraan-kendaraan;

8.11.2.2 Mempersiapkan fasilitas lapangan untuk Penyedia Barang/Jasa

meliputi kantor, rumah, gedung laboratorium, bengkel, gudang, dan

fasilitas lainnya yang telah ditentukan dalam dokumen kontrak;

8.11.2.3 Mendatangkan alat-alat laboratorium, alat-alat ukur dan peralatan

lainnya;

8.11.2.4 Mendatangkan personil pelaksana.

8.11 Mobilisasi

Lampiran 2Contoh Dokumen Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan


163BAB VIII : PELAKSANAAN KONTRAK

8.11.3 Mobilisasi peralatan dan personil pelaksana dapat dilakukan secara

bertahap sesuai dengan kebutuhan di lapangan.

8.12.1 Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan oleh pengguna

barang/jasa atas pertimbangan yang layak dan wajar;

8.12.2 Yang dimaksud hal-hal yang layak dan wajar untuk perpanjangan

waktu pelaksanaan adalah sebagai berikut :

8.12.2.1 Pekerjaan tambah;

8.12.2.2 Perubahan disain;

8.12.2.3 Keterlambatan yang disebabkan oleh pihak pengguna barang/jasa;

8.12.2.4 Masalah yang timbul di luar kendali penyedia barang/jasa;

8.12.2.5 Keadaan kahar (force majeur).

8.12.3 Pengguna Barang/Jasa dapat menyetujui perpanjangan waktu

pelaksanaan atas kontrak setelah melakukan penelitian dan evaluasi

terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh Penyedia Barang/Jasa;

8.12.4 Persetujuan perpanjangan waktu pelaksanaan dituangkan di dalam

addendum kontrak.

8.13.1 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan tersebut harus diatur dalam

kontrak dan disetujui terlebih dahulu oleh pengguna barang/jasa;

8.13.2 Penyedia barang/jasa tetap bertanggung jawab atas bagian pekerjaan

yang disubkontrakkan tersebut;

8.13.3 Ketentuan-ketentuan dalam subkontrak harus mengacu kepada

kontrak serta menganut prinsip kesetaraan.

8.12 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan

8.13 Kerjasama antara Penyedia Barang/Jasa dan Sub Kontraktor


164 Pengadaan Barang/Jasa 173Lampiran

8.14.1 Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen), penyedia barang/jasa

mengajukan permintaan secara tertulis kepada pengguna barang/jasa

untuk penyerahan pekerjaan;

8.14.2 Pengguna barang/jasa melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan

yang telah diselesaikan oleh penyedia barang/jasa. Bilamana terdapat

kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia

barang/jasa wajib memperbaiki/ menyelesaikannya;

8.14.3 Pengguna barang/jasa menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh

hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak;

8.14.4 Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima persen) dari

nilai kontrak, sedangkan yang 5% (lima persen) merupakan retensi

selama masa pemeliharaan, atau pembayaran dilakukan sebesar 100%

(seratus persen) dari nilai kontrak dan penyedia barang/jasa harus


nilai kontrak;

8.14.5 Penyedia barang/jasa wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa

pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan

pertama pekerjaan;

8.14.6 Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia barang/jasa


untuk penyerahan akhir pekerjaan;

8.14.7 Pengguna barang/jasa menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah

penyedia barang/jasa melaksanakan semua kewajibannya selama

masa pemeliharaan dengan baik dan wajib melakukan pembayaran

sisa nilai kontrak yang belum dibayar atau mengembalikan jaminan

pemeliharaan;

8.14.8 Apabila penyedia barang/jasa tidak melaksanakan kewajiban

pemeliharaan sebagaimana mestinya maka pengguna barang/jasa

berhak menggunakan uang retensi untuk membiayai perbaikan/

pemeliharaan atau mencairkan jaminan pemeliharaan.

8.14 Serah Terima Pekerjaan

Lampiran 1.b.Contoh PAKTA INTEGRITAS untuk Penyedia Barang/Jasa

PAKTA INTEGRITAS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini, dalam rangka pengadaan ...........................(nama perkerjaan/

kegiatan) pada proyek/satuan kerja........................, dengan ini menyatakan bahwa saya :

1. Akan mentaati peraturan tentang Pedoman Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan PT PLN

(Persero), dan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan pengadaan;

2. Tidak akan melakukan persekongkolan/pengaturan/kerjasama diantara para Calon Penyedia

Barang/Jasa lain dan/atau Pengguna Barang/Jasa dan/atau Panitia Pengadaan yang dapat

mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat ;

3. Apabila saya melanggar hal-hal yang telah saya nyatakan dalam PAKTA INTEGRITAS ini, saya

bersedia dikenakan sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

…………………………………. , …………. 200…

Penyedia Barang/Jasa : …………… (tanda tangan), ………… (nama jelas)



Lampiran 1.a.Contoh PAKTA INTEGRITAS untuk Panitia/Pejabat Pengadaan

PAKTA INTEGRITAS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini, dalam rangka pengadaan yang dilaksanakan untuk periode

tahun …………………. (Mohon diisi sesuai periodenya) dengan ini menyatakan bahwa saya :



2. Dalam proses pengadaan ini (mulai dari pembuatan HPS sampai dengan usulan penetapan

pemenang), berjanji akan melaksanakan tugas secara bersih, transparan dan profesional dalam arti

akan mengerahkan segala kemampuan dan sumber daya secara optimal untuk memberikan hasil

kerja terbaik;



…………………………………. , …………. 200…

Panitia/Pejabat Pengadaan :

a. ………… (tanda tangan), ………… (nama jelas)

b. ………… (tanda tangan), ………… (nama jelas)

c. ………… (tanda tangan), ………… (nama jelas)

d. ………… (tanda tangan), ………… (nama jelas)

e. ………… (tanda tangan), ………… (nama jelas)

BAB IX

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

9.1 Pembinaan 167

9.2 Pengawasan 167


163BAB VIII : PELAKSANAAN KONTRAK

8.11.3 Mobilisasi peralatan dan personil pelaksana dapat dilakukan secara

bertahap sesuai dengan kebutuhan di lapangan.

8.12.1 Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan oleh pengguna

barang/jasa atas pertimbangan yang layak dan wajar;

8.12.2 Yang dimaksud hal-hal yang layak dan wajar untuk perpanjangan

waktu pelaksanaan adalah sebagai berikut :

8.12.2.1 Pekerjaan tambah;

8.12.2.2 Perubahan disain;

8.12.2.3 Keterlambatan yang disebabkan oleh pihak pengguna barang/jasa;

8.12.2.4 Masalah yang timbul di luar kendali penyedia barang/jasa;

8.12.2.5 Keadaan kahar (force majeur).

8.12.3 Pengguna Barang/Jasa dapat menyetujui perpanjangan waktu

pelaksanaan atas kontrak setelah melakukan penelitian dan evaluasi

terhadap usulan tertulis yang diajukan oleh Penyedia Barang/Jasa;

8.12.4 Persetujuan perpanjangan waktu pelaksanaan dituangkan di dalam

addendum kontrak.

8.13.1 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan tersebut harus diatur dalam

kontrak dan disetujui terlebih dahulu oleh pengguna barang/jasa;

8.13.2 Penyedia barang/jasa tetap bertanggung jawab atas bagian pekerjaan

yang disubkontrakkan tersebut;

8.13.3 Ketentuan-ketentuan dalam subkontrak harus mengacu kepada

kontrak serta menganut prinsip kesetaraan.

8.12 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan

8.13 Kerjasama antara Penyedia Barang/Jasa dan Sub Kontraktor


167BAB IX : PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pengguna Barang/Jasa wajib mensosialisasikan secara intensif kepada semua

unit dan Satuan Pengawasan Intern (SPI)/Audit Internal (AI) di lingkungan

PLN agar Keputusan Direksi ini dapat dipahami dan dilaksanakan dengan

baik dan benar.

9.2.1 Pengguna Barang/Jasa wajib :

9.2.1.1 Melakukan pencatatan dan pelaporan keuangan, kontrak dan hasil

kerja pada setiap kegiatan, baik kemajuan maupun hambatan dalam

pelaksanaan tugasnya;

9.2.1.2 Menyimpan dan memelihara seluruh dokumen pelaksanaan

Pengadaan Barang/Jasa termasuk berita acara proses Pelelangan/

seleksi; dan

9.2.1.3 Memberikan tanggapan/informasi mengenai Pengadaan Barang/

Jasa yang berada di dalam batas kewenangannya kepada pihak yang

mengajukan pengaduan atau yang memerlukan penjelasan.

