Kebijakan Umum Laporan Keuangan Badan Layanan Umum 14-06-11
description
Transcript of Kebijakan Umum Laporan Keuangan Badan Layanan Umum 14-06-11
AKUNTANSI, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN
BADAN LAYANAN UMUM
1
DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAANDIREKTORAT PEMBINAAN PK BLU
DASAR HUKUM
2
• PP 23/2005 ttg Pengelolaan BLU• PMK 76/PMK.05/2008 ttg Pedoman Akuntansi
dan Pelaporan Keuangan BLU• Perdirjen 67/PB/2007 ttg Pengintegrasian LK
BLU ke dalam LKKL• Surat-surat Dirjen Perbendaharaan terkait
dengan pertanggungjawaban laporan keuangan satuan kerja BLU
PASAL 26(PP23/2005)
(1) Setiap transaksi keuangan BLU harus diakuntansikan dan dokumen pendukungnya dikelola secara tertib
(2) Akuntansi dan laporan keuangan BLU diselenggarakan sesuai dengan Standar Akuntansi Keuangan yang diterbitkan oleh asosiasi profesi akuntansi Indonesia
(3) Dalam hal tidak terdapat standar akuntansi sebagaimana dimaksud pada ayat (2), BLU dapat menerapkan standar akuntansi industri yang spesifik setelah mendapat persetujuan Menteri Keuangan
(4) BLU mengembangkan dan menerapkan sistem akuntansi dengan mengacu pada standar akuntansi yang berlaku sesuai dengan jenis layanannya dan ditetapkan oleh menteri/pimpinan lembaga/gubernur/bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya
AKUNTANSI, PELAPORAN DAN AKUNTANSI, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLUPERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLU
3
PASAL 27(PP23/2005)
(1) Laporan keuangan BLU sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (2) setidak-tidaknya meliputi laporan realisasi anggaran/laporan operasional, neraca, laporan arus kas, dan catatan atas laporan keuangan, disertai laporan mengenai kinerja
(2) Laporan keuangan unit-unit usaha yang diselenggarakan oleh BLU dikonsolidasikan dalam laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
(4) Laporan keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan secara berkala kepada menteri/pimpinan lembaga/gubernur/bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya, untuk dikonsolidasikan dengan laporan keuangan kementerian negara/lembaga/SKPD/pemerintah daerah
AKUNTANSI, PELAPORAN DAN AKUNTANSI, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLUPERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLU
4
(3) Lembar muka laporan keuangan unit-unit usaha sebagaimana dimaksud ayat (2) dimuat sebagai lampiran laporan keuangan BLU
PASAL 27(PP23/2005)
(5) Laporan keuangan BLU sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan kepada menteri/pimpinan lembaga/kepala SKPD serta Menteri Keuangan/gubernur/bupati/walikota, sesuai dengan kewenangannya, paling lambat 1 (satu) bulan setelah periode pelaporan berakhir.
(6) Laporan keuangan BLU merupakan bagian tidak terpisahkan dari laporan pertanggungjawaban keuangan kementerian negara/lembaga/SKPD/pemerintah daerah
(8) Laporan pertanggungjawaban keuangan BLU diaudit oleh pemeriksa ekstern sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
AKUNTANSI, PELAPORAN DAN AKUNTANSI, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLUPERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLU
5
(7) Penggabungan laporan keuangan BLU pada laporan keuangan kementerian negara/lembaga/SKPD/pemerintah daerah dilakukan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan
STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN BLUSTANDAR AKUNTANSI KEUANGAN BLU
6
Mengembangkan Standar akuntansi industri spesifik
(apabila tdk terdapat dlm SAK
di atas)
SAK yang diterbitkan
asosiasi profesi akuntansi indonesia
STANDAR AKUNTANSI
Ditetapkan Menteri teknis stlh mendapat
persetujuan Menkeu
Dapat mengacu pada Lampiran PMK 76/2008
SISTEM AKUNTANSI
7
Sistem akuntansi adalah serangkaian prosedur baik manual maupun
terkomputerisasi mulai dari proses pengumpulan data, pencatatan,
pengikhtisaran sampai pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan.
