KEBIJAKAN SUBSIDI BBM DARI MASA KE MASA

Disusun oleh :

Dwi Rahayuningsih 13.0102.0005 Hikma Nur Nafisah Murdianto 13.0102.0008 Noviyana 13.0102.0048

FAKULTAS EKONOMI PROGRAM STUDI AKUNTANSI

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAGELANG

2013/2014

BAB I. PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG MASALAH

Hampir semua orang mengetahui bahwa BBM merupakan salah satu sumber

daya alam yang tidak dapat diperbarui. Ia terbentuk secara alami dari endapan fosil

selama berjuta-juta tahun lamanya. Cara memperolehnya pun tidak mudah,

memerlukan alat khusus dan pengolahan yang bertingkat. Sebagai sumber daya alam

yang tidak dapat diperbarui, tentunya ketersediaan di bumi terbatas. Hal inilah yang

mengakibatkan kelangkaan yang disusul kenaikan harga BBM yang berimbas pada

naiknya harga bahan pokok lainnya.

Hampir semua kegiatan dalam masyarakat berhubungan dengan konsumsi

BBM. Mulai dari sarana transportasi sampai kegiatan industri. Bila BBM langka dan

menyebabkan kenaikan harga bahan pokok lain, tentunya hal ini akan berimbas pada

perekonomian indonesia baik di sektor rendah maupun menengah ke atas. Hal yang

menjadi ironi adalah hal ini pasti selalu terjadi seiring berjalannya waktu dan kita

belum bisa menemukan solusi terbaik untuk mengatasinya.

Makalah ini penulis buat untuk menelaah kebijakan-kebijakan yang sudah

dilakukan berkenaan dengan BBM selama kurun waktu beberapa periode. Penulis

berharap, makalah ini bisa membuka wawasan kita mengenai salah satu masalah yang

dekat dalam kehidupan dan mendorong kita supaya kritis serta bisa menyumbangkan

ide yang bisa menjadi solusi dari beberapa masalah tentang BBM.

B. RUMUSAN MASALAH

1. Mengapa selalu terjadi kenaikan harga BBM dari waktu ke waktu ?

2. Solusi apa yang mungkin dilakukan untuk mengatasi kelangkaan BBM ?

C. TUJUAN PENULISAN

1. Bagi mahasiswa, untuk menganalisis masalah terkait BBM yang selalu muncul

dari waktu ke waktu.

2. Bagi masyarakat, untuk menambah wawasan demi tercapainya sebuah solusi

menanggapi permasalahan BBM.

BAB II. LANDASAN TEORI

Teori Permintaan mengatakan “ Ketika permintaan bertambah, maka harga akan

cenderung naik”. Hal ini sesuai dengan kenyataan yang ada. Ketika konsumsi BBM dalam

negeri terus bertambah, impor terus dilakukan, dan anggaran subsidi selalu melebihi

perkiraan maka tak heran jika harga BBM bersubsidi akan terus meningkat dari waktu ke

waktu.

Analisis harga minyak mentah yang digunakan adalah harga minyak mentah

Indonesia atau Indonesian Crude Price (ICP) yang dipublikasikan oleh Kementerian ESDM

dan perkembangan nilai tukar Rupiah yang dipublikasikan oleh Bank Indonesia.

Jika dirata-rata, kenaikan harga BBM terjadi hampir setiap tahun. Hal ini tentu

menjadi masalah yang sangat penting bagi kita semua. Permasalahan BBM tidak hanya

menjadi beban pemerintah. Kita sebagai warga negara hendaknya cukup kritis dan kreatif

dalam menemukan solusi yang mungkin bisa diaplikasikan secara luas demi kepentingan

bersama terkait masalah ini.

BAB III. PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS

Dari tabel di atas, dapat kita lihat bahwa harga minyak mentah Indonesia hampir

selalu mengalami kenaikan, kecuali tahun 1998 dan 2009. Mengingat 1998 adalah awal

reformasi dan 2009 adalah tahun pemilu kedua. Namun untuk tahun selanjutnya harga

minyak mentah terus merangkak naik. Tentunya kita akan bertanya, “Apa penyebabnya?”