9.2.2 Semua laporan dalam bentuk hardcopy dan/atau soft copy harus

disampaikan kepada SPI setiap triwulan, sedangkan kepada Audit

Internal setiap bulan.

9.2.3 Laporan pelaksanaan Kontrak sampai dengan Rp.1.000.000.000

(satu milyar rupiah) wajib dilaporkan kepada SPI dalam bentuk

daftar (list).

9.2.4 Laporan pelaksanaan Kontrak dengan nilai di atas Rp.1.000.000.000

(satu milyar rupiah) wajib dilaporkan kepada Direksi Terkait dengan

tembusan kepada Kepala Satuan Pengawasan Intern (KSPI)/Kepala

Audit Internal (KAI).

9.1 Pembinaan

9.2 Pengawasan



9.2.5 Format laporan Pelaksanaan Kontrak adalah sebagai berikut :

9.2.5.1 Pencatatan dan Pelaporan Keuangan :

a. PRK (Program Rencana Kegiatan) termasuk Anggaran Operasi

maupun Anggaran Investasi;

b. Progres Pembayaran;

c. Akuntansi.

9.2.5.2 Pelaporan Pengadaan dan Pelaksanaan Kontrak :

a. Kronologi Pengadaan;

b. Agenda Kontrak, antara lain :

1) Uraian Pekerjaan;

2) Jenis Pengadaan;

3) Nomor Kontrak dan Pelaksana;

4) Tanggal Kontrak dan Tanggal Akhir Kontrak;

5) Nilai Anggaran dan Nilai Kontrak;

6) Amandemen;

7) Tanggal Selesai Pekerjaan;

8) Nilai Denda;

9) Keterangan;

10) Rencana dan realisasi pekerjaan.

9.2.6 Pengawasan yang dilakukan oleh Satuan Pengawasan Intern (SPI)/

Audit Internal (AI) adalah:

9.2.6.1 Melaksanakan pengawasan terhadap kegiatan/proyek sesuai program

atau penugasan lain dari Direktur Utama;

9.2.6.2 Menampung dan menindaklanjuti pengaduan yang berkaitan dengan

masalah atau penyimpangan dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/

Jasa;

9.2.6.3 Melaporkan hasil pemeriksaannya kepada Direktur Utama.

LAMPIRANLAMPIRAN


Lampiran 1Contoh PAKTA INTEGRITAS



Lampiran 1.a.Contoh PAKTA INTEGRITAS untuk Panitia/Pejabat Pengadaan

PAKTA INTEGRITAS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini, dalam rangka pengadaan yang dilaksanakan untuk periode

tahun …………………. (Mohon diisi sesuai periodenya) dengan ini menyatakan bahwa saya :



2. Dalam proses pengadaan ini (mulai dari pembuatan HPS sampai dengan usulan penetapan

pemenang), berjanji akan melaksanakan tugas secara bersih, transparan dan profesional dalam arti

akan mengerahkan segala kemampuan dan sumber daya secara optimal untuk memberikan hasil

kerja terbaik;



…………………………………. , …………. 200…







BAB IX

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

9.1 Pembinaan 167

9.2 Pengawasan 167



8.14.1 Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen), penyedia barang/jasa


untuk penyerahan pekerjaan;

8.14.2 Pengguna barang/jasa melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan

yang telah diselesaikan oleh penyedia barang/jasa. Bilamana terdapat

kekurangan-kekurangan dan/atau cacat hasil pekerjaan, penyedia

barang/jasa wajib memperbaiki/ menyelesaikannya;

8.14.3 Pengguna barang/jasa menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh

hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak;

8.14.4 Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima persen) dari

nilai kontrak, sedangkan yang 5% (lima persen) merupakan retensi

selama masa pemeliharaan, atau pembayaran dilakukan sebesar 100%

(seratus persen) dari nilai kontrak dan penyedia barang/jasa harus


nilai kontrak;

8.14.5 Penyedia barang/jasa wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa

pemeliharaan sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan

pertama pekerjaan;

8.14.6 Setelah masa pemeliharaan berakhir, penyedia barang/jasa


untuk penyerahan akhir pekerjaan;

8.14.7 Pengguna barang/jasa menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah

penyedia barang/jasa melaksanakan semua kewajibannya selama

masa pemeliharaan dengan baik dan wajib melakukan pembayaran

sisa nilai kontrak yang belum dibayar atau mengembalikan jaminan

pemeliharaan;

8.14.8 Apabila penyedia barang/jasa tidak melaksanakan kewajiban

pemeliharaan sebagaimana mestinya maka pengguna barang/jasa

berhak menggunakan uang retensi untuk membiayai perbaikan/

pemeliharaan atau mencairkan jaminan pemeliharaan.

8.14 Serah Terima Pekerjaan

Lampiran 1.b.Contoh PAKTA INTEGRITAS untuk Penyedia Barang/Jasa

PAKTA INTEGRITAS

Saya yang bertanda tangan di bawah ini, dalam rangka pengadaan ...........................(nama perkerjaan/

kegiatan) pada proyek/satuan kerja........................, dengan ini menyatakan bahwa saya :



2. Tidak akan melakukan persekongkolan/pengaturan/kerjasama diantara para Calon Penyedia

Barang/Jasa lain dan/atau Pengguna Barang/Jasa dan/atau Panitia Pengadaan yang dapat

mengakibatkan terjadinya persaingan usaha tidak sehat ;



…………………………………. , …………. 200…

Penyedia Barang/Jasa : …………… (tanda tangan), ………… (nama jelas)


167BAB IX : PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pengguna Barang/Jasa wajib mensosialisasikan secara intensif kepada semua

unit dan Satuan Pengawasan Intern (SPI)/Audit Internal (AI) di lingkungan

PLN agar Keputusan Direksi ini dapat dipahami dan dilaksanakan dengan

baik dan benar.

9.2.1 Pengguna Barang/Jasa wajib :

9.2.1.1 Melakukan pencatatan dan pelaporan keuangan, kontrak dan hasil

kerja pada setiap kegiatan, baik kemajuan maupun hambatan dalam

pelaksanaan tugasnya;

9.2.1.2 Menyimpan dan memelihara seluruh dokumen pelaksanaan

Pengadaan Barang/Jasa termasuk berita acara proses Pelelangan/

seleksi; dan

9.2.1.3 Memberikan tanggapan/informasi mengenai Pengadaan Barang/

Jasa yang berada di dalam batas kewenangannya kepada pihak yang

mengajukan pengaduan atau yang memerlukan penjelasan.

9.2.2 Semua laporan dalam bentuk hardcopy dan/atau soft copy harus

disampaikan kepada SPI setiap triwulan, sedangkan kepada Audit

Internal setiap bulan.

9.2.3 Laporan pelaksanaan Kontrak sampai dengan Rp.1.000.000.000

(satu milyar rupiah) wajib dilaporkan kepada SPI dalam bentuk

daftar (list).

9.2.4 Laporan pelaksanaan Kontrak dengan nilai di atas Rp.1.000.000.000

(satu milyar rupiah) wajib dilaporkan kepada Direksi Terkait dengan

tembusan kepada Kepala Satuan Pengawasan Intern (KSPI)/Kepala

Audit Internal (KAI).

9.1 Pembinaan

9.2 Pengawasan



8.10.2.2 Perubahan jadual pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan

pekerjaan;

8.10.2.3 Perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan.

8.10.3 Prosedur pembuatan amandemen kontrak dilakukan sebagai berikut:

8.10.3.1 Pengguna Barang/Jasa segera memberikan perintah tertulis kepada

Penyedia Barang/Jasa untuk melaksanakan perubahan kontrak, atau

penyedia jasa mengusulkan perubahan kontrak;

8.10.3.2 Penyedia Barang/Jasa harus memberikan tanggapan atas perintah

perubahan dari Pengguna Barang/Jasa dan mengusulkan perubahan

harga (bila ada) selambat-lambatnya dalam waktu 7 (tujuh) hari.

