KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN...

28
DIREKTORAT JENDERAL PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI LESTARI KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN KARBON DI HUTAN PRODUKSI MELALUI : PROGRAM DAN KEGIATAN DITJEN PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI OLEH : DIREKTUR UJLHHBK-HP

Transcript of KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN...

Page 1: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

DIREKTORAT JENDERAL PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI LESTARIKEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN KARBON DI HUTAN PRODUKSIMELALUI : PROGRAM DAN KEGIATAN DITJEN PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI

OLEH :

DIREKTUR UJLHHBK-HP

Page 2: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Kawasan Hutan di Indonesia

Page 3: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

HP

29,25 juta Ha

HPT

26,80 juta Ha

HPK

12,94 juta Ha

Dikonversi

untuk non-

kehutanan;

Dikelola

secara lestari

untuk

manfaat

ekonomi,

sosial &

lingkungan ;

KPH &

IUPHHK

PENGELOLAAN HUTAN PRODUKSI

HUTAN PRODUKSI: meskipun dalam proses pengelolaannya menyebabkan terjadi emisi, tetapi juga menyerap C02 dan meningkatkan stok karbon

DEFORESTS, EMITSLand

Clearing

HA -Selective Cutting, Enrichment,Planting, RIL-C

HTI - Clear

Cutting, Nursery,

Planting,

Biomass energy

RE - RAPPAN

Carbon Restoration

EMITS & SEQUESTS

EMITS & SEQUESTS

SEQUESTS

Page 4: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

• Keberadaan hutan produksi apabila dikelola secara lestari akan mempunyai

peran yang sangat penting dalam upaya mitigasi perubahan iklim.

• Mengelola hutan produksi dengan baik:

mengurangi emisi yang terjadi akibat deforestasi dan degradasi hutan(REDD+) melalui pengelolaan hutan lestari (sustainable forest management) atau perbaikan pengelolaan hutan (improved forest management).

meningkatkan serapan atau simpanan karbon terutama dari hutan-hutanyang kondisinya sudah rusak melalui kegiatan rehabilitasi hutan, penanaman, restorasi ekosistem.

Krinawati dan Adinugroho, 2018

Page 5: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan
Page 6: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

PROGRAM

Pengelolaan Hutan

Produksi Lestari dan

Usaha Kehutanan

SASARAN PROGRAM

1. Meningkatnya TutupanHutan di Hutan Produksi

2. Meningkatnya SumbanganHutan Produksi (termasukindustri) pada Devisa danPenerimaan Negara

3. Meningkatnya PengelolaanHutan Produksi di Tingkat Tapak secara Lestari

KEGIATAN

1. Peningkatan Perencanaan

Pengelolaan Hutan Produksi

2. Peningkatan Usaha Hutan Produksi

3. Peningkatan UJL dan HHBK HP

4. Peningkatan Tertib Penatausahaan

Hasil Hutan dan Iuran Kehutanan

5. Peningkatan Usaha Industri

Kehutanan

6. Pembinaan Pengelolaan Hutan

Produksi Lestari dan Industri Hasil

Hutan

7. Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Ditjen PHPL

R

E

N

D

A

H

E

M

I

S

I

Page 7: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi

Pembentukan dan operasionalisasi KPHP

Peningkatan Produktifitas dan Penekanan Kerusakan

Hutan dan Limbah (Intensifikasi – SILIN, MSS, RIL, RIL-C)

Diversifikasi Produk: HHBK, Jasa, Energi (HTI Energi) dan peningkatan nilai produk (e.g. penghapusan distorsi pasar)

Peningkatan kualitas manajemen: Sertifikasi Mandatori

PHPL; SIPUHH - self assessment; soft approach

pengatasan IL dan peningkatan ekspor: SVLK

Kerjasama dengan stakeholders dan partners: masyarakat: (Kemitraan), hutan tanaman energi (ESDM/PLN), jasling (Pemda)

Apa yang sudah/sedang/akan

dilakukan untuk menekan emisi

Page 8: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi di 27 Provinsi per Tahun

Operasionalisasi KPHP 114 Unit Th 2016 dan 209 Unit Th 2017

Penerapan Prinsip PHPL oleh KPHP 3

Unit Th 2016 dan 5 KPHP Th 2017

KegiatanPeningkatanPerencanaan

Pengelolaan HutanProduksi

1. DIREKTORAT KPHP

Page 9: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

IUPHHK-HA: HP/HPT tutupan hutan minimal 70% (tutupan bagus – selective cutting, RIL/RIL-C, SILIN tekan emisi)

IUPHHK-HT: HP tutupan hutan maksimal 20% (bareland atau belukar muda, ditanami meningkatkan stok karbon)

IUPHHK-RE: HP/HPT dengan tutupan hutan 20-70% (terdegradasi, dipulihkan tidak dipanen

sampai seimbang meningkatkan stok karbon)

HTR: HP dekat pemukiman (maks 10 Km) asesibilitas memadai

HD dan HKm: HP/HL dekat pemukiman (maks 10 Km) asesibilitas memadai

Page 10: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Masyarakat Sejahtera

PHPL

Penekanan

Emisi dan

Penyerapan

Karbon

• KPH menjadi penyelenggara pengelolaan SDH di tingkat tapak mulai penataan dan pelaksanaan pengelolaan hingga investasi dan pemasaran serta pemberdayaan masyarakat dan resolusi konflik.

