KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA TRANSFER KHUSUS DALAM...

Jakarta, 2 Juni 2020

“KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA

TRANSFER KHUSUS DALAM APBD”

@kemendagri @kemendagri @kemendagri_ri

KEMENTERIAN DALAM NEGERI DITJEN BINA KEUANGAN DAERAH

OUTLINE

1. REFOCUSING DAN REALOKASI APBD

2. PENYESUAIAN PAD

3. PENYESUAIAN TKDD

4. KEBIJAKAN PENGHENTIAN

PENGADAAN BARANG/JASA DAK

FISIK TA 2020

5. KEBIJAKAN DAK FISIK TA 2021

6. PENGANGGARAN DAK FISIK DALAM

APBD

7. MONEV PELAKSANAAN DAK FISIK

1. REFOCUSING DAN REALOKASI

APBD

Kementerian Dalam NegeriDirektorat Jenderal Bina Keuangan

Daerah

2020

REFOCUSING & REALOKASI APBD PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA SE-INDONESIA TA 2020

34

378

87

-

50

100

150

200

250

300

350

400

PROVINSI KABUPATEN KOTA

Total = 499 Pemda

PEMDA YANG MENYAMPAIKANLAPORAN HASIL PENYESUAIAN APBD PENANGANAN

KESEHATAN27,55

39,26%

PENYEDIAAN JPS26,91

38,33%PENANGANAN

DAMPAK EKONOMI

15,73 22,41%

ALOKASI ANGGARAN PENANGANAN COVID-19

Triliun rupiah

Total = 70,19 T

URAIAN ALOKASI % Thdp Total APBD

Penanganan Kesehatan 27,55 T 2,12%

Penyediaan JPS 26,91 T 2,07%

Penanganan Dampak Ekonomi 15,73 T 1,21%

TOTAL 70,19 T 5,41%

4

Update data:

29 Mei 2020, 16.00 WIB.

Sumber Data : Diolah dari 499 (34 Prov, 378 Kab, 87 Kota) Surat Pemda terkait Penyesuaian APBD, Kementerian Dalam Negeri, 2020 (data bergerak)

-

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

PROVINSI

KABUPATEN/ KOTA

417,24

881,26

332,50

726,93

APBD SEBELUM PENYESUAIAN APBD SETELAH PENYESUAIAN

REFOCUSING & REALOKASI APBD PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA SE-INDONESIA TA 2020

Total APBD Sebelum Penyesuaian = 1.298,50 T

Triliun rupiah

ALOKASI ANGGARAN DALAM APBD TA 2020SEBELUM DAN SESUDAH PENYESUAIAN APBD

Sumber Data :

1. APBD Sebelum Penyesuaian, diolah dari 529 APBD Provinsi dan Kab/Kota TA 2020;

2. APBD Setelah Penyesuaian, diolah dari 499 (34 Prov, 378 Kab, 87 Kota) Surat Pemda terkait Penyesuaian APBD, Kementerian Dalam Negeri, 2020

(data bergerak) 5

Total APBD Setelah Penyesuaian = 1.059,43 T

Update data: 29 Mei 2020, 16.00 WIB.

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

6

5 DAERAH TERBESAR

PROSENTASE PENYESUAIAN APBD

NO PROVINSI

PROSENTASE

PENYESUAIAN

APBD

1. Prov. DKI Jakarta (49,22%)

2. Prov. Sulawesi Tenggara (33,11%)

3. Prov. Kalimantan Timur (29,11%)

4. Prov. Gorontalo (26,86%)

5. Prov. Nusa Tenggara Barat (26,84%)

NO KABUPATEN/KOTA

PROSENTASE

PENYESUAIAN

APBD

1. Kab. Teluk Wondama* (58,27%)

2. Kab. Tulang Bawang Barat (46,60%)

3. Kab. Ogan Komering Ulu (43,03%)

4. Kab. Musi Banyu Asin (39,97%)

5. Kab. Nunukan (39,19%)

Update data:

29 Mei 2020, 16.00 WIB.



7

5 DAERAH TERKECIL

PROSENTASE PENYESUAIAN APBD

NO PROVINSI

PROSENTASE

PENYESUAIAN

APBD

1. Prov. Jawa Tengah 0,02%

2. Prov. Sumatera Selatan (1,08%)

3. Prov. Kalimantan Utara 1,78%

4. Prov. Papua (6,35%)

5. Prov. Maluku (8,52%)

NO KABUPATEN/KOTA

PROSENTASE

PENYESUAIAN

APBD

1. Kab. Kayong Utara 0,05%

2. Kab. Pulau Morotai 0,15%

3. Kab. Musi Rawas Utara (0,22%)

4. Kab. Kotawaringin Barat (0,44%)

5. Kab. Deli Serdang (0,45%)

Update data:

29 Mei 2020, 16.00 WIB.


2. PENYESUAIAN PAD


Daerah

2020

-

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

PROVINSI & KAB/KOTA

322,21

236,91

PAD SEBELUM PENYESUAIAN PAD SETELAH PENYESUAIAN

-

50,00

100,00

150,00

200,00

PROVINSIKAB/KOTA

189,65

132,56 134,36

102,55

PAD SEBELUM PENYESUAIAN PAD SETELAH PENYESUAIAN

PENDAPATAN ASLI DAERAHAPBD PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA SE-INDONESIA TA 2020

ALOKASI PENDAPATAN ASLI DAERAH DALAM APBD TA 2020SEBELUM DAN SESUDAH PENYESUAIAN APBD

9

Triliun rupiah Triliun rupiah

85,30 T(26,47%)

turun55,29 T

(29,15%)

turun

30,01 T(22,64%)

turun

Update data:

29 Mei 2020, 16.00 WIB.

Sumber Data :



(data bergerak)


10

5 DAERAH TERBESAR

PROSENTASE PENYESUAIAN PAD

NO PROVINSI

PROSENTASE

PENYESUAIAN

PAD


2. Prov. Papua Barat (21,32%)

3. Prov. Bali (26,58%)

4. Prov. Kalimantan Timur (26,00%)

5. Prov. Gorontalo (17,37%)

NO KABUPATEN/KOTAPROSENTASE

PENYESUAIAN PAD

1. Kab. Seram Bagian Timur (86,74%)

2. Kab. Pangandaran (79,96%)

3. Kab. Tambrauw (74,61%)

4. Kab. Pidie Jaya (74,60%)

5. Kab. Aceh Tamiang (74,31%)

Update data:

29 Mei 2020, 16.00 WIB.


3. PENYESUAIAN TKDD


Daerah

2020

620,00

640,00

660,00

680,00

700,00

720,00

740,00

760,00

PROVINSI & KAB/KOTA

749,77

671,30

TKDD SEBELUM PENYESUAIAN TKDD SETELAH PENYESUAIAN

-

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

PROVINSIKAB/KOTA

185,17

564,60

169,07

502,23

TKDD SEBELUM PENYESUAIAN TKDD SETELAH PENYESUAIAN

PENDAPATAN DANA TRANSFER PEMERINTAH PUSAT KE DAERAHAPBD PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA SE-INDONESIA TA 2020

ALOKASI PENDAPATAN DANA TRANSFER DALAM APBD TA 2020SEBELUM DAN SESUDAH PENYESUAIAN APBD

12

Triliun rupiah Triliun rupiah

78,47 T(10,47%)

turun

16,10 T(8,69%)

turun

62,37 T(11,05%)

turun

Update data:

29 Mei 2020, 16.00 WIB.

Sumber Data :



(data bergerak)


13

5 DAERAH TERBESAR

PROSENTASE PENYESUAIAN TKDD

NO PROVINSI

PROSENTASE

PENYESUAIAN

TKDD

1. Prov. Papua Barat (32,67%)


3. Prov. Maluku Utara (21,46%)

4. Prov. Kepulauan Riau (18,40%)

5. Prov. Riau (14,97%)

NO KABUPATEN/KOTA

PROSENTASE

PENYESUAIAN

TKDD

1. Kab. Penukal Abab Lematang Ilir (33,01%)

2. Kab. Kep. Anambas (30,57%)

3. Kab. Mimika (27,50%)

4. Kab. Bengkalis (27,27%)

5. Kab. Mahakam Ulu (26,04%)

Update data:

29 Mei 2020, 16.00 WIB.


4. KEBIJAKAN PENGHENTIAN PENGADAAN

BARANG/JASA DAK FISIK TA 2020


Daerah

2020

KEMENTERIAN DALAM NEGERIKEBIJAKAN PENGHENTIAN PROSES PENGADAAN

BARANG/JASA YANG BERSUMBER DARI DAK FISIK TA 2020

1. Surat Menteri Keuangan Nomor

247/MK.07/2020 tanggal 27 Maret

2020 tentang Penghentian Proses

Pengadaan Barang/Jasa Dana

Alokasi Khusus (DAK) Fisik TA 2020;

15

2. Surat Dirjen Perimbangan Keuangan

Nomor S-126/PK/2020 tanggal 27 Maret

2020 tentang Penghentian Proses

Pengadaan Barang/Jasa Dana Alokasi

Khusus (DAK) Fisik TA 2020

3. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor

905/2622/SJ tanggal 27 Maret 2020

tentang Penghentian Proses Pengadaan

Barang/Jasa Dana Alokasi Khusus

(DAK) Fisik TA 2020

4. Surat Dirjen Perimbangan Keuangan Nomor

S-128/PK/2020 tanggal 28 Maret 2020

tentang Penghentian Proses Pengadaan

Barang/Jasa Dana Alokasi Khusus (DAK)

Fisik TA 2020

5. Perppu No. 1 Tahun 2020 tanggal 31 Maret 2020 tentang Kebijakan Keuangan

Negara dan Stabilisasi Sistem Keuangan untuk Percepatan Penanganan Pandemi

Corona Virus Disease COVID-19 dan/atau Dalam Rangka menghadapi Ancaman

yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan

6. Perpres Nomor 54 Tahun

2020 tanggal 3 April 2020

tentang Perubahan

Postur dan Rincian

Anggaran Pendapatan

dan Belanja Negara

Tahun 2020.

7. PMK Nomor 35/PMK.07/2020

tanggal 16 April 2020 tentang

Pengelolaan Transfer ke Daerah

dan Dana Desa TA 2020 dalam

Rangka Penanganan Pandemi

Corona Virus Disease 2019

(COVID-19) dan/atau Menghadapi

Ancaman yang Membahayakan

Perekonomian Nasional

Alternatif Solusi

SE BERSAMA Mendagri dan Kepala LKPP Nomor:

119/3039/SJ dan Nomor 11 Tahun 2020 Tanggal

30 April 2020, tentang Tindak Lanjut Atas Kontrak

Pengadaan barang/Jasa Terhadap Penyesuaian

APBD Tahun 2020 sebagai Dampak Keadaan

Kedaruratan Kesehatan Masyarakat sebagai

Bencana Nasional COVID-19.


ALTERNATIF SOLUSI ATAS

KEBIJAKAN PENGHENTIAN PROSES PENGADAAN

BARANG/JASA YANG BERSUMBER DARI DAK FISIK TA 2020

16

1. jika tidak ada kendala likuiditas, kontrak tetap berjalan seperti biasa dan dibayarkan

pada TA 2020 (setelah serah terima pekerjaan);

2. jika kesulitan likuiditas, pelaksanaan pekerjaan yang telah diserahterimakan akan

diakui sebagai utang dan dibayarkan pada tahun berikutnya;

3. untuk pekerjaan yang masuk program prioritas sesuai APBD dalam tahun 2020

terutama untuk menjamin kelangsungan pemenuhan pelayanan dasar masyarakat

yang tidak dapat ditunda penyelesaiannya, kontrak tetap dilanjutkan sampai seluruh

pekerjaan diselesaikan dan pembayaran dibebankan dianggaran tahun 2020 atau

tahun 2021 (multiyears);

4. melakukan optimalisasi kontrak dengan penyesuaian lingkup pekerjaan terhadap

anggaran yang tersedia pada tahun 2020.