Hal yang kami temukan dari salah satu sumber menyatakan hal ini diakibatkan melemahnya

nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing, terutama USD.

Tabel di atas menunjukkan, nilai tukar rupiah kita cukup stabil pada tahun 1993

sampai 1996. Dalam kurun waktu 3 tahun kenaikan berkisar pada angka Rp 369,00 atau 3,8

%. Namun pada tahun-tahun berikutnya mengalami fluktuasi dengan loncatan terbesar pada

tahun 1998. Hal ini tentu masih kecil dibanding nilai rupiah saat ini yaitu berkisar pada Rp

12.285,00 .

Menanggapi kenaikan BBM yanng terjadi terus-menerus, pemerintah melakukan beberapa

kebijakan, salah satunya dengan subsidi.

Subsidi adalah pembayaran yang dilakukan pemerintah kepada perusahaan atau

rumah tangga untuk mencapai tujuan tertentu yang membuat mereka dapat memproduksi atau

mengkonsumsi suatu produk dalam kuantitas yang lebih besar atau pada tingkat harga yang

lebih murah. Secara ekonomi, tujuan subsidi adalah untuk mengurangi harga atau menambah

keluaran. Keluaran dari sumber daya biasanya dikaitkan dengan urgensi program pemerintah

terhadap permasalahan yang dihadapi masyarakat.

Masih hangat dalam pikiran kita mengenai BLT dan BLSM. Keduanya merupakan

subsidi bagi rakyat kurang mampu. Namun timbul beberapa masalah seperti “Apakah

langkah tersebut tepat?”. Dalam kurun waktu terakhir APBN kita jebol gara-gara subsidi

BBM yang dirasa kurang tepat sasaran. Oleh karena itu timbul wacana mengurangi subsidi

BBM dan mengalihkan ke hal lain.

Masyarakat Indonesia hendaknya belajar bertanggungjawab dengan perilakunya.

Hendaknya menggunakan subsidi sesuai dengan aturan. Konsumsi BBM yng berlebihan akan

membuat kita tidak bisa menikmatinya dalam jangka waktu yang seharusnya. Mengaca pada

kejadian bulan lalu ketika pemerintah membatasi pasokan BBM karena khawatir cadangan

akan habis sebelum masanya sehingga menambah kuota impor yang nantinya akan

menambah APBN. Kejadian ini akan terus berlanjut, bahkan makin parah jika kita sebagai

konsumen tidak menggunakan BBM dengan hati-hati.

SIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. SIMPULAN

1. Harga minyak mentah dan nilai tukar Rupiah merupakan faktor utama yang

mendorong pemerintah untuk menaikkan atau menurunkan harga bersubsidi

BBM.

2. Selain perubahan harga minyak mentah dan perubahan nilai tukar Rupiah,

realisasi subsidi BBM yang melampaui realisasi penerimaan minyak bumi

merupakan faktor yang dipertimbangkan pemerintah dalam memutuskan kenaikan

harga BBM .

B. REKOMENDASI

Hal-hal yang mungkin dilakukan untuk membuat kebijakan subsidi lebih tepat sasaran

ialah :

1. Bagi Pemerintah

a. Pengalihan dana subsidi ke pembangunan transportasi massal yang aman dan

nyaman agar bisa mengurangi konsumsi BBM.

b. Pengadaan riset yang memadai bagi bahan-bahan alternatif pengganti BBM.

c. Mengaplikasikan bahan-bahan alternatif pengganti BBM dalam kehidupan

sehari-hari.

2. Bagi Masyarakat

a. Membiasakan menggunakan seperlunya .

b. Mau mencoba menggunakan transportasi umum dan bahan-bahan alternatif

pengganti BBM dalam kehidupan sehari-hari.

DAFTAR PUSTAKA

Dampak Pengurangan Subsidi BBM bagi Perekonomian Indonesia. www.academia.edu.

1 Oktober 2014.

Kurs Dollar dan Valas Hari Ini.www. seputarforex.com. 1 Oktober 2014.

Perkembangan Harga BBM Dalam Negeri. www.tambangnews.com. 1 Oktober 2014.

Perkembangan Harga BBM 2011(pdf). www.esdm.go.id. 1 Oktober 2014.