Pengguna Barang/Jasa harus memberikan tanggapan atas usulan

perubahan kontrak dari Penyedia Barang/Jasa selambat-lambatnya

dalam waktu 7 (tujuh) hari;

8.10.3.3 Atas usulan perubahan kontrak, dilakukan negosiasi teknis dan harga

dan dibuat berita acara hasil negosiasi;

8.10.3.4 Berdasarkan berita acara hasil negosiasi dibuat amandemen kontrak.

8.11.1 Mobilisasi paling lambat harus sudah mulai dilaksanakan dalam

waktu 30 (tiga puluh) hari sejak penandatanganan Kontrak atau serah

terima lokasi pekerjaan sebagaimana ditentukan dalam Dokumen

Kontrak.

8.11.2 Mobilisasi antara lain meliputi:

8.11.2.1 Mendatangkan peralatan-peralatan berat dan kendaraan-kendaraan;

8.11.2.2 Mempersiapkan fasilitas lapangan untuk Penyedia Barang/Jasa

meliputi kantor, rumah, gedung laboratorium, bengkel, gudang, dan

fasilitas lainnya yang telah ditentukan dalam dokumen kontrak;

8.11.2.3 Mendatangkan alat-alat laboratorium, alat-alat ukur dan peralatan

lainnya;

8.11.2.4 Mendatangkan personil pelaksana.

8.11 Mobilisasi

Lampiran 2Contoh Dokumen Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan



Lampiran 2.a.Contoh Formulir Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Pengadaan Barang/

Jasa Pemborongan

SURAT PERNYATAAN MINATUNTUK MENGIKUTI PENGADAAN …….


Nama : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jabatan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bertindak untuk : PT/CV/Firma/Koperasi . . . . . . . . . . . . . . .

dan atas nama

Alamat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Telepon/Fax : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Email : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa setelah mengetahui pengadaan yang akan dilaksanakan oleh




Demikian pernyataan ini kami buat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab.

……………………….. , ……………. ……..200…

PT/CV/Firma/Koperasi ……………………..

(Nama Jelas)

Jabatan


CapPerusahaan

a = Koefi sien tetap yang terdiri keuntungan dan

overhead.

Dalam hal penawaran tidak mencantumkan besaran

komponen keuntungan dan overhead, maka a

adalah 0,15.

b, c, d = Koefi sien komponen kontrak seperti tenaga kerja,

bahan, alat kerja dsb.

Penjumlahan a+b+c+d+…. dst. adalah 1,00.

Bn, Cn, Dn = Indeks harga komponen pada saat pekerjaan

dilaksanakan

Bo, Co, Do = Indeks harga komponen pada saat penyusunan

harga penawaran

(28 hari sebelum pemasukan penawaran).

Catatan :

a. Indeks harga yang digunakan bersumber dari penerbitan Badan

Pusat Statistik (BPS). Jika indeks harga tidak dimuat dalam

penerbitan BPS, maka digunakan indeks harga yang disiapkan

oleh departemen teknis.

b. Penetapan koefi sien komponen kontrak pekerjaan dilakukan oleh

menteri teknis yang terkait.

8.9.3 Rumusan penyesuaian nilai kontrak :

Pn = (Hn1 x V1) + (Hn2 x V2) + (Hn3 x V3) + ..... dst

Pn = Nilai kontrak setelah dilakukan penyesuaian harga satuan

barang/jasa

Hn = Harga satuan baru setelah dilakukan penyesuaian harga

menggunakan rumusan penyesuaian satuan harga

V1 = Volume pekerjaan yang dilaksanakan bulan.

8.10.1 Amandemen kontrak harus segera dibuat bila terjadi perubahan

kontrak.

8.10.2 Perubahan kontrak dapat terjadi apabila:

8.10.2.1 Perubahan pekerjaan yang disebabkan oleh suatu hal yang dilakukan

oleh para pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup

pekerjaan;

8.10 Amandemen Kontrak



Lampiran 5 a Flow Chart Prakualifikasi

Prakualifikasi (PQ) Pelelangan

Check jumlah

Penyedia

Barang yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Penyedia

Barang

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

GagalPenyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 3

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

A

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

N

N

N

Y

Y

Y

Berita Acara

Hasil Prakualifikasi

Lampiran 2.b.Contoh Formulir Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Jasa Konsultansi

SURAT PERNYATAAN MINAT

UNTUK MENGIKUTI PENGADAAN …….


Nama : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jabatan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bertindak untuk : Perorangan/Persekutuan Usaha/PT . . . . . . . . . . . . .

dan atas nama

Alamat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Telepon/Fax : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Email : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa setelah mengetahui Pengadaan yang akan dilaksanakan oleh




Demikian pernyataan ini saya buat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab.

…………….. , ………. …….. 200…

Perorangan/Persekutuan Usaha/PT…………………….

(Nama Jelas)

Jabatan


CapPerusahaan

Booklet pil c (Pil 13).indd 1Booklet pil c (Pil 13).indd 1 3/13/2008 11:35:35 AM3/13/2008 11:35:35 AM

Lampiran 5Flow Chart Pengadaan Barang



J. Modal Kerja

Surat dukungan keuangan dari Bank:

Nomor :

Tanggal :

Nama Bank :

Nilai :

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan penuh rasa tanggung jawab. Apabila di

kemudian hari, data/dokumen yang disampaikan tidak benar dan ada pemalsuan, maka saya bersedia

dikenakan sanksi administrasi yaitu dimasukkan dalam Daftar Hitam (black list) PLN dalam jangka

waktu selama 2 (dua) tahun dan tidak diperkenankan ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa di PLN

untuk 2 (dua) tahun berikutnya serta sanksi perdata dan pidana sesuai ketentuan peraturan perundang-


(Nama Jelas)

Jabatan


CapPerusahaan

…………… , ………………. 200…

PT/CV/Firma/Koperasi …………..

Lampiran 3Contoh Formulir Surat Pernyataan Panitia/Pejabat Pengadaan dalam Rangka Usulan Pemenang



Lampiran 3.Contoh Formulir Surat Pernyataan Panitia/Pejabat Pengadaan

dalam Rangka Usulan Pemenang

SURAT PERNYATAAN

DALAM RANGKA USULAN PEMENANG PENGADAAN

Setelah memeriksa seluruh proses pengadaan Barang/Jasa dengan berpatokan pada Dokumen Pengadaan

dan Dokumen Penawaran dan peraturan-peraturan terkait dengan proses Pengadaan Barang/Jasa, saya

sebagai anggota Panitia/Pejabat Pengadaan yang bertugas melaksanakan proses Pengadaan Barang/Jasa

: ............................................................, dengan ini menyatakan bahwa :

1. Jadual waktu pelaksanaan Pengadaan yang disusun realistis.

2. Kriteria evaluasi administrasi dan teknis yang disusun dalam Dokumen Pengadaan telah

mencerminkan kualifi kasi sesungguhnya dari Calon Penyedia Barang/Jasa.

3. Tidak terjadi penyimpangan dari kriteria teknis yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan.

4. HPS disusun berdasarkan sumber harga yang dapat dipertanggungjawabkan dan telah sesuai

dengan prosedur yang berlaku.

5. Pelaksanaan evaluasi Dokumen Penawaran telah mengacu pada kriteria evaluasi yang telah

ditetapkan.

6. Apabila pernyataan yang saya buat ini ternyata terbukti tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi hukuman sesuai peraturan yang berlaku di perusahaan atau peraturan perundang-undangan

yang berlaku di wilayah hukum tempat usaha dan atau pelanggaran terjadi.

………………… , …………. 200….







I.

Dat

a P

eker

jaan

Yan

g S

edan

g D

ilak

san

akan

(ha

nya

untu

k ja

sa p

embo

rong

an)

No.

Bid

ang

Pek

erja

anS

ub B

idan

g P

eker

jaan

Loka

si

Pem

beri

Tuga

s/P

engg

una

Bar

ang/

Jasa

Kon

trak

*)P

rogr

es T

erak

hir

Nam

aA

lam

at d

an

Tele

pon

Nom

or d

an

Tang

gal

Nila

iTa

ngga

lP

rest

asi K

erja

(%

)

12

34

56

78

910



H.

Dat

a P

enga

lam

an P

eru

saha

an S

esu

ai d

enga

n B

idan

g/S

ub

bida

ngn

ya

No.

Nam

a P

aket

P

eker

jaan

Bid

ang/

S

ub B

idan

g P

eker

jaan

Loka

si

Pem

beri

Tuga

s/P

engg

unaa

n B

aran

g/Ja

saK

ontra

k *)

Tang

gal S

eles

ai M

enur

ut

Nam

aA

lam

at d

an

Tele

pon

Nom

or T

angg

alN

ilai

Kon

trak

BA

. Ser

ah T

erim

a

12

34

56

78

910

Lampiran 4Contoh Formulir Isian Penilaian Kualifi kasi




Pengadaan ………………….…….