Pemerintah Daerah yang Melanjutkan Pengadaan Barang/Jasa DAK Fisik TA 2020 (28 Maret 2020)

Jenis Bidang Prov. Kab/Kota Nilai Kontrak RK

Reguler Pendidikan 33 504 14,844,835,319,764.50

kesehatan 33 506 13,692,040,789,484.20

air minum 29 167 1,282,577,922,506.45

Jalan 33 362 11,785,875,792,517.80

perumahan pemukiman 32 265 769,494,638,550.00

sanitasi 33 315 1,094,966,345,778.92

sosial 32 170 199,369,151,850.05

Jumlah 43,669,159,960,451.80


Penugasan air minum 33 295 1,300,501,487,342.81

IKM 30 85 399,999,999,999.92

irigasi 33 383 2,038,119,698,217.07

jalan 33 302 4,054,821,141,017.13

KKP 33 451 1,004,798,935,679.95

kesehatan 34 505 3,826,243,354,482.25

LHK 33 236 596,527,729,800.00

Pariwisata 33 248 854,831,632,000.02

Pasar 33 262 767,497,968,050.00

Pendidikan 33 426 3,866,010,000,000.00

Pertanian 33 417 1,461,699,042,909.20

Sanitasi 33 329 1,088,150,394,182.77

Transportasi Laut 16 23 166,758,254,281.00

Jumlah 21,425,959,637,962.10


Afirmasi Air Minum 28 143 640,348,756,896.50

Kesehatan 25 116 3,050,135,050,695.17

Pendidikan 29 175 519,394,743,408.54

Perumah & Permukiman 25 129 651,106,781,613.00

Sanitasi 29 153 546,921,611,213.88

Transportasi Laut 6 13 108,269,206,700.00

Transportasi Perdesaan 29 184 997,330,763,880.54

Jumlah 6,513,506,914,407.62

TOTAL 71,608,626,512,821.60

1

2

3

0 1E+13 2E+13

Pendidi…

kesehat…

air…

Jalan

peruma…

sanitasi

sosial

DAK Fisik Reguler

0 5E+12

Air Minum

Kesehatan

Pendidikan

Perumah &…

Sanitasi

Transportasi Laut

Transportasi…

DAK Fisik Afirmasi

0 1E+12 2E+12 3E+12 4E+12 5E+12

air minum

ikm

irigasi

jalan

KKP

kesehatan

LHK

Pariwisata

Pasar

Pendidikan

Pertanian

Sanitasi

Transportasi Laut

DAK Fisik Penugasan

5. KEBIJAKAN DAK FISIK TA 2021


Daerah

2020

DEFENISI DANA ALOKASI KHUSUS (DAK)

Dana yg bersumberdari APBN

Urusan PemerintahanKewenangan Daerah

Dialokasikan kepadadaerah tertentu

Membantu mendanai kegiatan khusus

Prioritas Nasional



REGULER

*Difokuskan untuk daerah berciri

afirmasi (daerah 3T dan daerah

berciri kepulauan)

PENUGASAN

KEBIJAKAN BIDANG DAK FISIK TA 2021

1. PROGRAM PENURUNAN KEMATIAN IBU DAN STUNTING(Lokus Major Project)

2. BIDANG KESEHATAN & KB

2. PERCEPATAN KONEKTIVITAS

Bidang Jalan

Bidang Tranportasi Peraiaran/Laut

Bidang Transportasi Perdesaaan

1. BIDANG PENDIDIKAN (termasuk subbid. Perpustakaan Daerah)

2. PROGRAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN & KETAHANAN PANGAN(Lokus Major Project, KPPN, dan Daerah Afirmasi)

3. PROGRAM PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR & EKONOMI BERKELANJUTAN(Lokus Major Project, KPPN, dan Daerah Afirmasi)