• KPHP yang operasional menjadi kondisi pemungkin terwujudnya PHPL di wilayahnya sekaligus peningkatan kesejahteraan masyarakat

• Mismanagement SDH dan aktifitas illegal ditekan, hutan lestari, emisi ditekan

Page 11: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Usaha Pemanfaatan Hutan Produksi untukBioenergi 20.000 Ha per Tahun

Hutan Kalimantan yang dibangun denganSilin 1.200 Ha Th 2016 dan 2.000 Ha Th 2017

Kinerja Usaha Pemanfaatan Hutan Alam

meningkat menjadi 188 Unit Th 2016 dan 198

Unit Th 2017

Kinerja Usaha Pemanfaatan Hutan Tanaman

meningkat 34 Unit Th 2016 dan 36 Unit Th 2017

KegiatanPeningkatan Usaha

Hutan Produksi

2. DIREKTORAT UHP

Page 12: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

• Penggunaan energi fossil adalah salah satu

sumber emisi terbesar.

• HTI Energi menghasilkan energi biomassa

(untuk listrik) dan energi biofuel (untuk

transportasi) yang minimal carbon-neutral.

• Mulai dengan 100.000 Hektar Hutan Energi s.d.

2019.

• Peraturan bersama Menteri LHK dan Menteri

ESDM menciptakan kondisi pemungkin: HTI

punya pembangkit listrik atau sebaliknya

pembangkit listrik punya HTI.

• Persoalan feeding tarrif – pengalihan subsidi,

atau ekspor

Page 13: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

• Peningkatan produktifitas tegakan (pertumbuhan)

hutan bekas tebangan melalui penanaman dalam

jalur dengan tiga unsur: bibit unggul, manipulasi

lingkungan dan penanganan hama penyakit

terpadu.

• Produktifitas tinggi: luasan lebih kecil untuk

menghasilkan volume produksi yang lebih besar –

penekanan emisi

• Pertumbuhan cepat: penyerapan CO2 tinggi

• Tanaman dalam jalur: penekanan perambahan

dan penebangan liar – penekanan emisi

Page 14: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

• Penerapan lebih dari satu sistem silvikultur

pada satu unit usaha, sesuai dengan kondisi

hutan dan topografi serta sosial ekonomi

masyarakat sekitar – keputusan manajerial,

masalah optimization under constraints.

• Tegakan masih bagus tidak akan di clear-cut.

Tegakan potensi rendah akan diganti

tanaman – penekanan emisi, peningkatan

stok karbon

• Peningkatan pendapatan, penekanan biaya,

PHPL .

Page 15: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Sumber: Griscom and Ellis, 2012 in TNC, 2013

• Pembalakan

terencana:

dengan

pemetaan

lokasi pohon,

perencanaan

jalan sarad,

penyaradan

kerusakan

minimal

• Sangat

signifikan

menurunkan

emisi

Page 16: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Unit Usaha Jasa Lingkungan/ pemanfaatan air/jasa wisata di HP 2 Unit Th 2016 dan 2 Unit Th 2017

Usaha Pemanfaatan Hasil HutanKayu Restorasi Ekosistem 100.000 Ha Th 2016 dan 100.000 Ha Th. 2017

Produksi HHBK meningkat menjadi

243.000 ton Th 2016 dan 252.000 ton Th.

2017

KegiatanPeningkatan UJL dan

HHBK HP

3. DIREKTORAT UJL & HHBK HP

Page 17: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

No IUPJL Provinsi No SK Luas (Ha)

1 PT. Global Alam Lestari

Sumatera Selatan

SK.494/Menhut-II/2013

tanggal 12 Juli 2013

22,280

2 PT. Hutan Amanah

Lestari

Kalimantan

TengahSK.475/Menhut-II/2013

tanggal 3 Juli 2013

25,800

Daftar Izin Usaha Pemanfaatan Penyerapan

dan Penyimpanan Karbon

Page 18: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

86.450 Ha 14%

14.080 Ha2%

364.763 Ha59%

8.300 Ha1%

149.482 Ha24%

TipeEkosistem

Dataran

Rendah

Rawa

Dataran

Tinggi

Mangrove

Gambut

0 50 100

1. Provinsi Riau (5 Unit)

2. Provinsi Jambi (2 Unit)

3. Provinsi Bengkulu (1 Unit)

4. Provinsi Sumatera Selatan (2 Unit)

5. Provinsi Kalimantan Barat (1 Unit)

6. Provinsi Kalimantan Tengah (4 Unit)

7. Provinsi Kalimantan Timur (1 Unit)

16 Unit Manajeman Seluas

623.075 Ha

77

Page 19: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Pembangunan 6 desa bambu di wilayah