Kantor Pusat /Unit ………………

Tahun Anggaran …………………

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jabatan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bertindak untuk : PT/CV/FIRMA/KOPERASI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dan atas nama

Alamat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Telepon/Fax : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Email : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa :

1 Saya secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak berdasarkan Surat

…………………… (sesuai Akta Pendirian/perubahannya/surat kuasa, disebutkan secara jelas Nomor

Akta Pendirian/perubahan/surat kuasa dan tanggalnya);

2 Saya/perusahaan saya tidak sedang dinyatakan pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan

atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilan;

3 Saya tidak pernah dihukum berdasarkan putusan pengadilan atas tindakan yang berkaitan dengan

kondite profesional saya;

4 Data-data saya/perusahaan saya adalah sebagai berikut :

G.

Dat

a P

eral

atan

/Per

len

gkap

an (p

rinsi

pnya

han

ya u

ntuk

jasa

pem

boro

ngan

)

No.

Jeni

s P

eral

atan

/P

erle

ngka

pan

Jum

lah

Kap

asita

s at

auou

tput

pad

a sa

atM

erk

dan

Tipe

Tahu

n P

embu

atan

Kon

disi

B

aik/

rusa

kLo

kasi

S

ekar

ang

Buk

ti K

epem

ilika

n

12

34

56

78

9

Catat

an: B

ila di

perlu

kan d

apat

dibua

t rinc

ian te

rsend

iri un

tuk se

tiap j

enis

dan b

ukti-b

ukti s

urat

pemi

likan

haru

s dap

at dit

unjuk

an pa

da w

aktu

diper

lukan



F. Data Personalia

No. Nama Tgl/bln/thn lahir

Pendidikan Jabatan dalam “Proyek”

Pengalaman Kerja (Tahun)

Profesi/keahlian

Sertifi kat/Ijazah

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Tenaga ahli/teknis yang diperlukan (Prinsipnya hanya untuk jasa pemborongan)

Direktur Utama /Penanggung

Jawab/Pengurus

Nama Jelas

Umum

1. Nama (PT/CV/Firma/ Koperasi/Perorangan)

:

2. Status (PT/CV/Firma/ Koperasi/Perorangan)

:

3. Alamat PT/CV/Firma/ Koperasi/Perorangan) No. Telepon No. Fax E-Mail

:

::

4. Alamat Kantor Pusat

No. SIUP/IUJK/SIUI *

Masa berlaku ijin usaha

Instansi pemberi ijin usaha

No. Telepon No. Fax E-Mail

:

:

:

:

a. Nomor Aktab. Tanggalc. Nama Notaris

:::


:::

:::

(diisi, dalam hal yang menawar cabang perusahaan/kantor

………………. Tanggal …………….

………………………………………

………………………………………..

perwakilan, bukan kantor pusatnya)

* Pilih yang sesuai

1. Akta Pendirian PT/CV/Firma/ Koperasi

2. Akta Perubahan Terakhir

3. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) : Masukkan nomor dan tanggal pendaftaran

1. Komisaris (untuk PT)

NO. Nama No. KTP Jabatan dalam Perusahaan

Pusat Cabang

D. Pengurus

C. Landasan Hukum Pendirian Perusahaan

B. Ijin Usaha

A. Data Administrasi



2. Direksi/Penanggung Jawab/Pengurus Perusahaan/Penerima Kuasa

No. Nama No. KTP Jabatan dalam Perusahaan

1. Susunan Kepemilikan Saham (untuk PT)/Susunan Sekutu (untuk CV/Firma)

No. Nama No. KTP Alamat Persentasi

2. Pajak

1. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)

:

2. Bukti Pelunasan Pajak Tahun terakhir Nomor/Tanggal

3. Laporan bulanan PPh/PPN tiga bulan terakhir Nomor/ Tanggal

:

:

E. Data Keuangan

3. N

erac

a P

erus

ahaa

n Te

rakh

ir P

er T

angg

al …

. B

ulan

…. T

ahun

…..(

hany

a un

tuk

jasa

pem

boro

ngan

)

I II

Akt

iva

Lanc

ar

Kas

Ban

k

Piu

tang

*)

Per

sedi

aan

Bar

ang

Pek

erja

an d

alam

Pro

ses

Jum

lah

(a)

Akt

iva

teta

p

Per

alat

an d

an m

esin

Inve

ntar

is

Ged

ung-

gedu

ng

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

Rp.

......

IV V VI

Uta

ng ja

ngka

pen

dek

Uta

ng d

agan

g

Uta

ng p

ajak

Uta

ng la

inny

a

Jum

lah

(d)

Uta

ng ja

ngka

pan

jang

(e)

Kek

ayaa

n be

rsih

(a+b

+c) -

(d+e

)

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

: Rp.

......

Rp.

......

Rp.

......

Rp.

......

III

Jum

lah

(b)

A

ktiv

a la

inny

a (c

)

Rp.

......

Rp.

......

Jum

lah

Rp.

......

Jum

lah

Rp.

......

AK

TIVA

*) P

iuta

ng ja

ngka

pen

dek

(sam

pai d

enga

n en

am b

ulan

: R

p....

......

......

.

P

iuta

ng ja

ngka

pen

dek

(lebi

h da

ri en

am b

ulan

: R

p....

......

......

.

Ju

mla

h : R

p....

......

......

....

......

......

.., ta

ngga

l ....

......

......

.200

......

.P

T/C

V/F

irma/

Kop

eras

i...

......

......

......

......

......

......

......

......

......

......

.D

irekt

ur U

tam

a/P

enan

ggun

g Ja

wab

/P

engu

rus

(Nam

a Je

las)

Jaba

tan

Mat

erai

Rp.

600

0,-

Tang

gal d

an

Cap

P

erus

ahaa

n

(dal

am ri

buan

rupi

ah)



F. Data Personalia

No. Nama Tgl/bln/thn lahir

Pendidikan Jabatan dalam “Proyek”

Pengalaman Kerja (Tahun)

Profesi/keahlian

Sertifi kat/Ijazah

1 2 3 4 5 6 7 8

1. Tenaga ahli/teknis yang diperlukan (Prinsipnya hanya untuk jasa pemborongan)

Direktur Utama /Penanggung

Jawab/Pengurus

Nama Jelas

Umum

1. Nama (PT/CV/Firma/ Koperasi/Perorangan)

:

2. Status (PT/CV/Firma/ Koperasi/Perorangan)

:

3. Alamat PT/CV/Firma/ Koperasi/Perorangan) No. Telepon No. Fax E-Mail

:

::

4. Alamat Kantor Pusat

No. SIUP/IUJK/SIUI *

Masa berlaku ijin usaha

Instansi pemberi ijin usaha

No. Telepon No. Fax E-Mail

:

:

:

:


:::


:::

:::

(diisi, dalam hal yang menawar cabang perusahaan/kantor

………………. Tanggal …………….

………………………………………

………………………………………..

perwakilan, bukan kantor pusatnya)

* Pilih yang sesuai

1. Akta Pendirian PT/CV/Firma/ Koperasi

2. Akta Perubahan Terakhir

3. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) : Masukkan nomor dan tanggal pendaftaran

1. Komisaris (untuk PT)

NO. Nama No. KTP Jabatan dalam Perusahaan

Pusat Cabang

D. Pengurus

C. Landasan Hukum Pendirian Perusahaan

B. Ijin Usaha

A. Data Administrasi




Pengadaan ………………….…….

Kantor Pusat /Unit ………………

Tahun Anggaran …………………

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jabatan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bertindak untuk : PT/CV/FIRMA/KOPERASI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dan atas nama

Alamat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Telepon/Fax : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Email : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa :

1 Saya secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak berdasarkan Surat

…………………… (sesuai Akta Pendirian/perubahannya/surat kuasa, disebutkan secara jelas Nomor

Akta Pendirian/perubahan/surat kuasa dan tanggalnya);

2 Saya/perusahaan saya tidak sedang dinyatakan pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan

atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilan;

3 Saya tidak pernah dihukum berdasarkan putusan pengadilan atas tindakan yang berkaitan dengan

kondite profesional saya;

4 Data-data saya/perusahaan saya adalah sebagai berikut :

G.