KESEHATANREPRODUKSI & KB

SANITASI AIR MINUM

LINGKUHAN HIDUP& KEHUTANAN(SUBBID LH)

IRIGASI

PERTANIAN

PERUMAHAN &PERMUKIMAN

KELAUTAN &PERIKANAN

PERIKANAN

SANITASI

AIR MINUMLINGKUHAN HIDUP &KEHUTANAN (SUBBIDKEHUTANAN)

PARIWISATA

JALAN

INDUSTRI KECIL &MENENGAHLINGKUHAN HIDUP &KEHUTANAN (SUBBID LH)

6. PENGANGGARAN DAK FISIK DALAM APBD


Daerah

2020

22

RPJMD RKPD

KUA PPAS

Nota Kesepakatan

Pedoman

Penyusunan

RKA-SKPD o/ KDH

RKA-SKPD

RAPBD

Evaluasi Raperda

APBD oleh Gubernur/

Mendagri

Perda APBD

PEDUM APBD

o/ MDN

Penatausahaan

Belanja

• Penerbitan SPM-UP, SPM-GU,

SPM-TU dan SPM-LS oleh Kepala

SKPD

• Penerbitan SP2D oleh PPKD

Penatausahaan

Pendapatan

Kekayaan dan

Kewajiban daerah• Kas Umum

• Piutang

• Investasi

• Barang

• Dana Cadangan

• Utang

Akuntansi

Keuangan Daerah

• Bendahara penerimaan wajib

menyetor penerimaannya ke

rekening kas umum daerah

selambat-lambatnya 1 hari kerja

Penatausahaan

Pembiayaan

• Dilakukan oleh PPKD

Laporan Keuangan

diperiksa oleh BPK

Rancangan

DPA-SKPD

DPA-SKPD

Verifikasi

Laporan Realisasi

Semester Pertama

R P-APBD

Pelaksanaan APBD

Pendapatan

Belanja

Pembiayaan

Evaluasi

R P-APBD

Oleh

Gbrnr/MDN

Perda P-APBD

Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah• LRA

• Neraca

• Lap. Arus Kas

• CaLK

• LPE

• L

Raperda PJ Pel

APBD

Disusun dan disajikan Sesuai SAP

Persetujuan Bersama

(KDH + DPRD)

Evaluasi o/ Gubernur/MDN 15 hari

7 hari penyesuaian o/

Pemda

Perda PJ Pel APBD

setelah 3 hari

Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertgjwban Pemeriksaan

DPRDmelakukan

pengawasan

bukan

pemeriksaan

SIKLUS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHKEMENTERIAN DALAM NEGERI

DITJEN BINA KEUANGAN DAERAH

RPJMD

Renstra

SKPD

Renja

SKPDRKPD

KUA PPAS

PEDOMAN

PENYUSUNAN

RKA-SKPD

RAPERDA

APBD

TAPD

RKA-SKPD

Dibahasbersama

DPRD

5 tahun

5 tahun

1 tahun 1 tahun

RKP

RPJMN

NOTA KESEPAKATAN PIMPINAN

DPRD DGN KDH

1 tahun 1 tahun

5 tahun

RPJPD RPJPN

20 tahun 20 tahun

Renstra

K/L

Renja

K/L

5 tahun

1 tahun

pedoman

dijabarkan

pedoman

diacu

pedoman

pedoman

pedoman

dijabarkan

diacu

pedomanDiserasikan dg

Musrenbang

Diacu

Diperhatikan

PERDA

APBDdievaluasi

Dibahas dan

disetujui oleh

DPRD

PROSES PERENCANAAN DAN PENGANGGGARAN

23

menentukan skala prioritaspembangunan Daerah;

menentukan prioritas Programdan Kegiatan untuk masing-masing urusan yang

menyusun capaian Kinerja,Sasaran, dan plafon anggaransementara

kondisi ekonomi makroDaerah;

asumsi penyusunanAPBD;

kebijakan PendapatanDaerah;

kebijakan BelanjaDaerah;

kebijakan PembiayaanDaerah; dan

strategi pencapaiannya.