SISTEM AKUNTANSI BLU (1)SISTEM AKUNTANSI BLU (1)
8
SISTEM AKUNTANSI
Sistem Akuntansi Keuangan
Sistem Akuntansi
Biaya
Sistem Akuntansi Aset Tetap
Menghasilkan laporan keuangan pokok
Menghasilkan laporan aset tetap guna mendukung
data neraca dan keperluan manajerial
menghasilkan a.l informasi biaya satuan
(unit cost) per unit layanan
Ditetapkan menteri teknis
9
SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN BLUSISTEM AKUNTANSI KEUANGAN BLU
Dikembangkan sesuai jenis layanan
& Mengacu pada Standar akuntansi
Memiliki karateritik :• basis akrual• double entries• berpedoman pada
prinsip internal control sesuai praktek bisnis yang sehat
Mencakup antara lain:• kebijakan akuntansi• prosedur akuntansi• bagan akun standar
Sistem Akuntansi Keuangan
Menghasilkan lapkeu pokok
(berdasarkan SAK & SAP)
SISTEM AKUNTANSI KEUANGAN BLUSISTEM AKUNTANSI KEUANGAN BLU
10
Cetak sesuai SAK
Transaksi
Sistem Akuntans
i Berbasis
SAK
LK
Data untuk Konsolidas
i
Pembuatan SPM
Pengesahan & MP
Data untuk konsolidasi
LK SAP
ADK
11
SISTEM AKUNTANSI ASET TETAPSISTEM AKUNTANSI ASET TETAP
Sistem Akuntansi Aset Tetap
Menghasilkan laporan aset tetap guna mendukung data
neraca dan keperluan manajerial
menghasilkan informasi tentang jenis, kuantitas, nilai, mutasi, dan kondisi aset tetap milik BLU dan pihak lain yang berada dlm pengelolaan BLU
Dapat menggunakan SIMAK-BMN yang ditetapkan Menkeu
12
SISTEM AKUNTANSI BIAYASISTEM AKUNTANSI BIAYA
Sistem Akuntansi
Biaya
menghasilkan informasi biaya satuan (unit cost) per unit layanan, harga pokok
produksi, dan analis varians
menghasilkan informasi yg berguna dlm perencanaan,
pengambilan keputusan, dan penentuan tarif
13
PELAPORAN KEUANGAN BLU (1)PELAPORAN KEUANGAN BLU (1)
Tujuan Konsolidasi
Berdasarkan SAP
Berdasarkan SAK/Standar
Industri Spesifik
LAPORAN KEUANGAN
LRA, Neraca, dan CaLK
Laporan Operasional, Neraca, LAK,
dan CaLK
PELAPORAN KEUANGAN BLUPELAPORAN KEUANGAN BLU
14
LAPORAN KEUANGANLAPORAN KEUANGAN
Laporan Aktivitas/Laporan
Operasional
Neraca
Laporan Arus Kas
Catatan atas Laporan Keuangan
menyajikan informasi tentang operasi BLU mengenai sumber, alokasi, dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh BLU
Menyediakan informasi tentang posisi keuangan BLU meliputi aset, kewajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu
Menyediakan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama periode akuntansi serta saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan
Memberikan penjelasan dan analisis atas informasi yang ada di LA/laporan operasional, neraca, laporan arus kas, dan informasi tambahan lainnya sehingga para pengguna mendapatkan pemahaman yang paripurna atas laporan keuangan BLU
AKUNTANSI PENDAPATAN
15
Pendapatan adalah arus masuk bruto dari manfaat ekonomi yang timbul dari aktivitas BLU selama satu periode yang mengakibatkan penambahan ekuitas bersih
Klasifikasi: Pendapatan Usaha dari Jasa Layanan Hibah Pendapatan APBN Pendapatan Usaha Lainnya Keuntungan Penjualan Aset Non Lancar Pendapatan dari Kejadian Luar Biasa
16
PENGAKUAN PENDAPATAN BLU
APBN
Hibah tidak terikat dan terikat
Diakui saat terjadi
realisasi
Pendapatan jasa layanan
Hasil kerjasama atau hasil usaha
lainnya
Diakui pada saat kas diterima atau
hak menagih timbul sehubungan
penyerahan brg/jasa
Diakui saat kepemilikan berpindah
17
PENGUKURAN PENDAPATAN BLU
APBN
Hibah tidak terikat dan terikat
Nilai bruto belanja pada
SPM
Pendapatan jasa layanan
Hasil kerjasama atau hasil usaha
lainnya
Nilai wajar imbalan yang diterima atau yang dapat
diterima
Barang : nilai wajar
Uang : Jml kas yg diterima
AKUNTANSI BIAYA
18
Biaya adalah penurunan manfaat ekonomi selama satu periode akuntansi dalam bentuk arus keluar kas atau berkurangnya aset atau terjadinya kewajiban yang mengakibatkan penurunan ekuitas bersih
Klasifikasi: Biaya Layanan Biaya Umum dan Administrasi Biaya Lainnya Rugi Penjualan Aset Non Lancar Biaya dari Kejadian Luar Biasa
19
AKUNTANSI BIAYA (2)AKUNTANSI BIAYA (2)
Pengakuan
Pengungkapan
Pengukuran
Biaya disajikan pada laporan keuangan terpisah untuk setiap jenis biaya. Rincian
jenis biaya diungkapkan pada CaLK.