Dat

a P

eral

atan

/Per

len

gkap

an (p

rinsi

pnya

han

ya u

ntuk

jasa

pem

boro

ngan

)

No.

Jeni

s P

eral

atan

/P

erle

ngka

pan

Jum

lah

Kap

asita

s at

auou

tput

pad

a sa

atM

erk

dan

Tipe

Tahu

n P

embu

atan

Kon

disi

B

aik/

rusa

kLo

kasi

S

ekar

ang

Buk

ti K

epem

ilika

n

12

34

56

78

9

Catat

an: B

ila di

perlu

kan d

apat

dibua

t rinc

ian te

rsend

iri un

tuk se

tiap j

enis

dan b

ukti-b

ukti s

urat

pemi

likan

haru

s dap

at dit

unjuk

an pa

da w

aktu

diper

lukan



H.

Dat

a P

enga

lam

an P

eru

saha

an S

esu

ai d

enga

n B

idan

g/S

ub

bida

ngn

ya

No.

Nam

a P

aket

P

eker

jaan

Bid

ang/

S

ub B

idan

g P

eker

jaan

Loka

si

Pem

beri

Tuga

s/P

engg

unaa

n B

aran

g/Ja

saK

ontra

k *)

Tang

gal S

eles

ai M

enur

ut

Nam

aA

lam

at d

an

Tele

pon

Nom

or T

angg

alN

ilai

Kon

trak

BA

. Ser

ah T

erim

a

12

34

56

78

910




Lampiran 3.Contoh Formulir Surat Pernyataan Panitia/Pejabat Pengadaan

dalam Rangka Usulan Pemenang

SURAT PERNYATAAN

DALAM RANGKA USULAN PEMENANG PENGADAAN

Setelah memeriksa seluruh proses pengadaan Barang/Jasa dengan berpatokan pada Dokumen Pengadaan

dan Dokumen Penawaran dan peraturan-peraturan terkait dengan proses Pengadaan Barang/Jasa, saya

sebagai anggota Panitia/Pejabat Pengadaan yang bertugas melaksanakan proses Pengadaan Barang/Jasa

: ............................................................, dengan ini menyatakan bahwa :

1. Jadual waktu pelaksanaan Pengadaan yang disusun realistis.

2. Kriteria evaluasi administrasi dan teknis yang disusun dalam Dokumen Pengadaan telah

mencerminkan kualifi kasi sesungguhnya dari Calon Penyedia Barang/Jasa.

3. Tidak terjadi penyimpangan dari kriteria teknis yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan.

4. HPS disusun berdasarkan sumber harga yang dapat dipertanggungjawabkan dan telah sesuai

dengan prosedur yang berlaku.

5. Pelaksanaan evaluasi Dokumen Penawaran telah mengacu pada kriteria evaluasi yang telah

ditetapkan.

6. Apabila pernyataan yang saya buat ini ternyata terbukti tidak benar, maka saya bersedia menerima

sanksi hukuman sesuai peraturan yang berlaku di perusahaan atau peraturan perundang-undangan

yang berlaku di wilayah hukum tempat usaha dan atau pelanggaran terjadi.

………………… , …………. 200….







I.

Dat

a P

eker

jaan

Yan

g S

edan

g D

ilak

san

akan

(ha

nya

untu

k ja

sa p

embo

rong

an)

No.

Bid

ang

Pek

erja

anS

ub B

idan

g P

eker

jaan

Loka

si

Pem

beri

Tuga

s/P

engg

una

Bar

ang/

Jasa

Kon

trak

*)P

rogr

es T

erak

hir

Nam

aA

lam

at d

an

Tele

pon

Nom

or d

an

Tang

gal

Nila

iTa

ngga

lP

rest

asi K

erja

(%

)

12

34

56

78

910



J. Modal Kerja

Surat dukungan keuangan dari Bank:

Nomor :

Tanggal :

Nama Bank :

Nilai :

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan penuh rasa tanggung jawab. Apabila di

kemudian hari, data/dokumen yang disampaikan tidak benar dan ada pemalsuan, maka saya bersedia

dikenakan sanksi administrasi yaitu dimasukkan dalam Daftar Hitam (black list) PLN dalam jangka

waktu selama 2 (dua) tahun dan tidak diperkenankan ikut serta dalam Pengadaan Barang/Jasa di PLN

untuk 2 (dua) tahun berikutnya serta sanksi perdata dan pidana sesuai ketentuan peraturan perundang-


(Nama Jelas)

Jabatan


CapPerusahaan

…………… , ………………. 200…

PT/CV/Firma/Koperasi …………..

Lampiran 3Contoh Formulir Surat Pernyataan Panitia/Pejabat Pengadaan dalam Rangka Usulan Pemenang


Lampiran 5Flow Chart Pengadaan Barang



Lampiran 5 a Flow Chart Prakualifikasi

Prakualifikasi (PQ) Pelelangan

Check jumlah

Penyedia

Barang yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Penyedia

Barang

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan


Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 3

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

A

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

N

N

N

Y

Y

Y

Berita Acara


Lampiran 2.b.Contoh Formulir Penilaian Kualifi kasi Pekerjaan Jasa Konsultansi

SURAT PERNYATAAN MINAT

UNTUK MENGIKUTI PENGADAAN …….


Nama : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jabatan : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bertindak untuk : Perorangan/Persekutuan Usaha/PT . . . . . . . . . . . . .

dan atas nama

Alamat : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Telepon/Fax : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Email : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa setelah mengetahui Pengadaan yang akan dilaksanakan oleh




Demikian pernyataan ini saya buat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung jawab.

…………….. , ………. …….. 200…

Perorangan/Persekutuan Usaha/PT…………………….

(Nama Jelas)

Jabatan


CapPerusahaan



Lampiran 6 a

Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Umum

Prakualifikasi (PQ) Seleksi Umum

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Penyedia

Jasa

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan


Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 3

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

A

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Berita Acara


N

N

N

Y

Y

Y

Prakualifikasi (PQ) Ulang Pelelangan

Check jumlah

Penyedia

Barang yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Ulang

Penyedia

Barang

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Evaluasi PQ

Yang Lulus

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Y

Y

A

yang

mendaftar = 2

yang

mendaftar 1

Diproses seperti

halnya Pemilihan Langsung

dengan tetap melakukan PQ

Diproses seperti

halnya Penunjukan Langsung


Termasuk Penyedia Barang

yang telah lulus PQ

Yang Lulus

=2

Yang Lulus

1

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Diproses seperti

Halnya

Pemilihan Langsung

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

N

N

Berita Acara


Pengadaan Gagal

Booklet pil d (Pil 14-15).indd 1Booklet pil d (Pil 14-15).indd 1 3/13/2008 11:36:16 AM3/13/2008 11:36:16 AM


Lampiran 5 b Flow Chart Pelelangan Satu Sampul

PelelanganPenyedia Barang

yang lulus Prakualifikasi

Ambil DokumenPengadaan

Satu Sampul

Pengumuman & Pendaftaran

(Pasca)

PengambilanDok. Pengadaandan Kualifikasi

AanwijzingBerita AcaraAanwijzing

PemasukanDok. Penawaran

+ Dok. Kualifikasi(Pasca)

Jumlah Dok.Penawaran

≥ 3

PengadaanUlang

Berita AcaraPengadaan

Gagal

A

PembukaanDok. Penawaran

Berita AcaraPembukaan

Dok. Penawaran

Evaluasi

Lulus Evaluasi≥ 1

Pembuktian Dok. KualifikasiKepada ≤3

Penawar terendah

Berita AcaraEvaluasi


Gagal

Lulus Pembuktian≥ 1

UsulanCalon Pemenang

PenetapanPemenang

Sanggahan Terima/tidakPemberitahuan

Pemenang PenunjukanPemenangN

N

N

PengadaanUlang


Gagal

PengadaanUlang

Y

Lampiran 6 Flow Chart Pengadaan Jasa Konsultansi



Lampiran 5 g Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Dua Sampul

Pemilihan LangsungPenyedia Barang



Dua Sampul

Aanwijzing

Berita AcaraAanwijzing



≥ 2

PengadaanGagal


GagalPembukaanPenawaran Sampul I


Penawaran Sampul I

Evaluasi ADM +Teknis

Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1

Pembuktian Dok. Kualifikasi

KepadaPenawar terendah

Berita AcaraEvaluasi Sampul I


Gagal



PenetapanPemenang



PembukaanPenawaranSampul II


Penawaran Sampul II

Evaluasi Sampul II

Lulus Evaluasi≥ 1

Berita AcaraEvaluasi Sampul II

N

PengadaanGagal


Gagal

PengadaanGagal


Gagal

PengadaanGagal

Y

N

N


= 1

Diproses sepertihalnya

PenunjukanLangsung

Pelelangan UlangPenyedia Barang

yang lulus Prakualifikasi (Baru)