Rencana kegiatan (RK) DAK disusun berdasarkan pagu

alokasi dalam Informasi atau alokasi Perpres dan

dokumen usulan DAK Fisik dalam KRISNA serta

dokumen sinkronisasi dan harmonisasi.01

RK menggambarkan urutan prioritas pemilihan menu (program

dan kegiatan) yang ada dalam KRISNA yang menjadi prioritas

nasional di daerah, dipilih oleh Pemda berdasarkan pembahasan

dengan K/L dan mendapat persetujuan dari Kementerian

PPN/Bappenas, paling lambat minggu pertama bulan januari (3

Januari) TA berjalan.

02

RK selanjutnya menjadi dasar penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah

(RKA-SKPD) yang mengambarkan paket-paket

kegiatan dalam setiap menu bidang DAK Fisik

03

04

SINKRONISASI DAN KONSISTENSI RK DENGAN RKA-SKPD

RK wajib inline dengan RKA-SKPD

1. RK dapat dilakukan perubahan sebanyak 1 kali dibatasi paling lambat mi

nggu pertama bulan Maret, dengan ketentuan:

a. hanya dalam rangka optimalisasi sisa kontrak selain usulan aspirasiDPR

b. Pemenuhan kesiapan (readiness) kriteria usulan aspirasi DPR

c. Karena bencana alam, kerusuhan, kejadian luar biasa, dan/atau wabah p

enyakit menular.

05

Dalam hal DAK Fisik TA 2020 telah ditampung dalam APBD dan tidak

sesuai dengan RK, maka Pemda melakukan penyesuaian dengan

mendahului P APBD TA 2020

06

Penyesuaian dengan menerbitkan Perkada tentang Perubahan

Penjabaran APBD dan pemberitahuan kepada pimpinan DPRD untuk

selanjutnya ditampung dalam P-APBD TA 2020 kalau melakukan

perubahan, kalau tidak dilaporkan dalam LRA.07

Dengan dasar Perkada tentang perubahan penjabaran APBD,

maka SKPD pelaksana DAK menyusun DPPA dan

mengajukan kepada BPKAD untuk pengesahan

08

25

Rencana Kerja (RK) yang telah dibahas dan disetujui K/L dan

Bappenas

INLINE RK, RKA-SKPD & DPA-SKPD

1. rincian dan lokasi kegiatan;

2. target keluaran (output)

kegiatan;

3. rincian pendanaan kegiatan;

4. metode pelaksanaan kegiatan;

dan

5. kegiatan penunjang.

RKA-SKPDyang telah dibahas dan disetujui TAPD

1. Paket-paket kegiatan sesuai

RK;

2. Rincian dan lokasi kegiatan

sesuai RK;

3. Target keluaran Output sesuai

RK;

DPA-SKPD

1. Paket-paket kegiatan sesuai

RK;

2. Rincian dan lokasi kegiatan

sesuai RK;

3. Target keluaran Output sesuai

RK;


STRATEGI PERCEPATAN PENGELOLAAN DAK FISIK DI DAERAH

Pasal 15 ayat (2) huruf c UU No.20/2019

tentang APBN TA 2020 Penyaluran anggaran

TKDD Dilakukan berdasarkan kinerja

pelaksanaan.

PMK 130/PMK.07/2019 tentang Pengelolaan TKDD

Pengendalian pencapaian target output DAK Fisik melalui

penyaluran berdasarkan kinerja pelaksanaan: Kinerja

Penyerapan dan Kinerja Capaian Output serta di reviu

APIP Daerah

Daerah dituntut Kesiapan dan

Kedisiplinan Pengelolaan DAK

1. Penyempurnaan Proses Penyaluran DAK Fisik:

a. Penyaluran per bidang/subbidang, dengan

pembatasan waktu penyampaian laporan per tahap;

b.Penyaluran berbasis kinerja pelaksanaan (laporan

penyerapan dan capaian output); dan

c. Penyaluran melalui KPPN setempat sehingga lebih

memudahkan bagi pemerintah daerah.