Jumlah kas yang dibayarkan, Jumlah biaya periode berjalan yang harus dibayar pada masa yang akan datang, Alokasi sistematis untuk periode berjalan
atas biaya yang telah dikeluarkan, atau Jumlah kerugian yang terjadi.
saat terjadinya penurunan manfaat ekonomi masa depan yang berkaitan dengan
penurunan aset atau peningkatan kewajiban dan dapat diukur dengan andal
20
AKUNTANSI ASET (1)AKUNTANSI ASET (1)
sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh BLU sebagai akibat dari peristiwa
masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh serta dapat diukur dalam satuan uang, dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena
alasan sejarah dan budaya.
21
AKUNTANSI ASET (2)AKUNTANSI ASET (2)
ASET NON LANCAR
ASET LANCAR
KLASIFIKASI
kas dan setara kas, investasi jk pendek,
piutang usaha, piutang lain-lain, persediaan,
uang muka, biaya dibayar di muka.
investasi jk panjang, aset tetap, dan aset
lainnya.
PELAPORAN KEUANGAN BLUPELAPORAN KEUANGAN BLU
22
• Laporan Keuangan unit-unit usaha yang diselenggarakan oleh BLU dikonsolidasikan dalam Laporan Keuangan
• Lembar muka Laporan Keuangan unit-unit usaha disajikan sebagai lampiran Laporan Keuangan BLU
• Lembar muka Laporan Keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) adalah lembar laporan aktivitas/laporan operasional, lembar neraca, dan lembar laporan arus kas
• BLU melakukan rekonsiliasi atas pendapatan dan belanja dengan KPPN setiap triwulan (surat Dirjen PBN ttg cut off, SPM Pengesahan tidak harus triwulanan)
• Tata cara rekonsiliasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan
PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN BLU UNTUK PERTANGGUNGJAWABAN
Disampaikan kepada Pejabat Eselon I atasannya dan Dirjen Perbendaharaan c.q. Direktur PK BLU setiap triwulan.
Pejabat Eselon 1 membuat Ringkasan Laporan Keuangan BLU yang berada di bawahnya dan disampaikan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga beserta lembar muka setiap triwulan.
Menteri/Pimpinan Lembaga membuat Ringkasan Laporan Keuangan BLU dan disampaikan kepada Dirjen Perbendaharaan c.q. Direktur PK BLU setiap semester dan tahunan.