Satu Sampul


(Pasca)




A

Penyedia Barang yang telah memasukkan

Dok. Penawaransebelumnya


Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranEvaluasi

Lulus Evaluasi≥ 1

Pembuktian Dok. KualifikasiKepada ≤ 3

Penawar terendah



Gagal



PenetapanPemenang


PemenangPenunjukanPemenangN

Y

N

N

N

Pengadaan Gagal


Gagal



Lampiran 5 c Flow Chart Pelelangan Dua Sampul




Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1


Penawar terendah



Gagal



PenetapanPemenang



PembukaanPenawaran Sampul II


Penawaran Sampul II

Evaluasi Sampul II

Lulus Evaluasi≥ 1


N

N

PengadaanUlang


Gagal

PengadaanUlang

Y




Satu Sampul


PemasukanDok. Penawaran Jumlah Dok.

Penawaran≥ 2

PengadaanGagal


GagalPembukaan

Dok. Penawaran


Dok. Penawaran

Evaluasi

Lulus Evaluasi≥ 1





Gagal



PenetapanPemenang



PengadaanGagal


Gagal

PengadaanGagal

Y

N

N


= 1

N


PenunjukanLangsung

Lampiran 5 f Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metoda Satu Sampul



Lampiran 5 e Flow Chart Pemilihan Langsung

Prakualifikasi (PQ) Pemilihan Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 2

Undangan

Prakualifikasi

Penyedia

Jasa

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Pengadaan Gagal

Berita Acara

Pengadaan


Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 2Pengadaan Gagal

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 2

Pengambilan Dok

Pengadaan

Pengadaan Gagal

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Berita Acara


N

N

Y

Y

Y

Lulus PQ

= 1

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar = 1

Check jumlah

Dok PQ =1

Diproses seperti

Penunjukan Langsung

dengan Tetap

melakukan PQ

N

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ




Dua Sampul

Aanwijzing



A




Gagal


≥ 3


= 2


1

PembukaanPenawaranSampul I


Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranEvaluasi Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



Gagal

N

N


Penawar terendah

Lulus Pembuktian

≥ 1


PenetapanPemenang


Pemenang PenunjukanPemenang

Y



Penawaran Sampul II

Evaluasi Sampul II

Lulus Evaluasi

≥ 1


N

N

Pengadaan Gagal


Gagal

N



Lampiran 5 d Flow Chart Pelelangan Dua Tahap




Dua Tahap

Aanwijzing



Tahap I Jumlah Dok.Penawaran

≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran Tahap I


Penawaran Tahap I


(Tahap I)

Lulus Evaluasi≥ 3

Berita AcaraEvaluasi Tahapl I


Gagal


Penawar terendah



PenetapanPemenang Sanggahan

Terima/tidakPemberitahuan

Pemenang

PenunjukanPemenang

N

PembukaanPenawaran Tahap II


Penawaran Tahap II

Evaluasi Tahap II

Lulus Evaluasi≥ 1

Berita AcaraEvaluasi Tahap II

PengadaanUlangN

PemasukanPenawaran Tahap II


≥ 3


= 2


1

Diproses seperti halnyaPemilihan langsung

Diproses seperti halnyaPenunjukan langsung

N

N

N

PengadaanUlang

Y




Dua Tahap

Aanwijzing



Tahap I

A


Dok. Penawaran Tahap I sebelumnya


Gagal


≥ 3


= 2


1


Tahap I


Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranTahap I

Evaluasi Tahap IADM + Teknis

Lulus Evaluasi

≥ 3

Berita AcaraEvaluasi Tahap I


Gagal

N

N


Penawar terendahUsulan

Calon Pemenang



Y

PembukaanPenawaran Tahap II


Penawaran Tahap II

Evaluasi Tahap IILulus

Evaluasi≥ 1

Berita AcaraEvaluasi Tahap II

N

Lulus Evaluasi

= 2

Lulus Evaluasi

1

PemasukanPenawaran Tahap II

Cek JumlahPenawaran

≥ 3

Cek JumlahPenawaran

= 2

Cek JumlahPenawaran

1


Pemilihan langsung


Penunjukan langsung

PenetapanPemenang

N

N

Lulus Pembuktian

≥ 1

N

Pengadaan Gagal



Lampiran 5 e Flow Chart Pemilihan Langsung

Prakualifikasi (PQ) Pemilihan Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 2

Undangan

Prakualifikasi

Penyedia

Jasa

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Pengadaan Gagal

Berita Acara

Pengadaan


Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 2Pengadaan Gagal

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 2

Pengambilan Dok

Pengadaan

Pengadaan Gagal

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Berita Acara


N

N

Y

Y

Y

Lulus PQ

= 1

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar = 1

Check jumlah

Dok PQ =1

Diproses seperti

Penunjukan Langsung

dengan Tetap

melakukan PQ

N

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ




Dua Sampul

Aanwijzing



A




Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranEvaluasi Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



Gagal

N

N


Penawar terendah

Lulus Pembuktian

≥ 1


PenetapanPemenang



Y



Penawaran Sampul II

Evaluasi Sampul II

Lulus Evaluasi

≥ 1


N

N

Pengadaan Gagal


Gagal

N



Lampiran 5 c Flow Chart Pelelangan Dua Sampul




Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1


Penawar terendah



Gagal



PenetapanPemenang



PembukaanPenawaran Sampul II


Penawaran Sampul II

Evaluasi Sampul II

Lulus Evaluasi≥ 1


N

N

PengadaanUlang


Gagal

PengadaanUlang

Y




Satu Sampul


PemasukanDok. Penawaran Jumlah Dok.

Penawaran≥ 2

PengadaanGagal


GagalPembukaan

Dok. Penawaran


Dok. Penawaran

Evaluasi

Lulus Evaluasi≥ 1





Gagal



PenetapanPemenang



PengadaanGagal


Gagal

PengadaanGagal

Y

N

N


= 1

N


PenunjukanLangsung

Lampiran 5 f Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metoda Satu Sampul



Lampiran 5 g Flow Chart Pemilihan Langsung dengan Metode Dua Sampul




Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 2

PengadaanGagal


GagalPembukaanPenawaran Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1





Gagal



PenetapanPemenang





Penawaran Sampul II

Evaluasi Sampul II

Lulus Evaluasi≥ 1


N

PengadaanGagal


Gagal

PengadaanGagal


Gagal

PengadaanGagal

Y

N

N


= 1


PenunjukanLangsung




Satu Sampul


(Pasca)




A




Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranEvaluasi

Lulus Evaluasi≥ 1


Penawar terendah



Gagal



PenetapanPemenang


PemenangPenunjukanPemenangN

Y

N

N

N

Pengadaan Gagal


Gagal



Lampiran 5 b Flow Chart Pelelangan Satu Sampul




Satu Sampul


(Pasca)




+ Dok. Kualifikasi(Pasca)


≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A



Dok. Penawaran

Evaluasi

Lulus Evaluasi≥ 1


Penawar terendah



Gagal



PenetapanPemenang



N

N

PengadaanUlang


Gagal

PengadaanUlang

Y

Lampiran 6 Flow Chart Pengadaan Jasa Konsultansi



Lampiran 6 a

Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Umum

Prakualifikasi (PQ) Seleksi Umum

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Penyedia

Jasa

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan


Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 3

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

A

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Prakualifikasi

Ulang

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Berita Acara


N

N

N

Y

Y

Y

Prakualifikasi (PQ) Ulang Pelelangan

Check jumlah

Penyedia

Barang yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Ulang

Penyedia

Barang

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Evaluasi PQ

Yang Lulus

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Y

Y

A

yang

mendaftar = 2

yang

mendaftar 1

Diproses seperti



Diproses seperti



Termasuk Penyedia Barang

yang telah lulus PQ

Yang Lulus

=2

Yang Lulus

1

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Diproses seperti

Halnya

Pemilihan Langsung

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

N

N

Berita Acara


Pengadaan Gagal


205Lampiran

Tim Perubahan Keputusan Direksi Nomor 100.K/010/DIR/2004 dan 200.K/010/DIR/2004

Nara Sumber

Santosa Gitosusastro,Yusuf Hamdani, Suyyud W,

Assistia Semiawan, Supriadi, Zulkifl i,Bambang Hermawanto, Djoko Hastowo,

Ulysses R. Simanjuntak, Nasri Sebayang, Tonny Agus Mulyantono, Agus Darmadi, Nandy Arsyad