2. Kebijakan Pengelolaan DAK Fisik sesuai Perpres

mengenai Petunjuk DAK Fisik:

a. Pengelolaan DAK berdasarkan Juknis/Jukops;

b. Penetapan Usulan Rencana Kegiatan

c. Kegiatan Penunjang (5%); dan

d. Pemilihan Barang/Jasa mendahului Penetapan APBD

Kenali Petunjuk Teknis Penggunaan DAK/Petunjuk

Operasional DAK

Percepatan Penganggaran DAK Dalam APBD

Penetapan Target Output Kegiatan dan Lokasi

Kegiatan DAK

Percepatan Pengadaan Barang/Jasa

Memperhatikan Jadwal dan Tahapan

Penyaluran DAK

1

2

3

4

5



Pasal 5 Ayat 5 Perpres 88 Tahun 2019 tentang

Petunjuk Teknis DAK Fisik, “Pemerintah

Daerah dapat menggunakan paling banyak 5%

(lima persen) dari alokasi DAK Fisik untuk

mendanai kegiatan penunjang yang

berhubungan langsung dengan kegiatan DAK

Fisik sesuai ketentuan peraturan perundang-

undangan. Kegiatan penunjang dimaksud,

meliputi”:

biaya tender.

honorarium fasilitator kegiatan DAK

Fisik yang dilakukan swakelola;

penunjukan konsultan pengawas

kegiatan kontraktual

penyelenggaraan rapat koordinasi di

pemerintah daerah;

desain perencanaan untuk

kegiatan kontraktual.

perjalanan dinas ke/dari lokasi kegiatan dalam rangka

perencanaan, pengendalian dan pengawasan; dan

pelaksanaan reviu oleh inspektorat

provinsi/kabupaten/kota, kecuali honorarium reviu

PENGANGGARAN DANA

PENUNJANG DAK FISIK

DAK Fisik lebih dari 1

(satu) TA sebelumnya,

digunakan untuk

mendanai kegiatan DAK

Fisik pada

bidang/subbidang

tertentu sesuai

kebutuhan daerah

dengan menggunakan

petunjuk teknis TA

berjalan;

dianggarkan dalam

APBD TA 2020.

sisa DAK Fisik 1 (satu) TA

sebelumnya, digunakan dalam

rangka pencapaian output

dengan menggunakan petunjuk

teknis pada saat output

kegiatannya belum tercapai;

dianggarkan dalam APBD TA

2020 dengan terlebih dahulu

melakukan perubahan atas

Perkada tentang penjabaran

APBD TA 2020 setelah

dilaksanakannya audit oleh

BPK-RI dan diberitahukan

kepada pimpinan DPRD

selanjutnya ditampung dalam

Perda tentang P-APBD TA 2020.

Angka Romawi V.14 Lampiran Permendagri No.33 Tahun 2019

PENGANGGARAN SISA DAK FISIK PADA BIDANG/SUBBIDANG

YANG OUTPUT KEGIATANNYA BELUM TERCAPAI


sisa DAK Fisik lebih dari 1 (satu) TA


rangka mendanai kegiatan DAK

Fisik pada bidang/subbidang yang

sama dan/atau tertentu sesuai

kebutuhan daerah dengan

menggunakan petunjuk teknis tahun

anggaran berjalan;

dengan cara terlebih dahulu

melakukan perubahan Perkada

tentang Penjabaran APBD TA 2020

dengan pemberitahuan kepada

pimpinan DPRD, untuk selanjutnya

dituangkan dalam Perda tentang P-

APBD TA 2020 atau ditampung

dalam LRA bagi Pemda yang tidak

melakukan P-APBD TA 2020

sisa DAK Fisik 1 (satu) TA


rangka mendanai kegiatan DAK Fisik

pada bidang/subbidang yang sama

dan/atau tertentu sesuai kebutuhan

daerah dengan menggunakan

petunjuk teknis tahun anggaran

berjalan;

dengan cara terlebih dahulu

melakukan perubahan Perkada

tentang Penjabaran APBD TA 2020

setelah dilaksanakannya audit oleh

BPK-RI dengan pemberitahuan

kepada pimpinan DPRD, untuk

selanjutnya dituangkan dalam Perda

tentang P-APBD TA 2020 atau

ditampung dalam LRA bagi Pemda

yang tidak melakukan P-APBD TA

2020;