JADWAL PENYAMPAIAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN TRIWULAN I
Pengirim Tgl. Kirim Penerima Tgl. Terima
BLUBLU 15 April 20X015 April 20X0 UAPPA-E1UAPPA-E1 23 April 20X023 April 20X0
BLUBLU 15 April 20X015 April 20X0 Dit. PPK BLUDit. PPK BLU 23 April 20X023 April 20X0
UAPPA-E1UAPPA-E1 27 April 20X027 April 20X0 UAPAUAPA 30 April 20X030 April 20X0
UAPAUAPA 8 Mei 20X08 Mei 20X0 Menkeu c.q. Menkeu c.q. Dirjen PBNDirjen PBN 9 Mei 20X09 Mei 20X0
JADWAL PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN SEMESTER I
Pengirim Tgl. Kirim Penerima Tgl. Terima
BLUBLU 10 Juli 20X010 Juli 20X0 UAPPA-E1UAPPA-E1 17 Juli 20X017 Juli 20X0
BLUBLU 10 Juli 20X010 Juli 20X0 Dit. Dit. PPK BLUPPK BLU 17 Juli 20X017 Juli 20X0
UAPPA-E1UAPPA-E1 20 Juli 20X020 Juli 20X0 UAPAUAPA 22 Juli 20X022 Juli 20X0
UAPAUAPA 25 Juli 20X025 Juli 20X0 PPK BLUPPK BLU 26 Juli 20X026 Juli 20X0
UAPAUAPA 25 Juli 20X025 Juli 20X0 Menkeu c.q. Menkeu c.q. Dirjen PBNDirjen PBN 26 Juli 20X026 Juli 20X0
JADWAL PENYAMPAIAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN TRIWULAN III
Pengirim Tgl. Kirim Penerima Tgl. Terima
BLUBLU 15 Okt 20X015 Okt 20X0 UAPPA-E1UAPPA-E1 23 Okt 20X023 Okt 20X0
BLUBLU 15 Okt 20X015 Okt 20X0 Dit. PPK BLUDit. PPK BLU 23 Okt 20X023 Okt 20X0
UAPPA-E1UAPPA-E1 27 Okt 20X027 Okt 20X0 UAPAUAPA 31 Okt 20X031 Okt 20X0
UAPAUAPA 8 Nop 20X08 Nop 20X0 Menkeu c.q. Menkeu c.q. Dirjen PBNDirjen PBN 9 Nop 20X09 Nop 20X0
JADWAL PENYAMPAIAN LAPORAN KEUANGAN TAHUNAN
27
Pengirim Tgl. Kirim Penerima Tgl. Terima
BLUBLU 20 Jan 20X120 Jan 20X1 UAPPA-E1UAPPA-E1 2 Feb 20X12 Feb 20X1
BLUBLU 20 Jan 20X120 Jan 20X1 Dit. Dit. PPK BLUPPK BLU 2 Feb 20X12 Feb 20X1
UAPPA-E1UAPPA-E1 8 Feb 20X18 Feb 20X1 UAPAUAPA 10 Feb 20X110 Feb 20X1
UAPAUAPA 27 Feb 20X127 Feb 20X1 PPK BLUPPK BLU 28 Feb 20X128 Feb 20X1
UAPAUAPA 27 Feb 20X127 Feb 20X1 Menkeu c.q. Menkeu c.q. Dirjen PBNDirjen PBN 28 Feb 20X128 Feb 20X1
28
MEKANISME PELAPORAN BLUMEKANISME PELAPORAN BLU
KPPNKPPN BLUBLU
UAPAUAPA
Dit. APKDit. APK
Dit. PPKBLU
Dit. PPKBLU
UAPPA-E1UAPPA-E1
Rekonsiliasi
Merekam dan memproses dokumen sumber
LRA+Neraca+CALK+LK(SAK)(per semester)
ADK (bulanan)LRA+Neraca (triwulan)
ADK (bulanan)LRA+Neraca
(triwulan) LRA+Neraca+CALK+ face LK(per semester)
LK (SAK)(triwulan)
LRA+Neraca+CALK+face LK+Ringkasannya
(semesteran)
Face LK+ringkasannya(semesteran)
Ringkasan LK BLU
29
REVIU & AUDIT REVIU & AUDIT
AUDIT
REVIU
LAPORAN KEUANGAN
Dilakukan oleh SPI dan bersamaan penyusunan
laporan keuangan
Dilakukan
Auditor Ekstern
Apabila tdk memiliki SPI, dilakukan oleh satuan
pengawasan intern K/L
KETENTUAN LAIN-LAIN
SISTEM AKUNTANSI
Masa pengembangan
2 (dua) tahun dari PMK 76/2008 ditetapkan
SANKSI
Pengurangan fleksibiltas dan
remunerasi BLU, dan penurunan
status BLU
30
TERIMA KASIH
31