KPH di Provinsi Bali, NTT dan NTB (Total

1.200 Ha) Th 2016.

Meningkatkan kesejahteraan

masyarakat sekitar hutan produksi

Hasil Penelitian Litbang Tanaman Bambu

mampu menyerap karbon 50 ton C/ha/

thn (total penyerapan: 60.000 ton C/thn)

Page 20: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Penatusahaan Hasil Hutan danIuran Kehutanan dalam rangkapemanfaatan hutan produksi tertibdi 145 Unit Th 2016 dan 155 Unit Th2017

PNBP dari investasi pemanfaatanhutan produksi meningkat menjadiRp2.719 T Th 2016 dan Rp2.796 T Th2017

KegiatanPeningkatan Tertib

PenatausahaanHasil Hutan danIuran Kehutanan

4. DIREKTORAT IPHH

Page 21: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Penekanan ekonomi biaya tinggi (korupsi) melalui penyempurnaan Penata-Usahaan Hasil Hutan --SIPUHH

• Optimasi PNBP, pencegahan moral hazard

• PUHH dilakukan secara on line, terintegrasi SIMPONI (Kemenkeu)

• Menuntut peningkatan kualitas manajerial di IUPHHK, mulai dari cruising hingga pengangkutan berkontribusi terhadap PHPL penurunan kerusakan hutan (emisi) dan peningkatan kualitas tegakan (stok karbon)

• Mencegah Illegal Logging

SIPUHH

Post Audit

Self Assessment

Page 22: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Investasi Industri Kehutananmeningkat sebesar Rp540 M Th 2016 dan Rp540 M Th 2017

Peningkatan produk kayu olahandari Industri yang bersertifikatlegalitas kayu (VLK) menjadi 28,4 Juta M3 Th 2016 dan 29,2 Juta M3 Th2017

KegiatanPeningkatan

Usaha IndustriKehutanan

5. DIREKTORAT PPHH

Page 23: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

• PHPL akan terwujud bila produk yang

dihasilkan HP dihargai secara benar/memadai

– mencegah pemborosan sumberdaya,

memberikan insentif bagi bisnis.

• Syarat: pasar tidak boleh terdistorsi oleh

kebijakan.

• Contoh: harga kayu domestik tertekan karena

praktek oligopsoni, pembeli menjadi price-

maker.

• Perlu kebijakan lintas sektor agar tidak

mematikan industri hulu.

• Industri hulu mati, pembangunan hutan

tanaman stagnan, target stok karbon tidak

tercapai, hutan alam tertekan, emisi meningkat.

Page 24: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Peningkatan Forest Gover-nance

Partisipasi multisake-

holders

Penurunan kegialan

illegal

Peningkatan stok karbon

dan penurunan emisi

Mendukung PHPL

Page 25: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Pembangunan Industri hasil hutan untuk :

Wood pellet,

Bio Fuel

Pembangkit listrik biomassa

Page 26: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

BUTIR PENUTUP

• HP menjadi sumber emisi sekaligus berpotensi besar sebagaipenyerap CO2. Apakah akan menjadi net emitter atau penyerap yang efektif dan massive, tergantung kebijakan dan praktek pengelelolaan

• Banyak opsi kebijakan dan tindakan manajemen yang dapat dilakukan untuk menjadikan HP sebagai penyerap CO2 dan produsen green product

Page 27: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

Butir Penutup• HP adalah sekaligus sumber emisi dan penyerap CO2. Apakah akan menjadi

net emitter atau penyerap yang efektif dan massive, tergantung kebijakan dan praktek pengelelolaan

• Banyak opsi kebijakan dan tindakan manajemen yang dapat dilakukan untuk menjadikan HP sebagai penyerap CO2 dan produsen green products

• Untuk dapat mengkuantifikasikan kapasitas HP Indonesia dalam menyerap CO2, perlu sistem dan perangkat pendugaan yang akurat dan diterima para pihak, serta database yang kondisi HP dan aktifitas manajemen yang dilakukan.

• Model-model alometrik untuk menduga penyerapan setiap type hutan dengan perlakuan manajemen tertentu di berbagai lokasi perlu disusun atau dikosolidasikan untuk membangun sistem tersebut.

• Database lintas Eselon I terkait di LHK juga perlu ditata dan dikonsolidasikan.

Page 28: KEBIJAKAN PENURUNAN EMISI DAN SERAPAN …puspijak.org/upload_files/Kebijakan_Penurunan_Emisi_dan_Serapan... · Peta Indikatif Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan Produksi Pembentukan

KESEIMBANGAN SIMPANAN KARBON

DI DALAM KAWASAN HUTAN PRODUKSI (2000 – 2009)

Sumber : Ditjen Planologi (2011) dalam

Ditjen BUK & ITTO, 2012

Direktorat Jenderal Bina Usaha Kehutanan

Kementerian Kehutanan 28