Angka Romawi V.14 Lampiran Permendagri No.33 Tahun 2019

PENGANGGARAN SISA DAK FISIK PADA BIDANG/SUBBIDANG

YANG OUTPUT KEGIATANNYA SUDAH TERCAPAI


7. MONEV PELAKSANAAN DAK FISIK


Daerah

2020

31


Monev Pelaksanaan DAK Fisik

1. Kurangnya Komitmen Pemda terhadap alokasi yang diterima dengan kesiapanRK dan dokumen untuk penyaluran (Sekaligus, Bertahap dan Campuran);

2. SDM yg belum memahami Petunjuk Teknis dan Petunjuk Operasional dariaspek pengelolaan Keuda (Hibah, Bansos daerah, penganggaran dalam Koderekening Keuda);

3. Mutasi, rotasi, dan promosi ASN di lingkungan Pemerintah Daerah;4. Kurangnya koordinasi antara SKPD Penerima DAK penerima dengan TAPD

(BPKAD, BAPPEDA, dan Inspektorat);5. Koordinasi, komunikasi, integrasi Pemda penerima dgn K/L, misalnya

pemahaman Perpres Juknis DAK, antara lain kegiatan penunjang

Kendala Umum


KENDALA URAIAN

a. Penganggaran

Dalam APBD

1. Penganggaran kegiatan (RKA-SKPD) dalam APBD berbeda dengan RK yg telah disetujui oleh K/L;

2. Lambatnya penyesuaian RKA-SKPD Penerima DAK dan Perubahan DPA (Pengaturan hibah dikecualikan dari Permendagri

No 32/2011 sebgaimana telah diubah beberapa kali, terakhir Permendagri 90/2019).

b. Pelaksanaan

Pengadaan

Barang/Jasa

1. Semakin Cepat, semakin baik (Pengadaan Barang/Jasa setelah Perpres alokasi dan Persetujuan RK oleh K/L, lakukan

Pengadaan Barang/Jasa );

2. Pengadaan Barang/Jasa lebih dari 1 kali;

3. Perangkat organisasi /SDM Pengadaan barang/jasa belum terbentuk;

4. Pemahaman Perpres 16/2018 ttg Pengadaan barang/jasa di lingk. Pemerintah (pemberian kesempatan oleh pihak ketiga

kepada pihak ketiga selama 50 hari kalender)

5. Keterlambatan Proses Pengadaan Barang/Jasa dan/atau Pembelian Barang melalui E-Katalog, serta Permasalahan dalam

Proses Pengadaan Barang/Jasa seperti terjadinya Gagal Pengadaan Barang/Jasa sehingga harus diulang.

Kendala Pelaksanaan DAK Fisik

Kendala Khusus (Teknis)

c. Penyaluran DAK

Fisik

1. Perubahan Mekanisme Penyaluran Yang Jauh Lebih Ketat Membutuhkan Kesiapan dan Kedisiplinan Daerah yang

Mensyaratkan Kinerja Penyerapan.

2. Daerah Terlambat Menyampaikan Laporan Realisasi Penyaluran dan Pencapaian Target Output yang Mensyaratkan

Dokumen Penyaluran (Batas Waktu Tahap I, Tahap II & Tahap III atau TA sebelumnya)

KEMENTERIAN DALAM NEGERIDitjen Bina Pembangunan Daerah

33

TERIMAKASIH

KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA TRANSFER KHUSUS DALAM...

Documents

Transcript of KEBIJAKAN PENGELOLAAN DANA TRANSFER KHUSUS DALAM...