Anggota

IGM Ariaguna,Ahmad Solihin, Bowo

Setiadji, Bagariang Sirait, Rex R Panambunan, Sriyono

D Siswoyo, Mugiyono, Imam Subekti, Abidin Marpaung, Poster Simarmata, RM

Notoherubowo, Widayanto, Trisetyo Nugroho, Dwi Atmo Priyanto, Edhi Priyono, Agus Sulharyadi,

Hendy Rochendi, Henny Dewi Gustini, Akmal M Gahan

Ketua

Sarwono Hardjomuljadi

Sekretaris

Nasser Iskandar

Kelompok Kerja Pelaksana Penyusunan

Nasser Iskandar, Dwi Atmo Priyanto, Agha Mubarak Yusman, Indrasetiawati, Job Syam, Heru Kleitanto, Nurul Purnamawati

Photographer

Agus Trimukti

Prakualifikasi (PQ) Ulang Seleksi Umum

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Ulang

Penyedia

Barang

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Evaluasi PQ

Yang Lulus

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Berita Acara


Y

Y

A

yang

mendaftar = 2

yang

mendaftar 1

Diproses seperti



Diproses seperti



Termasuk Penyedia Jasa

yang telah lulus PQ

Yang Lulus

=2

Yang Lulus

1

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Diproses seperti

halnya

Pemilihan Langsung

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

N

N

Pengadaan

gagal



Lampiran 6 b Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas (Dua Sampul)

Seleksi Umum Dengan Evaluasi KualitasPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



PenetapanPemenang

Sanggahan Terima/tidakPemberitahuanPemenang

PenunjukanPemenang

N


Peringkat Pertama


Penawaran Sampul II

N


Penawar terbaik

Lulus Pembuktian

≥ 1

Klarifikasi danNegosiasi

Berita AcaraKlarifikasi dan

Negosiasi

PengadaanUlang


Gagal

PengadaanUlang


Gagal(s/d peringkat ketiga )*

N

Y

N

Y

* Pengadaan Gagal Apabila Klarifikasi dan/atau Negosiasi sampai dengan Maksimal Penawar Peringkat Ketiga tidak dicapai kesepakatan.


Gagal


Lampiran 6 h Flow Chart Penunjukan Langsung

Penunjukan LangsungUndangan kepada

Penyedia Barang/Jasa Ambil DokumenPengadaan

Satu Sampul

Aanwijzing




=1

Evaluasi


PenetapanPemenang


PenunjukanPemenangN

N


Lulus Pembuktian

≥ 1


Lulus Klarifikasi dan

Negosiasi≥ 1


Negosiasi

PengadaanGagal

N

Y

N


Gagal


Gagal


Gagal

Lulus Evaluasi=1


Gagal

N



Seleksi Umum Ulang Dengan Evaluasi KualitasPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing



A

Penyedia Jasa yang telah memasukkan



Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranSampul I

Evaluasi Sampul I

Lulus Evaluasi

≥ 1

Berita AcaraEvaluasi sampul I


Gagal

N

N


PenetapanPemenang



Y

PembukaanPenawaran

Sampul IIPeringkat Pertama

N


Penawar peringkatterbaik

Lulus Pembuktian

≥ 1

Klarifikasidan Negosiasi


Negosiasi

N


Y


Gagal(s/d Peringkat Ketiga)*


N

PengadaanGagal


Gagal

Lampiran 6 g Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya

Seleksi Langsung Dengan Evaluasi Kualitas dan BiayaDua Sampul

Penyedia Jasa yang lulus

Prakualifikasi

Ambil Dokumen Pengadaan Aanwijzing

Berita Acara Aanwijzing

Pemasukan Dok. Penawaran


≥ 2

Berita Acara Pengadaan

Gagal

Pembukaan Penawaran

Sampul I

Berita Acara Pembukaan

Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi ≥ 1

Berita Acara Evaluasi Sampul I


PenetapanPemenang


Penunjukan Pemenang

N

Pembukaan Penawaran

Sampul II (Biaya)


Penawaran Sampul II (biaya)

Evaluasi Sampul II(biaya) &

evaluasi Akhir

Berita Acara Evaluasi Sampul II (biaya)

& evaluasi Akhir

N

Pembuktian Dok. Kualifikasi Kepada ≤ 3


Lulus Pembuktian

≥ 1

Klarifikasi dan Negosiasi

Peringkat PertamaKlarifikasi dan

Negosiasi

Berita Acara Klarifikasi dan

Negosiasi

Lulus Evaluasi

≥ 1N

Pengadaan Gagal

N

N

Y`


=1

Diproses seperti halnya

Penunjukan Langsung

* Pengadaan Gagal Apabila Klarifikasi dan/atau Negosiasi sampai dengan Maksimal Penawar Peringkat Ketiga tidak tercapai kesepakatan.

Berita Acara Pengadaan Gagal

(s/d Peringkat ketiga)*

Y

N


Gagal


Gagal


Gagal



Lampiran 6 c

Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya (Dua Sampul)

Seleksi Umum Dengan Evaluasi Kualitas dan BiayaPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



Gagal



Penawaran Sampul II

Evaluasi Biayadan

Evaluasi Akhir




Lulus Pembuktian

≥ 1


PenetapanPemenang


PenunjukanPemenang

N

N


Peringkat Pertama



Negosiasi

Lulus Evaluasi

≥ 1N

PengadaanUlang

N

Y

N




Y

Lampiran 6 f Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas

Seleksi Langsung Dengan Evaluasi KualitasPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing Berita AcaraAanwijzing



≥ 2


Gagal

PembukaanPenawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



PenetapanPemenang


PenunjukanPemenang


Peringkat Pertama


Penawaran Sampul II

N


KepadaPenawar terbaik

Lulus Pembuktian

≥ 1




Negosiasi

PengadaanGagal

Y

N

N


=1


Penunjukan Langsung


Gagal(s/d Peringkat ketiga)*

N

Y

* Pengadaan Gagal Apabila Pengulangan Klarifikasi dan/atau Negosiasi sampai dengan Maksimal Penawar Peringkat Ketiga tidak tercapai kesepakat

N


Gagal


Gagal



Lampiran 6 e Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Langsung

Prakualifikasi (PQ) Seleksi Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 2

Undangan

Prakualifikasi

Penyedia

Jasa

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 2

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 2

Pengambilan Dok

Pengadaan

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Berita Acara


N

N

Y

Y

Y

Lulus PQ

= 1

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar = 1

Check jumlah

Dok PQ =1

Diproses seperti

Penunjukan Langsung


N

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Pengadaan

Gagal

Seleksi Umum Ulang Dengan Evaluasi Kualitas dan BiayaPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing



A




Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranSampul IEvaluasi Sampul I

Lulus Evaluasi

≥ 1



Gagal

N

N


PenetapanPemenang


PemenangPenunjukanPemenang

Y


Evaluasi BiayaDan

Evaluasi Akhir

Klarifikasidan negosiasi

N



Lulus Pembuktian

≥ 1


Peringkat Pertama


Negosiasi


Penawaran Sampul II


Lulus Evaluasi

≥ 1

Y

N

Berita AcaraPengadaan Gagal



PengadaanGagal

N

N


Gagal



Lampiran 6 d

Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Biaya Terendah (Dua Sampul)

Seleksi Umum Dengan Evaluasi Biaya TerendahPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



Gagal


PenetapanPemenang


PenunjukanPemenangN



Penawaran Sampul II

EvaluasiSampul II

(Biaya)


(Biaya)

N

Klarifikasi atauNegosiasi

Peringkat Pertama



Negosiasi


Penawar terendah

Lulus Evaluasi

≥ 1N

Lulus Pembuktian

≥ 1

PengadaanUlang

N

N

Y


Y




Gagal


Seleksi Umum Ulang Dengan Evaluasi Biaya TerendahPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing



A




Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung



Evaluasi Sampul I

Lulus Evaluasi

≥ 1



Gagal

N

N


PenetapanPemenang


PenunjukanPemenang

Y


EvaluasiSampul II

(biaya)


N


Peringkat Pertama


Negosiasi

N


Penawaran Sampul II


(Biaya) Pembuktian Dok. KualifikasiKepada ≤3

Penawar terendah

Lulus Pembuktian

≥ 1

Lulus Evaluasi

≥ 1N



Y


PengadaanGagal


Gagal

N


Gagal



Lampiran 6 e Flow Chart Prakualifikasi Seleksi Langsung

Prakualifikasi (PQ) Seleksi Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 2

Undangan

Prakualifikasi

Penyedia

Jasa

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Jumlah Dok. PQ

≥ 2

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Evaluasi PQ

Lulus PQ

≥ 2

Pengambilan Dok

Pengadaan

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Berita Acara


N

N

Y

Y

Y

Lulus PQ

= 1

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar = 1

Check jumlah

Dok PQ =1

Diproses seperti

Penunjukan Langsung


N

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Pengadaan

Gagal

Seleksi Umum Ulang Dengan Evaluasi Kualitas dan BiayaPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing



A




Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung


Dok. PenawaranSampul IEvaluasi Sampul I

Lulus Evaluasi

≥ 1



Gagal

N

N


PenetapanPemenang


PemenangPenunjukanPemenang

Y


Evaluasi BiayaDan

Evaluasi Akhir

Klarifikasidan negosiasi

N



Lulus Pembuktian

≥ 1


Peringkat Pertama


Negosiasi


Penawaran Sampul II


Lulus Evaluasi

≥ 1

Y

N




PengadaanGagal

N

N


Gagal



Lampiran 6 c

Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya (Dua Sampul)

Seleksi Umum Dengan Evaluasi Kualitas dan BiayaPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



Gagal



Penawaran Sampul II

Evaluasi Biayadan

Evaluasi Akhir




Lulus Pembuktian

≥ 1


PenetapanPemenang


PenunjukanPemenang

N

N


Peringkat Pertama



Negosiasi

Lulus Evaluasi

≥ 1N

PengadaanUlang

N

Y

N




Y

Lampiran 6 f Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas

Seleksi Langsung Dengan Evaluasi KualitasPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing Berita AcaraAanwijzing



≥ 2


Gagal

PembukaanPenawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



PenetapanPemenang


PenunjukanPemenang


Peringkat Pertama


Penawaran Sampul II

N


KepadaPenawar terbaik

Lulus Pembuktian

≥ 1




Negosiasi

PengadaanGagal

Y

N

N


=1


Penunjukan Langsung



N

Y

* Pengadaan Gagal Apabila Pengulangan Klarifikasi dan/atau Negosiasi sampai dengan Maksimal Penawar Peringkat Ketiga tidak tercapai kesepakat

N


Gagal


Gagal



Seleksi Umum Ulang Dengan Evaluasi KualitasPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing



A




Gagal


≥ 3


= 2


1



Pemilihan langsung


Penunjukan langsung



Evaluasi Sampul I

Lulus Evaluasi

≥ 1



Gagal

N

N


PenetapanPemenang



Y

PembukaanPenawaran

Sampul IIPeringkat Pertama

N



Lulus Pembuktian

≥ 1



Negosiasi

N


Y




N

PengadaanGagal


Gagal

Lampiran 6 g Flow Chart Seleksi Langsung dengan Evaluasi Kualitas dan Biaya

Seleksi Langsung Dengan Evaluasi Kualitas dan BiayaDua Sampul

Penyedia Jasa yang lulus

Prakualifikasi

Ambil Dokumen Pengadaan Aanwijzing

Berita Acara Aanwijzing

Pemasukan Dok. Penawaran


≥ 2


Gagal

Pembukaan Penawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi ≥ 1

Berita Acara Evaluasi Sampul I


PenetapanPemenang


Penunjukan Pemenang

N

Pembukaan Penawaran

Sampul II (Biaya)


Penawaran Sampul II (biaya)

Evaluasi Sampul II(biaya) &

evaluasi Akhir

Berita Acara Evaluasi Sampul II (biaya)

& evaluasi Akhir

N

Pembuktian Dok. Kualifikasi Kepada ≤ 3


Lulus Pembuktian

≥ 1

Klarifikasi dan Negosiasi

Peringkat PertamaKlarifikasi dan

Negosiasi

Berita Acara Klarifikasi dan

Negosiasi

Lulus Evaluasi

≥ 1N

Pengadaan Gagal

N

N

Y`


=1

Diproses seperti halnya

Penunjukan Langsung


Berita Acara Pengadaan Gagal


Y

N


Gagal


Gagal


Gagal



Lampiran 6 b Flow Chart Seleksi Umum dengan Evaluasi Kualitas (Dua Sampul)

Seleksi Umum Dengan Evaluasi KualitasPenyedia Jasa



Dua Sampul

Aanwijzing




≥ 3

PengadaanUlang


Gagal

A

PembukaanPenawaran

Sampul I


Penawaran Sampul I


Sampul I

Lulus Evaluasi≥ 1



PenetapanPemenang


PenunjukanPemenang

N


Peringkat Pertama


Penawaran Sampul II

N


Penawar terbaik

Lulus Pembuktian

≥ 1



Negosiasi

PengadaanUlang


Gagal

PengadaanUlang


Gagal(s/d peringkat ketiga )*

N

Y

N

Y



Gagal


Lampiran 6 h Flow Chart Penunjukan Langsung

Penunjukan LangsungUndangan kepada

Penyedia Barang/Jasa Ambil DokumenPengadaan

Satu Sampul

Aanwijzing




=1

Evaluasi


PenetapanPemenang


PenunjukanPemenangN

N


Lulus Pembuktian

≥ 1


Lulus Klarifikasi dan

Negosiasi≥ 1


Negosiasi

PengadaanGagal

N

Y

N


Gagal


Gagal


Gagal

Lulus Evaluasi=1


Gagal

N


205Lampiran

Tim Perubahan Keputusan Direksi Nomor 100.K/010/DIR/2004 dan 200.K/010/DIR/2004

Nara Sumber

Santosa Gitosusastro,Yusuf Hamdani, Suyyud W,

Assistia Semiawan, Supriadi, Zulkifl i,Bambang Hermawanto, Djoko Hastowo,

Ulysses R. Simanjuntak, Nasri Sebayang, Tonny Agus Mulyantono, Agus Darmadi, Nandy Arsyad

Anggota

IGM Ariaguna,Ahmad Solihin, Bowo

Setiadji, Bagariang Sirait, Rex R Panambunan, Sriyono

D Siswoyo, Mugiyono, Imam Subekti, Abidin Marpaung, Poster Simarmata, RM

Notoherubowo, Widayanto, Trisetyo Nugroho, Dwi Atmo Priyanto, Edhi Priyono, Agus Sulharyadi,

Hendy Rochendi, Henny Dewi Gustini, Akmal M Gahan

Ketua

Sarwono Hardjomuljadi

Sekretaris

Nasser Iskandar

Kelompok Kerja Pelaksana Penyusunan

Nasser Iskandar, Dwi Atmo Priyanto, Agha Mubarak Yusman, Indrasetiawati, Job Syam, Heru Kleitanto, Nurul Purnamawati

Photographer

Agus Trimukti

Prakualifikasi (PQ) Ulang Seleksi Umum

Check jumlah

Penyedia

Jasa yang

mendaftar ≥ 3

Pengumuman

Prakualifikasi

Ulang

Penyedia

Barang

Mendaftar

Pendaftaran

Prakualifikasi

Penyedia Barang

Memasukkan

Dok. PQ

Evaluasi PQ

Yang Lulus

≥ 3

Pengambilan Dok

Pengadaan

Berita Acara


Y

Y

A

yang

mendaftar = 2

yang

mendaftar 1

Diproses seperti



Diproses seperti



Termasuk Penyedia Jasa

yang telah lulus PQ

Yang Lulus

=2

Yang Lulus

1

Berita Acara

Pengadaan

Gagal

Diproses seperti

halnya

Pemilihan Langsung

Diproses seperti

halnya

Penunjukan Langsung

N

N

Pengadaan

gagal


Kepdir 80 Tahun 2008 Pedoman Pengadaan Brg & Jasa PLN

Documents

Transcript of Kepdir 80 Tahun 2008 Pedoman Pengadaan Brg & Jasa PLN